“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
春节临近,节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生,在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施,把损失降到最低点,以确保人民群众生命、财产免受损害,并及时控制事态的发展,特制订本预案。
组长:王明泽办事处主任
副组长:钟国全人大工委主任
秦天强纪工委书记
代志兵专职维稳副书记
向红梅办事处副主任
王春办事处副主任
赵尚刚武装部部长、办事处副主任(兼)
吴承德纪工委副书记
成员:陈丽娟农业中心服务主任
青玉梅财政所副所长
林斌党政办副主任
潘剑社会事业中心主任
严丽信访办主任
赵家明正科级干部
伍红综治办主任
田大文安办主任
王东清溪社区卫生服务中心主任
各村(居)主任
应急工作小组办公室下设安办,田大文同志兼办公室主任,负责日常工作。
(1)负责落实街道办安全应急预案,启动应急预案,处理突发安全事故。
(2)做好安全事故工作的处理。监控、报告等事宜,做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故减少到最低限度。
(3)负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
(4)组织应急检查,保证现场道路畅通,对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系,做好救护准备。
(一)火灾事故应急预案:
1、定期检查辖区内微型企业用电用火的安全设备及消防措施。
3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号,组织群众按顺序疏散,撤离现场。
4、如有伤员情况,及时向110、120请求援助。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)烟花爆竹管理:
1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。
2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。
3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的,值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。
4、如有发生伤害情况,拨打110、120请求救助。
(三)春运期间交通事故应急
1.部门职责
(1)街道办安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时,紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。
(2)白塔、安汉、航空港派出所负责维护辖区的治安秩序,组织警力确保辖区群众及旅客生命财产安全,特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时,及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导,管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案,并负责组织实施。
(3)清溪社区卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量,在接到实施应急预案的指令时,及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点,抢救伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作,指导客运站的消毒和防疫工作。
(4)街道办民政所负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时,做好有关安置和应急物资的保障工作。
(5)街道办综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时,做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。
2.应急措施
因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施
(1)街道应急工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运,并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下,协调申请增派公安执勤人员,维护辖区治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。
3.发生突发事件的应急措施
(1)客运站或客车发现疑似爆炸物品,在场管理人员、司机要迅速疏散群众,控制现场,并立即向街道办应急运工作领导小组和有关部门报告。街道办应急工作领导小组接报后立即上报上级部门,并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。
(2)发生爆炸事件时,客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,同时立即向街道办应急工作领导小组和有关部门报告。派出所、卫生院等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护等相关工作,将损失减到最低。
