报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
(2015年11月9日)
尊敬的各位巡查组领导、同志们: 今天,我们在这里召开**工作动员会。首先我代表学院党委及全体教职工,对厅巡查组来我院巡查工作表示热烈欢迎,对各位领导一直以来对我院建设发展的关心和支持表示衷心感谢!
这次办公厅巡查组来我院巡查,充分体现了厅党组对学院工作的高度重视,体现了厅领导对我院教职工的关心。巡查组的到来,必将有力地帮助我院更好地理清工作思路、促进我院更好地完成各项工作任务,进一步推动我院的健康发展。下面,我代表学院党委,就我院基本情况和近三年来工作向巡查组作汇报:
一、基本情况
(一)学院历史沿革
**其前身为**,于1990年5月创立,学历层次为中专,与江西省军区教导大队合署办学,实行“两块牌子,一套人马”的管理体制。1999年7月**与**分开办学。2001年6月挂靠**,撤校建院成立**,学历层次升格为大专。2009年起学院在专科教育基础上开设本科专业承担大学本科教学任务。
学院受省政府办公厅、省军区政治部、司令部、**共同管理。担负全省基层专职武装干部培训和省军区赋予的其它军事任务,同时开展本、专科学历教育,为国家培养实用型建设人才。
(二)机构编制情况
学院为正县级全额拔款事业单位,核定编制为90人,现有在编人员61人(含退休2人),人事代理聘用人员32人,共计教职工93人。目前,学院内设基层党组织9个,共有教职工党员72人(其中正式党员68人,预备党员4人),占在职教职工的77%。
学院内设正科级机构9个,具体有:办公室、教务处、总务处、学工处、学员大队、人武指挥系、人文系、外语系、计算机系。
学院共开设10个专业,其中本科专业6个,分别为公共事业管理(国防教育与管理方向)、会计、英语、物流管理、计算机科学与技术、旅游管理专业;专科专业4个,分别为人民武装、会计、计算机应用技术、文秘专业。目前在校生约1750人(含专武干部轮训150人)。
二、主要成绩
2013年以来,在**和机关的正确领导下,学院全体教职工团结拼搏,积极进取,努力创新,在各方面取得了较好的成绩。学院先后荣获党建工作优秀单位、省直精神文明先进单位、综治管理先进单位、节能减排先进单位、**职工经济技术创新活动先进集体、**直属机关委员会先进党组织、**运动会第四名等多项集体荣誉;同时在各类竞赛中也取得比较优异的成绩,先后获得全国多媒体课件大赛
二、三等奖、**个人教学一等奖、全省大学生党的十八大知识竞赛三等奖,全省大学生英语竞赛团体、个人
一、二等奖,全国大 2 学生计算机竞赛
一、二等奖,全国大学生啦啦操大赛二等奖等奖项。
回顾三年来的工作,学院党委紧紧围绕“抓牢后备建设这个根本,抓好学历教育这条主线,把握特色兴院这个方向”的办学思路,努力推动内涵发展,提高人才培养质量,改善办学条件,确保安全稳定,营造风清气正的校园环境。主要作了以下工作:
(一)加强学习教育,不断提高思想认识
1.定期组织党委中心组和支部理论学习,认真组织学习了十八大、十八届三中、四中全会精神、“两会”精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委、省纪委和**党组、纪检组等各类文件。利用交班会、支部会等方式及时传达全国、省、市查处党员领导干部违法违纪典型案件的通报。通过正反两方面的典型事例,促使党员干部引以为戒,绷紧反腐倡廉这根弦,筑牢思想防线,提高自我约束能力。
2.学院在坚持集体学习之外,还开展形式多样的学习活动。比如:邀请厅领导、省委党校专家讲授廉政党课7次,党委书记上廉政党课4次,开展法律专题学习4次,组织支部书记参观**总公司的党建工作,每次专题活动安排人员作重点交流发言等。通过学习,有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识,提升了党员干部的理想信念、道德品质和政治觉悟,为营造风清气正、干事创业的校园环境打下坚实基础。
3.开展主题教育专项活动,改进班子成员工作作风。近三年来,根据中央、省委和办公厅的统一部署,院党委以“党的群众路线教育实践活动”、“为官不为”、“反四风”、“三严三实”和“把纪律挺在前面”等主题教育专项活动为契机,狠抓作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一是班子成员带头执行《廉政准则》和《领导干部个人事项报告制度》。二是学院副处级以上领导干部带头进行深刻对照检查,制定整改措施。三是贯彻落实中央“八项规定”,切实改进会风文风,日常工作厉行节约;四是班子成员以开展“双联”活动、座谈会和约谈等形式共收集16条意见建议,学院党委逐条研究,制定方案,逐一整改到位。五是对厅领导约谈学院党政主官指出学院存在着5个方面的问题,学院党委立即召开党委会专题研究,深刻分析原因,开展批评与自我批评,同时制定措施,立即整改。
(二)落实“两个责任”,不断提升治校水平
1.加强组织领导,全面落实主体责任。一是党委书记作为学院党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,严把廉政关,与分管领导和部门负责人逐级签订了《党风廉政建设责任书》,细化廉政建设责任分工,严格落实“一岗双责”。二是开展“双联”活动,学院班子成员联系一个支部和一个中队,定期开展活动,了解掌握基层情况。定期召开班子民主生活会和支部组织生活会,开展批评和自我批评,查摆问题不足,逐步改进提高。三是各党支部能够按照要求认真落实换届改选制度,支部委员缺位时能及时补选,保证 4 了党支部组织健全。四是抓好重要节日和节点的执纪监督工作,确保廉洁过节。
2.强化制度建设,促进廉政建设。一是加强制度建设,在多方调研的基础上,对党务管理、行政管理、人事管理、廉政建设、教学科研、学生工作、财务管理、后勤管理、安全保卫等各方面的制度重新进行梳理、修订,重点制定规范财物管理制度,先后制定了《学院财务管理办法》、《固定资产管理办法》、《收入、支出管理办法》、《生产经营管理办法》、《内勤人员财务管理办法》、《物资采购管理办法》、《公务车辆管理暂行规定》、《公务接待管理规定》等8项规范权力运行的管理制度,通过建章立制来逐步规范学院财务秩序,做到用制度管廉。二是规范物资采购和招投标程序,成立物资采购办,负责物资的统一采购,对涉及学生公寓楼建设及决算,教学器材、图书教材、师生服装、食堂引资承包、工程基建等招投标项目,纪检人员实行全程参与监督,做到了程序到位、监督到位。
3.加强防范教育,重视纪检信访工作。一是开展廉政教育,组织党员干部到省纪委廉政建设基地和“**女子监狱”接受警示教育,多次组织党员干部观看警示教育片。二是加强信访查处力度,针对学生通过信件形式反映的一些问题,如个别中队管理干部管理方式简单粗暴、学生休息时间打牌影响他人休息等,学院纪委第一时间成立调查组,组织纪检、人事和学生管理部门的同志开展调查核实工作,对履职能力较差的同志进行了教育培训,对发现的问题,要 5 求相关部门和人员限期整改。
4.落实财务领导责任,严肃财经纪律。一是加强党委领导,明确责任,持之以恒深入贯彻落实中央八项规定精神,使财经纪律真正成为带电的高压线。二是规范财务管理,严格财经纪律,针对以往财务管理上出现的问题,院党委在办公厅的要求下及时调整了财务工作人员,重新启用新的帐套,避免帐目混淆。三是加强预算管理,勤俭节约,量力而行,不搞超过学院财力的建设项目。四是加强工程项目审计,节省建设经费,比如:在2013年学生公寓楼建成投入使用后,经审计为学院节约开支140余万元。五是厉行节约、反对铺张浪费,严控“三公”经费。三年来,学院没有出现公车私用、公款旅游、超标准接待等问题。
(三)坚持党管干部,确保正确选人用人
1.规范干部选拔任用工作。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持正确的用人导向,坚持以科学发展观的要求选人用人,通过竞争上岗、交流轮岗,认真做好学院干部的调整配备工作。注重选拔任用讲政治、顾大局,靠得住、有本事,讲团结、干实事的干部,大胆选拔优秀年轻干部,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位,使多干事、干成事的干部职工感到光荣、受到尊重保护、得到提拔重用。
2.加强沟通与协作,增强班子凝聚力。院党委始终坚持集体领导、民主集中,形成依法、科学、民主决策机制。严格执行党委会和办公会两个会议制度和相关议事规则。党委会、办公会原则上每月一次,有急事、要事随时召开。凡涉及“三重一大”事项和学院发展的问题,都提交会议认真研究,充分讨论,最后形成集体决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,班子成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。按照有关要求,院党委班子每年召开民主生活会,开展批评与自我批评,沟通思想,相互支持,求同存异,使民主生活会成为一个开诚布公、增进团结的有效平台。
3.学院先后在2014年开展了全院性的第四次岗位竞聘工作;进行了2次公开招聘工作(以人事代理形式聘用12人,试聘了5名本科毕业生留校工作);调整了部分内设机构,成立了学员大队等。三年来,提拔任用科级领导干部2人,调整科级领导干部岗位8人。在这一系列的人事工作中,学院党委始终坚持党管干部的原则,按照民主推荐、考察酝酿、集体研究、会议决定的工作程序,做到了公开、公平、公正,杜绝了选人用人上的不正之风。
(四)注重内涵发展,不断提高教学水平
1.加强师资队伍建设。一是加大师资培训力度,先后选送79人次教师参加省和**的各类教学培训、研讨和论坛,拓宽了教师横向交流的渠道。二是公开招聘12名教师充实到教学一线,缓解师资不足的问题。
2.积极争取经费,加大教学投入。在**厅领导的大力支持和积极协调下,为我院争取到每年年均生均经费500万元,同时减免每年上缴**管理费120万元,极大地缓解了学院教学经费紧张的现状,使学院能够拿出经费投入到改善教学设施上来。一是投入100万余元,新建计算机实验室,保障会计、物流等专业教学需求;二是投入近50万元改造多媒体教室,保证现代化网络教学的需要;三是投入近20万元,建立较为先进的教务管理系统和为教师添购教学辅导用具;四是偿还债务约200万。
3.创新学生管理模式,实施学生“教学”、“管理”分离,使各教学系的主要精力用于抓专业建设、课程建设、教学质量和教学科研。
4.加强**类重点课程建设,组织力量编写军事类教材,并设立院级课题,调动广大教师参与科研的积极性。
5.加大招生宣传和完善学生实践实训基地建设,三年来共招生1369人,毕业生就业率在97%以上。
(五)坚持警钟长鸣,确保校园安全稳定
1.及时调整充实了综治工作领导小组,经常通过召开交班会、办公会的时机,研究部署综治、平安创建工作。2.进一步加强学生安全管理力量,成立了**,配备了大队长、政委,同时成立了应急小分队,协助处理突发事件。
3.先后投资近100万元用于监控设备的更新、消防设施的配备、门岗安全保卫和值班人员补助发放。
