每天保持适量的运动，有助于强身健体，提高学习和工作效率。总结要尽量简明扼要，不要过分啰嗦，言之有物即可。请看以下作品，它们或许对你的写作有所帮助。

PPP工作篇一

PPP是公共私人合作模式的简称，是近年来国家大力推广的一种投资运营模式。作为一名PPP项目的工作人员，我在这里分享一下我的工作心得和体会，希望能够对大家有所启发和帮助。

二、PPP工作范围。

我的工作职责主要涉及PPP项目的前期调研、可行性研究和实施方案设计。具体工作包括市场调研、政策研究、项目申报、合作伙伴招募、投融资设计等各个环节。这些环节都对项目的成功实施起到至关重要的作用。

三、PPP项目优势。

与传统的政府单一财政承担建设的方式相比，PPP模式的优势在于可以利用私人资本和管理经验，以及参与方的市场竞争力和创新精神来提高整个项目的效益和质量。同时，PPP项目双方利益一致的特点也可以促进项目稳定运营和有效管理。

四、PPP项目风险和挑战。

虽然PPP模式有很多优势，但是也存在着许多风险和挑战。因为公共基础设施项目需要长期持续运营，难以预见整个周期的经济、政策和社会环境，所以必须要有充分的预判和准备。此外，PPP项目的合作伙伴选择、投资方盈利风险、合同变更等方面也需要周密的考虑。

五、准备PPP项目。

PPP项目的准备工作需要对市场需求和政策环境进行广泛的调研和分析，同时还需要识别和建立与合适的合作伙伴关系，准确评估投资收益和风险等。建议在实施过程中要注重安排人员、强化沟通和协调，加强风险管理，控制成本，以保证项目的成功实施。

六、结尾。

总的来说，PPP模式是一种有前途而且具有很多优势的运营模式。在实施PPP项目的过程中，我们需要不断学习和总结经验，不断探索和创新，不断优化和完善，以提高PPP项目的价值和质量。我会继续认真履行自己的工作职责，为社会的发展和进步继续贡献自己的力量。

PPP工作篇二

吴亚平主任表示，做ppp有两个非常重要的“万万不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有专业;二是有钱不能任性，但是做ppp没钱也是万万不能的。他分析了项目可融资性的三大决定因素，并提出增强ppp项目可融资性的具体路径建议。

2018年6月11日，中国ppp咨询机构论坛、e20环境平台、中国城镇供水排水协会排水专业委员会联合主办，国祯环保协办的“城市排水ppp模式健康发展及案例实践专题研讨会”在合肥举行。在研讨会的第一单元我国“ppp政策导向与排水市场化机遇”主题演讲环节，国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平作了“再论ppp项目的可融资性”为主题的发言。

吴亚平主任表示，做ppp有两个非常重要的“万万不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有专业;二是有钱不能任性，但是做ppp没钱也是万万不能的。他分析了项目可融资性的三大决定因素，并提出增强ppp项目可融资性的具体路径建议。

ppp项目的可融资性取决于三大信用的组合吴亚平主任指出，一个ppp项目的可融资性通常取决于三大信用的组合。第一，看项目资产或者经营权/收费权的信用。这种来自于项目本身的可行性，如果这个项目技术上可行、经济上合理、财务可持续、风险上可控，那就是一个好项目，在项目资产或经营权上的信用是良好的。比如二十世纪九十年代大量的高速公路，项目本身的资产和收费权有很好的信用基础，靠项目本身的资产信用就可以解决融资问题。投资者也愿意投，金融机构也愿意提供融资。

第二，如果说项目本身的信用不足，那要看投资主体是谁来做，也就是项目投资主体(城投或社会资本方)的信用。比如如果是央企来做，投资机构觉得这种主体挺好，信用不错，这样项目资产信用加主体信用有可能获得融资。专业能力、经营业绩、投资能力都是项目主体信用的加分项。

第三，政府的信用支持。如果项目现有的主体信用和资产信用还不够，那可以看第三个信用，即政府的信用支持。政府信用不是兜底，而是合规情况下的投资补助、运营补贴，以及风险上的分担。

增强ppp项目可融资性的途径与三大信用组合相对应，增强ppp项目可融资性可以从以下方面上做好文章。

一是加强ppp项目的可行性研究。这是项目可融资性的重要基础和前提，在很大程度上决定了项目资产/经营权的信用。实际上，ppp项目可行性研究包括两个层面，一个是项目本身的可行性研究，这是传统可研的范畴;另一个是项目采用ppp模式的可行性研究。而ppp项目实施方案就是回答项目引入ppp模式可行性的问题，核心是商业交易层面的可行性，包括风险分担机制、投融资方案、投资回报机制、社会资本方准入条件、合同体系及ppp合同主要内容、监管和绩效考核等，进一步夯实项目资产的信用。因此，如果一个项目的可行性既回答了本身的工程、技术、财务的可行性，又把投资人和政府关切的交易问题解决了，这样就有可能找到相对靠谱的投资人。同时，作为金融机构，也会有意愿接手这种项目，愿意提供融资服务。

二是优选专业化的社会资本方(产业资本)。专业至关重要。因为专业是社会资本方信用的重要基础。只有专业，才有可能了解项目所处行业领域的技术与经济特点，这是投资决策的前提条件，这是第一位的。只有专业，才有可能构建项目全生命周期的风险管控机制，包括识别主要风险因素、分析其潜在影响及提出管控措施。只有专业，才有可能建立健全项目的投资回报机制，包括创新商业模式、完善价格形成和调整机制以及设置必要的政府补助/补贴等。

