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社会保障基础试题考试答案篇一

第一章 社会保障概述

一、单项选择题

1．社会保障的责任主体是哪一个？

a．国家

b．企业

c．个人 d．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？

a．小康生活需要 b．基本生活需要 c．富裕生活需要 d．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？

a．全体社会成员 b．部分社会成员 c．全体劳动者 d.部分劳动者 4．社会保障制度实施的依据是什么？

a．社会立法 b．企业和个人的自觉性 c．思想教育

5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ a．一种

b．二种

c．三种 d．四种

6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ a．美国

b．英国

c．德国

d．日本

7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？

a.单位缴费 b.个人缴费 c.财政补贴 d.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？

a．社会救助

b．社会福利

c．社会保险 d.社会优抚 9.现阶段我国法定的社会保险有几种？ a．二种

b．三种

c．四种

d．五种

10.我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？

a.年老、失业、下岗、工伤、生育

b.年老、失业、患病、工伤、生育 c.年老、失业、下岗、疾病、工伤

11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ a.储蓄保障型 b.福利国家型 c.传统保障型 d.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡

14.按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？ a.本人当月工资

b.本单位职工当月平均工资

c.本人上一月平均工资

d.本单位职工上一月平均工资

参考答案：1a，2b，3b，4a，5c，6c，7d，8c，9d，10b，11d，12d，13a，14c

二、多项选择题

1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？

a.实现共同富裕 b.维护稳定社会 c.保持社会公平d.促进经济发展 2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ a.法定性 b.互助性 c.盈利性 d.特殊性

3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？ a.存银行 b.买国债 c.证券投资 d.期货投资 4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？ a.养老保险 b.失业保险 c.生育保险

d.医疗保险

e.工伤保险

f.企业补充保险

g．财产保险 5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？

a.现收现付制 b.完全积累制

c．部分积累制

d．社会统筹制

6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？ a．一律定额型 b．所得比例型 c．就业关联型 d．二阶层型 7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？ a．养老保险 b.医疗保险 c．失业保险 d.工伤保险 8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？ a．基本养老保险 b.失业保险 c．基本医疗保险 d.工伤保险 9.国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些? a．受保人不需缴费 b.社会保险待遇较高 c．保险待遇与劳动贡献挂钩 d.社会保险覆盖全体社会成员 10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？

a．养老保险 b．社会救助 c．社会优抚 d．社会福利 e．失业保险 参考答案：1bcd，2ab，3abc，4abcde，5abc，6abd，7abc，8ac，9abc，10bcd

三、是非选择题（简要说明理由）1． 社会保障是社会的稳定器。答案要点：(1)对。

(2)因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。2． 世界各国对社会保障定义的理解有所不同。(1)对。

(2)社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。

3． 我国的社会保险项目面向全体劳动者。答案要点：(1)错。

(2)从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。4． 社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。答案要点：(1)对。

(2)社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。

5． 所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。答案要点：(1)错。

(2)社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。

6． 社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。答案要点：(1)对。

(2)各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。7． 现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。答案要点：(1)对。

(2)社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。8． 社会保障具有调节投资和融资的功能。

(1)对。

(2)社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。

四、论述题 1． 建立社会保障基金的意义何在？如何运作才能保值和增值? 答案要点：

(1)建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。

(2)可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。2． 现代社会保障体系有哪几种不同的模式？各有什么特点？

答案要点：主要有四种不同的模式。

(1)传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。

(2)福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。

(3)国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。

(4)储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。3．为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器？

答案要点：社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定产生作用：

(1)当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。

（2）而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。

（3）可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。4．我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容？相互之间是一种什么样的关系？

答案要点：（1）我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。

（2）社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。

（3）社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。

四、案例分析题

1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么? 参考答案：

(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。

(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。

2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？并说明理由。

参考答案：(1)无效。

(2)我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。

3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对？为什么？

参考答案：

(1)不对。

(2)基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。

(3)参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。

4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当? 参考答案：

(1)不妥当。

(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。

(3)按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。

5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确？为什么？ 参考答案：(1)不正确。

(2)根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。

六、实务操作题

1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少？

解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一平均收入，分别为：

（1）基本养老保险费：

个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本医疗保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失业保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的1% = 1000 * 1% = 10元 综上所算：

小李个人每月缴纳保险费：

= 应缴养老保险费 + 应缴医疗保险费 +应缴失业保险费 = 80 + 20 +10 = 110元

个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000 *11% = 110元 故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额 = 养老保险个人帐户每月储存额 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？

解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。第二章 养老保险

一、单项选择题

1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？

a．完全积累制

b．部分积累制

c．现收现付制 d．预收预付制

2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？ a．7% b．8% c．10% d．11% 3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？ a．5年

b．10年

c．15年

d．20年

4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？ a．5% b．6% c．7% d．8% 5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一职工平均工资的多少？ a．40%

b．50% c．60% d．70% 6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一职工平均工资的多少？ a．150%

b．200% c．250% d．300% 7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？

a．国家、企业、个人三方负担 b．由企业和个人共同负担

c．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担

8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？

a．15% b．20% c．25% 9．基本养老保险采用社会统筹与个人帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？

a．全部纳入统筹基金

b．全部纳入个人帐户 c．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金

10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？ a．120 b．150 c．180 11．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？

a． 日本 b．英国 c．新加坡 d．波兰

12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？ a．商业 b．补充养老 c．个人储蓄

13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？ a.只转移养老保险关系 b.只转移养老保险个人帐户 c.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户

14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？ a．全部可以继承 b．个人缴费部分可以继承 c．按储存额的半数继承 d．不能继承

15．职工本人无法确定上一月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？

a．按上一当地职工的平均工资缴纳 b．按上一当地职工平均工资的60%的最低限缴纳 c．按上一当地职工平均工资的300%的最高限缴纳

参考答案： 1b，2d，3c，4d，5c，6d，7c，8b，9c，10a，11c，12b，13c，14a，15a

二、多项选择题

1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？

a．城镇国有企业 b．城镇私营企业 c．全额拨款的事业单位 d．外商投资企业

2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？

a．基本养老保险 b．商业养老保险 c．企业补充养老保险 d．个人储蓄性养老保险

3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？

a.基础养老金 b.个人储蓄养老金 c.个人帐户养老金 d.企业补充养老保险

4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？

a.国家公务员 b.城镇企业职工 c.实行企业化管理的事业单位职工 d.农民 5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？ a.保障退休人员的基本生活 b.权利与义务相对应 c.保障水平与社会生产力发展水平相适应 d.公平与效率相结合 6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？ a.统一和规范企业和职工个人的缴费比例 b.统一个人帐户规模

c.统一基金财务管理制度 d.统一基本养老金的计发办法 7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满10年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？

a.基础养老金 b.各项生活补贴 c.个人帐户养老金 d.过渡性养老金 8.企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？ a.符合规定退休年龄 b.缴费年限满15年 c.按规定办理退休 d.一直按规定履行缴费义务

9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？ a.职工缴费基数 b.职工缴费年限 c.职工年龄 c.职工工作年限 10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？

a.国家立法强制企业参加 b.企业有权决定参加还是不参加

c.补充水平可以根据企业经济效益调整 d.企业一旦参加就不能中止

参考答案：1abd，2acd，3ac，4bc，5abcd，6abd，7acd，8abcd，9ab，10bc

三、是非选择题

1． 当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。答案要点：(1)错。

(2)城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。

2． 从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。

答案要点：(1)错。

(2)按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到15年后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有一次性领取退职费。

3． 在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。答案要点：(1)对。

(2)由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。

4． 职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。(1)对。

(2)我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。

5． 城镇企业职工不论其收入高低，均以上一月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。(1)错。

(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一职工月平均工资60％时，按60％的标准缴纳基本养老保险费；当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资300％时，应该按300％的标准缴纳基本养老保险费。6． 企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。答案要点：(1)对。

(2)实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性。7． 我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。答案要点：(1)对。

(2)基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。

四、论述题

1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？ 答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：

(1)可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。

(2)部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。

(3)部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识；(4)个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；

(5)部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。

2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？ 答案要点：

（1）我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。

（2）基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。

（3）企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。

（4）个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。

五、案例分析题

1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，11

提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。参考答案：

(1)这种做法是错误的。

(2)理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。

2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。

参考答案：

(1)该地政府的要求是不合法的。

(2)我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。

（3）对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一全部收入为60000元，所在地区上一职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？

参考答案：

(1)该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。

(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。

（3）因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。

4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。

参考答案：(1)错误。

(2)国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。

(3)差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。

5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗？

参考答案：(1)这种做法不对。

(2)国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业（单位）及其职工，企业和职工是共同缴费主体。(3)该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。

(4)即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。

六、实务操作题

1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？ 分析要点：

(1)如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。

(2)如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。

2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一月平均收入5000元；老张所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。

分析要点：(1)老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；

(2)老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；

(3)老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为1000元×8％＝80元/月。

第三章 失业社会保险

一、单项选择题

1． 城镇用人单位应按本单位职工工资总额的多少缴纳失业保险费？

a．1% b．1.5% c．2% d．3% 2． 城镇失业保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分比为多少？ a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳

3． 城镇职工一次核定的领取失业保险金的期限最长不超过几个月？ a．3个月

b．6个月

c．12个月

d．24个月

4．失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？ a．继续按月领取

b．停止领取

c．一次性领取

5．失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过几个月？

a.10个月

b.12个月

c.18个月 d．24个月 6．在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？

a．接受职业培训、职业介绍

b．接受成人教育

c．享受最低生活保障 7． 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的支付渠道是哪一个？ a．医疗保险基金 b.下岗职工基本生活保障资金

c.失业保险基金 d.城市居民最低生活保障基金 8.失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？

a． 下岗人员原为国有企业职工 b．下岗人员与原企业保留劳动关系 c．下岗人员有机会回到原企业工作

9.失业保险经办机构根据什么标准核定失业人员领取失业保险金的期限？ a.失业人员失业前所在单位累计缴费时间 b.失业人员失业前的工资收入水平c.失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间 d.失业人员失业前的累计工龄

10.失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间如何计算？

a.缴费时间重新计算 b.缴费时间累计计算 c.缴费时间不再计算 d.缴费时间加倍计算

11.城镇所在单位和职工按照规定参加失业保险，履行缴费义务多少时间才有资格享受失业社会保险？

a．3个月 b．6个月 c．一年 d．二年

12．我国失业保险条例所指的失业人员是指下列哪一类失业人员？ a．全部失业人员 b．城镇失业人员 c．城镇就业转失业的人员 13．失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？

a．给予保留，下次失业时合并计算

b．作放弃处理

c．其余期限一次性领取

参考答案：1c，2a，3d，4c，5c，6a，7c，8b，9a，10b，11c，12c，13a

二、多项选择题

1． 失业人员必须同时满足下述哪些条件？

a．在法定的劳动年龄之内 b．具有劳动能力 c．没有工作且正在寻找工作 d． 有求职愿望并在劳动保障部门登记 2．我国建立失业社会保险制度的目的有哪些？

a． 保证失业人员失业期间的基本生活 b．促进失业人员再就业 c．创造就业机会 d.减轻社会的救助负担

3．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属按月发给哪些补助？

a．丧葬补助金 b．抚恤金 c．家属抚养费 d．一次性生活补贴 4．失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有哪些？ a．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年的 b．生活的确困难，需要依靠失业保险金维持基本生活的 c.非本人意愿中断就业的

d．不论何种原因中断就业的 e．已办理失业登记，并有求职要求的 5．失业保险基金可用于以下哪些项目支出？

a．失业保险金 b．领取失业保险金期间的医疗补助金 c．失业人员的住房公积金

d．失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴 6．失业保险基金由哪几个部分构成？

a．城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费 b．失业保险基金的利息 c．财政补贴 d．社会捐款 7．失业保险待遇包括哪几个部分？ a．失业保险金 b．医疗补助金

c．丧葬补助金、抚恤金 d．职业培训、职业介绍补贴 8．失业保险费的征缴范围包括下述哪些单位及其职工？

a．城镇企业 b．国家行政机关

c．事业单位 d．外商投资企业 9．下述哪些有关失业保险基金发放标准的说法是正确的？

a．失业保险金按失业人员失业前的缴费基数发放 b．根据失业人员的累计缴费时间确定失业保险金的发放期限； c．失业保险金一般按月发放 d．只要缴纳过失业保险就能享受失业保险待遇

10．失业人员不能继续领取失业保险金的情形有哪些？

a．重新就业

b．应征服兵役 c．移居境外 d．家庭平均收入高于当地平均水平

参考答案：1abcd，2ab，3ab，4ace，5abd，6abc，7abcd，8acd，9bc，10abc

三、是非选择题(简要说明理由)1．凡是有工作能力和就业意愿的成员，在一定时期内失去工作机会和相应报酬的，都算作失业。答案要点：

(1)不完整。

(2)失业的条件有五个：一是在法定的劳动年龄内，二是具有工作能力；三是失去了工作正在寻找工作；四是有工作但收入低于当地城镇最低生活保障线。

2．失业保险基金不完全用于发放失业保险金。答案要点：

(1)对。

(2)失业保险基金的支出渠道包括：失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业介绍和职业培训的补贴等等。

3．失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留。答案要点：

(1)对。

(2)失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留至下一个失业期限累加，但累加的期限不能超过规定的最高期限。

4．向失业人员支付失业保险金体现了社会保险的社会互助原则。答案要点：

(1)对。

(2)失业保险遵循的是保险的大数原则,的大部分投保人员对遭遇了失业风险的社会成员的一中互助行为。

5．失业社会保险金的发放需要考虑家庭经济状况和个人缴费时间的长短。答案要点：

(1)错。

(2)失业社会保险基金的发放在统筹地区采用统一的发放标准，不考虑家庭经济状况；

(3)个人缴费时间的长短只同失业保险金领取的期限相关，与失业保险金的水平无关。

6．有工作但收入低于城镇生活保障线的部分人员视同失业人员。答案要点：

(1)对。

(2)去年，我国劳动和社会保障部对失业的定义作了重新调整，将有工作但收入低于城镇最低生活保障线标准的人员纳入失业的范畴。

四、论述题

1．我国为什么要建立城镇失业社会保险制度？

答案要点：我国建立城镇失业社会保险制度的目的和作用主要有：(1)能够有地保障失业人员在失业期间的基本生活，维护社会稳定；(2)有利于促进失业人员的再就业；(3)增强了企业职工的竞争和风险意识。

2．我国失业保险基金的筹集采用何种方式?失业社会保险基金由哪几部分构成？ 答案要点：

(1)我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位和职工缴费和财政补贴的方式。

(2)我国的失业保险基金由以下几个部分组成：一是失业保险对象缴纳的保险金。包括城镇企事业单位、城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费。二是失业保险基金的利率与利息； 三是财政补贴，即失业保险费经办机构所需经费由财政补助；各省市有“失业保险调剂金”，各省规定从财政中拿出一定比例组成调剂金，目的是协调各地的失业保险金；四是依法纳入失业保险金的其他资金。3．请你谈谈我国现行的失业保险制度存在哪些问题？

答案要点：我国现行的失业保险制度存在的主要问题主要有以下几个方面（只要答出三点即可）：一是保障的范围较窄，目前仅覆盖城镇企业和事业单位的职工，失业人员仅限于就业转失业的人员；二是失业保险金的发放标准没有同职工的缴费基数相挂钩，没有体现权利与义务对等的原则；三是不利于缴费基数低的人员在失业期间的再就业；三是失业保险金的待遇偏低，一般为最低工资的70-80%；四是失业保险金的领取期限偏短，一次核定的失业保险期限最长不超过二年。

五、案例分析题

1．在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。请问该企业的做法是否合法？其理由是什么？ 参考答案：

(1)不合法。

(2)理由：一是《失业保险条例》规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”二是工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。

2．某市红星电机厂属特困企业，基本处于半停产状态，1998年职工工资欠发半年多，1999年春节前，厂职工商议要集体到市政府“上访”，得知这个信息后，市政府马上召开由劳动、财政等部门参加的联席会议，决定社会保险中心从失业保险基金中一次性的给该厂支付困难补助金20万元，由于处理问题及时，该场**终于得到了平息。请问，该市政府的决定是否妥当，为什么？

参考答案：

1)该市政府及时采取措施是完全正确的，但所需费用的出处不妥。

2)用失业保险基金支付特困企业职工困难补助，违反了《失业保险条例》规定的失业保险基金支付范围，该笔资金应由地方财政予以解决。

3．老张是立新小学的校长，立新小学属事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而老张则认为，我们学校是完全由财政拨款的事业单位，是实施义务教育的部门，不可能有人失业，所以，不愿意参加失业保险。请问老张的认识对吗？请说明理由。

参考答案：(1)不对。

(2)《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。而

立新小学属事业单位，所以，应该无条件地参加失业保险，并按规定履行缴费义务。

4．某省失业保险基金结余3亿多元，而实际领取失业保险金的人数则只有几千人。考虑到本省就业状况及基金结存情况，省政府常务会议研究决定，从2001年8月1日起，将全省失业保险费率下调0.5个百分点。请问，省政府这样做符合法律规定吗？为什么？

参考答案：(1)不符合。

(2)《失业保险条例》对单位及职工个人缴纳失业保险费的比例已作出明确规定，各地区都应遵照执行。

(3)《条例》明确规定，报经国务院批准，才可适当调整失业保险费率，省级政府无权自行决定这一事项。

5．张光今年60岁，正在办理领取养老保险金的手续。1986年以来，除了单位按规定缴纳的失业保险费外，张光个人也按规定缴纳了失业保险费658元整。张光在办理退休手续时找到经办机构负责人说，我参加失业保险这么多年，缴了这么多失业保险费，可我没享受过一次失业保险待遇。他认为这笔钱属于他自己，要求经办机构如数退还本人。请问这种要求成立吗？为什么？ 参考答案：

