最新项目推进百日攻坚行动方案 项目百日攻坚简讯
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为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
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为认真贯彻落实省市关于项目建设的一系列安排部署,进一步加快推进重点项目建设,努力扩大有效投资,确保全面完成经济增长目标,推动全县经济社会高质量发展,经县委、县政府研究,决定集中利用100天左右的时间,在全县开展重点项目“百日攻坚”行动,特制定如下方案。
一、工作目标
按照“签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求,围绕重点项目开复工、快提速两大环节,通过分类指导、分批推进、精准发力,集中人员、集中资源、集中时间,以最大的力度、最实的举措、最优的服务,聚力攻坚奋战100天,全面掀起新一轮项目建设热潮,促进全县项目建设和固定资产投资实现新突破。通过“百日攻坚”行动,加快10个未开工项目前期手续办理,力争全部动工建设;
对20个进展顺利的项目,继续加大推进力度,力争年内竣工投产;
对分年度实施的15个项目倒排工期、挂图作战,确保达到年度计划进度;
对5个已经签约的招商引资项目和5个意向性项目,主动跟踪对接,确保签约项目落地建设,意向性项目转为合同项目。
二、重点任务
1.按期开工一批。落实“一月一次集中开工”机制,进一步明确任务、靠实责任,每月排出一批集中开工的重点建设项目。对排定的****中学及附设幼儿园、城区中水回用工程、**建设等10个正在开展前期工作的项目,各包抓领导、责任单位、服务人员要认真落实上门服务、全程代理等制度,主动研判形势、制定措施,及时协调解决资金争取和项目建设过程中的困难和问题,切实提高服务效能,强力推进项目建设,力争9月底前前期项目开工率达到90%以上。
2.竣工投产一批。对今年计划竣工的**中学、**生态治理项目三期、***小企业创业园、**等**个重点项目,各责任单位要强力推进,加快工程扫尾,及时组织竣工验收和试生产,确保如期建成投产或投入使用,充分发挥项目建设对促增长的作用,为完成全年固定资产投资和项目建设任务奠定基础。同时,各乡镇、各部门要指导和督促项目业主完善项目资料,按照统计入库标准要求及时向统计部门进行申报,确保固定资产投资真实全面、应统尽统。
3.快速推进一批。各乡镇、各部门要对所有在建项目开展一次全面梳理,对跨年度实施的**等**个项目,坚持进度与质量并举的原则,制定项目进度倒排工期计划表,明确任务分工,落实攻坚举措,全力以赴抓攻坚、求突破。各乡镇、各部门每月25日前将项目建设进展情况、存在的问题及拟采取的措施等内容,以书面形式报县发改局。县发改局统计汇总后,及时向县委、县政府汇报项目运行情况,提出具体应对措施方案。
4.签约落地一批。对今年招商签约但未开工的**个项目,由包抓领导和责任部门负责,及时组织召开项目对接会,会商项目推进方案,制定落地流程,明确核准程序、核准条件及办理部门责任,实现项目业主与服务部门无缝对接。同时,要认真分析查找未落地的原因,制定措施和办法,全程跟进指导服务,协调办理土地、规划、招投标等有关手续,切实提高招商引资项目合同履约率、项目落地率、资金到位率和建成投产率。
5.招商引进一批。对上半年外出招商洽谈有意向,且签订了框架性协议的**个项目,各责任部门要积极联系、主动跟进,邀请客商前来我县考察,争取意向性项目转为合同项目。同时,从6月开始,继续由县四大班子领导带队,重点围绕**、新能源产业、文化旅游、**开发等领域,赴北京、广东、上海、天津、重庆等县域开展招商洽谈,力争全年签约重点招商项目达到**个以上,签约金额达到**亿元以上。
三、工作要求
1.强化精准调度。深化“包抓领导牵头负责、责任单位服务推进、服务人员全程帮办”工作机制,包抓领导每月至少2次、责任单位具体责任人每周至少1次、服务人员每天至少1次深入项目建设现场,及时掌握项目进度,协调解决建设困难问题。县委、县政府将每月召开一次联席会议,听取活动开展情况,研究解决项目推进中存在的重大问题,安排部署下一阶段工作任务。
2.加大服务力度。严格落实“四办”审批制度改革要求,从项目审批、落地、建设等关键环节的服务抓起,下大功夫、真功夫帮助企业排忧解难,千方百计为项目建设和企业发展搞好服务。各项目包抓领导和责任部门要加大协调服务力度,认真落实帮办手续、帮促开工、帮优环境、帮出主意、帮解难题“五帮”工作制度,着力构建亲清新型政商关系。
3.积极营造氛围。充分发挥舆论宣传对项目建设的监督促进作用,结合作风建设年活动,加大宣传力度,在县电视台、**县发布等媒体设立重点建设项目“百日攻坚行动”专栏,每半月对项目进展情况进行公示,及时宣传报道活动成效、典型经验,接受社会监督,努力营造项目建设大干快上的良好氛围。
4.严格督查问效。县委、县政府项目建设和固定资产投资专项督查组要加大对项目推进情况的督查力度,对督查中发现的问题,发放限时督办单,限期解决,实行销号管理。对在活动中工作扎实、提前完成任务的单位和个人予以通报表彰,对在活动中工作不力,导致项目进展缓慢、不能完成任务的,严格按照相关规定,严肃追究责任单位及其责任人的责任。
;项目谋划不只是年末岁首的事,要时时谋、处处谋、不间断地谋,形成项目建设的源头活水。项目谋划能不能谋好,能不能划赢,干部是决定性因素。为官一任,干事可能挨人骂,不干事肯定挨人骂;干事可能挨人骂一阵子,不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目谋划这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干,把心思集中到项目谋划上,把本领体现在大项目谋划上,把目标锁定在项目谋划上。
