方案的落地执行需要明确的时间表和责任分工。方案的设计要与实际情况相结合,注重可实施性和可持续性。以下是小编为大家整理的一些实施方案的范例,供大家参考。
为巩固我镇城乡环境卫生整洁行动的工作成果,建立长效管理机制,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人民群众健康水平,制定本行动方案。
一、指导思想。
以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。
二、行动目标。
1、总体目标。
结合社会主义新农村、美丽乡村建设,“5个100工程”工作和卫生乡镇创建等活动,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以农村垃圾污水处理、改厕为重点,深入开展整洁行动,统筹治理,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,使生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
2、年度目标。
完成当年村庄综合整治任务;。
农村卫生厕所普及率提高到50%;
建立生活垃圾无害化处理提高45%;
农村集中供水人口提高到85%;
三、重点工作。
1、进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。
因地制宜开展农村污水处理,人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场的污水处理问题。
加强农村公厕的建设和维护,各家各户实施“门前三包”责任制度。加强农村公路养护和管理,保持路面整洁,疏通边沟,清理草堆、粪堆、垃圾堆,加大白色垃圾治理力度。强化桔柑禁烧监督,推动农村环境连片整治。
3、继续普及农村无害化卫生厕所。
加快实施农村改厕,加强对粪便的无害化处理和资源利用。农村新建住房要配套建设卫生厕所,加强中小学、乡镇卫生院、社区服务中心、公共场所、旅游景点、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。加大健康教育力度,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所管理长效机制。
(四)广泛开展卫生创建活动。
以卫生乡镇创建活动为抓手,推动城乡整洁行动向宗深发展,提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。制定村规民约,积极推动社区、单位等定期组织开展大扫除、义务劳动等活动,治理随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
四、保障措施。
1、加强领导。
各村、各单位要高度重视,按照本方案要求,结合实际,制定切实可行的实施方案和年度计划。要将整洁行动列入重要议事日程,加强对活动开展情况和目标任务完成情况的考核,做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。
2、宣传动员。要通过多种方式,广泛深入宣传报道。
营造社会氛围,调动群众参与的积极性,推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。
为进一步加快美丽乡村建设,认真抓好环境卫生综合整治,优化群众生产生活环境,切实改善村容村貌,根据x办[20__]x号文件精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神,实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动,坚持因村制宜,发挥优势,一村一品,长效管理,采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合,彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面,推动农村环境治理逐步制度化、规范化,助力美丽乡村建设。
二、目标要求。
整治目标:达到“五无”,即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。
长效管理目标:有物、有人、有制度。有物,即有环卫设施,各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车;有人,即有专职保洁员;有制度,即建立乡村环境卫生考评制度。
整治时间目标:x月底,在全乡开展以__路、__路沿线各村为重点的环境卫生集中整治,对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理,面貌基本改善;x月底,x村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准,面貌根本改观;x月底,x村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准,实现常态规范运行;利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。
三、工作重点。
1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净;路肩及路边沟无杂草、无杂物;清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。
2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点,基本实现以下目标:一是村庄环境无“六乱”现象,即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化,清除房屋周边杂物,拆除废弃建筑物,粉刷修饰与周围景观不协调的建筑物。三是充分利用村内空闲地,建设绿地游园。
3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制,实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构,成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度,实行检查考核评比制度,各村要有卫生保洁长效机制,明确保洁人员责任,做到人员、设施、经费、制度四落实,确保机制正常运转。
四、保障措施。
1、广泛宣传,迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动,把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好,加大宣传力度,促进三级联动,迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用,既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性,提高环境意识,营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。
2、强化督查,严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中,采取半月一通报,一月一评比,对于整治不力的后进村,负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”,对整治较好的村,乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。
为了认真贯彻省市县关于开展城乡环境综合治理的决策部署和县城乡环境综合治理工作会议精神,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的城乡环境综合治理评价体系标准,突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点,加强城镇基础设施建设步伐,认真治理城乡卫生环境,教育引导群众增强卫生、环保意识,提高城乡文明程度,推动经济又好又快发展,特制定紫岩乡进一步加强城乡环境治理的方案。
一、指导思想。
围绕生态经济强县建设目标,遵循“四个城市”发展定位,按照“扫干净、摆整齐”的管理要求,以加强环境卫生管理为重点,扎实开展精细化管理,切实提供良好的城乡环境。
二、工作目标。
通过进一步加强城乡环境卫生管理,落实责任,确保各部门工作职责更加明确,职能发挥更加明显,乡容秩序更加规范,管理长效机制更加健全,城乡环境卫生面貌进一步改善,市民生活质量明显提高,逐步实现城乡环境卫生管理的规范化、精细化。
三、工作任务。
(一)强力治理垃圾乱扔现象。
1、切实做好场镇卫生工作,强化场镇单位和居民责任,实行“门前五包”,各居民户必须负责清扫门前地面垃圾,保持经常性整洁,不乱扔垃圾,果皮、纸屑,不随地吐痰,自觉养成文明卫生习惯。
2、落实卫生清洁人员,落实两名环卫清洁员,每天打扫场镇卫生,并将垃圾及时收集、转运到垃圾池,拖运到垃圾场。落实工作经费,确保环卫员待遇。
3、整治场镇卫生死角。
对大街小巷、房前屋后、单位院落、公路河道进行卫生死角大排查,定人、定期、定责排除卫生死角。开展环境卫生大扫除活动。乡政府负责政府上下内院,戏楼大坝,信用社负责门前街面,医院负责信用社至医院处,从中心校口处由中心校负责,从医院到初中校门口由初级中学负责,邮政所负责门前大坝,电信所负责门前街面,粮站负责门前大坝,大扫除时间为每周五下午3点至6点。除打扫除外,各单位负责责任区域要进行卫生监管,确保随时干净、整洁。
4、规范市场经营秩序,做到座商归店,行商归区、农贸归市,划出市场摊位红线,强力清理骑门占道经营,伸杆搭棚行为。确保人车通行和安全。
5、加强对建筑工地管理,辖区内建设项目开工和投产前环保手续齐全,杜绝出现高污染、高耗能建设项目。严格实行打围作业,封闭施工,有序堆放建筑材料,规范运输建筑弃土,坚决治理建材占用道路和垃圾、渣土等各类散装物料运输沿街撒漏,随意倾倒行为,对不符合有关规定的责任单位和责任人要及时下达整改通知书,责令限期整改。
6、认真清理墙面不规范广告、标语和非法小广告,强力治理“牛皮癣”问题,严厉惩处乱贴、乱画、乱挂等行为。
7、全面落实“门前五包”责任制,“门前五包”签订率达100%,每周开展“门前五包”检查评比,做到有检查台账、整改台账,评比挂牌率达100%。