4.定期给学生上法制、安全、道德教育课程,把校园创安与综合治理各项工作相结合,实行联防联治,形成人人参与、齐抓共管的学院安全管理教育网络。三年来,学院校园安全无事故。
(六)加强后备建设,提高专干培训质量
1.学院加强与省军区的联系,紧紧围绕****干部培训的任务,提前计划安排,科学设置轮训科目,主动邀请南京陆院、省军区、**的专家学者来院讲学,提升了轮训的级别和质量,圆满地完成了基层专职武装干部9期共1350人次的培训任务。
2.加强学员轮训期间的管理,做到了轮训一期,合格一期。同时,通过改善轮训学员的就餐环境和伙食保障模式,让轮训学员吃的放心,住的舒心。由于学院高度重视、积极协调、严密组训、严格管理、精心施教,因此,**干部培训工作得到省军区领导和机关的充分肯定。
(七)坚持人文关怀,切实为教工谋福祉
1.学院为解决教职工中午吃、住的问题,专门腾出宿舍提供教职工午休场所,改造教职工食堂,为教职工(含聘用教师)提供工作餐,全面实现自助餐模式并提高菜品品质,进一步提升了教职工的满意度。
2.工会积极开展送温暖生日祝福活动,为在编人员办理重大疾病互助医疗保险,为聘用人员落实住房公积金,探望因病住院的教职工,春节期间慰问退休老职工,暑期为教职工发放防暑降温药品,将教职工健康体检每两年一次缩短为一年一次,对有困难的教职工,准确上报情况,争取困难补助,继续为职工之家添置文体器材,同时积极组织教职工开展太极拳和八段锦的健身活动。
四、存在不足
近三年来,虽然党委班子建设和学院管理工作取得了一定的成效,但我们也清醒地看到还存在着许多不足。主要有:
1.办学水平有待提高
一是学院发展思路不够明确,学院**特色不够突显,办学层次和规模不够清晰。二是在聚焦内涵建设,优化资源配置,增强学院核心竞争力上有待加强。三是开设的部分专业与当前学院的软硬件条件不匹配。四是教师数量不足,学科带头人缺乏,科研水平和能力不强。五是引进、培养人才的软、硬件环境需进一步改善。六是学院发展的经费渠道单一和总量不足。
2.财务管理有待加强
十八大以来,学院在执行上级要求和各项规章制度总体上是好的严格的,但在班子调整前主要存在对基建工程、财务管理、物资 10 采购等重点部位和关键环节的监督管理机制不健全。特别是对财务管理和资金使用管理不严,存在帐目不清、财务凭证缺失、白条抵库、公款私存、内部管理混乱等问题。
3.作风建设有待强化
一是在教职工思想政治教育上还不到位,时常出现写匿名信的现象。二是少数教职工大局意识不强,利己思想和自由主义严重,有时不顾党员干部的身份,不讲党性和规矩。
五、下步打算及建议
(一)创新举措,全面推进从严治党。学院党委将坚持把“守纪律讲规矩”摆在更加重要的位置,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,抓出习惯,抓出长效,推动形成作风建设新常态。
(二)加强学习调研,制定长远规划。严格执行理论学习制度,积极培养良好的学风,紧密结合中心任务、重点工作开展学习调研,集思广益认真谋划学院发展、定位,为学院今后的发展确定方向。
(三)加强师资建设,走内涵式发展之路。按照教育部人才培养水平评估师生比18:1,学院的教学师资缺口大,引进具有高学历专业人才将列入到党委的议事日程。
(四)多方争取支持,解决办学中的困难。学院将继续向办公厅、发改委、教育厅、**协调,争取在教师资格证、科研课题申报、收阅教育类文件、田径运动场建设经费等方面得到更大的支持,最终得到较好的解决。
(五)严格制度管理,坚决落实“八项规定”。学院将细化指标,落实责任,严格控制行政性经费支出和“三公”经费开支,堵塞漏洞,不断提高经费的使用效益和提升预防腐败的能力。
(六)争取干部晋升空间,提供更广的发展平台。学院干部成长渠道狭窄,也影响着党员干部工作的积极性,分开办学15年来,交流到办公厅系统单位任正处级干部的只有2名,中层干部提拔为副处级的也只有2名。随着年龄的增长,工作的锐气都有所减弱。建议厅党组能加大对科级以上干部的交流和提拔使用力度,畅通学院干部成长渠道。
(七)积极适应形势,实现学历教育转型。根据国家大力发展职业教育的要求,学院要积极适应形势,努力实现学历教育转型,尽快申办职业教育,走独立办学的路子。建议厅党组给予大力支持,把人武学院申办职业教育列入我省“十三五”发展规划,解决学院发展问题。
我的汇报完了,不足之处请各位巡查组领导批评指正。
凝心聚力集中清理 合力攻坚抓根治本
——涧池乡开展绿松石矿清山行动工作情况汇报
近年来,随着经济社会迅猛发展,人们生活水平显著提高,文玩收藏市场普遍呈现异常兴奋的状态。绿松石作为文玩收藏市场内悠久而又低调的一份子,沉寂多年后终于被一波钟爱它的收藏家们所推崇从而逐渐被更多人赏识,这促使绿松石成品市场持续不断升温,绿松石开采、加工、销售等各个环节对绿松石原矿产生不同程度的需求不断加大。而受市场不成熟、资源稀少、开采难度大、质地松软难以加工等等一系列因素制约,绿松石市场曾一度出现原矿滥价、过度优化、盗采滥采等等乱象。在市场逐渐趋于成熟的过程中,质与价的问题自然迎刃而解,而盗采滥采这一毁地灭林掏山填河的行为由于市场无法解决,是必须通过政府强行干预来规范的。涧池乡作为绿松石产地之一,未能幸免,盗采滥采行为屡禁不止,令当地党委政府深感忧虑。
7月9日始,我们在前几年矿山安全生产专项治理和绿松石盗采滥采整治的基础上,全力配合国土、公安、林业等多部门再次部署了绿松石矿清山行动工作,采取安全检查、矿洞摸排、设关设卡、收集线索、建立档案、多部门联合执法等措施,逐一排查了矿区安全隐患,准确掌握了矿洞详细情况,整体把握了盗采严重程度,现场评估了环境危害情况,及时完善了所有巡查资料,分类查处了一批盗采行为,积极归纳了若干整改意见,对我乡绿松石盗采滥采的违法行为起到了一定的震慑作用,为未来绿松石矿规范化、规模化、机械化、企业化开采奠定了较好的社会舆论基础。现就此次绿松石矿清山行动工作情况做如下汇报: 此次绿松石矿清山行动工作为期4天(7月9日始至7月12日),由涧池乡政府牵头,结合各村委会,配合环保局、国土局、公安局、林业局、水电局、县保安公司六个单位,抽调人员多达66人,根据各村盗采突出问题合理搭配人员设队分组,形成了三支绿松石矿清山行动工作队,工作队分别由乡长李宗刚、副书记王远新、副书记王敏三位同志带领,行动目的地为盗采严重的绿松石矿区。为保证“清山行动”安全有序、持续有力的进行,涧池乡政府特意购臵了安全帽、野外烧水壶、铁锤钢锯等工具,准备了可供66人食用4天的面包、方便面、矿泉水等生活物资及其他办公用具。
7月9日、10日,三个工作队有序进入自己的工作区域,集中做好了安全检查、矿洞摸排、人员及设备清理工作。行动前,李宗刚乡长强调:此次“清山行动”以安全为重点,既要排查矿洞安全隐患又要保证工作人员人身安全,在保证安全的基础上做好矿洞逐一摸排、不漏不掉,主要摸排清楚矿洞主要合伙人、林地权属人。经过66人连续两天的清查,全乡共登记在册有详细记录的盗洞大大小小多达86个,存在安全隐患的为90余个,全乡13个行政村就有金龙山村、下营村、上营村、石婆沟村、董家沟村、瓦屋场村、孤山村7个村涉及盗采,其中5个为原国有矿洞,6个为近年无人开采矿洞,14个为2015年新增矿洞,新增盗采率高达19%,现场概算封堵矿洞约需近900方混凝土,清理盗采、捡矿渣人员10余人,机械、设备、工具基本全部清运出场地,捣毁简易窝棚20余个,发现并排除用电安全隐患1处。绿松石矿盗洞一般集中分布在山腰或山顶,在山体内曲折蜿蜒,大小各异深浅不同,并无水源,而每个矿洞口随山势滚落的矿渣则同样损毁一大片树木,远看如洁白如玉的脸上生出了一个个疥疮,林业及环保部门现场估算公益林损害面积达40余亩,其中新增公益林破坏面积约8亩。
7月11日、12日,根据前两个工作日清查情况,重新分配人员,把对口部门人员调往发现同类问题的工作队,主要以查人清物为目标,采取分类设卡设关,有针对性的搜集车辆线索、民爆物资线索、盗矿买卖线索。经过两天的交通管制,共登记摩托车30辆(其中2人接受罚金),没收盗采矿石3公斤,未发现任何使用民爆物资盗采现象。但是,意外发现几乎所有盗采现象都有林地权属人参与开采的现象,2 涉及盗采农户57户,直接参与盗采人员近230人,外县参与盗采多大10余人,买卖盗采矿石的人更是遍布全国各地,多达数千人。
自2012年绿松市场升温的时候开始,涧池乡党委政府以敏锐的警觉性着手矿山安全生产工作建设,积极帮助部分村委会健全、完善安全生产各项规章制度、操作规程和岗位责任制,做到了意识到位,制度上墙,每年年初与各村委会签订《矿山安全生产管理目标责任书》,做到了制度健全,责任明确。每年汛期来临之际,乡矿山安全生产专项治理工作领导小组深入矿山现场拉网式排查安全隐患,并积极与村委会衔接,但是,这并没有阻止盗采现象的日益加剧。涧池乡绿松石矿 “规模化”、“规范化”、“机械化”、“企业化”开采已迫在眉睫,刻不容缓。
下一步,我们将来重手打击绿松石矿盗采问题,着力发展农特经济,实现绿松石资源开采合法化、规模化、机械化:
一、加大宣传力度,扩大宣传范围。依托县内媒体力量,在全县范围内广泛宣传非法开采行为的危害性、违法性和严重性,提高群众的法律意识,同时教育引导群众全面认识到矿山滥采对于林地和水源的损害与污染,提高群众的环保意识,并劝诫群众配合做好绿松石合法开采工作。县、乡各开通一部举报电话,实行有奖举报,对举报一经查实抓获,予以重奖,并严格保密。
二、成立乡绿松石综合整治常设办公室。形成以公安、国土、环保、林业、水电、工商等持有执法资格的执法人员组成的专业巡查队,采取分散与集巡查结合、定期与不定期巡查结合、分片包干蹲守与动态监管结合,分管领导亲自带队,公安民警积极配合,对绿松石矿的非法开采加工点不间断拉网式巡查,安排专人进行昼夜巡逻,发现违法开采、加工行为,先行制止,对暴力抗法、滋事闹事人员严惩不贷,并立即上报,配合参与查处;国土执法人员积极配合,对非法盗采行为进行盗矿没收、重金处罚、恢复地貌的惩处;环保及林业部门对毁地灭林、污染水源的行为进行严厉处罚。
三、积极招商引资。在集中整治盗采的同时,引进有实力的矿产资源开发公司,完善国土、林业、环保、水电等部门合法手续,建立健全制度,明确责任,将绿松石盗采行为顺势交给市场约束,用市场化手段碾压盗采行为。
四、着力发展乡村农林特色经济,鼓励发展家庭农场,创造更多就业创业机会。绿松石盗采现象屡禁不止,很大程度上是因为当地经济发展滞后、就业致富路径匮乏、,只要能够解决好群众致富问题,让大家有事业可做、有利益可图、有前途可望,相信没有人愿意再甘冒生命及法律风险继续盗采。
五、缩小社会各个阶层贫富差距,减轻人们对于低收入高消费的焦虑和投机致富的渴望。通过农商银行、扶贫办、人社局等部门支持创业的相关政策群,降低初尝创业群体融资门槛,解决增强低收入群体的自信心不高和高收入群体的社会责任心不强问题,促进社会和谐。
六、通过这次清山活动,建议工商部门全面清查盗采原矿及成品的买卖问题,重点打击市场需求,以达到保护资源、保护市场、保护环境的目的。
我们相信,只要县委县政府及其他各相关部门足够重视绿松石资源保护及环境保护,只要能够拿出坚决打击盗采滥采、合法开采绿松石资源的决心,只要能为群众谋求更多创业就业发家致富的机会,绿松石矿盗采行为一定能够得到根本的治理,绿松石矿开采企业化、规模化、机械化一定能够实现,郧西人民一定能够更快走向小康,郧西县一定能够更快摘掉贫困县的帽子!