而关于什么是专业化的社会资本方，他认为可以分成两大类：第一类，需要通过经营获利的项目，比如说供水、污水处理、体育场馆、学校、医院等，工程和设备只是项目成功的必要条件而远非充分条件。比如体育场馆的经营属性应该更强些，项目工程和设备非常重要，这是一个基础;但有工程和设备只是成功的一个必要条件，而不是充分条件，关键还在于运营能力和运营效果，也就是运营商或者运营商+建筑商的联合体，不然很难融资。第二类，工程和服务高度合一的项目，如高速公路、普通公路、市政道路等，工程和设备基本决定了公共服务的数量和质量。它的可经营性非常弱，高速公路建成之后有没有车跑、能不能赚钱，很大程度上是听天由命了。首先需要把工程踏踏实实建好，工程和设备质量都很好了，剩下的运营和维护相对来讲是比较简单的。因此此轮ppp项目中，建筑企业投资的积极性比较高，这其实也是一种专业使然。

三是政府信用支持ppp项目融资。首先要明确，地方政府及其所属部门，只对基础设施和公共服务的提供主体包括ppp项目公司或融资平台等，承担支付/补贴责任，并不直接与金融机构发生债权债务关系，不得对金融机构承担还贷或担保责任，不能出具承诺函、安慰函等文件。地方政府的使用支持如何实现，有几种方式可以去考虑。第一，政府切实做好ppp项目的财政承受能力的论证，包括规定的一般预算支出10%这一天花板，且考虑地方财务综合财力。有了这样的论证，政府的信用是相对来讲可靠的。第二是做好中期财政规划，在地方政府需要付费或者补贴的前三年(t-3)，可以编制中期财政规划，把项目纳入到中期财政规划中，并按其计入年度预算草案(t-1)和年度预算(t)，给投资人、金融资本吃一颗定心丸。第三是对项目进行绩效考核评价，督促社会资本方履约。四是分担部分项目风险，比如最低需求风险等，确保风险得到合理分配。

建议金融资本参与项目研究论证。

吴亚平主任还表示，金融业是经营风险的行业，虽然有产业资本出具的项目资本金作为其防风险的“安全垫”，但金融资本特别是银行实际上承担最大风险。在项目可行性研究和项目实施方案研究中，应听取银行等金融资本的意见和建议，在相关交易结构包括投融资方案、投资回报机制、风险分担机制以及融资条件设计中考虑或体现金融资本合理合法的利益诉求。此外，还可以请金融资本引荐专业化的社会资本方，促成政企合作。

他也建议地方政府加强与工商联、有关协会(商会)以及民间平台类机构的合作。积极搭建ppp项目信息共享的投融资对接平台(如项目推介会)，构建金融资本参与ppp项目前期研究论证工作的常态化工作机制。

回归ppp的初心，坚持四大理念和四大原则。

他强调，项目的可研、实施方案没有做好，可能得不到融资。因此，要回归ppp的初心。从社会资本投资的角度来说，要用市场和商业的眼光去看ppp项目;而地方政府，可能是融智+融制+融资的小目标。两者利益立场不同，但都是基于合作的精神，提供更优质的公共产品或公共服务。

说到初心，吴亚平主任指出应坚持推广ppp的四大理念——公平的市场竞争、合理的投资回报、有效的风险分担和真正的物有所值。在实际做ppp时，要真做ppp、做真ppp，坚持专业的人做专业的事、按服务绩效付费、风险共担、利益共享这四大原则。唯有如此，ppp的三大信用问题可以得到解决，项目的可融资性会大大提高。

PPP工作篇三

今年以来，按照财政部的部署要求，在省委省政府坚强领导下，省财政积极会同有关部门，坚持“促发展”与“防风险”并重，在公共服务领域积极规范推广运用ppp模式，着力提升公共服务供给质量和效率，成效日益显现。

截至20××年9月末，我省纳入财政部项目管理库项目250个，总投资2628.1亿元，已落地实施项目173个，总投资1831.6亿元，项目落地数连续两季度位居全国第三，落地率69.2%，高于全国平均水平34个百分点。43个国家示范项目已落地38个，落地数位居全国第四，落地率88.4%，高于全国平均水平6.3个百分点。落地项目中民营企业参与79个，占比45.66%；投资额576.96亿元，占比31.50%。4项目成功入选财政部ppp示范项目案例，实施经验向全国推广。

一、主要工作开展情况。

（一）深谋划，多渠道开展项目推介。主动会同有关部门，在全省范围内组织谋划筛选ppp项目，进行重点孵化和推介。一是通过推介会形式进行集中推介。在第十届中博会和20××年中国国际徽商大会上，举办民营企业ppp项目专场推介会，向百家全国民企500强企业、行业知名民企集中推介项目1035个、总投资8232亿元，现场签约项目11个，总投资107.56亿元。二是开展常态化推介。今年以来对经审核符合条件的172个项目通过财政部ppp综合信息平台，按月向社会公开发布，吸引社会资本积极参与。项目总投资1793.7亿元，涉及交通运输、市政工程、城镇综合开发、教育、文化、生态环境保护、水利、医疗卫生等多个行业领域。三是谋划推介精品项目。根据全国第四批示范项目申报要求，我省严格对照示范项目评审标准，精心筛选了60个项目，总投资474.63亿元，作为示范备选项目上报财政部。四是及时发布项目最新信息。在省财政厅官网ppp专栏上，实时发布各地ppp项目的最新进展信息，向社会资本、金融机构进行宣传推介。自5月份专栏开设以来，已累计公开向社会发布各类项目信息上百条。

（二）严入库，实行项目库动态管理。制定ppp项目入库评审操作办法，凡申请进入管理库的项目，省级都要组织专家，严格对照中央和我省有关入库条件要求和相关制度规定，进行综合评审，严把项目入口关，有效提升入库项目质量。截至目前，我省已累计对176个项目作退回处理，要求各地按要求修改完善后再重新提交审核。建立能进能出的项目库动态管理制度，定期对已入库项目进行清理，将项目长期无进展、不再使用ppp模式、前期手续不全，不符合规范要求的项目及时清除出库，今年以来，我省已累计办理退库项目26个，总投资277.5亿元。