1、教育引导农村居民保持房前屋后整洁干净。做到房前屋后无杂草、无乱堆乱放、无人畜粪便,阴阳沟渠畅通,劳动用具摆放整齐,家禽(畜)实行集中饲养或圈养。
2、保持农村路面整洁、沟渠畅通,视野范围内无白色垃圾,塘库堰、河流小溪水面无漂浮物和垃圾。
3、指定地点集中堆放垃圾,及时清运或焚烧深埋,无过夜垃圾。
1、开展场镇镇郊结合部卫生死角治理。镇郊结合部无污水乱排乱放,无建筑弃土堆放、垃圾乱扔乱倒。
2、开展经常性除“四害”活动,减少“四害”对场镇群众健康的危害。做到场镇无鼠洞、鼠迹,无蚊蝇乱爬、乱飞。
1、过境高速、乡道公路沿线环境卫生按交通主管部门划分的养护管理责任主体进行管理。按照道路保洁标准,做好日常保洁和管养,依法查处在公路及用地范围内乱倒垃圾的行为。
2、村道公路及两侧环境卫生由乡政府负责管理和考评。
四、加强领导,强化考核。
为强化对城乡环境治理工作的领导,乡党委成立城乡环境治理领导小组。
组长:范鹏飞。
副组长:何金昭、吴学萍、冯怡、马平、杨萍。
领导小组负责对全乡城乡环境治理工作的领导、督查,各成员要切实履行职责,为加强对场镇各单位的督查,实行乡政府各部门联系场镇单位的工作制度,党政办联系信用社,财政所联系邮电所、电信所,计生办联系乡卫生院,农业服务中心联系乡小学,社会事业服务中心联系粮站,信访和群众办公室联系兽防站,联系职责督促、检查各单位的城乡环境治理工作开展情况和到位力度,确保各单位工作任务完成。
城乡环境治理工作量大、面广、上级重视、群众关注。各单位负责人必须亲力亲为,亲自研究部署,找准问题,研究方案,落实责任,亲自上阵,亲自检查,天天检查。凡是那个单位工作不到位,被上级曝光批评的,将报上级主管部门撤销该单位主要负责人行政职务,希望各单位高度重视,全力关注,共同搞好我乡城乡环境治理工作。
为全面贯彻乡村振兴战略,落实生态宜居、乡风文明的重要要求,切实改善乡村面貌,进一步提高集镇、村庄和机关单位环境卫生质量,持续提升全乡农村人居环境品质,确保三年行动目标任务如期完成,建设和谐秀美许坊,现结合我乡实际,制定本行动方案。
一、指导思想。
以浙江“千万工程”经验为引领,以“清洁村庄助推乡村振兴”为主题,按照全国、省、市、县爱国卫生工作要求,充分发挥爱国卫生运动的统筹协调作用,集合各方力量、集成各类资源、集中一段时间,组织开展农村环境卫生综合整治行动,着力解决好乡村环境“脏乱差”症结,努力构建“干净、整洁、有序、舒适”的宜居环境。
二、目的意义。
坚持“流程清晰、责任明确、机制健全、考核完善”的工作理念,围绕“集镇整洁、村庄优美”的目标定位,开展环境卫生综合整治是美化环境,提升地方形象的现实需要。环境面貌是一个地方的“第一形象”,也是社会管理水平和文明程度最直接、最具体的表现。近年来,我乡以人居环境提升行动计划为抓手,上下齐抓共管这,乡村环境面貌待续好转,群众文明素质显著提升,环境综合承载能力不断增强。但是也要看到,乡村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变,垃圾乱丢乱放、私搭乱建、污水横流,公路沿线垃圾乱倒、杂物乱堆、建筑垃圾乱倒现象依然突出。各村委会、乡属各单位要以强烈的事业心和责任心,思想上高度重视,认识上高度统一,落实责任,精心组织,认真组织开展乡村环境卫生及交通沿线环境卫生综合整治活动,真正把环境整治的各项措施落到实处。
三、整治目标。
坚持“乡党委政府主导、各村委会,乡属各单位分工协作、全社会共同参与”和“全面推进、重点突破”的原则,进一步规范部门职责和联动机制,全面开展环境卫生综合整治,集中彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”现象,尤其要大力整治乡集镇、农贸市场、村内户外、公路沿线、村组道路、水渠塘沟、垃圾死角、大街小巷、公共场所周边等区域环境脏乱差的问题,努力形成乡村容貌整洁、人居环境改善、乡村管理有序的良好局面,营造干净、整洁、有序的环境和文明和谐的氛围中来。
四、整治内容。
(一)深入开展集镇环境整治行动。由乡政府负责检查监督,其他驻乡属各单位积极配合,以乡属各单位划分卫生区,责任范围内的街道、背街小巷、沟渠等均属保洁清扫范围,做到“一区清扫一片,全乡整洁干净”。发动群众和全体干职工“全民参与”,迅速开展利用洒水车对集镇街面、公共场所、农贸市场、人行道、商户门前、店招牌匾进行全方位冲刷、洗扫,清除各类“牛皮癣”小广告,拆除废弃和毁损的公共设施,做到商户、农户房前屋后、街面两侧等公共地块无裸露垃圾、乱堆乱放,水渠水沟无漂浮垃圾,确保路面无泥沙,达到“五净四无”(街面净、垃圾桶净、井沟井盖净、人行道净、树周围边净;无果皮纸屑、无积存垃圾、无污泥积水、无碎砖瓦片)。
(二)深入开展村庄环境整治行动。严格落实“门前三包”责任制,由包村、包组干部督促检查、各村委会负责、以乡村振兴为契机,以治理脏乱差、提高农村居民生活质量为着力点,全面清理村庄内处、房前屋后、户巷村道、水沟水塘等地的积存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿线可视范围内乱搭乱建物、废弃农药农资包装袋、废旧农膜等。重点环节持续开展农村环境卫生整治行动,彻底铲除病媒生物的滋生环境,做到农户房前屋后、村庄主次干道及两侧等无裸露垃圾、池塘沟渠无漂浮垃圾,田头地块无散落垃圾、草丛权地下无陈年垃圾、合理利用公益性岗位,公厕正常有人冲洗,垃圾及时清扫清运,做到日产日清,保持卫生整洁。有序引导农民群众自觉打扫房前屋后,屋内屋外,不乱倒生活垃圾污水、不乱丢用过的口罩,全面治理柴草农具乱堆、污水乱排等问题,引导农户做好垃圾分类、移风易俗等工作,抓好乱堆乱放、乱丢乱倒等“门前三包”责任落实。各村组织开展卫生评比活动,张贴农庭卫生示范户,抓典型、树形象,通过典型、示范、引领的榜样一户带一组、一组带整村;各村党员干部家庭带头示范搞好环境卫生,彻底消除卫生死角。
(三)深入开展机关单位卫生整治行动。各乡属单位要密切关注本机关内部环境卫生状况,积极参与到爱国卫生运动开展暨农村环境综合治理工作中,搬家式开展卫生环境整治,确保机关内部无烟头、无蜘蛛网、无纸屑、无积尘,地面干净整洁,卫生间清洁无异味,符合通行的办公室的清洁流程及卫生标准。同时,要积极参与到爱国卫生集中清扫活动中来,明确各自责任路段和责任区域,以日常管护为核心,遵德守礼、示范带头,做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者,吸引更多群众尽快投身到爱国卫生运动中来。
(四)深入开展重点区域环境整治行动。以村庄、路域、水域卫生环境整治为工作重点,对道路沿线、河流沿线、集镇周边、村庄进行地毯式清理,重点清理暴露垃圾、有色漂浮物、破损广告、绿色铁皮棚、断壁残垣、旱厕、废弃猪牛栏等其他临时搭建物和乱堆乱放等杂物;加大道路旁边垃圾集中收集点清理保洁力度,加大转运频次,确保周边无垃圾散落,垃圾桶内垃圾不外溢。
五、主要措施。
(一)加强领导,落实责任。爱国卫生运动暨农村环境综合治理工作是改善民生的一项重大举措,是一项需要全社会共同参与的系统工程,全乡上下务必统一思想、提高认识、强化领导、明确责任、密切配合,将整治行动列入重要议事日程。为切实提升我乡农村环境综合治理组织保障,乡党委决定,调整许坊乡农村环境综合治理工作领导小组组成人员,由王珍同志担任领导小组组长,丽敏同志担任第一副组长,强军同志担任常务副组长,具体领导小组成员名单见附件。各村委会、乡属各单位要参照乡党委做法,主要负责同志要亲自挂帅,精心组织,积极参与,集中人力物力做好爱国卫生运动暨农村环境卫生整治各项工作,确保此项工作取得实效。
(二)加大宣传,建立制度。利用乡执法车广播、横幅、标语、宣传栏、充分利用“小手拉大手”倡议宣传环境卫生活动,积极引导农民群众树立健康卫生理念,养成良好的文明卫生习惯和健康生活方式,深入挖掘、宣传和推广先进典型,发挥典型示范的引领作用,以点带面、以点促面,引导广大农民群众主动投向到爱国卫生运动和村庄环境整治中来,努力营造全社会“人人讲卫生、人人搞卫生、人人参与”的良好氛围。强化日常巡查,加大考核力度,落实“门前三包”责任制,严格落实“日巡查、周自查、月考核”。结合村规民约和道德红黑榜,开展卫生评比奖励机制,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,建立健全清扫保洁制度。
(三)强化督查,狠抓落实。乡党委、政府要加大调度力度,深入一线督促检查;乡纪委要加大督查力度,对各村委会,乡属各位开展综合整治活动情况进行全面督查,对整治工作不到位的单位要予以通报批评,对思想不重视、布置不到位、行动迟缓、落实不力等造成不良影响的,要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任,并将督查情况进行通报。
为持续深入推进我县城乡环境综合整治工作,进一步巩固整治工作成果,根据《关于印发吉安市城乡环境综合整治百日攻坚净化行动实施方案》(吉城乡环境整治办〔20__〕7号)精神,经研究,决定从20__年10月20日起,开展为期100天的全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动。
一、指导思想。
市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神,坚决落实省委书记刘奇同志在全省城乡环境综合整治会议上的讲话精神,着力解决城乡管理中的一些薄弱环节,为打造“清、净、整洁,精、细、秀美”城乡环境奠定坚实基础。
二、主要目标。
结合生态文明试验区建设、“厕所革命”、镇村环境综合整治等活动,发动全县城乡居民、干部职工集中时间、集中力量,集中开展全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动。通过扎实的活动开展,营造干净整洁靓丽的居住环境,基本实现全县垃圾无乱堆乱放、无乱扔乱倒等现象,推动居民生活环境切实改善,城乡面貌显著变化,环境卫生长效管理机制基本形成。
三、主要任务。
1.整治机关、学校、厂矿、社区、庭院卫生。对辖区内机关、学校、厂矿、社区、庭院的环境卫生进行拉网式排查,全面清除卫生死角和管理盲区,并动员辖区单位、居民对屋顶平台、房前屋后、巷道、楼道等处的垃圾广告、杂物、屋顶垃圾和死角、乱吊乱挂进行全面清理。垃圾房(桶)和公厕周围、绿化花坛、偏僻角落的卫生死角要彻底消灭,清除粪桶(缸)、垃圾池、简易棚厕(旱厕)、积水和污水漫流现象,铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。(牵头单位:县城管局,责任单位:各级网格单位)。