4.发生火灾事故的应急措施
车辆发生火灾事故时,司机要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和街道办应急工作领导小组报告。派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序,卫生部门实施紧急救护。
5.发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向上级部门和街道办应急工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞,派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞,做好事故处理,恢复交通,派出所要立即上报有关部门处置。
(四)事故伤员医疗急救
1、使伤员尽快脱离事故现场并立即拨打值班领导电话。
2、将伤者移至空气新鲜处,保持呼吸畅通。迅速解开伤者衣领、纽扣、腰带,注意保暖。检查伤员全身状况和有无合并损伤。用较干净的衣物把创面包裹起来,防止再次污染,或进行人工呼吸。
3、由值班领导现场指挥进行必要的急救并联系就近医院。
1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生,马上启动本预案。
2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组,领导组成员在第一时间内赶到现场,马上通知各值班人员赶到现场,按照分工及时开展工作。
3、两小时内报告上级有关部门和领导,并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间,并启动各项应急措施。
4、领导小组成员现场召开紧急会议,根据现场情况,果断采取措施,保护现场及人证、物证,需要时,及时请示有关部门进行救援,确保人民群众的生命财损失降到最低点。
5、其他事项及不可预见的各种重大事件,领导小组应根据现场实际情况,采取相应措施,控制事态的发展。
五、一旦发生突发重大事故、事件,必须保证人力、物力、财力的支持,尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点,并做好善后工作,在事态得到控制后,应积极配合有关部门开展调查、取证工作,对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人,将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。
一、提高认识,充分认识到做好春节期间安全保卫工作的重要性。项目部要求全体值班人员高度重视春节期间的安全保卫工作,同时把稳定工作作为首要政治任务,真正负起责任,做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。
二、强化组织领导,项目部成立了春节期间安全保卫工作领导小组和应急抢险分队,项目经理任组长,各分管、副职按照职责分工,抓好各自分管工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保各项工作不折不扣落到实处。
1、成立应急指挥小组和抢险分队。
组长:xxx
队员:xxx、xxx、xxxxxx及施工队值班人员
2、人员职责
(1)组长职责:
对突发事件应急处置全面负责,发生突发事件时迅速启动应急预案,并负责指挥抢险救援以及与外界联系。
(2)队员职责:
①现场指挥抢险队落实应急处置方案,防止发生次生灾害或事故进一步扩大。
②根据现场情况,会同相关方确定处置方案。
③负责组织后勤保障、对外接待及伤员处理工作。
(3)现场负责人职责:
①根据现场情况,提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。
(4)综合部职责:
①设置事故现场警戒线,封锁保护现场,防止无关人员进入。
②维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的畅通,引导抢险救援人员及车辆的进入。
④抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
(5)工程安全部职责:
①在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。
②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员进行护理。
(6)机具物资部职责:
①保障各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险救援的物资及设备。
3、在本工程范围内进行一次安全隐患排查,特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点,发现隐患,限令整改。
4、强化值班。领导轮流带班,工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员,保证信息畅通,遇重大问题及时向应急指挥组汇报。
5、各施工队的负责人是安全第一责任人,各部室各施工队要对自己管理的范围负督查责任,因工作失职、玩忽职守,出现安全生产重大问题和事故的,逐一追究责任人的.责任。