（三）建机制，推进项目落地实施。建立了项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制，规范推进项目实施，加速项目落地，保障项目实施质量。定期召开厅ppp领导小组会议，研究部署ppp重点工作。制定并印发《推进政府和社会资本合作（ppp）规范发展任务清单》，进一步细化任务分工，明确工作职责。将推广运用ppp模式纳入厅领导对市县调研督导的重要内容。抓市带县，以市促县，实行季通报、月调度、周督促制度，通过综合信息平台对项目实行点对点“穿透式”监管，对工作推进不力的地方，进行通报，并约谈相关市财政局主要负责人。总结成功项目经验，组织编写示范项目成功案例，为各地提供可借鉴、可复制、可推广的案例经验，带动更多同类项目落地实施。

（四）强引导，加大财政支持力度。印发《关于加强财政引导支持推进公共服务领域政府和社会资本合作工作的通知》，从强化资金保障、加强财政资金引导等八个方面，积极发挥财政政策、资金引导撬动作用，保障社会资本合理稳定收益，调动社会资本参与公共服务供给的积极性。会同有关部门制定并以省政府办公厅名义印发《××省支持政府和社会资本合作（ppp）若干政策》，对市政基础设施、环境污染治理、公路交通、铁路、能源、水利、社会等领域提出了具体支持政策，强化了项目用地政策、创新金融服务、加强基金支持等ppp模式推广要素保障。建立激励制度，对推广ppp模式效果明显、社会资本参与度高的市县，在安排以奖代补资金、有关专项资金、中央预算内投资ppp前期工作专项补助时优先支持。积极争取中央财政ppp以奖代补资金1.34亿元，连续2年下达省级ppp奖补资金共1亿元，支持地方积极规范开展ppp工作。

（五）防风险，促进ppp可持续发展。一是严守红线要求。指导地方科学开展财政承受能力论证，强化ppp项目实施期间的财政支出责任统计监测，坚决不突破“每一年度全部ppp项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的红线规定。二是提升规范操作能力。将ppp作为全省市县政府领导干部财政改革与财政政策培训班和全省财政金融政策培训班的重要内容，邀请财政部专家，对市县政府分管领导和财政干部进行专题授课，着力提升ppp规范操作的理念和实践能力。三是强化信息公开。通过财政部综合信息平台和省厅门户网站ppp专栏，向社会公开ppp项目信息，增强项目实施透明度，主动接受社会各界监督，以信息公开推进项目规范发展，防范潜在风险。

二、下一步工作计划。

（一）加大ppp模式规范推广力度。根据财政部规范推广ppp模式的有关要求，坚持在规范操作的基础上，加快推进项目实施。一是严把ppp模式适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成ppp项目进行融资，指导各地科学规范开展两个论证，把好项目入口关。二是创新管理方式，抓好公开公平采购，严格合同管理，规范绩效付费，实现项目全生命周期动态管理，把好项目执行关。

（二）推进重点领域ppp项目建设。对连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理等民生领域ppp项目进行优先扶持。一是组织各地精心谋划一批项目，开设绿色通道，即报即审，优先组织开展评估论证，优先办理入库审核。二是进行重点辅导，持续跟踪项目实施进展，及时研究解决项目执行中出现的问题和困难，推进项目顺利实施。三是加强宣传总结。加大对民生领域ppp项目的宣传力度，及时总结项目实施经验，形成可复制、可推广的案例。四是优先支持民生领域ppp项目申报全国示范项目，争取相关政策、资金支持。（三）着力营造公平竞争环境。贯彻落实国务院、省委省政府激发、促进民间投资的相关政策文件精神，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴等方式，支持民间资本参与ppp项目。进一步放开民间投资市场准入，建立公平开放透明的市场规则，鼓励民营企业等各类型企业按同等标准、同等待遇参与ppp项目，保障采购过程公平、公正、公开。加强诚信建设，促进地方政府与社会资本诚信履约。推进ppp项目信息公开，增强项目实施透明度，引导市场规范发展。

PPP工作篇四

推进ppp项目资产证券化相关工作项目申报阶段实行即报即审，受理后5个工作日内出具反馈意见，管理人提交反馈回复确认后3个工作日内召开工作小组会议，明确是否符合挂牌要求。项目挂牌阶段专人专岗负责，提升挂牌手续办理效率。

沪深交易所表示，鼓励支持ppp项目企业及相关中介机构依法积极开展ppp项目资产证券化业务。各相关方应勤勉尽责，严格遵守执业规范和监管要求，切实履行尽职调查、信息披露、现金流归集、收益分配和风险防控等职责，确保业务稳健运营，保障投资者利益，维护市场稳定。

“国家发改委和证监会ppp资产证券化框架下的.首单ppp资产证券化项目应该快了，不出意外为环保类项目与物流工业园区。”某接近监管机构的匿名人士对《证券日报》透露。

在流动性中性偏紧的背景下，业内人士认为有望成为资产证券化井喷的大年，符合政策引导的ppp资产证券化项目更是备受青睐，此外房地产领域的资产证券化项目亦潜力巨大。

12月份，国家发改委和证监会共同发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作ppp项目资产证券化相关工作通知》，正式开启了ppp项目资产证券化的大门，近几个月出现了ppp项目集中上报的火爆情形。据《证券日报》了解，首个发改委和证监会联合发文框架下的ppp资产证券化项目有望近期落地，上述人士透露为环保类项目透露为环保类项目与物流工业园区。

在“陆家嘴(23.120,0.08,0.35%)资产证券化论坛”上，众多业内专家认为ppp资产证券化最重大的意义是将ppp项目与资本市场对接，盘活投入ppp项目中的资本，有效提升了资产周转速度、增加了一个新退出模式、加速回收了投资现金流、提前实现了利润、降低了资产负债率、获取资本市场上的利差。

除了ppp资产证券化，类似于大类资产比如reits有望成为20另一大产品趋势。中国证券投资基金业协会会长洪磊在论坛上建议大力发展reit，推动公共不动产证券化进程。他还就目前发展reits面临的诸多挑战，提出了四大举措，包括在《基金法》框架下推动reits基本制度设计;加快构建资产证券化上市规则和reits监管与自律体系;积极推动资本市场统一税制，明确reits相关税收政策;推动养老资金投资公募reits，完善资产管理市场三层架构。