2.整治沿街市容环境。一是要组织力量加大对临街店面超店经营、流动摊点占道经营的违章行为的整治力度。实施引摊入店、摊商进店经营,按照主街道严禁、次干道严控、小街巷严管的要求,依法取缔流动摊点和临街店面超店占道经营行为,依法拆除临街店面经营户违章占道搭设的伸缩式交易伞(棚)。二是按照“一店一招”的设置原则,全面清除存在安全隐患、破旧影响观瞻的户外广告、一店多招、横幅、垂幅标语广告及过时的宣传条幅。对店招(门楣)的亮化设施(霓虹灯、led灯)要逐条街、逐个店进行拉网式检查,发现破损、断亮、缺字的现象,要督促有关单位、经营业主及时维护更新到位,确保完好率达100%。清理店门前各类落地广告牌和张贴在门店墙面、立柱、玻璃门窗的.宣传字画。清除各类占道摆放的道旗、绿化带或其他公共场所插的商业促销彩旗。三是全面落实“门前三包、门内达标”制度,并落实制度上墙,做到随脏随扫,全天保洁,加大对沿街店铺乱扔乱倒现象的处罚力度。(牵头单位:县城管局,责任单位:各级网格单位)。
3.整治道路路面环境卫生。一是按照“五无六净”的标准,即“路面无堆积、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无灰沙带,路面净、边角净、沟眼净、树穴净、人行道净、花台周围净”,加大对主次干道的清扫保洁力度,尤其是人行道、非机动车道,特别是在人流量大的路段和区域要增加保洁人员和保洁频次,主要干道和商业活动中心区域要落实全天候清扫保洁制度,次要干道坚持一日两大扫。遇有恶劣天气和重大活动,要增加洒水次数,洒水时要避开上下班高峰。主次干道夜间一日一冲洗,对污染较为严重的路面要及时冲洗干净。二是严禁保洁员乱倒垃圾和露天焚烧垃圾、树叶现象发生,一经发现要进行重罚。三是大力推进主次干道清扫保洁的市场化、机械化、专业化。四是要每周组织人员对主次干道两侧垃圾箱(桶)、果皮箱、垃圾转运车等环卫设施进行全面的清洗和维护,破损的要及时修复或更新。五是及时清除临街面乱堆放的废弃家具等杂物,设置临时堆放点,并积极引导市民规范投放,统一清运。六是完善日常保洁制度,抓好现有环卫设施维护工作,合理配置环卫设施,在人流密集区增设灭烟柱等设施,保障各类设施齐全整洁,提高保洁质量。(责任单位:县城管局)。
4.加大园林绿化、公园的清扫保洁。继续做好绿化带(含行道树池)降坡封尘整治工作,实现城区主干道全覆盖。加强管辖区内公园、绿化带、公共绿地、行道树等卫生管理力度,及时清除白色垃圾和杂草及枯枝败叶、杂物等。(责任单位:县城管局)。
1.加大环境整治力度。清理违章搭建铁皮棚、铁皮屋,整治电线、通讯、广电、宽带、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象,整治临街陈旧破损、有碍观瞻的遮雨阳棚、店铺招牌、广告招牌,清除乱贴乱画和各类小广告。全面消除旱厕。(牵头单位:县委农工部,责任单位:各乡(镇)人民政府)。
2.加强环境卫生日常管理。各乡(镇、场)要因地制宜配齐配全辖区保洁员,加强保洁人员管理,提升保洁员整体素质。按照《安福县人民政府办公室关于印发安福县非正规垃圾堆放点排查整治工作方案的通知》(安府办字〔20__〕239号)精神,对辖区非正规垃圾堆放点进行一次地毯式全域排查,清除生活垃圾、卫生死角、杂草,逐步实现村庄内和村庄周边基本没有垃圾,水面基本没有漂浮垃圾,岸边基本没有乱倒的垃圾,公路、铁路、高速沿线可视范围内基本无垃圾、基本无杂草丛生、基本无乱堆乱放。在村庄周边合理设置垃圾桶、收集点、中转站并指定专人及时清运垃圾,统筹解决乡镇、村庄垃圾“出口”不畅、无人监管、乱倒垃圾的问题。结合实际,逐步建立健全生活垃圾设施设备的长效运行管理机制,确保设施设备、保洁工作高效运行,发挥实效。(牵头单位:县委农工部,责任单位:横龙垦殖场、各乡(镇)人民政府、各国有林场)。
3.加快启动农村生活垃圾第三方治理。辖区内95%的行政村要纳入城乡一体化治理,采用生活垃圾村收集、乡镇转运、县处理模式,偏远的乡镇可在当地实施无害化填埋处理,实现生活垃圾无害化、资源化、减量化。(牵头单位:县委农工部,责任单位:各乡(镇)人民政府)。
4.两违建筑整治。加大违法违章建筑整治力度,坚决查处沿国省道、占耕地、“开天窗”、超高超大等违规违章建房。对违章搭建影响容貌的铁皮棚要全部拆除清理;对确需隔热防漏的屋顶,又存在与周边环境不协调的,有关乡镇要对屋顶统一风格,进行整治和改造;对经过审批的以蓝色为主格调的铁皮棚厂房,指导改善容貌确保与周边环境协调。同时,要强化日常监管力度,做到露头就打和零增长。(牵头单位:县住建局,责任单位:县委农工部、县国土局、各乡(镇)人民政府、各国有林场)。
1.整治沿线环境卫生。对公路、铁路、河道沿线两侧可视范围内积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、路边(含绿化带树池)房前杂草、门前院内杂物进行清理,确保公路、铁路、河道沿线无渣土堆放,可视范围内无垃圾、无杂草、无乱堆乱放。(牵头单位:县交通局、公路分局,责任单位:县水利局、横龙垦殖场、各乡(镇)人民政府、各国有林场)。
2.加强沿线环境卫生日常管理。整治公路沿线停车场、加油站、公共厕所等服务设施,强化卫生保洁工作,落实沿线城乡结合部和乡镇及村委会日常清扫保洁制度,做到人员、经费、监管三落实,实现公路交通畅通、安全,营造环境卫生整洁、美观的行车条件和运行环境。(牵头单位:县交通局、公路分局,责任单位:各乡(镇)人民政府)。
3.加强市容“八乱”整治。清除沿线乱贴乱画垃圾广告、乱停乱放非机动车辆、乱丢乱倒各类杂物、乱占乱摆摊点。要明确责任单位和责任人员,既要注重集中整治,也要采取科学有效措施落实长效管理,严防反弹。(牵头单位:县交通局、公路分局、县市监局,责任单位:横龙垦殖场、各乡(镇)人民政府、各国有林场)。
1.规范市场秩序管理。着力抓好城乡集贸综合市场、专业批发市场、临设市场的整治,对各类夜市、马路市场和占道经营的流动摊点要进一步规范管理或取缔,对市场内的环境卫生要进行集中清理与整治,做到划行归市、流商归摊、坐商归店,杜绝市场外溢现象。市场内餐饮店和食品加工门店要证照齐全,亮证经营,从业人员卫生状况良好,内部干净整洁,“三防”设施齐备,无人居、加工销售为一体现象。敞开式熟食区要改造为封闭式。市场内要设有蔬菜农药残留检测设备,有检测结果公示栏,各项制度齐全且上墙。(责任单位:县城管局、县市场和质量监督管理局、各乡(镇)人民政府)。
2.合理配置环卫设施。市场商品摆放有序,垃圾容器配备齐全,给排水设施完善通畅。每个市场内都建有二类以上水冲式公厕,有指示牌且有专人管理到位,卫生达标,设施完好无损,免费对外开放。市场内垃圾中转站建设符合要求,管理到位。活禽销售和水产品销售设有独立宰杀间和区域,实行隔离宰杀,并配备冲洗设施。防蚊、蝇、鼠措施落实到位。(责任单位:县城管局、各乡(镇)人民政府)。
3.加强环境卫生日常管理。每个摊位均配备一个密闭式垃圾桶,每个市场内均要有专(兼)职环境卫生清扫保洁人员跟踪保洁。市场内要做到全天候保洁,产生的垃圾定时清扫清运,日产日清。(责任单位:县城管局、各乡(镇)人民政府)。
1.整治景区景点环境卫生。清洁旅游景区环境,着力整治景区景点乱堆、乱放、乱丢、乱刻、乱画等现象。及时清理景区垃圾,实现日产日清,污水集中安全处置,确保景区路面、水面、游步道、栏杆等设施整洁干净,不断改善旅游景区环境面貌。(牵头单位:县旅发委,责任单位:安福武功山管委会、各乡(镇)人民政府)。
2.合理配置环卫设施。规范更新景区景点环卫基础设施,合理布局垃圾箱、灭烟柱等,确保外观整洁。(牵头单位:县旅发委,责任单位:安福武功山管委会、各乡(镇)人民政府)。
3.合理布局旅游公厕。全面提升现有公厕,所有旅游景区景点都要配备相应等级的旅游公厕,作为展示文明旅游的重要窗口,并将旅游公厕作为创建旅游品牌的硬性条件严格落实。(牵头单位:县旅发委,责任单位:安福武功山管委会、各乡(镇)人民政府)。
1.加强散装建筑材料运输车辆管理。散装建筑材料运输车辆要实行密闭化运输、企业化经营、规范化管理。加强对建筑和拆迁企业管理,查处不使用密闭车辆运输和超高、超载、沿街撒落以及无牌照、建筑垃圾运输许可证等违章行为,加强建筑垃圾和散装材料运输跟踪管理,全面推进建筑垃圾密闭运输,严禁超载、抛洒、扬尘等污染行为。同时,加强执法监管,治理非法营运行为,力争实现长效管理。(牵头单位:县城管局,责任单位:县房管局、县住建局、县城投公司、县水利局、县交警大队、县交通局、公路分局)。
2.加强建筑工地管理。建筑工地要落实:施工现场围挡率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%、拆除工程洒水抑尘100%、出工地车辆100%冲洗车轮、渣土车辆密闭运输100%。要对辖区内建筑工地逐个排查整改,做到整治一家达标一家。同时,要督促项目建设单位对建筑工地围档上陈旧破损的广告画进行更换,修复损毁、歪斜的工地围档。县工信委负责对混凝土搅拌站、混凝土运输车的规范管理,杜绝沿途滴漏、轮胎带泥上路污染路面现象发生。县水利局负责加强对城区各砂石场的规范管理,严禁湿沙和超高超重及未密闭覆盖出场,防止沿途撒漏污染路面。县住建局要强化建筑工地文明施工的监管力度,全面做好场内扬尘防治工作,严禁出现高空倾倒建筑及装修垃圾现象。县城投公司负责对管辖范围内建筑工地、拆迁工地、待建空地的规范管理。(牵头单位:县住建局,责任单位:县工信委、县水利局、县城管局、县城投公司、县工业园区管委会、平都镇人民政府、横龙镇人民政府、枫田镇人民政府、瓜畲乡人民政府)。
四、实施步骤。
行动分动员部署、集中整治和巩固提高三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20__年10月20日至10月31日)。
各乡镇、各部门单位要充分认识到城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动的紧迫性和重要性,建立组织领导机构,制定具体攻坚计划,明确具体攻坚目标,全面动员部署,层层发动,营造良好氛围。
(二)集中整治阶段(20__年11月1日至20__年元月31日)。
各乡镇、各部门单位根据行动方案,明确整治任务,落实责任主体,发动全社会力量,集中时间、集中力量,在全县范围进行全域整治,力求在短期内取得实质性成效。
(三)巩固提高阶段(20__年2月1日至20__年2月10日)。
各乡镇、各部门单位在前阶段工作的基础上查找问题,整改不足,不断提升整治质量和水平,建立健全长效管理机制,巩固整治成果。
五、实施要求。
