在制定方案时,我们可以借鉴过去的经验和成功案例,通过总结和归纳来提高方案的质量。方案的制定需要灵活性,能够适应不同的情况和变化。在方案执行过程中,我们需要合理分配资源和协调各方的合作。
在全镇范围内,全面整治酒类、民爆行业等各类场所的火灾隐患,进一步推动各村(社区)、镇属各企事业单位火灾隐患治理责任和措施的有效落实,坚决遏制特大火灾尤其是群死群伤的发生。
组长:
副组长:
(一)针对火灾隐患排查出的问题,认真对照整改,并将整改情况及时报告镇安办。一时难以整改的隐患,要制定分布整改方案,落实临时性防范措施,切实做到“消除存量,控制增量”。镇安办将对整改情况进行复查。
(二)酒类行业消防设施、器材、消防安全标志必须按要求配置,损坏的要及时更换,疏散通道和安全出口确保畅通。安全管理人员配备齐全,持证上岗。
(三)民爆行业要严格生产管理,严禁“三超一改”等违法违规行为,严禁批发企业超量、违规存放烟花爆竹产品,严禁违反规定向零售经营户和消费者销售专业燃放产品,严禁不符合规定违规运输烟花爆竹产品。
(一)切实提高认识。各村(社区)、镇属各企事业单位,要从构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想意识,充分认识火灾隐患整治的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。综合运用法律、行政、经济等手段,千方百计遏制各种火灾事故的发生。
(二)深入广泛宣传。各村(社区)、镇属各企事业单位要充分运用广播、锣鼓等多种形式,宣传火灾的后果、预防火灾的措施,努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患治理的良好氛围。要充分发挥群众监督作用,加大对火灾隐患的报告力度,为整治工作奠定坚实基础。
(三)健全规章制度。各村(社区)、镇属各企事业单位要坚持把火灾隐患整治工作与推进消防工作社会化结合起来,加强信息沟通与交流,强化社会消防安全责任制和消防安全管理制度的建立落实。
导语:工作方案怎么写?欢迎阅读下文!
工作方案是对未来某一重要专门事项,从总体上所做的最佳选择与安排。它具较强的方向性、导性粗线条的筹划,是计划性文体之一。并且方案主要应用于专门性的某一中心工作或重要事项,在现代领导科学中,为达到某一特定要求决策助理人员需高瞻远瞩,深思熟虑,进行周密思考,从不同角度设计出多种工作方案,供领导参考。
结构
1、标题。工作方案的标题可分为全称式和简明式两种,全称式:单位、事由、文种三要素构成。简明式:由事由、文种二要素构成。
2、署名落款。可以列在标题之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成:
(一)引言
工作方案的开头需要一段引言,要求简单明了并扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据,一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来过行表达的。这是方案、预案生成的'基础,一定要有,否则,就失去了制订的意义和依据,就是盲目随意的,因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。
(二)正文主体
(1)基本情况的交待
诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中,时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题,也不等于主要内容或活动本身,而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身,而是维护职工的合法权益,依法开展工会工作。如果是重要工作的方案,基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之,这部分内容一定要有,但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述,切忌千篇一律。
(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做出具体的部署和安排。
可以将所要做的活动,按阶段和进程,逐个列出小标题,达到眉目清楚,重点突出,并在每个标题下具体展开说明方案的实施时限、实施对象。而从总体上说,要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作,采取什么方式在什么时间做到何种程度。这就是工作方案的核心内容所在,也是方案价值、功用的集中体现,是方案制定者素质、能力、水平的充分展示,要求既具体详尽又严密可靠,使之既具可行性又便于操作,做到主次分明、张弛有度、得体自然,以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展,促成方案目标的圆满实现。
