最新精准扶贫社会实践
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通过写心得体会,我们能够让自己更深入地了解所学或所做的事情,进而提高自己的专业素养。写心得体会时,要注重逻辑性和连贯性,以确保文章的条理清晰和思路明晰。以下是一些优秀企业家分享的心得体会,他们的经验或许可以对我们的创业之路有所启发。
党的以来,国内考察31次,18次涉及扶贫,7次把扶贫作为考察重点,连续4年新年第一次国内考察都是到贫困地区,就扶贫开发发表一系列重要论述,作出了一系列新部署新安排。曾在福建工作近18年,他的《摆脱贫困》一书提出了许多富有创见的思想、观点和方法,对我们做好新时期扶贫开发工作,具有普遍而长远的指导意义。只有把前后关于扶贫的思想贯通起来、深刻领会,才能准确把握其思想实质和精髓。
解放思想。
在《摆脱贫困》一书中明确写道:全书的题目叫做“摆脱贫困”,其意义首先在于摆脱意识和思路的“贫困”,只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”,才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”,才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”,走上繁荣富裕之路。
什么是意识和思路的“贫困”?就是“假大空”,就是教条主义,官僚主义,目光短浅,自以为是,不敢想,不敢闯,畏缩不前,不敢行动。还明确地说过:“我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正是在于它是行动。从这个意义上说,我们不担心说错什么,只是担心‘意识贫困’,没有更加大胆的改革开放的新意;也不担心做错什么,只是担心‘思路贫困’,没有更有力的改革开放的举措。”
读了这本书,我们可以清晰地感觉到:同志的着眼点不仅仅是他曾经工作的地区,也包括整个国家和民族;不仅仅是贫困本身,也包括产生贫困的历史背景和深刻根源。他在告诫我们,只要有贫困地区的存在,国家就是贫困国家;只要有贫困人口存在,民族就是贫困民族,因此,摆脱贫困不仅仅是贫困地区的问题,更是整个国家战略发展的大问题。不仅仅是扶贫机构应该关注的问题,也是全党、全国必须关注的问题。他提出“摆脱头脑中的贫困”,其意义就在于进一步思想解放,坚持改革开放,迎接新的历史机遇和挑战。
读懂国情依靠群众。
说:“千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”可以认为,这是扶贫工作的指导思想和基本原则。
如何体现党的领导,如何依靠人民群众的力量?指出:无论是从发挥党的领导作用,还是从调动群众积极性这两方面说,都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。要增强为人民服务的党性观念,最有效的办法就是深入基层,深入群众。许多干部下到最边远、最贫困的地方去,亲身体验到群众的疾苦,思想感触很大,回来后都说忧患感增强了,责任感增强了。
自尊、自信、自强。
自尊、自信、自强不是盲目自大,坐井观天。必须“提倡振奋精神,淡化‘贫困县意识’”,不能自己贬低自己,自己看不起自己。同时,违背经济规律和事物发展规律,拔苗助长,急于求成。在尊重自己,相信自己的前提下,艰苦奋斗,自强不息,要有“滴水穿石”的精神,默默奉献的精神,提倡干部埋头苦干,着眼于长期的、为人铺垫的工作。因为事物的发展变化是一个渐进的过程,质变要有量变的积累。若能继续卧薪尝胆,矢志如初,再接再厉,奋斗不息,必能彻底摆脱贫困。要励精图治,发奋图强,以中国的繁荣昌盛为己任,尽短时间使整个国家“脱贫”,尽短时间使中国立于发达国家之林,才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。
《摆脱贫困》一书中有一篇文章,题目是《弱鸟如何先飞》。提出贫困地区要有“先飞”的意识;“飞洋过海的艺术”;怎样丰满羽翼。最后归结到“鸿鹄之志”。这是自尊、自信、自强的有一种诠释。
理顺关系。
同志在宁德工作时间不久,就总结出闽东经济发展必须正确处理的六个关系。一是长期目标和近期规划的关系,克服急于求成倾向;二是经济发展速度与经济效益的关系,克服片面追求高速度倾向;三是资源开发与产业结构调整的关系,确定产业发展政策要向具有资源优势的领域倾斜;四是生产力布局中的山区与沿海的关系,将投入产出系数高低作为确定投资倾斜政策的依据,偏重沿海,兼顾山区;五是改革开放与扶贫的关系,确定用开放意识推动扶贫工作,并在扶贫工作中运用开放政策等方针;六是科技教育与经济发展的关系,既要把科技教育作为头等大事来抓,又要注重科技教育的效益和实效。
最大的政治。