(一)统一思想认识。城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动是城乡环境综合整治行动的重要内容,各乡镇、各部门单位要统一思想,高度重视,充分认识行动的重要性,加强组织领导,明确目标任务,突出工作重点,结合实际制定工作方案,确保整治工作高效、有序进行。要充分发挥关键少数示范带动的头雁效应,各级领导干部要以身作则,带头走上街头抓问题、抓细节、抓点滴,一抓到底,一级带着一级干,一级做给一级看。
(二)营造宣传氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,多角度宣传行动的目的意义、社会作用、推进举措以及广大市民积极参与支持的情况,强化正面宣传引导力度。开展“啄木鸟”行动,加大对随手乱扔垃圾、车窗抛物、随地吐痰等不文明现象的曝光力度。
(三)广泛发动群众。发挥社会组织力量,尤其是党员干部、志愿者等重点人群的带动作用,引导群众积极参与城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动,共创方便、舒心、美好人居环境。群团组织要充分发挥密切联系群众的聚合带动作用,教育部门要积极开展“小手拉大手”活动,开展“向不文明行为说不”行动,通过加强文明知识教育,养成良好卫生习惯,自觉维护城乡环境卫生,形成“人人争做宣传员、人人都是保洁员”的良好社会氛围。
(四)加强督查问责。各单位要在全面调查摸底的基础上,建立台账、限期整改、逐个销号。牵头单位要加大对行动开展情况的指导和督查,挖掘好经验、好做法,形成工作信息及时向县城乡环境综合整治工作联席会议办公室(以下简称县整治办)报送。行动结束后,各单位要将环境卫生“百日攻坚”行动开展情况和活动开展的影像资料(要有具体时间、地点、参加人员)及时进行汇总,分别于20__年12月1日和20__年2月1日前报送县整改办(联系人:万龙云,联系电话:1__,邮箱:__@)。县整治办将制定专门考核办法,对各单位、部门专项行动开展情况进行专项考核,对行动迟缓、举措不力、效果不佳的部门和单位将在全县予以通报。
(五)强化资金保障。县财政要统筹各项资金集成使用,加强与生态文明建设、乡村振兴、新农村建设等项目的有机衔接,提高资金使用效率。充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补资金作用,支持改善农村公共设施和人居环境。引导各行各业通过结对帮扶、捐资捐助等多种方式有效推动城乡环境综合整治,鼓励民间资本参与城乡环境基础设施的建设运营,切实改善城乡环境。
重点集中整治穿越我镇的老天滁路、石便路和312省道段沿线两侧污水横流,废旧物品乱堆乱放,跨路市场等“脏、乱、差”现象,做到把马路让出来,把垃圾收起来,把市场管起来,努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的集镇形象。
二、工作目标。
镇村设立正常工作机构,开展常规化管理;开展集中整治,消除脏乱差现象,做到有人管理,有钱办事,加快基础设施建,提高绿化、硬化和绿化水平,探索建立长效工作机制,建立卫生管理制度与措施,实现镇貌村容整洁卫生。
三、工作内容。
(一)卫生整治。
整治范围为富民路,集镇区域老天滁路、石便路及大道石梁段两侧。
2、加强集镇贸易市场建设,强化路边零星摊点的管理,设置摊点摆区,坚决取缔出店经营。
3、加强集镇容貌管理,禁止街道两侧堆放建材废品,禁止农户堆草、堆肥。
4、大道十八集社区段:清除大道两侧的各类垃圾、草堆、杂物做到整洁卫生。
5、大道周营村段:禁止沿大道两侧的乱堆、乱放现象,清除草堆、丝瓜架、砖瓦等垃圾,百贷市场的乱搭乱放现象。
7、大何庄村段:清除大道两侧的暴露垃圾、草堆,消除非法搭建、占道堆放现象。
8、各企业门前:清除门前的建筑垃圾,建筑材料一律报拖放至厂区内。做到门前清洁卫生。
(二)、加强街道绿化、亮化的建设和管理。
进一步加强街道路面硬化以及下水道等基础设施的建设和管理,集镇的老天滁路段做好复修水泥路面、路灯架设工作,积极筹备富民路和连接富民路与富民路的朝阳路的基础设施配套工程开工建设。
(三)、加强违法建设查处工作。
拆除沿街搭建和门面的遮阳篷伞。
(四)、加强制度建设。
建立健全卫生制度,进一步落实各项措施,做到长制长效。
(五)、加强各村(社区)的村容整洁工作。
按照新农村建设村容整洁的要求,各村要坚持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作,特别是石街社区,要做好青城小区的北面水泥路面及下水道工作。
四、几点要求。
1、强化领导,镇政府成立镇村环境整治工作领导组,镇长任组长,镇党委副书记、副镇长、党委委员、任副组长,相关职能单位负责人为成员。各村(社区)、各单位也要成立相应组织,高度重视,把此项工作当作大事来抓,对照任务不折不扣完成。
2、加强宣传:要加大宣传力度,通过广播,过街横幅广泛宣传,让创建工作家喻户晓,深入人心。
3、全力整治:利用一个星期时间,镇村下大力气,部门积极参与,企业全面配合,确保一个好的结果。
4、加强督查:3月15日镇村环境卫生整治领导组开展全面检查,对工作开展不及时,工作不力,存在问题严重的村(社区)和单位,严肃批评,并限期整改到位。检查结果列入年终岗位目标责任制考核范围。
本月以来,我乡根据全县城乡环境综合整治工作的统一要求,以创建卫生乡镇为目标,本着城乡齐抓共管,多措并举,标本兼顾抓整治的原则,深入开展了城乡环境综合整治活动。经过一个月的整治,我乡城乡环境面貌有了较大提高,现将一月来的工作总结如下:
一、落实专门机构人员、经费,为环境综合整治行动提供有力保障。我乡成立了以乡长李一峰为组长的环境综合治理领导小组,下设办公室,抓好日常工作。把全乡职工分成2个专门工作班子,分别由分管集镇的`人大副主席、分管交通的副乡长牵头,对集镇五大秩序和全乡交通秩序进行综合整治,并且也落实了分管环卫的副乡长专门负责农村环境综合整治。为了让城乡环境整治行动顺利开展,乡政府拨出3万元专门工作经费用于此项工作日常开支。
二、完善了集镇规划体系,为环境综合整治提供了依据。在10月底前我乡集镇规划获得了县政府批准。根据规划,对街道建房用地严格按规划执行,杜绝乱修乱占;对新的违法建设做到及时发现,及时控制,依法果断处理。
三、坚持以治理“脏、乱、差”为重点,确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在本次综合整治活动中,我们以“治脏、治乱、治差”为重点,集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决,实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。
一是以实施净化工程为重点,全力“治脏”。拆掉临街烂棚110平方米,治理店外经营4户,填盖临街河道20米,共60平方米,清理乱堆积建筑材料10余堆,乡村共落实10名保洁员,对公共场所(重点是公路)3万余平方米坚持天天清扫保洁。
二是实施畅通工程为重点,全力治“乱”。在辖区派出所和县交警大队的全力配合下,在我乡范围内集中人力开展了“冬季交通秩序专项整治及提高居民素质、查究交通违法行为”等整治行动,重点对非法载客的机动三轮车和摩托车以及逢场天的公交车和占道市场等几个方面的违章行为进行集中整治,目标基本杜绝了原有的20余辆非法载客的三轮车和40余辆摩托车载客和乱停乱放现象,公交车超载现象也得到纠正。占道经营想象4户经营户也全部座商归店。
三是以实施美化工程为重点,全力“治差”。
1、恢复了集镇亮化工程。原路灯工程因管理不善已经几个月没“亮”了,在这次整治行动中20盏路灯恢复照明。由于我乡在水库排水渠下,私拉乱接供水管道严重,本次整治行动中共拆乱拉乱接管道400米,以新规范安装供水管270米,既保证了居民用水,又美化了环境。
四、下个月工作打算。
1、继续坚持几大秩序整治的值班工作,巩固整治效果。
2、重点加强农村居民房前屋后的清扫保洁工作。
3、加强宣传,提高城乡居民环境建设的意识。
____乡人民政府。
为深入开展农村人居环境整治,推进美丽乡村建设,进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发【20__】9号)和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字【20__】1号),决定自即日开始到9月30日,在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动,先就有关工作通知如下:
一、重要意义。
改善农村人居环境,是党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署,扎实推进农村人居环境整治各项工作,并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动,各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变,加快乡风文明建设,推动农村人居环境整治工作深入推进,为实施乡村振兴战略打好坚实基础。
二、行动目标。
按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求,继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点,通过全力开展集中攻坚行动,逐步改变影响农村人居环境的不良习惯,保持村庄清洁、家园干净。
三、重点任务。
(一)全面清理农村生活垃圾。
1、开展专项整治行动,彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动,彻底清除陈年生活垃圾,建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除,对庭院内的生产生活垃圾,及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位:镇综合执法办公室,责任单位:各村、桑德环卫)。
2、巩固城乡环卫一体化成果,提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理,具备回收价值的塑料等垃圾应回收,不能回收的垃圾,各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务,引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核,实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面,提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位:镇综合执法办公室,责任单位:各村、桑德环卫)。