PPP工作篇五

龙居镇财税所。

（2011年7月28日）。

各位代表、同志们：

大家好。

上半年，在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督帮助下，我们紧紧围绕年初财政工作目标，采取得力措施，积极筹措资金，全力保障全镇经济建设和社会各项事业的发展，取得了显著成效。下面将主要工作情况向各位代表汇报如下，不当之处请批评指正。

一、上半年工作完成情况。

现了时间任务“双过半”。

（二）发挥财政职能，支持全镇各项建设。上半年，镇财税所积极争取上级资金支持，努力提高财政保障能力。累计为三网工程、采摘节、新型城郊农业、桑蚕等项目提供政财资金987万元，有力保障了我镇特色生态旅游农业的发展；为黄河民居、村镇公路、敬老院建设、教育设施改建等民生工程提供政财资金660万元，有力支持了基础设施建设和经济发展。

（三）优化支出结构，确保重点支出需要。上半年，镇财政所严格预算执行，在支出规模进一步扩大的情况下，通过优化支出结构，实现了”四个确保”：确保行政事业单位职工及村书记工资按时足额发放，及时落实了调整工资政策；确保教育、科技、农业以及医疗卫生、计生等方面的法定增长，促进社会各项事业协调发展，维护了社会稳定；确保民政、支农、补贴等各项专款及时足额到位，保障了群众的利益；确保各项重点工程款、债务按比例按计划支付，维护了政府信誉。

惠民资金18万元。

（五）强化财政监督，提高财政管理水平。

按照《预算法》规定，自觉接受镇人大机关及全体代表的监督检查，严格执行预算，努力压缩和节减各项费用，从严控制了一般性支出。审计、财政部门紧密配合，加强对重点支出的监督检查，财政管理水平进一步提高。

在我镇财力不断增长，财政预算执行情况良好的同时，我们也清醒地看到当前工作中仍存在着不少困难和问题，主要表现在：财源基础薄弱，骨干财源不稳；收入任务高位运行，总量较小，增量有限；财力十分有限，刚性支出过快，缺口难以缝合；财政资金主要用于保工资、保稳定，基本无力支持财源建设，财政抵御重大事件的能较力差。

下半年，我镇财政工作将认真按照镇党委政府的工作部署，加强收入征管，确保财政收入稳定增长；调整和优化支出结构，保证重点支出需要；深化预算管理改革，强化财政监督，提高财政资金使用效益，为我镇经济发展提供财力保障。

（一）积极组织收入，确保完成全年任务。抓住重点税收，对重点税源、主要税种、重点企业实施监控，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。加强税收征管，进一步加大税收稽查力度，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，依法征收，依法治税。

理，强化预算约束，积极筹措、调度资金，在保工资、保运转、保稳定的基础上，重点保障农业、科技、教育事业投入稳定增长，促进社会各项事业协调发展；全力支持重点项目建设，壮大地方经济实力，夯实财源基础。

（三）强化财政监管，提高资金使用效益。针对财政管理中的热点、难点问题，积极探索和研究财政监督的新方法和新途径，建立科学、规范、灵敏、高效的财政监督工作新机制，将监督贯穿于财政工作始终。加强内部管理，健全和完善内部监督制约机制，建立科学、规范、有效的资金审批管理制度，不断提高依法行政、依法理财水平。

（四）坚持以人为本，全面提高队伍素质。积极创建学习型组织，提高财政队伍整体素质。按照财政改革与发展的要求，围绕政府中心工作，强化政治理论、专业知识、提升学历的学习和培训。弘扬职业道德，改进工作作风，营造竞争、和谐的团队精神和信任、开放的工作方式，推进财政形象建设，树立具有特点的整体形象。

各位代表，新的形势和任务对财政工作提出了更高的要求。我们将严格按照镇党委政府的指示，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚定信心，积极进取，扎实工作，狠抓落实，以奋发向上的精神状态，努力完成镇党委政府确定的各项财政任务，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。

PPP工作篇六

深交所17日发布关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(ppp)项目资产证券化业务的通知，通知指出，鼓励支持ppp项目企业及相关中介机构依法积极开展ppp项目资产证券化业务。各相关方应勤勉尽责，严格遵守执业规范和监管要求，切实履行尽职调查、信息披露、现金流归集、收益分配和风险防控等职责，确保业务稳健运营，保障投资者利益，维护市场稳定。

深交所成立ppp项目资产证券化工作小组，明确专人落实相应职责，对于符合条件的优质ppp项目资产证券化产品，提升受理、评审和挂牌转让工作效率，实行“即报即审、专人专岗负责”。对于申报项目，受理后5个交易日内出具反馈意见，管理人提交反馈回复确认后3个交易日内召开挂牌工作小组会议。

根据统一安排，深交所逐步建立与证监会、发改委、基金业协会、证券业协会和其他交易场所的沟通衔接机制，积极推进符合条件的项目通过资产证券化方式实现市场化融资，为ppp项目联通资本市场提供配合与支持。

同日，上交所发布关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(ppp)项目资产证券化业务的通知。

PPP工作篇七

第一条为进一步规范单位ppp项目投资全过程管理，防范ppp项目投资风险，确保ppp项目投资收益，根据国家相关法律法规和财政部《关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）文件精神以及单位有关规定，特制定本指引。

第二条ppp为英文公私合作伙伴关系的缩写（public—privatepartnership），是政府和社会资本，为发挥各方优势、增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，采用特许经营、购买服务、股权合作等形式，以利益共享和风险合理分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制而建立的长期合作关系。

第三条。

推广运用ppp模式，是国家确定的重大经济改革任务，对转变政府职能、促进经济转型升级、创新投资体制机制，具有重要意义。单位适应市场变化，围绕结构调整和转型升级战略目标，做好ppp项目的跟踪、筛选、运作、实施等管理工作，促进企业持续健康发展。

