日前，为落实医改文件精神，全面动员和部署重大公共卫生专项妇幼卫生项目，布置2015年工作和任务，卫生部、全国妇联6日在京联合召开重大公共卫生专项妇幼卫生项目实施工作会议。卫生部副部长刘谦、全国妇联副主席孟晓驷出席会议并讲话。

据介绍，为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2015-2011年）》，促进公共卫生服务逐步均等化，提高广大农村妇女健康水平，在国务院领导的重视和关心下，在财政部、全国妇联等部门的大力支持下，卫生部将在2015年实施农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查、增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助三个重大妇幼卫生项目。2015—2011年，将为全国1000万名妇女进行宫颈癌检查，对120万名妇女进行乳腺癌检查；2015年计划完成200万宫颈癌检查和40万乳腺癌检查。将对近1200万农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，减少神经管缺陷的发生。2015年还将继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，补助范围扩展到全国31个省、自治区和直辖市。

刘谦在会上指出，深化医药卫生体制改革必须以维护社会公平正义、发展成果由全体人民共享为准则，发展妇幼卫生事业必须把提高妇幼卫生服务的公平性、可及性作为优先战略选择，促进城乡、区域经济社会统筹协调发展，加快形成城乡、区域发展一体化新格局,加快实现我国政府承诺的千年发展目标。妇幼卫生重大专项的确立和实施，是党和政府关注民生、改善民生，促进公共卫生服务均等化的重大举措，是医改解决妇女儿童最直接、最现实利益问题的重要措施，体现了党和政府对妇女儿童的关心和爱护。实施妇幼卫生重大专项，做好妇幼保健工作，发展妇幼卫生事业，对于实现人人享有基本医疗卫生服务的改革目标具有重要的现实意义。

对于如何做好项目实施工作，刘谦提出六点要求。

加强农村妇幼保健是各级政府社会管理和公共服务的重要职责，各地要增强责任意识，将其列入本地经济社会发展规划、社会主义新农村建设部署和区域卫生规划。各地要结合本地实际情况，认真贯彻落实《卫生部、财政部关于进一步加强农村孕产妇住院分娩工作的指导意见》、《财政部、卫生部关于农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》以及3个项目管理方案，制定具体方案和措施，落实好各项政策和要求，努力实现工作目标，确保项目顺利实施。

公共卫生服务是政府应当承担的职责，也是公共财政必须安排的重点。因此，要统筹兼顾农村妇女儿童的健康需求，增加农村卫生投入，加快改变农村妇幼卫生基础设施和服务资源短缺的状况，尤其要加大边远贫困地区、民族地区农村的妇幼卫生投入，促进不同地区农村妇幼保健均衡发展。为实施好重大专项，中央财政安排了专项补助经费，各地也应给予必要的投入，保证项目组织、管理、培训、督导等各项工作顺利进行。

建立健全以各级妇幼保健专业机构为技术指导和业务管理中心，城市社区和乡镇卫生服务机构为基础，其他医疗卫生机构为支撑，基本覆盖全国城乡的妇幼卫生服务网络。加强基础设施和人才队伍建设，不断提高项目执行能力。同时，要增强服务意识，改变服务方式，让更多的农村妇女享受到政府筹资提供的公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。

妇幼卫生重大专项在具体组织实施过程中涉及卫生、财政、妇联等部门，各相关部门应密切协作，形成合力，统筹安排，协调推进。各级妇联长期以来与卫生部门密切合作，在维护广大妇女的`健康权益方面作了大量工作。卫生部门要主动与各级妇联组织沟通、协商，加强合作，发挥各自的优势，共同推进项目的实施。

要完善项目资金监管制度，保证资金全部用于政策规定的补助项目，提高项目资金使用效益，真正惠及广大农村妇女。同时，要加强新型农村合作医疗、农村医疗救助制度对农村贫困妇女的保障。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金，项目资金的管理使用以及服务对象享受补助的情况要接受有关部门的监督，也要定期向社会公布，接受群众监督。

重大专项的实施，在宏观上，要立足于深化医药卫生体制改革全局、立足于城乡统筹发展；在微观上，要立足于技术路径的探索、立足于服务能力的提高。通过项目的实施和探索，认真总结经验，完善政策措施，积极推动妇幼保健工作制度创新，逐步形成维护妇女儿童健康发展的长效机制。

第一章 总则

第一条                        为使客房及客房环境卫生标准化和卫生服务的规范化，为客人提供一个清洁卫生、舒适方便的住房环境，根据酒店卫生管理制度特制定本规定。