(1)不成立。

(2)失业保险基金实行社会统筹，带有明显的互济性。单位和个人缴费全部进入基金。基金按以支定收、略有节余的原则筹集，统筹使用。

6．张教授是一家高新技术公司的聘用人员。此前，张教授已从某大学退休。在该公司参加失业保险问题上，经办机构的小王认为，包括张教授在内的所有人员都应该参加并按规定履行缴费义务。请问，小王的看法正确吗？请解释原因。参考答案：

(1)不正确。

(2)失业保险的对象应是在劳动年龄内，以工资收入为生活来源的劳动者，张教授已经退休，有养老金保障生活，不必参加失业保险。

7．小张、小李家住河南农村。两人同在某市一个机器加工厂做工，并与厂方签订了劳动合同，期限为3年。在该厂执行《失业保险条例》过程中，厂劳资部门将他们纳入了参加失业保险的范围，并同其他职工一样，每月从其工资中扣除个人应缴的失业保险费。请问该企业的做法是否正确，为什么？ 分析要点：

(1）按照《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，所以，单位从小张、小李的工资中代扣代缴失业保险费的做法无 19

法规依据；

(2）条例规定了农民合同制工人被解除劳动关系或不再续签劳动合同时，符合条件的可以领取一次性的生活补助，而不是按月领取失业保险金，这说明农民合同制工人同其他参加失业保险的城镇职工是有区别的。

(3）城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，单位应按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，但农民合同制工人本人不缴费。

六、实务操作题

1．按照某地失业社会保险的规定，累计缴费时间满一年不足二年的，可享受3个月的失业保险金；累计缴费时间满二年不足三年的，可享受6个月的失业保险金；累计缴费时间满三年不足四年的，可享受9个月的失业保险金；累计缴费时间满四年不足五年的，可享受12个月的失业保险金；累计缴费时间满5年及5年以上的，每满一年增发1个月的失业保险金。梅女士自工作后依法缴纳失业社会保险费，工作6年后失业，一年后梅女士重新就业，重新就业二年后又失业。请问：她第二次失业可领取多长期限的失业社会保险金？前后总共享受了多少个月的失业保险金？ 答案要点：

(1)梅女士在第一次失业前已缴费6年，按规定可以享受14个月的失业保险金；但其在领取了12个月后重新就业，按规定未领取的2个月可以保留；(2)梅女士第二次失业前工作了二年，按规定可以领取6个月的失业保险金；(3)梅女士第二次失业总共可以领取的失业保险期限为：6+2=8个月。（4）其前后总计领取的失业期间为：20个月。第四章 医疗社会保险

一、单项选择题

1． 我国逐步建立的城镇职工多层次医疗保障体系以什么制度为核心？ a．基本医疗保险

b．企业补充医疗保险

c．个人医疗保险 2． 国家规定城镇哪一类型的单位及其职工都要参加基本医疗保险？

a．企业

b．企业、事业单位 c．所有用人单位

3．《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，基本医疗保险费由哪些主体缴纳？

a．用人单位和职工个人共同

b．用人单位全部

c．个人全部 4．城镇基本医疗保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？ a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳

5．基本医疗保险统筹基金来源于哪里？

a．用人单位依法为职工缴纳的基本医疗保险费的总额

b．用人单位和个人缴纳的基本医疗保险费总额

c．用人单位缴纳的基本医疗保险费扣除划入个人帐户后的余额部分 6.按国家规定，用人单位缴纳的基本医疗保险费划入职工个人帐户的占百分之几？

a．30%

b．20%

c．40% d.50% 7．国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,还享受什么样的医疗制度？

a.公务员医疗补助 b.公费医疗 c.劳保医疗 d.疾病补贴

8．一般而言，基本医疗保险个人帐户主要支付哪一类医疗费用？

a．门诊和急诊

b．急诊、住院

c．门诊、住院

9．基本医疗保险统筹基金设有起付标准，起付标准原则上控制在当地职工上年平均工资的百分之几？

a．5%

b．10%

c．8% d． 6% 10．基本医疗保险统筹基金最高支付限额控制在当地职工年平均工资的多少倍左右？

a．4倍

b．2倍 c．6倍 d．5倍

11．不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应管理规定的医疗费用，能否在基本医疗保险基金中支付？

a.不允许

b.允许

c.根据具体情况决定

12．哪一类医疗费用，可通过实行职工大额医疗费用补助办法等途径得到解决？

a.基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上 b.基本医疗保险统筹基金起付标准以下 b.基本医疗保险统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下个人自付部分 13．我国现行的社会保险制度中，按照规定覆盖范围最大的保险项目是哪一个？

a.养老保险 b.医疗保险 c.失业保险 d.工伤保险

参考答案：1a，2c，3a，4b，5c，6a，7a，8a，9b，10a，11a，12a，13b

二、多项选择题

1．以下哪些诊疗费用不属于基本医疗保险准予支付的范围？

a． 院外会诊费 b．挂号费 c．急救车中发生的费用 d．点名手术附加费

2．以下哪些药品不能纳入基本医疗保险用药范围？

a．进口药品 b．用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂 c．各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂 d．非处方药

3．基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用主要从在哪里开支？ a．个人帐户 b．社会统筹基金 c．个人负担 d．大额医疗费用补助

4．基本医疗保险个人帐户基金的主要来源有哪些？

a．个人缴费 b．国家财政注入 c．单位缴费划入部分 d．个人帐户的利息 5．基本医疗保险制度改革的基本原则是什么？

a．基本保障 b．广泛覆盖 c．双方负担 d．统帐结合 6．超过基本医疗保险最高支付限额的医疗费用可以通过什么途径解决？

a．大额医疗费用补助 b．企业补充医疗保险 c．公务员医疗补助 d．商业医疗保险 7．用人单位缴纳的基本医疗保险费划入个人帐户的比例根据哪些因素确定？ a．统筹地区 b．职工年龄 c．职工健康状况 8．下列哪些属于基本医疗保险个人帐户的主要支付范围？

a．门诊治疗费 b．住院费用 c．购买医保定点药房的药品费用 d．统筹基金起付标准以下的医疗费

9．退休人员参加基本医疗保险可以享受哪些方面的照顾？ a．个人不缴费 b．个人帐户计入比例高于在职职工

c．优先住院 d．统筹基金支付范围内个人自付比例比在职职工高 10．以下哪些对象是职工基本医疗保险制度实施的对象？ a．公务员 b．退休人员 c．离休人员 d．家庭保姆

参考答案：1abd，2bc，3ac，4acd，5abcd，6abcd，7ab，8acd，9ab，10ab

三、是非选择题(简要说明理由)1．我国基本医疗社会保险基金的来源包括用人单位及职工按规定的费率所缴纳的费用，国家财政不加以补贴。答案要点：

(1)错。

(2)我国基本医疗社会保险基金的筹集采用医疗费三方分担体制：三方是指国家、用人单位和职工个人。坚持三方合理负担医疗费用，主要是体现了医疗保险权利与义务的统一。

(3)个人负担的医疗费目前是缴纳本人年工资总额的1％；用人单位按本单位职工工资总额的2%缴纳，国家财政补贴主要体现在二个方面，一是用人单位的基本医疗保险费用在税前列支，二是当基本医疗社会保险统筹基金支付发生了困难时，由财政补贴。

2．参加基本医疗保险的城镇职工，其在同一个医保内发生的住院费用全部由统筹基金支付。答案要点：

(1)错。

(2)基本医疗保险统筹基金对门诊发生的医疗费用的支付有明确的规定，设起付标准 22

和封顶线，起付标准以下的费用由个人自负；起付标准以上封顶线以下的费用由统筹基金按一定的比例支付；封顶线以上的费用可通过大额医疗互助基金等方式支付。3．没有参加工伤保险的用人单位，其职工因工伤或职业病所发生的医疗费用可以在基本医疗保险中支付。答案要点：

(1)错。

(2)社会保险费用的支付实行专款专用，职工因工伤或职业病所发生的医疗费用基本医疗社会保险不予支付，如用人单位没有参加工伤社会保险，由所在单位负担。4．基本医疗个人账户内的金额可以跨结转使用。答案要点：

(1)对。

(2)按照现行的基本医疗保险办法，职工个人帐户的资金归个人使用，支付范围包括一般的门、急诊的医疗项目费用以及按规定必须由个人负担的医疗费用，如果当年的费用有积余，可以跨结转使用和继承。5．城镇事业单位可以自主决定是否参加基本医疗保险。答案要点：

(1)错。

(2)国家规定，城镇所有的用人单位及其职工均必须参加基本医疗社会保险。事业单位也属于基本医疗社会保险的征缴对象，因此必须参加，6．基本医疗社会保险按实际需要提供服务。答案要点：

(1)对。

(2)基本医疗社会保险不同于基本养老社会保险等项目，它只有当投保人需要接受医疗服务时才产生支付行为，具有短期、经常性等特点。

7．用人单位缴纳的基本医疗保险费全部纳入基本医疗统筹基金。答案要点：(1)错。

(2)用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于统筹基金，另一部分按30%比例划入个人医疗账户。

8．只有纳入《国家基本医疗药品目录》的药品，才属于基本医疗保险支付范围。答案要点：(1)对。

(2)<<国家基本医疗保险药品目录>>是根据国家<<国家基本医疗保险药品目录>>制定的，目的是对基本医疗保险用药范围进行管理，以保障参保人员基本医疗用药, 23

合理控制药品费用和基本医疗保险的收支平衡。

四、论述题

1．世界通行的医疗社会保险待遇支付做法有哪些？我国基本医疗社会保险待遇采用什么样的支付方式? 答案要点：

(1)世界通行的医疗社会保险待遇支付做法主要有三种：一为直接支付。也即当患者生病，其医疗服务费用由医疗社会保险机构统一支付；二为报销医药费。也即患者在看病时先垫付全部医疗费用，然后凭单据到医疗社会保险机构进行报销；三为向患者提供服务。也即病人必须在医疗社会保险机构定点的医疗服务点就医，享受其指定的免费医疗服务。

(2)在我国，主要采用前二种方式，也即采用直接支付和患者报销两种方式。医疗保险统筹支付所依据的是实际发生基本医疗费用，即国家有关部门规定的基本药品、必须的检查费用、住院费用等，而自费药品、“非基本”药物及检查费用等，则不在报销之列。社会医疗保险住院费用的报销凭证是医院出具的正式收据或发票，凭票报销。如果采用“打卡”付费，则只需医院输入药品清单等即可报销。2．我国城镇职工医疗保险改革中所要建立的基本医疗保险制度有哪些主要特点？

答案要点：我国城镇职工医疗保险改革中所要建立的基本医疗保险制度具有以下特点：

(1)基本保障。是指基本医疗保险的水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求；

(2)广泛覆盖。是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工；(3)双方负担。是指实行基本医疗保险费用由单位和个人共同合理负担；(5)统帐结合。是指基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自的支付范围，统筹基金主要支付住院医疗费用，个人账户主要支付门诊医疗费用。3．我国的基本医疗保险制度存在哪些问题？

答案要点：目前我国现行的基本医疗保险存在的问题主要有（只要求答出三点）（1）医疗保险的覆盖面比较窄，只包括城镇地区的用人单位的在职职工和退休职工，其他人群尚未纳入；

（2）法定范围内的企业对医疗保险的认识不足，欠费的现象仍存在；

（3）医疗保险是政府购买服务，而政府对医疗服务的监管不力，尤其是一家人用一个医疗帐户的现象仍存在；

（4）医疗保险基金的来源渠道不够广泛，社会化程度还不够高。

五、案例分析题

1．职工王女士患有慢性病，需要经常吃药，其个人帐户内的金额已用完，但其爱人及家中其他亲属的个人账户里还有余额，她认为既然是一家人，因此她也有权使用其家人个人帐户内的余额。请问她的认识是否正确？为什么？

参考答案：

(1)王女士的说法是不正确的。医疗保险个人帐户资金用完后，不能使用其他亲属的个人帐户。

(2)由于每个人身体健康状况不同，个人的医疗需求也不同，必然导致每个人的医疗支出存在差别。我国现阶段实施的医疗保险制度改革中的个人账户是建立在每个职工名下的，实施的个人账户不是家庭账户，每个人的医疗账户只能自己来使用，一旦个人账户的余额已用完，则在当里以后需要由个人账户来支付的医疗费用，应由本人自费支付。

(3)这样做的目的是：a.保证个人账户里的资金是属于职工自己专用的；b.可以使职工自己养成关注医疗费用的意识，减少不必要的医疗支出，防止医疗资源的浪费，防止个人账户里的资金很早就用完；c.保护账户拥有者的利益，因为实施个人账户的目的是要纵向积累，即如果个人账户的资金未用完，可以累积使用，以解决将来的可能较高的医疗费用。

2．小王是某企业的一名职工，其所在企业参加了企业基本医疗保险，但没有参加工伤社会保险。在最近的一次工伤事故中，小王不幸受了伤，住院治疗花费了很大的一笔费用。企业给了小王一笔补助费用后，建议小王的医疗费到社会医疗统筹基金去报销。请问企业的这种做法对吗？为什么？ 参考答案：

(1)不对。

(2)根据企业职工基本医疗保险制度的相关规定，因工伤发生的医疗费用不属于医疗社会保险费用的支会范围。

（3）该企业虽然没有参加工伤社会保险，但应该按照国家的相关规定，按工伤的待遇支付医疗费用。

3．某企业共有职工和退休人员1200人，其中在职职工1000人，退休人员200人。则该企业参加基本医疗保险的人数为1200人，缴费人数为1000人。你认为这种说法对吗？为什么？ 参考答案：

(1)正确。

(2)按照有关规定，企业在职职工与退休人员均需参加基本医疗保险，因该企业参加基本医疗保险的人数应该为1200人；

（3）企业缴纳基本医疗保险费用的基数为在职职工的工资基数之和，因此无需承担退休人员的基本医疗保险费，故缴费人数应为1000人。

六、实务操作题

1．小王现年32岁，在上海一家企业工作，上一月平均工资为5000元，假定上海市上一职工的月平均工资水平为1500元。请问今年他应该缴纳的基本医疗保险月工资基数是多少？按规定，企业缴纳的工资基数中按0.8%的比例划入小王的帐户，则到年底他可支配的个人账户资金总额将达到多少？

参考答案：

（1）个人应该缴纳的月基数：4500元（超过300%部分不作为工资基数）；

（2）个人每月的缴费额：4500 × 2%=90元；

（3）每月单位缴费划入：4500×0.8%=36元；

（4）年底时可支配帐户总额由二部分组成：（90+60）×12=1800元。

2．某职工在一个医保内在规定的定点医疗机构一次住院发生医疗费用2.2万元，其中发生超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目等费用2000元；所在统筹地区上一职工的平均年收入为8000元，统筹支付范围费用的支付比例为90%，起付标准及封顶线标准与国家的规定相同。请问：统筹基金应为其支付多少元？该职工自付或通过其他途径解决多少元？ 参考答案：

(1)按照规定，基本医疗保险统筹基金不予支付起付标准以下部分，超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目的部分及最高支付限额以上部分。起付标准为:8000*10%=800元;封顶线:8000*4=32000元;(2)所以统筹基金支付的金额应为（22000-2000-800）*90%=17280元。

(2)该职工自付或通过企业补充医疗保险等途径解决的部分则为：22000-17280=4720元

3．某统筹地区医疗保险基金的起付标准为800元，最高支付限额是3万元，统筹基金支付范围内个人自付比例为10%。现假定某职工一次住院所花费的医疗费用为4万元，其中5200元为非《药品目录》所列药品发生的费用。试问，该职工的医疗费用如何支付？ 参考答案：

（1）该职工自付段费用：800元；

（2）个人需承担的非《药品目录》所列药品发生的费用：5200元；（3）统筹基金支付范围发生的费用：40000-800-5200=34000元（4）按规定统筹基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）统筹基金实际支付：30000元；

（6）该职工实际承担的自付部分：10000元。第五章 工伤社会保险

一、单项选择题

1．城镇工伤社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？ a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳

2．职工在单位工作期间突发疾病且经抢救无效死亡的，能否按工伤处理？ a．按工伤处理 b．不能按工伤处理 c．由企业自行决定

3．城镇职工在上下班路途中遭遇了交通事故，必须符合什么条件才能按工伤处理？ a．机动车事故 b．在上下班必经路线上 c．在上下班必经路线上的机动车事故 4．我国工伤社会保险的实施对象是哪类企业及其职工？

a．中国境内所有企业 b．城镇所有企业 c．城镇企业和个体工

社会保障基础试题考试答案篇二

《社会保障基础知识》练习题库(含答案要点)第一章 社会保障概述

一、单项选择题

1．社会保障的责任主体是哪一个？a a．国家

b．企业

c．个人 d．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？b a．小康生活需要 b．基本生活需要 c．富裕生活需要 d．现代化生活需要

3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？b a．全体社会成员 b．部分社会成员 c．全体劳动者 d.部分劳动者

