县长县委全议讲话材料汇总
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无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
一、20xx年财税工作回顾
(一)财税收入实现突破。20xx年,在经济下行压力加大、缺乏骨干税源的情况下,各乡镇和财税部门积极采取措施,全力组织收入,开展了土地交易环节、产业集聚区等一系列税收专项整治活动,取得了明显成效,实现了财税收入持续稳定增长。全县公共财政预算收入完成8.01亿元,首次突破8亿元大关,为年初预算的109.7%,同比增长26.2%,高于全省平均增幅12.7个百分点。国税部门完成9308万元,为年初预算的100.2%,同比增长25.8%;地税部门完成5亿元,为年初预算的109.5%,同比增长25%;财政部门完成2.08亿元,为年初预算的115.3%,同比增长29.3%。税收比重达到74.1%,位居十个直管县第3位。收入规模和增幅分别位居十个直管县的第9位和第5位。在经济形势严峻复杂的情况下,能够取得这样的成绩,确实来之不易。全县公共财政预算支出42.1亿元,同比增长10.9%,实现了保工资、保运转、保民生、促发展的目标。
(二)重点支出得到保障。我们不断深化民本理念,更加注重改善民生,围绕与人民群众生活直接相关及与民生紧密相连的事项,持续加大投入,全县社会保障与就业、教育科技、医疗卫生等均得到了较好保障,维护了社会大局稳定人民安居乐业。
一是更加注重农业投入,服务农业强县战略。落实好各项涉农补贴政策,发放惠农惠民补贴资金27524万元,进一步提高了农民从事农业生产的积极性。整合农业综合开发、现代农业、小农水重点县、新增千亿斤粮食建设项目资金11458万元,新建高标准粮田9.2万亩。安排资金14996万元,用于实施扶贫开发、农业高产创建示范方、农田水利基础设施建设等。
二是科学统筹有限财力,不断完善社会保障。城乡居民养老保险金按时足额发放;城乡低保、农村五保实现应保尽保;启动建设建设公租房1924套、棚户区改造190套。加大医疗保障力度,城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年280元提高到320元,基本公共卫生项目年人均经费标准由30元提高到35元,并重点向农村倾斜。安排新农合资金3.88亿元,参合农民补偿受益总额3.76亿元。支持县医院实施公立医院改革和乡镇卫生院病房楼、职工周转宿舍建设。安排资金6039万元,建设集中农村供水工程37处,解决102个行政村10.6万居民和100所学校3.5万师生的安全饮水问题。
三是加大教育支持力度,保障教育优先发展。农村义务教育小学、初中公用经费定额分别提高到生均600元、800元,免除17.3万学生学杂费和教科书费用,资助2.2万家庭经济困难寄宿生。安排资金4754万元,实施校舍维修改造及学前教育推进工程。
同时,还立足新型城镇化建设,持续加大投入,不断改善人居环境。安排资金1.06亿元,用于城区卫河路、欧阳路、向阳道路等九条道路修建和西环路及卫河桥、中水回用等基础设施项目建设。安排资金9623万元用于干线公路、桥梁的中修、重建和加固,建设县乡道路136.9公里。安排资金2867万元,用于美丽乡村、农村宜居工程建设,对农村客运、城市公交、城市出租燃油及国有林场育林护林进行补贴。
(三)财源建设得到加强。一是争取各类项目资金、转移支付资金等39亿元,有力服务了我县经济社会事业发展进步。二是安排企业扶持资金2179万元,重点支持“粮安工程”、高成长服务业、信息化发展、新农村现代流通服务网络等项目。三是安排资金1259万元,用于支持农业产业化龙头企业、农民合作社、养殖大户等新型农业生产经营主体发展,并积极争取中央试点,为其担保贷款3355万元。四是安排借款7485万元,用于企业应急周转金,为我县中小企业金融存量贷款周转使用提供支持,重点扶持了一批发展前景好、辐射带动强的企业。五是通过财政信用担保公司为企业贷款担保7025万元,有效缓解中小企业融资困难,提升了我县经济发展后劲。
(四)不断深化财税体制改革。预决算公开力度加大,除涉密部门外,县直部门预决算和“三公”经费全部公开。按照国家统一部署,稳步推进邮政、电信行业“营改增”工作。公务卡改革深入推进,公务卡结算实现全覆盖。严格控制“三公”经费开支,全县“三公”经费下降13.3%,实现了“三公”经费只减不增。财政投资评审节约了大量财政资金。国有资产管理不断完善。不断强化基层乡镇财政管理,确保中央和省市的各项惠农资金实实在在惠及民生。
与此同进,全县财税系统切实加强队伍建设,整体形象不断提升。国税局被命名为“全省国税系统先进集体”;地税局荣获“全省地税系统目标管理先进单位”荣誉称号;财政局扎实推进科学化精细化管理,整体工作位居全省财政系统先进行列,在县直单位创业竞赛中名列前茅。
回顾过去一年的财税工作,有以下几个方面值得肯定。
一是牢固树立发展观念,更加注重服务大局。全县财税工作始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局不动摇,把支持经济社会又好又快发展作为财政工作的首要任务,多渠道筹集资金,加大对县委、县政府中心工作、十项民生工程等重点领域资金投入力度,在支持产业集聚区建设、城市基础设施建设、企业发展壮大等方面发挥了举足轻重的作用,财政保障能力和服务水平明显提升。
二是不断强化责任意识,更加注重发挥职能。财税部门紧紧围绕全县经济社会发展中出现的热点难点问题,深入开展调查研究,适时提出切实可行的措施,进一步加强制度建设,各项管理更加规范有序。深入研究上级财经政策,抓好省直管县体制改革机遇,不断加强与省有关部门的联系对接,大力争取项目资金,20xx年全县一般公共收入在才突破8亿元的情况下,支出就高达42.16亿元,双双迈上新台阶,成效显著。
三是不断深化民本理念,更加注重改善民生。围绕与人民群众生活直接相关及及民生紧密相连的事项,持续加大投入,总投入达到34.7亿元,占全年财政支出的82.3%。全县社会保障与就业、教育科技、医疗卫生等均得到了较好保障,有效维护了社会大局稳定、人民安居乐业。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府对财税工作的高度重视与正确领导;得益于各乡镇党委政府和广大财税干部职工的不懈努力。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
二、切实抓好新常态下财税工作
科学认识当前形势,准确研判未来走势,是我们做好财政经济工作的基本前提。目前,我国经济发展已经进入新常态,反映到经济层面上,主要有速度变化、结构优化、动力转换三大特点,即增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。反映到财税工作上,今年以来,财政收入低开低走,1月份全国一般公共预算收入增长3.4%,其中,中央收入仅增长0.9%;前2个月,我省一般公共预算收入完成430.6亿元,仅仅增长1.6%,这些数据很能说明问题。
县第十四届人代会第四次会议已经批准20xx年我县的收入安排,全县一般公共预算收入预期增长16%,达到9.29亿元,其中国税部门预计完成1.26亿元;地税部门预计完成6亿元;财政部门预计完成2.03亿元。分级次来看,县本级一般公共预算收入3.47亿元,增长8.1%;产业集聚区一般公共预算收入3.8亿元,增长26.7%;乡镇级一般公共预算收入2.01亿元,增长12.3%。根据上级要求,今年11项政府性基金转列一般公用预算,质检、药检、工商部门下划,对今年的财税收入都形成一定的影响,完成今年的收入任务更加艰巨。
