机关效能监察内容 机关效能检查
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为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
本次效能监察对象是xx 单位(部门)“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程。
通过对x “八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程全过程效能监察,健全、完善与改进公司各项非直接生产经营的管理、服务业务流程制度;促进公司上下、各业务部门严格遵循制度,提高制度执行力;实现各项非直接生产经营支出管理目标和最终绩效管理目标,开源节流,降本增效,不断提升公司管理效能。
本次效能监察在公司效能监察领导小组总体领导下,在效能监察工作小组具体实施中,深入xx 单位,上下密切配合,按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法,对各项非直接生产经营的管理、服务业务流程进行全面效能监察,对各项非直接生产经营的管理、服务水平提升起到良好的保证和促进作用,充分发挥效能监察对业务管理的再管理、再监督作用。
立项时间:20xx 年 5 月 25 日,终结时间:20xx 年9 月 30 日。
1、xxx 公司现行各项非直接生产经营的管理、服务管理制度规定、办法、工作实施细则。
2、xxxx 公司制定的考核非直接生产经营的管理、服务绩效的管理目标责任书。
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等
1、监察各项非直接生产经营的管理、服务现有管理制度建设的充分性,即根据中央“八项规定”,看制度措施、办法是否健全。检查内容包括:业务决策、执行、监督的岗位与职责设置、业务管理目标、业务过程标准、业务廉洁标准、业务过程相关岗位设置与岗位能力要求、业务风险评审与管理、业务执行制度规定、执行全过程的各环节、业务权限设置、业务复核、业务过程记录标准格式、业务检查监督、非相容岗位规定、业务记录档案管理要求、业务定期统计报告制度、公司对业务行为和业务制度的内部监督与纠偏、奖励、处罚标准等方面,分析是否在公司现有制度中均有以上方面的制度规定。
2、监察各项非直接生产经营的管理、服务活动管理过程的符合性,即抽取活动记录样本,看活动过程是否严格执行制度规定。检查内容是:抽取一定数量的非直接生产经营的管理、服务活动管理过程样本,检查实际执行过程是否符合企业非直接生产经营的.管理、服务活动过程现有制度各项要求,分析判断活动过程按照制度要求执行的符合程度。
3、监察非直接生产经营的管理、服务管理结果有效性,即根据公司预算控制目标,看公司是否有效控制非直接生产经营的管理、服务支出,实现预算管理目标。检查内容为:非直接生产经营的管理、服务实际支出和工作效果是否有效实现企业预期的预算目标和管理目标,分析认证管理结果实际达到业务绩效管理目标的有效程度。
1、效能监察领导小组成员由xxxxx 公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、监察对象——非直支出业务分管领导、该业务涉及部门和监察部门负责人组成。
2、效能监察工作小组成员由监察对象——非直支出业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。
3、监察对象——非直支出业务的直接经办人员回避。
4、坚持实事求是、证据支撑原则。
5、效能监察工作小组人员在进行工作前,必须经过效能监察“四性检查(测试)与评价模型”方法专门培训。
1、效能监察领导小组
组 长:xxx
副组长:xxx xxx
成 员:(若干)
2、效能监察工作小组
组 长:xxx
副组长:xxx xxx
成 员:(若干)
1、效能监察领导小组:负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况,并设你监察建议、决定与报告。
2、效能监察工作小组:编写和执行效能监察方案,编写建议、决定与监察报告。
本次效能监察样本获得均采用统计抽样方法,测试方法主要采用询问法与审阅法相结合,按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。
1、中央“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单
2、效能监察文件依据采集清单表
3、效能监察实施节点控制计划
4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划
为贯彻落实《新乡市人民政府关于印发(新乡市行政机关效能监察暂行办法)通知》文件通知精神,为加强纪律作风建设,切实改进工作作风,提高工作效能,圆满完成目标任务,经局党组研:究,特制定农牧局机关工作效能监察实施方案。
貌。
农牧局全体干部职工。
二级安排的各项工作目标任务及局各项业务工作落实情况;局各项规章制度落实情况。
(一)成立领导小组
经矽『究成立局效合滥察领导小组,局长信向东任组巳副局长白广林任常务副组k、纪检组长徐庆良任副组长,成员有:杨海彰、郝道星、周爱勤、杜卫东、马爱军、孙海洲、杨怀辉、司国光。
(二)建立层层责任制,狠抓落实工作
局机关及各二级机构实行首问负责制和岗位责任制,凡涉及本股室有关咨询事项,首问责任人应子办理落实,不能推诿扯皮;严格定员、定岗、定职责,根据本单位职责权限和工作实际,科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作和管理制度,保证内部分工合理,运作有序。
(三)严格考勤制度,加强纪律整顿
坚持点名,严抓考勤制度及有关工作纪律规章制度的落实工作,对违规违纪现象决不姑息迁就,做到奖惩分明,以达到提高认识,遵章守纪,彻底改变工作作风的目的。
(四)提倡热爱劳动,搞好环境卫生环境
局领导以身作则,积极参与各项劳动工作,充分发扬吃苦耐劳的优良作风,培养良好习惯,克服自身惰性等不良现象;加强爱国卫生、文明礼貌思想教育,搞好环境卫生,改善工作环境,训:l:究个人卫生,改善精神面貌和工作面貌。
(五)增强协作意识,提高工作效率
在日常工作尤其是大力开展爱国卫生运动,促进精神文明建设工作中,——定要相互促进,通力协作,发扬集体主义和团队精神,维护集体荣誉,确保各项工作更有序、更圆满、更出色。
(六)履行目标责任制,保证目标任务质量由局分管工作副局长负责与各二级机构签定目标管理责任书,严格履行各项实施方案和措施,认真抓奸管理和落实工作,确保高质量地完成各项目标任务,以推动全局工作的全面开展。
为切实强化街道安全生产工作开展,进一步促进安全监管职能部门及个人认真履行相应的安全生产工作职责,着力规范安全生产执法行为,提高安全生产执法效能和工作质量,打造一支“纪律严明、依法行政、素质高超、士气高昂”的街道办事处安全生产工作队伍,有效防范各类安全生产事故发生,经研究,决定在全处开展安全生产效能监察工作,实施方案如下。
成立安全生产效能监察领导小组
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1.按照安全生产工作“党政同责,一岗双责”、“谁主管,谁负责”、“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,党政领导带队检查安全生产工作制度落实情况。
2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人,按照“分级负责,属地为主”的原则,开展和落实安全生产工作情况。
3.市烟花爆竹监察队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。
4.监察对象是安监站全体人员,以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况(落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。)。
5.执行党风廉政建设有关规定、部门作风建设规定,比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”,遵守街道办事处各项规章制度情况,其他影响安全生产效能行为和问题。
1.联合监察:监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成,一起参加督查相关安全生产工作,采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次,结合街道网格化考核。
