艺术是人类创造的美的形式,它能够传递情感,激发思考。总结可以培养我们的思考能力和分析能力。以下是社会学家对于社会问题的分析和解决方案,值得我们深思。
为确保20xx年为民办实事各项任务全面完成,根据《**县人民政府办公室关于印发**县为民办实事实施意见的通知》(*政办函„‟**号)精神,特制定以下工作方案:
一、指导思想。
围绕着今年县委县政府明确的发展目标和工作安排,切实保障好全县**个重点项目用地,加强组织领导,明确工作责任,加快内部管理提速,提高工作效率,促进地方经济又好又快发展。
二、组织领导。
成立县国土资源局为民办实事工作领导小组,由党组书记、局长***任组长,党组副书记、副局长***及纪检组长***任副组长,各股室及分局负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室(设用地股),由***任专干,负责日常工作。
三、工作任务。
1、改造县乡公路里程达到35公里以上。(责任单位:用地股)。
2、乡镇到村水泥(沥清)路里程达到160公里以上。(责任单位:用地股)。
3、完成乡镇敬老院建设1所。(责任单位:用地股)。
4、完成农村700户危房改造。(责任单位:用地股)5、完成新增廉租住房115套。(责任单位:国资站)6、完成2所义务教育合格学校及1所农村公办幼儿园建设。(责任单位:用地股)。
7、完成13个乡镇综合文化站建设及60个农家书屋建设。(责任单位:用地股)。
8、协助相关单位完成新增通电话自然村建设。(责任单位:用地股)。
1、建立健全协调配合机制。为民办实事项目相关各股室要切实做好项目的组织实施工作,同时要加强协调、指导,及时分析汇总并定期向县绩效办报送工作进展情况;各有关股室按照工作职责,积极配合、主动参与,与牵头单位一起及时帮助协调处理工作中的问题,进一步形成强大的工作合力和良好的工作格局。
2、规范管理转变作风。一是建立健全制度。认真落实限时办结制、责任追究制度、政务公开等各项制度,改进机关作风。二是规范管理。由局监察室不定期对工作人员在岗情况进行检查,对各股室业务工作进行定期督查,切实解决干部职工组织纪律观念差、工作责任心不强、服务意识淡薄等问题。
三是规范许可事项。坚持精简、统一为原则,对我局涉及的许可事项进行清理,进一步提高行政效能。3、政务公开优质服务工作机制。为进一步提高工作效率,本着“便民、利民、为民”的原则,开展一系列优质服务活动。一是推行政务中心一站式办公、一条龙服务。
做到急事急办、特事特办。二是重视来信来访。本着“群众利益无小事”的原则,认真受理来信来访,做到事事有着落,件件有回音。
2012年,在县委、县政府的正确领导和市农机部门的大力支持下,我中心扎实推进为民办实事工作。透过加强宣传、落实职责、强化监督、考核指标顺利进行,使为民办实事工作取得了良好的成绩。
一、完成状况。
我中心为民办实事工作主要围绕农机购置补贴来进行。截至2012年10月19日为止,共办理机具3306台,受益农户2886户,其中国补使用资金401。96万,占国补分配资金408万的98。52%,省补使用资金22。93万,占省补分配资金29万的79。07%。
二、主要措施。
金落实到位、工作落实到位)。进一步突出工作重点,促进工作落实。一是目标职责明确。二是任务分解迅速。三是激励措施过硬。确保了各项目标任务的落实。
(三)强化监督。为民办实事事关人民群众的切身利益,务必加强该项工作的监督。为此,我中心与纪委、县财政局、监察局、审计局等部门联合起来,成立了专门的农机购置补贴督查小组,建立督查方案,加强对辖区内补贴实施状况的督导检查。严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费以及委托经销商办理购机补贴手续等违法违规行为,及时上报监督检查状况。认真受理群众关于农机购置补贴工作的信访、举报或投诉,认真办理上级部门批转的群众来信来访事项。确保各项纪律规定和监督措施落实到位。
三、工作中遇到的问题。
(二)经费不足。我县农机推广站共有2人。在农机购置补贴项目工作中,缺乏农机新机具新技术的推广、培训、示范、演示难开展工作,因经费不足,下乡督促检查难度大;乡镇不配备农机专干,农业服务中心不用心配合做工作,难以将购机状况在该申请人村委进行公示,给购置补贴工作带来必须困难。
(三)操作程序复杂,手续繁琐。现行的农机购置补贴。
操作程序过于复杂,涉及部门过多,协调困难,可操作性差。也不适应农业生产的实际要求,农民难以理解现行的补贴方式,一句话不想办理。
四、下一步工作推荐。
(一)更为提前确定补贴指标。下达年度农机购置补贴指标应在春节前确定,尽量早部署、早行动。
(二)增加各镇经销商数额。在乡镇多设经销商,并要分布均衡,以便更有效地把上级农机购置补贴政策宣传到千家万户。
(三)简化程序,加大宣传力度。深入到各镇进行不一样程度的宣传工作,让更多的群众知晓和了解购置补贴政策,并用心引导他们按程序到规定的地方办理。
12月18日下午我局接到中共策勒县委办公室《关于征集20为民办实事项目建议的通知》,为认真贯彻落实《关于征集年为民办实事项目建议的通知》要求和提高征集建议的质量,本着以人你为本,群众参与的精神,我局党委在19上午召开全体干部职工会议。会议上干部职工积极发言,为我县的发展和改善民生积极提出宝贵建议,两小时的会议结束后,局党委会同各科室领导干部对会议记录做了认真仔细的整理,归纳起来如以下几点:
1.住房是关乎群众生活的头等大事,经过我局的不懈努力,我局干部职工基本上都住进了我局建设的.职工住宅。为适应策勒的经济社会发展和改革开放的步伐,干部职工一致要求进行房改,希望县委给以政策上的支持!