(3)对相关问题的处理与解决办法
重大活动的开展,重要工作的推进,涉及的问题必然是多方面的,诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排,有关矛盾和问题的解决等等,都是不可避免而又至关重要的,虽然没有纳为主体内容,却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障,务必将其处理、解决好。
1.广泛性。工作方案的应用很广泛,适用范围广。从适用的主体来看,既可以是各级的党政机关,也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说,涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等,都要做出具体明确的安排。
3.规定性。工作方案的制定有很强的规定性。工作方案的规定性表现在两个方面:一方面,工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定,要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定,而不能是随意制定的。另一方面,工作方案一旦制定出来,制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施,具有强制性。
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把工业园区建设宣传作为当前新闻宣传工作的重大任务。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的工作方针,坚持正确的舆论导向,充分展现各乡镇、各部门、各单位在县委、县政府的正确领导下,众志成城、争分夺秒、全力以赴推进园区建设“百日大会战”的精神风貌,展现广大党员干部和群众顾全大局、敬业奉献、攻坚破难的决心和成效,为夺取园区建设“百日大会战”的全面胜利提供正确的舆论支持和强大的精神动力。
根据县委、政府关于推进工业园区建设等方面文件及调度会的精神,新闻宣传要紧贴实际、注重节奏、有序推进,着力提高宣传效果,特别是要重点突出以下几个方面的宣传报道。
1、宣传全县工业园区建设的进展情况,及各有关乡镇、部门和单位,特别是“一把手”争分夺秒抓园区建设的举措和成效。
2、宣传各有关乡镇、部门和单位征地拆迁工作的`进展情况,重点宣传破解征地拆迁难题的重要举措和成效。
3、宣传各级党政领导干部亲临一线、不厌其烦,以最大努力关心拆迁户、爱护拆迁户的感人场面;宣传拆迁户顾全大局、高风亮节、互帮互助的感人事迹;宣传人大代表、政协委员关于征地拆迁工作的心声和倡议,形成征地拆迁工作的正确舆论和工作态势。
4、宣传各单位、各部门、各工作小组的工作进度,宣传县、乡(镇)干部的先进典型以及支持征地拆迁的先进群众典型,传达上级指示精神,介绍周边先进县(市)的先进典型经验,对蓄意阻碍、干扰园区依法征地拆迁的人和事进行曝光。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,全面深入推进“百日大会战”宣传工作。
每天播出1—2条有关重要新闻,提升《大余新闻》对园区建设“百日大会战”活动宣传的影响力,着力在全县营造加压鼓劲、比学赶超、你追我赶的浓厚氛围。(责任单位:县广播电视新闻中心)
2、抓好《大余报》宣传。《大余报》也要开辟《园区建设百日决胜》、《他山之石》等专栏,配发系列评论员文章,进一步营造园区建设“百日大会战”活动的声势和氛围。从7月22日起到10月31日编印的《大余报》,每期都要拿出一定的版面集中宣传园区建设“百日大会战”活动。(责任单位:县委报道组)
3、抓好网络宣传。县政府门户网站要开设园区建设“百日大会战”专栏,及时展出有关新闻视频和工作简报。(责任单位:县信息中心)
4、抓好社会宣传。各乡镇、各部门、各单位要利用板报、宣传橱窗等阵地开辟园区建设“百日大会战”专题和专栏。要在单位庭院悬挂宣传标语,激发斗志、鼓舞士气。要明确责任,严明措施,倒排时间,保质保量,抢进度、抢速度、抢质量。(责任单位:各乡镇、各部门、各单位)
5、主攻大报大台。县委报道组、县广播电视台要积极向中央、省、市主要新闻媒体报送反映我县园区建设“百日大会战”的做法和成效,争取在市以上报、台重要版面和相关栏目刊播一批高质量、有影响的新闻作品,进一步展示我县党员干部和群众在灾后争分夺秒、奋起直追抓经济社会发展的良好形象。(责任单位:县委报道组、县广播电视新闻中心)
1、加强领导,认真组织。成立园区建设“百日大会战”宣传工作领导小组,由县委常委、县委宣传部长杨运武任组长,县委宣传部副部长刘存鸣任副组长,廖君福、彭承礼、罗少斌任成员。各乡镇、各部门、各单位要提高认识,高度重视,安排专人负责此项工作,并及时提供新闻线索,做好采访的接待和协调工作。县委报道组、县广播电视新闻中心、县信息中心要选派政治强、业务精、作风正的同志负责这一专项任务。各乡镇、各部门、各单位要积极配合、大力支持,全面推进园区建设“百日大会战”新闻宣传工作。