4．社会保障制度实施的依据是什么？a a．社会立法 b．企业和个人的自觉性 c．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？c a．一种

b．二种

c．三种 d．四种

6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？c a．美国

b．英国

c．德国

d．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？d a.单位缴费 b.个人缴费 c.财政补贴 d.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？c a．社会救助

b．社会福利

c．社会保险 d.社会优抚 9.现阶段我国法定的社会保险有几种？d a．二种

b．三种

c．四种

d．五种

10.我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？b a.年老、失业、下岗、工伤、生育

b.年老、失业、患病、工伤、生育

c.年老、失业、下岗、疾病、工伤

11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？d 1

a.储蓄保障型 b.福利国家型 c.传统保障型 d.国家保障型

12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？d a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？a a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡

14.按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？c a.本人当月工资

b.本单位职工当月平均工资

c.本人上一年度月平均工资 d.本单位职工上一年度月平均工资

参考答案：1a，2b，3b，4a，5c，6c，7d，8c，9d，10b，11d，12d，13a，14c

二、多项选择题

1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？bcd a.实现共同富裕 b.维护稳定社会 c.保持社会公平d.促进经济发展

2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ab a.法定性 b.互助性 c.盈利性 d.特殊性

3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？abc a.存银行 b.买国债 c.证券投资 d.期货投资 4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？abcde a.养老保险 b.失业保险 c.生育保险 d.医疗保险

e.工伤保险

f.企业补充保险 g．财产保险 5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？abc a.现收现付制 b.完全积累制

c．部分积累制

d．社会统筹制

6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？abd a．一律定额型 b．所得比例型 c．就业关联型 d．二阶层型

7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？abc

a．养老保险 b.医疗保险 c．失业保险 d.工伤保险

8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？ac a．基本养老保险 b.失业保险 c．基本医疗保险 d.工伤保险

9.国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?abc a．受保人不需缴费 b.社会保险待遇较高 c．保险待遇与劳动贡献挂钩 d.社会保险覆盖全体社会成员

10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？bcd a．养老保险 b．社会救助 c．社会优抚 d．社会福利 e．失业保险

参考答案：1bcd，2ab，3abc，4abcde，5abc，6abd，7abc，8ac，9abc，10bcd

三、是非选择题（简要说明理由）1． 社会保障是社会的稳定器。答案要点：(1)对。

(2)因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。

2． 世界各国对社会保障定义的理解有所不同。(1)对。

(2)社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。3． 我国的社会保险项目面向全体劳动者。答案要点：(1)错。

(2)从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项

目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。

4． 社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。答案要点：(1)对。

(2)社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。

5． 所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。答案要点：(1)错。

(2)社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。

6． 社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。答案要点：(1)对。

(2)各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。

7． 现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。答案要点：(1)对。

(2)社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。8． 社会保障具有调节投资和融资的功能。(1)对。

(2)社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具

有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。

四、论述题 1． 建立社会保障基金的意义何在？如何运作才能保值和增值? 答案要点：

(1)建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。

(2)可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。2． 现代社会保障体系有哪几种不同的模式？各有什么特点？

答案要点：主要有四种不同的模式。

(1)传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。

(2)福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。

(3)国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。

(4)储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。

3．为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器？

答案要点：社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定

产生作用：

(1)当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。（2）而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。

（3）可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。

4．我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容？相互之间是一种什么样的关系？ 答案要点：（1）我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。

（2）社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。

（3）社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。

四、案例分析题

1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么? 参考答案：

(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。

(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。

其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。

2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？并说明理由。参考答案：(1)无效。

(2)我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。

3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对？为什么？ 参考答案：(1)不对。(2)基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。

(3)参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当? 参考答案：

(1)不妥当。

(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。

(3)按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。

5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确？为什么？ 参考答案：(1)不正确。

(2)根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。

六、实务操作题

1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一年度平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少？

解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一年度平均收入，分别为：

（1）基本养老保险费：

个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本医疗保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失业保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的1% = 1000 * 1% = 10元

综上所算：

小李个人每月缴纳保险费：

= 应缴养老保险费 + 应缴医疗保险费 +应缴失业保险费

= 80 + 20 +10 = 110元

个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000 *11% = 110元

故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额

= 养老保险个人帐户每月储存额 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？ 解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。第二章 养老保险

一、单项选择题

1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？b a．完全积累制

b．部分积累制

c．现收现付制 d．预收预付制

2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？d a．7% b．8% c．10% d．11% 3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？c a．5年

b．10年

c．15年

d．20年

4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？d a．5% b．6% c．7% d．8% 5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一年度职工平均工资的多少？c a．40%

b．50% c．60% d．70% 6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一年度职工平均工资的多少？d a．150%

b．200% c．250% d．300% 7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？c a．国家、企业、个人三方负担 b．由企业和个人共同负担

c．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担

8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？b a．15% b．20% c．25% 9．基本养老保险采用社会统筹与个人帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？c a．全部纳入统筹基金 b．全部纳入个人帐户 c．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金

10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？a a．120 b．150 c．180 11．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？c a． 日本 b．英国 c．新加坡 d．波兰

12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？b a．商业 b．补充养老 c．个人储蓄

13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？c a.只转移养老保险关系 b.只转移养老保险个人帐户 c.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户

14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？a a．全部可以继承 b．个人缴费部分可以继承 c．按储存额的半数继承 d．不能继承

15．职工本人无法确定上一年度月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？a a．按上一年度当地职工的平均工资缴纳b．按上一年度当地职工平均工资的60%的最低限缴纳 c．按上一年度当地职工平均工资的300%的最高限缴纳

二、多项选择题

1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？abd a．城镇国有企业b．城镇私营企业c．全额拨款的事业单位d．外商投资企业

2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？acd a．基本养老保险 b．商业养老保险 c．企业补充养老保险 d．个人储蓄性养老保险

3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？ac a.基础养老金b.个人储蓄养老金c.个人帐户养老金 d.企业补充养老保险

4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？bc a.国家公务员b.城镇企业职工c.实行企业化管理的事业单位职工d.农民

5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？abcd a.保障退休人员的基本生活 b.权利与义务相对应

c.保障水平与社会生产力发展水平相适应 d.公平与效率相结合

6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？abd a.统一和规范企业和职工个人的缴费比例 b.统一个人帐户规模

c.统一基金财务管理制度 d.统一基本养老金的计发办法

7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满10年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？acd a.基础养老金 b.各项生活补贴 c.个人帐户养老金 d.过渡性养老金

8.企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？abcd a.符合规定退休年龄 b.缴费年限满15年

c.按规定办理退休 d.一直按规定履行缴费义务

9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？ab 11

a.职工缴费基数 b.职工缴费年限 c.职工年龄 c.职工工作年限

10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？bc a.国家立法强制企业参加 b.企业有权决定参加还是不参加 c.补充水平可以根据企业经济效益调整 d.企业一旦参加就不能中止

三、是非选择题

1． 当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。答案要点：(1)错。

(2)城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。2． 从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。答案要点：(1)错。

(2)按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到15年后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有一次性领取退职费。

3． 在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。答案要点：(1)对。

(2)由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。

4． 职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。(1)对。

(2)我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳的基本养老社会保险

费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。

5． 城镇企业职工不论其收入高低，均以上一年度月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。(1)错。

(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一年度职工月平均工资60％时，按60％的标准缴纳基本养老保险费；当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资300％时，应该按300％的标准缴纳基本养老保险费。6． 企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。答案要点：(1)对。

(2)实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性。

7． 我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。

答案要点：(1)对。

(2)基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。

四、论述题

1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？ 答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：

(1)可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。

(2)部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存

数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。

(3)部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识；

(4)个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；

(5)部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？ 答案要点：

（1）我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。（2）基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。

（3）企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。

（4）个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。

五、案例分析题

1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。参考答案：

(1)这种做法是错误的。

(2)理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。参考答案：

(1)该地政府的要求是不合法的。

(2)我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。

（3）对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一年度全部收入为60000元，所在地区上一年度职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？ 参考答案：

(1)该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一年度的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。

(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一年度的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需

按上限缴纳。

（3）因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。

4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。参考答案：(1)错误。

(2)国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。

(3)差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。

5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗？ 参考答案：

(1)这种做法不对。

(2)国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业（单位）及其职工，企业和职工是共同缴费主体。

(3)该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。

(4)即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。

六、实务操作题

1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？ 分析要点：

(1)如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。

(2)如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一年度月平均收入5000元；老张所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一年度职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。

分析要点：(1)老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；

(2)老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；

(3)老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为1000元×8％＝80元/月。

第三章 失业社会保险

一、单项选择题

1． 城镇用人单位应按本单位职工工资总额的多少缴纳失业保险费？c a．1% b．1.5% c．2% d．3% 2． 城镇失业保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分比为多少？a a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳

3． 城镇职工一次核定的领取失业保险金的期限最长不超过几个月？d a．3个月

b．6个月

c．12个月

d．24个月

4．失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？c a．继续按月领取

b．停止领取

c．一次性领取

5．失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过几个月？c a.10个月

b.12个月

c.18个月 d．24个月

6．在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？a a．接受职业培训、职业介绍

b．接受成人教育

c．享受最低生活保障

7．失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的支付渠道是哪一个？c a．医疗保险基金 b.下岗职工基本生活保障资金

c.失业保险基金 d.城市居民最低生活保障基金 8.失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？b a.下岗人员原为国有企业职工 b．下岗人员与原企业保留劳动关系 c．下岗人员有机会回到原企业工作

9.失业保险经办机构根据什么标准核定失业人员领取失业保险金的期限？a a.失业人员失业前所在单位累计缴费时间 b.失业人员失业前的工资收入水平c.失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间 d.失业人员失业前的累计工龄

10.失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间如何计算？b a.缴费时间重新计算 b.缴费时间累计计算 c.缴费时间不再计算 d.缴费时间加倍计算 11.城镇所在单位和职工按照规定参加失业保险，履行缴费义务多少时间才有资格享受失业社会保险？c a．3个月 b．6个月 c．一年 d．二年

12．我国失业保险条例所指的失业人员是指下列哪一类失业人员？c a．全部失业人员 b．城镇失业人员 c．城镇就业转失业的人员

13．失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？a a．给予保留，下次失业时合并计算b．作放弃处理 c．其余期限一次性领取

二、多项选择题

1.失业人员必须同时满足下述哪些条件？abcd a．在法定的劳动年龄之内 b．具有劳动能力 c．没有工作且正在寻找工作 d．有求职愿望并在劳动保障部门登记 2．我国建立失业社会保险制度的目的有哪些？ab a.保证失业人员失业期间的基本生活 b．促进失业人员再就业 c．创造就业机会 d.减轻社会的救助负担

3．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属按月发给哪些补助？ab a．丧葬补助金 b．抚恤金 c．家属抚养费 d．一次性生活补贴 4．失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有哪些？ace a．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年的

b．生活的确困难，需要依靠失业保险金维持基本生活的c.非本人意愿中断就业的d．不论何种原因中断就业的e．已办理失业登记，并有求职要求的

5．失业保险基金可用于以下哪些项目支出？abd a．失业保险金 b．领取失业保险金期间的医疗补助金 c．失业人员的住房公积金d．失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴

6．失业保险基金由哪几个部分构成？abc a．城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费 b．失业保险基金的利息

c．财政补贴 d．社会捐款 7．失业保险待遇包括哪几个部分？abcd a．失业保险金 b．医疗补助金

c．丧葬补助金、抚恤金 d．职业培训、职业介绍补贴 8．失业保险费的征缴范围包括下述哪些单位及其职工？acd a．城镇企业 b．国家行政机关

c．事业单位 d．外商投资企业

9．下述哪些有关失业保险基金发放标准的说法是正确的？bc a．失业保险金按失业人员失业前的缴费基数发放 b．根据失业人员的累计缴费时间确定失业保险金的发放期限； c．失业保险金一般按月发放 d．只要缴纳过失业保险就能享受失业保险待遇 10．失业人员不能继续领取失业保险金的情形有哪些？abc a．重新就业 b．应征服兵役c．移居境外d．家庭平均收入高于当地平均水平

三、是非选择题(简要说明理由)1．凡是有工作能力和就业意愿的成员，在一定时期内失去工作机会和相应报酬的，都算作失业。答案要点：(1)不完整。(2)失业的条件有五个：一是在法定的劳动年龄内，二是具有工作能力；三是失去了工作正在寻找工作；四是有工作但收入低于当地城镇最低生活保障线。

2．失业保险基金不完全用于发放失业保险金。答案要点：(1)对。(2)失业保险基金的支出渠道包括：失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业介绍和职业培训的补贴等等。

3．失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留。答案要点：(1)对。

(2)失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留至下一个失业期限累加，但累加的期限不能超过规定的最高期限。

4．向失业人员支付失业保险金体现了社会保险的社会互助原则。答案要点：(1)对。

(2)失业保险遵循的是保险的大数原则,大部分投保人员对遭遇了失业风险的社会成员的一中互助行为。

5．失业社会保险金的发放需要考虑家庭经济状况和个人缴费时间的长短。答案要点：(1)错。(2)失业社会保险基金的发放在统筹地区采用统一的发放标准，不考虑家庭经济状况；(3)个人缴费时间的长短只同失业保险金领取的期限相关，与失业保险金的水平无关。

6．有工作但收入低于城镇生活保障线的部分人员视同失业人员。

答案要点：(1)对。

(2)去年，我国劳动和社会保障部对失业的定义作了重新调整，将有工作但收入低于城镇最低生活保障线标准的人员纳入失业的范畴。

四、论述题

1．我国为什么要建立城镇失业社会保险制度？

答案要点：我国建立城镇失业社会保险制度的目的和作用主要有：

(1)能够有地保障失业人员在失业期间的基本生活，维护社会稳定；

(2)有利于促进失业人员的再就业；(3)增强了企业职工的竞争和风险意识。

2．我国失业保险基金的筹集采用何种方式?失业社会保险基金由哪几部分构成？ 答案要点：

(1)我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位和职工缴费和财政补贴的方式。

(2)我国的失业保险基金由以下几个部分组成：一是失业保险对象缴纳的保险金。包括城镇企事业单位、城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费。二是失业保险基金的利率与利息； 三是财政补贴，即失业保险费经办机构所需经费由财政补助；各省市有“失业保险调剂金”，各省规定从财政中拿出一定比例组成调剂金，目的是协调各地的失业保险金；四是依法纳入失业保险金的其他资金。

3．请你谈谈我国现行的失业保险制度存在哪些问题？ 答案要点：我国现行的失业保险制度存在的主要问题主要有以下几个方面（只要答出三点即可）：一是保障的范围较窄，目前仅覆盖城镇企业和事业单位的职工，失业人员仅限于就业转失业的人员；二是失业保险金的发放标准没有同职工的缴费基数相挂钩，没有体现权利与义务对等的原则；三是不利于缴费基数低的人员在失业期间的再就业；三是失业保险金的待遇偏低，一般为最低工资的70-80%；四是失业保险金的领取期限偏短，一次核定的失业保险期限最长不超过二年。

五、案例分析题

1．在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。请问该企业的做法是否合法？其理由是什么？ 参考答案：

(1)不合法。

(2)理由：一是《失业保险条例》规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”二是工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。

2．某市红星电机厂属特困企业，基本处于半停产状态，1998年职工工资欠发半年多，1999年春节前，厂职工商议要集体到市政府“上访”，得知这个信息后，市政府马上召开由劳动、财政等部门参加的联席会议，决定社会保险中心从失业保险基金中

一次性的给该厂支付困难补助金20万元，由于处理问题及时，该场**终于得到了平息。请问，该市政府的决定是否妥当，为什么？

参考答案：

1)该市政府及时采取措施是完全正确的，但所需费用的出处不妥。2)用失业保险基金支付特困企业职工困难补助，违反了《失业保险条例》规定的失业保险基金支付范围，该笔资金应由地方财政予以解决。

3．老张是立新小学的校长，立新小学属事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而老张则认为，我们学校是完全由财政拨款的事业单位，是实施义务教育的部门，不可能有人失业，所以，不愿意参加失业保险。请问老张的认识对吗？请说明理由。参考答案：(1)不对。

(2)《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。而立新小学属事业单位，所以，应该无条件地参加失业保险，并按规定履行缴费义务。

4．某省失业保险基金结余3亿多元，而实际领取失业保险金的人数则只有几千人。考虑到本省就业状况及基金结存情况，省政府常务会议研究决定，从2001年8月1日起，将全省失业保险费率下调0.5个百分点。请问，省政府这样做符合法律规定吗？为什么？ 参考答案：(1)不符合。

(2)《失业保险条例》对单位及职工个人缴纳失业保险费的比例已作出明确规定，各地区都应遵照执行。

(3)《条例》明确规定，报经国务院批准，才可适当调整失业保险费率，省级政府无权自行决定这一事项。

5．张光今年60岁，正在办理领取养老保险金的手续。1986年以来，除了单位按规定缴纳的失业保险费外，张光个人也按规定缴纳了失业保险费658元整。张光在办理退休手续时找到

经办机构负责人说，我参加失业保险这么多年，缴了这么多失业保险费，可我没享受过一次失业保险待遇。他认为这笔钱属于他自己，要求经办机构如数退还本人。请问这种要求成立吗？为什么？ 参考答案：

(1)不成立。

(2)失业保险基金实行社会统筹，带有明显的互济性。单位和个人缴费全部进入基金。基金按以支定收、略有节余的原则筹集，统筹使用。

6．张教授是一家高新技术公司的聘用人员。此前，张教授已从某大学退休。在该公司参加失业保险问题上，经办机构的小王认为，包括张教授在内的所有人员都应该参加并按规定履行缴费义务。请问，小王的看法正确吗？请解释原因。参考答案：

