工作计划
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通过制定计划,我们可以有条不紊地完成各项任务。制定计划时,要明确每个阶段的具体行动和目标,分解任务,有条不紊地推进。以下是小编为大家整理的一些计划范例,供大家参考。比如,制定学习计划可以提高学习效率;制定健身计划可以帮助保持身体健康;制定旅行计划可以更好地安排行程。不同的计划有不同的特点和要求,但总的来说,良好的计划能够帮助我们更好地实现目标和任务。让我们一起来看看吧!
20xx年上半年,发改局在区委、区政府的正确领导下,总结过去经验、立足xx实际、展望未来发展,不断发挥职能作用,全局经济、项目、改革、民生等工作取得较大进步。
一、上半年主要工作完成情况。
(一)全力以赴促进经济增长。
以《20xx年各区县(市)主要指标分解表》(沈政发[20xx]8号)文件确定的工作任务为目标,组织全区各指标主管部门,按照对齐、偏高的原则,对涉及xx的15项主要经济指标进行了任务分解,下发了《20xx年xx区主要经济指标任务分解表》,明确了全年及各阶段任务目标。建立了经济运行预测预警体系和组织调度体系,完善了“周调周汇总、月晒月通报”工作机制,采取区长每周调度、常务副区长随时调度的工作方法,带领全区投资主管部门、税务主管部门及相关指标责任单位,对项目投资、纳税大户等重点行业企业逐一核算摸底,对存在问题的项目和企业逐一调度推进,确保重点指标按时序进度完成,在实现一季度良好开局的基础上,向完成全年任务奋勇前进。
(二)集中精力狠抓项目建设。
1、重点项目建设顺利。全面落实项目包保责任,结合万人进万企活动,为重点亿元以上项目分别指派主管区级领导、项目管家,对重点项目专门成立由招商专员、项目管家、职能部门组成的项目服务组。通过采取区主要领导对项目问题实行定期调度、对开复工项目进行逐一走访等多种方式,紧盯洽谈、签约、审批、开工等关键环节,实现项目问题清单快速缩表销号,促进项目正常开工建设。
2、全面掌控全区投资形势。对全区重点项目进行摸底和调查,针对全区投资工作的特点,积极谋划,全面分析,摸索规律,合理安排,加强固定资产投资工作的组织和调度,及时通报工作进展情况,并提出投资形势预警和合理化措施,主动协调衔接各工作环节,解决出现的重难点问题,使投资计划与具体项目相结合,使计划进度更加合理准确,密切跟进新出让地块进展。
3、大力推进项目审批简政放权工作。想企业所想,急企业所急,规范审批程序,缩短项目审批周期,加快项目启动。
(三)持之以恒推进各项改革。
全面创新改革持续深化。按照市全创改工作要求,在结合实际情况的基础上,制定了《xx区20xx年系统推进全面创新改革试验方案》,出台了《xx区20xx年创新改革举措清单》,重点围绕知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民融合、管理体制创新等五方面。
(四)千方百计保障民生发展。
信用建设水平全面提升。坚持以先进为引领,强化典型带动,持续推进诚信政府、诚信社区建设。积极融入“一带一路”建设。以中德、中欧、中蒙俄、中日韩为重点,通过实施“走出去”战略,加强在贸易、投资等领域合作。
1、节能减排目标扎实推进。按照“责任明确到领导、任务分解到部门、目标排定到企业、措施落实到项目”的总思路,强化实施、狠抓落实,制定了《xx区20xx年节能减排工作要点》和《xx区20xx年节能减排任务分解表》。
2、对口合作步伐持续稳定,“三引三回”有序向前推进。
3、飞地经济按计划实施。成立xx区“飞地经济”工作领导小组,出台了《xx区支持“飞地经济”发展实施办法》,对于“飞入地”和“飞出地”的财税收入分享、统计指标分享、费用分摊、节能减排降碳分担、安全生产和环境保护责任等进行了初步设置。
4、双创工作持续有效开展。积极筹划准备“双创周”活动,做好相关分会场活动的谋划工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,县发展改革委以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,紧紧围绕区委、区政府决策部署和重点工作目标任务,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,积极发挥区发改委作为经济综合部门的参谋助手作用。
在重大战略实施上有新成效。牵头编制重大规划。统筹推进全县“十四五”规划编制工作,印发规划《纲要》。推进长三角一体化发展。印发2021年工作要点,大力推进c60生物医药产业示范园区、国家儿童区域医疗中心建设,配合做好x滨湖通用机场项目军方审查工作。
在重大项目建设上有新成果。狠抓项目建设。x铁路改线工程、合安货运联络线完工并投入运营,沿江高铁x段计划开工。推进省儿童医院、省胸科医院、省疾控中心等重大项目建设。x-x月,xx个省重点项目和xx个市重点项目分别完成投资xx.x亿元、xx.x亿元,分别占序时进度的x.x%、x.%;县“双四十”重点产业项目已开工项目x个,竣工投产项目x个。完善体制机制。制定项目攻坚年方案,建成重大项目智能管理系统。加快推进“标准地”和“拿地即开工”改革。获全省重点项目推进工作考核先进。拓宽融资渠道。成功争取各级各类资金xx万元。计划发行专项债资金x.x亿元,已发行x.x亿元;拟申报专项债资金x.x亿元.
在产业提升上有新举措。推进战新产业发展。印发生物医药产业发展政策,认定x家生物医药、集成电路等产业链重点企业。电气机械和器材特色产业集群居全省考核前列。推动现代服务业发展。充分发挥服务业调度机制,摸排x家规上服务业计划入库企业。修订促进物流业高质量发展政策。强化创新能力。组织申报x综合性国家科学中心产业转化项目x个,省级工程研究中心x家,省人工智能产业创新发展政策项目x个,省“三重一创”支持高新技术企业项目x个。
在深化改革上有新亮点。加快信用建设。清理严重违法失信对象x家、信用服务机构x家。上传“双公示”信息总计x.x万余条,修复行政处罚记录xx条。市“信易贷”平台为我县企业授信xx亿元。获全市社会信用体系建设考核优秀等次。加强公共资源交易监管。给予x家串标企业行政罚款xx余万元,给予x家投标企业不良行为记录,维护公平公正的市场秩序。提升法治政府建设水平,实施行政处罚x件,行政诉讼案x件,胜诉率xx%,行政负责人出庭率xx%。
在生态文明建设上有新提升。加快x保护与修复。严格执行x一级保护区、环x风景名胜区等项目审批。推进四期五期环x项目高质量建设。常抓资源节约与保护。全面落实限制“两高”项目要求和节能双控目标。出台塑料污染治理2021年工作要点。制定落实全省经济社会全面绿色转型发展若干举措。全力保障能源安全。制定迎峰度夏有序用电方案,积极化解工业生产与电力供需缺口矛盾。申报2020年光伏电站市级度电补贴xx.x万元。
认定综合业务平台办理价格认定案件xx件,上网率达xx%,全省第x,认定总金额xx.x万元。确保粮食安全。x国储库成功创建全市唯一的五星级粮库。粮食应急加工保障中心生产线完工。开展专项检查和粮食流通监督,严厉打击政策性粮油违法违规行为。获全市粮食安全目标责任考核优秀等次。全力做好粮食流通领域专项整治工作。
一是全县高新项目、大项目储备不足,项目要素保障受制约,影响项目开工建设。二是产业集聚化程度不够,投资结构不够优化。三是干部队伍活力不够、专业化水平不高。
聚焦高质量发展抓经济。明确年度经济社会发展目标,做好月度经济运行预警。积极研究打造共同富裕示范区实施方案。
强化项目招引抓储备。完善产业政策,围绕央企、军民融合等主攻方向,推进大招商、招大商。依托义县重点项目智能管理系统,做好环境保障和代办服务。举办重点项目集中开工、集中竣工活动。抓牢***省市政策,争取各类资金。
紧盯转型升级抓产业。完善规上工业战新产业企业名录库,编制重点产业链知识图谱。加快推进先进制造业和现代服务业融合发展,丰富服务业内涵。
贯彻绿色发展抓生态。做好环义二期三期收尾,持续推进四期五期建设,全力推进六期前期工作。做好x经开区区域节能评估报告运用。
强化监管职能抓改革。加大信用监管和宣传力度。综合运用多种措施,对公共资源交易全过程实施有效监管。全面推广“标准地”和“拿地即开工”改革。
落实保供稳价抓民生。动态调整县级涉企收费清单。建立污水处理收费制度。开展房地产领域突出问题专项整治。确保物价稳定。启动x国储库搬迁,推进粮食物流园等项目建设。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,县发展改革委以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,紧紧围绕区委、区政府决策部署和重点工作目标任务,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,积极发挥区发改委作为经济综合部门的参谋助手作用。
在重大战略实施上有新成效。牵头编制重大规划。统筹推进全县“十四五”规划编制工作,印发规划《纲要》。推进长三角一体化发展。印发2021年工作要点,大力推进c60生物医药产业示范园区、国家儿童区域医疗中心建设,配合做好x滨湖通用机场项目军方审查工作。
在重大项目建设上有新成果。狠抓项目建设。x铁路改线工程、合安货运联络线完工并投入运营,沿江高铁x段计划开工。推进省儿童医院、省胸科医院、省疾控中心等重大项目建设。x-x月,xx个省重点项目和xx个市重点项目分别完成投资xx.x亿元、xx.x亿元,分别占序时进度的x.x%、x.%;县“双四十”重点产业项目已开工项目x个,竣工投产项目x个。完善体制机制。制定项目攻坚年方案,建成重大项目智能管理系统。加快推进“标准地”和“拿地即开工”改革。获全省重点项目推进工作考核先进。拓宽融资渠道。成功争取各级各类资金xx万元。计划发行专项债资金x.x亿元,已发行x.x亿元;拟申报专项债资金x.x亿元.