2、紧扣主题,把握导向。宣传报道要围绕县委、县政府的工作部署和工作专题,突出工作重点,紧扣园区建设“百日大会战”各个阶段、各个环节的要求展开报道。要以正面宣传为主,坚持正确的舆论导向,组织新闻骨干力量,深入现场,特别要抓好现场图片、镜头拍摄等,积极反映各方面的先进典型。
3、改进创新,讲求效果。各新闻媒体要创新形式、创新手段,利用消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁,努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力,为全县园区建设“百日大会战”活动营造浓厚的舆论氛围。
锡太一级公路辛庄收费站按照苏州市交通运输局安全保卫处《关于切实做好当前防汛防灾工作的通知》精神,积极采取各项措施,全面做好防汛防灾工作。
一是加强领导、落实工作。收费站成立了由站长负责、征稽股牵头、一线班组及各安全责任部门为主的防汛防灾工作小组,把防汛防灾工作作为当前的重要工作来抓。
二是加强教育,提高意识。加强收费站职工安全教育,提高防范意识。组织召开防汛防灾工作会议,进一步增强职工做好防汛防灾工作的责任感,全力做好安全生产工作。
三是落实预案,防患未然积极落实防汛防灾应急预案,明确工作职责,实行24小时行政值班与防汛突击队待命联动的汛期安全保障制度,确保灾害天气及时预警、突发事件先期正确处理、及时准确上报信息、应急处置各项工作、善后工作妥善安排。
四是强化安检,排除隐患。防汛防灾工作小组定期对收费站区避雷设施、安全标志标线等部位开展安全巡查,对车道设施、配电房等重点安全保障部位重点检查,监控、计算机等设施设备加强维护管理,及时排查安全隐患,确保收费人员安全及监控系统、收费系统等设施设备正常运行。
五是加强巡查,确保畅通。收费站在做好安全巡检的基础上,由一线收费班长负责,每日巡查收费站区,对强降雨造成的站区路面积水、泥沙沉积等问题,及时组织当班稽查人员进行疏通、排水、清扫,改善收费车道通行环境,确保不因积水问题产生安全隐患,保证过往车辆安全通行。
为贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针,积极推进防火、灭火工作的互动、结合的“防消联勤”工作方式,进一步加强和规范基层中队辖区情况“六熟悉”工作,提高灭火救援成功率,切实落实部局五个“第一时间”要求,特制订本方案。
“两个能力”(即单位迅速组织扑救初起火灾能力和及时引导人疏散的能力)和“六熟悉”分别是防火和灭火的重要基础性工作,都是预防和处置火灾事故的重要准备工作,是同一个问题的两个方面。实施防消联勤工作方式,就是将“两个能力”和“六熟悉”两项基础工作进行有机结合,在进一步加强和规范消防中队辖区情况“六熟悉”工作的基础上,拓展职能范围,中队官兵按照“一警多能”的要求,既当灭火战斗员,又当防火“指导员”、“宣传员”,赋予消防中队执勤备战工作新内涵,发挥最大效能,最大限度地膨胀消防警力,推进防火、灭火等中心工作协调发展,有效预防群死群伤恶性火灾事故的发生。
(一)支队由司令部战训科、防火处指导科、宣教中心相关人员组成防消联勤工作指导小组,负责业务指导和人员培训及考核工作;各大队要指定专人负责对中队防火、宣传业务的指导工作。
(二)支队确定每周三为全市各执勤中队“防消联勤”工作日,并建立长效工作机制。除灭火救援和其他重大活动外,各中队均要定期组织开展相应工作。
(三)各中队按编成组成多个小组,在大队参谋的指导下,深入辖区消防安全重点单位、居民小区和“九小场所”,开展辖区情况“六熟悉”,宣传消防知识,指导“两个能力建设。
(四)建立防消联勤工作汇报及情况通报制度,中队规范填写在“六熟悉”过程中发现的火灾隐患问题,并定期向大队领导汇报;大队参谋根据工作需要及时向中队通报辖区内重点单位情况,及其他需提醒中队的事项。
(五)支队司令部定期对执勤中队“六熟悉”及“防消联勤”工作开展督导和考核。
(一)开展辖区情况“六熟悉”和实地演练
即熟悉责任区的交通道路、水源情况;熟悉责任区内重点单位的分类、数量及分布情况和灾害特点;熟悉责任区内不同灾害事故处置的主要对策及基本程序;熟悉重点单位的建(构)筑物及重点部位情况;熟悉重点单位内部消防设施情况;熟悉责任区内社会救援力量及重点单位消防组织的灭火救援任务分工情况。有针对性地制定作战预案,逐个专题进行分类实地演练。
(二)开展消防安全知识宣传
1.根据辖区居民及火灾事故特点和规律,制作如何预防火灾、火灾扑救及逃生自救、典型事故案例为主要内容的宣传展板和宣传资料。中队在“六熟悉”工作及重点单位实地演练过程中,向所到单位或居民区发放宣传资料,必要时集中人员进行消防知识讲座;利用宣传展板向过往群众宣传消防安全知识,并发放宣传资料。