面对新常态下的新形势,做好今年的财税工作,要学会从困难中找办法、在发展中寻机遇,既要看到宏观经济下行对骨干企业造成的冲击、中央财政转移支付增量减少、刚性支出增长给预算平衡造成的压力,充分认识财税工作面临的困难;又要看到国家实施结构性税制改革、落实一系列税收减免抵政策、开展地方性税收优惠政策清理对整体经济持续发展带来的红利,看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响,更要看到我县还有很多有利的个性特征,如人力资源、劳动力成本、基础设施等方面有着诸多别的地区不具备的优势。只要我们准确把握、有效利用,这些有利因素就一定会成为推动我县经济社会发展的有力引擎,因此,我们一定要坚定做好今年财税工作的信心和决心。
(一)克服惯性思维,客观真实反映收入增减变化。在经济放缓、收入增速下降的时候,我们不能增加企业负担,形成对经济的顺周期调节,而要将财税收入的着力点由片面追求收入增幅向追求财力质量转变,客观真实地反映我县经济社会发展状况。近期,省财政厅已经着手对包括我县在内的十几个县(市)财政收入真实性开展专项检查,重点检查财税部门是否认真贯彻落实“依法征收、应收尽收,不收过头税,绝不弄虚作假”的组织收入原则;是否通过财政列支或暂付形式,以企业或单位名义“空转”一般公共预算收入;是否将政府性基金收入和纳入财政专户管理的非税收入转作一般公共预算收入;是否将违规收费计入一般公共预算收入;是否存在收取“过头税”等虚增一般公共预算收入的违法违规行为等。财税部门和各乡镇要在认真对照检查的基础上,扎实做好今年的财税收入工作,切实贯彻好新预算法有关要求,把我县经济社会发展的真实状况反映到财税收入上来。
(二)依法依规,确保财税收入应收尽收。新常态下,更加注重财税收入质量,这决不意味着对组织收入工作的听之任之、放任懈怠。组织收入始终是财税工作的核心,收入组织不好,支出没有来源,何谈民生保障、何谈支持发展。财税部门和各乡镇必须始终坚持把依法组织收入作为基本职责和中心工作,坚决在依法征收、应收尽收上做文章,对税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析,摸清税源情况和征管状况,做到有税可收;要依托征管网络和协税护税网络,强化征管手段,硬化征管措施,做到有税必收;要继续强化政府领导、部门配合的综合治税机制,确保各项税收和非税收入依法征收,应收尽收。今年前2个月,我县一般公共预算收入完成22043万元,增长36.4%,增幅位居10个直管县第一,我们已经取得了良好开局,要把这种好的势头保持下去。但反映到各乡镇,不平衡现象依然突出,县财政部门要考虑把各乡镇财税收入的增量与质量作为对其调度现金或转移支付的重要参考因素。
(三)多策并举,不断壮大财力。从当前我县财政情况看,大部分财政支出来自中央转移支付,因此,我们除了通过自身努力加快经济发展、壮大财源税源外,要继续做好向上汇报争取工作。尤其是在新常态下税收收入增速可能下滑,减税规模会扩大情况下,我们更要在争取上级支持上下功夫。财税部门要认真研究中央一般性和专项转移支付的支持方向及政策规定,把握好上级制定政策和文件中的“含金量”和时效性,机不可失,时不再来。要认真分析、研究、细化上级有关会议精神和文件,善于从中把握机遇、寻找项目、争取资金。各乡镇也要创新做好新形势下财源建设工作。去年底,国务院出台了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,从税收政策制定权限、非税收入管理、财政支出管理等方面,要求各地通过专项清理,对违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行,这符合依法治国的大背景,也有利于维护公平的市场竞争环境。但对我县来讲,在很大程度上影响着招商引资出台的一些优惠政策特别是税收优惠政策,这对财税部门和各乡镇又是一个考验,大家需要开动脑筋,多想办法,通过软环境的改善吸引外商外资,涵养好自身的税源。
(四)深化改革,完善财税体制机制。这里着重讲一下县乡财政体制问题。近年来,随着社会经济的发展和全面深化改革的推进,完善和调整现行县对乡镇财政体制迫在眉睫,财税部门要认真调研,做好体制的调整和完善工作。新体制要体现“划分收支、核定基数、定额补助(或上解)、增收全留、短收自负、自求平衡”原则,合理确定乡镇财政收入预期目标,今年给各乡镇下达的一般预算收入预期目标就是按照这个原则、经过科学测算确定的;今年对各乡镇财税任务完成情况的考核办法,也要参照省政府对直管县的考核办法,原则上既要考核收入总量、又要考核税收比重(收入质量)和增速,并建立乡镇财政收入完成与现金调度挂钩机制,充分调动乡镇政府发展经济、培植财源、增收节支的积极性。同时,要积极研究做好预决算公开、盘活财政存量资金、政府购买服务、债务管控、ppp融资模式等各项改革的推进工作,充分利用改革红利,服务全县更好发展。
(五)规范公开,全面推进依法理财。作为政府管理层面,要不断瘦身、简政放权,坚持“法无授权不可为”。完善社会主义市场经济体制和建设法治政府,需要政府治理和权力运行更加公开透明。预决算的全面规范、公开透明,是现代财政制度的基本特征,是政府接受监督的重要途径,也是全面推行政务公开的重要方面。各乡镇党委政府要增强法制观念,坚持法治思维,贯彻执行新预算法,推进政府事权的规范化、法律化。
三、强化财税工作保障措施
政以财立,国以财兴,财政是国家治理的基础和重要支柱,其重要性不言而喻。今年财税工作的目标任务和工作重点已经明确,各乡镇、各部门务必牢固树立目标意识、责任意识,强化任务观念、时间观念,抢抓有利时机,精心组织,强势推进,确保顺利完成全年财税工作任务。
(一)统一思想,加强领导。财税工作事关全县改革发展稳定大局,各乡镇、县直有关部门要站在全局的高度抓好财税工作,切实加强对财税工作的组织领导,经常听取财税工作汇报,指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务,及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题,要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研,寻找解决问题的有效办法和措施,不断提高驾驭实际工作的能力。
(二)加强督导,严格考核。县委县政府督查办要加大对财税收入工作的督查力度,及时通报进展情况,特别是对措施不力、进展缓慢的单位,要进行通报批评并按有关规定进行处理。各乡镇、各有关部门要对照自身任务,明确责任单位和具体的责任人,形成目标明确、责任清晰的目标分解体系,确保相关单位和人员头上有指标、肩上有任务。各乡镇对今年这种既考核收入总量、又要考核增幅、税收比重等指标的新考核办法一定要细化措施,提前准备。
(三)形成合力,协同推进。要发扬团队精神,加强财政、国税、地税、金融等部门的配合与协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,及时向县委、政府汇报,为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制,深入基层、深入企业、深入纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门,实现收入及时、快捷入库;县有关部门要结合工作实际,积极支持财税工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。
同志们,今年全县财税工作任务繁重而艰巨。希望各乡镇、财税部门按照县委、县政府的决策部署,正确分析形势,充分发挥优势,牢牢把握局势,立说立行,扎实工作,圆满完成全年财税目标任务,为我县经济社会跨越发展,建设“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑州做出更大贡献!