附:
1、郧西县绿松石矿山普查表;
2、郧西县绿松石矿山统计表
尊敬的巡视组领导:
xx县处于山东省和苏豫皖三省八县交界处,面积**平方公里,**万亩耕地,辖**个乡镇、**个行政村、**个自然村,人口**万;有**个乡镇与河南接壤、边界线**公里;全县有**个民族,少数民族**万人;中共党员**人,基层党组织**个,其中党委**个、党总支**个、党支部**个。
近年来,xx县县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住省委、省政府实施“突破xx”战略机遇,全力以赴加快经济社会发展步伐。在具体工作中,重点把握了以下三点:一是坚持解放思想,坚定不移贯彻上级决策部署。我们认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,把全县上下的思想统一到中央和省市委的一系列重大决策部署上来,全面落实科学发展观,努力构建和谐社会。二是坚持理清思路,坚定不移做好结合文章。结合xx县实际,研究制定了“一二三四五”的路子,即着力抓好工业立县一个关键,突出民营经济和招商引资两个重点,壮大林木、食品、畜牧三个产业,实施骨干企业、重点乡村、园区城镇、外经贸四个带动,建立思想、环境、机制、稳定、作风五个保障。三是坚持振奋精神,坚定不移加快发展。我们团结带领全县广大干部群众振奋精神、凝聚力量、硬化措施、狠抓落实,经济和社会各项事业保持了较好的发展势头。2004年全县完成生产总值**亿元,增长**%;地方财政收入**万元,增长**%;固定资产投资**亿元,增长**%;全社会消费品零售总额**亿元,增长**%;工业用电量**亿千瓦时,增长**%;进出口总额**亿美元,增长**%,被省政府授予“全省外经贸工作先进县”。今年1-4月份,预计完成gdp**亿元,增长**%;固定资产投资**亿元,增长**%;地方财政收入**万元,增长**%;工业用电量**万千瓦时,增长**%;全社会消费品零售总额**亿元,增长** %;金融机构各项存款余额**亿元,比年初增加**亿元。
现将有关工作情况汇报如下:
一、牢牢抓住加快发展第一要务,调动民力、借助外力,促进了特色板块经济的快速发展
我们始终把加快发展作为第一要务,用加快发展统一全县上下的思想,保持了经济的较快发展。一是调整优化经济结构,加速工业化进程。我们坚持以结构调整为主线,大力实施工业兴县战略,做到招商引资突出工业,园区建设主打工业,项目建设紧扣工业,制定政策扶持工业,全力以赴推动经济结构的优化升级。全县限额以上工业企业发展到**家,2004年实现销售收入**亿元、工业增加值**亿元、利税**亿元,同比分别增长**%、**%和**%,今年1-4月同比分别增长**%、**%和**%。2004年有**家企业销售收入过亿元,其中**家过**亿元;到今年底**家企业销售收入可望突破**亿元,过亿元企业总数达到**个。
二是千方百计扩大投入,膨胀经济总量。我们以项目建设为核心,以工业园区为平台,全力以赴招商引资,投入总量持续增加。2004年完成固定资产投资**亿元,同比增长**%;今年1—4月份100万元以上的项目**个,计划总投资**亿元,累计完成投资**亿元。其中**个项目投资过亿元,过5000万元的**个,过千万元的**个。集中精力抓好xx县工业园区建设,今年1-4月份园区完成固定资产投资**亿元,其中**个项目已建成投产,在建项目**个。园区入驻企业达到**家,固定资产总投资**亿元。
三是以特色板块为依托,放手发展民营经济。我们坚持“以县为板,以县为块”,重点围绕林木加工、以芦笋为主的食品加工和畜产品加工三大产业做文章,引导全县上下放手发展民营经济。全县有林地面积发展到**万亩,林木蓄积量**万立方米,初步形成了桐木、杨木、杞条三大基地,林木加工企业发展到**万家,林木加工量**多万立方,从业人员**万人;芦笋种植面积发展到**万亩,总产**万吨,芦笋加工企业**家,加工能力**万吨;大牲畜存栏达到**万头,畜牧加工龙头企业发展到**家。2004年三大产业实现产值**亿元,今年1-4月实现产值**亿元,增长**%。我县先后被国家命名为“中国芦笋之乡、中国泡桐加工之乡、中国柳编之乡、中国杨木加工之乡”,产业知名度进一步提高。
四是实施开放带动战略,提高经济外向度。我们积极应对国家出口政策调整和国际市场新变化,及时转轨变型,拓展开放领域,外向型经济发展迅速。截至4月底,全县自营进出口企业发展到**家,完成进出口总值**万美元,同比增长**%,其中出口**万美元,增长**%。预计全年出口创汇过千万美元的企业达到**家,过500万美元的**家。
二、树立科学发展观,以人为本、统筹协调,为改革发展营造了比较稳定和谐的社会环境
我们以科学发展观为指导,协调各方面的利益,推进社会事业全面进步,努力建设和谐社会。一是抓好基础设施建设,优化群众生产生活环境。牢固树立“经营城市”理念,去年以来完成开发在建面积**万平方米,建成面积**万平方米,总投资**亿多元。开发建成了**处专业市场和**处居民小区,投资**多万元的污水处理厂年底可建成使用,群众生活环境明显改善,提升了城市品位和形象。新修道路**公里,完成**条**公里的县乡公路新建和大修改造工程;完成两条骨干河流清淤治理和**个行政村的人畜吃水改良工程;新建改造电力线路**公里,建设110千伏输变电站**座。
二是抓好“平安xx县”建设,营造良好的社会环境。针对xx县地处四省交界、县大人多的特殊县情,我们牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的观念,下大力气抓好稳定工作。第一,落实党的各项政策保稳定。认真落实涉及群众切身利益的土地、减轻农民负担、粮食直补、计划生育、民主选举、政务公开等政策,2004年共减免农业税及附加**万元,发放农业专项补贴**万元。今年发放粮食直补**万元,涉及农户**万户。落实和完善了城镇最低生活保障线制度,城镇困难群众基本实现了应保尽保;初步建立了农村社会救济制度,将农村特困户、五保户和临时困难户纳入常年救助范围。第二,做好信访工作保稳定。紧紧围绕信访工作“重心下移、责任下移”,加强领导,健全组织,全面推行县领导公开接访、跟踪处理、领导包案、联席会议、信访责任追究、督查和奖惩等十项制度,将上级交办的重点信访案件和我县信访老户,进行责任分工,分别落实到县级领导和部门主要负责人。2004年全县重点信访案件的结案率、结服率分别达到**%、**%,越级访、集体访和重复访同比分别下降**%、** %和**%,今年1-4月份又分别下降**%、**%、**%。第三,抓好社会治安保稳定。进一步加强完善治安防范网络建设,深入开展矛盾纠纷排查调处,及时消除各种治安隐患。开展了“反盗抢”专项斗争、严打集中行动,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪犯罪和流氓恶势力,始终保持了对犯罪分子的高压态势。去年以来,共抓获各类违法犯罪嫌疑人**名,逮捕**名,破获各类案件**起,挖出犯罪团伙**个**人,涉案**起。第四,狠抓安全生产保稳定。对安全生产实行“属地管理、党政共抓、一岗双责、分级负责、责任追究”,在领导干部中建立了安全生产档案,组织专门队伍,对重点领域和重点部位进行了拉网式检查,去年以来,共集中开展专项治理活动**次,拉网式检查**次,消除了大量安全隐患,有效地杜绝了重大安全事故的发生。第五,加强基层组织建设,夯实稳定基础。深入开展了“三级联创”活动,对后进村实行整顿销号管理,去年转化后进村**个。进行了“双培双带”和“农村党员目标签约管理”试点,较好地发挥了农村党员在经济发展和社会稳定中的模范带头作用。按照上级统一部署,顺利完成了全县村“两委”换届选举工作,夯实了农村工作的基础,提高了村干部的整体素质,密切了党群关系,维护了农村稳定。采取多种形式,在**个新型经济社会组织中建立了党组织,推动了非公有制经济的良性发展。
三是推进社会各项事业协调发展。医疗卫生体制改革进展顺利,县人民医院及乡镇卫生院全部完成股份制改造。全县公办学校发展到**处,在校学生**万人;积极鼓励社会力量办学,民办学校发展到**处,在校学生**万人;职业技术学校**处,在校生**人。通过推行村民自治、专项突破、综合治理等措施,计划生育工作取得了新进展。
三、坚持从严治党方针,标本兼治、警钟长鸣,促进了党风政风明显好转
我们加大力度狠抓党风廉政建设,以反腐倡廉的实际行动,塑造了党委、政府的良好形象。一是强化领导,形成齐抓共管的机制。坚持县委常委带头,出台了加强县委自身建设的意见,签订了《县委常委履行公务招待规定承诺书》,树立县委班子的良好形象。重点强化全县各级领导干部抓廉政建设的责任,建立了廉政档案,在全县上下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作格局。二是加强教育,夯实干部队伍的思想基础。运用各种形式,不间断地开展党风廉政建设教育活动,帮助干部筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。建立并完善了廉政谈话制度,推动廉政谈话向大范围、深层次方向发展。建立了“诺廉、述廉、评廉、考廉”四廉制度,全面推行《领导干部廉洁从政十条承诺》,各级干部的廉洁自律意识进一步增强,想干事、会干事、干成事、不出事的氛围更加浓厚。三是加大查办力度,在反腐倡廉上决不手软。针对群众反映强烈的热点问题,我们敢于碰硬、重拳出击。对财政资金使用、土地及房产不正当交易、企业改制中国有资产流失、执法犯法、失职渎职等五个方面的问题进行重点查处。对虚报冒领工资补助人员进行全面清理,共清查出违规领取工资补助人员**类**人。加大计划生育工作责任追究力度,去年以来,先后对**名干部职工给予开除党籍、行政降级和开除公职处分,**名村支部书记撤消职务。针对违规购置使用公务小汽车、学生上不起学、群众看不起病等群众关心的热点问题,加大整治力度,推行“教育一费制”、招标投标制。2004年以来,全县共查处“三乱”案件**起,**名干部职工受到党政纪处分,纯洁了干部队伍,赢得了民心。
四、切实加强干部队伍建设,转变作风、真抓实干,广大干部的执政能力有了新提高