2.暗查暗访:采取“四不两直”和“一厂双查”检查方式,在一线掌握真实情况,既查企业安全生产状况,又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。
3.比执法办案:立案数量质量,案件交办、督办、催办工作落实,办案时效和处罚落实。
4.专项监察、举报(投诉)监察、倒查问责有效结合。
实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神,同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门,抄送市安委办。
1.对安全生产监管工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为,严格实行责任追究。
2.对于查实的违反效能监察规定的单位或个人,视情节轻重,给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、扣发福利待遇、调整工作岗位等处理。
3.对于企业主体责任不落实,严重违章违规行为依法从严查处、刚性执法。同时对监管人员倒查追责。
4.依据市政府及市安委有关工作要求,配合上级工作考核,街道以书面形式半年一次向上级部门如实反映联系单位、联组(烟花爆竹监察)人员工作履职情况。
5.效能监察情况、效能告诫结果与个人的网格化月度考核、季度测评、年终考核、评先评优等福利待遇直接挂钩兑现,并作为干部上岗、考察、选拔任用的依据。
围绕“三重一大”决策制度贯彻落实情况相关的“三重一大”决策流程。
3、提高科学决策水平,实现公司各项改革发展指标。
在公司效能监察领导小组领导下,由效能监察工作小组具体实施,上下密切配合,按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法,对公司 “三重一大”决策流程进行全面效能监察,提高科学决策水平,实现公司各项改革发展指标,充分发挥效能监察对管理的再管理、再监督作用。
2、公司“三重一大”决策制度贯彻实施办法、决策流程。
2、公司20xx年、20xx年生产经营与管理改革责任书。
3、公司效能监察体系文件。
4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等。
1、监察公司“三重一大”决策制度建设的充分性,即根据中央”三重一大”决策制度,看制度措施、办法是否健全。
2、监察公司“三重一大”决策活动管理过程的符合性,即抽取决策活动记录样本,看决策活动过程是否严格执行“三重一大”决策制度规定。检查内容是:抽取一定数量的公司“三重一大”决策活动管理过程样本,检查实际执行过程是否符合企业公司“三重一大”决策活动管理过程现有制度各项要求,分析判断“三重一大”决策活动过程按照制度要求执行的符合程度。
3、监察“三重一大”决策结果有效性,即根据公司年度生产经营与管理改革目标,看公司是否实现目标。
1、效能监察领导小组成员由公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、专业业务部门和监察部门负责人组成。
2、效能监察工作小组成员由监察对象——“三重一大”决策业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。
3、监察对象——“三重一大”决策层人员回避直接检查。
4、坚持实事求是、证据支撑原则。
5、效能监察工作小组人员在进行工作前,必须经过效能监察“四性检查(测试)与评价模型”方法专门培训。
2、各单位成立专门的效能监察工作小组,设置组长、副组长和组员;
1、效能监察领导小组:负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况,并核准监察建议、决定与报告。
2、效能监察工作小组:编写和执行效能监察方案,编写建议、决定与监察报告。
以20xx年和20xx年8月30日前的“三重一大”决策事件作为效能监察样本抽取来源,采用统计抽样方法获得决策样本,检查测试方法主要采用询问法与审阅法,按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。
1、《公司“三重一大”决策制度落实情况效能监察内容清单》
2、效能监察文件依据采集清单表(各单位自行填写)
3、效能监察实施节点控制计划(各单位自行填写)
4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划(各单位自行填写)
坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕以“病人为中心,以提高医疗服务质量”的主题,切实解决医疗工作中存在的一些突出问题,努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。
以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的,紧密联系本院工作实际,制定改善服务态度,提高医疗质量,创新服务流程、优化就医环境的办法和措施,确保“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效,使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。
(一)全面推进依法治院,从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设,加强法制宣传教育,提高职工法律素质,严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规,做到依法执业,行为规范。二是进一步优化服务流程,简化服务环节,通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式,向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明,提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制,坚决纠正越权执法或执法不作为情况,做到有权必有责,用权受监督,侵权要追究。
(二)强化医疗质量管理,提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求,我们要强化法律意识和服务意识,进一步完善医疗质量监管制度,加强日常监督,建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制;要加强对医务人员的业务培训、指导和考核,提高依法行医水平;要坚持“以人为本,以质量为中心”,继续开展“诚信服务”活动,为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
(三)深化院务公开,提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容,方便群众办事;公开我院的服务内容、价格、单病种费用,专家介绍、社区卫生服务点,投诉举报电话等医疗信息,引导群众选择就医;加快我院卫生信息系统建设,逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络;建立健全院务公开工作预审和责任追究制度,促进我院医疗信息的公开透明。
(四)狠抓职工队伍教育培训,提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动,在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、**观、法制观教育,把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑,指导实践,推动工作”的要求,积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动,引导他们争当学习型干部、学习型职工,营造勤奋学习的氛围,建立鼓励学习的机制,树立终身学习的观念,增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训,积极鼓励在职教育、学历教育,有计划地安排干部职工参加各类短期培训,举办各类知识讲座,扩大其知识面,拓宽其视野,提高其工作水平;要用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,营造优秀人才脱颖而出的优良环境。