在产业提升上有新举措。推进战新产业发展。印发生物医药产业发展政策,认定x家生物医药、集成电路等产业链重点企业。电气机械和器材特色产业集群居全省考核前列。推动现代服务业发展。充分发挥服务业调度机制,摸排x家规上服务业计划入库企业。修订促进物流业高质量发展政策。强化创新能力。组织申报x综合性国家科学中心产业转化项目x个,省级工程研究中心x家,省人工智能产业创新发展政策项目x个,省“三重一创”支持高新技术企业项目x个。
在深化改革上有新亮点。加快信用建设。清理严重违法失信对象x家、信用服务机构x家。上传“双公示”信息总计x.x万余条,修复行政处罚记录xx条。市“信易贷”平台为我县企业授信xx亿元。获全市社会信用体系建设考核优秀等次。加强公共资源交易监管。给予x家串标企业行政罚款xx余万元,给予x家投标企业不良行为记录,维护公平公正的市场秩序。提升法治政府建设水平,实施行政处罚x件,行政诉讼案x件,胜诉率xx%,行政负责人出庭率xx%。
在生态文明建设上有新提升。加快x保护与修复。严格执行x一级保护区、环x风景名胜区等项目审批。推进四期五期环x项目高质量建设。常抓资源节约与保护。全面落实限制“两高”项目要求和节能双控目标。出台塑料污染治理2021年工作要点。制定落实全省经济社会全面绿色转型发展若干举措。全力保障能源安全。制定迎峰度夏有序用电方案,积极化解工业生产与电力供需缺口矛盾。申报2020年光伏电站市级度电补贴xx.x万元。
认定综合业务平台办理价格认定案件xx件,上网率达xx%,全省第x,认定总金额xx.x万元。确保粮食安全。x国储库成功创建全市唯一的五星级粮库。粮食应急加工保障中心生产线完工。开展专项检查和粮食流通监督,严厉打击政策性粮油违法违规行为。获全市粮食安全目标责任考核优秀等次。全力做好粮食流通领域专项整治工作。
一是全县高新项目、大项目储备不足,项目要素保障受制约,影响项目开工建设。二是产业集聚化程度不够,投资结构不够优化。三是干部队伍活力不够、专业化水平不高。
示范区实施方案。
强化项目招引抓储备。完善产业政策,围绕央企、军民融合等主攻方向,推进大招商、招大商。依托义县重点项目智能管理系统,做好环境保障和代办服务。举办重点项目集中开工、集中竣工活动。抓牢***省市政策,争取各类资金。
紧盯转型升级抓产业。完善规上工业战新产业企业名录库,编制重点产业链知识图谱。加快推进先进制造业和现代服务业融合发展,丰富服务业内涵。
运用。
强化监管职能抓改革。加大信用监管和宣传力度。综合运用多种措施,对公共资源交易全过程实施有效监管。全面推广“标准地”和“拿地即开工”改革。
落实保供稳价抓民生。动态调整县级涉企收费清单。建立污水处理收费。
制度。
开展房地产领域突出问题专项整治确保物价稳定启动x国储库搬迁,推进粮食物流园等项目建设。
20xx年,我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作,对照年初预决算明细账,以各项目标任务为主线,以调结构、惠民生、提效能为重点,奋力进取,力争全面完成各项工作任务,为达川区经济社会事业又好又快发展做出积极贡献。
一、继续加大固定资产投资工作力度。
一是目标责任再落实,联动推进再提升。重点结合20xx年中央经济工作会议精神,科学、合理下达区级各部门固定资产投资、向上争取项目资金、重大项目等指标任务。进一步加大各项任务的督查督促,再进一步加强责任追究;定期跟踪各部门相关指标任务完成情况,严格实行“谁分管、谁督办”和“一个领导、一套班子、一抓到底”的投资格局。二是专人负责再落实,项目入库再抓紧。我局将继续发挥好牵头作用,进一步加派人手、合理分工,认真研究固定资产投资双规制度,做好新政策下的固定资产投资工作。同时,在入库项目梳理上,多想办法,尽可能多的申报入库项目,确保投资工作稳步推进。三是要素保障再提高,外部环境再优化。进一步加大对经营性项目土地闲置的清理力度,限度盘活存量土地;加强银政企项目对接,组织召开重点项目融资对接会;加大向上汇报力度,积极争取上级项目资金支持;督促指导各相关单位切实解决项目前期及建设中的困难和问题,切实提高土地、资金等要素保障水平,为项目储备、新开工、建设创造条件。
二、着力抓好宏观经济监测工作。
一是收集并分析20xx年国民经济和社会发展执行情况,编报20xx年计划建议草案。二是坚持季度分析国民经济运行情况,及时、准确、全面地收集各方信息,为区委、区政府的正确决策提供有力参考。三是做好“十三五”规划编制准备工作,深化重大专题研究;组织开展《规划纲要》的研究起草工作,明确指导思想、指标体系、重大产业布局、重大基础设施建设等,形成规划纲要框架。四是抓好项目建设工作。做好全国新增1000亿斤粮食生产能力达川区20xx年田间工程收尾工作,按程序审计、结算,确保顺利通过验收;做好20xx-20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力项目方案编制工作;继续跟进村民自建项目建设和革命老区项目的申报前期工作;到今年12月底,努力完成全区高标准农田建设总体规划(20xx-20xx年)编制方案报省发改委备案。五是积极向上争取资金项目。牵头做好农业、经贸项目向上争取资金和项目工作,力争更多的项目挤进国家、省计划“盘子”。
三、切实加强政府投资项目稽查工作。
一是开展项目监管及其相关法规政策的学习、宣传活动。二是切实加强重大民生项目、基础设施项目、重点建设项目的专项稽察工作,认真落实重大项目定期报告制度,积极会同财政、审计、监察(检察)等部门切实加强对全区重大建设项目进行重点稽察,督促完善相关资料和手续,确保项目依法、高效实施。
__年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。
一、着力扩大投资和推进重点项目建设,强化内需拉动。
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个,总投资3800亿元,计划当年全部开工,竣工70个,完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”,积极争取国家新增建设用地指标,挖掘“批而未供”等存量用地潜力,提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介,积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好__年市财力投资计划,提前落实项目建设条件,确保项目加快实施。加强政府投资项目管理,做好项目筛选储备,积极争取国家资金支持,切实抓好中央投资项目建设管理。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目,规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警,及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。
二、全面实施蓝色经济区战略,加快经济功能板块建设。
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大__校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。
全力推进重点片区建设。董家口港区,细化完善港口、产业、城区规划体系,加快重化工业布局,推进青钢搬迁改造等项目前期工作,建成__港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区,提升园区配套管理水平,加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设,争创国家创新型科技园区。世园会片区,进一步完善各专项规划,确保主题馆、植物馆等开工建设,研究整合周边区域,规划建设__世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时,进一步优化发展环境,深化改革开放,加大投入力度,增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。
开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划,继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金,争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见,推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。