一要强化领导责任抓落实。各级领导要树立严肃的大局意识、责任意识和担当精神,时时刻刻站在全局的高度考虑问题、安排工作。各分管副县长要对分管的工作大胆负责,对分管部门出现的问题要积极主动分析原因,研究对策、抓好落实。项目能够落实,关键在领导,责任也在领导。做好项目谋划工作,无论是哪一级领导都必须高度重视,没有任何靠后的理由,也没有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓项目,更多的措施推动项目,敢于啃硬骨头,亲力亲为,靠前指挥,确保项目建设顺利推进。
二要强化部门配合抓落实。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作,前期工作越充分,项目审批越快速,项目实施越容易。在项目建设过程中,要充分投入投够精力、充分做深做细论证、充分做好做实审批等项目目前置工作。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障,确保项目策划落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员,集中精力、集中时间,跑项目、跑资金,善于打通申报渠道,早对接、勤汇报、争主动、扩战果,做到人无我有,人少我多,人多我快,力争实现向上争取项目资金的新突破。
三要要强化项目服务抓落实。各级各单位要牢固树立“一盘棋”的思想,在项目建设中找准定位,各镇办要当先锋、挑大梁、担重任;发改、经贸、招商等业务主管部门要加强信息沟通,加大协调力度,为项目推进解难题、优服务;规划、国土、住建等部门要充分发挥职能作用,主动服务、优质服务、高效服务,建设招商引资和项目建设的“绿色通道”;宣传等部门要大力宣传项目谋划活动的重大意义和先进典型,动员各方力量支持和推动项目谋划,努力在全县上下形成“镇办园区上项目、行行业业有项目、人人服务项目,绿色环境建设项目”的良好局面。
同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马鞭。项目谋划的冲锋号已经吹响,让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心,始终保持干事的激情,始终保持创业的热情,始终保持攻坚的豪情,只争朝夕、紧张快干、克难奋进,以项目大谋划的新成效为xx高质量发展作出新的更大贡献!
近年来,我们工作的最大特点就是坚持“四个总”总体要求,践行“马上办抓落实”,探索出了一些抓项目、推工作、保落实的务实管用办法,下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市招商引资和项目建设推进会议上的发言汇报。
一、进一步坚定以项目引进和建设为总抓手推动高质量发展的信心和决心
x书记在省委常委会研究谋划今年工作时强调,要增强机遇意识,谋划好重大项目,创新体制机制,做大做强实体经济,努力寻求发展新突破。这些决策部署,为我们加快招商引资和项目建设、推动x高质量发展指明了方向。我市作为发展中大市,在相当长一段时期内,仍然是投资拉动型经济,投资上不去,gdp就上不去;gdp上不去,就业就上不去。我们不唯gdp,但要更看重gdp背后的经济发展质量和效益,更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。近年来,全市上下通过牢牢坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,x等一批重大项目相继落地,x等一批大项目相继建成投产,有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展。
去年x至xx月份,全市规模以上工业增加值增速位居全省第一,一般公共预算收入、税收收入、固定资产投资、实际利用省外资金总量和增速等指标均位居全省前列,第二产业、第三产业齐头并进,三次产业结构持续优化,高质量发展取得良好开端。在看到成绩的同时,我们还要看到我市民间投资动力不足,要素保障、资源环境等压力还比较突出,大项目、高科技项目少,在建项目不够好、不够快,也是必须引起重视的大问题,只有把项目牢牢地抓在手中,高质量发展才能行稳致远。全市各级各部门一定要时刻保持清醒头脑,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,深入分析当前的经济形势,准确把握发展方向,既要看到取得的可喜成绩,又要正确看待面临的困难和问题,增强紧迫感和责任感,切实把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,抓具体,具体抓,努力形成大上项目、上大项目、快上项目、多上项目的良好局面。
要切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,认真学习贯彻中央经济工作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展不动摇,坚持“四个总”总体要求,充分发挥我市的交通优势、比较优势、后发优势,主动对接“三区一群”发展战略,着力发挥优势打好“四张牌”,做到推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,全力加快国家区域中心城市建设,努力保持全市又好又快高质量跨越发展的良好势头,为中原更加出彩做出更大贡献。总之一句话,就是重点围绕2022年全市筛选拟安排的第一批x个重点项目,特别是向省申报的全省第一批x个重点项目,把重点项目抓好建好,把该争取的资金争取好,把各自承担的任务完成好。
一要围绕巩固提高抓攻坚。贯彻落实习近平总书记视察x提出的县域治理“三结合”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神,强力推进乡村振兴成果巩固提高和乡村振兴战略,强力推进生态x建设和打好环境污染防治攻坚战,强力推进打好防范化解重大风险攻坚战,加快编制实施乡村振兴规划,抓紧制定生态x建设规划、水系湿地生态规划,确保x个县通过国家和省里验收、顺利脱贫摘帽,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,确保完成x万亩的绿化造林任务,确保社会大局和谐稳定。当前,尤其要深刻汲取x火灾事故的深刻教训,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决防止重特大安全事件、群死群伤事故发生。