(五)坚持“以人为本”,不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动,进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度,维护病**益、加强医患沟通,减少医患纠纷。
(六)标本兼治,进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》,围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题,进一步加大查处力度,发现一起查处一起,对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任;坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风,特别是对收受“回扣”、“红包”的人,要坚决查处,决不姑息迁就,全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。
根据集团公司20xx年效能监察工作实施方案要求,结合公司今年工作情况,公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作,全面完成效能监察工作任务,特制定本实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导,全面落实检查工作,公司成立效能监察工作领导小组,负责领导并组织实施效能监察工作。
组 长:
杨运堂 公司执行董事、总经理
廖由联 公司党委书记
副组长:
杨善友 公司党委副书记、纪委书记
丁富荣 公司副总经理
汪文贵 公司总经济师
孙卫红 公司总会计师
联系人:赵兴全
二、检查的目的
通过检查,围绕工程项目管理,及时发现和查找存在问题的原因,制定切实可行的扭亏目标和措施,妥善解决存在的问题和风险;进一步增强各级管理人员的责任意识,强化执行力,确保项目正常运行;提高工作效能,提高民主决策、科学决策、规范决策的能力;达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目的整治和使用中介承建项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系供应商、租赁职工集资设备高于市场同等设备价格、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题;抓住关键环节和重要部位深入开展检查,在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫,要在追求效果上做文章,加大整治力度,指导和帮助项目部制定减亏目标和措施,努力实现减亏目标,同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题;力争早发现问题、早采取措施、早实施整治,促进项目提升创效能力,保障安全运行,确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、问卷调查、走访业主和市场调查等多种形式组织实施检查。检查从5月份开始,至10月底结束,分阶段组织实施,整个工作要以单独组织检查为主,并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量,充分发挥专业优势,分解效能监察任务,实现资源共享。
五、几点要求
1、加强领导,严密组织,有力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓,今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查,提出了具体要求,下达了整治指标,并督办亏损1000万元以上的项目,所以各项目务必引起高度重视,工作要深入细致,注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序,做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。确实找准存在的问题,查清主要原因,拿出可行的整治措施,确保自查不走过场,真正取得效果。
2、统筹兼顾,突出重点,真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严、专业性强。检查要统筹兼顾、突出重点、抓住关键,既要掌握进度,更要注重质量;既要关注面,又要重视点。解决问题从治本入手,在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫,切实解决突出问题。
3、实事求是,严肃认真,力求实效。检查要严格,不回避矛盾、不掩盖问题;反映情况要真实,不缩小、不夸大事实;处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处,严肃追究。要通过开展效能监察,切实发现管理漏洞和存在问题,促进企业规范管理,提高管理效能。
4、各分公司、项目部要成立领导机构,重点是三项工作对照有关规定认真查找问题,及时采取有效措施加以纠正。同时,要对项目管理的现状进行分析研究,查漏补缺,自查中发现的问题,及时分析梳理,提出整改措施,落实整改部门,指定责任人抓好整改。同时将整改情况书面上报公司效能监察办公室。
为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神,进一步转变机关职能,规范机关行为,提速工作过程,降低行政成本,提高工作质量,促进工作落实,优化发展环境,加快全区经济的率先发展,文秘部落根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求,制定本方案。
一、总体要求,基本原则和工作目标
总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。
基本原则:坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务,服务于改革发展稳定大局;坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题,明确主攻方向,以点的突破带动面上工作发展;坚持依法实施、规范运行原则。
工作目标:一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善,乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制;二是提高办事效率。办事环节简化明了,一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行,有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量,群众的满意程度明显提升。
二、对象和范围
单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。
三、主要内容和工作重点
围绕机关行政效能监察工作目标,按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求,结合我处实际,重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[2003]86号文件及其他有关规定,进一步规范机关工作人员的行为,转变工作人员的作风;加强干部队伍建设,努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍;积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行,完善决策机制,健全决策规则,规范决策程序,建立和完善决策失误的纠错改正机制,真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务;出台便民利民措施,提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度,严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为,提高投资效益;严格执行政府采购制度,建立健全办公用品的领取、使用等相关制度,约束工作人员浪费行为,增强节约意识,切实降低行政成本。
四、时间和步骤
(一)学习动员阶段(4月15日—4月30日)
本阶段主要任务是:结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案,单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容:《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。