第二条                        客房部所有员工在做公共卫生清扫工作时，必须执行本规定。

第二章             房间清洁次序

第一条 一般情况下应按照下列次序：

http://房—挂牌清洁房间—住房—长住房—走房—空房。

第二条 若开房较紧张，次序稍作变动：

http://房—挂牌清洁房间—走房—住房—长住房—空房。

第三条  http://房的卫生应在接到通知或客人离开房间以后，第一时间打扫。

卫生班应听从台班的安排，不得一意孤行，贪图方便。

第三章 房间卫生操作规程

为方便记忆，我们将整个操作程序划分为八个字，即“进”、“撤”、“铺”、“洗”、“补”、“吸”、“检”。

第一条 “进”

（1）       轻轻敲门三次，每次三下，每次隔2～3秒钟。

（2）       报称“housekeeping”。

（3）       缓缓把门推开，把“正在清洁”牌挂于门锁上。

第二条 “撤”

（1）       把小垫毯放在卫生间门口。

（2）       清洁篮摆放于云石台靠门一边。

（3）       同时带入二湿一干三条抹布。

（4）       用垃圾桶收卫生间内垃圾。

（5）       把客人用过的“四巾”（面巾、方巾、浴巾、地脚巾）卷好放在卫生间门口。

（6）       用清洁剂均匀地喷一次“三缸”（洗手盆、抽水马桶、浴缸）。

（7）       进房把空调开大，关台灯、床头灯、落地灯，拉开窗帘。

（8）       用垃圾桶收垃圾和烟灰缸。

（9）       撤床单，一张张地撤（注意不要夹带客人的睡衣和其它物品）。

（10）   折丝棉被（向内三折，横向三折，齐口向门外）。

（11）   若房内有送餐或加床设备，需要来回再走一次。

第三条 “铺”

（1）       将倒干净的垃圾桶及烟灰缸拿到卫生间内冲洗并抹干净，然后放回房间原处。

（2）       拿床单和枕套进房内铺床（铺床要按规定程序，两张一齐铺）。

（3）       铺完床之后，顺带把水杯、茶具等撤到布草车上。

第四条 “抹”

（1）       从门外门铃开始抹起至门框。

（2）       按顺时针方向抹，由上到下，由里到外，抹一圈（边角位及底部均要抹到。）

（3）       物品要按规格摆放。

（4）       灯泡、镜面、电视机要用干布抹。

（5）       抹的.过程中应默记待补充的物品。

（6）       抹阳台玻璃台、阳台地板。

第五条 “洗”

（1）       将用过的皂头、浴液、发液瓶放进清洁篮。

（2）       洗干净的抹布，其中一条湿抹布留下抹卫生间地板。

（3）       用清洁剂全面喷一次“三缸”，用手刷刷洗脸盆、浴缸和浴缸以上三格瓷片，然后用花洒放水冲洗。

（4）       用毛球洗马桶（注意二块盖板及底座的卫生）。

（5）       用干布抹干净卫生间水渍（由镜开始，顺时针抹一次，注意小金属器要发亮）。

（6）       要默记卫生间需补充的物品。

第六条 “补”

（1）       补充卫生间内备品，面巾纸和卷纸要折好角。

（2）       用湿抹布抹干净地板，撤走清洁篮及小垫毯。

（3）       补充房内物品（注意各种物品均需按规格摆好）。

（4）       补充杯具。

第七条 “吸”

（1）       先从阳台吸起，注意吸阳台门轨。

（2）       吸地毯要顺纹向同一方向推把。

（3）       吸边角位（咖啡台底，梳妆凳底，床头柜底）。

（4）       吸卫生间地板（注意吸地板上的头发）。

（5）       吸尘机用完之后绕好放于布草车侧面。

第八条 “检”

（1）       空调拨到适当位置上。

（2）       检查窗帘、床铺是否整齐，地毯是否有杂物。

（3）       检查卫生间镜、“三缸”、小金属器是否光洁。

（4）       关总开关，关门，取回“正在清洁”牌。

第九条  住房和走房操作程序基本一样，一般情况下，住房不要求每天更换香皂，但要视香皂的使用程度而定。长住房每日均要求补充日常的易耗品。

第四章 空房清洁操作规程

第一条      把“正在清洁”牌挂于门锁上。

第二条      拿一湿一干抹布抹家具（和住房程序相同）。

第三条      抹阳台（和住房程序相同）。

第四条      卫生间马桶放水，地漏冲水排异味。抹卫生间浮尘（浴缸水龙头、花洒隔二、三天应放锈水一次，并注意清洗抹干）。

第五条      检查房间规格、设备情况，检查天花板有无蜘蛛网，地面有无虫类，把空调调至适当位置，熄灯关门，取回“正在清洁”牌。

第五章 小整理服务操作规程

一                                小整理项目是体现宾馆服务水平的一个方面，其目的是确保客人每次外出回到房间都有一个良好的印象。

二                                小整理一般由中服务班完成，非中班时间的http://小整理项目由主管临时安排。我们要求所有散客房和http://客人的房间均需小整理。