(1)不正确。

(2)失业保险的对象应是在劳动年龄内，以工资收入为生活来源的劳动者，张教授已经退休，有养老金保障生活，不必参加失业保险。

7．小张、小李家住河南农村。两人同在某市一个机器加工厂做工，并与厂方签订了劳动合同，期限为3年。在该厂执行《失业保险条例》过程中，厂劳资部门将他们纳入了参加失业保险的范围，并同其他职工一样，每月从其工资中扣除个人应缴的失业保险费。请问该企业的做法是否正确，为什么？ 分析要点：

(1）按照《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，所以，单位从小张、小李的工资中代扣代缴失业保险费的做法无法规依据；

(2）条例规定了农民合同制工人被解除劳动关系或不再续签劳动合同时，符合条件的可以领取一次性的生活补助，而不是按月领取失业保险金，这说明农民合同制工人同其他参加失业保险的城镇职工是有区别的。

(3）城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，单位应按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，但农民合同制工人本人不缴费。

六、实务操作题

1．按照某地失业社会保险的规定，累计缴费时间满一年不足二年的，可享受3个月的失业保险金；累计缴费时间满二年不足三年的，可享受6个月的失业保险金；累计缴费时间满三年不足四年的，可享受9个月的失业保险金；累计缴费时间满四年不足五年的，可享受12个月的失业保险金；累计缴费时间满5年及5年以上的，每满一年增发1个月的失业保险金。梅女士自工作后依法缴纳失业社会保险费，工作6年后失业，一年后梅女士重新就业，重新就业二年后又失业。请问：她第二次失业可领取多长期限的失业社会保险金？前后总共享受了多少个月的失业保险金？ 答案要点：

(1)梅女士在第一次失业前已缴费6年，按规定可以享受14个月的失业保险金；但其在领取了12个月后重新就业，按规定未领取的2个月可以保留；

(2)梅女士第二次失业前工作了二年，按规定可以领取6个月的失业保险金；

(3)梅女士第二次失业总共可以领取的失业保险期限为：6+2=8个月。

（4）其前后总计领取的失业期间为：20个月。第四章 医疗社会保险

一、单项选择题

1． 我国逐步建立的城镇职工多层次医疗保障体系以什么制度为核心？a a．基本医疗保险 b．企业补充医疗保险

c．个人医疗保险 2． 国家规定城镇哪一类型的单位及其职工都要参加基本医疗保险？c a．企业 b．企业、事业单位 c．所有用人单位

3．《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，基本医疗保险费由哪些主体缴纳？a a．用人单位和职工个人共同

b．用人单位全部

c．个人全部

4．城镇基本医疗保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？b a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳 5．基本医疗保险统筹基金来源于哪里？

a．用人单位依法为职工缴纳的基本医疗保险费的总额

b．用人单位和个人缴纳的基本医疗保险费总额

c．用人单位缴纳的基本医疗保险费扣除划入个人帐户后的余额部分

6.按国家规定，用人单位缴纳的基本医疗保险费划入职工个人帐户的占百分之几？

a．30%

b．20%

c．40% d.50% 7．国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,还享受什么样的医疗制度？

a.公务员医疗补助 b.公费医疗 c.劳保医疗 d.疾病补贴

8．一般而言，基本医疗保险个人帐户主要支付哪一类医疗费用？

a．门诊和急诊

b．急诊、住院

c．门诊、住院

9．基本医疗保险统筹基金设有起付标准，起付标准原则上控制在当地职工上年平均工资的百分之几？

a．5%

b．10% c．8% d． 6% 10．基本医疗保险统筹基金最高支付限额控制在当地职工年平均工资的多少倍左右？

a．4倍

b．2倍 c．6倍 d．5倍

11．不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应管理规定的医疗费用，能否在基本医疗保险基金中支付？

a.不允许

b.允许

c.根据具体情况决定

12．哪一类医疗费用，可通过实行职工大额医疗费用补助办法等途径得到解决？

a.基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上 b.基本医疗保险统筹基金起付标准以下

b.基本医疗保险统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下个人自付部分

13．我国现行的社会保险制度中，按照规定覆盖范围最大的保险项目是哪一个？

a.养老保险 b.医疗保险 c.失业保险 d.工伤保险

参考答案：1a，2c，3a，4b，5c，6a，7a，8a，9b，10a，11a，12a，13b

二、多项选择题

1．以下哪些诊疗费用不属于基本医疗保险准予支付的范围？

a． 院外会诊费 b．挂号费 c．急救车中发生的费用 d．点名手术附加费

2．以下哪些药品不能纳入基本医疗保险用药范围？

a．进口药品 b．用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂

c．各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂 d．非处方药 3．基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用主要从在哪里开支？

a．个人帐户 b．社会统筹基金 c．个人负担 d．大额医疗费用补助

4．基本医疗保险个人帐户基金的主要来源有哪些？ a．个人缴费 b．国家财政注入 c．单位缴费划入部分 d．个人帐户的利息

5．基本医疗保险制度改革的基本原则是什么？

a．基本保障 b．广泛覆盖 c．双方负担 d．统帐结合

6．超过基本医疗保险最高支付限额的医疗费用可以通过什么途径解决？

a．大额医疗费用补助 b．企业补充医疗保险 c．公务员医疗补助 d．商业医疗保险

7．用人单位缴纳的基本医疗保险费划入个人帐户的比例根据哪些因素确定？

a．统筹地区 b．职工年龄 c．职工健康状况 8．下列哪些属于基本医疗保险个人帐户的主要支付范围？ a．门诊治疗费 b．住院费用 c．购买医保定点药房的药品费用 d．统筹基金起付标准以下的医疗费

9．退休人员参加基本医疗保险可以享受哪些方面的照顾？ a．个人不缴费 b．个人帐户计入比例高于在职职工 c．优先住院 d．统筹基金支付范围内个人自付比例比在职职工高

10．以下哪些对象是职工基本医疗保险制度实施的对象？ a．公务员 b．退休人员 c．离休人员 d．家庭保姆

参考答案：1abd，2bc，3ac，4acd，5abcd，6abcd，7ab，8acd，9ab，10ab

三、是非选择题(简要说明理由)1．我国基本医疗社会保险基金的来源包括用人单位及职工按规定的费率所缴纳的费用，国家财政不加以补贴。答案要点：

(1)错。

(2)我国基本医疗社会保险基金的筹集采用医疗费三方分担体制：三方是指国家、用人单位和职工个人。坚持三方合理负担医疗费用，主要是体现了医疗保险权利与义务的统一。(3)个人负担的医疗费目前是缴纳本人年工资总额的1％；用人单位按本单位职工工资总额的2%缴纳，国家财政补贴主要体现在二个方面，一是用人单位的基本医疗保险费用在税前列支，二是当基本医疗社会保险统筹基金支付发生了困难时，由财政补贴。

2．参加基本医疗保险的城镇职工，其在同一个医保年度内发生的住院费用全部由统筹基金支付。答案要点：

(1)错。

(2)基本医疗保险统筹基金对门诊发生的医疗费用的支付有明确的规定，设起付标准和封顶线，起付标准以下的费用由个人

自负；起付标准以上封顶线以下的费用由统筹基金按一定的比例支付；封顶线以上的费用可通过大额医疗互助基金等方式支付。

3．没有参加工伤保险的用人单位，其职工因工伤或职业病所发生的医疗费用可以在基本医疗保险中支付。答案要点：

(1)错。

(2)社会保险费用的支付实行专款专用，职工因工伤或职业病所发生的医疗费用基本医疗社会保险不予支付，如用人单位没有参加工伤社会保险，由所在单位负担。

4．基本医疗个人账户内的金额可以跨年度结转使用。答案要点：

(1)对。

(2)按照现行的基本医疗保险办法，职工个人帐户的资金归个人使用，支付范围包括一般的门、急诊的医疗项目费用以及按规定必须由个人负担的医疗费用，如果当年的费用有积余，可以跨年度结转使用和继承。

5．城镇事业单位可以自主决定是否参加基本医疗保险。答案要点：

(1)错。

(2)国家规定，城镇所有的用人单位及其职工均必须参加基本医疗社会保险。事业单位也属于基本医疗社会保险的征缴对象，因此必须参加，6．基本医疗社会保险按实际需要提供服务。答案要点：

(1)对。

(2)基本医疗社会保险不同于基本养老社会保险等项目，它只有当投保人需要接受医疗服务时才产生支付行为，具有短期、经常性等特点。

7．用人单位缴纳的基本医疗保险费全部纳入基本医疗统筹基金。

答案要点：(1)错。

(2)用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用

于统筹基金，另一部分按30%比例划入个人医疗账户。

8．只有纳入《国家基本医疗药品目录》的药品，才属于基本医疗保险支付范围。答案要点：(1)对。

(2)<<国家基本医疗保险药品目录>>是根据国家<<国家基本医疗保险药品目录>>制定的，目的是对基本医疗保险用药范围进行管理，以保障参保人员基本医疗用药,合理控制药品费用和基本医疗保险的收支平衡。

四、论述题

1．世界通行的医疗社会保险待遇支付做法有哪些？我国基本医疗社会保险待遇采用什么样的支付方式? 答案要点：

(1)世界通行的医疗社会保险待遇支付做法主要有三种：一为直接支付。也即当患者生病，其医疗服务费用由医疗社会保险机构统一支付；二为报销医药费。也即患者在看病时先垫付全部医疗费用，然后凭单据到医疗社会保险机构进行报销；三为向患者提供服务。也即病人必须在医疗社会保险机构定点的医疗服务点就医，享受其指定的免费医疗服务。

(2)在我国，主要采用前二种方式，也即采用直接支付和患者报销两种方式。医疗保险统筹支付所依据的是实际发生基本医疗费用，即国家有关部门规定的基本药品、必须的检查费用、住院费用等，而自费药品、“非基本”药物及检查费用等，则不在报销之列。社会医疗保险住院费用的报销凭证是医院出具的正式收据或发票，凭票报销。如果采用“打卡”付费，则只需医院输入药品清单等即可报销。

2．我国城镇职工医疗保险改革中所要建立的基本医疗保险制度有哪些主要特点？

答案要点：我国城镇职工医疗保险改革中所要建立的基本医疗保险制度具有以下特点：

(1)基本保障。是指基本医疗保险的水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求；

(2)广泛覆盖。是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工；

(3)双方负担。是指实行基本医疗保险费用由单位和个人共同合理负担；

(5)统帐结合。是指基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自的支付范围，统筹基金主要支付住院医疗费用，个人账户主要支付门诊医疗费用。

3．我国的基本医疗保险制度存在哪些问题？ 答案要点：目前我国现行的基本医疗保险存在的问题主要有（只要求答出三点）

（1）医疗保险的覆盖面比较窄，只包括城镇地区的用人单位的在职职工和退休职工，其他人群尚未纳入；（2）法定范围内的企业对医疗保险的认识不足，欠费的现象仍存在；

（3）医疗保险是政府购买服务，而政府对医疗服务的监管不力，尤其是一家人用一个医疗帐户的现象仍存在；（4）医疗保险基金的来源渠道不够广泛，社会化程度还不够高。

五、案例分析题

1．职工王女士患有慢性病，需要经常吃药，其个人帐户内的金额已用完，但其爱人及家中其他亲属的个人账户里还有余额，她认为既然是一家人，因此她也有权使用其家人个人帐户内的余额。请问她的认识是否正确？为什么？ 参考答案：

(1)王女士的说法是不正确的。医疗保险个人帐户资金用完后，不能使用其他亲属的个人帐户。(2)由于每个人身体健康状况不同，个人的医疗需求也不同，必然导致每个人的医疗支出存在差别。我国现阶段实施的医疗保险制度改革中的个人账户是建立在每个职工名下的，实施的个人账户不是家庭账户，每个人的医疗账户只能自己来使用，一旦个人账户的余额已用完，则在当年度里以后需要由个人账户来支付的医疗费用，应由本人自费支付。

(3)这样做的目的是：a.保证个人账户里的资金是属于职工自己专用的；b.可以使职工自己养成关注医疗费用的意识，减少不必要的医疗支出，防止医疗资源的浪费，防止个人账户里

的资金很早就用完；c.保护账户拥有者的利益，因为实施个人账户的目的是要纵向积累，即如果个人账户的资金未用完，可以累积使用，以解决将来的可能较高的医疗费用。

2．小王是某企业的一名职工，其所在企业参加了企业基本医疗保险，但没有参加工伤社会保险。在最近的一次工伤事故中，小王不幸受了伤，住院治疗花费了很大的一笔费用。企业给了小王一笔补助费用后，建议小王的医疗费到社会医疗统筹基金去报销。请问企业的这种做法对吗？为什么？ 参考答案：

(1)不对。

(2)根据企业职工基本医疗保险制度的相关规定，因工伤发生的医疗费用不属于医疗社会保险费用的支会范围。

（3）该企业虽然没有参加工伤社会保险，但应该按照国家的相关规定，按工伤的待遇支付医疗费用。

3．某企业共有职工和退休人员1200人，其中在职职工1000人，退休人员200人。则该企业参加基本医疗保险的人数为1200人，缴费人数为1000人。你认为这种说法对吗？为什么？ 参考答案：(1)正确。

(2)按照有关规定，企业在职职工与退休人员均需参加基本医疗保险，因该企业参加基本医疗保险的人数应该为1200人；

（3）企业缴纳基本医疗保险费用的基数为在职职工的工资基数之和，因此无需承担退休人员的基本医疗保险费，故缴费人数应为1000人。

六、实务操作题

1．小王现年32岁，在上海一家企业工作，上一年度月平均工资为5000元，假定上海市上一年度职工的月平均工资水平为1500元。请问今年他应该缴纳的基本医疗保险月工资基数是多少？按规定，企业缴纳的工资基数中按0.8%的比例划入小王的帐户，则到年底他可支配的个人账户资金总额将达到多少？

参考答案：

（1）个人应该缴纳的月基数：4500元（超过300%部分不作为工资基数）；

（2）个人每月的缴费额：4500 × 2%=90元；

（3）每月单位缴费划入：4500×0.8%=36元；

（4）年底时可支配帐户总额由二部分组成：（90+60）×12=1800元。

2．某职工在一个医保年度内在规定的定点医疗机构一次住院发生医疗费用2.2万元，其中发生超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目等费用2000元；所在统筹地区上一年度职工的平均年收入为8000元，统筹支付范围费用的支付比例为90%，起付标准及封顶线标准与国家的规定相同。请问：统筹基金应为其支付多少元？该职工自付或通过其他途径解决多少元？ 参考答案：

(1)按照规定，基本医疗保险统筹基金不予支付起付标准以下部分，超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目的部分及最高支付限额以上部分。起付标准为:8000*10%=800元;封顶线:8000*4=32000元;(2)所以统筹基金支付的金额应为（22000-2000-800）*90%=17280元。

(2)该职工自付或通过企业补充医疗保险等途径解决的部分则为：22000-17280=4720元

3．某统筹地区医疗保险基金的起付标准为800元，最高支付限额是3万元，统筹基金支付范围内个人自付比例为10%。现假定某职工一次住院所花费的医疗费用为4万元，其中5200元为非《药品目录》所列药品发生的费用。试问，该职工的医疗费用如何支付？ 参考答案：

（1）该职工自付段费用：800元；（2）个人需承担的非《药品目录》所列药品发生的费用：5200元；

（3）统筹基金支付范围发生的费用：40000-800-5200=34000元

（4）按规定统筹基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）统筹基金实际支付：30000元；

（6）该职工实际承担的自付部分：10000元。第五章 工伤社会保险

一、单项选择题

1．城镇工伤社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分

之几？

a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳

2．职工在单位工作期间突发疾病且经抢救无效死亡的，能否按工伤处理？

a．按工伤处理 b．不能按工伤处理 c．由企业自行决定 3．城镇职工在上下班路途中遭遇了交通事故，必须符合什么条件才能按工伤处理？

a．机动车事故 b．在上下班必经路线上 c．在上下班必经路线上的机动车事故

4．我国工伤社会保险的实施对象是哪类企业及其职工？

a．中国境内所有企业 b．城镇所有企业 c．城镇企业和个体工商户 d．国有企业

5．工伤社会保险实施所依据的理论是什么？

a．有过失补偿理论 b．雇主责任补偿理论 c．无过失补偿理论

6．按照《工伤保险条例》规定，共有多少种

社会保障基础试题考试答案篇三

1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？ 答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：

(1)可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。

(2)部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。(3)部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参于缴费基数低的人员在失业期间的再就业；三是失业保险金的待遇偏低，一般为最低工资的70-80%；四是失业保险金的领取期限偏短，一次核定的失业保险期限最长不超过二年。

2．我国现现阶段实行职工福利的意义和作用有哪些？ 答案要点：

我国的职工福利制度是适应计划经济发展的要求建立和发展起来的，在计划经济时期为推动我国的经济发展曾经起到过积极的作用，其作用包括：

（1）增强单位职工的凝聚力。（2）提高职工觉悟，促进其努力工作。

（1）我国的社会救助以无偿救助为基本特征，社会救助主要由民政部门实施。

（2）我国的社会救助制度是逐步发展起来的：主要是对城市中的贫困人口实施救助，随着国民经济的发展，社会救助项目也逐步扩大到对孤寡病残的救助、城乡贫困户救助以及自然灾害的救助，并形成了具有中国特色的救助体系。（3）现行的社会救助制度分为三大部分，分别为：自然灾害救助制度、贫困地区扶贫制度以及城镇低收入家庭和农村五保户家庭的日常救助制度。