2.策勒的冬天十分寒冷,全体干部职工一致强烈反应对集中供暖感到失望,强烈反应烈集中供暖收费高,质量差,温度低,室内温度在15度以下,室外室内基本一个温度,而且供暖断断续续的,在北京时间晚上11点以后就停止供暖,由于没有暖气,后半夜夜冻得睡不着,许多孩子老人因此而感冒,严重影响人民群众的生活和健康。全体干部职工一致强烈要求县委引入供暖企业市场竞争机制,出台一系列有效的政策措施,促使供暖企业保质保量的提供高质量的供暖。促使供暖企业提供人民群众满意的暖气,保障人民群众冬天的生活和健康!
论文。
真切希望县党委解决我局缺人才的问题,为我县的经济社会发展注入新的活力!
4.三闸口附近脏乱差,一到夏天很臭,严重影响我县的市容市貌,希望县委改善这一面貌!
5.应在我县人比较口集中街道上安放一垃圾桶使我县城市卫生面貌得以改善。
6.集中收集生活垃圾的地方应该建上一个小房子,专人负责,不要使人感觉到满街垃圾臭,尤其是夏天,或者各单位,各小区自行打包,放在固定的地方,在由收集垃圾的车辆定时逐个收集起来,运往垃圾处理场。
7.希望孤儿院前面的那县城道路能尽快建设。
8.希望三闸口到十闸口的道路得以扩建,使人民群众出行方便。
9.希望办一个个老年活动中心,使老年人有娱乐的地方。
我局根据会议记录,经局党委会同各科室领导干部对会议记录认真仔细的整理得出以上几条建议,仅供参考。希望县委能着眼全局,从实际出发,提供适合全县的经济社会发展政策。
社区年度残疾人工作总结2010年计划生育工作总结2010年培训学校工作总结助残社2010年工作总结部门工作总结'公路交通部门工作总结2010年博物馆文物部工作总结房地产公司工作总结20企业综合部工作总结。
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部门工作总结。
为有效预防和化解社会不稳定因素,进一步落实预防和化解责任,全力维护社会稳定大局。按照省市维稳办要求,请各村有关单位组织全面开展重大不稳定问题的排查,加强分析研判,落实责任,有针对性地做好社会维稳工作。现在有关情况通知如下:
主要是可能引发大规模群体访、进京非访的群体性事件:可能采取极端方式表达个人意见或诉求导致影响社会稳定的重大问题;可能引起媒体炒作、成为社会舆论关注的热点问题;民族宗教领域可能影响社会稳定的问题;可能影响边境地区安全稳定的问题,具体包括:
1、涉及群体就业创业、社会保障、社会救助、养老服务住房保障、基础教育、医疗保护、镇内供暖、饮水安全、食品药品安全、环境保护、交通出行、农村基础建设等方面可能引发影响社会稳定的重大问题。
2、涉及企业改革、城镇拆迁建设、农村土地征收、涉法涉诉、金融风险、拖欠工资等方面引发的重大问题。
3、军队退役人员、民办教师和银行协议解聘人员可能引发的重大问题。
4、精神偏执人员、对社会不满人员和长期上访人员可能采取极端行为导致影响社会稳定的重大问题。
5、影响国家安全和政治稳定的反体制人员、“民运分子”、反颠覆人员、“法轮功”等邪教组织人员以及同境外敌对媒体联系密切的上访人员等等。
6、影响边境地区安全稳定的重大问题。
7、其他影响社会稳定的重大问题。
(一)、深入排查,摸清底数。各村、各部门要采取镇和各系统双线排查的方式,逐级进行排查,力争排查无死角、无遗漏。同时,对排查出的各类不稳定问题,要逐件列出清单,并建立排查工作台账,真正做到底数清,情况明。
(二)落实责任,强化措施。对排查出的矛盾和问题要逐件调查分析,弄清涉事原因、人员数量、社会危害程度,按照“属地管理,分级负责、“谁主管、谁负责”的原则,逐案落实领导责任、部门责任,制定具体稳控措施和解决办法,加大化解力度。(三)加强调度,重点督导,要定期调度情况,加强工作督导,适时通报情况。对重点领域、重点群体中存在的重大问题,要及时召开联席会议,制定解决问题的对策措施。对于一时难以化解的要落实好教育疏导和稳控措施,防止形成影响社会稳定的问题。
(四)总结经验,完善机制。认真总结排查化解工作中好的经验做法,不断创新排查化解工作新思路、新方法,努力实现体制创新和机制创新,促进影响社会稳定重大问题的有效解决,提高维护稳定的整体合力。
三、工作要求(一)高度重视,加强领导。集中开展影响社会稳定重大问题的排查化解工作,是加强源头治理的具体措施,也是做好维稳工作的前提基础。各村、各部门务必高度重视,加强组织领导,扎实开展好此次排查化解工作,推动矛盾和问题的有力解决,切实维护全镇社会大局持续稳定。
(二)加强协调,形成合力。各村各部门要加强在配合,完善情报信息沟通互联机制,形成整体合力。
(三)统筹兼顾,注重实效。各村各部门要坚持排查化解于源头预防相结合,对排查出的问题要政策层面和执行层面审慎解决,防止在化解过程中引发新的矛盾。要做好应急处置准备,细化应急处置预案,确保突发事件能够及时有效处置。