主要任务是认真贯彻落实县第次党代会精神,今天召开县政府第九次全体会议。分析年经济社会发展形势,部署年工作,动员各地各部门进一步振奋精神,强化责任,狠抓落实,确保完成和超额完成全年目标任务。下面,讲三点意见。
一、科学研判当前发展形势
县委的坚强领导下,今年以来。县政府紧紧围绕年初确定的目标任务,强化调度抓落实,合力攻坚求突破,取得了主要经济指标大幅攀升、城乡建设不断加快、经济社会协调发展的良好局面。月,全县完成财政收入13.4亿元,超年全年总量,同比增长100.9%,增幅居全市第一;其中地方财政收入9亿元,增长80.2%全社会固定资产投资127.6亿元,增长52.9%社会消费品零售总额18.3亿元,增长17%初步测算,全县实现地区生产总值115亿元,增长20%以上;岗职工平均工资16740元,增长22.6%农民人均现金收入4611元,增长25.5%。
全县实现规上工业总产值218.1亿元,一)工业经济保持较快增长势头。月。超年全年总量。实现工业增加值55亿元,增长45%增速居全省一类县首位。新增规上工业企业20家,累计达262家,其中产值超亿元企业达58户,同比增加29户。完成工业投资72.9亿元,增长82%增幅居全市第一。完成进出口总额6986万美元,增长18%其中出口5743万美元,增长24.1%实际利用外资974万美元,增长33.5%。
全县到位内资79.1亿元,二)招商引资和项目建设积极推进。月。增长16%其中省外资金69.6亿元,增长64%引进项目43个,全部为超千万元项目,其中超五千万元项目33个、超亿元项目25个。206个超千万元项目纳入“361行动计划,完成投资52.8亿元,led电磁感应灯、美普达节能冰箱等一大批项目陆续开工;化工项目建设加快,40万吨/年复合肥项目投产。新增项目储备500亿元,争取中央资金4175万元。
县城路南段开工建设;10万吨自来水厂、老年大学和老干部活动中心、东城公园建设进展顺利;县消防大队重建、沿河东路北段旧城改造进入扫尾阶段;定光新农村、八斗路东段、光大新农村拆迁恢复楼工程加快建设。积极协调推进省、市重点工程。合店路二期主车道通车,三)基础设施建设步伐进一步加快。县城大建设加快推进。桥头集路一期、临泉东路、梁园路、沿河西路北段升级改造工程建成通车。南淝河大桥、环巢湖道路、合马路二期、铁路、高铁南环线征地拆迁基本完成。农村基础设施继续改善。53公里县乡公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危桥改造工程顺利实施;4座小(一)型水库完成主体工程,14座小(二)型水库全部完工,37座国营灌区危桥改造工程开工建设。园区建设快速推进。肥东经济开发区祥和南路、经三路、公园路、燎原路等4条道路建成;循环经济示范园工业原水厂、专用码头、特勤消防站、220kv变电站开工,铁路专用线开始铺轨;撮镇省级商贸物流开发区基础设施、汽车工程机械配套产业园启动建设。
遭受一定损失,四)农村经济和新农村建设稳步发展。农业因旱灾影响。但总体形势向好。小麦总产10万吨,增长3.6%油菜总产6万吨,下降33.4%蔬菜播种13.3万亩,增长2.5%申报了17家市级农业产业化龙头企业并通过初验,规上农产品加工产值达59.2亿元。新增32家农民专业合作社,总数达238家。新增大中型农机102台,被列为水稻机械化生产省级示范县、油菜机械化生产部级项目县。新增各类规模养殖场(小区)90个,建成标准化肉禽养殖小区16个。全力抗旱保苗,累计提引巢湖、长江、淠史杭水5711万方。植树造林、清洁家园工作深入开展。新造林37913亩,被评为全市植树造林先进单位。各乡镇增设了环卫设施,配备了1257名保洁员,清除陈年垃圾2.4万吨,农村环境明显改观。
各级财政投入6.1亿元,五)各项社会事业取得新的成绩。30项民生工程深入实施。其中县财政配套9500万元。32.9万名农民参加新农保,参保率60.3%廉租住房二期工程加快推进,三期工程主体完工,四期工程开工建设,国有工矿棚户区改造项目启动。教育工作成绩显著。荣获“全国青少年普法教育先进县”称号;县职教中心晋升为国家级重点中等职业学校;高考成绩创历史新高,本科达线人数5547人,合肥市文科高考状元花落肥东一中。文化事业繁荣发展。扎实开展了庆祝建党90周年系列活动,成功举办了大型音乐史诗《跨越梦想》演出和安徽(肥东)首届红色文化旅游节。卫生事业健康发展。县人民医院顺利通过二甲评审验收;县中医院门急诊综合大楼、县精神卫生防治院综合大楼主体工程完工;城乡居民参合率近100%共为参合居民报销医药费8580万元。计划生育工作指标趋于优化。
规范信访秩序,六)和谐稳定的发展环境得到有效维护。进一步畅通信访渠道。落实包保责任,上半年信访总量同比下降20%以上。不断夯实综治维稳基础,建成了331个村(居、社区)综治工作维稳站,设立了平安建设村级奖励资金和人民调解个案补贴专项经费,极大地调动了基层干部排查矛盾、化解纠纷的积极性。启动了农村技防设施和全县视频电子监控系统建设,建成了33个农村和社区警务室。安全生产总体形势趋稳,事故起数和受伤人数同比下降2%3%各项指标保持在市控范围。
也要清醒地看到存在问题和不足:一是部分重点工作推进不力、进展不快。企业改制资金缺口较大,充分肯定工作成绩的同时。资产处置时间过长,与我确定的年内国有企业改制工作基本完成”目标差距较大;违法建设仍然屡禁不止、屡拆不止,必须既打攻坚战,又打持久战;农村环境整治工作存在打突击”走过场”现象,长效机制有待建立;道路建设、校安工程、综合文化站建设等重点工程仍需加速推进。二是部分经济指标完成进度不够理想。招商引资低于序时进度3.5个百分点;社会消费品零售总额低于序时进度5.4个百分点;固资产投资低于序时进度1.3个百分点;列入“361计划的206个重点项目完成投资低于序时进度3.2个百分点;今年计划新开工项目90个,已开工29个,开工率仅为32.2%三是横向比较仍然存在较大差距。20xx年全省科学发展先进县考核结果显示,县在21个一类县中排名较上年下滑4个位次,排在第9位,无缘全省科学发展先进县,这也是县三年来首次退出全省前七名。上半年我县财政收入居全省第6位,增幅居第4位,但收入总量仅相当于肥西的56.5%凤台的57.6%当涂的66.2%全社会固定资产投资额分别比肥西、长丰少27.6亿元和3.6亿元。四是制约经济增长的因素增加。农业生产受旱灾影响,农民增收困难。建设用地供需矛盾突出,目前全县有91个、总投资156亿元的招商项目无地可落。银行信贷收紧,去年以来央行连续12次上调存款准备金率,中小企业融资难、用工难。物价持续上涨,6月份全县成品粮价格同比上涨19.3%猪肉价格同比上涨88.8%给经济增长和人民生活带来了较大压力。五是少数政府工作人员作风有待转变。一些单位和少数工作人员还存在服务意识淡薄、作风懒散、执行力不强等问题,甚至存在遇利则争,遇事则推,遇难则躲”等现象;部分干部精神状态不佳,求稳心态严重,推动工作不力;全县的投资环境仍需进一步优化,体制机制仍需积极创新。对于这些问题,必须采取有力措施加以解决。
二、突出抓好下半年重点工作