一是深入开展先进性教育活动,提高执政能力。保持共产党员先进性教育活动开展以来,我们遵照上级统一部署,以求真务实的态度,狠抓领导带头,严格实施程序,加强指导检查,推动了先进性教育活动的稳步扎实开展。我们坚持开展活动和推进工作“两不误、两促进”,把教育活动落脚到转变作风、真抓实干上来,全县各级干部的思想作风和工作作风明显好转,推动了经济快速发展,推动了各项工作迈上新的台阶。二是转变工作方式方法,提速增效。把**处乡镇划分为三个方阵,实行分类指导,加压驱动,梯次推进,全面激发了乡镇活力,初步形成了争先创优、你追我赶的发展氛围。全面推行四条线工作法,乡镇干部兵分四路,重点抓经济发展、财政税收、计划生育和社会稳定四个方面工作,县委、县政府责成有关部门对每条线工作情况进行严格考核奖惩。三是转变工作作风,狠抓落实。进一步健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,在全县推行了四项制度:第一,基层工作联系点制度,每名县级干部都包乡镇、包企业、联系贫困户,每项重点工作部署以后,都带头抓好落实。第二,定期调度制度,每月召开一次党政联席会,听取重点工作完成情况及重点项目进展情况汇报,每季度召开一次经济运行情况调度会,听取各乡镇和经济主管部门工作情况汇报。第三,观摩评比制度,现场检阅工作成果,使乡镇、县直部门明确了位次,看到了差距。第四,奖惩制度。按照考核结果,严格兑现奖惩,今年免去了**名乡镇党政正职的职务。四是坚持正确的用人导向,加强干部队伍建设。我们严格执行《干部任用条例》,坚持民主推荐与组织考察相结合,坚持任前考察与经常性考察相结合,按照“公道正派、任人唯贤”的原则,把一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部推向了重要领导岗位,调顺了班子,调出了干劲,也调出了形象。
总之,在上级党委、政府的正确领导下,通过全县上下的共同努力,xx县的经济和社会各项事业发展取得了一定的成绩,但是我们也清醒地意识到,由于基础差、底子薄,再加上历史和现实等多方面的原因,我们的工作与上级要求相比,与发达地区相比,与全县人民的期望相比,还有很大的差距,加快经济发展、保持社会稳定的任务十分繁重。一是部分干部执政水平不高,驾驭市场经济的能力不强,工作方式方法相对滞后,群众思想还比较封闭保守,在改革和发展的进程中还有不少阻力;二是我县的经济总量小,产业层次低,骨干企业数量少、规模小,缺乏支撑县域经济和财政的大企业,保工资的压力相当大;三是由于经济欠发达,企业军转干部等特殊群体引发的问题和矛盾解决起来难度较大,社会不稳定的因素不容忽视;四是经济发展环境还不够宽松,基层组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、干部作风建设中的问题仍然不少,自身建设亟需加强。但我们坚信,这些困难都是发展中的困难,前进中的困难,我们完全有决心、有信心尽快克服。在今后的工作中,我们将以贯彻落实十六届四中全会精神为契机,以中央巡视组领导视察为动力,不断提高自身的执政能力,以饱满的干劲、百倍的信心,团结带领全县人民,自我加压,负重奋进,顽强拼搏,早日实现xx县经济和社会各项事业的跨越式发展,以实际行动向上级党委政府和xx县人民交一份合格的答卷。
以上汇报如有不当,请各位领导批评指正。
乡镇向市财政局的工作汇报材料
乡镇向市财政局的工作汇报材料 向市财政局的汇报材料 中共乡委员会 乡人民政府 尊敬的市财政局各位领导:
去年“5·12”特大地震发生以来,贵局对我乡抗震救灾、安全越冬、灾后重建工作给予了大力帮扶。在灾后重建过程中,市财政局各位领导亲临一线,靠前指挥,使我乡灾后恢复重建各项工作进展顺利。我代表乡党委、乡政府及全乡5250受灾群众对市财政局各位领导心系受灾群众表示祟高的敬意和感谢,下面就我乡基本情况、灾后农房恢复重建、灾后项目建设、灾后产业恢复建设、城乡环境综合整治等方面工作作简要汇报。
一、基本情况及灾后恢复发展情况 乡位于青川县西南,青竹江上游,地处龙门山脉地震断裂带,境内属于中山区,幅员面积平方公里,辖5个行政村30个农业合作社,1457户5250人,其中回族102户325人。耕地面积9889亩,人均耕地2亩。乡政府临时驻地康坝村,距青川县城40公里。
5月12日14时28分,我乡境内发生特大地震,瞬间群山摇曳,江河翻腾,到处飞沙走石,房屋垮塌,短短的几十秒时间,境内出现无数大面积滑坡、崩塌、毁坏,道路、电力、桥梁、水利、通讯等基础设施全部毁坏中断,全乡各项工作及群众生活生产陷入瘫痪中。无情的地震使全乡1457户5250人受灾,因灾死亡39人,其中农村36人,场镇3人;受伤351人,其中农村340人,场镇11人。因灾致孤老10人、孤儿2人、孤残5 人。房屋垮塌7280间,受损230间,圈厕损毁3445间,田地损失3729亩,农作物受损达50%,全乡农村、场镇直接经济损失达亿元。地震发生后,市财政局领导积极响应市委、市政府的号召给乡受灾群众捐款、捐物;第一时间赶赴我乡,安全转移地质灾害危险区群众400多户1500余人;为确保受灾群众安全过冬,积极调运物资,发放冬衣,为我乡1457户受灾群众安全过冬起到了绝对保障作用。
二、灾后农房恢复重建全面完成 地震发生后,乡党委、政府在上级抗震救灾指挥部的带领下,在社会各界的无私援助下,特别是在市财政局真情帮扶下,我乡灾后重建立足当前,着眼长远,加强资源的综合利用,努力促进效益的最大化和最优化。坚持“硬件”与“软件”相结合,“输血”与“造血”相结合,当前与长远相结合,恢复重建和建设社会主义新农村相结合,制定全乡灾后重建规划。市财政局及乡党委、政府,立足本乡实
际,以科学发展观为指导,结合新农村建设,努力打造两村三点建设,市财政局的帮扶领导和同志们与乡村干部一道顶烈日、历风雨、走村到户,深入农房重建现场进行农房重建指导,对碰到的问题进行了现场办公。就农房重建过程中的朝向、高度、沼气、供水、供电、光缆、道路、排水、绿化等问题进行统一规划,按照“人字顶、白粉墙、小青瓦、提脚线”的主基调,统规统建,统一风格风貌,调结构,大力推广木质结构房屋建设,全乡修建钢木结构及圆木结构房屋农户达85%以上,确保了农房建设速度快、效果好、抗震性强、经济适用。基本做到朝向统
一、间距统
一、层高统
一、绿化统
一、风格统
一、相关的基础设施统一。截止目前,全乡应重建农房1302户一楼全部完工,立面粉饰完成,二楼装饰进行中。全乡应重建农房1302户,经乡党委、政府下派工作组实地检查核实,砖混房145户,现已一楼结顶,室内外粉水完工入住;木架结构房屋
1157户,全部主体完工,一楼围严,内外粉饰完成,农户入住;外迁户234户,其中乡外县内185户,县外49户,已完成建设并入住。维修加固118户现已全部完工入住;过渡房已拆除或100%动工拆除。
三、灾后项目建设进展顺利
市财政局的帮扶干部会同乡党委、政府,积极抓好征地拆迁工作,特别是帮扶干部发扬“五干”精神,克服诸多困难,加强了对乡中心小学、卫生院施工过程的监管,保证援建工程如期投入使用。一是乡卫生院已圆满竣工,早在5月就已投入使用,现已接待病人1000余人次;二是乡中心小学主体建设全面完成,乡小学学生已与9月1日全部搬进新学校上课,后续配套附属设施建设正加紧施工。三是古城沟大桥、河堤、农贸市场、汽车招呼站、光亮工程等场镇综合整治项目已通过招投标,并举行奠基仪式开工建设。四是农村示范村点“两村三点”的水、电、路等配套基础设施建设正如
火如荼。杨村子示范点道路硬化基本完毕,排水管道布置完成,用电线路架设规划建设中;五是通村道路恢复建设完成,新规划通村道路建设启动中。全乡共新建村道13公里,分别是沟坪村4公里,赵家村3公里,古城村2公里,大坪村2公里,康坝村2公里。
四、灾后产业恢复建设稳步推进 地震发生后,乡党委、政府与市财政局帮扶领导按照县委、政府及县林业局提出的“生态立县、产业富民”的要求,结合我乡震前产业发展和全乡实际情况提出了全乡产业发展目标:既到新发展核桃5000亩,成立生猪养殖基地乡,建生猪养殖小区3个,明确产业发展目标新发展核桃3000亩,建生猪养殖小区1个,培植生猪养殖大户7户。一是以古城村、松柏村、长坪村、大坪村四村新栽植核桃苗3000亩,99000株,打造核桃产业示范园,建立核桃产业供销合作社。截至目前,春季已栽植核桃1000亩,秋季栽种亩。已联系浙江省嘉善县援建乡指
挥部,组织嘉善国际农商城经营户到青川考察,适时建立青川农产品专柜,协助农户做好核桃等农产品的销售。二是在市财政局的帮扶下,结合嘉善县援建产业项目和青川县畜牧食品局生猪养殖小区建设项目,鼓励个别农户从事母猪繁养业务,一方面保证了生猪品种的纯正;另一方面又能有效防止外来猪禽疫病。生猪繁养项目采用“统一管理,分户经营”的方式,总投资98万元,其中县畜牧局补助资金50万元,不足部分由援建指挥部援建资金补足。培育养殖大户7户,建生猪养殖小区1个。
五、城乡环境综合整治取得阶段性成效 根据省、市县城乡环境综合整治的安排部署,结合“十百工程”和新农村建设,加大环境综合整治力度。一是乡党委、政府与浙江嘉善援建指挥部多次召开乡环境综合治理领导小组会议。对示范村点细化分工,明确责任。二是制定了《乡年卫生检查评比制度》、《乡环境卫生管理制度》、《乡场镇垃圾处理场管理制度》
等制度,实行制度化管理。三是对示范村实行每日轮班清扫制度;环卫工人实行划段巡扫制度;各村社实行专人喷雾消毒,清理污染不留死角,环境消杀不留空白;场镇、学校、医院新安放垃圾桶20个;示范村点安放果皮箱20个;落实专人巡查家庭个户卫生。四是开展灭鼠灭蚊灭蝇专题宣传工作,出动宣传车辆4架次,参加医疗卫生人员9人次,设置宣传站点2个,散发宣传材料份,受益群众达3500人以上,并组织动员广大群众彻底清理生活垃圾与人、畜粪便,清除蚊蝇孽生地,搞好环境卫生整治,改变不良卫生习惯。五是在 “”特大暴雨发生后,市财政局帮扶领导和全乡干部一道投入到清垃圾、清杂物、清淤泥、清积水的“四清”工作和“除四害”消杀工作,确保暴雨后城乡环境清洁和无病无疫发生。
六、切实加强维稳工作
实行了干群结合的治安防范机制,重点做好了要害部门、重点场所、重建物资、受灾群众的安全保护,并采取了果断措施严厉打击造谣、传谣等影响社会稳定的违法行为;逗硬奖惩,确保了信访稳定工作;进一步健全完善了信访投诉和举报、督查督办、24小时值班和“零报告”、首问责任、限时办结、责任追究以及信息搜集等制度,有效化解了各种矛盾。
市财政局的各位领导、同志们无私奉献和忘我的敬业精神给我们留下了深刻的印象,是我们学习的榜样。虽然我乡在灾后恢复重建过程中取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,在今后的工作中,我们一定从实际出发,具体问题具体分析,确保全乡产业恢复建设、项目建设工作顺利进行。同时,我乡5000多群众将以感恩的心,感恩党、感恩政府、感恩市财政局真情援助。最后衷心的祝愿市财政局的各位领导工作顺利,生活愉快!