在一篇论述“经济大合唱”的文章中,讲道:“我到闽东的一个乡搞调查时,看到这个乡政府的墙壁上挂了不少锦旗,又是‘优秀’,又是‘第一’,可惜都不是经济建设方面的。这就值得打个问号了。能够说有主旋律吗?我看不能!挂了那么多的锦旗,少了经济建设这一面就不风光。说得客气些,有苦劳,没有功劳。干工作,主次不分,不抓住根本,那就是‘瞎忙乎’。”
说:“与世界发达国家相比,中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说,励精图治,发奋图强,以中国的繁荣昌盛为己任,尽短时间使整个国家‘脱贫’,尽短时间使中国立于发达国家之林,才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。”而要实现这一目标,“唯有全民把经济建设当作最大的政治”!
对扶贫开发的重视一以贯之,他的扶贫开发战略思想,是经过长期实践探索逐步形成的。上世纪六十年代末七十年代初,他到陕西延川县梁家河村插队,在那里入党并担任大队党支部书记,一干就是7年,对中国“三农”和贫困问题有了深刻理解。八十年代,在河北正定工作,大力推行家庭联产承包责任制,大刀阔斧改革经济发展模式,带领全县人民一举甩掉了“高产穷县”的帽子。八十年代末九十年代初,他在福建宁德担任地委书记期间,大力推动扶贫探索与实践,写成《摆脱贫困》一书,提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”“经济大合唱”等富有创见的理念、观点和方法,深刻指出“尽短时间使整个国家‘脱贫’,尽短时间使中国立于发达国家之林,才是更为紧迫、更为切实的思想和行动”,至今听来,仍振聋发聩。九十年代,在福建省委工作期间,高度重视扶贫开发,组织开展造福工程、山海协作、向贫困村派驻第一书记等工作,帮助贫困群众脱贫致富。进入新世纪,在担任浙江省委书记期间,启动“千村示范、万村整治”美丽乡村建设,指出:“我们的扶贫要扶真贫,要把握贫困动态的变化,讲求针对性,使投入的钱真正让贫困户受益。”始终牵挂着贫困群众,始终关注扶贫工作,不断探索、不断深化、不断推进,为形成扶贫开发战略思想打下了坚实基础。
在扶贫开发战略思想发展过程中,有几次重要讲话非常具有代表性。第一次是2012年,党的闭幕后不久,就到革命老区河北阜平,进村入户看真贫,提出了“两个重中之重”(“三农”工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重)、“三个格外”(对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心)、科学扶贫、内源扶贫等重要思想。2013年,在湖南湘西十八洞村首次提出精准扶贫。2014年,进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等重要思想。第二次是2015年,到贵州调研考察扶贫工作,首次系统阐述精准扶贫思想,提出“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)、“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“四个一批”(扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)的重要思想,深刻阐述精准扶贫精准脱贫的基本方略。第三次是在“2015减贫和发展高层论坛”上向全球发表重要讲话,发出携手推进全球减贫事业的“中国声音”。第四次是在中央扶贫开发工作会议上全面论述了扶贫开发重大理论和实践问题,深刻凝练了脱贫攻坚的重大意义,精辟分析脱贫攻坚的困难问题,系统阐述做到“六个精准”、实施“五个一批”、解决“四个问题”等重要思想,全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。
新形势下,我们要深入学习把握在不同背景、不同主题和角度的讲话中一以贯之、科学深邃的原则立场和观点方法,真正做到真学、真懂、真信、真用,不断完善扶贫开发战略和政策体系,坚决打赢脱贫攻坚战。
转眼间暑假实践已经来到了最后一天,今天上午的汇演是最后的的节目,所以大家都起得特别早,表演得格外的认真。我负责的是两位小男生的爱国诗歌的朗诵,虽然效果没有达到预期的效果,但他们已经尽了自己最大的努力,所以我也心满意足,整个表演过程非常的顺畅,小朋友们也在这个过程中玩得很开心。特别是低年级小朋友的合唱。大家唱得都很投入,好不好听并不是最重要的,最重要的是小朋友们积极的参与和开心的笑脸,这才是最重要的,随着最后一个节目的结束和最后领导的致辞和对小朋友们的颁奖,我们这七天的暑假实践也宣告圆满的结束,快乐的时光总是短暂的,这几天的暑假实践必将成为我大学生涯中宝贵的精神财富!
扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚“特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、“手榴弹炸跳蚤”的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地“一方水土养不起一方人”的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶,做到“一把钥匙开一把锁”。
需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕“四个全面”战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
精准扶贫这本“好经”,在一些地方的基层组织与实施过程中被“念歪”了,显然与扶贫干部的个体状态有关,但是与精准扶贫工作本身缺乏精准的监督、指导,密不可分。按照现有的考核办法,精准扶贫对象是否脱贫,最终以贫困户的签字认可来确认的。理论上说,这个终点的压力设计是有一定的科学性的。但在精准扶贫的起点到终点过程中,一些地方事先并没有制定严密的考核制度。有的只讲结果,不讲过程,把具体工作任务“精准”到了一个个兼职的基层干部身上,领导与监督指导的责任撂得干干净净。
其实最令人痛心的还是资金到位的精准扶贫工作,依然犯了形式主义的老毛病。有位82岁的老人,每月领180元的农村养老保险,患有严重风湿病。老人被列入精准扶贫户之后,扶贫工作队给他安排养鸡项目,并送来了100只鸡。结果老人的日子更难了,老人说,我一天只吃两餐,鸡一天要喂三次,马上就没吃的了。4个月后,鸡苗全部死亡,老人为此还倒贴了几百元。这个案例,跟一些地方发放的扶贫羊被贫困户宰杀果腹如出一辙。大把的精准扶贫资金白白浪费,不是贫困户不领政府的扶贫情,而是他们没有这个实力托得起这份“情”。
82岁的老人明显是因病而“患”贫的。精准的扶贫应该是用兜底的贫困医疗保障,达到先治“贫病”的效果。然而这么一个简单的道理,到了基层扶贫干部身上,成了例行公式的公事,这实际上是形式主义表面文章的完成“作业”过程。它犯的不是技术病,而是作风病。精准扶贫工作的形式主义,最终造成的结果是精准扶贫的“浮萍”化。短时间看,表面绿油油,风过之后打回原形。
离开精准监督、精准指导的扶贫工作,都不是真正意义的精准扶贫。不让贫困户掉回贫困队伍,首先需要将不配做扶贫工作的懒政官员,早早赶出扶贫工作的队伍。
扶贫选人用人不准导致履职不力,其他地方同样存在。“十三五”扶贫的大政方针已定,向贫困村选派第一书记开展扶贫,首先要精准选对人。达州市自亮“家丑”,既是对自己扶贫选人工作的一次反省与调整,也为全国扶贫选人提供了一面镜子。
如果说精准扶贫告别“漫灌”、实行“滴灌”,那么,驻村第一书记这支队伍就是一根根“管道”,直接关系着扶贫成效。
只有精准选人,才能精准扶贫。“火车跑得快,全靠车头带”。村级组织是群众脱贫致富的火车头,村第一书记就是列车长。精准扶贫选派第一书记,要完善机制、细化标准、严格程序,划定重点范围、突出履职能力,坚持选贤用能、力戒滥竽充数。重点从大学生村官中选拔,他们在农村广阔天地经受了锻炼、接受了考验,增进了感情、增长了才干;重点从后备干部中选拔,他们胸怀使命感、肩负责任感,工作能力强、进取意识强,扶贫惠群众、自身也受益;重点从新提拔干部中选拔,他们想干事、能干事,既帮助农民脱贫致富,又实现自己心中抱负。同时,注重因地制宜选拔,山区、库区、老少边区,资源禀赋不同、经济基础不同、人口素质不同、发展模式不同,应把脉对症选人,因人因地施策,与相关部门结对共建,精准滴灌、靶向扶贫。