(二)全面清理河塘沟渠。
1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理,消除黑臭水体,同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位:镇综合执法办公室、镇水利站,责任单位:各村、桑德环卫)。
2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作,严禁随意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好调查工作,为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位:镇安全生产监管和环境保护办公室,责任单位:各村)。
(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1、加强散养户管理。规范散养行为,各类畜禽实施圈养,避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动,避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式,向规范化散养方向发展。(牵头单位:农业农村服务中心,责任单位:各村)。
2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法,加强监督,加强监督,确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制,确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位:镇农业农村服务中心,责任单位:各村)。
3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜,建立健全废旧农膜回收利用体系,扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆,建立健全秸秆收储运体系,推进机械还田,引进饲料化利用等项目。(牵头单位:镇农业农村服务中心,责任单位:各村)。
(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训,倡导健康文明生活方式,结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求,推进房前屋后、院内室内绿化美化净化,促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位:镇文化旅游发展中心、镇妇联,责任单位:各村)。
(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求,厕所内外卫生整洁,物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位:镇规划建设监督管理办公室,责任单位:各村)。
(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位:镇文化旅游发展中心、镇妇联,责任单位:各村)。
四、组织实施。
第一阶段:集中攻坚阶段(即日起至7月9日)。各村结合实际,抓住工作重点,组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准,迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,及时进行自查整改。
第二阶段:检查评分阶段(7月10日—20日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》(附件2),逐村进行评分。
第三阶段:巩固提升阶段(7月21日—9月20日)。各村要积极发动群众,养成良好的卫生习惯,保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。
第四阶段:召开现场会(9月21日—30日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观,推广先进经验,找出存在问题,促进全镇农村人居环境整体提升。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则,村书记、主任为第一责任人,搞好组织发动,各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,有关部门做好业务指导,确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展,达到整治标准。
(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果,得分大于等于90分的村奖补2000元,得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元,得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元,小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。
(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制,完善村庄公共环境保洁制度,推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的义务,严格门前“三包”制度,确保村庄常年干净、整洁、有序,清理到边到沿,不留死角。
以建设美丽乡村为目标,以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为根本举措,坚持“政府推动、部门联动、综合整治、务求实效”的原则,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准,全面开展城乡环境卫生整治,建立健全城乡环境卫生整治长效机制,扎实解决影响城乡环境卫生的突出问题,有效提高城乡文明卫生程度,打造清洁美丽宜商宜居生态陈家坊。
二、组织领导。
为加强我镇对环境卫生工作的领导,结合我镇实际,特成立环境卫生综合整治工作领导小组。
顾问:彭利。
组长:罗昕昊。
常务副组长:周红波。
副组长:李琪、钟展望、苏钟、孙鹏飞、彭翔、
黄卫城、石攀登。
通过开展城乡环境卫生综合整治,力争我镇在全县城乡环境卫生评比上半年排名进入前五名,下半年排名进入前三名,在全市城乡环境卫生评比排名进入前50名。
镇区:进一步完善市政设施、街道卫生设施、垃圾中转站等基础设施,大力整治环境卫生秩序,加大镇城区保洁监管力度,对保洁公司管理到位,按承包合同严格监管。
四、工作措施。
--年,我镇的城乡环境卫生综合整治工作坚持以“人人参与、户户筹资、日日清洁、月月评比”为“四大方针”;重点抓好“统一思想、提高认识,解决环境卫生意识问题;多方筹资、集约使用,解决环卫经费问题;分类收集、集中处理,解决垃圾处理问题”三个环节;突出落实“广泛宣传发动、明确责任分工、每月一次全民清扫行动、每月一次检查、评比、公示活动,每月一次环节卫生综合形式分析会、讲评会,每季、每年一次评比、考核、表彰会”六项措施;认真做好“三大、两真”即“大宣传、大投入、大评比;真公示、真奖惩”。以下为具体措施:
(一)明确责任分工,形成工作合力。镇城乡环境卫生综合整治办配备5名专职工作人员对各村及镇区进行每天的督查,每月的26日、27日、28日对各村进行检查验收。
1、建立各片长包片,驻村干部包村,村干部分片包组,党员组长包户的工作机制,各村(居委会)、各部门要根据实际情况出台一套行之有效的工作方案及切实可行的工作措施,并将方案报镇整治办备案。
2、各村(居委会)要根据实际情况,安排适当的保洁员,负责公共区域的卫生保洁和协助村卫生专干的工作,保洁员实行日保洁机制,确保不留死角。农户实行责任区域制度,明确责任范围,划清卫生责任区域。
3、驻村干部指导各村制定“环境卫生公约”、“村规民约”等环境卫生相关制度。充分发挥村级组织的自治作用,以经济奖惩与教育引导相结合,实现对村民的约束、管理作用,逐步形成“人人参与、户户筹资、日日保洁、月月评比”工作氛围。
(二)加大宣传力度、提高卫生意识。
1、各村要充分利用村村响广播平台,做好环境卫生的宣传。
2、在各学校对学生进行卫生意识的培养,发放卫生知识手册,以小手拉大手的方式促进全民卫生意识的整体提高。
3、各村结合实际,建立宣传、公示栏,内容必须有工作制度,评比方案、细则、结果,村规民约、环境卫生公约等。
(三)扎实开展评比,确保取得实效。
1、全镇环境卫生检查评比对各村分为马路沿线和非马路沿线两种。由镇整治办和各片的环卫专干、各村抽调人员共同组成联合检查组,分4个组对各村每月进行检查,每季度、每年度进行综合考评,并根据结果进行奖惩。
2、镇政府机关、各单位、站所每月也要在内部开展卫生检查评比,检查要求和村级一致,相应的检查结果每季度在镇政府公示栏进行公示,每年度落实相应奖惩。
3、镇环境卫生整治领导小组,每月对各村各部门站所进行一次环境卫生检查,检查的内容和村里同步,每月组织召开一次环境卫生形式分析会,每月组织各村、各部门、站所召开一次环境卫生讲评大会,每季度召开一次考评大会,年终进行一次综合考评和表彰大会。
(四)突出全民清扫,搞好集中整治。
各村(居委会)可根据实际情况,确定全民清扫日,强化村民的卫生意识。每月初必须组织党员、村组干部对各自村(居委会)进行一次彻底的大清扫。
镇区街道、各单位的全民清扫日根据实际情况确定(每月不少于一次),镇机关干部、镇属部门干部、镇区各商户及居民也要参与全民大清扫行动。镇机关院落每周组织一次大清扫行动,全体干部必须参加。
(五)认真组织每一次环境卫生综合形式分析会、讲评会、表彰会。
镇环境卫生整治领导小组每月至少组织一次环境卫生综合形式分析会,分类别查找问题、研究对策、落实整改措施;各村也要根据上级的要求,对实际存在的问题,认真研究分析,扎实落实整改措施,确保取得实效。
(六)经费保障。
1、各村的经费安排。上级拨付至我镇的村级环卫经费全部用于各村的环境卫生工作,镇整治办对经费使用、落实情况适时进行监管和督查。
2、各村应尽力通过各种途径筹集经费用于环境卫生其他开支,弥补上级拨付到村级环卫经费的不足,实行专款专用,筹集的资金必须通过镇财政收支两条线管理。