1.     更换卫生间用过的“四巾”、杯具。

2.     刷洗客人用过的“三缸”。

3.     清倒垃圾和烟灰缸。

4.     客人睡过床铺要重新整理，盖回床罩。

5.     复原家具，拉关衣柜门，拉回窗帘。

6.     清捡地面杂物（如有污渍应立即清洗）。

7.     清点耗用酒水，报告台班。

8.    http://使用过的香皂应予以更换。

注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索公共卫生工作制度。

为进一步完善我区卫生监督体系建设，整合和利用好现有卫生资源，充分发挥乡镇、街道公共卫生所履行公共卫生职能作用，切实加强卫生监督基层网络建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立，根据《关于建立基层卫生监督协管制度的实施意见》（成办发〔2014〕43号）文件要求，结合我区实际，现制定如下实施意见。

一、总体要求

以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托我区公共卫生服务体系，在各乡镇、街道公共卫生所建立卫生监督协管制度，健全以区卫生执法监督机构为主体，以乡镇、街道公共卫生所卫生监督协管员队伍为补充，横向到边、纵向到底的覆盖全区的卫生监督网络体系。

二、协管员的聘任和管理

（一）协管员的配备

本着“因地制宜、整合资源、统筹兼顾、建立机制、增强力度”的原则,根据乡镇、街道的服务地域和服务对象，在各乡镇、街道公共卫生所或公立卫生院配备2-3名专职卫生监督协管员（各乡镇、街道配备专职卫生监督协管员人员数见附件一）。

（二）协管员的聘用

1．聘用基本原则

卫生监督协管员实行聘用制，优先在各社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院现有卫生技术人员中择优聘任，如在社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院现有卫生技术人员中不能聘足所需名额，则面向社会公开招聘部分卫生监督协管员。

2．协管员的基本条件

（3）具有从事基层医疗卫生工作、卫生监督协助工作和抗震救灾志愿者工作等经历者优先。

3．协管员的准入条件

符合以上条件的人员经区卫生局审查合格后，按照省政府法制办《关于全省范围内统一制发协助行政执法证的通知》（川府法〔1999〕23号）要求，参加市上统一组织的行政执法业务培训和考试，合格者由区卫生局聘用，并颁发《四川省协助行政执法证》。

原有《四川省协助行政执法证》的人员，未经区卫生局聘任的，下一年度不再进行年审。

4．协管员的工资待遇

社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院的正式职工择优录用为卫生监督协管员的，原待遇保持不变；社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院招聘职工择优录用和面向社会公开招聘的卫生监督协管员，其工资额度参照各社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院招聘人员工资标准执行。

5．聘用程序

（1）人员推荐。卫生监督协管员人员名单由各社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院按照3：1的比例的推荐产生。

（2）资格审查和公示

推荐产生的卫生监督协管员相关资质由区卫生局负责审查，并对审查结果进行公示。

（3）培训和考试

区卫生局组织参加由市卫生局和市政府法制办公室组织的卫生监督协管员初选人员培训与考试。

（4）聘用

考试合格后，区卫生局对持有《四川省协助行政执法证》的人员择优聘用，聘用期一年。

（三）协管员的管理

1．协管员的权限

协管员主要权限是协助履行日常监督检查职责，不行使行政处罚权。

2．协管员的工作职责

掌握辖区食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生及医疗机构等基本情况，摸清底数，健全档案，及时反馈相关信息，实施动态监管；宣传卫生法律法规，协助做好从业人员卫生知识培训；配合卫生执法监督员对辖区食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生及医疗机构等领域实施监督检查，发现违规行为或突发公共卫生事件及时报告，并协助进行调查核实；完成上级指令性任务和法定传染病防治工作；协助完成卫生行政许可咨询、许可证申办受理和代理接件、从业人员健康证明监管等卫生监督相关服务工作；完成区卫生监督机构指定或交办的其他卫生监督工作和本单位传染病防治工作。