三、以保稳定、保安全目标为重点,全力做好矛盾纠纷的化解工作,施工队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素,对重点场所,重点部位进行排查梳理,有针对性的制定应急预案,及时出现在矛盾的最前沿,把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理,及时发放工资、解决好后勤保障工作,强调“人性化”管理,保持职工和农民工的和谐关系,让农民工工作的放心、走的舒心。
四、抓安全防范措施,在组织安全专项安全检查的基础上,项目部要求各施工点要把施工安全制度层层落实,要加强重大危险源监控,完善和落实各项安全防范措施及应急预案,杜绝各类事故的发生,对关键施工点要加强安全生产防护工作,全方位消除不安全因素,做到防范于未然。
五、安全事故
2、项目值班的安全人员,应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救,保护好事故现场,同时用电话通知项目部。
3、协助上级部门做好事故调查分析及其它工作。
六、突发事件:施工现场及生活区一旦出现突发事件:如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故,所有现场抢险人员,必须立即赶赴出事第一现场,听从项目部值班领导或工程安全部的指挥,采取有效应急措施进行救助,迅速控制局面,预防事态进一步扩展,同时立即向有关领汇报。必要时立即报警,求助:110、120、119、122专业营救队伍救助。
七、火灾火警:施工现场及生活区一旦发生火情火灾,要立即报警110和119,抢险人员应立即组织抢救,力争把损失降低到最低限度。
1、值班领导、值班员在接到报告后,应立即招集项目义务消防队员,火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。
2、值班领导要认真分析:确定火情严重,危险源大,应立即指派专人,通告工地所有施工人员,发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后,要迅速组织自己所有的人员,一个不留地撤离危险地段,忙中不乱,头脑清醒,避免发生二次伤害。
3、值班领导在火灾现场,首先要了解判断火灾性质,如果是:施工用电起火,应立即切断电源;油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次伤人;木制物起火,可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情,是否求助“火警119”,由值班领导决定。如需报警,应讲清火灾现场的地点、方位、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。
4、在报警以后,值班领导应立即指派两名义务消防人员,到相关位置或路口指挥交通,迎接消防车辆;门岗人员立即敞开大门;现场负责人立即指派人员疏通消防通道。
5、将消防车带进现场,向消防战士提供消火栓井的具体位置,协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后,项目值班领导要组织义务消防人员,清理余火;保护好火灾现场,搞好火灾事故调查。
八、盗窃、抢劫:盗窃分为内盗和外盗两种,内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃,外盗是指由外部人员潜入施工场地进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此,项目部应加强防范,在重点部位建立良好的警备措施,使作案者无机可乘,从而减少盗窃案的发生率。
1、高度重视,积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此,我们必须在思想上绷紧一根弦,时刻保持高度警惕,保卫人员要熟悉所负责区间各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路,尽量做到不让作案者有机可乘。
2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门,除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外,还要进行有效的警备防卫,要做到人防、技防相结合。
3、一旦接到盗窃案报案后,综合部人员要迅速赶赴现场,视案件情况对案件进行定性,并对当事人进行问话,查明失盗物品,并进行登记,如有必要,应报公安部门或110协助调查,尽可能追回失盗物品。
九、现场准备
1、应急小组人员电话必须保持畅通(后附值班人员通讯录)。
2、现场禁放烟花警示带维护好。
3、施工场地堆放材料地方做好安全指示牌。
十、未尽事宜在现场协调解决。
为加强“春节”期间安全生产工作,防止各类重、特大安全生产事故的发生,认真做好节日期间突发事件的应急救援与善后处置工作,最大限度减少损失,根据《中华人民共和国安全生产法》规定,特制定本预案。
一、基本原则和要求
本预案在“以人为本”的前提下,按照“集中领导,统一指挥,反应灵敏,运转高效”的方针,以统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合为原则,强化和规范灾害事故应急处置工作,提高应对安全事故和风险的能力。
发生紧急情况后,事故发生所在单位立即按所制定的安全生产事故应急救援预案,迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大。并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
镇领导接到报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。