二要围绕转型升级抓产业。深化供给侧结构性改革,继续实施工业三大改造,深入开展绿色工厂、智能工厂创建活动,大力发展实体经济,加大创新平台建设,重点抓好xx汽车、xx铝箔、xx集团高端智能化纤纺、x印染产业园、xx双创产业园等重点项目,大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造,重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级产业集群和制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复xx等百亿级产业集群,推动产业向中高端迈进。加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程,加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设,着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业,打造科技创新高地。
三要围绕交通优势抓枢纽。以大枢纽、推动大物流大流通、形成大产业大发展,加快推进xx高铁、xx高铁、x机场、xx航运、动车所、x高铁站南广场、“三环九放射”快速路等工程建设,打造现代综合交通枢纽。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为抓手,着力抓好xx综合物流园区、保税物流产业园等x个升级现代服务业专业园区,推进高铁铁路物流基地规划建设,发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态,重点抓好xx城市综合体、xx动漫城等重点项目,持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。
四要围绕百城提质抓创建。强力推进百城建设提质工程和文明城市、卫生城市创建,落实习近平总书记关于城市工作“一尊重五统筹”的要求,坚持以人的城镇化为核心,坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,以百城提质全域创建全域推进为抓手,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,加快全国文明城市、国家卫生城市创建步伐,做大做强中心城区,推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升,构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。加快实施x市城乡总体规划,以保障和改善民生为落脚点,以棚户区改造为切入点,以“四率”提升为目标,加快城市森林公园、绿地综合体、建业总部港等项目建设进度,加大“三馆一中心”以及学校、医院等城市基础设施建设力度,优化城市空间结构,进一步提升城市规划管理建设水平,为“两城”创建奠定优势和基础,为让人民群众生活更美好打造优美环境。
五要围绕开放平台抓招商。强力推进“一带一路”商谷建设,积极主动融入“三区一群”发展战略,利用好第七届国际华商节成果,全方位扩大开放,进一步打通开放通道,打造内陆开放高地。围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式,实施产业集群招商、精准招商,争取引进一批战略性、龙头型项目。加快开放平台建设,积极拓展保税物流中心业务,积极申建x综合保税区和铁路口岸查验区,打造一体化通关平台。
六要围绕文化建设抓品牌。找准在“华夏历史文明传承创新示范区”中的战略定位,以明清归德古城等历史遗迹为主要载体,加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承,大力弘扬“x好人”文化,加大文化旅游产业项目招商力度,着力做好文化旅游创意产业园规划设计建设工作,稳步推进古都城修复保护和展示利用,打响“游x古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,加快建设华夏历史文明x传承创新区,推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。上面六个重点,都要以项目来抓总、以项目来体现、以项目来检验。
三、持续坚持用科学务实管用的办法推动工作确保各项决策部署落地生根
好办法保障落实力。近年来,我们工作的最大特点就是坚持“四个总”总体要求,践行“马上办抓落实”,探索出了一些抓项目、推工作、保落实的务实管用办法,下一步,还要在实践中继续坚持运用,不断创新,巩固提升,让制度机制发挥更大作用。
一要持续好的制度。认真落实重点项目联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”x+x推进工作机制,健全完善岗位责任、承诺内容、完成时限“三个清单”,持续让“马上办抓落实”成为工作习惯和行为自觉,形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。要持续深化“放管服”改革,推行“区域评价、多规合一、多评合一、多图联审、容缺办理”审批新模式,强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高办事效率,打造最优营商环境。要完善市领导分包重大项目机制,建立动态图文信息库,完善项目台账,重点做好项目竣工、建设进度、要素保障等任务落实,确保重点项目顺利推进。要进一步提高交办、督办工作成效,紧盯完成进度,注重日常催办与协调服务相结合,推动工作任务按时办结。要切实提升市县两级周例会制度上下联动效果,确保周例会制度落实不打折扣。