三、加快城乡统筹进程,促进全域协调发展。
推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见,明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐,完善新增工业功能区基础设施,推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题,促进基本公共服务向农村倾斜。
打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合,全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设,打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带,建设统筹城乡发展的先行区和示范区。
节水灌溉工程,开展好中小河流治理、病险水库和病险水闸加固、水土保持工程。加快发展农村户用沼气和大中型沼气工程。实施新一轮扶贫开发。编制农村扶贫规划,坚持开发式扶贫,突出抓好平度和莱西北部、平度—莱西—胶州三市交界两大片区乡镇扶贫,科学确定扶贫标准。
四、大力推进产业结构调整,提高产业层次和竞争实力。
推动产业聚集发展。研究制定全市工业产业园区布局规划、工业项目用地管理办法,统筹新增工业用地计划和项目用地计划,形成增量按规划落地、存量按规划有序转移态势。扩大胶南董家口、平度新河、即墨龙泉3个工业功能区范围,新增即墨龙泉光伏产业、平度同和新能源、莱西李权庄新材料等7个工业功能区。筛选一批高端产业目录和名单,加强产业链培育和招商。
培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业意见,完善产业扶持政策体系,制定产业发展指导目录,设立专项引导资金,推进家电电子、海洋仪器设备、生物能源等产业化基地建设,逐步使新一代信息技术、高端装备制造、节能环保和生物产业成为全市支柱产业,新材料、新能源和新能源汽车产业成为先导产业。推进150个重点项目建设,培育发展10个战略性新兴产业市级工程研究中心。实施新兴产业创业投资计划,争取全年新设4只创业投资基金。
促进服务业跨越发展。分解落实服务业综合改革试点实施方案任务,争取在离岸金融、国家服务外包示范城市等政策上实现突破。实施重点产业发展“456”调整计划,加强金融市场培育和产品创新,大力引进金融总部和法人机构,出台加快物流业发展意见和促进文化产业发展政策,制定软件和服务外包产业规划。规划建设城市新的商务中心。突出发展总部经济,规划建设若干个界线明确、梯次有序的总部区域。
抓好重要载体建设,重点实施__高速综合物流、联通云计算基地等127个服务业大项目,争取年营业收入过亿元的大企业达700家以上。实施服务业集聚区考核办法,推进24个服务业集聚区规范发展。加大定向招商力度,紧盯世界500强和跨国大公司,引进100个现代服务业大项目。
五、坚持创新驱动和绿色发展,促进经济可持续发展。
加快提升自主创新能力。研究制定孵化器基地布局,高标准做好孵化器认证、测试等平台建设,培育1000家科技孵化企业,大力吸引国内外高层次人才集聚、研发、创业。加快引进国家海洋腐蚀与防护工程技术中心等大院大所,组建海洋生物制品等领域5家产业技术创新战略联盟,实施半导体照明等关键技术攻关。落实高新技术企业优惠政策,培育市级创新型企业60家以上,扶持科技型中小企业100家。
扎实推进节能减排。完善节能管理体制,探索建立能源消费总量和能源消费强度的“双调控”机制,确保全市万元生产总值能耗下降3.7%。建设一批重点节能工程和循环经济项目,加快节能新技术、新工艺、新产品开发和推广应用。
积极促进低碳发展。全面推进中德生态园开发建设,加快实施规划编制、基础设施配套等工作。加强低碳领域国际战略合作,规划建设区域性碳交易市场。推进“城市矿产”示范基地建设,争取餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作取得明显成效。筹办第二届中国国际循环经济成果交易博览会。
六、深入推进重点领域改革,释放经济发展活力。
加强改革统筹协调。制定实施__年经济体制改革指导意见,深化国有企业改革和国资监管、投融资体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革,推进事业单位收入分配制度、文化体制、水利体制改革。继续开展开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。完善土地承包权流转机制,推进集体林权制度改革。择机召开全市改革开放大会。
积极推进医药卫生体制改革。按照国家统一部署深入推进医药卫生体制改革,全面落实国家基本药物制度,将新农合筹资标准提高到每人每年300元,加强以全科医生和乡村医生为重点的基层卫生队伍建设,普及基本公共卫生服务,启动实施县级医院综合改革。
加快资本市场建设。完善拟上市企业“直通车”服务机制,实施分类指导和梯次培育计划,争取拟上市企业规模达到260家以上,争取海众锅炉等5家以上企业上报首发材料。争取国家支持城投集团、华通集团、泰能燃气等企业发行企业债券45亿元以上。引导企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据实现融资。
七、加大投入力度,着力保障和改善社会民生。
加强新建住宅配套教育设施规划和建设。实施学前教育设施布局规划,以农村为重点新建、改扩建幼儿园259所,争取将学前教育纳入国家重点发展规划。推进__大学__校区“三馆一院”、盲校迁建、中心聋校综合楼规划建设。加快__职教园区规划建设,推进创建__蓝色经济工程职业学院,扩大高等职业教育规模。继续推进农村薄弱中小学改造和校舍安全工程,增加专业校车数量,加强校车和校园安全管理。
大力推进重大社会民生项目建设。加快建设普惠性文化设施,推进智能图书馆等公共文化设施和文化中心、科技馆、剧院新建改造等重点文化设施建设。协调推进市第三人民医院迁建、市妇儿医院迁建二期、市公共卫生中心等重点项目加快建设。配合推进3.5万套保障性住房开工建设,确保配租售不少于9000套。协调推进城中村和旧城区改造。
着力改善居民生活条件。协调推进市容环境整治行动、小涧西垃圾填埋场二期加快建设。新建、改造供水管网100公里,新建、改造泵站5处。建设市区燃气管道70公里,管道燃气普及率达到81%。市区新增供热面积900万平方米。市区生活垃圾密闭化分类转运率和无害化处理率均达到100%。
项目推进年是市委、市政府深刻分析全市经济社会发展现状提出的旨在加强项目工作,加大投资拉动力度,实现全市经济社会加快发展、科学发展,又好又快发展的重大举措;是我区项目工作取得大突破,实现可持续发展、进入良性循环轨道,增强经济社会发展后劲的历史性机遇。作为项目投资的综合管理部门,我们一定要以高度的责任感和使命感,以项目推进为己任,以新的精神面貌,新的思维观念,新的工作举措,抢抓机遇,奋力爬坡,促进发展。在项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上取得新的成果;加强协调,全力服务,为项目推进年活动做出应有的贡献。
二、身先士卒当好排头兵。
(一)启动好项目储备。项目储备是项目工作的基础。为适应国家投资体制改革的大环境,保证全区更多项目能进入国家、省市的规划盘子,委里将安排专人建立完善一个包括基础设施、产业培育、社会事业、民生项目等多个方面,长短结合,大小相济,结构优化,容量大,质量高的项目库。特别要吃透国家投资和产业政策,有针对性的编制储备一批有利于争取国家投入和汇聚社会资金投入,有带动性、延伸性、前瞻性的大项目,扎实搞好项目论证,优化项目选择,提高项目成熟度,确保项目储备质量;与相关部门和有关方面密切配合,积极挖掘项目源,努力增加项目储备量,为快上多上,上好项目奠定基础。充分发挥信息中心职能作用,加强信息交流,为全区各部门申报项目、争取项目、招商项目、实施项目提供有效依据,使发改委真正成为全区项目统筹、协调的牵头部门,当好“项目推进年”的排头兵。
(二)抓好项目争取。