3．最低生活保障属于哪个社会保障项目范畴？建立城镇最低生活14．五保供养费的筹集方式主要有村提留、乡镇统筹、亲属供养、代耕代养等多种供给形式。15．灾害救济款的使用原则：(一)实行专款专用、重点使用的原则(二)生活救济与扶持生产自救相结合的原则。

16．救灾捐赠款物使用的原则：(1)捐赠款物必须全部、无偿分配给灾区。(2)专款专物专用，严格限定使用范围和途径。(3)捐赠款物必须严格按协议和捐赠者的意愿安排使用。(4)实行重点使用，不得与意识；

(4)个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；

(5)部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。

2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？

<1>我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。

（1）基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。

（2）企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。

（3）个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。

3．请你谈谈我国现行的失业保险制度存在哪些问题？

答案要点：我国现行的失业保险制度存在的主要问题主要有以下几个方面（只要答出三点即可）：一是保障的范围较窄，目前仅覆盖城镇企业和事业单位的职工，失业人员仅限于就业转失业的人员；二是失业保险金的发放标准没有同职工的缴费基数相挂钩，没有体现权利与义务对等的原则；三是不利（3）有利于提高精神文明。（4）从经济学的角度看，职工福利也是一种投资而且能长远地取得效益。

3．我国为什么要对住房福利分配制度实施改革？ 答案要点：

（1）我国的住房福利分配制度是计划经济的产物，实行社会主义市场经济体后，职工住房实行福利性实物分配的体制更是暴露出许多弊端，迫切需要加以改革。（2）住房福利分配制度的弊端主要体现在：一是不适应社会主义市场经济的要求，难以实现住房资金投入产出的良性循环，抑制了城镇居民有支付能力的住房要求的发展，不利于住房市场的健康发展，抑制了房地产业的发展；二是不利于贯彻社会主义“按劳分配为主”的原则，难以解决住房分配不公，苦乐不均问题；三是以实物形式直接把住房分配给职工使用，缺少约束机制和调节手段，不利于抑制不合理的住房需求，容易出现以房谋私等不正之风；四是限制了职工在住房消费方面的投入，不利于加速解决职工住房问题。因此，必须改变福利性实物分配的住房分配体制，代之以工资性货币分配的体制。

（3）对住房福利分配制度实施改革，正是为了克服上述弊端，寻求和建立适应市场经济条件的住房保障制度。

1．社会救助的意义和作用有哪些？

答案要点：

（1）社会救助作为社会保险的补充，是社会的最后一张安全网，其对维护社会稳定意义重大；

（2）社会救助的作用包括：一是有利于安定人民的生活；二是有利于保持社会的稳定；三是有利于促进生产的发展。

2．中国的社会救助制度有哪些内容和特点? 答案要点：

保障线的重要性何在？ 答案要点：

（1）城市最低生活保障线是指维持城市居民中无收入或低收入人群最低生活的水平。它属于社会救助的范畴。

（2）我国建立城镇最低生活保障线制度意义非凡。第一，表明我国社会救助的覆盖面扩大到城镇所有的家庭，使更多人群的生存权得到了保护；第二，表明我国的社会保障体系不断完善，体现了国家对城镇居民的保护；第三，为在城镇地区进一步推行社会主义市场经济创造了稳定的社会条件。定性。

10．工伤保险的对象包括：1．用人单位和与之建立劳动关系的职工之间的工伤保险关系。2．工伤保险经办机构与投保人、被投保人之间的行政业务关系。3．劳动保障行政部门与企业、工伤事故的职工当事人之间的劳动行政管理关系。4．工伤事故的职工或者其直系亲属、该职工所在单位与劳动鉴定机构之间因劳动鉴定和工伤评残而发生的社会关系。5．其他与工伤保险关系密切相关的社会关系。

11．生育保险的概念装包含如下要点：l，生育保险是对女职工专门建立的一项社会保险。2。生育保险是对女职工生育子女全过程的物质保障，3．生育保险是对女职工合法生育而实行的一项社会保险。

12．我国生育保险待遇的内容主要是：产假、生育津贴、生育医疗服务、生育期间的特殊劳动保护、生育期间的职业保障等。13．社会救济法由社会救济、救灾救济和扶贫救济三部分法律制度构成。

搞任何形式的平均发放。17．救灾捐赠的监督机制：(1)审计监督。(2)监察监督。（3)海关监督。(4)舆论监督。(5)基层监督。(6)捐赠者监督。

18．伤残抚恤对象：⑴军人，⑵授予警衔的人民警察，⑶国家机关工作人员，⑷参战民兵民工。19．老年人福利的内容：1．老年福利津贴 2，社会养老 3．老年人保健 4．老年人再就业 5．老年福利机构

20.我国劳动能力鉴定的机构是各省，自治区，直辖市劳动鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会的机构

21.列入专家库的医疗卫生专业技术人员应具备下列条件：1具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；2掌握劳动能力鉴定的相关知识3具有良好的职业道德。22.对生育保险待遇含义的理解：①享受生育保险待遇的主体只能是女职工本人②享受生育保险待遇的时间是女职工生育期间，生育期间包括怀孕、分娩、哺乳婴儿在内③女职工享受生育保险待遇应符合法律、法规和政策的规定④生育保险待遇包括对女职工因生育需要的身体康复和物质上的补偿 23社会救济法由（社会救济、救灾救济和扶贫救济）三部分法律制度构成。

24有下列情形之一的农民不能享受最低生活保障待遇：a虽然家庭人均收入低于最低生活保障标准，但实际生活水平高于最低生活保障标准的b离开户籍所在地，举家迁往外地1年以上的c已有住房又新建（购）住房的d有劳动能力且

有承包土地，无正当理由不耕种的e1年内购买价值超过最低生活保障标准5倍以上（含5倍）非生活必需品的f家庭有机动车辆（不含残疾人代步车）的g 在高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出的h安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的i年内因赌博、嫖娼被行政处罚过的；因吸毒生活困难且尚未改正的；违法结婚、收养和计划外生育的j不按规定如实申报家庭收入或拒绝核查的k其他经民立，充实老人精神文化生活而采取的政策措施与提供的设施和服务。6.残疾人福利是指国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活，工作，教育，医疗和康复等方面提供的设施，条件和服务，是社会福利的一个重要项目。

7.社区服务是社会，主要是社区给人民群众提供的福利性服务.它属于社会服务范畴，属于福利服务 8.社会保险：是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、是一种相对于其他居民才有的“贫困”之感。

17.农村社会救济：是国家和集体对农村中生活同难的贫困对象采取物质帮助、扶持生产等形式，保障其基本生活的制度。

18.死亡抚恤：是国家对革命烈士家属、因公牺牲和病故军人家属及因公牺牲病故的国家机关工作人员家属、人民警察家属发给一定数额的费用，给予生活帮助的制度。19.生育保险待遇是指女职工在生育期间依法享有的各种帮助和物生的关系。(二)调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法)；社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。(三)劳动法的目的主要是为了协调劳动关系，保障劳动者的合法权益。社会保障法的目的主要是为了保障社会全体成员在遭受各种意外和风险时的基本生活，促进社会安全。(四)劳动法调整的劳动关系的内容是劳动者的劳动；社会政部门按规定认定不能享受最低生活保障待遇的

25救灾捐赠款物的使用原则：1捐赠款物必须全部无偿分配给灾区，吴常用于解决灾民的基本生活问题，不能变相收费或变卖转卖2专款专物专用，严格限定适用范围和途径，不需贪污，挪用，滥用和徇私舞弊3捐赠款物必须严格按协议和捐赠者的意愿安排使用对于没有协议和没有明确意愿的款物，要根据灾害分布情况统筹安排4实行重点使用不得搞任何形式的平均发放。

三、名词解释

1.社会保险费率是指社会保险机构在一定时期计算和收取保险费的比率.社会保险费率的制定，是直接关系到社会保险制度能否稳定发展的重要工作。

2.企业补充养老保险又称为企业年金，是指企业在基本养老保险的基础上，根据经营状况从自有资金中提取保险费用为职工建立补充养老基金。

3.社会救济法是指国家对于那些因自身，自然和社会原因不能维持最低生活标准的贫困者提供帮助，以保障他们基本生活的法律制度。4.社会福利事业是指由国家，集体和社会兴办的各种社会福利事业单位和场残疾所，即国家，集体或个人为收养社会上丧失劳动能力，无依无靠，无法定义务抚养人的孤老残幼和家庭无力照管的老人，孤残儿童，精神病人而举办的社会福利服务机构。

5.老年人福利是以老年人为对象的社会福利项目，指国家和社会为了安定老人生活，维护老人健康建 死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给子物质帮助的制度。9.社会优抚：是国家对维护国家安全或社会秩序作出贡献和牺牲的人员及其家属在物质上给予优待和抚恤的制度。

10.社会保险法：是调整社会保险法律关系的法律规范。它对社会保险的项目体系、实施范围与实施对象、经费来源、待遇标准、发放办法等内容作出法律规定，并且明确社会保险机构的性质与职能、社会保险的组织形式与地位、社会保险的管理与临督等事项。

11.疾病保险的目的：就在于使劳动者因疾病或伤害而产生经济困难时，能够获得经济援助，并克服遇到的经济困难。疾病保险是一个引起世界各国广泛关注的问题，在我国也成为广大劳动者和各级政府以及各用人单位关心的热点问题。

12.养老保险立法：是指享有立法权的国家机关，依照立法权限和程序，制定或认可养老保险法律规范的活动。

13.养老保险金，又称年金，是指退休人员依法领取的一定金额的生活费用，是养老保险待遇的主要组成部分。

14.工伤保险的对象：是在工作中受到事故伤害和职业病的劳动者，对于在现代化生产条件下工作的职工具有特别重要的作用。15.“绝对贫困”：指维持生命所需要的最低限度的饮食、穿戴和居住条什。

16.“相对贫困”：指享有和当地生产力相适应的数量最少的消费资料和服务，它并非指缺衣少食，而

质补偿。

20.救灾捐款是在发生较严重的突发性自然灾害后，由政府部门或社会团体等机构有组织的向海内外各界募集资金和物资，帮助解决灾区和灾民因灾

四、简答

1.社会保障的特点：①社会性②互济性③补偿性

2.我国社会保险法的分类：1养老保险2疾病保险3失业保险4工伤保险5生育保险

3.生育保险的作用和意义：1生育保险能有力地保障女职工身体健康和劳动能力的恢复；2生育保险有利于人力延续后代，提高人口素质，保证社会劳动力的再生产；3生育保险有利于促进国家人口政策的顺利贯彻实施。

4.公共福利包含哪些方面：1住房福利2卫生福利3教育福利4文化康乐福利

5.老年人福利的内容：1老年福利津贴；2社会养老；3老年人保健；4老年人再就业；5老年福利机构。6.农民社会养老保险制度的原则：1一保障农民的基本生活为目的，实行较低的标准的原则；2以个人缴纳为主、集体补助为辅、国家政策扶持的养老保险资金筹集原则；3建立个人帐户、互济互助、储蓄积累的原则；4农民务农、务工、经商各类人员社会养老保险制度一体化的原则。

7．社会保障法与劳动法的关系：(一)主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系，社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发

保障法调整的内容则是社会保障机构应当给予被保障人的各项待遇，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚待遇。8.社会保险法的功能：(一)维护社会秩序的稳定(二)促进社会发展和进步(三)调节国民收人的分配和再分配(四)促进社会的精神文明建设。

9.多层次的社会保险制度包括：1．以社会保险基金为主渠道的社会保险。2．用人单位补充保险。3．储蓄性保险。

10.社会保险法的内容：(一)养老保险(二)失业保险(三)工伤保险(四)生育保险(五)疾病保险 11.失业保险与养老保险的不同点：(1)失业保险是对暂时失去工作的劳动者给予的一种物质帮助；养老保险是对永久性丧失劳动能力的劳动者的一种物质帮助。(2)失业保险的目的，除了保障劳动者的基本生活需要之外，还具有促进劳动者恢复和重新就业的作用；养老保险仅仅是一种需求性的保障措施。(3)失业保险是对非自愿失业者提供的保险，养老保险则只强调权利，而不考虑取得资格。(4)失业保险通常有一个时间期间限制，超过期限，便转入社会救济；而养老保险则无期间限制，直至死亡时止。

12.养老保险的法律特征：1，劳动者达到法定老年年龄，并从事某种劳动达到法定年限，是享受养老保险的法定条件。2．劳动者被依法解除法定劳动义务是享受养老保险的事实前提。3．国家和社会依法提供一定物质帮助给被解除劳动义务的劳动者，以维持其老年生

活是养老保险的宗旨。4．养老保险是适用范围最为广泛的社会保险项目。

13.确定养老保险适用范围的原则：(一)养老保险适用范围与社会经济发展水平和社会承受能力协调发展原则(二)普遍性保护与选择性保护相结合的原则(三)权利与义务相统—原则。

14．养老保险的待遇确定标准：1，按劳分配、2，按劳动者的贡献、3，依据社会经济的发展状况、4，依据劳动者结束劳动义务以后的基20．工伤保险与商业性人身保险的区别：工伤保险是一项社会保险，它与商业性的人身保险都是为被保险人的生命、健康设置的保险制度，但二者有本质的区别：(1)投保人不同。(2)被保险人不同。(3)保险人不同。(4)保险的性质不同。(5)适用的法律不同。21．工伤保险待遇主要有那些：(一)工伤医疗待遇(二)伤残待遇(三)因工死亡待遇(四)由用人单位支付的待遇。

22.疾病保险的意义：1，实行疾病机构和个人捐款，(5)国内机关、企事业单位、军队、学校和个人捐款，(4)台湾同胞捐款，(3)港澳同胞捐款，27．社会福利制度的特征：(一)社会福利具有权利与义务的不对等性。(二)社会福利具有对象的普惠性。(三)社会福利具有待遇标准的一致性。(四)社会福利具有资金来源的单向性。(五)

五、论述 1.论社会保障的特征

一．社会保障的根本目的在于保障社会成员的基本生存条件。这表些都使社会保障具有了既保障社会稳定又促进社会发展的特征。2.失业保险金和社会救济金的不同

答：失业保险金，是指失业保险经办机构按规定支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，它是最主要的失业保险待遇。社会救济金，第一，失业保险金属于社会保险范畴，只要失业的劳动者及其失业前所在单位依法参加了失业保险，履行了缴费义务，不管失业人员家本生活需要。

15．补充养老保险的特征：1．立法的半强制性。2．分配的直接性。3．基金来源的单一性。4．实施的灵活性。

16．建立失业保险制度的意义：(一)建立失业保险制度，有利于建立和培育劳动力市场(二)有利于保证失业劳动者的基本生活(三)有利于促进失业劳动者的再就业 17.享受失业保险资格条件：意识失业者必须符合条件，即必须是处于法定最低劳动年龄与退休年龄之间的劳动者，才有可能享受失业保险。一是失业者必须符合劳动年龄。二是失业必须是非自愿失业。三是失业者必须满足一定的合格期条件。四是失业者必须具有劳动能力和就业意愿。18．失业保险待遇的享受条件：我国规定，参加失业保险的城镇企业、事业单位职工失业后要领取失业保险金，必须符合以下条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年。二是非因本人意愿中断就业。三是已办理失业登记，并有求职要求。

19．如何通过失业保险促进再就业：通过立法，明确规定保障失业人员的基本生活、促进其再就业，是建立失业保险制度的根本目的。我国《失业保险条例》关于失业保险基金支出项目的规定，充分体现了失业保险保障失业人员基本生活、促进再就业的宗旨。扩大失业保险覆盖范围，不仅是进一步发挥失业保险作用的要求，也是推动企业改革和建立规范、有序、统一的劳动力市场的迫切需要。保险有利于调节收入差别，体现社会公平。2．疾病保险对患病劳动者给予生活-亡的帮助和身体康复治疗，有助于消除因疾病带来的社会不安定因素，是调整社会关系和社会矛盾的重要社会机制。3．实行疾病保险有利于促进社会文明和进步。

23．关于疾病保险待遇的规定：有以下主要内容：1．医疗期间待遇：由医疗保险待遇和疾病津贴(病假工资)两部分组成；2．致残待遇3．职工亲属医疗待遇 24．救灾捐赠的意义：1．通过捐赠募集大量的资金和物资，能有效地支援灾区人民抗灾救灾、重建家园，同时也大大地弥补了单靠国家救济灾民、救灾经费严重不足的缺陷。2．捐赠款物使灾区的恢复时间大大缩短，增强了灾区人民抵御自然灾害的能力。3．救灾捐赠能体现全社会对灾区的关心，在精神上极大地鼓舞了灾区人民，能够使灾民从极端的困境中崛起，4．通过救灾捐赠活动，全社会共同参与救灾工作，使全社会的防灾抗灾意识和社会责任感大大增强。25．接收救灾捐赠款物的原则：首先，捐赠者捐赠款物必须是完全出于自愿的无偿捐赠。其次，接收的救灾捐赠款物均属于救灾专用的资金和物资。符合上述原则的捐赠款物，由政府职能主管部门和一些有影响的社会团体统一接收和分配。未经政府主管部门许可，任何单位和个人不能擅自接收捐赠款物。