全年的有效工作时间已经不多。要确保完成和超额完成年初确定的目标任务,时间已进入月底。必须紧张起来,大干快上。
围绕太阳能光伏光热、新能源、新材料、农副产品等优势产业引进一批重大项目。积极与中建、京东方、万科等大企业对接,一)招商引资和项目工作要持续发力。要狠抓项目引进。全力主攻大项目、大产业。跟踪服务好上海正帆、大江集团、三一重工、广西柳工等知名企业,增强企业来肥东发展的信心。要狠抓项目建设。坚持项目全程代办制和跟踪服务制,对重大项目要成立专门工作小组,落实领导包保责任制和联系人制度,排出推进计划,及时进行调度,力促九州百联城市广场、闽恒钢贸城、中国中部义乌城、红星美凯龙家居广场等项目开工建设,化工、薄板、嬴天光电、中铁轨道交通、皖港综合码头等项目加快推进。下半年,要组织有关部门深入乡镇、园区,实地察看新开工项目情况。要狠抓项目清理。切实增强节约集约用地意识,建立土地利用“双向约束”机制,按照合肥市未开工项目整改会议精神,对我县近年来已供地未开工和已开工未按合同约定竣工的项目,逐一梳理、逐宗核查、分类处置,严肃查处那些“磨洋工”占地不开工”项目。
加快农业结构调整,二)农业农村工作要毫不松懈。要提前谋划好秋种工作。力争下半年新增设施栽培20xx亩、露地蔬菜2万亩,种植紫云英1万亩。要扶持龙头企业发展,力争新增市级农业产业化龙头企业12家、国家级重点龙头企业1家。要抓好秋季动物防疫和畜产品安全工作,扩大生猪养殖规模,全年肉类总产量要达到15万吨,水产品产量达到5.1万吨。要加快农村基础设施建设,县乡公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高质量完成,28座小型水库除险加固、7万人饮水安全工程要确保完成。要突出抓好土地整治推进新农村建设,相关乡镇和县国土资源部门年底要重点申报实施2个“整村推进”项目和3个市级土地整理项目;完成建设用地置换和增减挂项目土地复垦8000亩;组织10个批次置换和增减挂项目验收,新申报增减挂项目3500亩;确保完成建设用地增减挂入库指标4000亩。目前,因部分乡镇认识不到位、工作不扎实,导致我县土地整治工作存在两大问题:一是部分项目实施进度慢,指标到期不能归还。按年初下达的目标任务,6月底前须完成指标任务1万亩,但到目前仅完成6000亩,其中通过省国土资源厅确认的仅9个批次3400亩,还有6个批次2600亩还在组织报验之中。八斗、众兴等乡镇应还指标一亩未还,元疃、梁园、石塘等工作严重滞后。这几个乡镇的增减挂项目8月份即将到期,省国土资源厅早已挂牌限时完成,超过归还限期省里将冻结我县20xx年增减挂指标,后果非常严重,届时县政府将严肃问责。二是新报项目入库数量少,计划争取5000亩增减挂指标难以实现。按照年初下达给各乡镇的目标任务,今年新增项目申报10000亩,但到目前为止,仅上报3300亩,古城、牌坊等乡镇完成任务不到一半,白龙、元疃、八斗、响导、众兴、包公及南部乡镇一亩未报,希望工作滞后的乡镇高度重视,迎头赶上。此外,北部乡镇要重点抓好农业产业化招商、土地流转和新农村建设工作。
确保合店路二期、横大路一期、石塘路东段改造、东庵街、沿河路南段尽快竣工,三)基础设施建设要快速推进。要突出交通先行。精心实施横大路二期、桥头集路二期工程,开工建设浮槎路南北段、包公大道东延工程,启动实施店撮路城市化改造,积极配合市里推进店埠河、南淝河港口航道建设,保障合马路二期、环巢湖道路、高铁、淮南铁路电气化改造等工程的施工环境。开工建设和平广场,加快东城公园、老年大学和老干部活动中心、桥头集路拆迁恢复楼建设,确保沿河东路旧城改造、定光新农村、八斗路东段拆迁恢复楼交付使用,实现日供水10万吨自来水厂投入运营。开发园区也要抓好各自的基础设施建设。抓好基础设施建设的同时,还要强力开展拆违工作,继续将拆违攻坚战抓在手上。
税务部门要深入开展税源摸排,四)财政税收要开源节流。财政收入方面。强化收入征管,确保应收尽收。各乡镇要充分发挥协税护税职能,积极引进外地税源,加强辖区税源管控,及时与税务部门搞好对接,严防税收流失。县财政部门要强化目标管理,对超额完成任务的单位,给予奖励,及时兑现税收分成资金;对未完成的单位,则要相应压减单位经费支出。财政支出方面,要认真贯彻落实中办、国办《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神,牢固树立“勤俭节约”过紧日子”思想,从严从紧控制公务购车、公务接待、会务考察等支出。3月23日,国务院常务会议决定,今年向全国人大会报告中央财政决算时,要将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受网络、媒体监督。国务院要求各级地方政府也要细化“三公”经费公开内容,让老百姓看得懂、看得清,创造条件让人民监督政府。对此,各地各部门要高度重视,也要适时实行公开。
今年的任务必须完成,五)民生工程要强力实施。民生工程年终要算总账。不允许跨年度作业。各乡镇和县牵头部门要对照年初确定的任务,针对存在问题,逐一梳理,采取措施,倒排工期,加快速度。尤其要加强对保障性住房、危桥改造、乡镇综合文化站等项目的调度,确保工程类项目快速推进。对已建成的安饮工程、村村通”病险水库除险加固、一事一议”工程等,要建立日常的运营、维护机制,确保项目持久发挥效益。县民生办、监察局、审计局要加大监督检查力度,成立专项督查组,分赴各地进行督查,发现问题要责令整改,并向县政府报告。要高度重视物价稳定。当前中央已把稳定物价作为下半年的首要任务,县物价、财政、民政、农业、商务等部门要认真贯彻落实,加强市场价格监管,保障市场供应,特别要做好困难群众生活补助工作,完善居民消费价格指数上涨与特困群体生活补助联动机制,适时发放临时价格补贴。
校安工程是重点,六)社会事业要协调发展。教育方面。要把握好几个时间节点:131个加固类项目要在8月25日前全面竣工,不能影响学生开学;19个重建类项目要在8月底前全面开工,11月底前全面竣工。截至6月底,还有2个加固项目没有开工,11个重建项目在做开工前的准备工作,要切实加快进度。同时,县城区域中小学布局调整、6个学区中心幼儿园、5所农村寄宿制学校、7所学校农村教师周转宿舍要抓紧向前推进,完善相关手续,具备开工条件的要迅速开工。卫生方面,要继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果,推进公共卫生服务均等化,启动县级公立医院改革试点,深化县人民医院二级甲等医院创建工作。社会保障方面,要扩大社会保险覆盖面,启动城镇居民养老保险试点工作;加大城镇下岗失业人员再就业培训和农民工技能培训力度,认真落实小额担保贷款和社保就业扶持政策,千方百计促进就业。要绷紧计划生育工作之弦,省、市年底检查即将展开,各乡镇要对当前的计生工作再升温、再加压,对计生家底要全面摸清,存在问题逐一整改,进一步夯实工作基础。