项目争取是项目工作的前提。受国家宏观调控和相关投资政策的影响,我区争取项目资金的难度较大。我们必须主动出击,勇于克服困难,在困境中求得突破。把争资引项作为全委工作的重中之重,组建专门班子,列支专门经费,实行特殊政策,利用一切有用因素,调动一切可用力量,新措施老办法一起用,重点是研究透、运用好国家的投资和产业政策,找准对接点,多争勤跑,争取国家投资和补助,确保20__年争取到位国家、省无偿补助资金1亿元以上,增长30%,力争达到40%。同时,进一步提高服务水平,改善投资软环境,筑巢引凤,多上快上招商项目。
(三)加强项目管理。
追求效益是项目的属性,加强管理是项目获得效益的关键。我委要充分发挥职能作用,积极参与项目管理,深入到项目运行的各个环节,给予指导和监督,引导业主遵循项目建设的内在规律,提高建设质量,降低成本,防范风险,最大限度地把投资转化成效益。严格执行项目管理程序,加大《招投标法》、《四川省重大建设项目稽查办法》的执法力度。督促加快项目进度,该竣工的必须按时竣工,续建项目如期推进,争取开工项目尽快开工,前期工作项目加快进行。20__年全区启动实施项目165个,总投资49亿元,年内完成投资13.8亿元。其中:重点推进项目28个(竣工项目12个,加快建设项目8个,争取开工项目6个,完成前期工作项目2个),总投资17.1亿元,20__年完成投资7.1亿元;完成全社会固定资产投资25.1亿元上,确保增长30%,力争达到40%。
三、全力服务甘当“助推器”
区委、区政府把项目推进年工作领导小组办公室设在发改委,我们要认真履行综合管理职能,当好参谋助手,积极协调,竭力服务,确保我区“项目推进年”活动取得突出的成果。一是成立“服务项目推进年工作领导小组”,建立一把手负总责亲自抓,分管领导协助具体抓,相关科室和人员密切配合共同抓的齐抓共管的服务工作机制,细化目标,明确责任。对市区重点项目逐个确定分管领导和服务人员,跟踪服务,跟踪管理。今年委内各科室人员实行内、外“转换制”,即对外实行科室负责制,负责科室职能工作;对内实行“三线”运行机制。第一条线,“项目推进年”工作线,副主任黎孝斌同志负责,李章国、郑平、李明成、陈佳秀、杨建华、苏金君、谭芳、马志等同志参与;第二条线,“日贷生态项目建设”线,机关党委书记张平同志负责,张宁、郑平、刘飞、张驰、王晓波、苟江、樊宗林、虎荣华等同志参与;第三条线,日常工作线,由党组副书记成刚同志负责,王中杰、朱亚君、黎大治、姜晶、肖萍等同志参与。实行条块结合,内外有别,弹好“钢琴”,演好“大合唱”。
二是加强协调,建立项目工作定期联系会议制度,会同相关部门和有关方面对每个项目的实施情况进行一月一督查,一月一汇报,季度一通报,半年一总结,一年一评审。积极了解、协调和帮助解决项目实施中存在的问题,确保所有项目如期推进。整合项目资源,捆绑项目资金,突出项目集群效应。三是加强队伍建设,提高服务质量。学习教育与制度管理并重,增强服务意识,改善服务态度,提高服务水平,特事特办,急事急办,好事快办。对市级以上审批的项目,由领导小组负责,协助业主向上级审批机关申报,积极协调申报材料的编制运行和审批进程;对区级立项、核准、备案的项目既要做到前期对业主精心指导,确保项目前置条件合规合法,又要简化办事程序,缩短办理时间,对要件齐全的,必须做到“一小时办结”。四是加强项目监管,保证项目质量,加强对项目运作中立项审核、招投标、采购、工程监理,资金使用等关键环节的监管,认真落实项目业主负责制、项目合同制、招投标制、工程监理制等项目管理制度,从管理上保证项目建设质量。
四、严明纪律,树好新形象。
狠抓作风建设,严明工作纪律。以服务发展为已任,杜绝无所作为、不求进取的平庸观念;做到令行禁止、雷厉风行、不拖不抗,提高工作效能;彻底破除向项目伸手,向业主伸手,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的非法利益格局,严格依法办事,廉洁行政;改善服务态度,根治门难进、脸难看、人难找、事难办的“机关病”,构建和谐机关。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和效能投诉制等管理制度,优化管理,树好发展新形象。
五、严格考核,探索新经验。
投资拉动是__区经济社会发展的原动力,项目是纲,纲举目张,项目工作事关全区发展大局。__区没有国定贫困县的帽子,不具备争取项目资金的优势条件,争取项目资金的可能性与项目资金的需求矛盾突出,搞好项目工作难度较大。全委干部职工人人都要树立“抓项目是本职,不抓项目是失职,抓不好项目不称职”的责任意识,从本职岗位出发做好项目工作,任务落实到人,考核评价到人,奖惩兑现到人,考核结果直接影响个人的评优、选模、提拔任用,对在岗不履职,履职不尽责的人员严惩不怠,轻者轮换岗位,重者停职甚至拆职。面对项目工作新形势,我们必须在项目工作实践中大胆开拓,勇于探索,潜心研究,创建新机制,总结新经验。特别要在项目的确立、选择、争取、管理、实施等各个环节上要有新的经验收获,挂包项目责任人年内撰写两篇有价值的创新型调研文章。在取得活动成果的同时,为今后我区项目工作积累新经验,服务全区经济社会又好又快发展。
(一)抓项目重争取,不断夯实县域经济发展基础。
1、对上争取再次刷新新纪录。今年以来,围绕分解我局5亿元的对上争取工作目标任务,认真研究国家和省级政策投向,努力发扬“艰苦奋斗、众志成城、久久为功、不胜不休”的工作作风,积极主动对接,经过锲而不舍的努力,20__年,截止11月30日,共争取项目资金5.16亿元,占全年5亿元目标任务的103%,超额完成全年任务,继续位居全市前列。其中:20__年化解过剩产能专项奖补资金4459万元,龙舟坪公安派出所项目资金70万元,农村饮水安全巩固提升工程项目资金374万元,救灾应急补助专项资金300万元。
退耕还林还草工程项目资金300万元,农村电网改造升级工程2个4918万元,广播电视能力建设工程160万元,清江干沟河生态治理200万元,十五溪流域治理项目资金500万元,民族高级中学学生宿舍楼项目资金1000万元,长阳清江至周家河公路项目1000万元,棚户区改造配套基础设施项目3746万元,中央农村危房改造资金1029万元,高家堰镇中心学校学生宿舍楼和运动场项目495万元,都镇湾镇麻池中小学学生宿舍楼190万元,易地扶贫搬迁中央预算内资金649.6万元,易地扶贫搬迁工程项目省级投融资主体统筹安排资金7368.4万元。
天然林资源保护二期180万元,防护林工程80万元,以工代赈530万元,污水管网1000万元,水毁道路修复10万元,移民避险解困二期4182万元及生态休闲渔村、路网工程、石漠化治理、病虫害防治、清江鲟鱼鱼籽酱及制品精深加工、垃圾收运系统、冷藏物流、检察院办案和专业技术用房共8个省级资金项目557万元,湖北清江画廊倒影峡旅游景区建设项目专项基金项目5600万元,榔坪关口垭村木瓜花都景区引水工程项目100万元,高家堰镇高家堰村乡村旅游富民工程项目100万元,新中医院门诊医技综合楼4000万元,磨市镇卫生院300万元。
高家堰镇农村福利院570万元,人民法院审判法庭续建533万元,20__年度部分国家财政预算内以工代赈资金570万元,退耕还林补助资金2222万元。另外,还开展了打基础、管长远的争取工作:宜昌至常德快速铁路、长阳通用机场、清江画廊旅游轨道交通、宜万铁路长阳站改造升级开通动车、国家绿色能源示范县等重大项目和西部大开发、创建省级低碳示范区、国家新型城镇化综合试点、生态文明先行示范区、国家主体功能区试点示范、武陵山片区、国家公园和长江经济带等政策跟踪推进工作。最近动态:本月我县已被列入第三批国家新型城镇化试点名单。
2、项目建设在逆势中全面推进。20__年,我局仍然坚持把项目建设作为促进全县经济发展的核心工作,按照县委、县政府安排,继续牵头负责“双提双抓”活动和固定资产投资工作,拟定并下发140个县级重点项目“双提双抓”活动方案和固定资产投资任务指导性计划,截至目前,累计印发了《项目快报》50期,项目动态信息135条,筹备举行了16个重大项目“开工月(周)”活动,并继续按照“五个一”常态工作机制、项目联系机制和督办考核机制,坚持重点项目每月调度例会制,确保全县重点项目建设推进顺利,发挥了投资推动“稳增长”的支撑作用。
元至11月,全县500万元以上在建项目163个,其中续建项目61个,新开工项目102个;总投资5000万元以上项目97个,其中亿元以上项目44个(不含房地产项目)。累计完成固定资产投资92.1亿元,同比增长26%,占市下达考核目标107亿元的86.1%(反馈数)。市重点考核项目“龙五”一级路完成投资27995万元,占全年目标任务的93%;三品源茶叶完成投资11500万元,占全年目标任务的115%;教育园区完成投资21176万元,占全年目标任务的124%。