(二)自查自纠阶段(4月30日—7月31日)
首先,在提高认识的基础上,结合本单位的实际认真自查,通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见,从中发现问题。其次,根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题,整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次,单位要坚持实事求是的原则,坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题,认真研究制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。
(三)建章立制阶段(8月1日—9月30日)
本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题,及时完善各项制度,形成制度汇编,向服务对象和社会进行公布,自觉接受群众监督。
(四)考核评议,总结阶段(10月1日—11月30日)
按照干部管理权限,各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案,并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结,提出深化机关行政效能监察的设想;组织召开机关行政效能监察工作总结大会,交流经验,表彰先进。
五、几点要求
机关行政效能监察工作是一项系统性工程,也是一项长期而复杂的任务,工作涉及面广,标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组,下设办公室。处领导小组主要职责是:在区委、区政府的领导下,负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展,安排部署各阶段任务;分析工作情况,研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题;对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报,并提出解决问题的意见。
单位在开展机关行政效能监察工程中,要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞,建立和完善规章制度。通过建章立制,完善机关工作运行机制,以岗位责任制度来明确工作职责,以承诺服务制来明确为民服务内容,以公开办事制度来推进政务公开,以民主决策制度来强化群众监督,以绩效考核制度来评价工作实绩,以纠错追究制度来严肃工作纪律,实现以制度规范行为,以制度管人管事。
抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法,注意发现典型,培育典型,对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励,并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广,推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定,加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度,影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度;对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。
单位在开展机关行政效能监察工程中要处理好开展机关行政效能监察工程与开展保持共产党员先进性教育活动的关系,将二者有机结合,同步进行;要处理好开展机关行政效能监察工程与深化民主评议的关系,将机关行政效能监察工程作为民主评议的主要内容,让群众参与、让群众评判,使人民群众对机关工作的满意度有新的提高;要处理好绩效考核与工作目标等各项考核的关系,把绩效考核作为工作目标、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职的重要内容,进一步完善的规范创优评先机制,实施对机关干部的有效管理和科学考核,促进机关行政效能监察工程的深入开展。
**管理处
2005年6月16日
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根据集团公司20xx年效能监察工作实施方案要求,结合公司今年工作情况,公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作,全面完成效能监察工作任务,特制定本实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导,全面落实检查工作,公司成立效能监察工作领导小组,负责领导并组织实施效能监察工作。
组 长:
杨运堂 公司执行董事、总经理
廖由联 公司党委书记
副组长:
杨善友 公司党委副书记、纪委书记
丁富荣 公司副总经理
汪文贵 公司总经济师
孙卫红 公司总会计师
联系人:赵兴全
二、检查的目的
通过检查,围绕工程项目管理,及时发现和查找存在问题的原因,制定切实可行的扭亏目标和措施,妥善解决存在的问题和风险;进一步增强各级管理人员的责任意识,强化执行力,确保项目正常运行;提高工作效能,提高民主决策、科学决策、规范决策的能力;达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目的整治和使用中介承建项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系供应商、租赁职工集资设备高于市场同等设备价格、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题;抓住关键环节和重要部位深入开展检查,在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫,要在追求效果上做文章,加大整治力度,指导和帮助项目部制定减亏目标和措施,努力实现减亏目标,同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题;力争早发现问题、早采取措施、早实施整治,促进项目提升创效能力,保障安全运行,确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、问卷调查、走访业主和市场调查等多种形式组织实施检查。检查从5月份开始,至10月底结束,分阶段组织实施,整个工作要以单独组织检查为主,并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量,充分发挥专业优势,分解效能监察任务,实现资源共享。
五、几点要求
1、加强领导,严密组织,有力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓,今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查,提出了具体要求,下达了整治指标,并督办亏损1000万元以上的项目,所以各项目务必引起高度重视,工作要深入细致,注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序,做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。确实找准存在的问题,查清主要原因,拿出可行的整治措施,确保自查不走过场,真正取得效果。
2、统筹兼顾,突出重点,真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严、专业性强。检查要统筹兼顾、突出重点、抓住关键,既要掌握进度,更要注重质量;既要关注面,又要重视点。解决问题从治本入手,在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫,切实解决突出问题。
3、实事求是,严肃认真,力求实效。检查要严格,不回避矛盾、不掩盖问题;反映情况要真实,不缩小、不夸大事实;处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处,严肃追究。要通过开展效能监察,切实发现管理漏洞和存在问题,促进企业规范管理,提高管理效能。