第四条。

ppp模式主要适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。如：公路、铁路、机场、港口码头、城市轨道、水利、燃气、供电、供水、供热、污水与垃圾处理、健康养老、资源环境、生态保护、医疗、旅游、教育培训等项目。ppp模式不局限于新建项目，已建成或已运营项目，也可引入ppp模式进行升级改造或合作运营。

第五条ppp模式典型的运作流程是政府通过招标/采购确定社会资本投资主体，共同组建特殊目的项目公司(其股东一般由政府、社会投资主体、运营服务公司、基金、保险、银行等项目第三方投资人等组成)，政府与项目公司签订项目合同，由项目公司负责筹资、建设及运营、维护，合同期满后，将项目移交给政府部门。

第六条发挥单位投融资综合实力较强、产业链条完善等优势，为政府提供一站式服务。通过ppp项目的投资，发挥协同效应，既获得长期稳定收益，又推动相关产业的协同发展。第七条各ppp中心及各地分公司须结合自身发展方向和市场定位，积极参与ppp项目的投资。

第八条本指引适用于单位全系统ppp项目的投资管理。

PPP工作篇八

（二〇一一年十二月八日）。

今年来，我局主动策应宏观形势，紧紧围绕争先目标，积极培植财源，强化财税征管，推进改革创新，奋力克难求进，财政收入实现了新突破，财政工作取得了新业绩。截至11月份，全县完成财政总收入45亿元、一般预算收入16亿元，同比分别增长44%、31%；预计全年实现财政总收入50亿元、一般预算收入20亿元，同比分别增长40%、35%。

二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出近600万元。出台了《**县级财政预算项目库管理办法（试行）》，建立完善预算项目库，对经常性项目固定名称、核定标准、严格测算；对分年度项目、一次性项目由部门（单位）。

提供依据，重点审核，分别测算；对当年不需安排的项目支出列入备选项目库，实行滚动管理。开展了往来资金清理整顿活动，建立完善资金入账制度、定期清理制度、内部审计制度等制度，严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算，规范了收支行为。

三是推进集中支付，提高支付比例。推进国库集中支付制度创新，构建财政数据一体化平台，将单位的会计核算过程与国库集中支付监督过程结合起来，增强国库集中支付的实际监督效果；严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，减少现金支付行为，提高国库直接支付比重。截至11月底，累计支付预算资金12.89亿元，其中财政直接支付11.52亿元，支付率达89.4%。

四是加快支出进度，提高资金效率。按照“保工资、保运转、保民生”的要求，统筹安排资金，保证了财政供养人员工资的按时发放，保证了机关事业单位的正常运转，保证了民政定补对象、社会保障人员的补助的及时兑付，城乡低保支出进度处于全市领先水平，超序时完成。同时，对县内重点工程也按项目管理要求拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。截至11月份，实现财政支出52.8亿元，增长51%，占年度预算的89.4%，其中：一般预算支出30.4亿元，增长57.4%，占年度预算的81.9%。二、严格落实政策，加大投入力度，推进重点民生工程建设认真落实财政各项扶持政策，优化公共财政支出结构，加大民生工程投入力度，全力推进和谐社会建设进程。

资，安排中小学公用经费4273万元，投入教育现代化建设资金2300万元，发放职教助学金、高中助学金和义务教育贫困寄宿生补助1400万元，投入校舍安全工程4.18亿元，改善校舍面积17.4万平方米；投入2亿元用于文化建设、健全文化服务网络，投入2000万元用于科技服务平台建设、科技成果转化及科技服务活动。社会保障方面，认真落实上级社保政策，加大财政投入，扎实抓好新农合、基本药物制度改革、城乡低保、五保供养等社会保障工作，年初就将各项社保政策补助全额列入县级财政预算，今年来，累计发放各类社保资金10多亿元，保证了补助资金及时足额到位。强农惠农方面，发放种粮农民补贴资金1.06亿元；实施一事一议财政奖补项目121个，投入资金2792万元，其中省财政奖补资金1896万元；实施农村小型公益设施桥梁建设项目141个，投入为1028万元，其中省财政补助资金720万元；足额安排村级组织运转经费2889万元，争取省财政补助经济薄弱村债务化解资金1465万元。其它政策方面，投入1.5亿元，按照人均3.5万元和2.5万元的标准，分类足额安排政法单位经费；发放家电、汽摩下乡补贴资金8266万元；为97家企业向上申请企业产业结构调整、技改扩能、自主创新、节能减排等专项补助资金7300万元，争取其他补助资金3037万元。

乡低保资金管理等规定，确保政策执行到位；制定出台了《财政涉农补贴“一折通”规定》等办法，下发了《关于进一步规范财政支农项目、资金管理的通知》等文件，定期开展资金使用情况检查，预防资金滞留、挪用、虚报等现象发生。目前，我县财政涉农补贴资金全面实行“一折通”发放，补贴项目扩展到民政优抚、农村低保、农村重残救助、五保户供养等34个，今年累计通过“一折通”平台发放涉农补贴资金2.8亿元。

1.58亿元，确保各类社保对象及时足额拿到保障金。

四是快速推进重点工程。按照快投、快建、快达效的要求，加大重点民生工程组织实施力度，加快建设进度；按照“谁建设、谁筹资”的原则，创新融资方式，拓宽融资渠道，实行融资包干，确保重点工程重点重投。今年来，累计投入7亿多元，先后筹建了文体艺术中心、妇儿活动中心、体育中心、老干部活动中心等一批实事工程和基础设施建设；完成生活垃圾处理、农村公路、污水处理等4个扩大内需项目；全县2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目已全部通过验收，实现了“当年投入、当年建成、当年收益”的工作目标。