年九月
向主题教育巡回指导组的工作汇报
在全国上下喜迎新中国成立70周年,年度工作聚力攻坚,“不忘初心、牢记使命”主题教育第二批布局展开的关键阶段,xx率工作组莅临我x面对面督促指导,充分体现了市委市政府对xxx的政治关爱,必将激励我们以更高标准、更实举措、更严作风深入抓好主题教育,纵深推进我x全面建设。下面,我从三个方面向xx和工作组汇报我x主题教育开展情况。
一、我x基本情况
xxx
二、主题教育开展的主要工作
“不忘初心、牢记使命”主题教育部署开展以来,为确保学习教育高起点开局,高标准推进,x委x政府把抓实主题教育作为年度重大政治任务,摆在突出位置,严密组织,及时推进,呈现出开局好、学习紧、氛围浓的良好态势。
一是以上率下,突出“先”字抓引领。领导班子坚持先学一步、学深一层,及时召开常委会专题学习讨论习主席重要讲话和省委、市委的部署要求,传达市委主题教育领导小组的有关通知要求,第一时间掌握主题教育推进情况,充分吃透上情。结合党委中心组和每日理论学习等时机,原文传达学习习主席关于主题教育的系列重要指示,切实在读原著、学原文、悟原理上下功夫,努力实现“理论学习有收获”的目标。坚持问题整改落实先做,结合民主生活会征求意见、深入基层群众反映问题以及审计、巡视巡察问题整治“回头看”等指出问题,拉单列表,建立台账,坚决立行立改、先行先改,先后纠治经费报销手续不规范问题x个,解决基层建设方面问题x个。
二是精心谋划,聚焦“实”字抓筹备。依据省委《实施意见》和市委计划要求,精心拟制x委实施计划,结合蹲点调研、考察帮建等时机,围绕活动载体、教育内容、组织形式、需解决的实际问题等内容,采取座谈会等形式面对面征求群众意见建议x条,进一步细化完善了x委方案。在此基础上,专题召开常委会,逐要素、逐内容研究审议教育实施计划,有效确保了步骤不虚、措施不空。第一时间为广大党员购置下发了学习教育书籍x套,汇编学习资料x余万字,利用板报橱窗、电子显示屏等浓厚氛围,为教育开展奠定了坚实基础。
三是科学统筹,紧盯“活”字抓教育。x月x日,x委对开展第二批主题教育进行了动员部署,明确了教育对象、目标任务、推进措施和有关要求,xxx从三个方面提出了具体要求,进一步统一了各级思想,凝聚了思想共识。注重搞好统筹结合,坚持把“两项主题教育”统在一起抓,采取常委领学的形式,每周三理论学习安排班子成员原文领读“两本纲要”,每周一整理理论学习要点,组织党员强化学习,随机抽点人员进行“观点背记”检查验收,激发各级学习自觉;灵活教育方式方法,全方位开展党史教育,组织观看《张富清先进事迹报告》《党史上的今天》等教育片,丰富教育载体,切实提升教育实效。
三、下步工作打算
为深入贯彻落实习主席明确的“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,确保达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,真正以主题教育成效的深化转化,引导广大党员忠实履行职责使命、扎实推进我x全面建设,下步我们将从以下三个方面入手:
一是崇尚严实作风,切实扭住主题教育的关键点。坚持把严实作风贯穿学习教育育、调查研究、检视问题、整改落实的全过程,紧紧扭住学习教育这个根本环节,原原本本学好必读篇目、扎扎实实搞好研讨交流、持之以恒抓好常态教育,确保理论学习取得新进步、达到新高度;紧紧扭住问题检视这个关键要害,对照中央明确的6个方面问题,广泛听取群众意见建议,扎实做好自我查摆,拉出问题清单,切实把影响机关威信、影响党委建设的问题症结找准找全;紧紧扭住问题整改这个实践落点,区分机关、基层,对照省委意见明确的“四个方面”专项整治和重点领域问题,从根本态度改起,从具体问题改起、从形式主义改起,逐项问题抓好落实,确保教育取得实实在在的成效。
二是注重科学统筹,切实抓牢主题教育的结合点。注重把主题教育和各项工作的良性互动突出出来,紧紧围绕“迎大庆,保大庆”的工作主线,持续深化“解难减负”活动实施成效,坚持搞好结合融合,把理论学习与党委中心组学习、党内组织生活结合起来,把调查研究与蹲点帮建,基层建设调研结合起来,把问题检视与座谈了解、谈心交心等结合起来,把整改落实与纠治形式主义、官僚主义等结合起来,真正为基层解压减负,切实以主题教育实效助推各项工作落实。
三是坚持问题牵引,切实跺实主题教育的落脚点。坚持把问题整改贯穿全程,以问题检视为突破口,以整改落实为根本落脚点,实实在在搞调研、找问题,抓整改,边学边改、即知即改、立查立改,坚持做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。坚持实打实、硬碰硬,不达目标不罢手,扎扎实实搞好专项整治,确保主题教育的落点真正落在夯实基层基础、推动全面发展上,落在全心全意为人民服务的核心宗旨上。
工作情况汇报
中共政协泰兴市委员会党组
根据省委第七巡视组的通知精神和市委的要求,现将近三年来政协党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下:
一、基本情况
今年3月底,市政协召开十二届一次会议,选举产生了新一届政协领导班子。市十二届政协现有主席1名,副主席5名,党内外占比各50%。市政协党组设书记1名、副书记1名,党组成员2名。市十二届政协委员275名,由中共、民建工商联、工青妇、经济、科技、教育等16个界别组成;中共党员109名,占委员总数的40%。市十二届政协常委47名,占委员总数的17.1%;其中党员15名,占常委总数的32%。党员委员、常委在委员总数中的占比,符合政协章程和上级关于政协换届工作的有关规定。市政协机关内设‚五委一办‛,具体包括学习文史提案、经济科技、社会法制城乡建设、教卫文体、港澳台侨等5个专门委员会和政协办公室。政协机关支部现有党员27名,其中在职在编人员15人,副乡局级以上干部12人。
二、履职情况
近几年来,市政协党组在中共泰兴市委的领导下,坚持以科学发展观为统领,按照‚服务发展有新思路、促进和谐有新贡献、履行职能有新突破、各项工作有新举措‛的总体思路,团结带领广大政协委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全市‚学赶苏南、跨越发展‛、奋力开启基本实现现代化新征程做出了积极贡献。
1.立足“学赶苏南、跨越发展”,凝心聚力、务实作为,切实把思想行动统一到市委的总体部署上来。加快‚学赶苏南、跨越发展‛进程,实现‚十二五‛时期‚领先苏中、再创辉煌‛奋斗目标,是全市的工作大局,也是新时期政协工作的重中之重。市政协党组牢牢把握主题主线,深入贯彻党的十七大以来的各次全会精神,深刻理解中央和省委对当前形势的分析和判断,主动与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是谋划工作服务大局。自觉服从、服务于党政工作大局,将事关全市科学跨越发展的重点工作、重大问题列入政协年度工作计划,做到议大事,聚人心,当参谋,造声势。市十一届政协共召开21次常委会议、15次主席会议、50多次情况通报会和座谈会,组织100余次调研、视察活动,形成近40份有质量的调研报告,都较好地体现了政协围绕中心、服务发展的大局意识,得到了市党政领导和社会各界的充分肯定。二是履行职能突出重点。每年确定 二至三个重点课题,多层次、多角度地开展协商议政活动,推动政协工作与党政工作同频共振。市政协十一届十四次、十八次常委会议分别就社会治安防控体系建设、生态市创建工作,与市政府开展专题协商,向市政府提交了建议案。围绕优化经济发展软环境、提升市民素质、‚文化泰兴‛建设等议题,每年举办一次政协论坛活动。每次论坛活动,政协党组和主席会议成员精心组织、带头参与、认真把关、确保质量。‚文化泰兴‛建设论坛举办以来,在市委、市政府的重视下,‚文化泰兴‛建设‚868‛计划实施进程明显加快,社会各界对‚文化泰兴‛建设的认同感和责任感明显增强,论坛活动的推动效应得到明显体现。对此,《人民政协报》、《江苏政协》作了专题报道。三是建言献策着眼长远。以‚我为科学跨越发展献一计‛为主题,开展委员议政活动,市有关领导对20多名委员的专题发言给予充分肯定,要求汇编成册,供各乡镇、部门学习参考、研究采纳。围绕科学编制‚十二五‛规划,市政协专门成立课题组,邀请专家来泰辅导,深入基层征求意见,外出考察开阔眼界,梳理报送了6个方面40条建议。其中,关于打造泰兴核心港区、完善城乡一体化规划体系、建立本土人才激励机制等方面的建议被纳入全市‚十二五‛规划纲要。每年全会期间,组织委员针对全市发展的大事要事,踊跃建言、竞献良策。市十一届政协期间,共提交大会发言和重点协商材料60多篇;通过对 口协商、分组讨论提出意见建议近300条。这些意见建议报送市委、市政府后,经市主要领导批示,成为相关部门、乡镇(街道)开展工作的有益参考。
2.紧扣“双轮驱动、两个提升”,精心选题、协商议政,为推动经济结构转型升级建言献策。实施开放、创新‚双轮驱动‛战略和园区发展、环境建设‚两个提升‛工程,是市委的重大决策部署,也是政协工作的履职之要。一是主动服务‚两个提升‛工程。通过例会协商、走访视察、调研座谈等形式,努力形成服务‚两个提升‛工程的‚大合唱‛。常委会议专题视察泰兴经济开发区的节能减排工作,在大力发展绿色化工、提高园区承载能力等方面提出了建设性的意见建议。主席会议先后走访虹桥工业园、黄桥工业园和农产品加工园,针对土地、资金等要素瓶颈,建议相关园区一着不让抓招商、创新举措求突破、坚持特色谋发展,不断提高园区的发展水平和承载能力。主席会议集中走访市国税、规划、国土、城管等部门单位,通过听情况汇报、提意见建议,促进有关部门提升服务水平,优化发展环境。二是积极助推‚双轮驱动‛战略。十一届十一次主席会议专题协商全市重大项目开发实施情况,对近两年来招引的亿元以上项目,逐一排查分析,提出意见建议。围绕中小企业自主创新能力建设,十一届十八次常委会与市政府开展专题协商,建议制定专门的政策措施。组织委员视察金融服务中小企业工作,邀请有 关企业界委员、部门负责人参加‚企业家沙龙‛,向全体委员发出《倡议书》,鼓励和引导社会各界坚定信心,共克时艰,为实现经济平稳较快发展多作贡献。相关专委会就骨干企业主辅分离、标准化生产、企业文化建设等课题,开展调研视察活动,促进‚双轮驱动‛战略的实施。三是深入开展‚三服务‛活动。党组成员经常走访挂钩联系企业,了解企业生产经营状况,帮助协调解决发展中遇到的实际困难。组织教卫文体、法律、农业等界别委员中的专家学者,定期开展‚送法律、送文化、送科技‛下乡活动,帮助农民解决实际问题。广大政协委员以各种形式踊跃捐资助学、扶贫解困,支持公益事业,生动展现了新时期政协委员的精神风貌。
3.围绕“关注民生、促进和谐”,发挥优势、尽心尽责,为加快建设更高水平小康社会贡献力量。民生是和谐之本。市政协党组坚持把关注民生、维护民利,作为履行职能的着力点,为营造和谐安定的发展环境发挥政协应有的作用。一是通过调研视察‚力促民生‛。先后围绕《劳动合同法》贯彻执行、农村贫困人口生活保障、义务教育均衡发展、国家基本药物制度贯彻落实情况开展专题调研视察,推动事关民生的重要决策、重大事项落实到位。二是通过办理提案‚化解民忧‛。在审查立案的966件提案中,采用分管市长和分工主席联合督办重点提案、专门委员会对口督办和“二次答复”、现场评议等多种形式和途径,促进了提案的有效办理。通过办理文化遗产保护、公共卫生服务体系建设、优先发展城乡公交、流动人口服务和管理等方面的提案,有效推动了相关问题的解决。三是通过反映社情民意信息‚顺达民意‛。共收集整理各类社情民意546条。以‚社情民意‛专刊向市委、市政府报送的信息112条,其中86条得到了市党政领导的采纳和批示。在上报的社情民意信息中,分别被泰州市、省和全国政协采用184条、12条、16条,泰州市以上有关领导批示16条。社情民意信息工作连续多年在泰州市政协系统获得‚先进集体一等奖‛。