二要完善平台载体。这个载体就是“三五”基层工作日制度,下一步,我们要在实施形式、内容上持续拓展提升,进一步向重点工作、重点项目上聚焦。要贯彻落实《中国共产党支部条例(试行)》,推动党的一切工作落实到支部,组织全市市县乡三级x多名党员干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社区)开展基层党建、乡村振兴、信访稳定等重点工作,搭建广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台,推动党员干部联系村(社区)支部工作全市全覆盖、日子固定化、责任清单化、任务项目化,进一步密切党群干群关系,转变工作作风,确保中央和省委、市委的各项决策部署落地见效。
三要倡树开拓创新。这次中央经济工作会议释放的一个鲜明导向,就是鼓励地方创造性地开展工作。招商引资和项目建设就是经济建设的主战场,也是我们创造性开展工作的主战场,必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部,这样我们抓项目才能抓出名堂。我们要树牢学的导向、干的导向、严的导向,坚持实践第一,创造性地开展工作,把推动“一方案十专案”的目标任务纳入目标管理考核体系,科学设置考核指标,重点加大反映质量和效益指标的考核权重,把工作重点引导到推动高质量发展上来。对重点项目实行贴身式、一对一的服务,是推动项目落实的有效工作方法,这方面,各县(市)区都探索创新出一些行之有效的工作方法。这里,我着重强调一下,要继续创新实行首席服务官制度,派驻单位领导要定期听取各个乡镇(街道)的重点项目建设工作汇报,借鉴“三五”基层工作日的做法,用党委(党组)会和支部会的方式,研究推动工作。这要形成一种习惯,对干部也是一种激励,督促干部在一线大作为。首席服务官要成为能解决实际问题的人,对他们的绩效考核要加强,与干部的任用挂钩。
四要激励担当作为。要坚持忠诚干净担当的好干部标准,强化“凭党性干工作、凭实绩用干部”的选人用人导向,注重从招商引资和项目工作一线选人用人,更多从招商引资和项目建设主战场上发现干部、选拔干部,多把优秀年轻干部放到招商引资和项目建设第一线去锻炼,真正把忠诚于党、用心干实事的干部选拔出来。市委、市政府将一如既往地严格落实中央出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见,坚持“三个区分开来”,建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,为担当者担当,为干事者撑腰,让想为者敢为、能为、有位,坚决不让政治坚定的明白人吃亏,坚决不让干事创业的实干家吃亏,坚决不让勇挑重担的担当者吃亏,坚决不让埋头苦干的老实人吃亏,大力营造比学赶超、创先争优的浓厚干事创业氛围。
四、大力推动形成人人有担子、个个有压力、层层抓落实的良好局面
招商引资和项目建设场场都是硬仗,项目现场就是战场。抓项目是一个从无到有的过程,从签约到落地,到建成,都要持续发力,跟踪服务,这考验的是韧劲、毅力和担当。各级党员领导干部既是“指挥官”更是“战士”,要挑最重的担子、啃最硬的骨头,一级带着一级干、一级做给一级看。要把抓招商引资和项目建设的工作责任落实到位,把目标压力传递到位,推动各部门把目标找准,把项目抓实,让更多的干部担担子,形成人人有压力、层层抓落实的良好局面。
一要压实责任。各县(市)区要真正把招商引资和项目建设作为“总抓手”,确立“项目为王”的意识,以项目化思维运作推进各项重点工作,具体抓、抓具体,实现重点项目建设的力量聚焦、政策聚焦。市直各有关部门要积极发挥协调职能,帮助项目单位协调解决项目建设中的难题,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。各级党政主要领导要把主要精力用到抓项目上,坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招商和抓推进,特别是联系重点项目的市级领导,要切实负起牵头协调的责任,及时解决重点项目推进中的难题,为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。
二要严格督查。没有督查,就没有落实;没有督查,就没有成效。市委、市政府督查室要把招商引资和项目建设作为雷打不动的督查重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查,跟踪问效,对项目进展及相关情况进行通报,加强招商引资和项目建设的事中事后监管。对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬,对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、市政协也要积极组织人大代表和政协委员对招商引资和重点项目建设进行视察和调研,加强项目监督,形成监督合力。
三要锤炼本领。抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的,通过ppt晒项目、亮成绩,就是为了提升各级抓发展、抓项目的能力。要提升谋划项目能力,把项目谋划作为重中之重,围绕实施“一方案十专案”,对标建设国家区域中心城市,立足各自优势谋划全局、谋划工作、谋划项目。只有在发展战略上走在前沿,走向高端,才会有好企业、好项目纷至沓来。要提升争取项目能力。项目和政策不是等来的,抓经济不抓项目等于白抓。全市各个地方和部门领导,一个重要的职责,就是抓发展,争取项目是一项最起码的本领。要坚决做到:凡是经手的事、过问的项目,就一盯到底、盯牢盯死,不达目的誓不罢休。要提升服务项目能力,以服务者的姿态面对企业,实现签约一个项目建成一个,达效一个,以项目建设成效检验我们的工作成效。
四要统筹兼顾。当前,各项工作任务繁重,尤其是对六个县来说,确保脱贫摘帽是当前的头等大事,要把乡村振兴作为统揽全局工作的重中之重,同时,要善于统筹兼顾,学会“弹钢琴”,坚持全市“一盘棋”,正确处理各方面关系,突出重点,分工负责,各司其职,形成合力,稳扎稳打,扎实做好经济运行、民生保障、安全生产、社会稳定、植树造林、机构改革、党的建设等各项工作,确保社会大局和谐稳定,确保今年工作开好局、起好步。