3、项目储备、审批和监管不断加强。
一是项目储备不断深化。我局坚持对接产业政策谋划项目,立足优势资源谋划项目,在国家产业政策鼓励、支持的行业和领域,不断充实修改完成了全县“十三五”备选项目库和国家三年滚动投资重大项目库,另外编制了全县20__年固定资产投资(草案),编制项目397个,认真研究政府与社会资本合作ppp模式相关政策,会同县直部门,编制了全县ppp项目库,策划项目9个,总投资38.55亿元,其中正在开展项目前期的3个,在建项目1个。
三是项目监管不断深化。继续按照国家基本建设程序和有关法律法规的要求,进一步加强政府投资项目的程序管理和“四制”管理,对中央和省级投资项目,建立了《中央及省预算内项目交办单》制度,实行“三交”(交项目、交责任、交要求),积极推行对国家投资项目月调度工作,还开展了项目开工情况、存量资金情况自查,加强了项目监管的过程管理。
4、其它交办工作出色完成。
一是在牵头的对上政策项目争取上,按照县委、县政府提出“全年对上争取净增10亿元”的目标,以“总量保增量”,拟定并分解了项目资金争取44亿元的目标任务,继续开展县级领导和部门项目争取工作手机信息平台周通报、对上争取工作情况每月汇总通报工作,截止20__年11月30日,我局汇总全县24个部门和单位共争取落实各类政策项目42.7亿元。
二是在牵头的三峡对口支援上,继续做好中国长江三峡集团、华中科技大学、长江航务局、中国葛洲坝集团公司、湖北三环集团、省铁路公司对口支援长阳的协调工作,截至目前,共对接争取资金260万元,争取江南亲水平台援建项目420万元。
三是在牵头的工程治理上,新受理工程变更事项16件,处理完结11件。
四是在重大项目协调上,继续抽调相关人员参与支铁支气工作和重大项目的协调服务工作,如:清江画廊倒影峡旅游景区建设项目,从5月底启动,已成立工作专班,正在加快推进;市级“十三五”推进的重大项目清江抽水蓄能电站,已于年初与省能源集团签订合作开发框架协议书;5月中国电建集团中南勘测设计院将长阳抽水蓄能电站纳入《湖北省抽水蓄能电站选点规划调整工作大纲》,并通过水规总院、华中电网、省能源局共同组织的审查。
目前正委托第三方独立进行湖北地区抽水蓄能电站预选点的实地勘察和研究论证,待研究论证结束后,再提出湖北抽水蓄能电站选点规划调整方案上报国家能源局;宜昌至常德快速铁路项目国家铁路总公司已初步同意纳入“十三五”规划,中铁第四勘察设计院专家就规划进行了调研;国网光伏扶贫项目,在我县计划总投资20亿元,分三年建设总装机25万千瓦,目前2个示范点经国网湖北电力公司确定,龙舟坪土地坡光伏扶贫示范项目已于6月24日办理备案手续,在今年建成2个6000千瓦集中式地面光伏扶贫电站的基础上,20__年每个村建成1个200千瓦的村级光伏扶贫电站。
(二)抓规划重调研,充分履行参谋助手作用。
1、加强规划编制工作。完成了全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的编制工作,年初按照县委“十三五”规划建议和县委、县政府领导指示精神,组织专班对规划纲要进行了修改完善,并提交县政府常务会议、县委会进行审议,2月25日,《纲要(草案)》经自治县八届人大六次会议审议通过并向社会发布,另外完成了《长阳土家族自治县低碳发展规划》、《康养产业规划》、《国家重点生态功能区产业准入负面清单》、全县易地扶贫搬迁规划和年度实施方案等。
2、加强经济运行监测。结合全县“十三五”规划目标体系,编制了国民经济和社会发展年度计划草案并经自治县八届人大六次会议审议通过,加强了对全县经济运行进行监测和分析,按照月小结、季分析的要求,定期向县委、县政府报告经济运行情况,针对新问题、新情况及时提出应对措施,全县主要经济指标运行态势良好。
3、加强重大课题调研。按照县委、县政府和上级发改部门要求,完成了清江康养产业、供给侧结构性改革、“补短板”、对上政策争取等多项调研,形成并上报了相关调研报告。
(三)抓物价重监管,市场价格水平井然有序。
1、加强价格收费监管监测,规范价格收费行为。一是加强居民生活必需品价格监测监管,合理引导市场预期。扎实做好常规价格监测工作,积极做好监测分析和上报工作。二是进一步深化价格改革,落实各项价格改革措施。坚决贯彻落实新的《湖北省定价目录》。进一步完善了价格形成机制。三是全面加强收费监管,营造良好的价费环境。
2、加强价格监督检查,规范市场价格行为。一是组织开展专项价格检查,规范行业价格行为。组织开展了涉农价费专项检查、中小学收费检查、旅游市场价格检查。二是组织开展市场价格监管,规范市场价格行为。三是强化价格举报工作,充分发挥价格社会监督作用。20__年,在进一步完善12358价格举报平台硬件建设的基础上,着力加强价格举报工作机制和制度建设,实行价格举报工作痕迹化系统化管理,建立完善价格举报工作制度,全面提高价格举报工作质量。
3、做好价格认证工作,及时准确的为纪检监察、司法、行政工作提供价格依据。一是全年共开展各类价格认定67件,认定总额800多万元。其中,刑事案件价格认定60件,认定总额45万余元;价格认定4件,认定总额76万余元。二是以省物价局法制建设年活动为契机,严格按照程序开展价格认定工作,从现场勘验到案卷质量从严把关,切实做到了依法、公正、科学、效率。
(四)抓履职重管理,机关效能建设再上新水平。
以全省发改系统履职尽责督促检查工作和“两学一做”教育为契机,将提升业务与各项活动相结合,不断创新和完善各项工作机制,并加强日常内部管理,全局干部队伍整体素质和机关效能得到全面提高。
1、认真开展“两学一做”教育。结合全县“两学一做”教育方案和“支部主题党日”等相关要求,成立了工作专班、制定了学习计划,并认真组织开展教育,按照县委组织要求,积极推进领导干部履职尽责工作,并开展五星党员评选。
2、认真开展履职尽责督促检查工作,组建了机构、制定了方案、召开了动员会,聘任了10名政风监督员,分6个工作专班到乡镇、企业、县直部门一线走访,征求代表、委员等400多人意见建议200多条,并梳理整理有效意见64条,制订了详细整改方案,认真整改落实,经过大会民主评议,我局被评为20__年履职尽责工作优秀单位。
3、全面落实党风廉政建设主体责任。认真组织全局干部学习领会《湖北省行政问责办法》、《五个一律免职》等文件精神,坚持“三重一大”等党政工作机制,重大事项集体研究讨论、集体决定负责,做到科学决策,进一步落实党风廉政建设主体责任,坚持不懈抓“四风”,认真组织开展了第十七个党风廉政宣传教育月活动。
4、切实加强机关效能建设。制定了《20__年度重点工作责任分解方案》,把各项工作任务分解落实到每个班子成员和具体责任人。
5、扎实开展了六五普法、人口与计划生育、机要保密、社会治安综合日常管理、公车改革等相关工作,按时按质完成县委、县政府交办的信息、调研材料报送工作。积极开展双拥、敬老、助残、帮困、献血等爱心公益活动,组织全体机关干部为“大病关爱壹佰基金”一次性捐款10000元。
6、认真开展精准扶贫活动。按照县委关于精准扶贫的统一安排,发改、物价分别联系帮扶贺家坪镇白沙驿村和榔坪镇秀峰桥村。今年以来,驻村工作专班兢兢业业,积极进取,开展了大量工作:
二是大力发展富民主导产业。白沙驿村发展银杏连片定植银杏苗木145亩,今冬明春大田连片种植1000亩,推动茶叶产业围绕茶马古道两边实行大苗连片种植500亩,已落实到户到田块,发展高山蔬菜基地1000亩,今年销售蔬菜20余万斤;秀峰桥村新移栽漆树苗12000株,新发展木瓜363亩。
三是狠抓基础设施建设,白沙驿村共维修维护村内道路20公里,硬化乡村道路4.2公里,建设公路沟道排水300米,修建公路护坡27米,维修加固水毁桥梁2座,有效的改善了村庄环境;秀峰桥村共维修公路45公里,硬化公路1公里,新建公路3.8公里,维修受损房屋7栋,并启动国土整治工程项目。
(一)及时跟进国家和省投资政策和投向,继续抓好项目、资金的争取工作,重点抓好符合国家投资方向的重大项目资金的争取工作,力争争取项目资金数额在全市各县市区位居前列位次。
(二)进一步加强项目前期准备工作。在认真捕捉20__年项目申报信息的基础上,按照常规,从9月份左右就开展明年项目申报工作,我局将按照具体政策投向,指导和协调相关部门积极开展项目前期,提前完成可研和初设等相关前期工作,为明年争取项目资金打下良好基础。
(三)牵头抓好“双提双抓”活动,继续做好固定资产投资、重点项目建设和基金申报等相关工作。
(四)牵头抓好对上争取和工程治理工作。
文档为doc格式。