4.坚持“团结民主、合作共事”,营造氛围、搭建平台,进一步巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。牢牢把握团结和民主的工作主题,发挥人民政协的独特优势,多渠道、多领域开展工作,努力增进团结,凝聚力量。一是加强与民建、工商联、各人民团体和无党派人士的团结合作。坚持联席会议制度,定期听取意见、沟通情况、交流工作、加强协作,在政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事的氛围。鼓励和支持民建、工商联、各团体在政协会议上发表意见,提交提案,建言献策;政协各专委会与民建、工商联、各团体加强对口联系和交流,共同开展调研视察,整体合力不断增强。二是促进与港澳台同胞、海外侨胞以及社会各界人士的联系交流。加强与涉台、涉侨、涉外部门紧密协作,形成联动机制。调研视察外资、台资、侨胞侨属企业,及时了解 发展情况,帮助解决有关问题。坚持充分尊重、广泛联系、积极引导的工作方针,切实做好新社会阶层的团结工作。加强与社会各界人士的联络联谊,较好地发挥了牵线搭桥作用。三是深化文史资料和社会联谊工作。按照‚抓重点、创特色、出精品‛的工作思路,征集编纂文史资料,先后出版了《泰兴名人》、《泰兴老字号》和《泰兴老街老巷》等4本文史书籍,共计100余万字。组织开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年书画作品展、纪念辛亥革命100周年座谈会等活动。成立市历史文化研究会,制定全市历史文化研究‚五年规划‛,历史文化研究工作有序推进。支持市政协联谊会、书画联谊会根据自身特点开展活动,为广泛联谊社会各界、扩大政协工作影响力搭建了有效平台。
5.坚持“内外结合、四位一体”,强化管理、提升效能,不断开拓政协工作新局面。坚持以发挥委员主体作用为抓手,以提升委员履职能力为重点,着力提升政协自身建设的水平。一是进一步推动学习型政协组织建设。坚持把学习放在工作首位,进一步加强学习经常性、多样性、针对性建设,不断改进方式方法,形成专题报告学习、常委会学习、专委会学习、界别活动小组学习的良好机制。二是进一步凸显界别优势和作用。完善政协党组和主席会议成员分工联系界别工作制度。以课题作为界别开展活动的有效载体,加大各界别与各专委会联合调研的紧密度。每半年组织开展一次界别 委员座谈,听取情况,交换意见,让各界别充分表达诉求。部分界别委员提出的‚及早启动‘泰常(七圩)过江通道’前期工作‛等建议,具有较强的针对性和前瞻性。在市委、市政府的重视和上级部门的支持下,‚泰常过江‛通道已经纳入国家《长江三角洲地区区域发展规划》。三是进一步加强委员队伍建设和管理。在委员队伍中深入开展‚五个好、五个一‛活动,为委员履职尽责、展现风采搭建了有效平台。四是进一步提升政协机关执行力。强化机关工作目标责任管理,着力提高机关干部全局观念和服务意识,增强政务性服务能力和统筹协调能力。在市委的关心和支持下,先后提拔、交流6名同志担任副乡局级以上领导职务,进一步激发了政协机关工作的活力。
三、自身建设
近几年来,市政协党组深入开展强基固本工程,党组成员坚持严格要求、以身作则,努力维护政协党组和领导班子的良好形象。
1.加强政治理论学习,始终保持政协工作正确的政治方向。坚持政协党组、主席会议学习制度,认真学习贯彻党的路线方针政策,学习中央和省委对新时期政协工作提出的新要求,不断提高政治理论素养,在思想上、行动上与上级保持高度一致。坚持向市委报告工作制度,重大事项及时请示汇报,以便于市委及时掌握情况、指导政协工作;认真贯 彻执行市委的决定和部署,在市政协的重要会议和活动中充分体现市委的要求。重视发挥政协党组的核心作用,始终把政协工作臵于党的正确领导之下。
2.加强班子作风建设,不断提升服务科学发展的能力和水平。按照市委的统一部署,市政协党组认真开展深入学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动。在认真学习、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上,形成分析检查报告,进一步明确努力方向,落实改进措施。党组成员经常深入基层、深入群众,围绕一些具有前瞻性、全局性的重大课题,开展调查研究,形成10多篇具有一定质量的调研报告。坚持以提高执行力为重点,大力倡导重实干、能创新、讲奉献的工作作风,党组和领导班子成员的全局观念和责任意识明显增强,服务科学发展的能力水平不断提升。
3.加强廉政建设和品德修养,积极营造风清气正的工作环境。认真学习贯彻党的‚两个条例‛和党风廉政建设各项规定,时刻在思想上绷紧反腐倡廉这根弦。认真落实党风廉政建设责任制要求,坚持一级抓一级,一级对一级负责,充分发扬民主,定期召开市政协党组民主生活会、主席会议和常委会议,重大事项由党组集体研究决定。班子成员之间经常开展谈心交流活动。对照‚人格好、人缘好、形象好‛的要求,自觉加强道德修养,遵守社会公德、职业道德、家庭美德,保持谦虚谨慎、艰苦朴素的优良传统,反对铺张浪 费、弄虚作假。党组成员以身作则,带头大兴学习之风、务实之风,机关工作质量和服务水平有了新的提高。
回顾近几年来的工作,存在的不足主要是:在指导调研工作上不够到位,协商议政的质量还需要进一步提高;在加强委员队伍建设、提高委员素质方面,还需要继续努力,等等。市政协党组将正视存在的不足,在中共泰兴市委的领导下,全面贯彻落实科学发展观和党的政协统战工作方针政策,认真履行职能,为‚推进科学跨越发展、建设幸福美好泰兴,向基本实现现代化迈进‛作出新的更大贡献。
向区纪检检查组的工作汇报
向区纪检检查组的工作汇报为贯彻落实中央、省、市有关会议和区委七届七次全会精神,进一步优化政务环境,更好地开展我局的工作,完成今年工作任务,为促进我区经济发展,建设幸福春江多作贡献。根据春江区纪委检查委员会《关于在全区开展纪检监察工作检查的通知》的要求,特向区纪检检查组汇报我局有关工作:
一、贯彻区委七届七次全会精神,落实重点工作和重点项目情况
(一)、贯彻区委七届七次全会精神情况
1、精心组织,深入学习会议精神。区委七届七次全会结束后,我局组织全局干部职工认真学习这次全会有关的精神,特别是刘卫东书记1月17日在区委七届七次全会上的讲话,深入领会会议精神,并结合会议精神,明确我局的工作任务,指导我局的工作。
2、抓好落实,切实做到贯彻落实。根据会议的精神,我局领导班子通过认真研究,把今年工作任务进行分解,层层分派,做到责任到人,并在工作中抓好贯彻落实。
(二)、落实重点工作和重点项目情况
按照区委区政府对全局重点工作和重点项目的安排,今年以来我局重点工作和重点项目进展情况取得了重要进展:一是重点工作进展情况:
1、建立健全了企业计划产值报送和监测机制,认真做好我区工业商贸经济运行情况分析监管工作,我局认真做好我区工业、商贸经济运行情况分析,深入企业调查研究,及时发现问题,并提出解决问题的对策和措施,把有关经济运行情况向区领导汇报,并于2011年4月29日的全区经济运行分析会上向区领导作了《2011年第一季度工业商贸经济运行情况的汇报》。
2、完善了四套班子领导和我局领导挂点联系企业制度,制定了分工方案。
3、扶持扩大产能的企业,现完成情况如下,韶铸扩大产能5亿元、国润和雷霆扩大产能都为2千万、伟光扩大1.5亿元。
4、上规企业今年要完成2家,现正有4家上报上规企业。
5、粤北亚太财富中心(综合市场)、南郊化工物流园、家居广场、新村汽贸市场近期市经信局已进行了调研,区政府已向市政府提出了申请,各项工作我局正按计划进行中。
5、春江南文化步行街现澳门卢老板的规划建设设计已拿出,区领导小组、方案、店铺的统计都已完成。
6、东联水产禽畜批发市场中央交易大棚已建好,四周的商铺正在兴建,估计七月份能顺利完工;春江综合物流园选址工作已得到市的批准,和黄冈国家通关物流园一起,现正由外经局统一规划之中。
7、节能降耗制定方案,领导小组,各项工作正在进行之中,主要任务按市考核要求进行。
8、认真做好我区食品安全工作,食品安全是区纪委廉政责任分解表分配到我局的一项重要工作,我区食安办5月份以前设在我局,5月以后已设在区卫生局,在这期间我局认真做好全区食品安全工作,主要做了以下几方面的工作:一是制定了春江区2011年食品安全整顿工作实施方案;二是检查了罗丹明b;三是检查了问题乳粉;四是开展对非食用添加剂专项整治工作;五对米面食品的添加剂进行专项检查。后两项工作还正在进行,通过以上工作,确保我区的食品安全,保障人民饮食健康。
9、认真做好家电下乡、家电以旧换新工作,为了有序推进我区家电下乡、家电以旧换新工作,促进我区家电下乡、家电以旧换新工作的健康发展,今年以来我们认真做好了以下工作:一是每月进行检查,按要求检查数量不少于这方面工作商家的10%,检查的内容共有9项,每月月底都要向市局汇报检查情况;二是认真处理好家电下乡、家电以旧换新工作中消费者的投诉问题,共有3起投诉问题,一起是网上问政的投诉,其它是电话投诉,通过多方沟通协调,大力维护消费者利益,最后都得到了圆满解决,消费者对我们解决表示满意。
10、积极开展扶贫开发工作,年初,我局坚持扶贫开发与推进“双转移”工作相结合,进一步完善扶贫机制,创新扶贫方式,实行扶贫开发工作责任到人,形成“层层负责、工作到村、扶贫到户”的工作格局。我局于1月10日前往挂点帮扶的东山村委新村组开展扶贫工作,多次先后到6户贫困家庭了解情况,弄清贫困原因,并制定了相应的帮扶措施,按措施进程进行了经济扶持工作,在扶贫工作中我局从企业共募集扶贫资金86万元,扶贫对象张春古被评为全区脱贫先进。二是重点项目工作进展情况,韶关市伟光液压油缸有限公司技术改造,主要技术改造内容:建设无尘总装车间扩大液压缸产能技术改造。建设地点:韶南大道六公里公司内。建设时间:该技改从2010年10月开始建设,预计今年6月底竣工,7月份投入生产,现正按计划进度抓紧施工。主要内容:技改总投资5000万元,其中厂房建设600万元,设备投入4400万元。新建设厂房面积约6500平方米,新购700数控立车8台、3m×2.5m龙门立式加工中心2台、镗滚缸机2台、800×800卧式加工中心1台、160×1.5数控立车1台等设备一批。实现液压油缸无尘组装,保证产品质量,大幅度提高油缸的精度和使用寿命,为国内首创。投产后,预计2011年新增产值将达1.6亿元,新增税利2200万元,新增就业200人。
二、贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神的情况,贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的情况我局于3月7日召开局全体会议上,对十七届中央纪委六次全会、十届省纪委五次全会、十届市纪委六次全会和区纪委七届六次全会会议精神进行专题传达学习,讨论研究贯彻落实意见。我们紧密结合自身实际,在准确领会把握上级有关今年纪检工作部署、任务目标、措施要求,全面对照检查去年纪检工作情况,尤其是总结经验、剖析问题的基础上,就如何坚决落实会议精神,扎实有效地做好今年的纪检工作,进行了认真的分析研究,拿出了具体安排。现将有关情况汇报如下:
一、狠抓学习教育,进一步打牢党风廉政建设的思想基础充分认识党风廉政建设“亚健康”问题在我局党员干部职工队伍中的表现和危害,高度重视对这一问题的预防和治理。结合开展“规制权力,廉洁从政”、“预防职务犯罪,建设和谐经信”主题教育,进行中国特色的社会主义理论体系学习,加强廉政文化建设等,着眼达到“敬纪、畏纪、知纪、守纪”目的,重点以“五个一”活动为载体,把党风廉政常识、反腐倡廉意识渗入到党员干部职工的思想、工作、生活中。
二、狠抓权力规制,着力服务企业一是卓有成效地开展为企业服务的活动。制订针对性、操作性强的具体实施方案,扎实搞好为企业服务活动。通过建立健全权责明晰、行为规范、运转协调、办事高效、令行禁止、赏罚严明的机关运行机制,完善和落实首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知、效能告诫、绩效管理、减少和规范行政审批等制度要求,大力推行政务公务,使机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化、干部能力明显增强,二是依规从严地管实管好重点部位和关键环节。坚持把对干部职工的严格教育、严格管理、严格要求、严格监督看作是一种真正的关心爱护,尤其是对管财物、管企业、管审批、管处罚的人员,做到“四个跟得上、管得紧”,即:思想教育跟得上、管得紧;规章执行跟得上、管得紧;监督措施跟得上、管得紧;情况掌控跟得上、管得紧。三是认真负责地解决群众的投诉问题。我局监管的家电下乡和家电以旧换新工作,群众对损害他们利益的事通过网络问政平台和电话进行投诉,我局严肃认真的处理,所有的群众投诉问题都得到解决,从而维护了消费者的利益,投诉者对问题解决很满意。