请各村各部门与x月xx日前将排查情况报镇维稳办。
一、住房保障。
开工建设各类保障房1000套(区住建局)。
该项目已完成投资29200万元。龙湖美景二期主体框架封顶,墙体施工基本结束;临港水岸景城二期主体结构施工完成工程量的50%;东方明珠二期勘探已经完成,正在与市规划局对接规划指标,进行施工图设计。
二、就业保障。
1、建立城乡居民大病保险基金(区人社局)。
20xx年3月区人社局印发了《关于明确20xx年度城乡居民大病保险筹资标准和保障水平的通知》(泰高人社发[20xx]21号),从城乡居民医疗保险基金中划拨部分资金建立城乡居民大病保险基金,对20xx年度全区符合城乡居民大病保险的待遇享受条件的新农合参保人员,进行大病保险补偿。目前,已与经政府招投标中标的中国人民财产保险股份有限公司泰州分公司签订了补充协议,要求保险公司将设备准备到位。
2、新增就业6000人、新增创业4500人、带动就业1.3万人。1-6月份,实现新增就业6500人,新增创业4018人,带动就业10120人。
3、继续开展城乡贫困家庭帮扶活动,重点开展五送活动。1-6月份,已有4户贫困家庭成员被认定为就业困难对象,享受免费职业介绍,社保补贴等扶持政策。
三、生态环境。
1、凤栖湖生态湿地建设一期工程(区水利局)。
1-6月份,该项目完成投资2500万元,累计完成土方开挖回填60万方,完成砼挡墙护坡1000米,完成环湖路灰土层2390米。
2、永安洲污水处理厂二期工程(区水利局)。
1-6月份,该项目完成投资3720万元,完成总工程量70%任务。部分设备进场安装调试,完成厂区场地平整,完成1公里污水管网铺设。
四、公共服务。
1、气象突发事件预警信息发布平台建设(区气象局)。
该项目已完成投资32.72万元。1-3月份,区气象局组织人员赴各镇街开展调查研究,撰写调研报告;4月份完成各镇街气象突发事件预警信息发布平台的安装;5月份完成了安监局、民政局避灾减灾平台的.安装,并对各镇街平台操作人员进行现场指导;6月份各镇街平台终端已正常运行。截至6月底,各地通过平台发送服务短信总数达5万余条,内容涉及天气预报、气象预警、夏收夏种、农事建议、会议通知、蔬果价格、病虫防治等信息。
2、网格化建设和管理项目(区综治办、区民政局、区公安分局)。
目前,该项目已实施到位。选聘网格长(员),制发《民情日记》,公示网格长(员)基本信息,举办全区综治法治业务骨干培训班,强化对网格划分、人员配备、工作职责、制度建设等方面进行培训,加快推进网格化服务管理规范化建设。
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为确保全面完成我局20xx年为民办实事工作各项目标任务,制定如下实施方案。
一、指导思想。
以国务院《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》为契机,紧扣县委、县政府提出的“工作落实年”主题,咬定本局201x年为民办实事目标任务不放松,切实履行为民办实事的.职责,本篇文章来自资料管理下载。
加强住房保障政策宣传和执行的透明度,加速廉租房、公共租赁房建设,扩宽住房租赁补贴覆盖面,使我局为民办实事工作办实、办好,让城市低收入困难家庭真正切切的受益。
二、目标任务。
1、新增廉租住房:674套。
2、新增公共租赁住房:404套。
3、新增住房租赁补贴:50户。
三、实施步聚。
全年分为三个阶段组织实施,其中:
第一阶段:项目申报,职责落实阶段。时间自201x年元月至201x年3月。主要任务是:政策宣传与发动,项目的前期准备和申报,目标责任的组织与落实,各项资金的筹集与安排,各项制度制定与目标责任状的签订。
第二阶段:项目招标,组织实施阶段。时间自201x年4月至201x年9月。主要任务是:项目招标与施工合同的签订,项目组织实施与安全生产管理,各项数据统计与上报。
第三阶段:整章归档,验收迎检阶段。时间自201x年10月至201x年12月。主要任务是:展示项目成果与整章归档,清理项目现场与迎检准备。
四、实施措施。
1、强化领导。局成立为民办实事工作领导小组,并设立住房保障办公室,重点工程办公室,具体承担为民办实事的各项工作任务。
2、严格考核。按照县为民办实事绩效考核方案,遵照保障性安居工程建设时间节点,制定好考核表,本篇文章来自资料管理下载。每月进行一次自查自考,对进度滞后,行动缓慢的要提出限期整改;对整改不到位的要实行年终评先评优一票否决。
3、加强监督。局为民办实事领导小组要深入实际,深入工地,强化监管,主动消除施工中的矛盾,科学调度施工程序,对各施工企业中的相关技术工作人员要严格考勤制度,加强安全生产管理,加强质量管理,促进为办实事工作的全面完成。