2.帮助重点单位制定灭火应急疏散预案和指导单位组织灭火疏散演练,对员工和居民进行以如何使用灭火器、室内消防栓,如何扑救初期火灾和如何安全逃生为主要内容的消防安全知识培训,指导“两个能力”建设。
为进一步加强建筑安全生产工作,防范重大安全事故发生,根据济南市城乡建设委员会关于《开展建筑施工安全生产“打违治违”专项行动实施方案》的通知、济高控股集团工程管理文件要求,结合工地现场实际情况编制方案。
一、目标
通过开展“打非治违”活动,促进我单位安全生产保体系的有效运转,提高施工现场的安全管理水平,构建安全生产长效机制,消除重大安全隐患,遏制一般事故,坚决防止较大以上安全事故的发生,确保建筑安全生产形势稳定好转。通过此项工作,进一步落实本企业安全工作责任,着力解决企业安全工作中的隐患和漏洞,有郊预防各类安全事故的发生,创建平安和谐的工作环境,切实维护在职员工的生命财产安全,促进企业安全稳定与和谐发展。
二、保障措施
1、加强领导,严格实施
为确保本 “打非治违”工作实施,特成立领导小组,成员如下:
组 长:****
副组长:***
成 员:
2、明确责任,保障实施
组长和各成员将立足本岗位,坚持实事求是的原则,按照实施方案内容,不折不扣的做好本职工作,同时要着力发挥互相监督作用。
三、实施范围
主要包括在职员工的饮食卫生、临时用电、消防隐患排查、各类工作设施安全。
四、整治重点
针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题,强化安全监督检查,进一步深化隐患排查治理,减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要包括:
1、现场施工用电及生活区用电,检查现场用电及生活区用电是否为“三级配电、两级保护”,是否满足“一机、一闸、一箱、一漏保”的配电要求。
2、现场消防器材配备情况,检查施工现场材料堆放处、保温材料堆放处、密目网堆放处、生活区活动板房等是否按规定配置消防设备,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
4、检查作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
5、加强教育,积极推进平安企业创建工作。通过安全知识讲座、安全消防器材使用普及等各种形式,向在职员工进行各类安全知识宣传,在员工中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想,使全体员工不断增强自我安全保护意识。
6、确保各种应急预案的有效落实。针对实际情况,对各类应急预案进行修改完善,同时,要把应急预案和实际演练结合起来,在全体员工中普及必要的应急救护知识,增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。
7、做好安全预警工作。根据不同的季节和环境,对员工开展相应的安全预警教育,特别是防火防水防电防气教育、病症预防教育、防伤害教育等,力求使企业的安全工作扎实到位。
五、方法步骤
1、明确重点,以方案指导工作,确保打非治违各项工作落实到位。
2、营造氛围,加大宣传力度,确保全体员工都能积极投入到打非治违专项整治工作当中。
3、定期自查,限期整改。结合现场实际情况制定的打非治违工作方案,依据实际情况,对安全工作认真开展自查,并对发现的问题即查即改,对于一时无力解决的问题要及时上报。
为落实减排责任,全面完成省政府下达的年度和“xx”主要污染物减排任务,为xx年污染减排工作奠定基础,市政府决定从即日起至年底,组织开展全市主要污染物减排攻坚行动。现制定工作方案如下:
(一)暂停审批一批新(扩、改)建项目。
按照“绿色高压线”要求,严格控制高耗能、高排放行业过快增长,年内不再受理和审批冶金、焦化、水泥、煤化工等“两高”和产能过剩行业扩大产能项目,严格控制污染物增量。
(二)叫停一批违法建设项目。
开展贯彻《环评法》专项检查,对“十五”以来所有建设项目,特别是“xx”期间审批的钢铁、水泥、煤化工等行业建设项目环评执行情况进行全面核查,对地方政府和建设单位落实环评审批要求及承诺情况进行专项检查。未经环评审批的,一律不得开工建设;环保设施未同步建成及总量置换、搬迁和淘汰承诺未落实的,一律不得投入试生产、通过竣工验收;违规建成的,一律依法责令停止生产。
(三)挂牌督办一批重点减排项目。
按照《市人民政府办公厅关于分解下达xx年减排工作任务和重点项目责任的通知》(并政办发〔xx〕7号)要求,对未能达到预期建设进度和减排效果的9个重点减排项目实施挂牌督办,切实削减污染物存量。
(四)严格监控一批重点排污企业。
市环保局要进一步加大监督检查力度,运用远程监控和在线监测等高科技手段,对企业实施24小时监管,对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的,责令停产治理,确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系,严格按照减排要求频次和规范,对全市46个国控、33个省控和15个市控重点污染企业,市政府确定的xx年20个重点减排单位和项目,现场监察监测率达到100%。同时,按时汇总上报减排监察监测系数,完善有关档案资料,为国家和省组织减排核查奠定基础。