4、各分公司、项目部要成立领导机构,重点是三项工作对照有关规定认真查找问题,及时采取有效措施加以纠正。同时,要对项目管理的现状进行分析研究,查漏补缺,自查中发现的问题,及时分析梳理,提出整改措施,落实整改部门,指定责任人抓好整改。同时将整改情况书面上报公司效能监察办公室。
为进一步提高全市烟草系统效能监察工作,建设“严格规范、富有效率、充满活力”的南昌烟草,保持全市系统又好又快发展。根据江西省烟草专卖局《机关效能年活动实施方案》(赣烟监[20xx]2号)和南昌烟草专卖局《机关效能年活动实施方案》(洪烟监[20xx]3号)文件要求,制定本效能监察实施方案。
一、指导思想和工作目标
开展效能监察活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动,达到加强企业管理,堵塞管理漏洞,提高工作效率,完善规章制度的目标。
二、活动范围
各县、区局(分公司)及市局(公司)各相关科室。
三、组织机构
办公室主任:(兼)
办公室副主任:(兼)
工作人员:、
四、工作步骤
按照全市系统《机关效能年活动实施方案》的部署,整个活动分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
(一)学习动员阶段( 20xx年4月1日 - 20xx年4月30日 )。
各县、区局(分公司)、市局(公司)各相关科室要把开展效能监察活动与机关效能年活动结合起来,深入学习省、市局(公司)《机关效能年活动实施方案》文件精神,通过学习动员,要求全市系统干部职工充分认识开展效能监察活动的重要性和必要性,在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段( 20xx年5月1日 - 20xx年7月30日 )。
根据《南昌市烟草专卖局机关效能年活动实施方案》的要求,按照坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效的原则,在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动,各县、区局(分公司)要在以上6个方面结合本单位(部门)实际情况,突出重点地选择一项开展效能监察活动(效能监察情况跟踪不得少于三次),并在 5月10日前 上报立项与实施方案。
(三)总结提高阶段( 20xx年8月1日 - 20xx年9月30日 )。
各单位(部门)要在实施效能监察的过程中采取切实有力的措施,认真抓好实施方案的落实,着力在发现问题、解决问题、建章立制上下工夫。尤其要注重解决与科学发展不相适应,卷烟零售户、员工和基层反映强烈的涉及机关效能方面的问题。通过发现问题、解决问题,从而制定科学的、规范的、便于操作的长效机制来预防问题。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位(部门)要把开展效能监察活动作为新形势下深入学习实践科学发展观及认真开展机关效能年活动的重要举措,及时成立机构,切实加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实。有关责任部门要认真履行职责,做到思想到位、组织到位、措施到位,真正把效能监察活动落到实处。对工作中推诿扯皮、办事效率低下,甚至不作为的人员,将追究其相应责任。
(二)强化监督检查力度。市局(公司)监察科要切实发挥职能作用,不断完善效能监察方式,采取多种有效方法,对各单位(部门)开展的效能监察活动情况进行监督检查,对重点部门、重点岗位、重点环节加大监督检查的工作力度,提高活动的有效性。
一、 工作目的
通过深化内部管理,确保业扩报装流程高效运转;畅通监督渠道,及时受理客户投诉举报,有效解决社会各届关心的热点和难点问题;深化“三指定”自查自纠工作,研究和探索从体制机制上规范客户工程管理的具体措施,维护正常营销秩序。
二、 工作原则
开展供电服务效能监察,必须坚持以提升供电服务规范化水平和客户满意为目标,落实“三不指定”规定,尽心竭力满足客户用电需求,促进电力事业和经济社会的和谐发展,树立企业良好形象;必须坚持以服务公司工作再上新台阶为中心,完善管理制度,优化工作流程,提高企业规范化管理水平,为国家、企业和客户增收节支,节能降耗服务;必须坚持以“忠诚企业”为宗旨,通过监督检查,从严查处以电谋私等违纪违法行为,增强干部员工的廉洁从业和优质服务意识,促进作风建设。
三、 工作时间、范围
工作时间:从20xx年5月开始至20xx年10月结束。
工作范围:公司20xx年1月至20xx年当前受理的业扩报装项目,跨年度的工程以报装审批时间为准。重点监察10kv及以上的业扩工程,特别是涉及重要电力客户的业扩工程。
四、 监察内容
(一)管理体系与职责方面
1、监督检查业扩报装管理职责落实情况、制度建立和执行情况。检查各级管理人员落实业扩报装工作的管理责任情况,相关部门及不同岗位之间责权界定是否清晰。检查业扩报装工作人员是否全面落实掌握并认真执行国家电网公司、省公司业扩报装有关规章制度的情况。
2、是否按照“一口对外”的原则,业扩报装工作是否推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。
3、是否按照“便捷高效”的原则,做到对内不推诿,对外不搪塞。受理的业务事项是否直接进入营销技术支持系统的处理流程,产生电子工作票传递到下一环节,形成闭环管理。
4、是否按照“办事公开”的原则,在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料,公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据,能够方便查询工作进程。
(二)业扩报装流程时限方面
1、供电方案是否在规定时限内书面答复客户;是否根据客户的用电需求和供电条件,按照相关技术标准和运行规则对供电方案进行优化。
2、对客户受电工程设计的审核是否超过规定时限;受电工程设计的审核是否按照国家标准、行业标准进行,并以书面形式向客户反馈意见;是否积极推行典型设计,倡导采用节能环保的先进技术和产品,禁止超设备铭牌参数运行,禁止使用国家明令淘汰的产品。
3、受电装置检验合格并办结相关手续后,接电时间是否超过规定时限;电能计量装置的配置与安装是否符合《电能计量装置技术管理规程》及相关技术规程的要求;在客户每个受电点内,是否按不同电价类别分别安装电能计量装置,并予以加封。
4、是否及时建立客户档案。客户申请、批复的供电方案、受电工程设计资料、中间检查及竣工验收检验报告、《供用电合同》等重要文件是否妥善保存。
(三)业扩报装收费与合同管理
1、与业扩有关的收费和开支,是否严格执行国家电网公司、省公司的有关规定,各项收费是否规范,有无自立收费名目、擅自调整收费标准的行为。
2、业扩费用是否由营销部门统一收取,是否存在其它部门收取客户有关费用的行为。
3、是否根据相关法律法规和平等协商原则,正式接电前与客户签订供用电合同。
(四)“三不指定”方面
1、对客户受电工程的设计、设备定货、工程施工,是否指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。
2、对客户工程设计、施工、设备供货单位是否进行资质审验。
3、是否存在多经企业代行业扩报装职能的情况。
4、是否存在私自向客户承揽或转包业扩工程的行为。
(五)高危行业及客户安全管理
1、检查高危行业、涉及环保问题用电报装管理情况。核查工业类报装客户是否提供环保批复文件,煤矿、非煤矿山、化工、铁路等高危及重要客户报装用电是否在合同中明确保安电源和保安措施。
2、检查煤矿类企业报装用电是否办理核准手续,有无为“六证”不全或证件过期、失效的煤矿办理报装手续的行为,有无为非法、违法煤矿供电及办理报装增容手续的行为,有无在煤矿用户业扩报装过程中弄虚作假、以权谋私或越级审批的行为。
3、检查用户是否按要求对设备进行预试,电工是否持证上岗、有无停电紧急预案;是否对存在的安全隐患下达安全隐患通知书。
(六)行风建设方面
1、检查有无违反员工服务“十个不准”的行为。
2、检查有无贪污受贿、以权谋私、弄虚作假的行为。
3、检查有无按要求聘请监督员,按时召开监督员座谈会,听取意见和建议,对存在的问题是否整改到位。
4、检查有无按要求停送电,对计划停电情况是否通过媒体告知,对临时停电是否通过95598客服热线告知。
5、检查是否畅通监督渠道,主动接受政府监管和社会监督,对投诉举报进行及时调查处理。
6、检查有无其他违纪违法行为。
五、监察依据
1、《供电服务监管办法》(试行)
2、《国家电网公司员工服务“十个不准”》
3、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》