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新生接待工作方案。
考察接待工作方案。
(一)源项目公司。
1.工商更名工作。已与的日签订了蓄电池厂工商更名的协议书。因变更项目由原先计划的变更企业名称和经营范围两项,改为只变更企业名称一项(因变更经营范围需提交生产许可证),加上的日中途又考虑公司分立或另立公司的新方案,致使工商变更工作受到延迟。目前已确定按原方案先变更企业名称推进。据工商部门意见,只能先办理企业名称预核准手续,凭工商部门发给的核准通知书便可开展项目建设工作,待项目建成投产,并获得生产许可证后,才能办理变更经营范围,以及换领新的工商营业执照。预计企业名称预核准手续近日可完成。
2.从7月份起同天已接管蓄电池厂的安全保卫工作,并于7月15日起派出3名管理人员进驻蓄电池厂,开展前期工作。
3.就蓄电池厂股权转让事宜,与的日和豸同相关部门进行过多次磋商,目前正由的日起草股权转让协议书。
4.6000m2车间已进行了第一次局部清洗,并已着手拆除融铅工棚和铲除受污染土壤等工作。由于原有的设备未能撤离,目前车间清洗工作未能进一步进行。
1作为主要的管理骨干。
1.目前项目的设计工作正按照预期的进度进行当中,已完成概念设计工作。
2.在溶剂回收、废水减排、能源利用、步骤优化、安全生产、车间及公用设施布局等方面,设计科学合理。
3.项目设计车间验证工作正在进行当中。清工公司今年5月已完成第一阶段的技改工作,产品收率由20%提高到30%。而源项目公司拟采用的生产技术有1/3不同于清工公司目前技改后的生产工艺,故有些关键工艺需要在清工公司进行现场验证,为翁源项目公司顺利实施国内最先进的工艺提供保障(目前清工公司收率为30%,翁源公司收率预计为40%)。
4.土建工作。项目总图已基本确定,已经与设计单位沟通好将部分土建工程项目(如仓库、罐区、道路、给排水工程等)先出图纸,先招标,这部分图纸预计将于10月份完成,11月开始招投标并陆续开展施工工作。
5.设备列表工作正在进行当中。部分非标设备及关键成套设备招投标工作在10月份启动。
6.供汽外包协议已达成初步合作意向,双方正在就合作细节进行进一步磋商。
7.项目将于2012年9月建成试车。
1、环评报告。
(1)项目环评已完成网上公示。
2(2)环评报告书预计9月10日完成,9月底通过专家评审。原计划通过专家评审时间为7月20日,延迟的原因主要是在设计过程当中对原可研报告中的总图作了重大修改。
2、环保治理方案优化工作。
(1)一期项目生产废水减排研究取得重大突破,原可研报告生产废水排放量为900t/d(平均codcr2500mg/l),经过研发投入及设计优化,生产废水变更为:250t/d(平均codcr5500mg/l)。
(2)生产固废的治理工作也取得重大突破,将极高浓度废糖水进行资源化处理,已完成作为肥料的安全技术认证工作,预期可降低环保工程的投资。
(3)高浓度废水(6t/d)中胺代的处理技术,拟采用化学氧化预处理或专用菌种生化处理技术使codcr降到9000mg/l以下。此项工作正在与其他几家单位合作,目前化学氧化预处理工作已完成实验室技术验证工作;同时也已筛选到有效降解胺代的专用菌种。此项工作预计10月底前完成最后的技术优化工作。
(4)一期项目副产复合无铵盐5000t/a,由于我们没有生产经验,准备与有经验的单位合作开发,该铵盐可作为肥料出售,从而可大幅降低环保处理成本。
(5)df精馏废水的治理技术一直是行业的难点,我们已经完成该项技术的开发,使得该项废水中甲胺能够有效去除。
(6)目前正在对国内有化工废水治理经验的环保工程设计及工程建设单位进行筛选,招投标工作预期在10月份开展。
3(四)资金筹措及使用。
1.一期项目建设资金需投入4300万元。
2.同天车间搬迁资金9500万元已到位,其中5000万元已支付给的日。
3.项目后续资金的筹措主要是通过清工公司的“三改造”项目来解决,该笔资金要在11月底前到位。
二、清工公司股权转让工作。
1、清产核资工作已基本完成,中介机构近日将提交清产核资报告。
2、资产评估工作也已经启动,已选定了评估机构,待清产核资报告被批准后便可进场开展评估工作。
3、豸同汇林正在起草股权转让协议书。
三、豸同科技大厦项目工作。
1、已按豸同公司的布置,正在与汇林一起抓紧办理设立项目公司的相关工作。该项目公司为同天的独资子公司,注册资本为20万元,拟由同天出资。
2、已要求汇林就同天中试车间搬迁的时间期限等问题,出具书面的通知。据汇林说,因该项目的方案等一系列事项需待广州市有关部门审批,目前还难以预定项目的实施时间计划。