精准选人用人,同样也离不开精准监管。干任何工作,能力不强当然会履职不力,但能力强也可能履职不力,原因是什么?监督不力导致不作为。有的单位不“选”而“派”,一“派”了之,对选派干部日常履职不管不问,致使有的选派干部觉得“做多做少一个样”,驻村少而回城多,三天打鱼两天晒网;有的选派干部帮助村里跑跑项目、搞搞慰问,其他党政事务很少过问,挂名不出力,在职不尽责;有的确实真脱产、真驻村,但与农民“坐不到一条板凳上”。选对人、用好人,必须健全管理、考核、保障、奖惩等配套政策和工作机制,念起监管“紧箍咒”,推动精准扶贫精准实施。
解决了“谁来扶”的问题,“扶持谁”“怎么扶”问题自然迎刃而解。精准选人、精准监管,选派干部才能全部身心驻在村,登门进屋察民情,扑下身子真扶贫,输血造血挖穷根。
现阶段,我国金融业正在进行着迅速的发展,因此各个商业银行之间的竞争也日益激烈,服务决定着一个银行的兴衰,因此服务水平与质量就成为了进行竞争的重点。作为企业我们需要的是市场,而客户则需要的是服务,能够将企业与客户联系在一起的就是诚信。我行自成立以来就在积极响应金融精准扶贫政策的同时,不断的提升自身服务质量与水平,并取得了一定的成效,深的广大人民群众的称赞。当前我国银行业已经步入服务至上的时代,各银行之间的竞争主要在于信誉和服务,是一场对柜面职员综合素质的选拔赛。一个银行的发展,能够在柜面工作人员的服务态度与质量上得到体现。同时,它还孕育着银行本身的文化内涵,展现在公众面前的就是一种品牌。俗话说:栽下梧桐树,引来金凤凰。银行亦是如此,只有全面提升优质文明服务质量,才能创出良好的信誉和安心的环境,才能赢得信赖。自我行20__年10月18日正式对外营业以来,截至20__年6月11日,我行个人存款达到2727万元;对公存款达36421万元,对公贷款25669万元,个人理财443万元。
一、积极响应精准扶贫,为人民办好事。
银行支行(以下简称支行)成立于20__年10月18日,成立之初,银行对县政府类相关项目建设支持了近4.1亿元信贷资金(实际到位2.59亿元,主要是鱼良溪水库建设项目7000万元,全县乡镇卫生院建设项目3600万元,太平河流域防污治理1.53亿元)。为加快推进县发展,在“十三五”期间同步全面建成小康社会,实现精准扶贫全面脱贫目标,银行支行围绕地方政府的产业发展思路,充分发挥自身融资优势,为地方政府的经济发展倾身倾力。20__年春季脱贫攻坚工作中,推动脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金项目申报,现已初步筛选产业子基金项目20户,拟申报金额3.97亿元,并对入库项目进行精挑细选,找到一批效益好,对脱贫攻坚见效快的子基金客户给予大力支持;另外我支行于20__年向铜仁贵银武陵山扶贫基金申报的“铜仁市县乡镇污水处理工程”1亿元和“铜仁市县太平河重点流域水污染防治工程”项目2亿元,目前第一次已到位资金1.53亿元。
二、客户至上,完善服务质量。
为了能够提升服务质量,在工作中,我以更加严格要求来鞭策自己,每天准时上班不迟到不早退是最为基础的方面。在服务过程中我始终坚持使用十字文明用语,时刻谨记微笑服务,以积极、主动、热情的态度去接待每一位客户,用自己的热忱,展示着“以客户为中心”的服务态度,并以自己的`热情去感染客户,让客户能够体会到我的真诚。同时“用心服务,用爱经营”的服务理念也被我牢记于心,使得我的精神与其凝为一体,使我的境界不断升华,督促我积极进取,不断开拓,为建行事业的发展而不懈努力。
三、完善自身,增强业务水平。