20xx年,我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作,对照年初预决算明细账,以各项目标任务为主线,以调结构、惠民生、提效能为重点,奋力进取,力争全面完成各项工作任务,为达川区经济社会事业又好又快发展做出积极贡献。
一、继续加大固定资产投资工作力度。
一是目标责任再落实,联动推进再提升。重点结合20xx年中央经济工作会议精神,科学、合理下达区级各部门固定资产投资、向上争取项目资金、重大项目等指标任务。进一步加大各项任务的督查督促,再进一步加强责任追究;定期跟踪各部门相关指标任务完成情况,严格实行“谁分管、谁督办”和“一个领导、一套班子、一抓到底”的投资格局。二是专人负责再落实,项目入库再抓紧。我局将继续发挥好牵头作用,进一步加派人手、合理分工,认真研究固定资产投资双规制度,做好新政策下的固定资产投资工作。同时,在入库项目梳理上,多想办法,尽可能多的申报入库项目,确保投资工作稳步推进。三是要素保障再提高,外部环境再优化。进一步加大对经营性项目土地闲置的清理力度,限度盘活存量土地;加强银政企项目对接,组织召开重点项目融资对接会;加大向上汇报力度,积极争取上级项目资金支持;督促指导各相关单位切实解决项目前期及建设中的困难和问题,切实提高土地、资金等要素保障水平,为项目储备、新开工、建设创造条件。
二、着力抓好宏观经济监测工作。
一是收集并分析20xx年国民经济和社会发展执行情况,编报20xx年计划建议草案。二是坚持季度分析国民经济运行情况,及时、准确、全面地收集各方信息,为区委、区政府的正确决策提供有力参考。三是做好“十三五”规划编制准备工作,深化重大专题研究;组织开展《规划纲要》的研究起草工作,明确指导思想、指标体系、重大产业布局、重大基础设施建设等,形成规划纲要框架。四是抓好项目建设工作。做好全国新增1000亿斤粮食生产能力达川区20xx年田间工程收尾工作,按程序审计、结算,确保顺利通过验收;做好20xx-20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力项目方案编制工作;继续跟进村民自建项目建设和革命老区项目的申报前期工作;到今年12月底,努力完成全区高标准农田建设总体规划(20xx-20xx年)编制方案报省发改委备案。五是积极向上争取资金项目。牵头做好农业、经贸项目向上争取资金和项目工作,力争更多的项目挤进国家、省计划“盘子”。
三、切实加强政府投资项目稽查工作。
一是开展项目监管及其相关法规政策的学习、宣传活动。二是切实加强重大民生项目、基础设施项目、重点建设项目的专项稽察工作,认真落实重大项目定期报告制度,积极会同财政、审计、监察(检察)等部门切实加强对全区重大建设项目进行重点稽察,督促完善相关资料和手续,确保项目依法、高效实施。
四、认真开展节能减排工作。
一是加大我区节能减排工作力度,确保市上下达我区节能减排3.5%的目标任务圆满完成。二是进一步贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》,认真组织实施《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》,严格按照《产业目录》为导向,从源头上控制能耗。三是加大环资项目申报和项目资金争取力度。主要是争取河市镇场镇污水处理工程和亭子镇场镇污水处理工程列入全省20xx年中央预算内储备项目,同时将马家工业园区垃圾处理站和达川区垃圾收运设施建设项目争取列入20xx年全省中央预算内储备项目。四是搞好清洁汽车工作,同时争取省发改委同意开展前期工作的我区汉通和延昌2座lng加气站项目尽快落地。
五、认真推行行政审批制度改革。
一是认真清理项目和非行政许可事项,梳理流程,提高办事效率。按照政务服务中心要求,对我局的行政审批项目和公共服务项目进行认真清理,制作规范的一次性告知单、办事指南和流程图,方便办事对象,提高办事效率,做到按时办结率100%,群众满意率100%。对今年纳入预决算工作考核的重点项目,按照区委、区政府的要求,简化办事程序,确保项目能够顺利实施。二是落实企业投资自主权,对企业投项项目区别实行核准制和备案制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,确立企业投资主体地位。三是进一步深化投资体制和行政审批制度改革,突出重点,加强国家投资项目招投标的监管,坚持依法招标制度,阳光行政,透明操作,对必须招标、比选的项目全部实行了招标和比选。在招标事项核准上,凡达到招标规模标准的一律实行公开招标,采取邀请招标的,必须符合政策法律规定;在招标程序上,坚持程序到位,合法推进;在招标文件审查备案上,坚持会审,严格把关,保证工程按基本建设程序进行;在评标方法上,推行经评审的最低投标价法为主、综合评分法为辅办法。
六、继续加强物价监管工作。
(一)积极稳妥推进价格改革,努力促进资源合理配置。进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。重点是疏导农村客运价格矛盾;规范天然气安装服务价格;落实城市污水处理费调整措施;改革居民生活用天然气、自来水销售价格,实行阶梯价格。
(二)做好保障和改善民生工作,努力为社会提供多样化价格公共服务。落实四川省城乡“低保户”“五保户”家庭免费用电基数政策;认真落实社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制;督促区级公立医院取消药品加成政策落实;加强物业服务收费和房地产价格备案管理;开展“清费、治乱、减负”工作;强化收费公示制度的全面落实;进一步落实取消、降低收费项目、标准政策;建立市场价格异常波动工作预案;建立生猪市场周期性波动调控机制;加强价格调控工作,千方百计保持“米袋子”、“菜篮子”等消费品价格总水平基本稳定。
(三)进一步创新价费管理权力运行机制,全面提升依法行政水平。坚持以制度约束权力,积极打造廉洁高效的价费政务环境。
(四)加强价格收费监督检查。一是加强市场监督检查工作。利用中秋、国庆等节日,加强市场价格监管,打击乱涨价、乱收费、价格欺诈等(服装。
)不正当价格行为;依法严肃查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为;开展车站、旅游景点收费检查。二是开展商品房明码标价以及物业收费专项检查。三是协助市局对邮电、电信资费开展检查。四是协助市局对涉农、涉企价费开展常规性检查。五是开展教育收费专项检查。重点查处幼儿园、中小学乱收费。六是开展药品和医疗服务收费专项检查。重点查处医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为。七是认真查处价格举报案件。畅通价格维权渠道,充分发挥“12358”价格举报平台的作用,做好价格投诉、举报、咨询等工作;认真查处违反价格政策法规案件。
(五)做好涉案物品价格鉴定和监测报表的上报工作。做好定价成本监审和商品房价格备案认证、涉案物品价格鉴定、定价成本监审工作,做好市安排的生猪屠宰服务费成本监审工作,做好土豆、生猪、蔬菜农产品成本上报工作,搞好商品房价格备案认证工作。
七、切实做好国有企业改制工作。
一是启动xx县食品公司(含下属站、组)、四川巨力机械电子有限公司破产改制工作;协调处理xx县茶园煤电有限公司改制遗留问题;加快推进双龙铁厂、恒力化建、金岚等企业改制扫尾工作。二是继续指导各主管部门国有企业改制遗留问题。三是适时开展公务用车制度改革工作。四是协助医改办深入推进全区医改工作。五是协助各主管部门做好国有改制企业职工信访维稳工作。
八、继续做好巴达铁路相关工作。
一是加大征地拆迁工作力度,力争早日全面完成征地拆迁工作任务。二是积极协调成都铁路局达州建设指挥部及时足额拨付征地拆迁安置资金,为征地拆迁工作的顺利完成提供保障。三是督促施工单位尽快修复借用县、乡道路、桥梁、涵洞等,切实解决沿线百姓的生活生产等问题。四是督促施工单位加快安置房建设,确保群众切实利益。五是积极协调各地方乡镇做好巴达铁路站后工程工作。六是协调解决巴达铁路建设过程中出现的热点难点问题,及#from发改局年度经济工作计划来自本站end#时化解各类矛盾,维护社会稳定,为巴达铁路建设营造良好的施工环境。
九、认真抓好党风廉政建设。
(一)认真落实党风廉政建设责任制。认真补充完善《党风廉政建设责任制实施办法》、《考评办法》和《考评细则》等。
规章制度。
年初签订党风廉政建设。
责任书。
将其纳入党组成员及股室干部的。