确保废弃物达标排放率稳定在95%以上。深入开展环保执法专项行动,七)生态环保要常记心中。要严格执行项目环评审批“三同时”制度。严厉查处各类环境违法行为。持续开展饮用水水源地集中整治,确保饮用水源安全。加强对造纸企业监管,对污染重的小造纸企业,坚决予以关闭。要狠抓节能降耗和污染减排,加快经济结构调整和技术改造,实施重点节能技改项目。加快县污水处理厂升级改造,确保稳定达标排放。要认真实施关闭矿山后的生态修复工程,按照属地管理原则,沿山乡镇要迅速建立管护责任制,坚决杜绝偷盗采矿行为,决不允许有剩余石料从宕口拉出。要继续开展联合治超行动,坚决遏制超载反弹。县交通、公安、公路等部门要切实强化监管责任,加大工作力度,严厉打击、处罚一批超限超载运输车辆,切实保护好道路桥梁安全。各乡镇还要继续下大力气抓好环境整治工作。
该是主管部门负责的工作,八)社会管理要积极创新。要继续加快企业改制进程。主管部门要强力向前推进;该是相关部门配合的工作,相关部门要全力配合;该上报县政府研究的事项,主管部门要及时形成工作方案报县政府研究。要进一步加强社区建设,店埠镇企业生活区及改制人员移交社区管理工作还要稳步推进。下半年,即将开展第八届村民委员会换届选举工作,各乡镇和县直有关部门要精心组织,确保顺利完成任务。要认真学习“枫桥经验”扎实推进“平安肥东”建设,发展壮大各级人民调解组织,完善三级调解工作平台,及时兑现人民调解个案补贴和村级平安建设奖励资金,夯实基层工作基础。要全面推进农村技防设施建设,年底前要确保店埠、撮镇和开发园区视频监控覆盖率达到100%其他乡镇农村地区全面实施“十户联防”平安卫士建设,年底要实现技术防范村级覆盖率100%目标。县政府已决定安排20xx多万元用于农村技防和“天网”工程建设,县公安、综治、乡镇、园区等单位要抓住机遇,加快项目实施进度,切实提高辖区治安监控和防范水平。高温酷暑天气来临,要切实加强安全隐患排查,严防建筑施工、露天作业、道路交通、火灾、学生溺水、食品安全等事故发生。安全生产的具体工作,希望大家认真落实红军副县长刚才的部署和要求。
三、切实提高工作执行力
现在最重要的就是要进一步强化执行力,下半年的工作任务和措施已经明确。真抓实干,狠抓落实,切实把各项工作落实到位。
人无精神,一)要进一步提振精神。精神是支柱。必然颓废。干工作如果没有精神、没有激情、没有锐气,遇事“避”字当头、遇难“绕”字开路,必然错失良机、贻误事业!当前经济发展中遇到困难增多,特别是国内通胀压力、银根收缩、节能减排、用地制约等影响,完成全年目标难度加大、任务艰巨,但困难是锤炼干部的磨刀石”更是检验干部的试金石”要重返全省科学发展先进县,保持大步进位、跨越争先的姿态,就必须振奋精神,提速提效。希望县政府的全体同志特别是领导干部,要坚决克服消极畏难、无所作为的思想,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,自觉拉高标杆,奋力争先进位。
政府工作人员的安身立命之本。都是党的干部,二)要进一步强化责任。责任是政府执行力的核心。位一天,就要对党的事业、对人民群众负责一天,这样才能无愧于自已的岗位、无愧于肩负的职责。对于今年的政府工作,年初已经以县政府文件印发了关于年重点工作及责任分解的通知》对58项重点工作逐一进行了责任分解,各地、各部门要对照自身承担的职责,进一步细化目标、强化措施、责任到人,紧盯不放,确保全年工作在年终时能够完美收官。
严格不起来,三)要进一步严格督查。督促检查是提升执行力的重要手段。抓落实必须督之以严。就必然落实不下去。希望,无论是县政府负责同志,还是政府的各组成部门,都要坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程,以严明的督查确保落实。就58项重点工作,要求县政府办公室每月汇总一次,报县政府领导,希望县政府各位分管领导每个月要认真地对上个月的重点工作完成情况督查一次,加强调度。各乡镇、各部门对在手的各项工作,进展到什么程度、存在哪些问题、下步如何推进,都要入脑入心、一本清册,决不能“一问三不知”脚踩西瓜皮,滑到哪算到哪”县政府办公室、县监察局、县目标办要有重点地组织开展单项督查,对进展缓慢、推进不力的要分析原因、找准症结,并及时向县政府报告,该通报批评的通报批评,该行政问责的行政问责。
竞争力,四)要进一步优化环境。环境是资源。更是生产力。从前段时间县效能建设和优化环境领导组开展的效能监察和投资发展环境走访活动情况来看,机关效能建设仍然存在这样那样的问题,为此也专门发了通报。优化环境的问题上,强调三点:一要营造廉洁的行政环境。廉洁从政是对干部的基本要求,也是群众的最大期盼。政府的全体干部特别是领导干部,一定要严格落实党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。二要营造良好的投资环境。全县上下都要为投资者做好服务,替投资者着想,助投资者发展,把全方位、个性化的服务贯穿到工作的每一个环节,同时还要引导群众都来维护良好的投资环境。三要营造和谐的干事环境。各地各部门要牢固树立政府工作一盘棋的思想,形成协调联动、整体推进的工作格局。县政府领导班子要带头作表率,对一些重点任务的推进,该县政府做的事,要率先行动、带头落实,带动形成合力抓推进、共同促落实的好氛围。各地各部门主要负责人要自觉地从全局角度考虑问题和开展工作。通过政府全体人员的共同努力,进一步营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围,形成紧张快干、团结和谐的生动局面。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开在县政府全体会议暨1-9月全县经济运行分析调度会议,主要任务是深入贯彻市委x届x次全会、市政府第x次全体会议暨1-9月全市经济运行调度会议精神,全面落实县委x届x次全体会议精神,总结盘点1-9月全县经济运行情况,研究分析当前面临的形势和工作中存在的困难问题,安排部署后几个月全县经济社会发展重点工作任务。
下面,就抓好后几个月政府工作,我讲三个方面的意见。
一、全县经济社会发展形势总体向好,要坚定信心、保持发展定力
今年以来,面对“十四五”开局起步的新任务,面对全面建设社会主义现代化拉开大幕的新形势,面对“三新一高”的新要求,在县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,统筹推进疫情防控、抗灾救灾和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,各方面工作在原有基础上取得了新的突破和进展,全县经济社会发展总体平稳、稳中向好。
一是经济运行平稳向好、稳中有进。全县经济运行“稳”的基础进一步夯实,“进”的积极因素不断增长,主要经济指标增长较快、好于预期。上半年,除规模以上工业增加值外,主要经济指标均呈两位数增长。1-9月,完成固定资产投资x亿元,同比增长x%,规上工业增加值x亿元,增长x%,限上社会消费品零售总额x亿元,增长x%。尤其是受疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮等行业,在一系列促消费政策措施刺激下,加速回暖、全面恢复。