二、组织机构
略
领导小组下设办公室,办公室地点设在镇安监所,负责日常工作,主任:杨光生(兼),值班电话:55xxx8。
三、事故报告
事故发生所在的行政村或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点(单位)、伤亡情况和初步估计损失情况向110、119、120报警求救,并如实报镇政府值班室(电话:5xxx88)。要求第一时间报镇党政主要领导和分管领导,随后必须在1小时内书面上报镇政府,并由镇政府报市委、市政府、市安监局。
四、设立事故现场指挥部
发生事故时,在事故现场设立指挥部,事故现场紧急救援总指挥由领导小组指定人员担任负责组织指挥救援队伍,实施救援行动,汇报和通报事故有关情况,组织事故现场取证调查,总结应急救援经验教训。
五、设立事故应急专业队伍
1、抢险组:由事故单位人员、镇政府和所在单位工作者组成,配合消防部门,做好在紧急状态下的现场抢险作业。
2、伤员救护组:由事故单位人员、镇政府和所在社区工作者组成,配合医疗部门,做好伤员救护工作。
3、现场秩序维护组:由台头镇派出所民警负责安全警戒治安保卫,事故单位配合台头镇派出所维护现场秩序。
4、侦察追捕组:由台头镇派出所责任区负责对事故责任人的控制,事故取证。
5、善后处理:由事故单位和镇民政部门、所在社区组成,负责妥善处理伤亡及善后工作。
6、事故调查组:由台头镇安监所配合各有关部门对事故进行调处。
六、工作要求
1、各相关单位、部门及各行动小组要本着对人民生命财产高度负责的精神,认真按照工作预案,进入角色。
2、要对工作高度的政治责任感,闻警必动,服从指挥,听从调动,围绕一个总目标,最大限度减少人民生命和财产损失。
3、要确保通讯畅通,信息上传下达报告及时。
4、各种应急保障器材,平时完好无损,应急时接得出,用得上。
5、在处置安全生产事故期间, 责任制落实情况以及人员在岗履职的效能督查工作由寇增林(镇纪工委书记)负责。
1.1.冬季防火
上海通用汽车武汉分公司配套发动机项目在春节期间,施工现场,工程施工用的木方、模板及其他可燃建筑材料区域,如果未做好充分的防火措施,有可能引发火灾,造成人员及财产损失。
1.2.电气设备漏电
停工期间,电气设备、一级、二级配电柜等,长期暴露在室外环境下无人维护或者维护不到位,受节日期间降水天气影响,有可能发生漏电引发其他事故,造成人员及财产损失。
1.3.基坑边坡塌方
废水处理站地下废水池,目前基础底板已经施工完毕,水池墙板未施工完,基坑在节日期间不能回填,深基坑边坡在节日期间,经雨水(积水)浸泡作用及外力荷载作用,容易引发塌方,造成基础部分钢筋、模板及钢管掩埋,存在财产损失隐患。
1.4.物资偷盗
上海通用汽车武汉分公司配套发动机项目在春节期间,项目施工现场,因工程未完工,较多物资堆放在施工现场,加上通用园区施工单位较多,人员复杂且周围防护围墙未完善,存在物资、设备等财产丢失风险。
1.5.自然灾害
节假日期间,武汉处于冬期雨季阶段,自然灾害降雨、风雪等对施工现场设施、成品、半成品造成破坏,造成财产损失、环境破坏。
2.1.应急区域范围
2.电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域(如木材堆放场等)为应急区域范围。
3.对事故可能波及工地(围档)外,引起人员伤亡或财产损失的,需要建设单位或当地政府的协调,属政府职能。在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门,以确定应急区域和范围。
2.2.应急电话
紧急报警电话:110;
紧急救援消防电话:119;
急救中心电话:120;
1.组长:
电话:
2.副组长:
电话:
3.组员:张三、李四、王五及各施工单位留守值班负责人(详细联系方式见值班人员表)
通讯联络组组长:
电话:
抢险抢修组组长:
电话:
技术支持组组长:
电话:
消防保卫组组长:
电话:
医疗救护组组长:
电话:
后勤保障组组长:
电话:
4.1.组长职责:
2.复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
4.与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;
5.在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
6.在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
4.2.副组长职责:
2.如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
3.安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4.设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
4.3.通讯联络组职责:
1.确保节日期间与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
2.保持通讯设施和设备处于良好状态;
3.负责应急过程的记录与整理及对外联络;
4.4.技术支持组职责:
1.提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
2.指导抢险抢修组实施应急方案和措施;
3.修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;
4.绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
4.5.消防保卫组职责:
1.事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序;
2.设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作;
3.保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;
4.保护受害人财产;
5.抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
4.6.抢险抢修组职责:
1.实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进;
2.寻找受害者并转移至安全地带;
3.在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,注意避免意外伤害;
4.救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
4.7.医疗救治组:
1.节假日期间,在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2.使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3.协助外部救援机构转送受害者,并指定人员护理受害者。
4.8.后勤保障组职责:
1.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2.提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
1.特种防护品:如绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩等;
3.专用饮水源、盥洗间和冲洗设备;
4.消防器材、灭火器消防沙池等;
5.自备小车1辆
6.无线电话对讲机20部。
6.1.节日前的教育培训准备;
1.应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受救援培训。熟悉掌握本工程项目施工现场危险源种类和位置,以及相就的应急救助措施。
2.培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
3.主要培训以下内容:
(1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
(2)施工区内安全用电常识;
(3)对危险源的突显特性辨识;
(4)紧急情况下人员的安全疏散;
(5)现场抢救的基本知识。
6.2.防止基坑塌方措施准备
1.假日前,对废水处理站深基坑围护区域进行详细的检查,对存在或可能存在危险的区域进行处理。
2.对基坑内部的建筑材料进行清理,部堆放在基坑内部。
3.准备好抽排水的潜水泵、污泥泵,并配置好线缆、配电线,且具备随时正常使用。
4.加强节日期间值班巡逻频率,出现塌方风险及时向项目部值班领导报告。
6.3.现场触电措施准备
1.使用潜水泵时,不切断电源,不许带电移动,及接触水面。
2.值班电工必须熟读规范,定期对现场安全情况进行检查评估,发现问题及时处理,把隐患消灭在萌芽之中。
3.各房间照明灯具全部采用白炽灯,其高度不得低于2.4m,禁止私自安装插座及私自接灯。
4.值班电工要了解和掌握全部电气设备状况及用电线路走向。
5.非专业人员不得随意动用拆装机电设备,电闸箱要设防护上锁,机电设备设有效防雷防雨保护措施,配电箱、开关箱内部不得有外露带电体。
6.电器设备明显部位应设“严禁靠近以放触电”的标志。
7.发生漏电开关动作时,未查明原因及采取措施前不合闸送电。
8.按计划用电、用料,严格保管使用电气材料,节约能源和材料。
6.4.现场防火措施准备
1.施工现场的道路应畅通无阻;夜间应设照明,并加强值班巡逻。
2.施工现场应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防护设备和设施。
3.要有消防保卫措施,施工现场严禁吸烟。
4.现场要有明显防火标志,木工加工处、库房、配电箱等配备4个以上灭火器,配电箱配备2个灭火器,消火栓安装指示牌。
5.严格剧毒、易燃易爆物品、油类等领运手续。油类库不得使用大灯泡、周围10米以内不准明火作业,加强可燃物的管理。
6.工程内不准住人、存放易燃易爆物品、做临时库房。
7.节假日期间使用电热器,须有工程技术部门提供的安全使用技术资料,并经防火负责人同意。
8.任何单位和个人不得随意动用或移动消防器材,消防设施。如有违反者,按有关规定处罚。
9.工地出入口和危险区内,应设置必要数量的灭火机、消防水桶、铁铲等灭火工具,指定专人维护和管理。
10.所有电气设备和线路、照明,应当经常检查,发现可能引起火花、短路、发热和绝缘损坏等情况时,必须立即修理。
11.焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米。与易燃易爆的物品的距离不得小于30米。氧气瓶不得曝晒、倒置平放,禁止沾油。
12.对易燃物品、化学危险物品和可燃液体要严格管理。施工现场、加工作业场所和材料堆置场内的易燃、可燃杂物,应及时进行清理,或者运走,或者堆放在指定地点。
6.5.现场防偷盗措施准备
1.假日前,完善施工区域围挡封闭,减少进出工地出入口。
2.对存在被人破坏的围挡、围墙区域进行加固处理。
3.对重要的物资设备及其他材料进行分类堆放,集中管理。
4.加强节日期间值班巡逻频率,加强夜间值班人员数量。
6.急性中毒、中暑事件:应同时报告当地卫生部门;
7.易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。