(五)限期淘汰一批落后生产设施。
结合全市经济结构绿色转型和西山地区综合整治要求,对一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在环境安全隐患的工业企业及落后生产设施限期实施关停淘汰;已具备关停条件的,提前实施关停,尽早发挥减排效益。
(六)严格减排措施。
为切实减少新建燃煤发电机组投产发电形成的新增so2排放量,充分发挥现有城市污水处理厂cod减排能力,采取以下减排措施:
1.按照市政府年初确定的减排工作任务,杨家堡污水处理厂、北郊污水处理厂、殷家堡污水处理厂、河西北中部污水处理厂xx年新增cod削减量要达到800吨以上。市城乡管委要制定切实可行的工作方案,落实减排目标责任,确保完成年度减排任务。在制定并落实改建工程实施方案前,杨家堡污水处理厂要确保年内处理水量和出水水质不低于xx年水平,并不得因改建工程停产。
2.太钢电厂2×300mw燃煤发电机组、古交电厂2×600mw燃煤机组延迟投产发电。具体投产时间由市环保局根据减排和经济运行情况提出意见报市政府确定。
3.国电第一热电厂12#机组结合脱硫设施增容改造工程在6月底前停产,大唐第二热电厂在采暖期停运1台200mw机组。
4.市环保局要对重点减排项目进行跟踪监督、月度分析;因不确定因素导致减排项目不能按计划进度实施或出现不利于减排的特殊情况,要及时报请市政府批准,对全市火电、冶金、焦化、化工等行业采取限产等应急措施。
成立市促进主要污染物减排攻坚行动领导组。组成人员名单如下:
组长:(市委副书记、市长)。
副组长:(市委常委、常务副市长)。
常务副组长:(兼)。
成员单位:市委宣传部、市发改委、市经信委、市住建委、市城乡管委、市西山办、市监察局、市财政局、市国土局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市国资委、市供电局、市自来水公司,各县(市、区)政府、开发区管委会。
领导组下设办公室及5个工作组,办公室主任由潘保欢(市政府副秘书长)、陈继光(市环保局局长)担任。
(一)工业污染治理及综合协调组。
组长:(兼)。
牵头单位:市环保局。
工作任务:组织对工业污染治理减排项目实施监督检查,对全市国控、省控和市控污染源实施监察监测。对全市减排形势进行分析、报告,提出对策。
(二)资金保障组。
组长:(兼)。
牵头单位:市财政局。
主要任务:筹集资金,保障重点减排项目建设资金及时足额到位;落实脱硫电价、已处理城镇生活污水工业企业财政补贴;制定和落实财政优惠、配套政策。
(三)城镇生活污水处理厂建设与运行组。
组长:(兼)。
牵头单位:市城乡管委。
主要任务:加快全市城镇污水处理厂建设,确保现有污水厂稳定运行,cod减排任务完成。
(四)工业企业关停与限产组。
组长:(兼)。
牵头单位:市经信委。
主要任务:下达落后生产能力和设施关停通知并组织关停,对火电、冶金、焦化、化工等行业提出限产或停产要求并组织实施。
(五)宣传报道组。
组长:(兼)。
牵头单位:市委宣传部。
主要任务:负责新闻宣传和媒体监督。
(六)责任追究组。
组长:(兼)。
牵头单位:市监察局。
主要任务:组织对重点减排项目进展情况进行监督检查。对未按要求完成减排任务或行动迟缓的单位及责任人,予以诫勉谈话、责任追究。
(一)加强组织领导。
各级各部门各单位主要负责人要切实担负起减排工作第一责任人责任,把减排工作摆在突出位置,认真落实年度减排计划,确定减排责任主体和完成时限,保证年度减排任务完成,力争超额完成。
(二)保障资金投入。
各级政府及发改、城管、财政、物价、环保等部门要多方筹集资金,保障重点减排项目建设资金及时足额到位。同时,综合运用价格、财政等经济杠杆,尽快建立健全推进减排长效机制,落实脱硫电价优惠政策,鼓励工业企业履行社会义务。工业企业污水设施处理城镇生活污水的,及时按照“保本微利”原则足额补助污水处理费用。
(三)严格责任追究。
由纪检监察部门牵头、环保部门参加,每月对重点减排项目进展情况进行检查通报。进展缓慢、不能按期完成的,予以警示,并实施责任追究。强化环评“限批”措施,对未完成减排任务的企业和地区,暂停受理和审批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、扩)建项目。
(四)加强部门联动。
发改、经信、住建、城管、国土、水务、规划、环保及供水、供电、供气等有关部门要加强协调配合,建立“绿色通道”,提供优质服务,加快各类审批手续办理,推进重点减排项目工程进度,确保减排重点项目减排核查效果。
(五)加强预测预警。