岗位职责。
和工作目标管理,实行统一部署、统一落实、统一检查、统一考核,建立廉政档案。
(二)班子以身作则,做勤政廉政的表率。在日常工作中班子要严于律已,带头规范自身行为,努力以“诚、勤、廉、实”树立良好的公仆形象。一是对党忠诚。把与党中央在政治上保持高度一致体现到具体落实党的方针政策和工作部署上。言行一致,不阳奉阴违;表里如一,不口是心非;认真负责,不敷衍了事。二是廉洁从政。严格按《廉政准则》办事,对家属和身边工作人员严格要求。不收受礼金礼品,厉行节约,不搞铺张浪费,不讲排场,不搞特殊化。在全局形成风清气正的干事环境。
十、切实做好全局日常工作。
一是加强思想理论和业务知识的学习。深入学习xx届四中全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来。认真贯彻落实好党的xx届四中全会精神,努力提高发改系统党的建设科学化水平,为实现发改事业又好又快发展提供坚强的组织保证。尤其是做好中央、省、市、区相关精神和法律知识的学习,进一步增强干部职工思想认识、工作水平和业务技能。二是积极主动做好各项后勤保障和综合服务工作。三是科学编制预决算明细账,认真做好全局各股(室)、分局及中心的年度考核工作,提高发改干部的积极性和凝聚力,促进全局各项工作取得新的业绩。四是做好综合治理、安全生产、纪检监察、禁毒防艾等日常工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,市发展改革局认真落实《中共xx市委、xx市人民政府关于贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》(以下简称《实施意见》),依法全面履行工作职责,努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,各项工作取得明显效果。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)依法全面正确履行政府职能。
一是进一步深化行政审批制度改革。会同市政务服务办优化项目在线审批平台,对社会投资低风险项目、带方案出让土地和规划建设条件项目、既有建筑改造项目精简审批事项,实行信息共享,系统自动备案赋码,进一步压缩了整体审批时间。推出“一制三化”改革2.0版,按照“一套标准办审批”要求,对我局保留的xx个政务服务事项,逐一梳理事项名称、设定依据等办理要素,逐项编制标准化操作规程和办事指南,进一步推进政务服务标准化建设。
二是推进实施权责清单制度。结合机构改革,梳理工作职能,开展新一轮的权责清单修订工作,向市委编办报送关于调整权责清单事项的函,推动我局权责清单动态调整。全力推进市场准入负面清单制度,组织各区、各部门认真梳理负面清单外准入环节许可事项,认真清理其他类型的市场准入负面清单,确保“一单尽列,单外无单”。对照国家印发的负面清单许可事项,梳理我市政务服务事项,建立市场准入负面清单许可事项与我市政务服务事项对应关系,形成并印发《市场准入负面清单与xx市政务服务事项目录清单对应关系表》。积极探索建立市场主体充分参与修订市场准入负面清单的工作机制。依托市发展改革局门户网站和发改服务企业公众号,公开发布xxxx年版负面清单修订通知,面向社会公开征求意见。
三是提高宏观调控能力。按期编制下达全市国民经济和社会发展计划,指导全市经济工作。加强经济运行监测,按季赴相关区调研,做好宏观经济运行分析。2021年,亿元,同比增长x.x%,比一季度提高xx个百分点,全市经济呈现趋势向好、质量向好、结构向优的发展态势。
四是强化市场监管职能。推行执法重心前移和精准高效执法,加大行政检查频次,有效预防和减少违法行为发生。油气管道保护执法提前消除安全隐患,实现疫情期间行政处罚案件为零。在价格监测方面,将防疫物资和生活必需品价格纳入常规监测体系,选派巡查组督促提醒各监测点做好价格监测预警工作,疫情期间全市物价运行平稳。
五是完善社会信用体系建设。社会信用纳入市人大常委会2021年度立法计划,我局牵头起草的《xx市社会信用条例》于2021年xx月x日经xx市第xx届人民代表大会常务委员会第xx次会议审议通过,2021年x月x日起施行。加快我市信用信息共享平台建设,截止xx月底,亿条。持续完善xx市信易贷平台建设,助力守信中小企业信用贷款,平台已入驻金融机构xx家,信用服务机构xx家,上线信用贷款产品xx余款,累计为上万家守信中小企业发放信用贷款上百亿。市政务服务部门依托市信用信息共享平台,推出“xxx”服务,今年累计采用“xxx”办理xxxxx余件。
六是创新社会治理。加强一线执法能力建设,指导各区发展改革局油气管道保护领域监督执法。充分利用第三方技术支持服务资源,组织编制《xx市油气管道保护监督执法指南》,提升服务企业发展能力,强化属地监管责任,压实企业管道保护主体责任,有效防范和遏制管道保护突发事件发生。
七是优化公共服务。积极开展民生领域补短板工作,深度参与教育、卫生“十四五”专项规划编制工作,编写了规划思路报告。协同推进xx河文化保护传承利用,xxx河国家文化公园项目将于年内开工建设。组织启动《xx市居住证管理办法》和配套实施细则修订工作。
八是强化生态环境保护。认真落实《xx市打好污染防治攻坚战2021年工作计划》,关停整合热电联产电厂周边xx台燃煤锅炉。印发《市发展改革局关于下达2021年控煤任务目标分解意见的函》,加大力度严控新建耗煤项目,预计xxxx年全市煤炭消费总量约为xxxx万吨,可完成年度煤炭消费不超过xxxx万吨的任务目标。
(二)不断健全完善依法行政制度。
利用我局门户网站、信用中国网站、微信公众号等媒体,广泛征求社会各界意见。目前,已通过法治审核,通过市人大常委会一审。开展《xx市石油天然气管道保护条例(草案)》立法调研工作,形成了xx条xxxxx字的条例(草案)第二稿。
按期报备市司法局规范性文件xx件,xx件政策措施文件履行了公平竞争审查程序。清理涉及优化营商环境条例的地方性法规、规章和行政规范性文件,梳理xx件,提出拟修订x件、废止x件清理建议。清理涉及民法典的地方性法规、规章和行政规范性文件,梳理xxx件,提出废止x件建议。
(三)积极推进行政决策科学化、民主化和法治化。
一是健全依法决策机制。严格落实我局“三重一大”决策规则,加强行政决策科学化管理,重大行政决策全部通过集体讨论,局党组会做出决定。
二是充分发挥法律顾问作用。局法律顾问多次参与我局立法座谈,对纳入市人大立法调研项目的《xx市石油天然气管道保护条例》进行立法咨询指导。对局机关拟签订的xx件各类合同、协议书、委托书和拟制发的行政规范性文件以及相关工作方案进行法律审核。
三是健全企业家参与涉企政策制定机制。印发《市发展改革局关于xx市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》,使我市涉企政策制定更加科学规范。
(四)严格规范公正文明执法。
认真落实国务院和我市《优化营商环境条例》有关规定,健全监管执法环境。会同市人力社保局建立了重点企业用工保障对接机制,对重点疫情防控物资和生活物资生产企业开展用工监测,帮助xxx、xxx公司等重点复工企业解决用工难题。迅速启动市场价格异常波动应急领导小组程序和应急价格监测机制,平衡市场供求,切实稳定价格。
印发《关于印发加强和规范市发展改革系统事中事后监管工作方案的通知》,细化“三项制度”建设具体落实措施。截至x月底,组织市发展改革系统xx名新增执法人员报名申领执法证件。目前,已完成价格监测和管道保护领域的培训和专业法考试工作。
(六)妥善做好行政复议、行政应诉工作。
依法依规严肃认真处理行政复议和应诉案件。截止目前,我局未有行政诉讼案件,x件复议案件,已获上级机关维持。
(七)全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。
落实普法责任制度,印发《市发展改革局关于落实习近平总书记重要讲话精神全面加强发展改革系统法治建设的工作措施》。组织全体干部参加并通过xxxx年市级国家工作人员网上学法用法考试。将民法典普法宣传工作列为年度重点、持续推进普法宣教,采取播放《民法典》宣传公开课、发放《民法典》读本和举办法治讲座等多种方式,有针对性地开展民法典的法治宣讲。印发《关于开展组织学习民法典的通知》《关于学习民法典重要条款的通知》,梳理与政府部门履职相关、与行政法和行政审判有关的重要条款,并汇总分类,方便大家查询学习、查阅和理解。
二、主要负责人履行第一责任人职责情况。