认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,以“整洁有序、喜迎新春”为主题,按照“节前整治、节中巩固、节后规范”的整治原则,以主次干道两侧、背街小巷、公共场所、窗口地段、城乡结合部等重要区域和重点部位为整治重点,进一步加强组织领导,强化工作措施,完善工作机制,突出工作重点,加大监管力度,严格节日前后市容秩序管理,加大环境卫生整治力度,努力打造“净、畅、亮、美”的城区节日环境。
集中整治工作自1月20日开始实施,至2月底结束。集中整治工作主要包括市容秩序管理、环境卫生管理、市政设施养护管理、园林绿地冬季养护管理等八个方面。
(一)环境卫生管理工作。进一步加大对环卫作业单位检查考核力度,在保证日常城市道路清扫和垃圾清运的基础上,重点做好春节期间烟花爆竹垃圾和积雪的及时清扫、收集、运输、处理,切实加强广场、公园、商业大街等重点窗口地区和风景区周围,特别是商业促销宣传活动现场周边的卫生保洁。要延长重点路段和区域巡回保洁作业时间,积极开展清洁志愿活动,做到随脏随扫,保证整洁干净。要抓好对环卫公用设施的巡查维护,做到公厕、垃圾容器、垃圾中转站等设施设备运转正常,保洁、消杀及时。要严格按照有关规定进行垃圾清运,不得在城区范围内焚烧垃圾。强化生活垃圾和建筑垃圾运输监管,对脏污上路、私拉乱倒和沿途抛洒滴漏物料污染路面问题,做到及时发现、及时查处和及时清理,保持路面整洁、畅通,确保全市干干净净过大年。
(二)市政设施养护管理工作。要结合冬季市政设施养管工作实际,认真做好城区路桥的巡查检修工作,及时修补破损的路面,提前做好恶劣天气下重点道路、桥梁和立交的防冻、防滑措施以及相关准备工作;要完善日常巡查机制,组织力量对城区路桥进行全面排查,及时修复城区范围内破旧的垃圾箱、座椅、窨井盖、收水井篦、牙石等公共设施,对缺失、损坏的要及时维修、补配、更换,确保主、次干道平整,人行便道无破损,路面无污水外溢、无井盖丢失,让市民真正走上放心路。要做好照明设施管理工作,组织对城区路灯、城市亮化情况等进行全面检查,制订春节亮灯保障方案,明确工作重点和保障要求,对重点路段、窗口地区亮化设施要安排专门队伍进行不间断的巡查,彻底消除故障,确保春节期间亮灯率达到100%,保证春节期间城市夜间靓丽,营造良好的节日氛围,为市民夜间出行提供安全保障。
(三)园林绿地冬季养护工作。要认真研究制定节日期间园林绿地养管工作方案,确保节日期间园林绿地管护及时、到位,保持好冬季景观效果。要加强对城区公共绿地、行道树、公园、广场、风景区等公共区域的养护管理,加大巡查次数和力度,防止因市民燃放烟花爆竹引发绿化苗木火灾事故。要重点抓好“三河”等水域的管理,杜绝安全事故的发生。市局执法部门要进一步加大对各类损坏绿化树木和城市绿地违法行为的查处力度,严格按照有关法律法规规定,从重从快、严厉处罚;对涉嫌犯罪的,及时移交公安部门依法处理。
(四)违法建设查处工作。强化主动执法意识,加大巡查力度,及时发现、制止和查处背街小巷、居民小区出现的违法建设和乱搭乱建行为,坚决杜绝主要道路、重点工程建设区域和城市出入口等重点部位出现违法建设和乱搭乱建行为。拆除违法建设工作中,要严格依法行政,确保拆除违法建设事实清楚、证据确凿,并按照法律规定的程序进行,要坚持严格执法、文明执法,制定拆违工作预案,妥善处理矛盾突出的案件,杜绝安全事故和引发事件。
(五)占道经营治理工作。坚持疏堵结合、标本兼治的原则,组织力量对城区主要道路两侧和背街小巷内的占道摊点、马路市场及店外经营进行集中整治,取缔非法占道摊点、店外经营;清理市区内所有马路集市和未经批准的早市、夜市、无设施摊点群,加强对汽车、摩托车修理、美容业的管理,杜绝占道经营、乱倒垃圾、乱排污水、污染周围环境的现象。
(六)广告牌匾治理工作。对中心城区主次干道、背街小巷及城乡结合部的广告牌匾进行全面整治提升,各类户外广告达到美观、整洁、完好和符合安全要求。拆除中心城区主次干道两侧所有无审批手续或已到审批期限的各类户外广告;对经批准但不规范的,进行拆除或改造、提升;对沿街陈旧破损的橱窗广告、阅报栏、公示栏进行拆除或督促有关单位进行更新;对私设乱挂的条幅广告、落地灯箱广告,一律予以取缔或没收。加强对中心城区的各类建筑、装饰装修、市政道路及基础设施等施工围墙围挡的监督管理,维护城市良好环境。
(七)“六乱”治理工作。严格落实属地管理责任制,认真抓好乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱挂等现象治理工作,搞好日常清除和保洁工作。特别是在接待场所周边、公园及广场、交通干线沿线、城市出入口、重要景点、沿河景区、商业街区等主要“点、线、面”部位,实现乱贴乱写小广告“日产日清”。对城市道路两侧乱堆乱放建筑物料的违法行为实行严管重罚,责令产权单位或责任人及时予以清除;对在沿街商铺和居民楼附近乱堆乱放杂物或生活垃圾的违法行为一律予以清除,对不服从管理或无理取闹的当事人,依法进行处理。按照限量、限时、规范、组织有序的原则,严格各类庆典活动的审批程序;对超出审批范围的,所有设备予以暂扣;对活动场所混乱无序的,责令及时整改。严禁在中心城区主次干道市政设施、行道树上或建筑物阳台外侧晾晒衣物;对未经批准在沿街建筑物、市政设施和行道树上乱搭乱挂条幅,一律予以取缔或没收;对未经批准的庆典设施(彩旗、彩球、拱门)一律予以取缔。