三、狠抓制度执行,扎实搞好惩防体系建设的深入推进我局制订《春江区经信局构建惩治和预防腐败体系2011年工作安排》。根据局班子成员工作,及时落实党风廉政建设责任制工作领导小组人员及分工,确保2011年党风廉政建设责任制组织机构健全,领导力度不减,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。坚持和完善民主集中制。落实领导班子议事规则,凡涉及本单位改革、建设、发展、管理、稳定的重大事项和重大决策,都由班子集体研究,分工负责落实,上下共同监督。进一步提高局党组和机关支部民主生活会质量。抓好党风廉政建设责任制落实。局主要负责人为第一责任人,其他班子成员根据分工,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好职责范围内的工作,切实形成党组统一领导,相关科室各司其职,密切配合,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,不折不扣落实好各项任务。履行好“一岗双责”,把党风廉政建设的规定要求贯彻到队伍建设和监管工作当中,坚持管队伍必须管作风,抓业务必须抓廉政,严格遵章守纪,严守法纪防线,坚决杜绝违纪违法行为的发生。
三、开展廉政风险防范管理工作进展情况今年以来,我局认真贯彻落实区纪委《关于印发的通知》(韶春党廉发[2011]1号)文的精神,坚持突出重点、明确目标、强化手段、完善保障,着力加强堵漏机制和惩防体系建设,取得了初步成效,现将进展情况汇报如下:
1、加强领导,精心组织,广泛营造廉政风险防范氛围为开展好廉政风险防范管理工作,我局做到三个到位:一是组织到位。成立了以局党总支书记为组长的春江区经济和信息化局惩治和预防腐败体系工作领导小组,下设办公室,负责全局惩治和预防腐败体系工作的组织协调和日常事务,形成了主要领导亲自抓、分管领导协调抓、各室相互配合的良好氛围。二是认识到位。认真组织全体干部职工学习廉政工作文件,特别是《廉政准则》,主动把思想统一到加强经信廉政风险防范管理上来,以制度保持全体经信干部的清正廉洁,从源头上防治腐败,克服“与已无关”等模糊认识,使大家提高认识,统一思想,并制定了《春江区经信局构建惩治和预防腐败体系2011年工作计划》。三是宣传到位。我局于2月28日下午及时召开了局廉政工作会议,会议部署我局今年廉政工作任务,还学习《廉政准则》。
2、积极排查,明确职责,认真查找“风险点”我局紧密结合经信工作实际,重点围绕屠宰办、商贸办、中小企业服务中心、财务等岗位重点环节。通过岗位人员自己找,其他岗位帮助提,所在股室集体摆,分管领导突出抓等形式,深入查找“思想道德、岗位职责、外部环境”三大风险。
3、强化监控,完善制度,严格防范廉政风险(1)、开展廉政教育。以观看春江区廉政教育长廊和创先争优等活动为契机,结合经信局的实际,采取集中学习,个人自学和专题辅导等形式,郭书记和李局分别给干部职工讲一次廉政党课等方式,开展形式多样的廉政教育。(2)、制定防控措施。我局在已有内部管理制度上,认真贯彻落实《春江区开展廉政风险防范管理工作方案》,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人。对确定的21个廉政风险点制定了相应的防范措施,并编制了风险点等级、风险点查找防范八个步骤和风险点防范流程图。还制定了《春江区经经信局构建惩治和预防腐败体系2011年工作计划》,按计划部署进行今年的廉政工作。
春江区经信局
二0一一年五月十一日
大型医院巡查工作汇报尊敬的各位领导、专家:早上好!我谨代表医院党政班子、全院教职员工对卫生部、卫生厅领导及各位专家莅临我院进行大型医院巡查督导表示热烈欢迎,大型医院巡查工作汇报。
一、医院基本情况我院是国家卫生部、教育部直属现代化大型综合医院,始建于1938年,其前身为国立西北联合大学医学院附属医院,是从北平大学医学院附属医院(现北京大学第一医院)演变而来,是西北地区成立最早的医学院附属医院。1956年和1985年,先后从我院主体分离出第一附属医院和附属口腔医院。医院集医疗、教学、科研和预防保健功能为一体,在70年的发展中,为国家医学发展和人民医疗健康做出了卓越贡献。1994年被卫生部评为首批三级甲等医院,1995年被人事部、卫生部评为全国卫生系统先进集体,2009年医院再次荣获“全国医药卫生系统先进集体”,再次被评为“全省卫生系统创佳评差最佳单位”,连续多年被评为陕西省卫生系统创佳评差最佳单位,我院手术室荣获卫生部、全国总工会“巾帼文明岗”称号。荣膺“陕西经济发展杰出成就奖”(社会评价),获“西安市文明单位”称号。医院现有教职工3325人,其中在编职工1303人,聘用制职工1367 人,离退休职工655人。教职工中副高级职称以上专业技术人员400名,博士生导师35名,60名教授享受国务院和陕西省特殊专家津贴。近200名专家分别担任全国和省级医学专业学会的主任委员、副主任委员或常委、委员,有100余名专家担任全国专业杂志的主编、副主编或编委。医院在院学生800余人(5年制、7年制学生,硕士生、博士生、博士后)。近三年获省级教学成果1 项、发表教学论文31 篇、参编国家级统编教材8 部,建成国家级临床技能实践教学中心1个。医院学科设置齐全,有18个临床学科系,有博士后流动站1个,博士学位授予点19个,硕士学位授予点覆盖全部临床、医技科室。泌尿外科为国家重点学科,皮肤科为国家重点(培育)学科,中医科为全国综合医院中医药工作示范单位,陕西省医学重点学科5个(骨外科、普通外科、呼吸内科、耳鼻喉咽科、血液内科),陕西省优势医疗专科5个(皮肤科、消化内科、眼科、泌尿外科、麻醉科),陕西省重点实验室(胃肠动力疾病实验室),陕西省质量控制中心4个(耳鼻咽喉疾病、消化疾病、皮肤病性病、超声诊断)。妇科腔镜训练室已经高分通过卫生部妇科腔镜训练基地评审。卫生厅批准床位1650张,年门急诊量超过100万人次,年收治住院病人4万余人次。医院拥有直线加速器、3.0t磁共振成像系统、128排螺旋ct、ect、c臂数字减影机、多台彩色多普勒超声诊断仪、多套全自动生化分析仪、10多套纤维腔镜设备、数十台麻醉机及呼吸机等高精尖设备等大型仪器设备,设备总值22434万元。开展大型医院巡查工作是适应政府职能转变需要、强化卫生部门医疗服务监管职能、完善医疗服务监管制度的积极探索,是加强对公立医院的监督制约、维护公立医院公益性、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。我院按照卫生部《大型医院巡查工作方案》部署巡查工作,分解巡查要点。严格按照卫生部的要求,进一步确定医院功能定位、坚持正确的办院方向,加强履行公共服务职能,无条件完成政府指令性任务,持续加强医疗管理,改善医院服务,进一步加强经济管理,加强人力资源管理和调动职工积极性,加强领导班子和党风廉政建设,构建和谐医患关系,彰显大型综合医院带头示范作用。
二、落实科学发展观 坚持可持续发展卫生部直属医院必须严格执行国家卫生管理法律法规,支持国家医疗卫生体制改革,在公立医院职能上必须将公益性放在首位,切实维护人民群众的身体健康。我们制定了医院“十一五”发展规划,经过职工代表大会讨论通过,成为医院各项工作的指南。每年的行政工作要点紧紧围绕该规划和国家的医改政策制定。坚持生命至上、质量第一的办院理念,创建和谐校园、和谐医院。坚决执行《中共西安交通大学委员会关于加强附属医院党政领导班子建设的意见》文件规定,党政联席会是医院的最高决策机构,是集体领导的载体,负责对医院重大经济事项进行集体决策。院长办公会议是医院的日常决策机构,负责医院日常经济事项集体决策,负责制定重大经济事项具体的实施办法。院长办公会议的决策机制是民主集中制。为了规范医院办事流程,我们组织编写了《医院流程管理手册》,下发全院执行。近五年,我院累计获得各类科研基金课题资助528项,经费数额5000余万元(不含985-3期);其中近五年国家自然科学基金累计中标项目79项,经费近2000万元,占历年来国科金中标总数(140项)的56.43%,总经费数的65.87%;获各级科技成果奖42项,出版专著、译著16部,获得专利13项,发表论文2000余篇,其中sci收录论文158篇。“985”三期,皮肤、骨科、肿瘤三个重点学科及拟重点发展学科由我院教授负责,占据了应有的份额。截止目前,泌尿外科、皮肤科(培育)获国家重点学科,实现了我院国家级重点学科“零”的突破。血液科、耳鼻喉科新增为陕西省医学重点学科,麻醉科新增为陕西省优势医疗专科。至此,我院陕西省医学重点学科(实验室)累计8个,总数名列全省各医疗单位之首。为了能充分调动广大科技人员的积极性,制定了《西安交通大学医学院第二附属医院sci文章发表配套科研经费实施办法(暂行)》、《重大科研方向资助计划实施办法》、《西安交通大学医学院第二附属医院与医学院合作开展科学研究及学科建设实施办法(试行)》等系列鼓励办法。我院投资300余万元建设的科研实验中心于2009年2月正式运行投入使用,使我院科研条件的改善取得了阶段性进展,受到了各级领导的赞赏,也为我院的科研人才引进增添了亮点。我院药物临床试验机构及4个原专业(皮肤、眼科、呼吸、消化)均再次通过资格认定,且新增加了8个专业(心血管、肾病、泌尿、妇产、血液、肿瘤、麻醉、感染),专业累计12个。共进行药物临床研究71项,获研究经费近700余万元,临床试验管理及各项工作步入良性循环。我们每年对所有医疗科室上岗人员资质重新进行登记。严把进修医师、招聘人员、临时人员执业资格关,规范全院临床医师医疗分组和排班,对医技科室实行报告单分级审签,保证三级医师负责制落实。积极主动地实行医院院务公开。围绕医院改革发展的重点、教职工群众关注的热点、医院工作中的难点、廉正建设的关键点,采取院例会通报、利用医院文件和网络等多种形式向职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况等情况,设立院长、书记信箱对外公开,行风建设测评满意度达到85%以上。出台了《西安交通大学医学院第二附属医院密切联系群众实施办法》,明确强化了院长行政查房、院长碰头会、院长接待日、医院群众来访接待、医院慰问、院长专题会等项工作制度,密切干群关系。在医院文化建设方面,我院于2008年10月启动了医院文化建设塑造工程,由我院和院外文化建设专业咨询公司紧密协作,对医院文化进行系统整合。经过两年时间的努力,设计出新的院徽,经过举办文化培训讲座、文化研讨营和组织全院职工进行学习相关知识,提炼出新的包括院训在内的理念体系和行为识别体系。经过全院上下进行讨论、学习和完善,包括医院视觉识别体系(vi)在内的主要成果已经医院讨论通过。目前新院徽、新的视觉识别体系和新的理念体系正在全院推广应用,医院礼仪培训正在全院进行广泛推行。医院文化建设塑造工程的开展不断深入人心,使我院文化建设更加系统和规范,也为医院的发展提供了强大的精神动力
二、加强医院建设及发展充分发挥公立大医院的社会功能2008年5月12日,四川汶川发生8.0级地震。面对突如其来的地震灾害,院领导临危不乱,镇定指挥。全院职工牢记宗旨,坚持岗位。抗震救灾医疗队员不顾个人安危,克服种种困难,连续作战,默默奉献,全身心地投入抗震救灾工作。被卫生厅誉为“特别能战斗、特别能吃苦、特别讲奉献、特别顾全大局、特别团结向上”集体,我院获陕西省卫生系统抗震救灾先进单位,获全国总工会“抗震救灾、重建家园”工人先锋号。5人次获得先进个人称号。同时,全院职工为灾区募捐。设立24小时发热门诊及“甲流”专门病床,最高单日接诊700余人次。配合卫生厅的统一部署,对口支援了杨陵、榆林地区甲型h1ni危重患者的救治工作,先后派出相关专家参与指导培训、会诊、现场救治工作29人次,成功救治5例甲型h1ni危重患者。我院成功完成了陕西省首例重症甲流孕妇剖宫产手术,社会反响良好。今年面对青海玉树地震灾难,4月15日晚11时40分,我院接到陕西省卫生厅紧急通知,16日凌晨1时将接收来自青海玉树的地震伤员。接通知后,我院党政领导及各科室医护人员紧急行动,20分钟后,各科室床位准备就绪,抗震救灾医疗队全体队员、各相关科室主任、护士长约200余人均已到位。我院党政领导及各临床科室主任召开现场办公会,研究制定玉树地震病人的医疗救治等工作。对于玉树地震病人实行特事特办的原则,开通所有绿色通道,各有关科室立即成立抢救治疗小组,实行责任负责制,病人入住科室医师在病人入住后6小时制定治疗方案,严格按照诊疗规范对伤员进行入院检查,手术优先进行,工作汇报《大型医院巡查工作汇报》。在其后的几个月时间里,我院为他们提供了最好的藏族饮食、最优质的医疗护理康复服务、最好的生活照料,受到青海省委、省政府和卫生部等各级领导的表扬和灾区伤员的赞扬,谱写了一曲藏汉一家亲的感人赞歌。2010年8月舟曲发生泥石流灾害,我院发出倡议,号召全体共产党员、全院师生员工和青年团员为灾区人民捐款。我院党政领导带头,全院教职员工积极行动,全院迅速掀起了为灾区人民献爱心募捐活动,充分表达了我院医务工作者对受灾同胞的守望相助之情。我院每年为扶贫病房住院患者、心脏手术患者、“三无”患者共减免医疗费用超过百万元。连续在安康、户县两个指定帮扶医院开展义诊、门诊、查访、手术等工作,有力支援了帮扶医院的工作。2010年开始在府谷县和定边县医院开展对口支援工作。为了建立预防自然灾害长效机制,我们组织编写了《医院应急预案手册》,全院人手一册,常备不懈。