二是项目建设加快推进、成效明显。x项重点项目开复工x项,完成投资x亿元,省市列“三个清单”项目开复工率x%,完成投资x亿元。新安大道一期、西城区富强路、六中x#宿舍楼、新兴初中教师周转房、县级公共体育场田径跑道及足球场、妇幼保健院综合楼、散渡河流域水土保持综合治理等x个项目全面完工,第七幼儿园、仿古文化街西区、古坡x万千瓦风电场、博物馆等项目提速推进。争取到债券x亿元,已下达资金x亿元。
三是产业质效不断提升、转型发展。特色产业发展方面,大力培育发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业,改造提质果园x万亩,发展高原夏菜x万亩、辣椒x万亩,蔬菜面积稳定在x万亩以上,种植中药材x万亩,新改建规模养殖场x家,磐安镇国家级农业产业强镇项目加快推进。工业经济方面,六峰工业园基础设施进一步完善,天宏鞋业实现“出城入园”,即将全面投产运营,绿色建材产业园建设推进有力有效,华能甘谷发电厂正在积极争取复工复产,平光玻璃成功申报为“专精特新”企业。第三产业方面,五金机电城、机动车安全综合检测中心二期、花椒交易中心二期等项目顺利推进,国家电子商务进农村综合示范升级版项目顺利实施,全域大数据中心、物流信息共享平台全面建成,电商一条街乡村振兴、农特产品、文创产品、电商孵化等x个展馆完成主体装修,实现电商交易额x亿元。
四是城乡建设有力有效、亮点突出。像山路完成提升改造,三武公路乔家河桥建成通车,大什字广场地下停车场进入工程扫尾阶段,新安大道至甘通路连接线、东川片区产业路、sx新兴镇至安远镇段风貌改造等项目加快推进。x个老旧小区改造、x条城区巷道治理建设进展顺利。姚庄片区城市更新项目全面启动实施。x个乡村振兴示范片带、x个示范村、x个达标村阶段性建设成效明显。
五是营商环境不断优化、活力增强。“接放管服”改革优化营商环境提质提标年活动深入开展,政务服务实现县、乡、村三级全覆盖,“一张网”网上可办率达到x%,x件事项实现“省内通办”“跨省通办”,涉企政策精准推送和普惠政策“不来即享”全面推行,“一企一策”帮助企业纾困解难,至x月底,新增市场主体x户。“项目管家”服务机制全面落实,跟踪招商项目落地,新签约招商引资项目x项x亿元。
六是民生福祉持续增进、保障有力。x件省市县列民生实事x件已全面完成,其他各项正在有序推进。1-9月,新增城镇就业x人,劳务输转x万人。甘谷六中成功创建为市级示范校,控辍保学成果持续巩固,学校“大班额”和“大校额”得到有效控制。x个分级诊疗病种x%实现县级诊疗、检查,投入抗疫资金x万元,疫情防控有力有效。企业职工养老保险缴费人数增长x%,城乡居民参保率达x%。防返贫动态监测机制不断完善,帮扶措施精准落实,未发生返贫致贫。x件省级环保督察交办信访案件办结x件,x件有序推进,群众认可度不断提高。安全生产专项整治三年行动有序推进,全县安全生产形势总体平稳。平安甘谷建设深入推进,社会大局和谐稳定。
二、赶超进位的激烈程度不断上升,要认清形势、常怀忧患意识
今年以来,在你追我赶、竞相发展的大形势下,能够取得如此成绩实属不易,这离不开各乡镇、各部门的共同努力,也离不开在座各位的辛勤付出。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。
一是重点工作欠账较大。x年上半年重点工作完成情况,我县综合排名全市第x位。x项主要指标中有x项处于x名之后,其中:社会消费品零售总额增量及增速、县区市列重大项目完成x项指标排名第x位;县区亿元以上重点投资计划新开工项目开工率及投资完成率、十大生态产业增加值占地区生产总值比重和提升幅度x项指标排名第x位;招商引资成效排名第x位。x项“六保”任务指标中,农村居民人均可支配收入增量及增速、规上工业增加值增量及增速、促进中小微企业发展情况等x项指标排名第x位或并列第x位。
二是主要经济指标差距明显。上半年,地区生产总值增长x%;社会消费品零售总额增长x%;城镇居民人均可支配收入增长x%;农村居民人均可支配收入增长x%。1-9月份,固定资产投资增长x%;规上工业增加值增长x%,差距较大;限上社会消费品零售总额增长x%;一般公共预算收入增长x%。
三是项目工作滑坡严重。今年以来,就政府投资项目来看,无论是横向比还是纵向比,无论是项目数还是投资额,都出现严重滑坡,项目交易金额占比非常低,今年1-9月县区项目交易额x亿元,我县交易额仅x亿元,占比x%。
四是项目建设推进力度不大。从发改局通报情况看,今年谋划实施的x项重点项目,三个季度即将结束,完成投资仅占计划数的x%,目前仍有x个未开工建设,开工建设的有x个项目进展缓慢,尤其是县医院迁建,在资金足额到位的情况下,由于项目业主单位担当作为不够,进度极为缓慢,至今中央预算内资金和地方政府专项债券资金未能及时拨付。
五是项目谋划不实不细。对这些未开工项目,我逐项进行了分析,总的来看,主要是各乡镇、各部门在年初谋划项目时,调研论证不充分,对政策掌握不精准,与上级主管部门衔接不紧密,谋划项目针对性不强、可行性不高,导致列入年度计划的项目落不了地、开不了工,严重影响全年固定资产投资。特别是毛家坪遗址综合开发保护、大像山景区提升改造、疾控中心监测检验中心、六峰工业园区道路基础设施配套等x个项目,上面有投资导向,为什么没有争取到资金。
六是对项目重视程度不高。关于明年项目谋划工作,我多次强调,也给发改局专门作了安排,县发改局也印发了《关于抓紧做好x年重点投资项目谋划工作的函》,但从发改局刚才汇报情况看,仅有部分单位对明年计划实施的项目进行了谋划,上报了项目计划,大部分单位还没有上报。
三、实现全年工作目标任务依然艰巨,要把牢方向、持续加码加力
现在距年底不足四个月时间,真正的有效工作时间还不足两个月,当前正是冲刺全年目标的关键时期。各乡镇、各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,严格按照今天会议的部署要求,紧盯全年目标任务,围绕工作中存在的短板弱项,卯足干劲、主动担当、积极作为,确保高质量、高效率全面完成年度各项目标任务。
一要全力确保经济指标赶超进位。从前x个月全市经济运行情况可以看出,今年经济工作不仅仅是完成年度目标任务这么简单,县区之间都在你追我赶、赶超进位。各乡镇、各部门务必要清醒认识到,如果仅局限于完成年初确定的目标增速,势必要落后,甚至要拖全市的后腿。各位副县长要切实发挥好牵头抓总作用,围绕一、二、三次产业增速、固定资产投资、规上工业增加值等优势不明显、基础不牢靠、增长压力大的重点指标,进一步加大调度力度,深入一线查找问题根源,现场办公,督促相关职能部门切实拿出务实管用的措施办法,及时解决各类堵点、难点问题。统计局要主动与上级业务部门对接联系,认真研究政策,深入了解企业存在的困难问题,及时发现、预警问题,进一步加强对拟“入库”项目单位和企业的业务指导,督促尽快完善入库资料和相关凭证,确保项目及时入库,投资应统尽统。发改局要发挥统筹协调作用,主动对接项目业主单位,帮助解决项目建设中存在的实际问题,条件成熟的要督促尽快开工,正在建设的加快进度,确保固定资产稳定增长。各乡镇、农口部门要强化农情调度,做好秋粮农作物田间管理和病虫防治,提高单产水平。要突出抓好苹果、花椒、辣椒等农特产品销售工作,确保农民稳定增收。工信局要加强对规上企业运行调度,及时研究解决招用工难、物流运输不畅、供应链不配套等实际问题,督促企业开足马力加快生产,确保产值有较大提升,完成增速目标。住建局要全力抓好建筑企业产值上报工作。商务局要针对与三产增长有关的指标,安排专人负责,加强与统计部门衔接,全力做好入库入统。