(八)除雪防冰工作。高度重视春节期间除雪防冰工作,根据《潍坊市城市环境卫生管理条例》、《潍坊市市区除雪防冰应急预案》和《潍坊市市区除雪工作规范》要求,严格按照属地管理原则,结合各自实际,制定除雪防冰工作方案,广泛动员全社会力量,落实门前“三包”责任制,做好门前、院内及沿街道路积雪清除工作。市区城管环卫部门要做好应急防范准备工作,按照《中心区除雪防冰责任分工》,在城区主要道路设立除雪、融雪物资储备点。要牢记“雪情就是命令”,降雪后,各单位要勇于担当,充分发挥专业力量,集中机械设备和工作人员,全员全装率先上路,当好除雪防冰“突击队”,第一时间全力清除道路积雪,防止积雪冰冻。要加强对城区保洁公司的作业监管和教育督促,逐级落实工作责任,形成除雪防冰工作长效机制,坚持及时清运积雪,做好护栏清理,保证除雪工作质量,防止出现清扫星星点点、工作断断续续等问题。积雪清除过程中,要注意保护绿化带苗木,防止出现冻、压苗木等问题。
(一)加强组织领导。各单位要高度重视春节期间市容秩序和环境卫生集中整治工作,将其摆上重要议事日程,作为当前工作的头等大事来抓。市局成立春节期间市容秩序环境卫生集中整治工作领导小组,由市局局长张志勇同志任组长,局班子其他成员为副组长,各区分局、局属相关单位(科室)主要负责人为成员。领导小组办公室设在市政局执法指导科,具体负责各项工作的组织实施、协调调度和督导检查。各单位也要成立相应的工作机构和队伍,结合各自工作实际,研究制定专项工作方案,于20xx年1月22日前上报市局工作领导小组办公室。
(二)严格落实责任。各单位要结合各自工作实际,研究制定切实可行的工作方案和计划,明确工作重点和目标要求,将任务层层分解到具体工作人员,严格落实责任,形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局,确保集中整治工作抓紧、抓实、抓出成效。要强化区级城市管理职能,市区联动、齐抓共管,建立横向到边、纵向到底的工作网络,形成强大的工作合力。要实行定人员、定责任、定区域、定标准、定时限“五定”工作责任制,凡是由于工作不尽职、不到位,导致出现问题的,按照规定追究分管领导、各成员单位主要负责人及相关人员的责任。
(三)加强宣传教育。各单位要抓紧召开动员会,引导广大干部职工充分认识搞好这次集中整治工作的重要意义,动员大家迅速行动起来,以实际行动促进工作深入开展。要把开展好集中整治工作与当前学习贯彻十八大精神紧密结合,主动联系、积极配合市属各新闻媒体做好典型宣传工作,进一步激发和引导广大干部职工的工作热情,引导市民理解、支持、参与集中整治活动,形成上下联动、部门协作、群众参与、共建共享的良好氛围。同时,局机关有关科室要强化监督作用,对创城工作中的城市管理问题进行揭丑亮短和追踪监督,在《市政报》、市局网站上对这些问题进行批评曝光,推动重点难点问题的解决。
(四)完善工作机制。各分管领导和各单位要立即组织对重要区域、重点部位进行全面排查梳理,认真扎实地逐一落实整改措施,及时发现和消除相关问题。要制定和完善春节期间各类突发事件的应急预案,进一步健全应急工作机制,落实应急队伍,提高应急处置能力,最大限度地杜绝或减少因强降雪等突发事件对市民生活的影响。要组织精兵强将,对重点路段、广场、窗口区域实行阶段性、高质量目标管理,进行不间断地巡查,确保问题发现及时,整改处理及时。
(五)强化督导检查。市里将组成联合检查组,对各地各单位春节期间交通环境卫生集中整治活动情况进行检查督查,对工作不落实,工作效果差的,要通报批评,并限期整改。市局还将成立专门的督查工作班子,对春节期间市容秩序和环境卫生集中整治工作进展情况进行督促检查,采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、全面检查与个别抽查相结合的办法,随时掌握实情,及时通报工作进展情况。市城市管理监督指挥中心要认真做好市民咨询投诉等接报转接工作,督促各单位认真开展优质服务,及时处理相关问题。市局工作领导小组办公室要在节后将各成员单位集中整治工作情况进行总结通报。
规范全市元旦春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序,有效预防和减少各类生产安全事故,科学、高效、有序实施应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定,努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《莱芜市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定,结合莱芜市安全生产工作实际,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故,包括:
1.非煤矿山生产安全事故;
2.危化品生产安全事故;
3.烟花爆竹生产安全事故;
4.冶金行业生产安全事故;
5.其他生产安全事故。
四、预案启动条件
发生上述安全生产事故,启动相应生产安全事故应急预案。
五、加强应急值守工作
要严格遵守值班工作有关规定,严格落实岗位责任制,遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告,杜绝迟报现象发生;对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的,要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故,须先报告后再严格按规定和程序核销,绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率,切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后,事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内,将初步情况电话报告市安监局办公室(电话:8892106;传真:8892126)、应急事故调查科(电话:8892128,13686347353;邮箱:lwyjjyzx@);接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况(特殊情况以手机短信形式发送)。1 小时内未书面报送的,一律按迟报处理,并将追究责任。