(七)严格考评问责。
(一)分类考核。
全镇的检查、评比由镇环境卫生整治领导小组统一安排,各组分别实施,考核、公示、奖惩由镇环境卫生整治领导小组统一组织实施,整治办负责具体事宜。镇政府机关、各村、单位内部的考评、公示、奖惩各自进行。
(二)考核办法。
镇里对各村按照“月检查、季考评、年总评”的办法,通过明察和暗访相结合的方式,对城乡环境卫生综合整治进行考核。考评分为三个类别:各片好的村3个,一般的村3个,差的村3个。考核由各组将检查评比情况汇总后交镇整治办统一汇总,镇整治办根据实际统一公示,每季度进行一次考评并兑现奖惩。年度考核按总分为150分(每季度30分,另外30分用于平时工作的考核)进行评比、排名、公示奖惩。
(三)奖惩措施。
1、对各村、单位的奖惩。各村在镇检查的奖惩:对季度排名一类的村,奖励该村干部900/村(合并村为1500元/村);对季度排名二类的村,经济上不做奖惩;对季度排名三类的村,从其环卫经费中扣除900元/村(合并村为1500元/村);年度奖罚与季度奖罚相同。年度考核按照月检查结果得分共占120分,平时考核分占30分,全年共150分的标准对各村进行考核。各村在市、县检查中,凡未被扣分的村,奖励该村村干部200元/次,被扣分的村罚200元/分。各村自筹资金在1万元以上的,年终考评时,按自筹金额实际加分。每一万元加一分,1.5万元加1.5分,一次类推,不足5000元的部分不计算,总加分不超过3分。
2、对驻片、驻村干部的奖惩。镇检查考评时,所驻村季度得分排一类的,奖励该驻村干部100150元,年度奖励与季度相同。马路沿线参与检查的片,如检查中未被扣分的,奖励该片200元/次,如有扣分则从经费中扣除100元/次。各片要安排专门力量参与迎接市、县检查,积极参与配合镇里对各村的环境卫生督查,并督促各村及时报送有关资料,如有下发有关通知,对未安排或安排不及时的村,从环卫经费中扣除100元/次。对整治办的奖罚:如得到上级奖励,根据县对镇的奖励情况,50%用于奖励整治办工作人员,具体奖励到个人情况,视各自的出勤和工作表现进行分配。
被市、县检查评分排名全县后三名的,造成严重影响的,由镇党委、政府按照《陈家坊镇、村干部管理办法》,根据实际情况,对该村支部实际或片区负责人给予停职处理,情节严重的给予免职处理,且在下一届选举中不予提名。对排名全县后三名的企事业单位,建议上级相关主管部门对单位一把手进行岗位调整。
每季度检查评比排名最后一名的村,除给予以上经济处罚外,由镇党委、政府对其进行约谈。连续三个季度排名三类的村,由镇党委、政府对其进行诫勉谈话。
年度考核评比排名为三类的村,给予通报批评,排名最后一名的村,实行一票否决。
为进一步改善村庄环境卫生,优化居住环境,改善村庄环境,提升美丽乡村建设水平,结合实际,制订本方案如下:
一、指导思想。
紧紧围绕“富裕玉山、和谐玉山、生态玉山,魁力玉山”主题要求,采取“镇指导、村实施、干部联动、群众参与”的方式,统筹规划、综合治理,以提高广大群众环卫意识为引领,以改善生产生活环境为目标提高农村群众的生活质量,创建整洁、优美、安全、和谐、文明,以建立完善长效管理机制为保障,通过不断加大村环卫人力、物力和相关配套设施的投入,形成人人动手,户户参与的局面,进一步改善群众生产生活环境,为深入推进生态文明的美好乡村建设提升工程奠定坚实基础。
二、整治重点及目标。
环境整治主要针对本村的沟、坑(塘)、路、道、房前、屋后等处的环境污染及垃圾清理,通过环境卫生综合整治,积极培养群众良好卫生生活习惯,努力提高群众的文明程度,积极营造良好的人居环境,逐步提升村环境质量,实现“乡风文明、村容整洁”的要求,主要任务有以下四个方面:。
(一)清理垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾,清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土和垃极漂浮物,彻底清除村庄周边的白色污染;合理放置垃圾桶,进一步细化保洁人员工作职责,及时清运垃圾。
(二)治理乱堆乱放。全面清理村内柴草、杂物、砖瓦,清除道路两侧的私搭乱建,村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,有续推进农村沼气工程,大力开展植树建绿活动,以绿治脏,以绿挤乱,逐步提高全村绿化美化水平。
(三)治理村庄道路,重点治理摆摊设点、堆放物品、设置障碍、随意倾倒垃圾、堵塞路边排水沟,影响畅通和排水的行为,督促村民进一步做好门前环境卫生,道路两旁配备垃圾桶实行集中清运,并由专门车辆运输,确保村组各点的清洁卫生达到卫生清洁全面覆盖,实现日产日清。
(四)加强环境卫生治理责任制建设,村级环卫管理工作列入村“两委”工作日程,成立环境卫生综合整治工作领导小组,指定专人负责、完善保洁工作等各项工作制度,细化工作任务,确保主要沟渠路道、河塘和其他重点部位由专人负责管理,制定和落实农户房前屋后环境卫生管理办法,村两委监督和农户相互监督相结合管理村民乱倒、乱堆和乱建行为。
三、整治标准。
总体要求是村道路沿线及可视范围内和农户庭院及房前屋后及重点部位等达到“三有”、“四分”、“六无”的总要求。
(一)“三有”工作要求。
1、有一只专业化的环卫保洁队伍。按每300人配一名保洁员标准确定,按3000人以上村标准配备2名垃圾清运员,采取村组聘用的形式实施,并上报镇政府。
2、有一整套布局合理的环卫设施设备.垃圾清运车,及时为保洁员配备必要的清扫工具。
3、有一整套行之有效的整治工作机制。建立完善“户集、村收、镇运”垃圾处理模式。
(二)“四分”工作方法。
1、分区包干。对辖区进行分类分区,明确专职保洁员进行保洁。农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”(包秩序、包卫生、包绿化)。
2、分类处理,对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理:分为可回收垃圾、厨余垃极(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。
3、分级投入。采取镇、村配套方式筹措资金,积极发动企业及爱心人士参与环卫基础建设中。
4、分期考核。村与保洁员签订环境保洁工作责任状,每周进行一次环境卫生检査,及时表扬好人好事。
(三)“六无”工作标准。
2、无水面垃圾漂浮物。对所有水塘、水沟的垃圾漂浮物彻底清理、保持沟渠水质干净清澈、无异味。
3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆,门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序标语进行清理洗刷、确保环境有序、杜绝非法小广告。
4、无乱堆乱放。不得随意堆放货物,确保房前屋后堆放要有序整齐。
5、无污水横流。对所有下水道、沟渠要进行疏通,对厕所和家圈进行改造,确保污水有序排放;加快改水改厕工程,确保污染物排放达标,不造成空气,水源,土壤污染。
6、无杂草垃圾。公共场所实行草坪绿化,草坪中的杂草要及时清除,确保环境优美,对有害植物要及时清理,公共场所卫生整洁,做好化肥、农药等农资产品包装物的回收管理,并同意处理。
四、工作要求。
(一)加强领导,明确责任。农村环境卫生整治是一项系统工程,涉及千家万户,工作难度大,村党支部书记是本村环境卫生整治的第一责任人,成立以书记为组长的领导小组,明确环卫专干具体抓落实,确保工作效果。
(二)广泛宣传,营造氛围。积极通过广播、黑板报、张贴标语等形式营造浓厚的整治氛围,充分调动广大村民参与整治的积极性、主动性,大力支持和参与整治活动,积极引导群众形成良好的卫生习惯,切实做到不乱丢乱倒垃圾、不乱堆杂物、不乱放养禽畜,做好日常保洁。
(三)多方等措,加大投入,积极整合资源,多方筹措资金,各商家、住户也要增强责任意识,有钱出钱,有力出力,齐心协力抓整治工作,不断现固环境卫生整治成果。
(四)强化督查,严格考核。继续实行环境卫生检查评比考核制度,检查结果与村“两委”工作实绩挂钩。
为深入开展农村人居环境整治,推进美丽乡村建设,进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发【20__】9号)和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字【20__】1号),决定自即日开始到9月30日,在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动,先就有关工作通知如下:
一、重要意义。
改善农村人居环境,是党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署,扎实推进农村人居环境整治各项工作,并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动,各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变,加快乡风文明建设,推动农村人居环境整治工作深入推进,为实施乡村振兴战略打好坚实基础。
二、行动目标。
按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求,继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点,通过全力开展集中攻坚行动,逐步改变影响农村人居环境的不良习惯,保持村庄清洁、家园干净。
三、重点任务。
(一)全面清理农村生活垃圾。
1、开展专项整治行动,彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动,彻底清除陈年生活垃圾,建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除,对庭院内的生产生活垃圾,及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位:镇综合执法办公室,责任单位:各村、桑德环卫)。
2、巩固城乡环卫一体化成果,提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理,具备回收价值的塑料等垃圾应回收,不能回收的垃圾,各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务,引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核,实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面,提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位:镇综合执法办公室,责任单位:各村、桑德环卫)。