由市环保部门牵头,发改、经信和统计部门参加,结合全市经济运行情况,每月对减排形势进行分析,向市政府和市攻坚行动领导组报告减排任务完成情况。重大紧急情况随时报告。
(六)营造舆论氛围。
各职能部门和新闻媒体要大力宣传减排工作重要意义和减排任务完成好的先进典型,对进展缓慢的重点减排项目跟踪监督,为减排工作的顺利开展营造良好氛围。
根据农业部种植业管理司《关于印发20xx年绿色高产高效创建年工作方案的通知》(农农(粮油)〔20xx〕1号)精神,为了深入贯彻落实绿色高产高效创建理念,扎实推进具体工作落实,有力提升我区创建水平,实现高起点谋划、高标准创建、高质量推进,达到助力种植业转型升级和现代农业发展的目标,特制定如下工作方案。
全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以“四进四控”行动为抓手,遴选一批优势突出、生产基础好、产业带动能力强的旗县,依托新型经营主体,开展粮油作物和园艺作物(水果和蔬菜)整建制创建,示范推广绿色高产高效技术模式,推进规模化种植、标准化生产、产业化经营,树牢绿色旗、叫响生态牌、走好特色路、打好品牌战,增加优质绿色农产品供给,创建特色优势农产品品牌,引领农业生产方式转变,提升农业供给体系质量和效益。
(一)突出粮食主产旗县的原则。创建任务重点向粮食主产旗县倾斜,优先考虑自治区37个产粮大县、承担自治区“三级联创”示范点建设的旗县等生产基础好、产业化程度高、社会化服务组织健全、辐射带动能力强的旗县。
(二)优先创建主要粮油作物的原则。各项目盟市在确定创建作物时应优先选择当地主要和优势粮油作物开展创建,推动粮油作物生产转型升级,提升主产旗县粮油产能和产业竞争力。
(三)扶持特色农产品优势区的原则。在优先开展主要粮油作物创建的基础上,可因地制宜向特色优势产业倾斜,优先考虑马铃薯、向日葵和园艺作物等特色作物优势区整建制推进。
(四)统筹在建同类项目的原则。统筹考虑所辖旗县正在实施的耕地轮作、黑土地保护等项目的建设情况,兼顾实施能力和整体发展,避免项目过度集中而影响创建效果。
20xx年农业部安排我区绿色高产高效创建任务旗县14个,总投资5600万元;创建作物包括粮油作物和园艺作物(水果和蔬菜)。
(一)实施范围及资金分配。自治区按照创建原则,结合上一年度绿色高产高效创建任务实施情况,本着保持项目相对稳定的要求,决定在9个盟市实施20xx年绿色高产高效创建。即:呼伦贝尔市1个,资金400万元;兴安盟1个,资金500万元(其中100万元用于部、区、盟、旗四级联合攻关技术的研发与示范);通辽市3个,资金1200万元;赤峰市2个,资金800万元;乌兰察布市2个,资金800万元;巴彦淖尔市2个,资金800万元;呼和浩特市1个,资金400万元;鄂尔多斯市1个,资金400万元;乌海市1个,资金300万元。
(二)补助内容。补助资金主要用于三个方面:一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助,推进标准化管理和适度规模经营。三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务等给予适当补助。物化投入补助和社会化服务补助是项目资金使用的两个主要方面,充分利用物化补贴调动农民参与创建的积极性,利用社会化服务补贴促进适度规模经营,提升创建整体水平。
通过开展绿色高产高效创建,力争实现“四个一批”目标。
(一)集成一批绿色技术模式。根据不同区域资源禀赋和生产基础,每个项目旗县、每个创建作物集成示范一套高产高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式,促进良种良法配套、农机农艺融合。技术模式要以具体措施为支撑,以增效为目标,突出可复制、可推广,并最终形成技术规程或标准。
(二)打造一批绿色高效典型。通过项目带动,着力提高产量、改善品质、降低成本、增加效益,项目区节本增效5%以上、带动全县节本增效2%以上,树立一批典型,带动周边区域均衡发展。
(三)创建一批优质特色品牌。围绕市场需求,以龙头企业为带动,发展订单生产,促进产销衔接,培育知名品牌,打造“一县一品”、“一乡一品”,“一村一品”实现优质优价。
(四)培育一批新型经营主体。鼓励新型经营主体参与创建,每个创建旗县培育种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体50个以上,探索专业化、社会化农技推广服务新模式,不断提升创建层次和水平。
结合各地生产实际和产业发展需要,选择玉米、大豆、马铃薯、水稻、小麦、杂粮杂豆、向日葵等粮油作物和水果、蔬菜等园艺作物,重点开展“五大行动”。
(一)绿色技术模式示范行动。以轻简化、机械化、集约化为重点,围绕种植结构调整,示范推广玉米和大豆、杂豆,马铃薯和小麦、大豆、杂粮杂豆轮作、间作、套种等高效种植模式。围绕资源高效利用,示范推广精量播种、节水灌溉、无膜滴灌、秸秆还田、降解膜使用,残膜回收等绿色生态环保技术。围绕生产效能提升,示范推广全程机械化、智能化、数字化、物联网、“互联网+”等技术。