二要全力确保乡村振兴深入推进。这项工作,在刚刚召开的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会议上,我已作了全面安排,x月份省上将组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果考核验收,国家后评估以及各级各类考核验收也将陆续开始。大家一定要算好时间账、任务账。巩固拓展脱贫攻坚成果上,各乡镇要在全面抓好动态监测的基础上,紧盯“监测户”和“三类人”等低收入群体,聚焦致贫返贫风险点,“一户一策”,精准精细落实产业、就业、兜底保障等帮扶措施,坚决守牢防返贫致贫这条底线。农业特色产业发展上,要围绕现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,着力抓好“规模化、标准化、产业化”三大体系建设,壮大产业规模,做强产品品牌,培育龙头企业,延长产业链条,做大做优果椒、蔬菜、畜牧、中药材四大主导产业。商务、农业农村、果业、供销等部门要紧盯辣椒、花椒、苹果等农特产品销售,充分发挥“三专两平台”作用,用足用好“扶贫x”销售平台和社会扶贫网,拓宽销售渠道,加大“农超对接”“农商对接”力度,全方位、深层次促进农产品销售。畜牧中心要对今年新改建的x个养殖基地和建成上养的x户养殖企业,加强服务指导,加快补栏扩能;要全力抓好非洲猪瘟等秋季重大动物疫病防控工作,确保畜禽养殖安全。粮食生产上,农业农村局要重点抓好x万亩高标准农田建设,指导乡镇提前预留粮食作物地块,确保明年粮食种植面积。乡村建设上,上次会议安排的x个示范村规划编制工作,务必要按时间节点高质量完成,规划编制一定要有针对性、指导性和可操作性。对确定的乡村振兴x个示范片带、x个省级示范镇(六峰镇)和x个省级示范村、x个市级示范镇(安远镇)和x个市级示范村、x个县级示范村建设任务,各相关乡镇务必要在确保质量和效果的同时,全力加快建设进度,x月底前必须全部完成,尤其是省市级示范点建设标准要高、效果要好、时间要提前。
三要全力确保项目建设提质提速。紧盯年度谋划实施的x个重点项目,建设进度上要加速加力。各位副县长要认真落实项目包抓责任,紧盯县医院迁建、县妇幼保健院综合楼附属设施、新兴小学综合楼、第四中学综合楼、引洮二期配套甘谷县城区供水工程、散渡河新兴镇段防洪治理工程、渭川东塬小区、土桥子脊兽产业园等x个进展缓慢的项目,带上各责任单位和职能部门深入一线,认真分析原因,找准症结所在,解决困难问题,力争尽快赶上投资进度;对未开工的x个项目,要逐项梳理分析。各职能部门要开设绿色通道,疏通堵点,确保条件成熟一个、开工建设一个。尤其是资金已到位的公共实训基地、六峰污水处理工程、六中教师周转宿舍、东北部及六峰人饮工程备用水源地等x个项目,各责任单位要加大工作力度、强化推进措施,务必于月底前全部开工建设,尽快申报入库。项目谋划上要保质保量。各位副县长要尽快掌握各分管领域项目谋划进展,对已谋划提出的项目,认真对照国家和省市政策要求和投资导向,逐个研究论证,从项目名称、建设内容等各方面进一步实化细化,确保项目符合投资导向,能够进入省市盘子、顺利落地实施。对未谋划项目的单位,要采取约谈等方式督促其尽快成立专班,认真研究谋划,提出本领域、本行业补短板、强基础、延链条项目,进一步加强对接,拿出明年项目计划。项目争取上决不能松劲。各部门要加强政策研究,盯紧行业部门投资导向,及早赴省上市主动汇报衔接,精准掌握最新政策方向,积极争取资金,特别是中央预算内投资项目和政府专项债券,要专人专责、紧盯不放、积极争取。需要分管领导衔接的,各位副县长要主动带领部门负责同志汇报争取,需要我出面对接的,及时向我汇报。招商项目要加快落地。各职能部门要紧盯第x届兰洽会新签约总投资x亿元的x项招商引资项目、以及总投资x亿元的x个江浙招商引资项目,全面落实“项目管家”机制,聚焦解决项目审批、用能、融资、土地征收等方面难题,全力以赴加快项目落地实施,着力提高招商引资项目落地率和资金到位率。
四要全力确保县域经济实力提升。省上对我市工业经济发展高度重视,市上对我县工业经济寄予厚望,省上定位我县县域经济发展为“工业主导型”,市上提出了产业链链长制工作机制,我们也可根据实际推行链长制,工信局认真研究提出这方面责任制落实的相关办法措施。工业经济上要坚持促转型。任省长要求,工业产业要以落实“x+n+x”政策体系为抓手,全力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战。工信局要认真落实“一企一策”,主动帮助企业在强基、延链、补链上做优做强,支持传统企业改造升级、提升效益。要加快工业集中区建设进度,尽快启动《甘谷县工业集中区总体发展规划(1-9年)》编制工作。x万吨生物质固体秸秆成型燃料项目、源盛汽配废旧车辆回收利用、鑫泰木业改扩建这几个项目进展缓慢,工信局要督促企业克服困难、加快进度。新兴镇要全力做好绿色建材产业园建设服务配合工作,加快园区道路、电网、通讯等基础设施项目建设。商贸旅游上要突出提效益。商务局要大力实施好国家电子商务进农村示范升级版项目,x月份全面完成建设任务,年底顺利通过省级绩效考核验收。市场建设服务中心要加快推进冀城大商场改造进度,主动对接做好前期相关工作。文旅局要紧盯三季度消费旺季特别是中秋、国庆“黄金周”节假日,充分挖掘消费潜力,开展多形式的旅游优惠活动,促进市场消费持续旺盛。
五要全力确保城乡短板加快补齐。加快城市更新步伐。大什字广场地下停车场要尽快扫尾,x月底要试运营。沙沟堤岸景观提升工程、全民健身中心、六峰污水处理工程等项目,要加快前期手续办理,争取早日开工建设。x个老旧小区改造项目,住建局要全力加快进度,年底务必完成改造任务。姚庄片区城市更新改造项目,现在是最关键时期,城乡更新服务中心、新兴镇要集中力量、集中时间,压茬推进征收工作,各相关部门要主动配合、形成强大工作合力,确保顺利推进。综合整治城乡秩序。市场监管局、综合执法、运管部门要下大气力整治乱贴乱画、乱摆乱倒、乱搭乱建问题。住建局要及时清扫马路、及时清运垃圾,保持路面全天候干净整洁。交警队要加大巡查频次,加大车辆乱停乱放等违法违规行为的处罚力度。公安部门要加大巡查监管力度,严厉打击破坏公共设施的行为。要创新方式载体,加强市民宣传教育,提高群众文明素质,引导群众积极参与环境整治,主动维护整治成果。新兴至安远沿线人居环境整治项目要突出重点,整体提升,全面加快进度。扎实做好省级文明县创建。这项工作x月至x月要全面接受省级测评初验,有效工作时间很紧。x个专项工作组要分头督抓,在抓好分管工作的同时,统筹抓好创建任务落实。各部门、各乡镇要认真对照x个测评项目、x项测评内容、x条测评标准,以薄弱环节和群众关注的热点难点问题为突破口,主动对标对表,逐项盯牢、抓实见效,确保顺利通过测评验收。