三、提高医疗水平确保医疗安全医疗质量是医院永恒的主题。我们优化就诊流程,改善就诊环境,转变服务作风,改善服务态度。我们把改进医院服务管理,方便群众看病,解决群众看病难、看病贵作为一项重要工作常抓不懈。在诊疗全过程中,坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。在医疗综合大楼设计建设时,充分体现以人为本的原则,设置特需病床严格按照卫生厅的要求,控制比例,并合理设定医疗流程。我院严格执行卫生工作法律、法规,在卫生厅核定的诊疗科目内执业,科室命名规范。我们每年分批分次对全体医务人员进行医疗卫生法律、法规知识的学习和培训,定期组织考试抽查。根据医疗管理的需要,及时修订和制定了《医院医疗管理规章制度》和《诊疗常规和操作规范》,并印刷成册,发放到全院每一个科室。自2002年5月18日始,率先在省级医院实行无节假日门诊,全年365天全天应诊,方便患者在节假日就诊。逐年提高预约挂号比例。以加强机关工作作风和改善管理保障部门的工作态度为突破口,医院出台了《关于进一步改进工作作风,提高工作效率的若干要求》,实行首问负责制,及时解决投诉纠纷。2007年起开始在院内试行临床路径管理,现在已经分步逐渐铺开,规范诊疗服务,降低病人医疗费。专门开展了“医疗质量安全百日行”活动,开辟10种急症重症抢救讲座与常见抢救技能(心肺复苏等)培训项目,开展沟通技巧和应急处理技巧培训课程等。同时,加强医师考核并建立了医师执业档案。将个人医疗质量安全工作记录在案,作为个人年度考核、执业注册、职称聘任的重要依据。目前在45岁以下青年医生中已经全员参与、个个达标,2008年10月至今共培训医务人员47次,培训4519人次。我们开展了临床技能岗位大练兵大比武竞赛活动,锻炼了医护人员应急能力,提升了医技人员素质和医院整体急救水平。广大青年医务工作者能够注重基础、扎实工作,进一步掌握规范性技能操作能力,在工作中苦练本领,除掌握好专科知识同时,更加掌握好急救等基本生命支持系统的知识,更好地服务广大患者。开展优质护理服务示范工程活动。紧扣“夯实基础护理,提供满意服务”的活动主题,扎实开展创建工作。公示住院患者基础护理服务项目、服务内涵、工作标准。在全院开展爱心创意护理活动和优质护理示范活动,试点病区的护理工作达到了患者满意的目标,受到病人好评,使护士的观念发生了较大的变化,护患关系和谐、融洽,患者满意度显著提高。
四、加强医院制度建设规范医院经济管理按照学校文件,医院改革与发展规划的制定、年度财务预决算、年度工作计划、学科建设规划、人才培养及队伍建设、职务评聘、人事与分配制度、机构设置、干部任免、重大投资项目以及医教研、后勤、社会服务等方面的其他重大事项,均由党政联席会议集体讨论,根据民主集中制的原则做出决定。院纪委、监察、审计、工会等部门参与决策监督,构成了覆盖面广泛、有效的监督体系,变事后反映为事前、事中监督。加强制度建设,规范经济活动。医院管理迫切需要一整套复杂而科学的管理体系,要保持医院各项工作的良好运行,必须进行系统化、制度化、科学化管理。为了进一步规范医院管理,提高经济管理水平,重新建立、修订、完善我院与经济管理有关的规章制度十分必要。我们广泛征求了各方面的意见,编制了《西安交通大学医学院第二附属医院经济管理规章制度汇编》,经过党政联席会议讨论通过,下发全院遵照执行。从制度和程序上依法规范我们的经济活动,提高经济管理水平。2006年成立了国有资产管理办公室,对全院的国有资产进行监督管理,并建立了医院、职能部门、使用科室三级管理体系,修订了《交大二院固定资产管理办法》,对资产的购置和处置权限做出了明确的规定。建立了资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合的运行机制。近年来,无资产闲置和浪费现象,使用情况良好。2006年7月1日至2010年6月30日止,新增固定资产145,503,218.85元,报废固定资产16,761,834.59元。2007年,按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》,卫生部对我院资产清查工作进行了验收,结论为“贵单位整体资产清查工作组织有序,措施得力,开展资产清查工作比较彻底”。经过几年的努力,已经建立了网上查账系统,实施动态管理,使用科室随时与国资办对账,保证了国有资产的安全、完整、合理配置和有效使用。我院的财务管理工作严格按照《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构财务会计内部控制制度》等规定要求,将医院的一切财务收支、核算工作全部纳入财务部统一管理。制定了我院《财务管理规章制度汇编》,包含经费审批制度、内部控制制度及财务人员工作岗位责任制等相关经济制度等。对于医院的重大经济事项实行重大经济事项集体决策制,进一步提高了医院经济管理水平。建立健全了财务收支预算制度,加强财务分析,提高了经济决策水平。现行奖金分配政策符合卫生部相关文件要求,建立综合绩效考核办法,突出重技术、重实效、重贡献,依据服务的质量、数量,充分体现按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则的奖金核算办法和人事分配制度。严格执行国家药品、医用耗材价格及陕西省医疗服务收费价格,对医院高质耗材加价进行了微机化管理。建立健全价格公示制度,分别设置价公示牌、触摸屏,便于患者随时查询。坚持住院患者费用清单制,接受患者对医疗收费的监督,对新增医疗收费项目,按照规定程序审批。设专人负责物价管理,对物价收费进行指导和检查,并设立了投诉信箱及举报电话,及时纠正收费问题和解决患者投诉。开展“小金库”专项治理工作,建立内控制度,主动申请财务审计,使财务管理在法治的轨道上运行。完成了集门诊、住院为一体约6万平方米的综合大楼一期建设,并投入使用。该大楼功能齐全、设施先进,配有西北地区单体最大的手术室,为医院增加病床905张。完成了西二楼的改造,心血管内科、心血管外科、消化内科已搬入使用。2006年以来,医院共投入建设、装修改造、基础设施改造费用24401万元,患者就医环境得到根本性的改善。后勤服务开通了24小时维修“一线通”电话,极大的方便了临床、医技、管理科室和教职员工的工作与生活。实行了巡查及派工单制度,增强了服务的积极性和主动性,实现了后勤工作的量化管理,提高了工作效率。坚持每周后勤查房,利于及时发现问题和解决问题。我们加强医院内部治安工作,创建平安医院。与西五路办事处警民共建,公平公正及时处理医疗纠纷,落实医疗责任保险制度。建立绿色通道,保证危重急重患者能够得到及时有效的救治。主动报告医疗纠纷潜在风险,防止事态恶化。近年来,我院的医疗纠纷持续下降,无医疗事故。
五、深化医德医风建设建立行风建设与管理的长效机制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,把加强行风建设摆在更加突出位置,紧紧围绕解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”等问题,坚持惩防并举、综合治理、标本兼治,进一步强化制度、教育和监督的落实,促进卫生改革和制度建设,切实减轻人民群众不合理的医药费用负担。认真贯彻落实中共卫生部党组关于印发《中共卫生部党组贯彻落实的实施办法》的通知精神,加强社会监督,严格执行卫生部“八不准”要求,加强医德医风建设。2007年开始,我院开展治理医药购销领域商业贿赂的专项治理工作,严肃查处药品、设备、耗材购销中收受回扣、开单提成等商业贿赂案件。坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识,树立良好的医德医风。继续加大治理纠正医疗服务中收受“红包”、乱检查、乱加价、乱收费等不正之风。查找漏洞,剖析原因,完善体制机制,探索标本兼治、源头治理的治本之策,通过深化改革,健全制度,完善管理,建立长效机制,铲除滋生的土壤和条件。先后举办了“规范执业行为,建设廉洁医院”的专题报告会和“廉政党课报告会”,邀请反贪局的专家讲解如何预防职务犯罪、经济犯罪,防微杜渐。广泛开展社会主义荣辱观和医德医风教育,把“以病人为中心”的服务理念,真正落实到每一个医疗服务环节。完善医务人员的医德医风考评档案,把荣辱观和医德医风教育纳入在职医务人员的教育、考试范围。①继续强化医德医风建设委员会职能,完善委员会的工作机制。认真学习和贯彻执行《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士管理办法》、《药品管理法》《母婴保健法》等法律法规和卫生部制定的《医务人员道德规范》、《医务人员道德规范实施细则》。增强全体职工对职业道德建设重要性的认识和模范执行有关法规制度的自觉性。对不同岗位和不同年龄的医务人员,采取有针对性的职业道德教育,强化服务意识、道德意识、责任意识,使宣传教育形式多样化。②不断建立和完善各项规章制度。根据《三级甲等医院标准》、医院管理年活动要求、“全国百佳医院”要求、卫生系统治理商业贿赂相关要求、卫生厅和学校“创佳评差”要求等,不断建立和完善我院各项规章制度,使院内各项工作的监督、执行、奖惩能有章可依,并积极有序地进行。③继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记构建社会主义和谐社会的要求、科学发展观;共产主义理想;党的路线、方针、政策;院党委、行政的指示;院内外先进典型人物、团体事迹等。④不断丰富教育设施和方法。加强对现有教育设施的管理,充分发挥医院《院报》、医院网站、南北两院宣传栏和阅报栏、工会礼堂和多功能活动室、荣誉室、有线电视网络及其它教育设施的作用。对南北两院的宣传栏进行总体规划,扩大版面,更新内容,提高教育效能。办好医院互联网络宣传阵地,充实网页内容,做好网络的安全维护工作。利用各种有效的形式和方法开展医德医风教育活动。⑤深入开展“创佳评差”竞赛活动。达到省卫生厅“两个杜绝,三个纠正,四个减少,五个提高”要求,即杜绝医疗责任事故,杜绝伪劣药品、医用材料进入医院;坚决纠正环境卫生脏、乱、差状况,坚决纠正工作人员的不文明言行,坚决纠正医疗卫生服务中的红包、回扣等不正之风;减少患者医疗费用的支出,减少医疗差错和医疗纠纷的发生率,减少住院病人的平均住院日,减少病人的投诉率;提高职工队伍的整体素质,提高医院的管理水平,提高工作质量和服务水平,提高服务对象的满意度,提高行风建设的质量、水平和适应社会主义市场经济及医学模式转变的能力。
六、存在问题
(一)、近年来,在卫生部的支持下,医院基本建设有所改善,但部分科室医疗条件仍然不能满足患者的就医需求,住院条件较差。
(二)、尽管添置了一些大型仪器设备,但仍然满足不了临床需要,患者仍然需要排队等待检查,预约等待时间较长,需要不断补充添置。
(三)、医院品牌建设亟待加强,医疗水平亟待提高,缺乏一批“大师”和“名医”。
(四)、管理水平和能力有待提高,领导班子和中层干部管理水平需要不断加强培训提高。结束语:我们将借这次大型医院巡查的机会,认真查找差距,总结经验,不断提高医教研综合水平,为推动国家医药卫生事业不断发展贡献力量!谢谢!祝各位领导、专家身体健康,万事如意!2010年11月8日