26．按捐赠者的不同可分为几类：(1)外国政府和国际组织捐款，(2)外国团体、企业、民间组织、慈善

明社会保障是对其社会成员基本生活需求的保障。基本生活需求是社会保障的水平线，也是社会保障制度的关键要素。社会保障是社会按照一定时期生产力的发展水平，对生存发生困难的社会成员的基本生活需要予以物质帮助。这部分人的基本生活需要得不到保证，就要危及他们的生存，以致影响社会的安定。

二．社会保障的对象是该社会的全体社会成员，尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者。不分城市和农村，只要生存发生子困难，都应普遍地、无例外地给予基本生活的物质保障。社会保障的这种普遍性不仅体现在社会福利通常是由全体社会成员所享受，而且还体现在当该社会的局部地区出现自然或人为的灾害，以及意外灾害的袭击使他们陷入贫困时，为该地区的全体社会成员提供的物质帮助。

三．社会保障是国家通过立法建立和实施的。社会保障制度通过法律的规范性得以确立并为全体社会成员所接受，通过法律的权威性得以在社会中普遍实施，从而为全体社会成员的生存安全提供稳定的和可信赖的保障。

四．社会保障在维护社会稳定中促进社会发展。社会保障被公认为社会安全网或社会稳定器。这不仅表现在社会保障的根本目的上，也同时表现在实现该目的的公平方式上。社会保障是一项公平保障制度。与此同时，社会保障制度也以其特有的方式促进社会的进步和发展。这在作为社会保障主要内容的社会保险制度中尤为明显。这

庭经济状况如何，只要符合领取失业保险金的条件，都能得到应得到的失业保险金；而救济金属于社会救济性质，只要其家庭生活处于当地政府规定的最低生活保障标准以下，都能领取相应的救济金。第二，失业保险金按法定的应发额度发放，我国失业保险金的标准按照高于当地城市居民最低生活保障标准，低于当地最低工资标准的原则，而救济金视家庭经济情况确定发放金额。

第三，失业保险金发放是有期限的，而救济金发放一般不受时间限制。

第四，失业保险金的来源是投保者缴纳的失业保险费，而救济金则来自政府的税收收入。3.工伤保险的原则

答：

一、工伤保险的一般原则：工伤保险应遵循以下原则：

1、严格区别工伤与非工伤的原则；

2、补偿与预防、健康相结合原则；

3、工伤保险与生产力发展水平相适应的原则；

4、倡导社会主义道德风尚的原则。

二、工伤保险的责任原则：工伤保险的责任原则是指发生工伤事故后，确定职工工伤保险的责任由谁承担的基本准则。我国工伤保险实行无过失责任原则，包括以下内容：

1、工伤保险费由用人单位全额缴纳，职工个人不需缴纳；

2、无过失责任；

3、损害补偿。4.社会福利制度的意义及发展方向

答：社会福利是社会保障的一个组成部分，是国家和社会为保障和维持社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务，是指由国家出资举办各种福利事业和发放各种福利性补贴的一种社会服务。其意义

1、举办社会福利，有利于实现社会劳动力再生产的顺利进行；

2、举办社会福利，有利于提高和改善人民的物质文化生活，实现社会的安定团结；

3、社会福利制度可以保证个人和家庭的最低收入，而不管他们是否具有劳动能力，是否具有财产以及财产的市场价值，特别是对无劳动能力也无任何财产收入者；

4、社会福利制度可以使个

我国原有养老保险制度是传统计划经济体制的产物，随着社会经济的发展和市场经济的建立、发展和逐步完善，养老保险制度的改革势在必行。

1．原有养老保险制度适用范围狭窄，不适应社会化大生产和市场经济发展的需要。

原有养老保险制度和改革中实行的基本养老保险制度主要适用于城镇的国有企业，城镇区、县以上集体企业和外商投资企业参照执行，区、县以下集体企业、私营

6．没有建立养老金的正常调整机制。传统计划体制下我国养老保险金标准一经确定，很少进行调整。养老保险金标准只有不断随着社会经济的发展进行调整，才能更好地体现养老保险的保障功能。6．试述养老保险改革的内容

1．养老保险适用范围的改革。扩大养老保险适用范围，建立一体化的基本养老保险制度，将基本养老保险的适用范围逐步扩大到城镇所有国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、股份制企业、险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；既增加了职工个人的参与和责任，又保持了社会统筹的功能，有利于贯彻公平与效率相结合的原则；

5．实现养老保险基金筹集、管理、监督和发放的社会化。改变企业各自负担本企业退休费的办法，改由社会保险机构或税务机关按照一定的计算基数与提取比例向企业和职工统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金，企业职工的退休费用由社会保险机人和家庭能够应付生病、年老和失业等“社会意外事件”，以期减少个人和家庭的不安全感，使人民获得更大的“身心健康”；

5、社会福利制度可以保证在一定的社会服务领域范围内，向所有公民提供其所能得到的最好服务，而不管他们具有的社会地位和收入水平如何；

6、社会福利制度可以保护妇女和未成年人的基本权利和健康，保护老年人、残疾人；

7、社会福利制度可以保证全体公民受教育的权利。我国的社会福利制度正处于社会变革时期，主要的发展方向是：

1、尽快实现社会福利化。社会福利对象的广泛性、目标的多重性和内容的复杂性，决定了政府和企业对社会福利的包办是无法满足社会成员对社会福利多方面的要求的；

2、改变现行国家举办社会福利的方针，将我国的社会福利变成特定社会群体的普遍性社会福利。我国现行的社会福利主要是针对无生活依靠的孤老残幼的个别社会成员的社会福利，此时社会福利的性质带有很明显的慈善色彩。

3、改变现行的社会福利建立现代化的住房福利和妇女福利。住房福利今后应成为社会化福利的专门项目，由政府统一管理，由社会化的经办机构统一组织；

4、完善社会补贴和教育福利制度。一方面国家应将社会补贴列入预算，定期公布并逐步通过将社会补贴变成工资性补贴等措施来削减社会补贴。另一方面教育福利应纳入国家新型社会福利体系，使拨款与筹资渠道制度化、福利待遇规范化。5．论我国养老保险制度的改革动因 企业、城镇个体劳动者基本上还没有实行法定的养老保险制度；全民和集体企业中的劳动合同制职工、临时工，以及区、县以下的集体与私营企业、新产生的股份制企业和个体劳动者，至今没有统一的养老保险制度；国家机关和事业单位职工的养老问题由国家财政解决；广大农民被排除在外，形成了以所有制为界限确定养老保险对象的特征。

2．原有养老保险制度实行两套立法模式，不符合社会化大生产和市场经济所提出的统一立法要求。国家机关和事业单位职工的养老保险与城镇全民企业职工的养老保险分别立法，分类实施，形成以干部和工人身份为界限确定养老保险待遇的特征。

3．原有养老保险制度社会化程度低，抗风险能力差；同时由于实行企业养老保险，社会调剂功能差，形成以劳动者的企业隶属界限确定养老保险的特征。

4．养老保险基金来源不合理。原有养老保险制度保险基金完全由国家和企业负担，职工个人只享受待遇，不缴纳或少缴纳保险费用。

5．养老保险金计发标准脱离实际。原有养老保险金以标准工资为计发基数，存在如下缺陷：(1)标准工资在职工工资收人中占比重越来越小，保障功能弱。(2)以标准工资作为养老金计发基数的办法也不利于劳动工资制度的改革。(3)现行计发标准，与基本养老保险费用社会统筹的改革措施不配套，给养老保险制度的整体改革带来阻力。

联营企业及其职下，具备条件的地区可以扩展到城镇个体劳动者和私营企业主，直至农民劳动者。

2．建许多层次养老保险相结合的制度。“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险。”包括：(1)基本养老保险，(2)企业补充养老保险，(3)个人储蓄性养老保险。

3．改革养老保险资金来源负担。要打破传统养老保险完全由国家或企业包下来，职工个人不缴费的做法，实行基本养老保险费用由企业和个人共同负担，并由国家财政予以补贴的办法。1995年国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》也明确指出：深化企业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合；政策统一，管理法制化；行政管理与保险基金管理分开。基本养老保险费用由企业和个人共同负担。实行社会统筹与个人账户相结合：在理顺分配关系，加快个人收入工资化、工资货币化进程的基础上，逐步提高个人缴费比例。1997年国务院具体规定了企业与职工个人的缴费比例。

4．社会统筹与个人账户相结合。对于基本养老保险，在继续实行养老保险费社会统筹的同时，建立职工个人养老保险账户，将个人缴费部分与用人单位缴纳养老保险费的一部分一并记人个人账户，累计储存到职工退休养老时使用。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保

构直接发放，或委托银行、邮局代发以及委托企业发放．以达到均衡和减轻企业的退休费用负担，为企业的平等竞争创造条件。

6．建立正常养老保险基金调节机制。随着社会化程度的提高，退休费用不仅在市、县范围内的企业之间进行调剂，而且在地区之间进行调剂，逐步由市、县统筹过渡到省级统筹。

7．实行养老保险行政管理与基金管理、执行机构与监督机构分设的管理体制。

7．试论通过失业保险促进再就业

通过立法，明确规定保障失业人员的基本生活、促进其再就业，是建立失业保险制度的根本目的。通过完善失业保险制度，政府和社会要为失业人员创造更多的就业机会，提供就业服务，帮助他们尽快实现再就业，从根本上解决失业问题。

我国《失业保险条例》关于失业保险基金支出项目的规定，充分体现了失业保险保障失业人员基本生活、促进再就业的宗旨。其目的就是从经济上为失业人员实现再就业提供帮助，这是促进失业人员再就业的重要手段之一。扩大失业保险覆盖范围，不仅是进一步发挥失业保险作用的要求，也是推动企业改革和建立规范、有序、统一的劳动力市场的迫切需要。将失业保险覆盖范围扩大到城镇各类企业，可以较好地解决上述问题，而且可以增加失业保险基金的承受能力，增强失业保险的保障功能。随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，事业单位如医疗、教育、科研机构等也要加

强内部管理，规范服务行为，调整人员结构，减员增效，降低成本，在市场竞争中求生存、创效益、图发展。

8．论工伤保险的责任原则。

工伤保险的责任原则是指发生工伤事故后，确定职工工伤保险的责任由谁承担的基本准则。

在劳动关系中，用人单位对劳动者在劳动过程中的安全和健康负有保护义务，这也是用人单位对国家的责任。劳动者遭受职业伤害，意味着用人单位违反了劳动保主要有：

(一)工伤医疗待遇。职工因工负伤或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。工伤医疗待遇从工伤保险基金支付，包括：1．工伤医疗费用。2．康复性治疗费用。3．辅助器具安装配置费用。

(二)伤残待遇。1．一次性伤残补助金。其中一至四级伤残的保留劳动关系、退出工作岗位，从工伤保险基金领取一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月本人工资；二级伤残为22个月本人工差额。5．一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。五至十级的伤残职工与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

10.建立农村社会养老保险制度的意义

答：

一、建立农村社会养老保险制度才能真正解决农村人口的养老问题

1农村家庭的小型化和人口的老龄化，使农村人口“老有所养”的护义务，用人单位就应对受伤害的劳动者负赔偿责任。这种责任是基于法律规定而非合同约定所产生，既不能通过合同约定减免这种责任，也不能以劳动者有过失为由来改变这种责任。

根据“无责任补偿”原则，或者“无过失补偿”原则，工伤保险立法要求用人单位在发生工伤事故进行补偿时，无论事故的责任在用人单位或劳动者本人，都应给予劳动者经济补偿，鉴于劳动者在工作中受到事故伤害，不但身心受到极大的痛苦，而且会影响或断绝正常收入，因此，实行“无责任补偿”，给予伤残者以及时的物质帮助，是工伤保险法的首要原则。

我国工伤保险实行无过失责任原则，即：在各种工伤事故中只要不是受害职工本人故意行为所致，无论受到伤害的职工是否有过失，都应该享受工伤保险待遇。

我国工伤保险实行无过失责任原则，包括以下内容：1．工伤保险费由用人单位全额缴纳，职工个人不需缴纳。2．无过失责任。对依法认定为工伤的职工，无论本人是否有过失，都给予工伤保险待遇。3．损害补偿。发生工伤事故，劳动者付出的不仅是经济收入损失，而且是健康与生命的代价。因此工伤保险在确定给付待遇时应坚持损害补偿原则，以减免劳动者因执行工作任务致伤、残、病或死亡时遭受的经济损失。9．论工伤保险待遇

工伤保险待遇关系到劳动者的切身利益，历来为各国法律和国际公约所重视。在我国，根据《工伤保险条例》的规定，工伤保险待遇 资；三级伤残为20个月本人工资；四级伤残为18个月本人工资。职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按伤残等级分别领取16个月--6个月本人工资。

2．伤残津贴。—至四级伤残职工分别为本人工资的90％、85％、80％、75％。

3．生活护理费，工伤职工已评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要护理的，按照生活完全不能自理、大部分不能自理和部分不能自理分为3个等级，分别按统筹地区上职工月平均工资按月支付50％、40%、30％的生活护理费。

(三)因工死亡待遇。职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助余、供养亲属抚恤金和一次性死亡补助金：其中，1．丧葬补助金为6个月的统筹地区上职工月平均工资；

2．供养亲属抚恤金按职工本人工资的—定比例发给。标准为：配偶每月40％；其他亲属每月30％；孤寡老人或孤儿每月在上述标准的基础上加10％。

3．一次性死亡补助金标准为48--60个月的统筹地区上职工平均工资。

(四)由用人单位支付的待遇。1．住院伙食补助费；2．转外地治疗的交通、食宿费；3．停工留薪期内的工资福利及陪护；4．

五、六级伤残职工单位难以安排工作的，用人单位按月发给伤残津贴，标准分别为：本人工资的70％、60％。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足

问题日益突出，传统的家庭养老已难以为继，解决这一问题的有效方法就是要逐步建立农村社会养老保险制度。

2建立农村社会养老保险制度能够解决家庭养老的分散性、不稳定性和脆弱性，通过依靠社会的力量和长时间的养老基金积累，保障农村的老人安稳地度过晚年。这既有利于在农村平稳度过人口老龄化高峰期，更是从根本上解决家庭养老方式缺陷最有效的办法。

二、建立农村社会养老保险制度是农村社会发展的必然要求 1随着经济的发展，为农民提供稳定的、长期的和制度化的社会保障方式，是农村社会发展的必然要求。只有农村的老年人生活有了保障，才能从根本上转变几千年来人们“养儿防老”的传统观念；只有农村的养老保险方式社会化，才能在农村实现“老有所养” 的社会目标。

2农村生产方式的变革不仅将养老从家庭转向了社会，农村经济的发展也为这种转化提供了物质条件，运用法律和必要的政策来加以建立的。

3农村社会养老保险制度的建立，是保障我国农村的稳定和农村的社会进步的重要措施，也必将促进整个社会的稳定和全社会的经阿济发展。

社会保障基础试题考试答案篇四

第一章 社会保障概述

一、单项选择题

1．社会保障的责任主体是哪一个？

a．国家

b．企业

c．个人 d．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？

a．小康生活需要 b．基本生活需要 c．富裕生活需要 d．现代化生活需要

3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ a．全体社会成员 b．部分社会成员 c．全体劳动者 d.部分劳动者

4．社会保障制度实施的依据是什么？

a．社会立法 b．企业和个人的自觉性 c．思想教育

5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ a．一种

b．二种

c．三种 d．四种

6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ a．美国

b．英国

c．德国

d．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？

a.单位缴费 b.个人缴费 c.财政补贴 d.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？

a．社会救助

b．社会福利

c．社会保险 d.社会优抚 9.现阶段我国法定的社会保险有几种？

a．二种

b．三种

c．四种

d．五种

10.我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？

a.年老、失业、下岗、工伤、生育 b.年老、失业、患病、工伤、生育

c.年老、失业、下岗、疾病、工伤

11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ a.储蓄保障型 b.福利国家型 c.传统保障型 d.国家保障型

12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡

14.按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？

a.本人当月工资

b.本单位职工当月平均工资

c.本人上一月平均工资

d.本单位职工上一月平均工资

二、多项选择题

1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？

a.实现共同富裕 b.维护稳定社会 c.保持社会公平d.促进经济发展

2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ a.法定性 b.互助性 c.盈利性 d.特殊性

3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？ a.存银行 b.买国债 c.证券投资 d.期货投资 4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？

a.养老保险 b.失业保险 c.生育保险 d.医疗保险 e.工伤保险 f.企业补充保险 g．财产保险 5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？

a.现收现付制 b.完全积累制 c．部分积累制 d．社会统筹制 6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？

a．一律定额型 b．所得比例型 c．就业关联型 d．二阶层型 7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？ a．养老保险 b.医疗保险 c．失业保险 d.工伤保险

8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？ a．基本养老保险 b.失业保险 c．基本医疗保险 d.工伤保险 9.国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些? a．受保人不需缴费 b.社会保险待遇较高

c．保险待遇与劳动贡献挂钩 d.社会保险覆盖全体社会成员 10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？

a．养老保险 b．社会救助 c．社会优抚 d．社会福利 e．失业保险

三、是非选择题（简要说明理由）1． 社会保障是社会的稳定器。(1)对。

(2)因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。

2． 世界各国对社会保障定义的理解有所不同。(1)对。

(2)社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。3． 我国的社会保险项目面向全体劳动者。(1)错。

(2)从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。

4． 社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。(1)对。

(2)社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。

5． 所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。(1)错。

(2)社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。

6． 社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。(1)对。

(2)各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。

7． 现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。(1)对。

(2)社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。

8． 社会保障具有调节投资和融资的功能。(1)对。

(2)社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。

四、论述题

1． 建立社会保障基金的意义何在？如何运作才能保值和增值? 答案要点：

(1)建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。(2)可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。