3、在最近豸同公司有关部门、轻化集团、以及汇林联合到同天调研时,同天已再次明确提出了项目利益分配、办公大楼搬迁等重要问题。
四、同天改制工作。
1、豸同公司分管部门已起草了同天改制方案草稿。
2、由于目前对同天实施改制涉及的难题较多,同天正考虑改为对翁源项目公司进行改制的方案。
为全面落实县委县政府20xx年为民办实事工作,根据县委县政府统一部署,并结合我乡实际,经乡政府研究,现制定以下方案。
一、指导思想。
按照科学发展和立党为公、执政为民的基本要求,努力为人民群众做好事、办实事、解难事,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实和问题,全面完成今年我乡为民办实事的各项工作任务。
二、责任体系。
1、责任主体:相关工作分管领导和乡有关部门及各村。
2、领导班子:组长:唐自立。
副组长:杨文斌。
成员:彭建洪王源王振华文树英张新文宾秋林杨志辉汪赞赵岳聂永红周新偕。
领导小组下设落实为民办实事办公室,杨文斌兼任办公室主任。领导小组负责为民办实事工作的日常调度、督查指导、检查考核等相关具体工作。各村和乡属机关单位要切实增强为民办实事的使命感和责任感,做到责任到人、任务上肩,形成“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓”的工作格局。
三、工作要求。
(一)统一思想,加强领导。各级各部门要把为民办实事作为本部门的工作重点,建立健全领导责任制,狠抓落实,真正把实事办好、好事办实。
(二)精心组织,认真实施。各责任单位要抓紧制定项目实施方案,科学合理地将任务分解落实到实处。各责任单位要结合实际,抓紧制定落实方案,进一步明确和分解任务,落实责任。各级各有关部门要认真落实为民办实事的优惠政策,简化项目审批程序,减免各项收费,为办好实事提供优质服务。财政要加大对为民办实事的投入,加强资金管理,确保专款专用。
(三)加强督查,严格考核。乡人民政府将适时听取为民办实事落实情况的汇报,并严格考核验收。党政办要加强督促检查,及时研究解决落实过程中的矛盾和问题。各责任单位要改进方法,提高工作效率。
要充分发挥职能作用,对进度不快、工作措施不力的,及时督办,限期整改。纪检部门加大监督力度,对玩忽职守、政令不畅、敷衍塞责、互相推诿的,对工作质量和工程质量有问题的,对乱设关卡、乱难派、乱收费的,对挪用、挤占、抵扣、滞留为民办实事专项资金造成重大损失的,按照党纪政纪严肃查处。
进一步做好宣传工作,动员社会各方面力量积极参与,促进为民办实事任务的全面完成。
20xx年我区一事一议财政奖补工程共有23项,涉及福成镇、银滩镇和平阳镇,共20个村委,项目总投资496.6291万元,其中财政奖补资金418.0896万元,村民筹资72.2695万元,村民筹劳折款4.27万元。
已建成的有21个项目:1、银滩镇龙潭村委冯家村内道路;2、银滩镇禾沟村委禾沟村、王屋村内道路;3、银滩镇曲湾村委稔塘村内道路;4、银滩镇曲湾村委岭脚村、江边村太阳能路灯;5、银滩镇下村村内太阳能路灯;6、银滩镇咸田村内太阳能路灯;7、银滩镇和兴村内和兴园太阳能路灯;8、银滩镇下关井村内道路;9、福成镇山梓村委山梓村村内道路;10、福成镇松明村委松明村村内道路;11、福成镇松明村委竹根云至松明村村内道路;12、福成镇平联村委石大村村内道路;13、福成镇宁海村委草根塘村南队村内道路;14、福成镇宁海村委草根塘村北队村内道路;15、福成镇畔圹村委周屋村村内道路;16、平阳镇东星村委连山沟村内道路;17、平阳镇横路山村委横路山村、南瑶村内道路;18、平阳镇赤东村委赤东村内道路;19、平阳镇包家村委黄支沟村村内道路;20、平阳镇平阳村委平阳村中村内道路;21、平阳镇孙东村路灯、篮球场美化。
上述21个项目完成投资合计445.6821万元,占总投资额的90%。
目前已动工的项目有2个:1、福成镇古成村委古成村村内道路;2、福成镇东村村委罗屋村村内道路。
全区所有一事一议财政奖补项目计划在10月底完成。
我受区政府委托,向区政协次会议汇报我区各街道、社区为民办实事工作汇报如下:
1、加大投入力度,扶贫帮困活动深入民心。
全区广泛开展了“扶贫帮困”和党员结对助困活动。全区现有低保家庭3281户,今年1―8月份发放667保障金万元,向371户居民发放临时救助金7.8元,为43人次解决大病救助金7.87元。其它主要作法有:
一是捐资助困。滨湖街道在春节期间拿出38800元慰问辖区低保、残疾人、“双失双下”等困难家庭166户;在助残日期间,走访81户特困残疾人家庭,发放慰问金16200元,共为151个残疾人子女投保6700元。兴隆街道每年走访各类弱势群体1000多人,发放慰问金60多万元。二是扶持就业。南湖街道积极实施的扶持就业政策,举办了2期再就业培训班,参加培训197人次。通过就业直通车等形式,开辟社区就业窗口,新增就业岗位857人,占年度指标的53%;完成再就业培训194人,帮扶56人进行家庭型创业。双闸街道3月底举办了105人参加的女子保安培训班。4月在五星村、双闸村开展了农村劳动力求职培训试点工程,举办了超市理货员培训班,并通过采取边培训边现场招聘的方式,为34名劳动力找到了新的工作岗位。还与奥体中心等用人单位联系,举办专场招聘会,为100多人提供了就业职位。三是结对帮扶。南湖街道社区党员结对45对,捐赠物品折合人民币3600元。滨湖街道针对弱势群体子女,在玉兰里试点以辖区单位、非公经济企业、党员、志愿者和单亲家庭子女结对的方式,与21名特困、低保、单亲家庭子女结成“一帮一”、“多帮一”对子,有计划的开展义务家教、维权、心理咨询、文体活动等援助活动,并以援助站为依托,组织了3场公益夏令营、冬令营,80多名青少年参与了活动。兴隆街道做好机关干部“一助一”扶贫结对、捐资助学工作,机关28名副科以上干部每人每个资助一个贫困户、一名贫困学生。四是社会助学。南湖街道成立了“马琅助学基金会”,在先进性教育活动中,街道发动机关党员干部和社区党员、驻区企事业单位为“马琅助学基金”捐款4万多元,同时继续发挥希望工程援助站的作用,为单亲子女提供学习用品与助学金共计1600多元。
2、社会广泛参与,社区服务内容形式多样。
建邺区自起,在全区规划建设7个社区中心作为区域性社会管理与服务平台,目前在建有南苑、兴隆社区中心,其它街道的社区中心均在规划、选址或拆迁阶段。在基层社区,各街道开展了一系列服务活动。
一是培育发展民间组织。南湖街道5月份本地独居老人为服务对象,建立“爱心驿站”为辖区内400多名独居老人,提供医疗服务、购物、陪诊、看电视、讲新闻、棋牌娱乐、家政服务。滨湖街道在全区试点成立了“时间银行”。所谓“时间银行”,就是以社区居委会为核心,组织会员开展“以服务换服务”的社区互助活动,当会员达到一定服务时间后,“时间银行”还授予他们一定的荣誉。首批有20名会员领取了时间储蓄卡。二是拓展志愿者队伍。南湖街道蓓蕾社区医疗站充分发挥党员志愿者作用。两年来,已为群众义务接诊近两万人,在住区及周边居民群众中产生了一定的影响。滨湖街道开展为空巢、孤寡老人认领“管家”的“2带1”活动,本着就近原则,发动一个社区党员和一个公务员认领一个空巢、孤寡老人结成“管家”对子,街道34名党员还为慈善基金捐款5000余元。双闸街道以社区服务站为基础扩大为民服务范围,定期开展法律咨询、卫生保健、水电气维修等志愿服务活动,使便民服务活动成为文明社区建设的重要手段。三是加强基础设施建设。今年上半年社区规模调整后,南湖街道、南苑街道克服困难,主动出击对社区办公用房进行了调查、重新定位,调整形成了新的社区居委会用房格局,增强和扩大了社区服务功能。南苑街道还筹建了鹭鸣苑、吉庆两个社区的办公用房。目前,南湖与南苑社区居委会办公用房平均在300平方米以上。四是推进社区规范化建设。南湖街道在社区硬件水平提升的同时,着力在规范社区的工作制度和提高社区的服务功能上下功夫。8月份,在沿河社区实施社区规范化工作试点,达到“一校、两站、三栏、四室”的标准,达到“六有、六统一”,同是还按照温馨社区、健康社区、科普社区、平安社区等创建标准,积极创建特色社区。五是落实社区医疗卫生服务。南湖街道积极参与“省级计生示范区”创建工作,代表我区接受市药具管理站组织的全市药具管理工作检查;与区妇保所联合开展计生技术服务购买工作,为600多名育龄妇女提供优质月服务。江心洲街道制定并下发了《新型农村合作医疗实施细则》完善组织领导,对全街慢性病人及60岁以上老人开展跟踪服务和定期免费体检,扎实做好医保经费收缴工作。20到位30万元医保金,20实现参保人数7500人,参保面达97.3%,比去年增长14%,全年医保经费征缴任务已全面完成。
3、迎接十运盛会,社区文化氛围日益浓厚。
十运会召开在即,全区各街道都针对本地居民特点,在提高市民素质、提高居民文明程度方面想办法做文章,在全区掀起“迎接十运盛会、创建文明城市、构建和谐社会、共建美好家园”的主题宣传活动。