没有过硬的业务技能以及娴熟的操作技巧,就无法为客户提供完善快捷的服务,就干不好本职工作。客户来银行办理业务,高效的办事速率、准确的业务核算,定能使他们的满意度大大提高,这就需要我们要具备较强的业务水平。刚到我行之初,由于基本功不熟练,压力很大,但我深知只有把基本功练好,才能提高办理业务的速度。于是,平时就注意“缺什么,补什么”,如打字速度不够快、准确率不够高,就坚持每天利用十到二十分钟时间练打字。其次是在点钞方面,由于练习点钞没有捷径,只有做准每一个微细的规范动作,就每天无数次重复的机械训练,做到心、口、手合一,提高速度和准确率。因此我要感谢___,感谢他在我刚来时对我的指导与关心,是他让我体会到了组织的关怀。
“客户至上,用心服务”这一理念早已深深的被烙印在我的心中,作为贵银的一名员工我深感自豪,在贵银里我找到了人生的目标,贵银也给予了我们无微不至的关怀。因此贵银的所有员工都在默默的付出着,在文明、规范、优质、高效的服务中谱写了一首奉献之曲、青春之歌,用自身的品行彩绘着人生画卷,诠释着服务这门艺术,使得贵银能够更好的快速发展,为人民带来高效服务的同时,也为人民做更多的好事。
精准扶贫工作一头连着困难群众的切身利益,一头连着公共服务的民生里子。很多时候,政策是好的,但在层层落实中,往往上演“变形记”,而老百姓又憋在心里没处说,或者是有意见“不敢说”,这样一来,精准扶贫极易成为“自弹自唱”的“独角戏”,没了根基,也就背离初衷,伤及的不仅是干群关系,最关键的是削减政府的公信力。可见,扶贫工作究竟落实得怎么样,应从过去的基层看汇报过渡到群众“说了算”的层面上,老百姓说好才是真的好,而且为他们提供“发声”与反馈的绿色通道,让问计于民、问需于民成为常态化,亟需创建完善的反馈机制与评估机制,让群众充分参与其中,行驶监督权和表达权,这样既能赢得他们的认可,也能够倒逼扶贫过程的“货真价实”。
精准扶贫也要适度做“减法”,以对口帮扶建立帮扶记录为例,雷同的记录不但没有意义,也会浪费大量精力。对此,相关部门应从务实出发,减少展板表册挂图,对扶贫档案该删繁就简的绝不画蛇添足,该细化补充的应认真落实到位,腾出更多的精力集中发轫在实际工作中,真正做到扶贫档案“靶向精准”,扶贫工作沾泥带露。
精准脱贫不是一蹴而就的短期工程,而是循序渐进的精细滴灌。保证扶贫工作不打折扣,应勇于向数字扶贫、单向“输血”、干部驻村走过场等亮剑,包括那些慢作为、有前劲没后劲等脱节乱象,都应集中曝光,露头就打,避免盲目跟风,用问责制度和“摘帽”制度形成双重约束,重塑担当精神与务实作风。当然,必要时可引入第三方监督机制,确保扶贫工作在阳光下进行,最大化保障公平、公正,不留任何死角。
真扶贫就是要把百姓的迫切诉求放在首位,以不怕麻烦和迎难而上的姿态啃下“硬骨头”,并且一“扶”到底,让受助群众参与进来,没有后顾之忧。希望相关部门以此为契机,不仅要以点带面,追查问责,也要强化督导问责与作风整肃,直面扶贫工作的各种痛点,拿出真招实策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的评估和反馈机制,让群众拥有发言权与话语权。唯有这样,精准扶贫工作才能有序推进,取得看得见、摸得着的实效。
最近想好要写一篇关于扶贫的文章。第二天一早打开电脑,就发现一条有关的新闻。江西省萍乡市上栗县桐木镇洪东村的一位母亲,家中长期贫困,而自己和儿子又都患了重病。在“救自己还是救儿子”的难题中,母亲选择了后者。她趁着儿子黄好在省城治病之际,留下遗言:“无论如何,要救黄好的命。”然后自己跳河自尽。
谁看了这样的故事,都会深感辛酸和悲伤。一个本来就贫困的家庭,却有几人同时患病,而且都是重症。屋漏偏逢连夜雨,船破又遇顶头风,这当然属于比较特殊的个例。但一个慈爱的母亲,因贫困而选择结束自己的生命,无论如何,都是社会的伤痛。从另一个侧面,也暴露出扶贫工作的缺失和漏洞。