2． 现代社会保障体系有哪几种不同的模式？各有什么特点？ 主要有四种不同的模式。

(1)传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。

(2)福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。

(3)国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。

(4)储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。3．为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器？

社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定产生作用：

(1)当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。

（2）而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。

（3）可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。

4．我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容？相互之间是一种什么样的关系？ 答案要点：（1）我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。

（2）社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。

（3）社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。

四、案例分析题

1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么? 参考答案：

(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。

(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。

2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？并说明理由。参考答案：(1)无效。

(2)我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。

3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对？为什么？ 参考答案：(1)不对。

(2)基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。

(3)参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。

4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当? 参考答案：(1)不妥当。

(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。

(3)按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。

5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确？为什么？

参考答案：(1)不正确。(2)根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。

六、实务操作题

1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少？

解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一平均收入，分别为：

（1）基本养老保险费：

个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本医疗保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失业保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的1% = 1000 * 1% = 10元 综上所算：

小李个人每月缴纳保险费：

= 应缴养老保险费 + 应缴医疗保险费 +应缴失业保险费 = 80 + 20 +10 = 110元

个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000 *11% = 110元

故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额 = 养老保险个人帐户每月储存额 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？

解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。第二章 养老保险

一、单项选择题

1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？

a．完全积累制

b．部分积累制

c．现收现付制 d．预收预付制 2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？

a．7% b．8% c．10% d．11%

3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？ a．5年

b．10年

c．15年

d．20年 4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？ a．5% b．6% c．7%

d．8% 5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一职工平均工资的多少？

a．40%

b．50% c．60%

d．70% 6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一职工平均工资的多少？

a．150%

b．200% c．250% d．300% 7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？

a．国家、企业、个人三方负担 b．由企业和个人共同负担

c．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担

8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？

a．15% b．20% c．25%

9．基本养老保险采用社会统筹与个人帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？ 2

a．全部纳入统筹基金 b．全部纳入个人帐户 c．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金

10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？

a．120 b．150 c．180 11．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？ a． 日本 b．英国 c．新加坡 d．波兰

12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？

a．商业 b．补充养老 c．个人储蓄

13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？

a.只转移养老保险关系 b.只转移养老保险个人帐户 c.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户

14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？

a．全部可以继承 b．个人缴费部分可以继承 c．按储存额的半数继承 d．不能继承

15．职工本人无法确定上一月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？

a．按上一当地职工的平均工资缴纳 b．按上一当地职工平均工资的60%的最低限缴纳 c．按上一当地职工平均工资的300%的最高限缴纳

二、多项选择题

1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？

a．城镇国有企业 b．城镇私营企业 c．全额拨款的事业单位 d．外商投资企业

2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？

a．基本养老保险 b．商业养老保险 c．企业补充养老保险 d．个人储蓄性养老保险

3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？

a.基础养老金 b.个人储蓄养老金 c.个人帐户养老金 d.企业补充养老保险

4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？

a.国家公务员 b.城镇企业职工 c.实行企业化管理的事业单位职工 d.农民

5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？

a.保障退休人员的基本生活 b.权利与义务相对应 c.保障水平与社会生产力发展水平相适应 d.公平与效率相结合 6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？

a.统一和规范企业和职工个人的缴费比例 b.统一个人帐户规模 c.统一基金财务管理制度 d.统一基本养老金的计发办法

7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满10年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？

a.基础养老金 b.各项生活补贴 c.个人帐户养老金 d.过渡性养老金

8.企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？ a.符合规定退休年龄 b.缴费年限满15年

c.按规定办理退休 d.一直按规定履行缴费义务

9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？ a.职工缴费基数 b.职工缴费年限 c.职工年龄 c.职工工作年限

10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？

a.国家立法强制企业参加 b.企业有权决定参加还是不参加

c.补充水平可以根据企业经济效益调整 d.企业一旦参加就不能中止

三、是非选择题

1． 当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。答案要点：(1)错。

(2)城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。

2． 从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。答案要点：(1)错。

(2)按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到15年后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有一次性领取退职费。

3． 在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。答案要点：(1)对。

(2)由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。

4． 职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。(1)对。(2)我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。

5． 城镇企业职工不论其收入高低，均以上一月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。(1)错。

(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一职工月平均工资60％时，按60％的标准缴纳基本养老保险费；当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资300％时，应该按300％的标准缴纳基本养老保险费。

6． 企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。答案要点：(1)对。

(2)实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性。

7． 我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。答案要点：(1)对。

(2)基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。

四、论述题

1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？ 答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：

(1)可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。

(2)部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。

(3)部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识；

(4)个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；

(5)部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。

2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？ 答案要点：

（1）我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。

（2）基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。

（3）企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。（4）个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。

五、案例分析题

1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。参考答案：

(1)这种做法是错误的。

(2)理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。

2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。参考答案：

(1)该地政府的要求是不合法的。

(2)我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。

（3）对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一全部收入为60000元，所在地区上一职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？ 参考答案：

(1)该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。

（3）因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。参考答案：(1)错误。(2)国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。

(3)差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。

5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我

们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起

缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗？ 参考答案：

(1)这种做法不对。(2)国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业（单位）及其职工，企业和职工是共同缴费主体。

(3)该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。

(4)即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。

六、实务操作题

1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？ 分析要点：(1)如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。

(2)如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。

2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一月平均收入5000元；老张所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。

分析要点：(1)老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；

(2)老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；(3)老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为1000元×8％＝80元/月。第三章 失业社会保险

一、单项选择题

1． 城镇用人单位应按本单位职工工资总额的多少缴纳失业保险费？ a．1% b．1.5% c．2% d．3%

2． 城镇失业保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分比为多少？ a．1%

b．2% c．3% d．不需要缴纳

3． 城镇职工一次核定的领取失业保险金的期限最长不超过几个月？ a．3个月

b．6个月

c．12个月

d．24个月

4．失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？

a．继续按月领取 b．停止领取 c．一次性领取 5．失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过几个月？

a.10个月 b.12个月 c.18个月 d．24个月 6．在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？

a．接受职业培训、职业介绍 b．接受成人教育 c．享受最低生活保障

7． 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的支付渠道是哪一个？

a．医疗保险基金 b.下岗职工基本生活保障资金

c.失业保险基金 d.城市居民最低生活保障基金 8.失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？

a． 下岗人员原为国有企业职工 b．下岗人员与原企业保留劳动关系 c．下岗人员有机会回到原企业工作

9.失业保险经办机构根据什么标准核定失业人员领取失业保险金的期限？

a.失业人员失业前所在单位累计缴费时间 b.失业人员失业前的工资收入水平c.失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间 d.失业人员失业前的累计工龄

10.失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间如何计算？

a.缴费时间重新计算 b.缴费时间累计计算 c.缴费时间不再计算 d.缴费时间加倍计算

11.城镇所在单位和职工按照规定参加失业保险，履行缴费义务多少时间才有资格享受失业社会保险？

a．3个月 b．6个月 c．一年 d．二年

12．我国失业保险条例所指的失业人员是指下列哪一类失业人员？ a．全部失业人员 b．城镇失业人员 c．城镇就业转失业的人员

13．失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？

a．给予保留，下次失业时合并计算 b．作放弃处理 c．其余期限一次性领取

二、多项选择题

1． 失业人员必须同时满足下述哪些条件？

a．在法定的劳动年龄之内 b．具有劳动能力 c．没有工作且正在寻找工作 d． 有求职愿望并在劳动保障部门登记 2．我国建立失业社会保险制度的目的有哪些？

a． 保证失业人员失业期间的基本生活 b．促进失业人员再就业 c．创造就业机会 d.减轻社会的救助负担

3．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属按月发给哪些补助？

a．丧葬补助金 b．抚恤金 c．家属抚养费 d．一次性生活补贴 4．失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有哪些？

a．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年的 b．生活的确困难，需要依靠失业保险金维持基本生活的 c.非本人意愿中断就业的

d．不论何种原因中断就业的 e．已办理失业登记，并有求职要求的

5．失业保险基金可用于以下哪些项目支出？

a．失业保险金 b．领取失业保险金期间的医疗补助金 c．失业人员的住房公积金

d．失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴 6．失业保险基金由哪几个部分构成？

a．城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费 b．失业保险基金的利息

c．财政补贴 d．社会捐款 7．失业保险待遇包括哪几个部分？

a．失业保险金 b．医疗补助金

c．丧葬补助金、抚恤金 d．职业培训、职业介绍补贴 8．失业保险费的征缴范围包括下述哪些单位及其职工？

a．城镇企业 b．国家行政机关

c．事业单位 d．外商投资企业

9．下述哪些有关失业保险基金发放标准的说法是正确的？

a．失业保险金按失业人员失业前的缴费基数发放 b．根据失业人员的累计缴费时间确定失业保险金的发放期限；

c．失业保险金一般按月发放 d．只要缴纳过失业保险就能享受失业保险待遇

10．失业人员不能继续领取失业保险金的情形有哪些？

a．重新就业 b．应征服兵役 c．移居境外 d．家庭平均收入高于当地平均水平

参考答案：1abcd，2ab，3ab，4ace，5abd，6abc，7abcd，8acd，9bc，10abc

三、是非选择题(简要说明理由)1．凡是有工作能力和就业意愿的成员，在一定时期内失去工作机会和相应报酬的，都算作失业。答案要点：(1)不完整。(2)失业的条件有五个：一是在法定的劳动年龄内，二是具有工作能力；三是失去了工作正在寻找工作；四是有工作但收入低于当地城镇最低生活保障线。

2．失业保险基金不完全用于发放失业保险金。答案要点：(1)对。

(2)失业保险基金的支出渠道包括：失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业介绍和职业培训的补贴等等。

3．失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留。

答案要点：(1)对。

(2)失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留至下一个失业期限累加，但累加的期限不能超过规定的最高期限。4．向失业人员支付失业保险金体现了社会保险的社会互助原则。答案要点：(1)对。

(2)失业保险遵循的是保险的大数原则,的大部分投保人员对遭遇了失业风险的社会成员的一中互助行为。

5．失业社会保险金的发放需要考虑家庭经济状况和个人缴费时间的长短。

答案要点：(1)错。

(2)失业社会保险基金的发放在统筹地区采用统一的发放标准，不考虑家庭经济状况；

(3)个人缴费时间的长短只同失业保险金领取的期限相关，与失业保险金的水平无关。

6．有工作但收入低于城镇生活保障线的部分人员视同失业人员。答案要点：(1)对。

(2)去年，我国劳动和社会保障部对失业的定义作了重新调整，将有工作但收入低于城镇最低生活保障线标准的人员纳入失业的范畴。

四、论述题

1．我国为什么要建立城镇失业社会保险制度？

答案要点：我国建立城镇失业社会保险制度的目的和作用主要有：(1)能够有地保障失业人员在失业期间的基本生活，维护社会稳定；(2)有利于促进失业人员的再就业；(3)增强了企业职工的竞争和风险意识。

2．我国失业保险基金的筹集采用何种方式?失业社会保险基金由哪几部分构成？ 答案要点：

(1)我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位和职工缴费和财政补贴的方式。

(2)我国的失业保险基金由以下几个部分组成：一是失业保险对象缴纳的保险金。包括城镇企事业单位、城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费。二是失业保险基金的利率与利息； 三是财政补贴，即失业保险费经办机构所需经费由财政补助；各省市有“失业保险调剂金”，各省规定从财政中拿出一定比例组成调剂金，目的是协调各地的失业保险金；四是依法纳入失业保险金的其他资金。

3．请你谈谈我国现行的失业保险制度存在哪些问题？

答案要点：我国现行的失业保险制度存在的主要问题主要有以下几个方面（只要答出三点即可）：一是保障的范围较窄，目前仅覆盖城镇企业和事业单位的职工，失业人员仅限于就业转失业的人员；二是失业保险金的发放标准没有同职工的缴费基数相挂钩，没有体现权利与义务对等的原则；三是不利于缴费基数低的人员在失业期间的再就业；三是失业保险金的待遇偏低，一般为最低工资的70-80%；四是失业保险金的领取期限偏短，一次核定的失业保险期限最长不超过二年。

五、案例分析题

1．在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。请问该企业的做法是否合法？其理由是什么？ 参考答案：(1)不合法。(2)理由：一是《失业保险条例》规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”二是工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。

2．某市红星电机厂属特困企业，基本处于半停产状态，1998年职工工资欠发半年多，1999年春节前，厂职工商议要集体到市政府“上访”，得知这个信息后，市政府马上召开由劳动、财政等部门参加的联席会议，决定社会保险中心从失业保险基金中一次性的给该厂支付困难补助金20万元，由于处理问题及时，该场**终于得到了平息。请问，该市政府的决定是否妥当，为什么？ 参考答案：

1)该市政府及时采取措施是完全正确的，但所需费用的出处不妥。

2)用失业保险基金支付特困企业职工困难补助，违反了《失业保险条例》规定的失业保险基金支付范围，该笔资金应由地方财政予以解决。3．老张是立新小学的校长，立新小学属事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而老张则认为，我们学校是完全由财政拨款的事业单位，是实施义务教育的部门，不可能有人失业，所以，不愿意参加失业保险。请问老张的认识对吗？请说明理由。参考答案：(1)不对。

(2)《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。而立新小学属事业单位，所以，应该无条件地参加失业保险，并按规定履行缴费义务。

4．某省失业保险基金结余3亿多元，而实际领取失业保险金的人数则只有几千人。考虑到本省就业状况及基金结存情况，省政府常务会议研究决定，从2001年8月1日起，将全省失业保险费率下调0.5个百分点。请问，省政府这样做符合法律规定吗？为什么？ 参考答案：(1)不符合。

(2)《失业保险条例》对单位及职工个人缴纳失业保险费的比例已作出明确规定，各地区都应遵照执行。

(3)《条例》明确规定，报经国务院批准，才可适当调整失业保险费率，省级政府无权自行决定这一事项。

5．张光今年60岁，正在办理领取养老保险金的手续。1986年以来，除了单位按规定缴纳的失业保险费外，张光个人也按规定缴纳了失业保险费658元整。张光在办理退休手续时找到经办机构负责人说，我参加失业保险这么多年，缴了这么多失业保险费，可我没享受过一次失业保险待遇。他认为这笔钱属于他自己，要求经办机构如数退还本人。请问这种要求成立吗？为什么？ 参考答案：(1)不成立。

(2)失业保险基金实行社会统筹，带有明显的互济性。单位和个人缴费全部进入基金。基金按以支定收、略有节余的原则筹集，统筹使用。6．张教授是一家高新技术公司的聘用人员。此前，张教授已从某大学退休。在该公司参加失业保险问题上，经办机构的小王认为，包括张教授在内的所有人员都应该参加并按规定履行缴费义务。请问，小王的看法正确吗？请解释原因。参考答案：(1)不正确。

(2)失业保险的对象应是在劳动年龄内，以工资收入为生活来源的劳动者，张教授已经退休，有养老金保障生活，不必参加失业保险。

7．小张、小李家住河南农村。两人同在某市一个机器加工厂做工，并与厂方签订了劳动合同，期限为3年。在该厂执行《失业保险条例》过程中，厂劳资部门将他们纳入了参加失业保险的范围，并同其他职工一样，每月从其工资中扣除个人应缴的失业保险费。请问该企业的做法是否正确，为什么？ 分析要点：

(1）按照《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，所以，单位从小张、小李的工资中代扣代缴失业保险费的做法无法规依据；

(2）条例规定了农民合同制工人被解除劳动关系或不再续签劳动合同时，符合条件的可以领取一次性的生活补助，而不是按月领取失业保险金，这说明农民合同制工人同其他参加失业保险的城镇职工是有区别的。

(3）城镇企业事业单位招用的农民合同制工人应该参加失业保险，单位应按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，但农民合同制工人本人不缴费。

六、实务操作题

1．按照某地失业社会保险的规定，累计缴费时间满一年不足二年的，可享受3个月的失业保险金；累计缴费时间满二年不足三年的，可享受6个月的失业保险金；累计缴费时间满三年不足四年的，可享受9个月的失业保险金；累计缴费时间满四年不足五年的，可享受12个月的失业保险金；累计缴费时间满5年及5年以上的，每满一年增发1个月的失业保险金。梅女士自工作后依法缴纳失业社会保险费，工作6年后失业，一年后梅女士重新就业，重新就业二年后又失业。请问：她第二次失业可领取多长期限的失业社会保险金？前后总共享受了多少个月的失业保险金？

答案要点：

(1)梅女士在第一次失业前已缴费6年，按规定可以享受14个月的失业保险金；但其在领取了12个月后重新就业，按规定未领取的2个月可以保留；

(2)梅女士第二次失业前工作了二年，按规定可以领取6个月的失业保险金；

(3)梅女士第二次失业总共可以领取的失业保险期限为：6+2=8个月。（4）其前后总计领取的失业期间为：20个月。第四章 医疗社会保险

一、单项选择题

1． 我国逐步建立的城镇职工多层次医疗保障体系以什么制度为核心？

a．基本医疗保险 b．企业补充医疗保险 c．个人医疗保险 2． 国家规定城镇哪一类型的单位及其职工都要参加基本医疗保险？ a．企业 b．企业、事业单位 c．所有用人单位