三、

实施绩效管理，推进财政改革，提升财政精细管理水平。

按照“四位一体”的管理要求，推进预算绩效管理，深化财政管理改革，提升财政科学化、精细化管理水平。

一是稳步推进预算公开。按照“积极稳妥、有序推进”的原则，制定了部门预算信息初步实施方案，并在2012年部门预算表中单独设立了“三公”经费预算表，对因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出预算进行单项填报，实施定期向社会公开。同时要求各预算单位高度重视预算信息公开工作，严格执行有关规定，逐步推行预算信息公开工作，财政局负责县本级政府总预算公开，各预算单位负责本单位“三公”经费预算公开，还将选择部分县直单位部门预算试点公开，公开的人员经费、公用经费、项目经费的编制要有依据，经得起质询和检查。

二是扎实开展绩效管理。按照上级预算绩效管理工作要求，建立了绩效评价工作领导小组，今年8月份，经县编委批准成立了绩效管理科，制定出台**县关于推进预算绩效管理的意见和工作方案，明确绩效管理的工作目标和推进措施，选择涉及民生比较密切的新农合基金金项目开展绩效评价，评价结果达到了预期目标，为提高新农合工作的社会效益，加大政府投入，推进农村卫生体系建设提供了有力支撑。今年农业机械化插秧及高效农业等相关项目绩效评价工作已组织实施并取得了初步成效。明年我们将深入推进预算绩效管理工作，力争实现绩效评价全覆盖。

一、完善乡镇财政职能的意见和建议：

（一）乡镇财政体制建设方面：要充分认识乡镇财政的重要性，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善市乡财政体制。建议我市结合全省财政体制的总体构架，出台加强乡镇财政建设的指导性文件，通过调整体制、完善政策、强化管理等手段，逐步解决乡镇财政的困难问题。

（二）乡镇财政制度建设方面：要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

（三）乡镇财政机构和人员建设方面：一是加强人员配备管理。根据业务量大小，合理配备乡镇财政工作人员，增强乡镇财政的人员流动，规定在同一地方任职达到规定的年限后，要进行交流调动。要有计划地对乡镇财政所人员进行定期的培训，以提高财政所人员的政治素质和业务素质，增强管理能力和服务水平。二是增加对乡镇财政建设的投入。加大对乡镇财政所基础设施建设投入的力度，改善办公条件，提高财政自动化办公水平，提高工作效率和服务质量。

二、直接支付和授权支付范围的见议。

（一）财政直接支付的范围。

（1）工资支出。

（2）商品和服务支出：

1、纳入《政府集中采购目录及标准》的物品、服务支出。2、虽未纳入《政府集中采购目录》，但单件物品或单项服务超过2千元或批量总额超过1万元的支出。

（3）招待费支出（单笔或累计2000元以上的）。

（4）拨款支出。

（6）其他项目。

（二）财政授权支付的范围。

暂未纳入财政直接支付范围的零星支出。具体包括：

三、一卡通资金发放的见议。

（一）多因素引起基础数据采集时存在的问题1．责任心不强导致基础数据不实。

3．录入人员为抢抓时间引起基础数据张冠李戴现象。

3．“一卡通”户主家庭成员要求分户引起的问题4．“一卡通”户主为避贷引起改户。

（三）与代发银行之间存在的问题1．“一卡通”存拆挂失引起的问题。

因农户对存折保管不善丢失，挂失后没有及时到财政所将其补折后的“一卡通”账户信息进行上报、登记、更改，财政方账号信息仍为挂失前的。因此，在补贴发放时信用社系统内出现销户，导致不能上账。

2．农户擅自到信用社更改相关信息引起的问题。

个别农户擅自到信用社更改“一卡通”存折户主信息。没有及时到财政所进行登记、更改，使该户传递到信用社的补贴数据信息口径不一，导致农户不能上账。

3、存在个别农户信息正确，但资金就是不能上账的现象。

（四）与其他涉农部门之间的问题各涉农补贴部门在提供的同一家庭不同类型的补贴花名册时，存在口径不一的情况。这为补贴登记部门在登记工作时带来了一定的困难和麻烦，为“一卡通”发放带来弊端。

（五）对策及建议。

（1）不断完善基础数据库，为进一步提升“一卡通”发放质量服务实践证明，拥有一整套最完整、最可靠、最真实、最完善的涉农基础数据库，是“一卡通”发放的基石。

（2）加强与涉农部门、代发银行合作，是提升“一卡通”发放质量的关键。

1．涉农户对“一卡通”户主相关信息要求变更方面。

政传递的涉农补贴对象信息、代发银行系统内的相关信息、农户手中“一卡通”存折相关信息三者口径不一，引起代发银行无法将补贴资金及时打入“一卡通”存折户上而带来的难题。

2．确保“一卡通”发放的唯一性，杜绝“多卡通”的出现。

因存在同一家庭不同补贴类型的补贴户名不统一的事实。涉农部门应在得到农户家庭成员认可的情况下，对同一家庭不同类型的补贴中不同补贴户名进行归主更改。，确保“一卡通”存折的唯一性，从而避免了“多卡通”的出现。

尊敬的张书记、肖县长，以及各位领导：

新年伊始，县委、县政府就召开这次“务虚会”，搅动思想，破解发展难题，形成发展共识，充分彰显了县委、县政府解放思想、改革创新、加快遂川发展的坚定信心与决心。

党的十八大三中全会提出了要进一步“深化财税体制改革”，对今后财税工作指明了方向，也提出了具体要求和措施。作为一名财政干部，感到振奋的同时，也深感身上的责任更加重大。回顾刚刚过去的2013年，财税工作取得了较好的成绩，主要表现在：

1．财政收支取得历史性突破。2013年，全县财政总收入首次突破10亿元，达到10.01亿元、增长19%。全县财政支出首次突破30亿元，达到30.46亿元、增长30.1%，其中公共财政预算支出22.27亿元、增长16.3%，政府性。