一是营造宣传氛围。南苑街道先后发放《致全区居民的一封信》3万多份、宣传提纲和宣传口号2万多份营造浓郁宣传氛围。在集庆门大街、应天西路、等主干道两侧的显要位置设立有关创建文明城市内容的大型公益广告牌,在社区(村)广场、道路两侧悬挂张贴有关创建内容的横幅100余条、标语3000多条、宣传画和漫画15期。二是开展广场活动。南湖街道3月在南湖公园举办了南京市“我运动、我快乐”群众性文体竞赛活动启动仪式;4月在南湖广场举办了“情系十运、奉献新城”大型志愿活动;5月组织了社区趣味运动会,130多名群众来参加了运动会;7月在南湖广场举办了庆“八一”军民渔水情大型联欢晚会,还协助南京电视台十八频道在南湖广场举办了“听我韶韶”广场活动。滨湖街道先后组织了“共建和谐迎十运、永葆先进建滨湖街道”“新春联欢会”、“相约十运、放歌春天”、“老少同乐联欢会”等15台社区广场演出活动。三是组织教育培训。南湖街道成立少儿活动中心,已有50多名学生,书画作品多次在全国性大赛中获奖,3月份,街道成立了家庭教育指导中心,聘请四名专家教授定期授课,全年计划开课12次,现已开课5次。继续发挥市民学校的作用,对居民进行家庭美德、社会公德、.职业技能培训,共有200多名居民参加了学习和培训。各社区请专家、教授开设科学、卫生、健康等讲座达56次,受教育群众近3000人。江心洲街道针对广大群众对农业新科技的强烈需求,于5月底联合南京农业大学成立全省首家农业科普大学,建立农业科普讲师团队伍,充实社区教育人才队伍,通过举办“绿色证书”培训班、农田现场指导、编制并向农产免费发放《江岛农友》月刊等多种形式,推广实用技术,促进农民增收,切实发挥专业协会组织在社区教育中的带头作用。四是形成特色社区文化品牌。南苑街道组织开展了“邻里节”系列活动。通过“邻里节”活动解决大家普遍关注和亟待解决的市容环境、治安防范、人际关系、规范思想、文化交流、传播文明的热点问题,寓教于乐,目前已开展了“以德相邻”“杜绝毒品”“关注弱势群体”“普及科普知识”等十三项主题活动。
4、加大管理力度,城区环境整治成效显著。
我区加大对城市基础设施的投入,努力改善城市环境、特别是城郊结合部环境。几年来,对于城市道路、市容卫生、水利建设和爱国卫生等基础工作十分重视,解决了一批群众关心的热点难点问题。
一是加大对市政建设投入。滨湖街道今年共有江东门拆迁、牌坊街道拆迁、明园社区综合改造、秦淮河沿线改造、集庆门大街改造等七项“双拆”工程和整治改造工程。目前有5项基本完成,进入后期扫尾阶段,另外2项工程正加紧推进。兴隆街道先后投入38万元对兴隆路路面进行修复,投入12万元对河北大街进行修补,所辖4个村先后投入200万元对村级道路进行新建、修补、平整、拓宽。双闸街道坚持把绿化作为改善街道环境的重要环节来抓。今年共投资15余万元用于绿化,在江南村绿化种植金丝垂柳10000株面积100亩,在中心路沿线1400米种植2800株蜀桧,友谊路两侧米种植意杨和柳树1000株。二是加强老城区市容管理。南湖街道城建城管实行大保障与大管理。街道积极配合区有关部门,积极化解矛盾,较好地保障了集庆门大街北侧景观改造;完成了育英街门头改造、文体西路北段综合整治和利民村道路改造工程,深受群众好评。结合全市十项重点整治,加大执法力度,加强市容管理。共拆违法搭建―350余处,计1458平方米;取缔流动摊点500个,整治,占道经营、倚门出摊2000余次;清理“三乱”10000余处。市容举报反馈率达100%,整改率达95%。现在,南湖路、南湖东路、湖西路、文体路、文体西路成了景观路、免检路。同时,推行城管协管队员进社区,兼任社区卫生主任,将市容管理向街巷和小区延伸,受到了社区和居民群众的欢迎。双闸街道强化市容卫生管理力度,加强市容卫生环境综合整治力度。共墙面粉刷出新28000平方米,清理乱张贴牛皮癣10000多条、清理乱涂写广告20000余条,清理不规范广告牌及旧横幅500多个,出动200人次对中心路、双闸街占道经进行了四次专项整治,将五星农贸市场近200个占道摊位全部疏导到室内经营。三是重点解决部分地区水利建设问题。近两年来,江心洲在省、市、区各级政府和部门的关心和支持下,先后投入300万元开展水利建设积极协调和配合区农办完成了2公里长江主航道江堤灌浆工程,完成2万平方米破损江堤坡面的钩缝及维护工作,并对红光、洲头等老险工地段进行抛石护坡,增强防洪保安能力;采取属地管理、街村协作的措施,由街道投入10万元,对洲内3.5公里长的主沟渠开展清淤疏浚,完成清淤1.9公里、3万立方米,进一步增强了河道行水能力,为安全度汛打好基础;投入7万元,对8座排涝机站进行保养维护。由于准备工作充分,经受住了今年9号台风“麦莎”的考验。四是做好环境卫生工作。南苑街道抓好环境卫生长效管理。今年整治居民院落,共清理卫生死角的垃圾400多吨。在各社(村)广泛开展“告别陋习,每月一重点”、“我和小树同成长,养护绿地当园丁”、“清除环境污染、争当环保卫士”、“秦淮河水清纯、有我一份责任”、“城管进社区,服务千万家”等活动。兴隆街道积极开展除四害活动,先后投入近17万元用于购买药械,新建毒饵站2800多个,除四害设施210个,有效降低了地区四害密度。双闸街道巩固去年江南村创建省级卫生村的成果,投入25万元,改厕110座,修建垃圾池87座,出动40多台套机械、500多人次,清理垃圾220多吨,街道所辖5村全部为省、市级卫生村。