同志们,这次会议既是一次检查盘点会、总结分析会,又是一次工作部署会、鼓劲动员会。随着今天会议的召开,标志着今年招商引资和项目建设的号角已经全面吹响。全市上下要立即行动起来,一起拼搏,一起奋斗,按照中央和省、市的决策部署,围绕实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”,聚焦建设国家区域中心城市,坚持“四个总”总体要求,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,马上办抓落实,创造性地开展工作,扎扎实实抓好招商引资和项目建设,奋力实现首季“开门红”,持续保持又好又快高质量跨越发展态势!
要抓好水源地环境综合整治,着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市重点项目推进会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
根据年初市委、市政府的工作安排,我们开展了这次全市民生项目观摩活动。今天下午召开会议,主要是进一步统一思想认识,动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才,*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署,各级各部门要凝心聚力抓落实,争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短,进一步增强做好民生工作的积极性与主动性,不断提高辖区内民生工作水平。
关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作,**同志进行了系统的安排部署,讲得具体扎实,这些是当前急需突破的重点工作,各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”,不是非此即彼、相互替代的关系,要学会“弹钢琴”,注重抓重点、抓突破点,确保有部署有落实见成效。这里,我对这五项工作提点要求。
一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任
当前环保工作的一个重点就是迎接中央环保督察组督察。孟书记批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理,对所有近年来曾被挂牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的,都要每月进行一次现场督办,所有事项均需明确负责到单位到个人,必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决,至少要进入解决程序,真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求,在中央督察组进驻前完成各项工作,确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任,希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势,要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作,为**长远发展提供支撑和保障。
要树立过紧日子的思想,压缩一般性支出,优先保障民生事业支出,补齐民生短板,解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在,环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化,应该说是“为官一任、责任一生”。这次中央环保督察组进行督察,问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法,对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责,希望大家切实担起责任,确保不出问题。
二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式
旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业,国家提出了“全域旅游”新理念,启动了全域旅游示范区创建工作,公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区,这是非常有份量的城市荣誉,我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇,全国在浙江召开了声势浩大的现场会议,我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动,各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓,切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式,推动旅游产业快速发展,提高群众收入水平。
品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲,“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮,像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析,我们的很多领域,特别是工业领域自主品牌少,我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高,群众到国外去购物,实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。习近平总书记要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”;李克强总理在《政府工作报告》中,强调“增品种、提品质、创品牌”,都对品牌建设提出了新的要求。