第二次是推进民法典落地实施,以“民法典—社会生活的百科全书”为题,邀请xx大学法学院教授xxx同志就民法典地位与重要意义、社会主义核心价值观、保护民事权利、关注的几个问题以及依法行政等内容进行辅导讲座。两次法治专题讲座,极大提高了局机关领导干部学法用法的积极性,提升依法行政能力和水平。
三、工作中存在的不足和原因。
2022年,我们在疫情防控和推动经济社会发展、法治政府和法治机关建设中取得了一些成绩,但按《实施意见》各项主要措施目标要求,还存在一些差距和不足,特别是在法治意识、政务诚信、法治宣传、法治机构等方面还存在薄弱环节,与市委、市政府高标准严要求来比还存在一定差距,与人民群众的新希望、新期待还有一定距离。主要表现在:
一是法治意识有待进一步提高。一直以来,我们在法治宣传教育、推进依法行政上做了大量工作,但仍有部分机关干部法治理念、法治意识不强,表现在工作中就是:在制定有关法规、行政规范性文件时,存在征求意见不规范的问题。有的是因为时间紧、任务急,征求意见的范围不够广、不够深,特别是在制定法规政策文件过程中,存在以召开座谈会或发放通知的方式替代网上公开征求意见,有的以急件为由匆忙上网公开,匆忙上报。还有的同志担心法治建设的推进,会以牺牲效率为前提,使群众办事更是难上加难。
特别是在有关数据信息公开后,其应用场景不够丰富,造成服务范围相对较小,还有很多短板问题亟待解决。
三是发改系统法治机构和人员配备仍然不足。据了解,各区发展改革部门大多没有专门的法制机构,行政复议答复一般直接由业务科进行,没有专职法律审核人员。随着执法权限下沉,基层执法工作任务更加繁重,执法人员配备不足,原法制科室的职能弱化或直接划转到其他科室中,这对法治政府建设十分不利。另外,我们感到法制审核岗位任务多、责任重,保障激励机制不健全,岗位吸引力不足的问题,有一定的普遍性。
四、下一步推进法治政府建设的主要安排。
下一步,我局将继续认真贯彻落实党中央和市委、市政府工作部署,持续推动落实好法治政府建设各项要求,以积极推动发展改革法治机关建设为抓手,努力推进机关成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信政府职能部门,为全市法治政府建设贡献力量。
健全局党组理论中心组学法、全局机关干部学法和科室支部学法的三级学法机制;
通过健全机制、加强教育,组织机关工作人员网上学法用法;
进一步发挥法律顾问作用,落实党中央和市委市政府工作部署,大力开展与发展改革业务工作相关的法治培训。通过多种方式法治教育,巩固法治学习效果,不断提高全局机关干部法治意识和法治思维,提高局机关干部依法行政能力。
对涉企政策落实情况进行评估,将落实效果作为有关制度立改废释的依据。以此推动政务信息公开、共享和运用。二是完善信用信息共享平台功能。借鉴先进城市管理经验,建设我市信用信息共享平台二期项目,提升信用信息把控能力、数据治理能力和服务支撑能力,有力推动信用分级分类监管、政务诚信建设,提升城市信用监测能力,打响“诚信xx”品牌,助力营商环境改善。
在条件允许的情况下,通过到基层调研,了解诉求,指导工作。
20__年,发改局将继续围绕“服务决策,服务投资,服务民生”,不断加强自身建设,奋力实现“三大突破”,全面落实“三个加强”,当好“参谋部、项目部、协调部”。
一、加大帮办力度,在招商引资上取得突破。
努力做好招商引资的先行军和突击队,紧盯子豪印务、大洋制药、巨龙不锈钢等项目,确保一季度招商引资实现开门红;子豪印务力争亿元竣工,投资3.5亿元的巨龙不锈钢项目设备安装,大洋制药亿元开工。力争20__年实现亿元开工项目2个,完成引资额1亿元以上,全面超额完成招商引资任务。
二、实施项目管理,在策应扶持上求突破。
在全区策应扶持上,任务分解要突出有政策部门,公共经费安排上,要加大对项目编报的支持,将策应扶持纳入部门年度目标并将策应扶持非常规资金纳入招商引资额。努力使全区策应扶持水平有新的提高,力争20__年完成14-15亿元。
三、完善考核制度,在目标管理上取得突破。
充分发挥目标管理的“指挥棒”作用,按照“分类指导、把握特色、突出个性”的原则,以“定性与量化考核相结合”,使目标体系设置更加科学、合理、有效。
结合市对区目标考核体系调整和乡镇经济发展分档竞赛考核调整的要求,确保全区总体目标体系设置与市里相贴近、相衔接。在共性目标设置的基础上,突出区域性、个性化发展,对街道目标体系设置突出城市经济、社区管理、房屋征收等指标的考核权重;对耿车、双庄两个乡镇目标体系设置突出对经济主阵地的服务等指标的设置;对成子湖周边三个乡镇目标体系设置突出新农村建设指标的设置;其余乡镇目标体系设置突出招商引资、农业产业化、特色农业园区、农业旅游经济开发以及乡镇工业集中区等考核力度,推进乡镇个性化、差别化、特色化发展。对部门目标考核体系设置上,要围绕区委、区政府中心工作,设置共性目标和特色目标两大类,经济主管部门、党群部门等有所区别,实行分类考核。确保目标体系设置,既要统筹兼顾又要突出重点,既要紧贴实际又要产生激励效果,切实成为经济社会发展的“助推器”。
四、加强发展研究,当好“参谋部”
1、做好年度计划编制。充分发挥发改部门经济综合管理职能的作用,根据我区20__年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,分析国家宏观经济政策调整对我区经济社会发展的有利方面,科学制定20__年国民经济和社会发展年度计划,合理确定20__年的预期目标和工作任务,确保目标实现。初步计划明年地区生产总值增长11%,公共财政增幅25%,外贸增长25%,外资增长30%,社会消费品零售总额增长15%以上。
2、加强对经济运行情况的预测预判。深入调研,高度关注国内外宏观经济形势变化对我区经济带来的影响,力争做到分析准确、措施得力、文字精炼,为区委区政府掌握全区经济形势提供第一手资料。
3、加强创造政策环境优势的研究。认真研究国际经济形势和国家宏观调控政策,分析全区经济运行的特点、难点、热点,重点围绕服务业、新兴产业、项目管理等方面开展调研,并研究制定及提请区委区政府出台服务业、新兴产业、创业投资发展优惠政策,增强政策的导向力和激励扶持力。
五、加强投资管理,当好“项目部”
1、推进重大项目建设。项目是保证投资持续稳定增长的重要载体,而投资对于保持经济平稳较快发展具有十分重要的支撑作用,要全力以赴推进项目建设。编制20__年列市重大项目20个,计划总投资187.7亿元,20__年计划投资77.3亿元,20__年中心城市重点基础设施项共27个,计划总投资173.8亿元,20__年计划总投资53.7亿元。
2、规范项目审批管理。完善项目审批评审制度,建立项目评审专家库,争取入库专家15人;加强受理审批事项事后督查,并建立相关机制;做好节能减排有关工作,建立能评专家库,争取全年组织项目节能评审10次以上;积极做好固定资产投资的分类统计工作,加强统计数据分析,服务领导决策,全年争取固定资产投资情况分析10次以上,固定资产投资项目库入库项目200个。
六、加强沟通联系,当好“协调部”
1、在策应扶持上下功夫。发改局直报项目力争突破20个,策应争取资金力争达到5000万元。继续实施政策全梳理、项目全建档、符合全申报、申报全跟踪的“四全”机制,使发改局在策应争取上有更大突破。同时,协调农委、水务、环卫、公安等部门做好相关项目资金的争取。
2、在服务业发展上下功夫。做好服务业企业集聚培育工作,建立全区服务业重点项目库,争取入库项目达到30个以上;力争列入20__年市级服务业重点投资项目10家,列入20__年省级服务业重点投资项目2家以上;进一步完善服务业发展考核办法,加强对各街道的服务、指导,促进整体指标更好地完成。推进物流业发展,对照重点建设任务和责任目标,强化督查,确保达到序时进度。
3、在新兴产业发展上下功夫。深入实施《区新兴产业发展倍增计划》,围绕区发展重点,加快推进新材料、节能环保、智能电网等产业做大总量,力争20__年实现销售收入70亿元,新上亿元项目5个以上。完善新兴产业考核办法,进一步对指标细化,加强新兴产业发展统计制度建设。
4、在管理创新上下功夫。进一步加强管理信息化,充分利用现有成熟的免费技术,进一步探索“零成本的电子政务”,利用好“飞信平台”,将领导班子、科室负责人的“每日动态”普发全局人员,做到每个人的工作有监督、有比较,真正实现“日事日毕、日清日高”,推动全局工作效率不断提高、服务质量和水平不断改进。
2025年发改委年度工作计划(模板10篇)
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