(二)区域关键技术攻关行动。针对制约农作物生产的瓶颈,开展优良品种引进筛选、农机改进研发、高产高效技术试验和联合攻关。突破资源瓶颈,示范筛选优质、高产、高抗品种,如专用玉米品种、高蛋白食用大豆品种、抗旱节水小麦品种和优质杂粮杂豆品种等,减少水肥药投入,缓解资源环境压力。突破技术瓶颈,着力攻克玉米籽粒机收、机械化育苗移栽,杂粮杂豆机械化播种、收获,秸秆还田,实现农业生产全程机械化。突破效益瓶颈,推广节本降耗、轻简高效、全程机械化等技术,提升效益。
(三)粮油作物品质提升行动。聚焦我区主要粮油作物,推广专用品种,发展优质黄玉米,食用高蛋白大豆,中强筋小麦,专用马铃薯等,提升品质,增加优质专用品种供给,满足个性化、多元化需求。推进产销衔接,依托主要粮油作物农业产业化龙头企业,搞好农企对接,探索合同式、订制式生产,促进优质优价,实现一二三产业融合,提升全产业链发展水平。
(四)特色产品提质增效行动。以市场需求为导向,积极发展区域、品质、功效等特色鲜明的杂粮杂豆、油料、水果、蔬菜等产品,促进产业提档升级,增加优质绿色农产品供给。突出标准化生产,选择区域公用品牌和地理标志产品,从产品标准入手,完善一批标准体系、打造一批标准化示范基地、健全一套质量管理制度,提高农业综合效益和竞争力。突出品牌创建,加强品牌建设力度,积极发展绿色食品、有机食品和地理标志登记产品,提升品牌知名度,扩大市场影响力,实现品牌增效、特色增效。
(五)农业功能拓展增收行动。拓展绿色高产高效创建外沿,赋予农业新功能、创造新价值。因地制宜发展林下经济,增加绿色优质产品供给,大力发展休闲观光、创意农业、农耕体验、文化传承、乡村手艺等,把农场变工厂、农区变景区、田园变公园、劳动变活动、产品变商品,充分挖掘农业内部增收潜力,把绿水青山变成金山银山。
创新管理方式,健全管理制度,提升绿色高产高效创建的科学化水平。
(一)严格“三项制度”,遴选实施主体。以旗县(市)为实施单元,整建制推进,鼓励在上年基础上连续实施。一是主体备案制。自治区将项目指标和资金安排到盟市,盟市组织相关旗县进行项目申报,并根据创建原则和所辖旗县的基础条件,由盟市确定具体创建旗县和创建作物,并报自治区备案。二是考核验收制。当年项目实施结束后,自治区将组织有关专家对项目旗县进行考核验收,考核结果作为下年度项目安排的重要依据。三是竞争淘汰制。经自治区专家组验收不合格的旗县将取消下一年度项目申报资格。
(二)开展“三区建设”,落实整县推进。绿色高产高效创建的重要核心是突出整县推进,打造绿色高产高效典型,发挥示范引领作用,带动区域增产增效。各创建旗县要通过开展主要技术瓶颈核心攻关区、成熟技术示范展示区和区域增产增效辐射带动区建设实现整县推进。技术瓶颈攻关区主要围绕创建作物在当地不同生态类型区域中存在的制约生产发展的主要技术瓶颈问题开展试验示范,为绿色高产高效技术集成提供数据支撑。成熟技术示范区主要就当地集成的绿色高产高效技术模式进行示范展示,实现耕、种、管、收统一服务。通过在示范区内大力推广综合配套技术,达到农机农艺深度融合、良种良法高度配套,高产高效同步实现、生产生态协调发展,提高农业生产的科技含量。每个成熟技术示范区周围要建立区域增产增效辐射区,通过采用示范区主要的技术措施和主导品种,逐步引导农民转变常规种植方式,减少农药、化肥、水资源的使用,提高水、肥、药利用效率,提高种植效益;通过对辐射区技术人员和农牧民培训指导与服务,使先进技术得到广泛推广,绿色种植理念深入人心,稳步扩大主导品种种植面积和主推技术应用范围,提高辐射区内科学种田水平。
各项目旗县要因地制宜,合理确定攻关区、示范区和辐射区面积及数量,保障“三个全覆盖”,一是在核心区和示范区布点建设上,实现不同生态类型区域全覆盖;二是核心区试验示范内容安排上,实现各个生态区域技术瓶颈全覆盖;三是项目宣传、培训指导、现场观摩实现全覆盖。鼓励各地集思广益,拓宽思路,创新方式,挖掘典型,更好实现整县推进,总结推广创建过程中出现的好点子,新办法。
(三)落实“四个配套”,加强项目管理。盟市农牧业部门要组织指导旗县开展创建工作,强化行政推动,确保项目落实。一是领导小组配套。项目盟市要成立由盟市农牧业局主要负责同志任组长的盟市级项目领导小组,项目旗县要成立由旗县主要负责同志任组长的旗县级领导小组,加强统筹协调,落实责任分工。二是技术小组配套。项目盟市和旗县要相应成立由农技推广部门和相关专家组成的技术小组,负责具体技术方案制定和指导服务。三是工作档案配套。明确专人负责,及时将创建方案、考核、总结等文档和照片资料归档立案,装订成册,按时完成数据库管理和信息录入。四是示范标牌配套。及时更新并规范示范标牌,明确创建作物、创建目标、技术模式、行政及技术负责人等信息,便于宣传和监督检查。
(四)坚持“五个统一”,提升创建水平。以种植大户、家庭农场、农民合作社等为承担主体,以社会化服务为主要方式,大力推行“五个统一”,即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,提高生产组织化程度,打造政府拿得出、部门打得响、农民信得过的精品工程。