3月份,省里又召开了大会进行了部署,我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进,抢抓机遇打造好**的品牌。一方面,推动品牌创建向品牌经济转变,统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求,不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力,更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面,推动个体品牌向集群品牌转变,打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群,不断提升城市知名度和影响力。
四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市
民以食为天,食以安为先。我市是农产品生产、出口大市,食品工业是我市五大支柱产业之一,全市食品生产经营企业近6万家,从业人员近70万人,而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众,一旦食品安全出现问题波及到整个行业,群众的生计也会受到影响。因此,各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线,实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力,创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题,像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。
各县市区政府(管委)主要负责同志都要高度重视,亲自指挥调度创城工作,特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作,必须保障到位,确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制,各有关部门要负起监管责任,企业要负起主体责任,新闻媒体要负起舆论监督责任,形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。
五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作
对下放给基层的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式,促进监管公平,推进信息共享,进一步减少监管频次,提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度,帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证,减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用,换位思考,主动服务企业、群众和基层。
以上这些工作都关系民生,虽然有些是单项工作但要创建全国示范城市或达到走在前列要求,就需要全市上下“一盘棋”、市县镇村总动员、各有关方面齐参与。根据工作需要请分管市长牵头研究确定,搞一系列系统的专业培训或宣讲,明确工作内容标准;制定一套工作推进细则,明确工作责任分工,整合各方面力量;建立一套考核机制,真考核、真问责,调动各部门各县市区各镇街村的积极性,形成争创的整体合力。市委、市政府希望各级把思想统一到中央、省、市对民生工作的安排部署上来,对照上级要求抓落实,对照先进地区找差距,对照群众期盼定措施,全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生工作、发展民生事业、增进民生福祉,努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。
今天是端午佳节收假后的第二天,经区委、区管委研究决定,今天召开全区项目建设推进会。这个会议目的非常明确,就是要传达贯彻市委、市政府重点项目建设“三项行动”流动现场会精神,对全区项目建设工作进行再强调、再部署、再推进、再落实。刚才成立区长就如何推进项目建设代表区委、区管委作了一个很好的报告,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见。
一、提高认识
经过多年的持续推进,现在应该说全区各级各类干部对项目建设的共识已经形成,重视程度也是前所未有的。但对项目建设的认识我们还要提高、提高、再提高,要把抓项目建设作为区委、区管委始终不渝的中心工作来抓,作为“发展第一要务”的重要抓手来抓。
为什么要把项目建设提高到这样的高度?我想讲三层意思。第一,抓项目建设是市委、市政府的重要决策部署。今年,市委经济工作会议把项目建设列为一项核心工作,提出要加快推进全市重点工程建设。前不久召开的全市重点项目建设“三项行动”流动现场会,旋君书记要求,举全市之力推进项目建设,发挥重大项目对全市经济社会发展的强大支撑作用。市里最近出台的“三访三化解民忧促发展”的行动方案,也把落脚点放在促发展上,而促发展的落脚点又在抓项目上。市委、市政府确定了“坚持科学发展,奋力后发赶超,建设生态丽都、和美xx”的总体发展思路,把抓项目建设摆在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大创业、创大业的四项举措。因此,通过市委、市政府这一系列的决策部署,我们不难看出市委、市政府抓项目建设的决心和力度,这更需要我们把上级要求领会透、记于心、见于行,把思想认识高度统一到市委、市政府的决策部署上来。第二,抓项目建设是大通湖区情所需。