(二)全面清理河塘沟渠。
1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理,消除黑臭水体,同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位:镇综合执法办公室、镇水利站,责任单位:各村、桑德环卫)。
2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作,严禁随意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好调查工作,为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位:镇安全生产监管和环境保护办公室,责任单位:各村)。
(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1、加强散养户管理。规范散养行为,各类畜禽实施圈养,避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动,避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式,向规范化散养方向发展。(牵头单位:农业农村服务中心,责任单位:各村)。
2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法,加强监督,加强监督,确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制,确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位:镇农业农村服务中心,责任单位:各村)。
3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜,建立健全废旧农膜回收利用体系,扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆,建立健全秸秆收储运体系,推进机械还田,引进饲料化利用等项目。(牵头单位:镇农业农村服务中心,责任单位:各村)。
(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训,倡导健康文明生活方式,结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求,推进房前屋后、院内室内绿化美化净化,促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位:镇文化旅游发展中心、镇妇联,责任单位:各村)。
(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求,厕所内外卫生整洁,物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位:镇规划建设监督管理办公室,责任单位:各村)。
(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位:镇文化旅游发展中心、镇妇联,责任单位:各村)。
四、组织实施。
第一阶段:集中攻坚阶段(即日起至7月9日)。各村结合实际,抓住工作重点,组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准,迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,及时进行自查整改。
第二阶段:检查评分阶段(7月10日—20日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》(附件2),逐村进行评分。
第三阶段:巩固提升阶段(7月21日—9月20日)。各村要积极发动群众,养成良好的卫生习惯,保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。
第四阶段:召开现场会(9月21日—30日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观,推广先进经验,找出存在问题,促进全镇农村人居环境整体提升。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则,村书记、主任为第一责任人,搞好组织发动,各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,有关部门做好业务指导,确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展,达到整治标准。
(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果,得分大于等于90分的村奖补2000元,得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元,得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元,小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。
(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制,完善村庄公共环境保洁制度,推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的义务,严格门前“三包”制度,确保村庄常年干净、整洁、有序,清理到边到沿,不留死角。
根据《海南省乡村环境卫生综合整治工作实施方案(20_-20_年)》、《海南省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案(20_—20_年)》,结合《澄迈县20_年城乡环境卫生综合整治工作实施方案》的总体工作部署。镇委、镇政府决定在全镇范围内,全面掀起环境卫生综合整治新高潮,创建干净、整洁、优美的城乡环境,实现全镇城乡面貌的彻底改观。为达到三年计划的工作目标,总结前两年的工作开展情况,做好最后一年的冲刺,特制定本方案。
一、指导思想。
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以整脏治乱、规范秩序、美化环境、建章立制、确保长效机制为重点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实、最突出、最紧急的环境卫生问题为主要内容,以建设美丽海南、全面提升全县人居环境质量为根本目标,坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则,全面开展城乡环境卫生综合整治活动,创建环境优美、卫生干净、舒适宜居的城乡人居环境,推进国际旅游岛建设,谱写美丽中国海南篇章。
二、工作目标。
(一)实施镇区“洁净工程”,创建一流人居环境。
通过集中整治城镇“六乱”现象,使摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象得到根本改善,城镇主次干道、街道、广场、车站、农贸市场等公共场所干净卫生,沿街建筑物容貌整洁有序,户外广告整齐规范,建筑工地绿色文明。同时各项市政基础设施不断完善,到20_年底镇区污水处理率达80%,镇区生活垃圾无害化处理率达95%以上。
(二)开展农村“清洁家园”行动,改善农村人居环境。
建立健全符合我镇实际的农村生活垃圾清扫保洁收运机制,实现农村环境卫生的常态化、长效化管理。垃圾桶、垃圾屋、转运车辆等环卫设施正常运转,乡村存量垃圾得到处理,实现农村生活垃圾的减量化、资源化。农村生活垃圾清扫保洁收运体系建设工作目标:20_年,全镇所有自然村(村民小组)建立农村生活垃圾清扫保洁收运机制,落实机构、人员、经费、制度、设备,农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。
三、工作任务。
(一)组织编制专项规划。
1.停车场建设规划。
在城镇总体规划的指导下,结合城镇近期建设规划、道路交通专项规划,在对城镇停车供需现状进行全面、深入调查和预测分析的基础上,制定适应城镇发展的停车规划指标体系、布局规划及政策措施。
2.户外广告设置规划。
组织编制户外广告设置规划,主要规划内容包括:街道广告设置规划,城镇对外窗口及公共场所户外广告设置规划,城镇广场、公共绿地户外广告设置规划,重点地段户外广告(招牌)设置规划,户外公益广告设置规划等。
3.城镇桥梁养护维修规划。
按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等有关规定,编制城镇桥梁养护维修的中长期规划和年度计划,建立、健全城镇桥梁检测评估制度。
(二)治理城区环境。
1.集中开展全民卫生运动。启动城市“洁净工程”行动,确定每月最后一周周五(下午)为“全民卫生日”,全镇所有单位干部职工、青年志愿者、学生、商户开展义务劳动,清理卫生死角、铲除杂草、清扫路面、清洗“牛皮癣”等工作。
2.开展单位庭院环境整治。党政机关、各企事业单位定期组织人员对所属庭院内外地面进行全面清扫,清除庭院内部卫生死角、杂草,清疏沟道,达到无杂草、无积存垃圾,建筑物墙体整洁的目标。
3.严格落实“门前三包”责任制。镇区主街道“门前三包”签订率达100%,基本建立起“门前三包”监督、检查、落实的常态化工作机制。坚持每月督查通报制度,对机关、企事业单位、经营户及居民户落实“门前三包”责任制情况进行跟踪检查评比,通报评比结果。对拒不履行“门前三包”责任制的机关、企事业单位、经营户及居民户进行行政处罚。
4.大力整治占道经营行为。整治马路市场、流动摊点、店外经营等违章占道经营行为。限定早、夜市的上市、撤市时间,对未经批准的临时摊点和流动商贩及时取缔并依法进行处罚。
5.加强镇区道路清扫保洁。落实清扫保洁制度,镇区主要街道安排专人全天候清扫保洁;减少道路扬尘污染;垃圾收集运输有专门队伍,垃圾做到日产日清,密封储存清运,镇区清扫保洁面积率和密闭清运率达100%,不产生二次污染。