4、《山西省电力公司效能监察办法》
5、《山西省电力公司业扩报装管理标准(试行)》
6、《山西省电力公司客户服务中心工作标准(试行)》
7、《山西省电力公司关于煤矿用户业扩报装有关问题的批复》
六、组织机构
(一)组织机构
公司成立业扩报装效能监察领导小组,下设办公室。
组 长:龚发东
副组长:焦学峰 王天成 文雪萍 宁新发
成 员:赵春燕 郝利民 杨向群 杨卫东 王东升
办公室由营销科、生技科、农电科、安监科、办公室等部门人员组成。
七、工作步骤
供电服务效能监察分三个阶段进行。
(一) 组织实施阶段(5月-6月)
1、自查和抽查阶段。公司相关科室按照要求全面自查,对20xx年以来受理的业扩报装项目进行全面审核自查,并填报自查情况统计表(见附后件1-4),并于6月5日前上报自查情况统计表。
2、公司供电服务效能监察领导组将不定期对各科室效能监察工作开展情况进行督导和检查,对工作不力、问题突出、走过程的科室下达监察建议(决定)或予以通报批评;对违反“三不指定”规定或内勾外联,以权谋私,失职渎职,损害企业利益的行为,将严肃查处;构成犯罪的,移交司法机关处理。
(二)整改规范阶段(7-9月)
1、各科室要认真梳理归纳暴露出的问题,有针对性地提出改进管理,优化流程、完善制度的工作建议,认真落实公司下达的监察建议(决定)。
2、针对自查、检查中发现的突出问题和漏洞,整章建制,优化流程,制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实整改到位。
(三)总结评估阶段(10月)
各科室对供电服务效能监察情况进行总结评估和成果核定,并填写有关报表,出具供电服务效能监察专题报告、总结材料、实施情况统计表(见附件5 )以及过程资料务于9月30日前报公司办公室。
一、工作目的
通过深化内部管理,确保业扩报装流程高效运转;畅通监督渠道,及时受理客户投诉举报,有效解决社会各届关心的热点和难点问题;深化“三指定”自查自纠工作,研究和探索从体制机制上规范客户工程管理的具体措施,维护正常营销秩序。
二、工作原则
开展供电服务效能监察,必须坚持以提升供电服务规范化水平和客户满意为目标,落实“三不指定”规定,尽心竭力满足客户用电需求,促进电力事业和经济社会的和谐发展,树立企业良好形象;必须坚持以服务公司工作再上新台阶为中心,完善管理制度,优化工作流程,提高企业规范化管理水平,为国家、企业和客户增收节支,节能降耗服务;必须坚持以“忠诚企业”为宗旨,通过监督检查,从严查处以电谋私等违纪违法行为,增强干部员工的廉洁从业和优质服务意识,促进作风建设。
三、工作时间、范围
工作时间:从20xx年5月开始至20xx年10月结束。
工作范围:公司20xx年1月至20xx年当前受理的业扩报装项目,跨年度的工程以报装审批时间为准。重点监察10kv及以上的业扩工程,特别是涉及重要电力客户的业扩工程。
四、监察内容
按照国家电网公司、省公司和分公司有关规定,重点对下列内容进行监察:
(一)管理体系与职责方面
1、监督检查业扩报装管理职责落实情况、制度建立和执行情况。检查各级管理人员落实业扩报装工作的管理责任情况,相关部门及不同岗位之间责权界定是否清晰。检查业扩报装工作人员是否全面落实掌握并认真执行国家电网公司、省公司业扩报装有关规章制度的情况。
2、是否按照“一口对外”的原则,业扩报装工作是否推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。
3、是否按照“便捷高效”的原则,做到对内不推诿,对外不搪塞。受理的业务事项是否直接进入营销技术支持系统的处理流程,产生电子工作票传递到下一环节,形成闭环管理。
4、是否按照“办事公开”的原则,在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料,公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据,能够方便查询工作进程。
(二)业扩报装流程时限方面
1、供电方案是否在规定时限内书面答复客户;是否根据客户的用电需求和供电条件,按照相关技术标准和运行规则对供电方案进行优化。
2、对客户受电工程设计的审核是否超过规定时限;受电工程设计的审核是否按照国家标准、行业标准进行,并以书面形式向客户反馈意见;是否积极推行典型设计,倡导采用节能环保的先进技术和产品,禁止超设备铭牌参数运行,禁止使用国家明令淘汰的产品。
3、受电装置检验合格并办结相关手续后,接电时间是否超过规定时限;电能计量装置的配置与安装是否符合《电能计量装置技术管理规程》及相关技术规程的要求;在客户每个受电点内,是否按不同电价类别分别安装电能计量装置,并予以加封。
4、是否及时建立客户档案。客户申请、批复的供电方案、受电工程设计资料、中间检查及竣工验收检验报告、《供用电合同》等重要文件是否妥善保存。
(三)业扩报装收费与合同管理
1、与业扩有关的收费和开支,是否严格执行国家电网公司、省公司的有关规定,各项收费是否规范,有无自立收费名目、擅自调整收费标准的行为。
2、业扩费用是否由营销部门统一收取,是否存在其它部门收取客户有关费用的行为。
3、是否根据相关法律法规和平等协商原则,正式接电前与客户签订供用电合同。
(四)“三不指定”方面
1、对客户受电工程的设计、设备定货、工程施工,是否指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。
2、对客户工程设计、施工、设备供货单位是否进行资质审验。
3、是否存在多经企业代行业扩报装职能的情况。
4、是否存在私自向客户承揽或转包业扩工程的行为。
(五)高危行业及客户安全管理
1、检查高危行业、涉及环保问题用电报装管理情况。核查工业类报装客户是否提供环保批复文件,煤矿、非煤矿山、化工、铁路等高危及重要客户报装用电是否在合同中明确保安电源和保安措施。
2、检查煤矿类企业报装用电是否办理核准手续,有无为“六证”不全或证件过期、失效的煤矿办理报装手续的行为,有无为非法、违法煤矿供电及办理报装增容手续的行为,有无在煤矿用户业扩报装过程中弄虚作假、以权谋私或越级审批的行为。
3、检查用户是否按要求对设备进行预试,电工是否持证上岗、有无停电紧急预案;是否对存在的安全隐患下达安全隐患通知书。
(六)行风建设方面
1、检查有无违反员工服务“十个不准”的行为。
2、检查有无贪污受贿、以权谋私、弄虚作假的行为。
3、检查有无按要求聘请监督员,按时召开监督员座谈会,听取意见和建议,对存在的问题是否整改到位。
4、检查有无按要求停送电,对计划停电情况是否通过媒体告知,对临时停电是否通过95598客服热线告知。
5、检查是否畅通监督渠道,主动接受政府监管和社会监督,对投诉举报进行及时调查处理。
6、检查有无其他违纪违法行为。
五、监察依据
1、《供电服务监管办法》(试行)
2、《国家电网公司员工服务“十个不准”》
3、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》
4、《山西省电力公司效能监察办法》
5、《山西省电力公司业扩报装管理标准(试行)》
6、《山西省电力公司客户服务中心工作标准(试行)》
7、《山西省电力公司关于煤矿用户业扩报装有关问题的批复》
六、组织机构
(一)组织机构
公司成立业扩报装效能监察领导小组,下设办公室。
组长:龚发东
副组长:焦学峰、王天成、文雪萍、宁新发
成员:赵春燕、郝利民、杨向群、杨卫东、王东升
办公室由营销科、生技科、农电科、安监科、办公室等部门人员组成。
七、工作步骤
供电服务效能监察分三个阶段进行。
(一)组织实施阶段(5月-6月)
1、自查和抽查阶段。公司相关科室按照要求全面自查,对20xx年以来受理的业扩报装项目进行全面审核自查,并填报自查情况统计表(见附后件1-4),并于6月5日前上报自查情况统计表。
2、公司供电服务效能监察领导组将不定期对各科室效能监察工作开展情况进行督导和检查,对工作不力、问题突出、走过程的科室下达监察建议(决定)或予以通报批评;对违反“三不指定”规定或内勾外联,以权谋私,失职渎职,损害企业利益的行为,将严肃查处;构成犯罪的,移交司法机关处理。
(二)整改规范阶段(7-9月)
1、各科室要认真梳理归纳暴露出的问题,有针对性地提出改进管理,优化流程、完善制度的工作建议,认真落实公司下达的监察建议(决定)。
2、针对自查、检查中发现的突出问题和漏洞,整章建制,优化流程,制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实整改到位。
(三)总结评估阶段(10月)
各科室对供电服务效能监察情况进行总结评估和成果核定,并填写有关报表,出具供电服务效能监察专题报告、总结材料、实施情况统计表(见附件5)以及过程资料务于9月30日前报公司办公室。