六要全力确保生态环境持续好转。生态环境保护是一项长期性持久性的工作,必须常抓常管、久久为功。政府各部门要重点针对梳理的历次反馈未整改到位的x个方面x条问题,坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧盯时间节点,高标准、严要求,确保所有问题不折不扣如期改彻底、改到位。特别是针对警示片披露问题、典型案例反映问题以及第二轮省级生态环保督察反馈问题,各乡镇、各有关部门要紧盯目标任务,完善整改台账,逐条逐项明确整改措施、任务分工、完成时限,坚决有力推动问题整改,确保完成一个、达标一个、销号一个。要坚持举一反三抓,认真开展自查自纠、标本兼治,对照各级各类反馈问题,开展拉网式、地毯式排查,主动补齐生态环境各方面各领域短板,以点带面、整体提升。要深入打好污染防治攻坚战,着力抓好“查、管、治、用”(“查”是查清污染源,“管”是落实管控措施,“治”是治理污染源,“用”是推进资源集约利用),发改局要全面加快“三改一补”建设进度,x月底前要全部改到位;住建局要督促落实建筑工地“六个百分百”措施,从严管控道路扬尘;工信局要加大“散乱污”企业整治力度;生态环境局要规范运营好农村污水处理设施,发挥好效益;畜牧中心要引导畜禽养殖企业落实好粪污处理措施,防止粪污污染。严格落实河长制,各级河长要落实好巡河护河措施,持续加大河道治理力度,尤其要抓好河道排污口整治,确保监测断面水质改善全达标。认真落实好林长制,各乡镇要尽快拿出林长制工作方案,明确责任范围,紧扣“林”这个主题,紧盯“长”这个关键,紧抓“制”这个保障,全力做好“护绿”“增绿”“用绿”“活绿”四篇文章,扎实推进林长制工作落地见效。
七要全力确保营商环境持续优化。一要深化重点领域改革。扎实开展深化“接放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,聚焦投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记、证明事项清理、企业开办等重点,加大“一网通办”“全程网办进度”,实现更多事项办理“最多跑一次”甚至“一次都不跑”,最大限度利企便民。要加快推进国企改革三年行动,进一步健全完善现代企业制度、调整国有资本布局、健全市场化经营机制,确保国企改革工作顺利推进。农业农村局要全面抓好农村集体产权制度改革试点工作,这项工作月底前市上将组织验收,要及时补充完善资料,做好验收准备各项工作。二要加快数字政府建设。这项工作是今年省市政府确定的一项重要工作,x月下旬王市长专题召开会议,作了安排部署。各乡镇、各相关部门要紧盯x个时间节点,聚焦x个方面x项具体任务,认真对照落实,确保按时间节点全面完成建设任务。三要确保惠企政策全面落实。今年以来,省上针对民营经济发展等重点领域制定了一系列配套政策,市上制定出台了《金融支持保障实体经济十项措施》,各相关部门要加大政策执行力度,不折不扣落实减税降费、减租降息等各项措施,确保政策红利落实到每一个市场主体。要重点针对年初确定的x户升规企业,推进金融支持工业企业“小升规”专项行动,确保年内完成升规任务。
八要全力确保民生保障有效改善。会上下发了今年确定的x件省市县列民生实事办理进度表,各乡镇、各部门要紧盯未办结的x件民生实事,尤其是对进展缓慢的,各责任单位要盯住不放,加大办理进度,政府办要继续组织人员开展全面督查,掌握进度,督查督办,确保不折不扣全部兑现到位。县人社局要以承办的全省扶贫车间转型升级现场会为契机,强化业务指导,引导就业帮扶车间持续做大做强,带动群众就近就地就业;要积极引导县内工业企业、项目建设单位吸纳县内劳动力就业,对富余劳动力有计划、有组织地安排劳务输转,进一步扩大就业覆盖面。县民政局要认真落实各类保障政策,特别要把受疫情灾情影响收入、符合条件的困难群众及时纳入保障范围,切实发挥政策兜底作用。教育部门要着力抓好国家义务教育基本均衡发展整省评估认定各项准备工作,确保顺利通过评估。卫健部门要持续加强疫情防控,突出重点人群、重点场所和重点环节疫情防控,全面落实健康筛查、封闭转运、核酸检测、集中隔离等管控措施,有效降低疫情传播风险。要不断加强民营医院综合监管,督促依法规范经营,切实维护群众健康权益。各相关部门要统筹做好社会治安、扶残助残、双拥共建、档案管理、妇女儿童、信访维稳等工作。
同志们,做好今年后几个月工作时间紧、任务重,各乡镇、各部门要按照“争先进位、争创一流”的工作要求,进一步厚植“干”的底色、鼓足“敢”的勇气、保持“赶”的姿态,不断提升抓工作的能力和水平,全力推动县域经济社会高质量发展。
一要提高站位强执行。要把抓落实作为一种政治自觉、政治要求,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做到在思想上、政治上、行动上保持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要准确把握全县发展的方向方位、目标任务、重点工作,对县委、县政府作出的决策、决定的事项,必须全面贯彻、严格落实,绝不允许做选择、打折扣、搞变通,确保中央和省市县各项决策部署落地落实、见底见效。
二要明确任务抓落实。各乡镇、各部门、各单位要对照年初签订的目标责任,详细比对自身工作,积极寻找差距不足,在后几个月的工作中,采取有效措施,加快推进落实。各位副县长要对分管工作进行回顾总结,对一些进展不好的工作,要及时召开专题会议、认真研究存在问题、深入一线督查落实。特别是对牵动全局、进度滞后的重点工作,要全面推行清单制度,定标准、定责任、定进度,真正将工作任务落实到每一个单位、每一个领导、每一个干部,建立工作台账、进行销号管理,确保全年各项目标任务落到实处。
三要强化担当压责任。各位副县长要充分发挥“头雁效应”,带头担当,主动把工作责任扛起来,对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手、靠前指挥、以上率下,层层传导责任和压力。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要坚持在其位谋其政、任其职担其责,牢固树立事不避难、勇于担当、主动作为的意识,把心思用在谋发展上,把精力放在干事业上,把身子扑在抓落实上,用心想事、真心谋事、尽心干事,不惧怕难题、不回避矛盾、不推卸责任,全力做好各自职责范围内的工作。
四要从严督查提质效。县政府办要创新督查方式,建立工作台账和销号制度,做到工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里。对督查发现的问题,要不遮不掩、见人见事、指名道姓进行通报,实行“挂牌督办”,限期督促整改,切实提高督查的震慑力和实效性。要把工作落实督查情况及时反馈相关部门、及时汇报相关领导,对只尚空谈、不干实事的干部要教育提醒,对弄虚作假、失职渎职的干部要问责惩处,推动形成抓落实促发展的良好氛围。
2025年县长县委全体会议讲话材料(汇总3篇)
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