乡党委、政府高度重视,年初成立了__乡城乡环境综合整治工作领导小组,多次组织乡、村干部召开__乡城乡环境综合整治工作专题会议,传达市、县环治整治工作最新精神和工作要求,强调环境治理的重要性和必要性以及安排部署各个阶段环境综合整治工作。
二、明确责任,强化措施。
一要求各村加强了对全乡56名保洁员及公益性岗位人员的管理,根据各人的区位优势、年龄阶段及身体情况合理安排各人的保洁区域。二是按照县上各个阶段的城乡环境综合整治工作要求,及时安排到村、组。对全乡45个垃圾堆放点,根据地理位置合理安排清运时间和清运路线,进一步明确了责任分工。三是与全乡10个行政村签订了《天全县__乡20__年度城乡环境综合整治工作目标责任书》《__乡环境保护问题督察工作目标责任书》。四是向全乡3008户农户发放《秸秆禁烧宣传资料》《秸秆综合利用宣传资料》6016份,张贴《秸秆禁烧宣传资料》、《秸秆综合利用宣传资料》20幅,悬挂环境卫生整治标语20幅,通过广播定期不定期播放环境卫生整治重点工作。五是重要节假日期间,组织乡、村、组干部力量,集中对全乡区域内公路沿线白色垃圾、“牛皮癣”、乱堆乱放进行整治,确保我乡辖区内干净。六是5至11月,对全乡辖区每天坚持至少2秸秆禁烧巡查,发现“点火冒烟”现象及时进行扑灭及对点火人员进行教育批评。
三、工作成效。
全年我乡共出动人员1400余人次、车辆700余台次,清理垃清理垃圾769吨。购买3台秸秆粉碎机,秸秆粉碎环田4吨,秸秆覆盖还田135吨,秸秆腐熟堆沤还田2271吨。
为进一步提升我镇集镇建设管理水平,切实改善我镇环境状况,创建文明舒适的人居环境,根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》和相关城镇管理法规的要求,经镇党委、政府研究,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、工作目标。
围绕创建文明集镇、卫生集镇、园林集镇目标,全面开展集镇中心环境整治行动,大力整治脏、乱、差、堵等突出问题,切实改善集镇环境状况,构建整洁集镇,不断优化经济发展环境,提升集镇形象和综合竞争力。
二、整治区域。
整治区域重点为:一是樱桃路至农贸市场、民建路、新街路、老街路等赶集街道;二是镇直单位所在的院落。
三、工作任务。
(一)交通秩序。派出所要加大交通管理疏导工作力度,使集镇范围的车辆按规划设置好的指定区域有序停放,确保道路畅通。
(二)环境卫生。定时定点倾倒、清运垃圾,做到日产日清,卫生整洁,无暴露垃圾和卫生死角,禁止向街道等公共场所倾倒垃圾,聘请环卫人员专门清扫、清运内外街道垃圾,做到每天清扫清除,确保集镇环境干净整洁。
(三)集镇容貌。拆除乱搭乱建场棚,使街道建筑统一协调、规范整洁、和谐美观;治理市场街道,规范户外广告、标牌设置;搞好集镇主干道、机关单位、住宅小区、居民点和集镇周围的环境卫生,使集镇镇容镇貌跃上一个新台阶。
四、责任分工。
按照实施方案的规定进行集镇整治,镇直相关单位及班竹居委会实行分片包干,各自负责。
(一)樱桃路(樱桃路至农贸市场),由综合行政执法局班竹分局负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:龚艾)。
(二)民建路(王强修车场至老烟叶站),由班竹居负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:吴忠彬)。
(三)新街路(同心酒楼至变电站),由市场监督管理局班竹分局负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:叶松)。
(四)老街路(计生办至张华副食店路口)由派出所负责整治该区域乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停乱放、占到经营等脏乱差现状。(责任人:王朝)。
(五)全镇范围内的砂石运输车辆卫生,由镇安监站督促各非煤矿山业主做好环保措施,未取得防护措施的车辆不得上路。(责任人:陈钊)。
(六)镇卫生院、各学校、镇直单位周边的卫生,由各单位负责。
(七)镇整治办负责督促第三方统一整治集镇街道路面卫生。(责任人:李晶)、
(八)各村(居)环境卫生,由各村(居)自行负责。(责任人:各村委会负责人)。
(九)卫生费由镇财政补助和群众缴费的方式保障,集镇居民和企事业单位收费标准按有关文件执行,其余各村(居)收费标准由村规民约确定收取。
五、工作措施。
(一)广泛发动宣传。积极巩固宣传氛围,提升群众文明卫生意识。动员全镇人民群众积极行动起来,从现在做起,从我做起,从身边小事做起,自觉参加环境卫生综合整治,通过广大群众的自觉行动,使集镇的环境更加优美整洁,使我们的生活更加健康文明。
(二)加强督促检查。镇党委、人大、要经常深入检查指导整脏治乱工作,组织人大代表对此项工作开展视察评议,并设置投诉电话,对群众反映强烈的问题及时下达整改通知,限期整改到位。
(三)严肃工作纪律。坚决依法行政,树立政府良好形象;干部要以身作则,模范遵规守纪,不得以任何形式干预执法;督促检查人员要做到客观、公正、公平、公开,从开展好集镇中心环境整治行动出发,确保工作落到实处,取得实效。
为提高城乡环境卫生水平,创建干净卫生、整洁有序的人居环境,根据海南省人民政府办公厅关于《海南省清洁城镇环境卫生行动方案》(琼府办〔---〕167号的要求,我镇决定从---年10月1日起,在全镇范围内开展城乡环境卫生综合整治工作,为确保整治活动顺利开展,结合我镇实际,特制定本方案:
一、指导思想。
以提高群众卫生意识为目的,充分调动广大群众参与城乡环境卫生整治活动,进一步解决我镇城乡环境卫生的“脏、乱、差”现象,改善城乡人居环境,提高群众的生活素质,促进社会主义新农村建设。
二、组织机构。
为确保我镇城乡环境卫生综合整治工作取得成效,达到预期目标,镇委、镇政府决定成立利国镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组,办公室设在镇党政办。其组成人员如下:
组长:孙小帆(镇委书记、人大主席)。
副组长:罗俊(镇委副书记、镇长)。
吉训健(镇委委员)。
成员:周才烈、城建队全体队员。
各驻村组长为驻点村该项工作的指导员,各村支部书记、主任为该项工作的第一责任人。
三、整治范围。
各行政村主干道、农贸市场、225国道沿线。
四、整治标准。
1、各村成立环境卫生整治领导小组,有专职环卫队伍。
2、各村道平坦笔直、整洁干净,村道两旁要种上树木。
3、各村有适量的垃圾集中收集点,分布合理,方便村民倒放垃圾。
4、农户房前屋后整洁干净,不乱搭建畜禽栏,不乱堆放柴火和建筑材料。
5、畜禽要圈养,畜禽粪便及时清理。
6、各村无暴露垃圾,垃圾每天要定时清运到镇垃圾中转站或垃圾场处理。
7、各村无明显坑洼积水,无污水横流。
8、制订卫生管理村规民约,明确村民责任义务,制订卫生管理制度。
9、农贸市场、225国道等人流、车流聚集区域,要实现“三速”(快速清扫、快速收运和快速保洁)。
10、各镇直机关单位,要在各自的管辖范围内落实好各项整治工作要求,确保整治工作的顺利完成。
五、整治时间。
---年9月30日至---年9月30日。
六、整治工作计划。
按照“分步实施,整体推进”的工作思路,全镇农村环境卫生综合整治工作分为以下三个阶段:
(一)动员宣传阶段(---年9月30日一10月15日)。
1、在镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下,各村要成立工作小组,研究制订具体措施。
2、各村要召开环境卫生整治工作动员会,明确农村环境卫生整治的目标、意义和要求,提高农村环境卫生整治工作的认识。同时进行广泛宣传,采取挂宣传横幅、张贴、书写标语以及进村入户宣传等方式深入群众进行宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知,营造全民参与的农村环境整治氛围。
(二)全面治理阶段(---年10月10日一---年8月30日)。
1、各村按照本方案制订的十项整治标准全面抓好本村环境卫生整治工作。要在解决重点区域环境卫生脏、乱、差等突出问题上取得突破。
2、要加强对此项工作的具体领导,集中精力和人力,认真开展环境卫生工作的全面整治,确保高标准、高质量完成目标任务。
3、---年5月1日起,镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将组织人员不定期深入各村检查环境卫生整治情况。
(三)巩固提高阶段(---年9月1日一9月30日)。
2、整治标准达到的村要加强巩固,积极探索和建立成效管理机制,不断巩固环境整治工作成果;整治不达到标准的村,要对照目标开展自查和整改。
3、各村要着重对本村增量垃圾和重点卫生地段进行实行监管,防止农村“脏、乱、差”现象反弹,确保农村环境卫生整治成果得以巩固。
4、镇农城乡环境卫生综合整治工作领导小组按照标准评出2个“整治先进”村,其他各村要深入学习“整治先进”村的成功经验。
七、整治要求。
(一)统一思想,提高认识。各村要统一思想,提高认识,要充分发挥村干部、党员、村民代表的带头示范作用,带领广大村民积极参与农村环境卫生整治活动,并结合村实际情况,早研究、早部署、早动手,及早完成整治任务。
(二)加强领导,健全机构。各村要成立以村书记为组长、村委会主任为副组长、村民小组长为成员的整治领导小组,领导小组务必对本村环境卫生整治要高度重视,要出实招、干实事、负实责,全力以赴抓好各项工作落实,真正做到统筹有力,推动有方,协调有序,确保环境卫生整治活动取得实效。
(三)明确责任,加强督查。镇驻村干部要多深入驻点村对开展情况进行督促检查,推动各项整治目标工作落实,村两委干部具体负责落实整治工作,经常对全村整治工作进行巡查督查,确保环境整治活动取得成效。镇对整治“整治先进”进行通报表彰,并在资金上予以支持;对组织不力、消极落后的村予以通报批评,并责令限期整改,确保完成整治任务。
(四)巩固成果,长效管理。各村要加强保洁队伍建设,保障清扫保洁工作正常运行。要制定本村卫生管理制度并严格执行,要把村庄内所有区域卫生实行层层分解、责任包干,不留死角,并定期组织检查评比。
(五)完善机制,健全体系。各村要完善机制,健全环境卫生管理体系。要以每周一次的环境卫生大扫除活动为基础,以重大节庆活动为契机,将环境卫生综合整治作为一项经常性、长期性工作来抓,要扎扎实实深入开展,努力改变“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。不断建立健全本村环境卫生管理和宣传教育、清扫保洁、督查奖惩等机制,加强日常管理和经常性维护,形成长效的环境卫生整治机制。