效能监察实施方案如何写?下面是小编给大家整理收集的效能监察实施方案范文,供大家阅读与参考。
为贯彻落实山西地方电力有限公司党委《关于印发20xx年党建、纪检监察、工会工作要点的通知》的文件精神的部署和要求,加强企业效能监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,改善和促进企业管理,提高工作效率和管理水平,结合我公司实际,制定本年度效能监察工作实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央纪委十八届二次会议精神,按照上级党委的部署和要求,建立和谐企业为目标,以国家法律法规和我公司规章制度为依据,以规范企业管理,提高工作效率和企业经济效益为目的,抓住生产经营的重点、管理的难点和职工关心的热点深入开展效能监察工作,将完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防贪腐体系统一起来,促进企业经营管理行为合法、合理、高效。
继续在工程建设、设备物资采购、资金管理、产权交易等重点领域选题立项,开展效能监察工作。按照省公司的统一部署,深入开展对城南110kv输变电工程建设的效能监察工作,自20xx年1月1日开始,到20xx年12月30日结束。
建立效能监察工作领导体制和工作机制,由行政主要领导负责,监察部门组织实施,相关部门密切配合,全体员工积极参与。
公司效能监察工作领导小组人员组成如下:(省)
效能监察领导小组办公室设在综合工作部,具体负责公司效能监察的日常管理和协调工作,办公室主任由高兵同志兼任。
一是做好培训。各相关职能部门组织效能监察工作人员学习有关文件、制度和业务知识,提高认识,领会实质,切实把握好政策界限;组织有关管理人员学习有关文件规定,统一思想,积极配合,协助做好效能监察工作。
二是组织实施。各相关职能部门针对关键岗位及重要环节执行制度情况,以及针对供电服务领域关键环节,认真组织自查。公司效能监察领导小组办公室将组织有关人员对效能监察项目实施情况进行抽查,并不定期、有重点地对部分部门进行督促和检查。
(1)对重要环节的制度及流程的设计和执行情况进行评估。
由公司相关职能部门会同综合工作部,结合公司甄选出的重要管理制度及工作流程和我公司实际情况,确定我公司重要环节的制度和流程,由制度执行情况效能监察工作组按照是否符合“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事有人负责”的要求,对制度及流程的设计和执行情况进行评估。
(2)对供电服务领域关键环节(电费抄、核、收环节)进行监督检查。
采取查看记录、资料分析、审计等措施和方法,认真查找以下问题:
(1)重要环节的制度及流程在设计上是否存在缺陷,是否与国家和上级有关规定相符合。
(2)是否存在不执行有关制度,或流程执行不到位的问题。
(1)x月5日至x月1日,为宣传发动、布置工作阶段。
(2x月2日至x月7日,为开展自查自纠工作阶段。
(3)x月8日至x月20日,为效能监察工作组组织检查阶段。
在自查的基础上,效能监察工作组对重要管理制度及流程的设计和执行情况进行检查,并就检查发现的问题提出整改建议。
(4)x月20日前,效能监察办公室根据自查和检查阶段收集到的情况,形成监察建议,在征求有关部门意见后,出具正式的效能监察建议书。
(5)x月30日前,有关部门根据效能监察建议书,认真落实整改,并将落实情况上报公司效能监察领导小组办公室。
公司拟在20xx年11月中旬前组织对各部门开展效能监察工作情况的评估验收。各部门要认真做好情况汇总,填写有关报表,客观公正地撰写效能监察报告,在11月10日前经本部门主要领导批准后书面上报公司效能监察办公室。
效能监察报告内容应包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、有关制度流程分析和监察建议或决定意见等。
公司效能监察办公室负责组织对局各工作组和各部门监察工作进行评估验收,对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查;通过评估验收对各职能部门完成的效能监察项目进行统计分析和效果评价,对全年效能监察工作进行总结。
x月10日前,公司效能监察办公室对已经完成的效能监察项目资料进行立卷归档。卷宗包括效能监察立项表、实施方案、总结报告、《监察建议书》或《监察决定书》等全部原件资料。
各部门要充分认识效能监察在改善经营管理、提高经济效益、树立企业良好形象方面的重要作用,根据本实施方案的要求,布置效能监察各阶段的工作任务,落实工作目标。
效能监察工作实行行政主要领导负责制,并与本年度企业党风廉政建设责任制考核挂钩。要明确各职能部门的职责,层层落实责任。各部门要通力协作,密切配合。公司效能监察办公室要发挥好组织协调作用,各职能部门要充分发挥职能,齐心协力搞好效能监察工作。
对效能监察中发现的问题,由效能监察办公室提出书面整改监察建议,同时督促有关部门落实监察建议,巩固效能监察成果。收到监察建议的部门,应制定整改措施,落实整改责任,切实加以整改。对能够立即解决的问题,要集中力量抓紧解决;对暂时解决不了的问题,要明确整改期限。对整改效果不好的,效能监察办公室要督促其重新进行整改。
效能监察领导小组要发挥监督检查职能,及时发现问题,督促有关部门解决具体问题,完善相关管理制度。对违纪违规行为及时采取措施,利用监察建议和监察决定等手段,保证效能监察工作顺利进行;对效能监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的违法违纪问题,按有关规定处理。
为认真落实全面加强"过程控制、末端治理"的要求,又好又快地推进盐城电网建设,进一步提高公司电网基建工程项目安全、高效、廉洁运行水平,依据《江苏省电力公司20xx年效能监察工作要点》(电监〔20xx〕5号)、《江苏省电力公司电网基建工程管理效能监察实施方案》(电监〔20xx〕8号)和,遵照国家相关法律法规和公司有关规定,结合公司电网工程安全管理的实际情况,制订本实施方案。
2.电力建设工程勘察、设计、施工、安装规程、规范、标准、规定
3.《国家电网公司安全工作规程》
4.《中央企业效能监察暂行办法》(国资发纪检〔20xx〕139号)
5.《国家电网公司效能监察办法》(纪检监察〔20xx〕4号)
6.关于转发国家电网公司《生产作业风险管控工作规范(试行)》的通知(电安〔20xx〕11号)
7.关于转发国家电网公司《安全风险管理工作基本规范(试行)》的通知(电安〔20xx〕12号)
8.转发国家电网公司《基建系统"安全年"活动工作推进方案》的通知(电建〔20xx〕11号)
9.《江苏省电力公司效能监察办法》(苏电监〔20xx〕531号)
10.关于印发《江苏省电力公司基建系统"安全年"活动工作方案》的'通知(电建〔20xx〕42号)
11.《江苏省电力公司项目立项导则(20xx修订版)》(电发展〔20xx〕142号)
12.《江苏省电力公司电网项目建设管理导则》(苏电建〔20xx〕1820号)
13.《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》(电建〔20xx〕70号)
14.《江苏省电力公司输变电工程结算管理实施细则》(苏电建〔20xx〕860号)
15.《江苏省电力公司工程前期及政策处理管理办法(试行)》(电建〔20xx〕105号)
16.《江苏省电力公司输变电工程验收管理办法(修订)》(苏电生〔20xx〕1056号)
17.关于印发《江苏省电力公司"安全年"活动方案》的通知(苏电安〔20xx〕136号)
18.关于印发《江苏省电力公司作业现场安全督察办法》的通知(苏电安〔20xx〕872号)
19.关于印发《盐城供电公司20xx年":安全年"活动重点工作计划》的通知(盐供电安〔20xx〕91号)
1.监督检查监察对象贯彻执行国家法律法规、国家电网公司及公司电网基建工程安全管理有关规章制度的情况,保证公司电网基建工程安全管理工作规范有序进行。
2.监督检查监察对象建立健全电网基建工程安全管理体制、运行机制和制度流程情况,促进监察对象规范管理行为,提高管理效能,确保工程质量,充分发挥投资效益。
3.监督检查监察对象在电网基建工程安全管理中执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况,着力发现薄弱环节,纠正行为偏差,堵塞管理漏洞,提高工作效率,促进电网基建工程安全规范管理水平提升。
4.监督检查监察对象在电网基建工程管理过程中执行党风廉政建设有关规定情况,督促工程管理廉洁从业,预防违法违纪问题的发生;及时发现工程建设领域违规违纪问题,依法依规追究责任,对触犯法律的移交有关部门处理。