经济总量小、财政实力弱仍然是我区最大的区情。如果单单靠区财政的投入,远远满足不了经济发展和民生改善的需求。再加上我区是农场改制区,基础设施脆弱,招商引资难度大,这就迫切需要我们解放思想,把项目建设看成就是抓总量,就是抓税收,把项目建设作为经济发展的永恒主题。第三,抓项目建设就是抓经济、抓发展、抓民生、抓强区。当前,我区靠消费和投资拉动经济发展的作用不明显也不现实,近一个时期内还得靠项目建设。项目建设是推动我区经济社会发展的主要推手,近几年来,我区通过项目建设加快了经济发展的步伐,这充分说明抓项目就是抓经济、抓发展。同时,抓项目也是抓民生。抓项目不仅仅是指抓产业项目,还包括低保、社保、财政转移支付、保障性住房等民生项目,通过项目资金的支撑不断改善民生民利,可以说,从我区目前经济现状看,没有项目建设,就谈不上民生改善。此外,抓项目也是抓强区。大通湖区经济总量偏小、区位优势不明显,要实现不被边缘化的唯一措施就是狠抓项目,通过抓项目不断壮大产业,不断改善基础设施,不断提升民生幸福指数,实现富民强区。
二、加强领导
项目能否争取、能否引进、能否落地,能否产生效益,关键在领导,责任也在领导。我们说,“老大难、老大难,老大出面就不难,”抓住了领导,就抓住了工作推进的主要力量,工作落实就有了最可靠的保证。
那么如何加强领导?在这里,我讲三点意见。第一,摆上重要位置,坚决把项目建设作为“一把手”工程来抓。区里已成立了以区委书记任顾问、区长任组长的项目建设工作领导小组,各镇(办事处)、区直相关单位“一把手”也要切实履行起第一责任,亲自过问、亲自推动本区域、本部门项目建设。今年已确定的52个项目(其中,总投资3000万元以上的项目23个)已分别明确了牵头区级领导和各个责任主体。各级各部门的领导同志要对自己所负责的项目从规划、立项、申报、招商、洽谈、落地到建设等全过程主动协调、主动服务和主动跟进。第二,坚持一个标准,坚持把“有没有项目、敢不敢管项目、愿不愿意服务项目”作为衡量领导为项目建设作出多少贡献的重要标准。“空谈误国,实干兴邦。”这就需要我们的领导不断强化措施,狠抓落实,手中才能抓得住项目,目标任务才有可能完成。有了项目还要推进项目建成,这就需要我们的领导敢抓敢管、敢于拍板,对项目建设中的征地拆迁、建设质量、安全生产等问题,要敢于碰硬,敢于担当,敢于得罪人。每一个项目的落xx不是一朝一夕的事情,各级领导要像爱护自己的心脏一样,爱护我们来之不易的项目。特别是对自己所负责的项目,更要亲自部署,带头支持,盯紧盯牢,确保推进速度。第三,加强调度会商。坚持调度与会商“两手抓”。以后,区分管领导和联系镇(办)的领导对分管项目一个月调度一次,总投资1000万元以上的项目区长每两个月调度一次,总投资3000万以上的项目区委书记每一季度调度一次,每个项目原则上每月不重复调度。对重大项目根据情况可进行专题调度会商,对项目建设过程中遇到的困难逐一研究、逐一解决。
三、强化责任
“踏石留印,抓铁有痕。”项目建设目标任务已经下达,就要强化责任落实,决不能只听打雷不下雨,决不能只把任务停留在口头上、会议上、文件上。
强化措施总结起来就是要抓好“奖惩”两个字。一是抓“奖”。今年针对项目建设考核,我们做了较大的调整。产业项目在完成年度规定任务的前提下,按得分高低奖励一、二、三、四、五名;基础设施建设项目在完成固定资产投资1000万以上的单位中,按投资总量多少奖励一、二、三、四名;民生项目在增资总量增长8%且总量增加1000万元的前提下,按增量多少奖励一、二、三名。对产业项目、基础设施项目投资上亿元和民生项目增资上亿元的单位给予单项奖励。对产业项目建设前一、二名,基础设施项目建设和民生项目建设第一名的单位党政主要负责同志记三等功,并优先申报市级以上评先评优。这些考核依据和措施都是区委、区管委结合区情实际,经过反复酝酿、探讨才确定的,相比往年的考核力度更大,也更加科学合理。二是抓“惩”。我曾经在全区农村清洁工程动员大会上讲过“推土机”原理,在这里我同样想讲一下“推土机”原理。抓项目建设要像推土机推土一样向前推进,不管有什么困难,都要推过去,而这个动力就是惩处办法。今年我们出台的这个项目建设文件,是大通湖区历年以来关于项目建设最有力的一个文件,惩处力度可以说也是相当大的。第一次提出了项目建设的成绩作为单位党政干部提拔重用的重要依据之一。这里我再重申一下,第一年未完成目标任务的单位,对该单位主要负责人进行诫勉谈话并责成其说明原因;连续两年未完成目标任务的单位,该单位班子成员不得提拔重用并通报批评;连续三年未完成目标任务的单位,按不胜任现职情况对该单位相关班子成员进行职务调整。这些办法虽然力度不及市委、市政府的奖惩办法,但充分说明了区委、区管委在项目建设推进上,动真的来硬的,其目的就是要强力推进项目建设,在三年内要大见成效。
同志们,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收获。我们一定要务实担当,创新发展,努力开创全区项目建设新局面,向全区人民交一份满意的答卷!
“人人都是营商环境,个个都是开放形象”,统筹推进疫情防控和经济发展。我们将对标先进找差距,强管理、优服务,打通服务企业和项目“最后一公里”,打造最优营商环境。一是继续落实“四个一”帮扶,专人专班“保姆式”服务,支持鼓励现有企业做优、做强,上市提升;抓好项目规划联审、手续办理、开工建设等关键节点,全力解决遗留涉法涉诉问题,确保计划开工项目如期开工,重点储备项目尽早落地。二是集中全力完善要素保障。积极协调推进土地整理等工作,加快建设循环路、应急池、电力设施等基础设施工程,不断提升园区承载能力。
各位领导、同志们,我们将借此次大会的东风,坚定信心,乘势而上,大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,以招商引资、项目建设为己任,以优化营商环境为抓手,以加快全区经济发展为目标,坚决落实市委市政府工作要求,努力在“四个新镁都”建设中展现新气象、新担当、新作为,以优异的成绩向建党一百周年献礼。
最后,祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、牛年大吉!
谢谢!