3．协管员的行政管理

在各公共卫生所设立卫生监督协管科，协管员的行政关系和日常管理由卫生监督协管科所在单位负责。

4．协管员的业务管理和培训

卫生监督协管员的业务工作纳入区卫生监督机构统一管理，实行双重领导。区卫生监督机构要定期对卫生监督协管员进行业务技能培训，提高其综合素质和卫生执法监督协管能力；要指派专人负责协管员的'业务指导和管理。

（五）协管员的绩效考核与激励

卫生监督协管工作实行监管考核、业务考核、社会考核和所在机构考核等绩效考核制度，由区卫生局牵头，区卫生监督机构、服务对象和基层医疗卫生机构共同参与，区卫生执法监督机构具体执行。社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院的卫生执法监督协管工作纳入公共卫生考核范围，考核结果作为核拨经费补助的重要依据。卫生监督协管员绩效考核以卫生监督协管效果评价考核为主，实行动态管理，考核结果分为优秀、称职、不称职3个等次，对年度综合考核不称职者实行淘汰，对考核优秀者予以奖励，在下年度选聘时优先续聘。

三、保障措施

（一）经费保障

1．人员经费：卫生监督协管工作属公共卫生范畴，协管员的工资福利和工作经费等基本支出应纳入公共卫生经费统筹安排。

2．管理经费：区政府安排适当的卫生监督协管员管理经费，并列入本级卫生执法监督机构部门预算。管理经费主要用于卫生监督协管员调查信息收集和卫生监督信息化管理等工作所必需的设施设备、重大卫生保障项目补助、培训和绩效考核奖励等支出。区财政要加大对卫生执法监督经费的投入，并随着财力增加逐步增加。

（二）制度保障

将此项工作纳入乡镇、街道目标管理，确保卫生监督协管制度顺利实施。区卫生、财政部门及卫生监督机构要研究制定协管工作管理制度、例会制度和管理机制、加强对卫生监督协管制度专项工作的督促、检查，切实将卫生监督管理工作抓好、抓实、抓出成效。

（三）协助卫生监督人员的人事行政管理由社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院负责，并要解决工作场所、日常办公用品等工作条件，信息化建设应当纳入社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院建设规划，统筹实施（卫生监督协管科配置基本要求见附件三）。

（四）协助卫生监督人员的日常工作安排及管理，区卫生局委托区卫生执法监督所进行。区卫生执法监督所建立和完善卫生监督协管工作机制，建立协助卫生执法员日常监督巡查报告、举报投诉、公共卫生事件登记报告、档案归档和卫生监督例会等工作制度，明确协助卫生执法人员的工作任务(日、月工作量)，落实责任，畅通工作，严格绩效考核。

（五）卫生监督协管工作情况纳入区卫生局对社区卫生服务中心、乡镇公立卫生院的工作目标考核。

四、工作步骤

（一）2014年6月10日前，区卫生局结合实际，做好我区卫生监督协管员培训考试聘用的前期工作。

（二）2014年6月15日前，各乡镇、街道公共卫生所将拟定的卫生监督协管员名单报区卫生局（报批表见附件二），2014年6月20日前，区卫生局确定卫生监督协管员初选人员名单。

（三）2014年6月25-26日，区卫生局组织参加由市卫生局和市政府法制办公室组织的卫生监督协管员初选人员培训与考试，合格者颁发《四川省协助行政执法证》。区卫生局择优确定聘用卫生监督协管员名单。

原已取得《四川省协助行政执法证》的初选人员要参加市上组织的培训。

（四）2014年6月30日前，区卫生局将组织对正式聘用的卫生监督协管员进行上岗前业务培训。

（五）2014年6月30日前，完成卫生监督协管员聘用的全部工作；7月1日前正式上岗开展工作。

五、工作要求

（一）在乡镇、街道公共卫生所实行卫生监督协管工作制度，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的形势需要。各乡镇、街道公共卫生所主要负责人要亲自抓，分管领导具体抓，保证卫生监督协管制度的顺利开展。

（二）卫生监督协管制度是卫生监督队伍建设的补充，是探索卫生监督与农村卫生有效方式，是保证卫生监督工作任务完成的重要力量。区卫生执法监督所和各乡镇、街道公共卫生所要建立卫生监督日常巡查和卫生监督集中巡查工作制度，实现卫生监督工作重心下移。

（三）区卫生局加强对聘用的卫生监督协管员的培训、指导和管理，充分发挥协助卫生执法人员的作用，对聘用的卫生监督协管员建立考核淘汰机制，每年下达工作任务，明确考核办法，年终对卫生监督协管员进行考核，并加强考核管理。