现在从上到下,都已经认识到了,扶贫开发,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。精确识别,是精准扶贫的前提;精确帮扶,是精准扶贫的关键;精确管理,是精准扶贫的保证。
最近刚刚召开的中央扶贫工作会议,提出了很多的新思路和新要求。其中有一条,我觉得很好,那就是“精准扶贫”。在这次会议上,习近平总书记在讲话中强调:要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子,构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
精准扶贫,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困户的状况,运用科学有效的程序,对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
我国的扶贫工作,开始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了很大的成效。但由于底数不清、情况不明、针对性不强,导致很多的扶贫项目指向不准,大量的扶贫资金被冒领和截留。一方面,一些地方和单位弄虚作假。虚报冒领,挤占、浪费和贪吞国家扶贫资源;另一方面,人情扶贫、关系扶贫和权力挤贫的现象普遍存在,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。
曾有一条消息称,仅青海、海南和内蒙古三个省区,就发现26万个不合标准的低保对象。有的夫妻双双有工资,家里买了几套房,出门就开小汽车,却依然吃低保。有的基层干部截留、卡扣扶贫款,盖一个章,就要50元甚至100元。
现在从上到下,都已经认识到了,扶贫开发,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
其一是要精确识别,这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。其中包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。有了精准识别,才能解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。
其二是精确帮扶,这是精准扶贫的关键。确定了“扶持谁”以后,就要明确“谁来扶”和“怎么扶”的问题。这次中央扶贫工作会议提出的“五个一批”工程,思路非常清晰和实际。即通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。贫困的原因和情况千差万别,扶贫也要对症下药,量体裁衣。
其三是精确管理,这是精准扶贫的保证。精准管理的关键,是精细和公开。调查、计划、措施、台账要精细,扶贫的对象、款物、过程、结果要公开。对于挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,一定要从严惩处。
上述江西萍乡的贫困母亲自杀事件,再一次提醒我们,扶贫也需要建立应急机制。对于那些因病、因祸、因灾等致贫者,都应给予及时的救助。天灾人祸,在所难免,帮助受困者渡过难关,是我们这个社会不可推卸的责任。
这次中央扶贫工作会议,提出了一个明确的目标:确保到,所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
这是一个光荣的使命,也是一个艰巨的任务。无论是各级领导还是社会各界,对于扶贫工作,都应该高度重视和重新认识。即便是经济相对发达地区,也有很多的贫困人口;即便是贫困落后地区,也有很多的高收入家庭;即便是贫困户中,也有很多人具备脱贫和创富的能力。