县委、县政府将每月召开一次联席会议,听取活动开展情况,研究解决项目推进中存在的重大问题,安排部署下一阶段工作任务。下面达达文档网小编准备了,欢迎查阅。
为认真贯彻落实省市关于项目建设的一系列安排部署,进一步加快推进重点项目建设,努力扩大有效投资,确保全面完成经济增长目标,推动全县经济社会高质量发展,经县委、县政府研究,决定集中利用100天左右的时间,在全县开展重点项目“百日攻坚”行动,特制定如下方案。
按照“签约项目抓落地、前期项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求,围绕重点项目开复工、快提速两大环节,通过分类指导、分批推进、精准发力,集中人员、集中资源、集中时间,以最大的力度、最实的举措、最优的服务,聚力攻坚奋战100天,全面掀起新一轮项目建设热潮,促进全县项目建设和固定资产投资实现新突破。通过“百日攻坚”行动,加快10个未开工项目前期手续办理,力争全部动工建设;对20个进展顺利的项目,继续加大推进力度,力争年内竣工投产;对分年度实施的15个项目倒排工期、挂图作战,确保达到年度计划进度;对5个已经签约的招商引资项目和5个意向性项目,主动跟踪对接,确保签约项目落地建设,意向性项目转为合同项目。
1.按期开工一批。落实“一月一次集中开工”机制,进一步明确任务、靠实责任,每月排出一批集中开工的重点建设项目。对排定的****中学及附设幼儿园、城区中水回用工程、**建设等10个正在开展前期工作的项目,各包抓领导、责任单位、服务人员要认真落实上门服务、全程代理等制度,主动研判形势、制定措施,及时协调解决资金争取和项目建设过程中的困难和问题,切实提高服务效能,强力推进项目建设,力争9月底前前期项目开工率达到90%以上。
2.竣工投产一批。对今年计划竣工的**中学、**生态治理项目三期、***小企业创业园、**等**个重点项目,各责任单位要强力推进,加快工程扫尾,及时组织竣工验收和试生产,确保如期建成投产或投入使用,充分发挥项目建设对促增长的作用,为完成全年固定资产投资和项目建设任务奠定基础。同时,各乡镇、各部门要指导和督促项目业主完善项目资料,按照统计入库标准要求及时向统计部门进行申报,确保固定资产投资真实全面、应统尽统。
3.快速推进一批。各乡镇、各部门要对所有在建项目开展一次全面梳理,对跨年度实施的**等**个项目,坚持进度与质量并举的原则,制定项目进度倒排工期计划表,明确任务分工,落实攻坚举措,全力以赴抓攻坚、求突破。各乡镇、各部门每月25日前将项目建设进展情况、存在的问题及拟采取的措施等内容,以书面形式报县发改局。县发改局统计汇总后,及时向县委、县政府汇报项目运行情况,提出具体应对措施方案。
4.签约落地一批。对今年招商签约但未开工的**个项目,由包抓领导和责任部门负责,及时组织召开项目对接会,会商项目推进方案,制定落地流程,明确核准程序、核准条件及办理部门责任,实现项目业主与服务部门无缝对接。同时,要认真分析查找未落地的原因,制定措施和办法,全程跟进指导服务,协调办理土地、规划、招投标等有关手续,切实提高招商引资项目合同履约率、项目落地率、资金到位率和建成投产率。
5.招商引进一批。对上半年外出招商洽谈有意向,且签订了框架性协议的**个项目,各责任部门要积极联系、主动跟进,邀请客商前来我县考察,争取意向性项目转为合同项目。同时,从6月开始,继续由县四大班子领导带队,重点围绕**、新能源产业、文化旅游、**开发等领域,赴北京、广东、上海、天津、重庆等县域开展招商洽谈,力争全年签约重点招商项目达到**个以上,签约金额达到**亿元以上。
1.强化精准调度。深化“包抓领导牵头负责、责任单位服务推进、服务人员全程帮办”工作机制,包抓领导每月至少2次、责任单位具体责任人每周至少1次、服务人员每天至少1次深入项目建设现场,及时掌握项目进度,协调解决建设困难问题。县委、县政府将每月召开一次联席会议,听取活动开展情况,研究解决项目推进中存在的重大问题,安排部署下一阶段工作任务。
2.加大服务力度。严格落实“四办”审批制度改革要求,从项目审批、落地、建设等关键环节的服务抓起,下大功夫、真功夫帮助企业排忧解难,千方百计为项目建设和企业发展搞好服务。各项目包抓领导和责任部门要加大协调服务力度,认真落实帮办手续、帮促开工、帮优环境、帮出主意、帮解难题“五帮”工作制度,着力构建亲清新型政商关系。
3.积极营造氛围。充分发挥舆论宣传对项目建设的监督促进作用,结合作风建设年活动,加大宣传力度,在县电视台、**县发布等媒体设立重点建设项目“百日攻坚行动”专栏,每半月对项目进展情况进行公示,及时宣传报道活动成效、典型经验,接受社会监督,努力营造项目建设大干快上的良好氛围。
4.严格督查问效。县委、县政府项目建设和固定资产投资专项督查组要加大对项目推进情况的督查力度,对督查中发现的问题,发放限时督办单,限期解决,实行销号管理。对在活动中工作扎实、提前完成任务的单位和个人予以通报表彰,对在活动中工作不力,导致项目进展缓慢、不能完成任务的,严格按照相关规定,严肃追究责任单位及其责任人的责任。
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