多举措推进脱贫攻坚兜底保障工作
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_,1993年出生,台江县翁腮村人,随姐姐来到木良。自幼在农村长大,祖祖辈辈都靠耕田种地生活。生活在农村加之家中兄弟姐妹多,生活条件要比一般家庭差的多,只能保障基本的温饱。从小看父母日出而作,日落而归,便立志长大要靠自己的力量改变家庭贫穷的现状。由于家庭原因初中就辍学外出务工的她从事过工厂流水线工人、销售员、美容师等职业,自己摆地摊、开洗车场等事业,不断尝试寻找一条可以改变自己,帮助他人一起致富的方法。在外摸爬打滚了8年尝遍生活的酸甜苦辣咸,想要帮助家乡致富的念头一直没变反而越发强烈。
二、结缘竹鼠遇商机,刻苦学习梦初愿
20__年初,闲谈中听朋友说起了竹鼠,对养殖兴趣的驱使下,_通过网上了解关于竹鼠养殖的信息,发现木良的自然环境,气候均适宜,人工饲养竹鼠。而且竹鼠饲养简单,疾病少,周期短,繁殖快,销路好,利润高,于是便决定到三穗县滚马乡大湾村竹鼠养殖基地去学习养殖技术。看着可爱肉嘟嘟的小竹鼠,_知道自己选对了职业。在基地学习了半个多月,每天都在观察小竹鼠们的生活习性,了解他们的脾气,喜欢的食物,如何繁殖、疾病的治疗等等,渐渐的_变成了饲养竹鼠的行家里手。
三、基地建设规模现,带富一方巾帼女
20__年6月,_的竹鼠养殖合作社在木良村成立了。合作社占地150平方米,办公室建筑面积20平方米,储物间50平方米,读书社80平方米,均是按照竹鼠养殖场标准建设。共投资30万元,饲养幼鼠1000只,现年产值90万元,税后利润15万元。当前,_的竹鼠养殖合作社已捆绑贫困户16户40余人,共同参与竹鼠养殖,并通过年底分红的方式与贫困户签订协议,将竹鼠养殖的技术、红利与贫困户分享,努力打造一村一品一特色的农业开发示范基地。
从市卫生计生委获悉,当前,市卫生计生委深入贯彻落实中央、省委、市委相关扶贫工作部署,按照市委、市政府坚决打赢扶贫攻坚战的要求,积极探索建立卫生计生精准扶贫工作机制,通过调查摸底、政策落实、督导督查、分类施治、人才管理等五方面举措,全力推进健康扶贫,不断提高我市基本医疗卫生服务能力和贫困人口健康水平,提高因病致贫、因病返贫家庭的自我发展能力,进一步加快脱贫致富步伐。
据了解,在调查摸底工作中,市卫生计生委针对仁和区、米易县、盐边县,组织力量进村入户进行核查,登录新农合系统进行逐人核对,对发现遗漏参合的人员立即协调有关方面完善参合手续,在确保参合率100%的基础上,形成了完整的20x、20x年计划减贫人口参合情况花名册,同时对20x年以来建档立卡贫困人口在县域内各家医疗机构住院就诊情况进行清理,准确掌握贫困人口每次住院个人医疗费用支出情况。
在抓政策落实工作中,进一步明确医疗卫生补助政策,确保医疗救助精准;对建档立卡贫困人口实施九免二补助政策;实施家庭医生签约服务,并优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群。
在督导督查工作中,市卫生计生委组建脱贫攻坚蹲点督导工作组,深入盐边县鳡鱼乡马鹿村开展蹲点现场督导,对贫困村的发展规划和目前面临的困难和急需解决的问题进行了认真研究,提出意见和建议;对20x、20x年度计划脱贫摘帽的55个贫困村卫生室标准化建设和规范化管理情况进行了全覆盖督查;对健康扶贫政策落实情况进行专项督查,并下发督查问题通报;多次深入结对帮扶的联系村开展扶贫工作。
在分类施治工作中,制定了《攀枝花市健康扶贫分类施治工作方案》,针对扶贫重点地区和重点对象,突出重点疾病和主要致贫因素,开展贫困患者疾病清除行动以群众满意的乡镇卫生院和优秀社区卫生服务中心创建工作为抓手,大力实施基层能力提升工程,增强乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心急诊抢救能力,增强二级以下医院常规手术、妇产科、儿科、中医和康复等医疗服务能力;探索建立大医院和基层医疗机构间慢病分类管理机制和信息共享机制;深化贫困地区医疗卫生对口支援。
在人才管理工作中,探索县、乡医疗卫生机构统一管理、统一资源、统一财务、统一绩效、统一人员改革,全域推进乡村尤其是贫困村卫生人员一体化管理试点;逐步完善公立医院绩效工资总量核定办法,着力体现医务人员技术劳务价值,合理确定医务人员收入水平并建立动态调整机制;不断完善贫困地区卫生人才引进培养机制。
扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
在他上任的短短三年时间里,村里原来泥泞不堪的土路变成了干净整洁的水泥路面,家家入户的自来水管道结束了村民买水挑水吃的历史,村民破烂不堪的老旧危土房换成了砖木结构的安全住房,村口郁郁葱葱的绿化,文化休闲广场、健身器材、文化走廊的建成,让村民可以很骄傲的对来访的亲朋说:“看!这就是俺们村!”而这一切的带头人,就是__镇__村委会主任__。
舍业为村终不悔,甘做村民孺子牛
回村任主任前,__是一名出租车司机,事业做的有声有色,既有不错的收入,也能照顾家庭,加之孩子正上高中,马上面临考大学,家庭需要他承担的更多,家人、亲朋都多次劝说,他自己也思考过,但他最后还是果断选择了“改变家乡面貌,服务父老乡亲”这条路。在做村委会主任后,面对一个深度贫困村,面对父老乡亲的期盼,面对繁重的工作,他做出一名共产党员的选择,放弃出租车,脱产在村工作。虽然收入下降,也无法顾及家庭,但他却无怨无悔。在随后的3年里,以求真务实、干事创业的精神带领__村“两委”、驻村工作队成为了一个团结、高效、活泼、紧张的集体。