六、联动响应
(一)事故发生后,事发企业和所在地政府(街道办事处)要立即启动相关应急预案,在确保安全的前提下,做好先期应急救援处置,组织抢救遇险人员,控制危险源,封锁危险场所,避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权,在险情扩大时立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
(二)市安监局接到事故报告后,要立即向市政府应急办汇报,并启动应急响应,通过市政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后,按照部门职责和各自的行业规范,立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置,也要坚决快速执行市政府应急办或市安委会办公室下达的指令。
(三)建立职责明确的事故救援指挥体系,做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要,指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用,实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域,及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众,疏导劝离与救援无关的人员。必要时,对事故现场隔离保护,尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
(四)各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场,要服从现场指挥部的统一指挥调度,按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通,加强协作配合,形成工作合力。
灾害预防:
一、烟花爆竹安全管理:
1.施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
2.保持施工现场消防管道水流畅通,确保消防器材完好,储备充足。
3.临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间,项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润,尽可能的降低可燃性,并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻,以便及时发现火情并及时制止。
二、春节期间防火安全保证措施:
1.在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
2.一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救,不能自救时要及时打119电话报警。
3.值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断,春节期间为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟;不准在库房生火取暖做饭,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。
4.在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
三、春节期间施工现场用电安全措施:
春节期间施工现现场的用电:施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
四、春节期间的岗位巡检工作:
春节期间施工现场值班工作,实行24小时值班制度,有规律的在施工现场巡查,对施工现场防火、防盗进行重点巡查,遇到紧急情况要及时赶赴事故现场,组织抢救和处置,并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源,加强应急准备情况的检查,完善应急救援机制,达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表,安排好专人值班,公布值班电话,严肃值班纪律,值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证24小时值班信息畅通,明确负责人。并已将值班表张贴在施工现场,向甲方、监理提交值班表,已完善信息沟通机制。
五﹑春节假期施工现场防盗:
外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场,春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场,对偷盗现场料具等物品者,值班门卫扣留交值班总负责人处理,情节严重者送交公安部门处理。
六、值班领导小组人员名单及联系电话
领导小组:
组长: 赵xx 电话:13621xxxxxx
副组长:徐xx 电话:13671xxxxxx
成 员:吴xx、杨xx、杨x、刘xx
急救:120 匪警:110 火警:119
附:20xx年春节值班人员名单
xx水安建设集团股份有限公司
xx工业园区公共租赁房项目部
20xx年x月x日