1.成立公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组
组 长:xx、崔xx
成 员:金xx、郭xx、陈xxx、岳xx、陈xx
2.领导小组下设办公室
公司电网基建工程安全管理效能监察领导小组办公室设在监审部,负责电网基建工程安全管理效能监察日常工作。
主 任:陈xx
副主任:李xx、刘xx、李xx、
成 员:xxx、xxx、xxx、xxx、
领导小组及办公室个别成员发生职务变动时,由新担任该职务的人员自然替补。
3.职责分工
(1)发展建设部负责监察项目的决策管理、计划管理、审批(核准、备案)、土地预审、项目前期管理。
(2)建设公司负责监察项目实施的进度控制、安全控制、质量控制、投资控制情况,及其职责范围内的施工、监理招投标管理情况。
(3)生产技术部负责重点监察工程竣工验收情况。
(4)安全监察部负责监察工程安全管理情况,负责事故调查处理。
(5)监察审计部负责组织开展工程审计,负责组织协调效能监察工作,汇总各部门提出的问题、建议,形成监察建议(决定),并督促整改落实。负责监察工程项目廉政情况,调查处理违纪违规行为。
1.准备发动阶段(20xx年3月-5月)
(1)立项。填写效能监察立项表,并上报审批。
(2)成立相应组织机构,制定工作方案。
(3)召开效能监察专项工作会议,明确各部门职责及分工,布置监察任务、提出工作要求。
(4)下发效能监察通知书,启动项目。
(5)加强宣传,组织培训。
2.组织实施阶段(20xx年5月-10月)
(1)自查自纠。各有关部门和单位结合实际制订自查工作安排,层层明确工作重点、自查方法、工作要求,对查出的问题及时梳理汇总。效能监察领导小组适时组织自查情况汇报会,听取自查工作情况报告。
(2)开展检查。效能监察工作小组成员制定检查细则,组成检查组,通过听取汇报、查阅资料、现场核查、跟踪监督等方式,查找行为偏差、管理缺陷和违纪违规现象。拟定效能监察报告,对发现的问题,下达监察建议(决定)书。
(3)跟踪整改。各有关部门、单位按照监察建议(决定)书要求,认真分析,整改落实,有针对性地建立和完善有关制度、规定和流程,切实提高电网基建工程安全管理水平。效能监察工作小组对建议(决定)书的落实情况进行跟踪检查。
3.总结归档阶段(20xx年10月)
(1)工作总结。各有关部门和单位认真做好情况汇总,填报有关报表,提交专业总结报告。
(2)组织评估。监察部组织有关专家,对项目的"四个效益"进行评估,进行全面工作总结。
(3)立卷归档。做好相关原始、过程资料整理、归档工作,形成效能监察成果。
1.监察内容
(1) 是否严格执行项目可行性论证程序,项目建设规模、工程造价和标准确定是否科学合理。
(2) 是否制定完善的项目决策制度,明确决策权限,规范决策程序;是否制定并实行项目专家评议、论证制度和责任追究制度。
(3) 是否按照《国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定》开展项目规划和前期工作;是否及时取得政府规划部门对项目站址、路径的同意,取得选址意见书;是否纳入综合计划。
(4) 是否及时完成用地预审、环境影响评价报告、水土保持方案报告并取得主管部门的批复,取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
(5) 是否执行项目审批、核准管理程序。
2.监察方法
(1) 运用资料分析法,查阅前期工作管理文件资料,对前期工作的规范性进行评价。
(2) 运用目标考核法,监察前期工作各项工作的及时性和有效性。
1.监察内容
(1)工程建设安全管理规章制度是否齐全完备,安全责任制是否层层落实到位。
(2)国家安全生产法规和公司基建安全管理措施是否在各单位和工程现场得到有效执行。
(3)以业主项目部为主导的项目安全管理体系是否健全,运转是否正常有效。
(4)监理单位是否有效履行安全监理职责。
(5)施工单位现场安全管理是否有效,是否满足国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》的要求,危险源分析和预控是否到位。
(6)工程分包管理是否符合规定,分包安全风险是否得到有效管控。
(7)工程建设安全生产事故报告和调查处理工作是否符合规定。
(8)是否存在事故瞒报、迟报问题;是否按照"四不放过"原则对事故进行了认真处理。
(9)在安全生产事故背后和调查处理过程中是否存在贪腐问题。
2.监察方法
(1) 运用资料分析法,监察工程管理机制建设、进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和资金管理情况。
(2) 运用直接参与法,监察工程现场安全、质量控制情况。
1.监察内容
(1) 质量管理制度和管理体系是否健全,
(2) 建设、设计、施工、监理等工程参建单位质量责任落实和质量义务履行是否到位。
(3) 国家《建设工程质量管理条例》和国家电网公司《工程建设质量管理规定》等法规是否有效执行。
(4) 工程建设标准强制性条文等质量标准、规范是否得到有效执行。
(5) 工程建设质量监督工作是否规范有效。
(6) 业主项目部对项目质量管理的主导作用是否得到充分发挥。
(7) 监理单位的质量控制能力是否满足要求,质量控制是否到位。
(8) 施工单位的质量保证主体职责是否得到全面履行。
(9) 原材料检验、设备进场检查试验把关、隐蔽工程验收工作是否到位,记录、报告是否齐全、有效;工程实体质量是否满足验收规范和合同约定的要求;是否针对质量通病制定有效的防治措施。
(10) 工程质量档案是否完整、规范。
(11) 是否严格对质量事故进行调查、统计、上报。
(12) 是否对因工程质量原因造成的电网事故、设备事故进行跟踪管理,并制定防范同类事故再次发生的有效措施。
(13) 在质量事故背后和调查处理过程中是否存在贪腐问题。
2. 监察方法
(1)运用资料分析法,监察工程管理机制建设、进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和资金管理情况。
(2)运用效能审计法,监察工程投资控制情况。
(3)运用目标考核法,监察工程进度控制、质量控制、安全控制和投资控制的有效性。
(4)运用直接参与法,监察工程现场安全、质量控制情况。
1.监察内容
(1)是否严格按照电力建设工程验收规范、标准和合同条款,组织竣工验收;验收程序是否合法、手续是否完备、资料是否齐全;是否有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件、工程质量监督部门签署的《监督报告》和施工单位签署的《工程保修书》。
(2)是否在规定的时间内完成工程决算,提交竣工决算报告;是否严格实行工程审计,审计意见是否落实到位;是否对结余和废旧物质提出了妥善的处理意见。
(3)工程保修。是否按照合同约定预留安全质量保留金;施工单位是否按照《工程保修书》履行工程保修职责;监理单位是否继续履行质量监督职责和保留金支付审核责任;保修期满,建设单位是否按照审定的金额及时返还保留金。
2.监察方法
(1) 运用资料分析法,监察竣工验收、决算审计和工程保修工作情况。
(2) 运用目标考核法,监察各环节节点时限控制情况。
1.监察内容
(1) 是否建立健全工程项目廉政建设相关制度,建立反腐倡廉长效机制。
(2) 是否实行项目信息公开,按规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等。
(3) 是否存在转包、变相转包或违规分包的问题。
(4) 是否对案件线索进行深入排查;是否对发现的违法违规违纪问题及时进行严肃处理;是否对领导干部利用职权违规干预招标投标谋取私利等官商不正当交易、权钱交易的突出问题进行坚决查处。
2.监察方法
(1) 运用资料分析法,监察工程建设领域廉政制度建设、信息公开和信访举报案件查处情况。
(2) 运用调查研究法,多渠道获取违规违纪问题、案件线索和廉政建设工作情况。
1.提高认识,加强领导。效能监察各成员部门和单位一定要认识到开展电网基建工程安全管理效能监察工作的重要意义,将生产安全和廉政安全放在同样重要的位置,加强科学的管控与惩防体系建设,按照公司的统一部署,严格按照《实施方案》的要求,精心实施,执行有力,确保高质量的完成任务。
2.精心组织,统一实施。公司系统各单位应结合各自工作分工,突出工程建设管理的某一领域、一关键环节、某一重点项目,进行监察,从各层面、各环节全面加强工程建设管理。
3.做好结合,注重长效。效能监察工作应注重做好与工程建设领域突出问题专项治理工作的结合,坚持纠建并举,进一步优化业务流程、健全规章制度、强化过程管控,促进公司电网建设水平的不断提高。
机关效能监察内容 机关效能检查(10篇)
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