加强党员自身建设,发挥党组核心作用
火车跑得快,全靠车头带。改变贫困面貌,必须要有战斗力强的村级班子和过硬的党员队伍。在脱贫攻坚中,为了更快更优完成工作任务,他坚持从抓实村委班子和党员入手,加强党员学习教育,发挥党员带动示范作用。工作期间,他严格落实“三会一课”制度,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真组织参与主题党日活动,讲党课、讲政策,并在组织、宣传部门的支持下,接通安装了村村响、党建直通车等设备。通过传统和现代教育宣传方式的结合,使农村党员的党性意识、宗旨意识进一步提升,示范带动作用得到进一步发挥,村民逐步对政策从了解到支持,个别群众从最初的抵触变成现在的欢迎,有效增强了村级党组织的凝聚力和号召力。村委会在他的带领下,互相支持,把工作力量拧成一股绳,形成一个团结有力的好班子,重塑了基层干部在人民群众中的新形象,赢得了全村老百姓的信任和支持,党群、干群关系更加和谐融洽。
深入走访村户,全面体察民情
__行政村总面积43平方公里,总户籍人口560户1797人,其中,常住人口218户610人,辖区内90%以上为土木结构住房,且绝大多数是危旧房。由于生产生活差,三分之二的群众外出务工,目前在村居住的也多为老、弱、病、残。工作期间,他结合“两学一做”学习教育常态化、制度化的开展,走村串户,深入田间地头与群众座谈交流,挨家挨户询问存在的困难和问题,了解致贫原因,对群众提出的医疗报销、接送亲戚、矛盾纠纷等每一件小事,都能够用心的提供帮助。临近春节,气温骤降,__村的老百姓大都呆在家中烤着炉火予以避寒,而他却冒着严寒前往贫困户家中走访、慰问,与群众共同探讨来年脱贫致富的路子,并从精神上鼓励他们依靠自己的双手改变命运。三年来,他将自己的电话留给了每一个家庭,对群众打来的每一个电话,都能积极的协调解决。
夯实产业发展基础,解决村民基本问题
基础设施滞后、地下水__缺乏、降水量不足、土地贫瘠是制约__村发展的重要原因。他与村“两委”、驻村工作队班子从实际出发,一是大力推进小村整合易地搬迁和危房改造项目。新村一期64户群众已完成入住,二期55户正在进行道路建设,即将具备入住条件。小腮和东哈新村40户正在建设中,即将完工。危房改造共涉及2个自然村,贫困户仅剩1户正准备开工建设,其余贫困户已全部完成建设。二是结合小村整合易地扶贫搬迁,实施土地流转,产业发展以庭院经济为主,为有养殖能力和意向的贫困群众新建羊棚,为10户贫困户购买杜泊种公羊,并提供政府补贴资金50000元。年末,在经济商务部门的大力支持下设立农村电子商务便民服务中心,为来年的市场销售提供了一条新路。三是大力发展“带资入股”,重点针对丧失或基本丧失劳动能力和缺乏生产经营能力的贫困户,每户向中国邮政储蓄银行承贷5万元扶贫小额贷款,分别带资入股至中加和赛诺两家企业,生产经营由企业全权负责,贫困户共享经营利润。目前,己向31户贫困户,发放入股红利124000元。
关注重点人群,化解矛盾纠纷
在矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、交通协管等方面主动进行政策解读,耐心做好工作。20__年、20__年的扶贫对象动态调整中,面对贫困户退出、进入,个别群众不理解,对此他就逐户逐人进行解释,对存在的困难,积极协调解决,确保合理诉求能够得到解决,不合理诉求能够解释到位。
坚持以身作则,严守工作纪律
在工作中,他坚持做到办事公正、处事公平、要事公开,增强工作透明度,主动接受村民监督。他带头遵纪守法,廉洁自律,处处以一个共产党员的标准严格要求自己,事事以各项制度约束自己。从不占集体便宜,为村民办事从不讲索取,利用空闲时间主动上门为群众解决实实在在的困难。农村的工作都是繁琐的工作。面对繁杂的日常事务和发展探索中面临的各种问题,__同志不怕苦、不怕累,全身心扑在村工作上。对个别党员干部和群众在初始阶段的误解,他不急躁、不争辩,用行动消除村民的误解,用实绩实效取得村民的信任。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,响应习总书记提出的“决战三年,摆脱贫困”的号召,深入学习贯彻党的__届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保到____年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案
及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想
以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村,到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开
严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20__米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处,
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
2025年多举措推进脱贫攻坚兜底保障工作(五篇)
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