收支矛盾突出。2013年，为平衡预算，从其他账户借款调入资金2.7亿元提前入库2014年度土地出让收入，比2012年调入资金7780万元，增加近2个亿。二是可持续财源培植任务艰巨。从国税收入占财政总收入比重（2013年为25.1%）来看，我县工业发展相比其他县还比较滞后，经济基础还很薄弱，发展后劲依然不足，增收的基础还不牢靠，培植可持续财源的压力非常艰巨。三是财政资金使用绩效有待提高。主要表现在资金整合方面明显受滞，各类闲置和沉淀资金较多，重投入轻产出现象依然存在。

新的一年，财税工作将面临新的机遇和挑战。我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委十三届八次全会以及市委三届六次全会精神，进一步解放思想，增强大局意识，抓住深化财税体制改革有利契机，发挥好财政的基础和支撑作用，推动我县经济社会健康快速发展。结合财政实际，建议重点做好以下几个方面的工作：

首先，创新思路培植财源，促进财政可持续发展。加强财源建设是增加财政收入，实现财政可持续发展的根本出路。一是建立效益型财源理念。把财税贡献率作为衡量财源建设成效的重要指标，坚持“亩产论英雄”的眼光和思维，建议招商引资主要考核投资强度，考核其固定资产投入和税收贡献度，对帮扶单位主要考核企业新增税收，大幅度提高税收考核指标的分值，确保财政可持续增长。二是加大财税政策引导力度。利用财税杠杆，发挥财税政策的“指挥棒”引导功能和杠杆撬动作用，将我县的优势资源转化为经济优势和财源优。鼓励纳税大户多超收、成长性企业快增收、小规模企业多增收，形成税收的梯级结构，着力促进我县企业快发展、好发展，培育稳固的、可持续增长的税源。三是大力推进项目建设。以重大产业项目的招商引资作为突破口，推动招商引资，优先支持重大产业项目的引进和培育，为培育经济发展后劲、培植财源奠定坚实基础。

其次，把握财税改革动向，促进财政可持续发展。未来几年的财税体制改革，必将对我县经济社会发展和可用财力盘子带来深刻影响，我们要未雨绸缪，早作打算、早作安排。在争取一般性转移支付资金方面，组织清理上级专项补助资金，将会同主管部门分析研究资金分配原则、分配办法，提出具体的措施建议，主动对接信息，加强前瞻性研究，提前做好有关基础数据资料报送，尽可能多争取一般性转移支付补助资金。在盘活存量资金方面，针对目前增收矛盾突出、增量不足的情况，按照财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》要求，建立健全工作机制，提出结余结转资金处理意见，报县政府审定后收回国库统筹安排用于急需资金的建设项目和公共事业发展支出，激活各类闲置和沉淀资金。

PPP工作篇九

3、负责协助完成合同支付的申请、跟踪和各单位商务手续协调等;。

4、项目关键图纸成果、合同文件、内外工作联系函等整理归档;。

5、负责协助设计师完成设计资料、样板等存放和登记、保存工作;。

6、协助部门负责人完成相关下达部门相关行政事务工作;。

7、负责部门日常基础事务性工作，上级安排的工作。

PPP工作篇十

今年以来，按照财政部的部署要求，在省委省政府坚强领导下，省财政积极会同有关部门，坚持“促发展”与“防风险”并重，在公共服务领域积极规范推广运用ppp模式，着力提升公共服务供给质量和效率，成效日益显现。

截至20××年9月末，我省纳入财政部项目管理库项目250个，总投资2628.1亿元，已落地实施项目173个，总投资1831.6亿元，项目落地数连续两季度位居全国第三，落地率69.2%，高于全国平均水平34个百分点。43个国家示范项目已落地38个，落地数位居全国第四，落地率88.4%，高于全国平均水平6.3个百分点。落地项目中民营企业参与79个，占比45.66%；投资额576.96亿元，占比31.50%。4项目成功入选财政部ppp示范项目案例，实施经验向全国推广。

一、主要工作开展情况。

（一）深谋划，多渠道开展项目推介。主动会同有关部门，在全省范围内组织谋划筛选ppp项目，进行重点孵化和推介。一是通过推介会形式进行集中推介。在第十届中博会和20××年中国国际徽商大会上，举办民营企业ppp项目专场推介会，向百家全国民企500强企业、行业知名民企集中推介项目1035个、总投资8232亿元，现场签约项目11个，总投资107.56亿元。二是开展常态化推介。今年以来对经审核符合条件的172个项目通过财政部ppp综合信息平台，按月向社会公开发布，吸引社会资本积极参与。项目总投资1793.7亿元，涉及交通运输、市政工程、城镇综合开发、教育、文化、生态环境保护、水利、医疗卫生等多个行业领域。三是谋划推介精品项目。根据全国第四批示范项目申报要求，我省严格对照示范项目评审标准，精心筛选了60个项目，总投资474.63亿元，作为示范备选项目上报财政部。四是及时发布项目最新信息。在省财政厅官网ppp专栏上，实时发布各地ppp项目的最新进展信息，向社会资本、金融机构进行宣传推介。自5月份专栏开设以来，已累计公开向社会发布各类项目信息上百条。

（二）严入库，实行项目库动态管理。制定ppp项目入库评审操作办法，凡申请进入管理库的项目，省级都要组织专家，严格对照中央和我省有关入库条件要求和相关制度规定，进行综合评审，严把项目入口关，有效提升入库项目质量。截至目前，我省已累计对176个项目作退回处理，要求各地按要求修改完善后再重新提交审核。建立能进能出的项目库动态管理制度，定期对已入库项目进行清理，将项目长期无进展、不再使用ppp模式、前期手续不全，不符合规范要求的项目及时清除出库，今年以来，我省已累计办理退库项目26个，总投资277.5亿元。

（三）建机制，推进项目落地实施。建立了项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制，规范推进项目实施，加速项目落地，保障项目实施质量。定期召开厅ppp领导小组会议，研究部署ppp重点工作。制定并印发《推进政府和社会资本合作（ppp）规范发展任务清单》，进一步细化任务分工，明确工作职责。将推广运用ppp模式纳入厅领导对市县调研督导的重要内容。抓市带县，以市促县，实行季通报、月调度、周督促制度，通过综合信息平台对项目实行点对点“穿透式”监管，对工作推进不力的地方，进行通报，并约谈相关市财政局主要负责人。总结成功项目经验，组织编写示范项目成功案例，为各地提供可借鉴、可复制、可推广的案例经验，带动更多同类项目落地实施。