3．《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，基本医疗保险费由哪些主体缴纳？

a．用人单位和职工个人共同 b．用人单位全部 c．个人全部

4．城镇基本医疗保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？ a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳 5．基本医疗保险统筹基金来源于哪里？

a．用人单位依法为职工缴纳的基本医疗保险费的总额 b．用人单位和个人缴纳的基本医疗保险费总额

c．用人单位缴纳的基本医疗保险费扣除划入个人帐户后的余额部分 6.按国家规定，用人单位缴纳的基本医疗保险费划入职工个人帐户的占百分之几？

a．30% b．20% c．40% d.50% 7．国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,还享受什么样的医疗制度？

a.公务员医疗补助 b.公费医疗 c.劳保医疗 d.疾病补贴

8．一般而言，基本医疗保险个人帐户主要支付哪一类医疗费用？ a．门诊和急诊 b．急诊、住院 c．门诊、住院 9．基本医疗保险统筹基金设有起付标准，起付标准原则上控制在当地职工上年平均工资的百分之几？

a．5% b．10% c．8% d． 6%

10．基本医疗保险统筹基金最高支付限额控制在当地职工年平均工资的多少倍左右？

a．4倍 b．2倍 c．6倍 d．5倍

11．不符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准及相应管理规定的医疗费用，能否在基本医疗保险基金中支付？ a.不允许 b.允许 c.根据具体情况决定

12．哪一类医疗费用，可通过实行职工大额医疗费用补助办法等途径得到解决？ a.基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上 b.基本医疗保险统筹基金起付标准以下

b.基本医疗保险统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下个人自付部分

13．我国现行的社会保险制度中，按照规定覆盖范围最大的保险项目是哪一个？

a.养老保险 b.医疗保险 c.失业保险 d.工伤保险

参考答案：1a，2c，3a，4b，5c，6a，7a，8a，9b，10a，11a，12a，13b

二、多项选择题

1．以下哪些诊疗费用不属于基本医疗保险准予支付的范围？

a． 院外会诊费 b．挂号费 c．急救车中发生的费用 d．点名手术附加费

2．以下哪些药品不能纳入基本医疗保险用药范围？

a．进口药品 b．用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂 c．各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂 d．非处方药 3．基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用主要从在哪里开支？ a．个人帐户 b．社会统筹基金 c．个人负担 d．大额医疗费用补助

4．基本医疗保险个人帐户基金的主要来源有哪些？

a．个人缴费 b．国家财政注入 c．单位缴费划入部分 d．个人帐户的利息

5．基本医疗保险制度改革的基本原则是什么？

a．基本保障 b．广泛覆盖 c．双方负担 d．统帐结合 6．超过基本医疗保险最高支付限额的医疗费用可以通过什么途径解决？

a．大额医疗费用补助 b．企业补充医疗保险 c．公务员医疗补助 d．商业医疗保险

7．用人单位缴纳的基本医疗保险费划入个人帐户的比例根据哪些因素确定？

a．统筹地区 b．职工年龄 c．职工健康状况 8．下列哪些属于基本医疗保险个人帐户的主要支付范围？ a．门诊治疗费 b．住院费用 c．购买医保定点药房的药品费用 d．统筹基金起付标准以下的医疗费

9．退休人员参加基本医疗保险可以享受哪些方面的照顾？ a．个人不缴费 b．个人帐户计入比例高于在职职工

c．优先住院 d．统筹基金支付范围内个人自付比例比在职职工高

10．以下哪些对象是职工基本医疗保险制度实施的对象？

a．公务员 b．退休人员 c．离休人员 d．家庭保姆 参考答案：1abd，2bc，3ac，4acd，5abcd，6abcd，7ab，8acd，9ab，10ab

三、是非选择题(简要说明理由)1．我国基本医疗社会保险基金的来源包括用人单位及职工按规定的费率所缴纳的费用，国家财政不加以补贴。答案要点：(1)错。

(2)我国基本医疗社会保险基金的筹集采用医疗费三方分担体制：三方是指国家、用人单位和职工个人。坚持三方合理负担医疗费用，主要是体现了医疗保险权利与义务的统一。

(3)个人负担的医疗费目前是缴纳本人年工资总额的1％；用人单位按本单位职工工资总额的2%缴纳，国家财政补贴主要体现在二个方面，一是用人单位的基本医疗保险费用在税前列支，二是当基本医疗社会保险统筹基金支付发生了困难时，由财政补贴。

2．参加基本医疗保险的城镇职工，其在同一个医保内发生的住院费用全部由统筹基金支付。答案要点：(1)错。

(2)基本医疗保险统筹基金对门诊发生的医疗费用的支付有明确的规定，设起付标准和封顶线，起付标准以下的费用由个人自负；起付标准以上封顶线以下的费用由统筹基金按一定的比例支付；封顶线以上的费用可通过大额医疗互助基金等方式支付。

3．没有参加工伤保险的用人单位，其职工因工伤或职业病所发生的医疗费用可以在基本医疗保险中支付。答案要点：(1)错。

(2)社会保险费用的支付实行专款专用，职工因工伤或职业病所发生的医疗费用基本医疗社会保险不予支付，如用人单位没有参加工伤社会保险，由所在单位负担。

4．基本医疗个人账户内的金额可以跨结转使用。答案要点：(1)对。

(2)按照现行的基本医疗保险办法，职工个人帐户的资金归个人使用，支付范围包括一般的门、急诊的医疗项目费用以及按规定必须由个人负担的医疗费用，如果当年的费用有积余，可以跨结转使用和继承。5．城镇事业单位可以自主决定是否参加基本医疗保险。答案要点：(1)错。

(2)国家规定，城镇所有的用人单位及其职工均必须参加基本医疗社会保险。事业单位也属于基本医疗社会保险的征缴对象，因此必须参加，6．基本医疗社会保险按实际需要提供服务。答案要点：(1)对。

(2)基本医疗社会保险不同于基本养老社会保险等项目，它只有当投保人需要接受医疗服务时才产生支付行为，具有短期、经常性等特点。7．用人单位缴纳的基本医疗保险费全部纳入基本医疗统筹基金。答案要点：(1)错。

(2)用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于统筹基金，另一部分按30%比例划入个人医疗账户。

8．只有纳入《国家基本医疗药品目录》的药品，才属于基本医疗保险支付范围。答案要点：

(1)对。(2)<<国家基本医疗保险药品目录>>是根据国家<<国家基本医疗保险药品目录>>制定的，目的是对基本医疗保险用药范围进行管理，以保障参保人员基本医疗用药,合理控制药品费用和基本医疗保险的收支平衡。

四、论述题 1．世界通行的医疗社会保险待遇支付做法有哪些？我国基本医疗社会保险待遇采用什么样的支付方式? 答案要点：

(1)世界通行的医疗社会保险待遇支付做法主要有三种：一为直接支付。也即当患者生病，其医疗服务费用由医疗社会保险机构统一支付；二为报销医药费。也即患者在看病时先垫付全部医疗费用，然后凭单据到医疗社会保险机构进行报销；三为向患者提供服务。也即病人必须在医疗社会保险机构定点的医疗服务点就医，享受其指定的免费医疗服务。(2)在我国，主要采用前二种方式，也即采用直接支付和患者报销两种方式。医疗保险统筹支付所依据的是实际发生基本医疗费用，即国家有关部门规定的基本药品、必须的检查费用、住院费用等，而自费药品、“非基本”药物及检查费用等，则不在报销之列。社会医疗保险住院费用的报销凭证是医院出具的正式收据或发票，凭票报销。如果采用“打卡”付费，则只需医院输入药品清单等即可报销。

2．我国城镇职工医疗保险改革中所要建立的基本医疗保险制度有哪些主要特点？

答案要点：我国城镇职工医疗保险改革中所要建立的基本医疗保险制度具有以下特点：

(1)基本保障。是指基本医疗保险的水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求；

(2)广泛覆盖。是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工；(3)双方负担。是指实行基本医疗保险费用由单位和个人共同合理负担；(5)统帐结合。是指基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自的支付范围，统筹基金主要支付住院医疗费用，个人账户主要支付门诊医疗费用。3．我国的基本医疗保险制度存在哪些问题？

答案要点：目前我国现行的基本医疗保险存在的问题主要有（只要求答出三点）

（1）医疗保险的覆盖面比较窄，只包括城镇地区的用人单位的在职职工和退休职工，其他人群尚未纳入；

（2）法定范围内的企业对医疗保险的认识不足，欠费的现象仍存在；（3）医疗保险是政府购买服务，而政府对医疗服务的监管不力，尤其是一家人用一个医疗帐户的现象仍存在；

（4）医疗保险基金的来源渠道不够广泛，社会化程度还不够高。

五、案例分析题 1．职工王女士患有慢性病，需要经常吃药，其个人帐户内的金额已用完，但其爱人及家中其他亲属的个人账户里还有余额，她认为既然是一家人，因此她也有权使用其家人个人帐户内的余额。请问她的认识是否正确？为什么？ 参考答案：

(1)王女士的说法是不正确的。医疗保险个人帐户资金用完后，不能使用其他亲属的个人帐户。

(2)由于每个人身体健康状况不同，个人的医疗需求也不同，必然导致每个人的医疗支出存在差别。我国现阶段实施的医疗保险制度改革中的个人账户是建立在每个职工名下的，实施的个人账户不是家庭账户，每个人的医疗账户只能自己来使用，一旦个人账户的余额已用完，则在当里以后需要由个人账户来支付的医疗费用，应由本人自费支付。(3)这样做的目的是：a.保证个人账户里的资金是属于职工自己专用的；b.可以使职工自己养成关注医疗费用的意识，减少不必要的医疗支出，防止医疗资源的浪费，防止个人账户里的资金很早就用完；c.保护账户拥有者的利益，因为实施个人账户的目的是要纵向积累，即如果个人账户的资金未用完，可以累积使用，以解决将来的可能较高的医疗费用。2．小王是某企业的一名职工，其所在企业参加了企业基本医疗保险，但没有参加工伤社会保险。在最近的一次工伤事故中，小王不幸受了伤，住院治疗花费了很大的一笔费用。企业给了小王一笔补助费用后，建议小王的医疗费到社会医疗统筹基金去报销。请问企业的这种做法对吗？为什么？ 参考答案：(1)不对。

(2)根据企业职工基本医疗保险制度的相关规定，因工伤发生的医疗费用不属于医疗社会保险费用的支会范围。

（3）该企业虽然没有参加工伤社会保险，但应该按照国家的相关规定，按工伤的待遇支付医疗费用。

3．某企业共有职工和退休人员1200人，其中在职职工1000人，退休人员200人。则该企业参加基本医疗保险的人数为1200人，缴费人数为1000人。你认为这种说法对吗？为什么？ 参考答案：(1)正确。

(2)按照有关规定，企业在职职工与退休人员均需参加基本医疗保险，因该企业参加基本医疗保险的人数应该为1200人；

（3）企业缴纳基本医疗保险费用的基数为在职职工的工资基数之和，因此无需承担退休人员的基本医疗保险费，故缴费人数应为1000人。

六、实务操作题

1．小王现年32岁，在上海一家企业工作，上一月平均工资为5000元，假定上海市上一职工的月平均工资水平为1500元。请问今年他应该缴纳的基本医疗保险月工资基数是多少？按规定，企业缴纳的工资基数中按0.8%的比例划入小王的帐户，则到年底他可支配的个人账户资金总额将达到多少？

参考答案：

（1）个人应该缴纳的月基数：4500元（超过300%部分不作为工资基数）；

（2）个人每月的缴费额：4500 × 2%=90元；

（3）每月单位缴费划入：4500×0.8%=36元；

（4）年底时可支配帐户总额由二部分组成：（90+60）×12=1800元。2．某职工在一个医保内在规定的定点医疗机构一次住院发生医疗费用2.2万元，其中发生超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目等费用2000元；所在统筹地区上一职工的平均年收入为8000元，统筹支付范围费用的支付比例为90%，起付标准及封顶线标准与国家的规定相同。请问：统筹基金应为其支付多少元？该职工自付或通过其他途径解决多少元？ 参考答案：(1)按照规定，基本医疗保险统筹基金不予支付起付标准以下部分，超出基本医疗保险药品目录和诊疗项目的部分及最高支付限额以上部分。起付标准为:8000*10%=800元;封顶线:8000*4=32000元;(2)所以统筹基金支付的金额应为（22000-2000-800）*90%=17280元。(2)该职工自付或通过企业补充医疗保险等途径解决的部分则为：22000-17280=4720元

3．某统筹地区医疗保险基金的起付标准为800元，最高支付限额是3万元，统筹基金支付范围内个人自付比例为10%。现假定某职工一次住院所花费的医疗费用为4万元，其中5200元为非《药品目录》所列药品发生的费用。试问，该职工的医疗费用如何支付？ 参考答案：（1）该职工自付段费用：800元；（2）个人需承担的非《药品目录》所列药品发生的费用：5200元；（3）统筹基金支付范围发生的费用：40000-800-5200=34000元（4）按规定统筹基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）统筹基金实际支付：30000元；（6）该职工实际承担的自付部分：10000元。第五章 工伤社会保险

一、单项选择题

1．城镇工伤社会保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分之几？ a．1% b．2% c．3% d．不需要缴纳

2．职工在单位工作期间突发疾病且经抢救无效死亡的，能否按工伤处理？

a．按工伤处理 b．不能按工伤处理 c．由企业自行决定

3．城镇职工在上下班路途中遭遇了交通事故，必须符合什么条件才能按工伤处理？

a．机动车事故 b．在上下班必经路线上 c．在上下班必经路线上的机动车事故

4．我国工伤社会保险的实施对象是哪类企业及其职工？

a．中国境内所有企业 b．城镇所有企业 c．城镇企业和个体工商户 d．国有企业

5．工伤社会保险实施所依据的理论是什么？

a．有过失补偿理论 b．雇主责任补偿理论 c．无过失补偿理论 6．按照《工伤保险条例》规定，共有多少种情形可以认定为工伤？ a．5种 b．7种 c．8种 d．10种

7．劳动能力鉴定标准是鉴定劳动者伤残后丧失什么能力的客观依据？ a．生活能力 b．劳动技能 c．劳动能力

8．职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由哪一方承担工伤保险责任？ a．原用人单位 b．借调单位 c．原用人单位与借调单位共同承担 9．职工发生工伤事故伤害或者被诊断为职业病后，其医疗费用由谁支付？

a．基本医疗保险基金

b．工伤保险基金

c．都可以 10．职工在下列情形中，不能认定为工伤的是哪一类？

a．患职

社会保障基础试题考试答案篇五

《社会保障基础知识》练习题库(含答案要点)

第一章

社会保障概述

一、单项选择题

1．社会保障的责任主体是哪一个？

a．国家

b．企业

c．个人

d．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？

a．小康生活需要

b．基本生活需要

c．富裕生活需要

d．现代化生活需要

3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？

a．全体社会成员

b．部分社会成员 c．全体劳动者

d.部分劳动者 4．社会保障制度实施的依据是什么？

a．社会立法

b．企业和个人的自觉性 c．思想教育

5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ a．一种

b．二种

c．三种

d．四种

6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ a．美国

b．英国

c．德国

d．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？

a.单位缴费

b.个人缴费

c.财政补贴

d.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？

a．社会救助

b．社会福利

c．社会保险

d.社会优抚 9.现阶段我国法定的社会保险有几种？

a．二种

b．三种

c．四种

d．五种

10.我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？ a.年老、失业、下岗、工伤、生育

b.年老、失业、患病、工伤、生育 c.年老、失业、下岗、疾病、工伤

11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ a.储蓄保障型

b.福利国家型

c.传统保障型

d.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ a．美国

b．英国

c．德国

d．新加坡

14.按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？ a.本人当月工资

b.本单位职工当月平均工资

c.本人上一月平均工资

d.本单位职工上一月平均工资

参考答案：1a，2b，3b，4a，5c，6c，7d，8c，9d，10b，11d，12d，13a，14c

二、多项选择题

1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？

a.实现共同富裕

b.维护稳定社会

c.保持社会公平d.促进经济发展

2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ a.法定性

b.互助性

c.盈利性

d.特殊性

3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？ a.存银行

b.买国债

c.证券投资

d.期货投资 4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？

a.养老保险 b.失业保险

c.生育保险

d.医疗保险

e.工伤保险

f.企业补充保险

g．财产保险 5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？

a.现收现付制

b.完全积累制

c．部分积累制

d．社会统筹制

6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？ a．一律定额型

b．所得比例型

c．就业关联型

d．二阶层型 7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？ a．养老保险

b.医疗保险

c．失业保险

d.工伤保险

8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？ a．基本养老保险

b.失业保险

c．基本医疗保险

d.工伤保险 9.国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些? a．受保人不需缴费

b.社会保险待遇较高

c．保险待遇与劳动贡献挂钩

d.社会保险覆盖全体社会成员 10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？

a．养老保险

b．社会救助

c．社会优抚

d．社会福利

e．失业保险 参考答案：1bcd，2ab，3abc，4abcde，5abc，6abd，7abc，8ac，9abc，10bcd

三、是非选择题（简要说明理由）

1． 社会保障是社会的稳定器。答案要点：(1)对。

(2)因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。2． 世界各国对社会保障定义的理解有所不同。(1)对。

(2)社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。3． 我国的社会保险项目面向全体劳动者。答案要点：(1)错。

(2)从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。4． 社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。答案要点：(1)对。

(2)社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。5． 所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。答案要点：(1)错。

(2)社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。6． 社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。答案要点：(1)对。

(2)各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。7． 现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。答案要点：(1)对。

(2)社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。8． 社会保障具有调节投资和融资的功能。(1)对。

(2)社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。