5、解决突出问题,治安综治工作形成特色。
我区社会治安基本情况有“三多”,贫困人口多、吸毒人员和刑释解教人员多、社会不安定因素多,给我区社会治安综合治理带来了一定的矛盾。随着拆迁拆违工作的深入,给我们又带来了新的.考验。为此,各街道采取有力措施,积极打造平安建邺。
一是健全案件防控机制。南湖街道落实社会治安综合治理责任制广,与辖区单位及娱乐场所签订责任书,加强小区安全措施。上半年调处各类纠纷61起,调处率100%,调处成功59起,成功率97%。完成了蓓蕾社区的门卫室建设和围墙的封堵,电站小区大门的改建,长虹路社区发动居民把社区门卫改造成全封闭式,修建自行车棚,沿河社区安装了电子监控系统,扩大了南湖地区科技治安防范的覆盖面。江心洲坚持每月开展两次不稳定因素排查,做到及时发现,认真梳理,有效应对,并充分发挥老党员治保会、社区调委会和民兵治安分队的作用,将矛盾解决在基层,建立完善社会稳定信息网络,加强各单位值班制度和信息报送制度,并与公安部门实行信息互动,提高对突发事件的应对能力。做到“小事不出村、大事不过江”。二是完善沟通机制。南湖街道与区司法局、电视台、区相关部门共同协作,在南湖广场多次举办法律咨询活动,同时,利用社区青少年法制学校,加强对青少年的法制教育,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。启动了“社区矫正”工作,对街道范围内的社区25名矫正对象进行摸底排查,成立了街道“社区矫正”工作领导小组,并制定了街道社区矫正工作实施意见。江心洲街道进一步健全信访接待机制,加强新《信访条例》的宣传教育力度,坚持一把手负总责,并实行领导干部周三接待日制度,对外公布信访事项处理流程及电子信箱和联系电话,使信访工作更加利民、便民,确保群众问题得到及时、准确的反映和处理,加大葡萄节期间农产晶、交通营运、旅游餐饮等行业的监管力度,规范市场秩序和经营行为,落实专人、电话和办公场所处理游客和农民投诉,树立良好的旅游区形象,为葡萄节的顺利举办提供保障。三是加强对外来人口的管理。兴隆街道在下属各行政村建立了流动人口服务站,为流动人口提供家政服务、房屋中介、医疗卫生、职业技能培训、法律援助等服务项目,并设有阅览室、电教室、健身房等设施,江东村还投资300万元建立4000平方米的流动人口公寓。为解决流动人口子女入学问题,江东村、河南村通过筹集资金、提供场地等方式举办了3所外来工子弟小学,街道每年还给予一些资金支持,赠送一些教学设备、图书。街道成立了法律援助站,江东村率先在全市建立流动人口工会,吸纳了13000多名外来务工人员为会员,督促135名外来务工人员补签了劳动合同,为50多名民工讨要了拖欠的工作资,有效地维护了外来务工人员的合法权益。
二、存在主要问题。
1、机关部门与街道、基层社区权责不对称。随着城市管理体制逐步转变,工作重心下移,大量事务实施属地管理,一些原由部门直接完成的工作下放到街道,但有时相应的职权与经费并未交到街道与社区,不同程度造成街道工作体系庞大,间接加重了基层社区负担。
2、机关部门与街道、基层社区信息不对称。涉及街道、基层社区的工作日渐增多,传统的文件流程与会议传达模式已不能涵盖全部内部。机关部门与街道、基层社区之间信息交流有滞后的现象。利用互联网技术建立快捷、便利、大容量的信息交流平台已迫在眉捷。
三、下一步打算。
1、明确职责、加强领导,为民办实事。坚持好区政府领导社区联系点制度,把为民办实事活动摆到重要议事日程,提出明确要求,安排听取各部门分管领导在扎实抓好为民办实事的情况汇报。要求各相关责任单位的主要领导深入基层,对为民办实事的各项工作进行分析和汇报,及时了解为民办实事工作的进程和困难,变群众“上访”为全体党员干部“下访”,形成为民办实事全员参与机制,形成为民办实事的坚强合力。
2、解决难点、关注热点,强化公仆意识。结合先进性教育活动的开展,特别是在广泛征求群众意见的活动中,要求街道领导干部积极深入基层,深入群众,及时了解和掌握广大群众迫切需要解决的热点、难点问题,掌握第一手资料,使为民办实事的各项工作能反映广大人民群众的根本利益。要求各个分管领导在自己职责范围内自己撰写汇报材料,汇报的内容必须是自己为老百姓所做的实事,而不是分管工作的总结,强调党员领导干部的内心体验及组织领导作用的发挥。
3、注重实效、树立典型,全面推动工作。制定措施,注重群众关心问题的解决成果,建立长效工作机制,带动全区民办实事活动的不断深入,定期向社会发布民办实事工作的进展情况,自觉接受社会的监督,使为民办实事各项工作能在社会舆论的监督下,公开、透明地进行。通过为民办实事,树立一批立党为公、执政为民的先进典型,同时利用媒体对典型进行广泛地宣传,从而带动全区各街道为民办实事活动的进一步深入开展。