（四）强引导，加大财政支持力度。印发《关于加强财政引导支持推进公共服务领域政府和社会资本合作工作的通知》，从强化资金保障、加强财政资金引导等八个方面，积极发挥财政政策、资金引导撬动作用，保障社会资本合理稳定收益，调动社会资本参与公共服务供给的积极性。会同有关部门制定并以省政府办公厅名义印发《××省支持政府和社会资本合作（ppp）若干政策》，对市政基础设施、环境污染治理、公路交通、铁路、能源、水利、社会等领域提出了具体支持政策，强化了项目用地政策、创新金融服务、加强基金支持等ppp模式推广要素保障。建立激励制度，对推广ppp模式效果明显、社会资本参与度高的市县，在安排以奖代补资金、有关专项资金、中央预算内投资ppp前期工作专项补助时优先支持。积极争取中央财政ppp以奖代补资金1.34亿元，连续2年下达省级ppp奖补资金共1亿元，支持地方积极规范开展ppp工作。

（五）防风险，促进ppp可持续发展。一是严守红线要求。指导地方科学开展财政承受能力论证，强化ppp项目实施期间的财政支出责任统计监测，坚决不突破“每一年度全部ppp项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的红线规定。二是提升规范操作能力。将ppp作为全省市县政府领导干部财政改革与财政政策培训班和全省财政金融政策培训班的重要内容，邀请财政部专家，对市县政府分管领导和财政干部进行专题授课，着力提升ppp规范操作的理念和实践能力。三是强化信息公开。通过财政部综合信息平台和省厅门户网站ppp专栏，向社会公开ppp项目信息，增强项目实施透明度，主动接受社会各界监督，以信息公开推进项目规范发展，防范潜在风险。

二、下一步工作计划。

（一）加大ppp模式规范推广力度。根据财政部规范推广ppp模式的有关要求，坚持在规范操作的基础上，加快推进项目实施。一是严把ppp模式适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成ppp项目进行融资，指导各地科学规范开展两个论证，把好项目入口关。二是创新管理方式，抓好公开公平采购，严格合同管理，规范绩效付费，实现项目全生命周期动态管理，把好项目执行关。

（二）推进重点领域ppp项目建设。对连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理等民生领域ppp项目进行优先扶持。一是组织各地精心谋划一批项目，开设绿色通道，即报即审，优先组织开展评估论证，优先办理入库审核。二是进行重点辅导，持续跟踪项目实施进展，及时研究解决项目执行中出现的问题和困难，推进项目顺利实施。三是加强宣传总结。加大对民生领域ppp项目的宣传力度，及时总结项目实施经验，形成可复制、可推广的案例。四是优先支持民生领域ppp项目申报全国示范项目，争取相关政策、资金支持。

（三）着力营造公平竞争环境。贯彻落实国务院、省委省政府激发、促进民间投资的相关政策文件精神，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴等方式，支持民间资本参与ppp项目。进一步放开民间投资市场准入，建立公平开放透明的市场规则，鼓励民营企业等各类型企业按同等标准、同等待遇参与ppp项目，保障采购过程公平、公正、公开。加强诚信建设，促进地方政府与社会资本诚信履约。推进ppp项目信息公开，增强项目实施透明度，引导市场规范发展。

（四）创新ppp项目融资渠道。一是加强与中国ppp基金合作，发挥桥梁纽带作用，积极将我省优质项目向中国ppp基金进行推介，寻求基金支持。二是鼓励地方政府与具有投资管理经验的金融机构共同发起设立ppp基金，撬动社会资金和金融资本参与ppp项目建设。三是支持开展ppp项目资产证券化业务，进一步拓宽项目融资渠道，降低综合融资成本。

PPP工作篇十一

负责组织处理项目后期的再融资与债务重组事宜；

组织或协助项目后期服务费率的调整与再谈判。5.项目融资及其渠道管理。

负责组织与潜在社会资本投资方的沟通；

负责与潜在社会资本方沟通，并优化项目融资方式，增加项目合作机构数量；

负责建立并拓展融资渠道；

负责组织开发创新的融资模式，提高项目的市场吸引力。6.资料管理。

负责收集、整理与经济相关的文案资料，并建立资料库；7.专业咨询顾问与服务的管理。

参与聘用专业咨询顾问；

负责第三方专业服务的质量监管；

负责第三方专业服务进度的管控。

PPP工作篇十二

PPP（public-privatepartnership）是政府与私营企业合作的一种公共项目开发模式，旨在共同完成公共设施、建设和服务等项目。我在参与PPP项目时，获得了一些工作心得体会，下面我将分享这些心得。

第二段：前期准备。

在参与PPP项目前，必须进行充分的前期准备。这包括对项目的定位、市场分析、利益相关方调查等工作。在这个阶段，我们必须与合作方保持紧密的合作关系，并且确保项目的合理性和可行性。

第三段：项目实施阶段。

在项目实施阶段，我们必须加强与政府代表和合作商之间的沟通和协调。此外，我们还必须制定合理的计划和时间表，以确保项目有序进行。在这个阶段，我们还必须注重风险管理，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施。

第四段：运营管理阶段。

项目完成后，我们必须进行一定的运营管理，包括设定合理的运营管理计划、建立有效的绩效考核机制、加强与合作方之间的沟通等。在此基础上，确保项目长期运营顺利。

第五段：结语。

参与PPP项目是一个复杂的过程，需要严格的计划和管理。从前期准备到项目的实施和运营管理，我们都必须专注于项目的成功，并与所有合作方保持紧密的合作关系。通过有效的沟通和协调，我们可以实现推进PPP项目成功的目标，并取得丰硕的成果。