(一)强化组织领导。结合自治区“三级联创”蹲点活动,以创建旗县为实施主体,自治区、盟市、旗县三级联动,共同完成创建工作。项目盟市组织承担绿色高产高效创建任务的旗县制定工作方案,盟市和旗县分别成立领导小组和专家指导小组,协调相关单位和人员,负责绿色高产高效创建各项具体工作落实。
(二)强化指导服务。各级农牧业部门要加强对绿色高产高效创建工作的指导服务,在关键农时季节,开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动,提高技术到位率。以新型经营主体为重点,结合自治区全产业链信息分析师团队建设,建立专家对口联系制度,开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程服务,帮助解决创建中遇到的困难和问题。
(三)强化机制创新。扶持壮大新型经营主体,发展适度规模经营。创新社会化服务方式,探索政府购买公益性服务的新模式。推进农科教结合、产学研协作,形成大联合、大协作的工作格局。推进农企合作,促进产销衔接,延伸产业链,提升价值链。
(四)强化监督考核。加强跟踪调度,及时掌握实施进展。自治区将在关键农时组织开展盟市、旗县间交叉督导。项目实施结束后,项目旗县要就当年项目实施情况进行审计;同时向盟市农牧业局提交自评报告。自治区农牧业厅将根据各地项目实施情况择期组织有关专家按照考核评价表对项目实施情况进行综合评价。年度工作总结报告(包括相关证明材料)以盟市为单位,于10月31日前报自治区农牧业厅种植业管理处和自治区农业技术推广站。
(五)强化宣传引导。在关键农时和重大活动时,邀请主流媒体开展系列宣传报道。充分挖掘各地的好做法、好经验、好典型,各盟市要争取在盟市级以上媒体刊发至少一篇(或一版)绿色高产高效创建宣传材料,营造良好氛围。各盟市要认真总结梳理“五大行动”创建标兵县,并于11月20日前将创建标兵旗县的典型材料报送自治区农牧业厅种植业处,自治区将择优上报农业部,并予以通报表扬,发挥示范引领作用。
通过开展“规范生产、诚信经营”示范企业建设,进一步规范食品企业生产经营行为,特别是企业的道德诚信意识,通过榜样示范作用,不断提升我市食品生产企业质量安全整体水平,为我市诚信体系建设提供可靠依据,切实保障全市生产加工环节食品质量安全。
一是通过各类教育培训,建立“道德讲堂”等方式,提升食品从业人员道德诚信意识、主体责任意识和法律意识;二是督促指导企业落实主体责任,严格按照产品标准组织生产,达到警示在头顶、要求在眼前,记录在手边;三是鼓励企业积极采用先进技术和先进管理规范,逐步使制度要求成为企业人员的自觉行为;四是发挥示范效果,让示范企业成为行业标杆和学习对象,成为探索社会化监管、进行宣传教育的一处示范基地。
(一)组织部署(20xx年4月):各地要将示范企业建设与日常监管工作相结合,结合企业实际,在去年创建活动的基础上,选择有条件有意愿的企业作为20xx年的示范试点企业,4月底前将名单报送市局。
(二)严格标准,实施建设(20xx年5月-11月):一是结合“三分监管”计划,定期开展监督检查,督促企业对照gb14881、119号公告和《示范建设考核标准及办法》,开展自查自纠,同时对企业进行点对点,面对面的指导,促进企业对标找差,规范进步,鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术;二是将“道德讲堂”的建设情况和开展内部教育培训的情况将作为评定指标之一,引导和推动企业牢固树立“诚信至上、以质取胜”的经营理念。试点企业11月底前提交《市食品企业“规范生产、诚信经营”示范建设申请表》。
(三)成果验收,提升影响(20xx年12月):各地组织监管人员、审查员依据考核细则企业进行全面考核,并将最终的考核情况报市局。市局根据考核情况,将20xx年度“规范生产、诚信经营”示范企业名单报告省局和各级政府,并向企业颁发荣誉证书,同时将示范建设情况录入企业诚信档案。
(一)加强督促指导。各地要根据企业的实际情况,结合考核标准,定期开展监督检查,帮助企业开展自查,促进企业规范进步,定期不定期开展“道德讲堂”和质量教育培训,鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术,确保示范建设达到实效。
(二)加强宣传教育。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,加大宣传力度,宣传开展示范建设工作的措施和取得的成效,表彰诚信规范企业,提升“规范生产、诚信经营”示范企业建设工作的影响力,同时组织相关企业向示范企业学习、组织媒体、人大、政协代表、民主人士、消费者对示范企业进行参观,在全社会营造良好的食品安全监管氛围。
2025年工作方案(通用9篇)
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