现在距离20全面实现小康,只剩5年的时间。从“扶贫”到“脱贫”,虽然只是一字之差,但却有很多的路要走。
如何推进精准扶贫、精准脱贫?近日听到某县扶贫办的同志说了这样一句值得玩味的话:“扶贫工作,就像点穴治病。我们实施的‘点穴式’扶贫,避免了盲目性,提高了精准度,取得明显成效。”
“点穴式”扶贫,形象生动,实质就是精准扶贫。
点穴治病,“点功”为要。精准扶贫,讲究精准施策,因地制宜、因户而异、因人而异,必须“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶,不摘帽不松劲,不脱贫不脱钩,扶上马送一程。而不是盲目施策,最忌“大水漫灌”、浅尝辄止。真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程,做到分门别类、分层实施、分兵突围。单就“发展生产”而言,面广量大,方法众多,尤须练好点功。发展什么、怎么发展,效果如何、前景怎样,不能胡子眉毛一把抓、稀里糊涂一锅粥,而需要科学评估、审慎决策,锲而不舍、驰而不息,抓紧抓好。
点穴治病,合力为上。精准扶贫,需要齐心协力、凝心聚力、合力实现。做到任务到人、责任到人,各司其职、各尽其责,协调运转、协同发力,落实到位、考核到位,而不能各唱各调、各管各段,更不能推诿扯皮、敷衍了事。
点穴治病,祛病为本。点穴的根本在祛病,扶贫的目的在脱贫。精准扶贫重在解扶贫中的难题,破脱贫中的瓶颈。只有减少盲目性,增强针对性,突出协作性,提高实效性,才能真正让贫困群众祛贫根,奔富路。
祠堂湾村辖12个村民小组,286户,人口1169人,其中900余人分散居住在石头山上,贫困人口385人。村民收入主要以外出务工和种植药材等经济作物为主,人均纯收入不足2300元,是省级扶贫重点村。以来,在省审计厅建设扶贫队的帮扶下,该村村支两委不断加强基层组织建设,全面改善基础设施,引导发展壮大种养产业,村容村貌日新月异,党风民风大幅改善,精准脱贫工作取得明显成效。
胡章胜一行先后实地察。
5个年头,54个月,1603天,驻村扶贫似乎不能用日子计算,而要以生命计量、脚步丈量、民心衡量。2019年10月13日,当我得知道自己罹患癌症时,我脑海中回荡的一直是,“村里还有两户贫困户没有脱贫,我不能就这么离开”。
人固有一死,不求重于泰山,但愿更多地为生命增加厚度。新时代赋予了我带领全村共奔小康的历史使命,胜利在望,曙光再前,我不能止步于此。自我开始精准扶贫的驻村工作以来,2015年脱贫1户3人,2016年脱贫12户24人,2017年脱贫12户34人,每一户的脱贫,不仅是数字的累积,更是汗水的集结,发自内心地为他们喝彩!还剩最后2户2人,脱贫攻坚也到了收官的阶段,在最后的紧要关头、关键时刻,我放心不下。得知自己的病情后,还没有到手术的日子里,我还是会去村里,看看那些朴实质朴的面孔,当单位考虑到我的病情想要换驻村队员时,我总是说再等等,我想我会好起来,我更想和全村一起打赢这场脱贫攻坚战,给出村民满意的最后答卷!
我的脚步,丈量了这个村庄的每一寸土地。我见证了这个村庄的从一穷二白,到集体经济年入10万以上,从泥泞土路到平整水泥路。集体经济是我们村的“造血干细胞”,水泥路像血管一样串联起我们村,硬化的广场、明亮的路灯,基础设施方方面面保障有力,才能使我们乡村振兴的步伐走得铿锵有力。我村也成立了自己的农机合作社,与贫困人口建立了利益联动机制,为其提供可持续发展的平台,促进贫困劳动力稳定就业,能就业、有收入,贫困家庭的日子越过越好。我们村湾彻底实现了“两不愁三保障”,摘掉了贫困村的帽子,由衷地为村湾的发展感到欣喜,也会有些许自豪,因为我知道,我为之奋斗过。
在村里,我不仅是一名扶贫工作者,更是村民老刘,这里就是我的第二故乡,而贫困户就是我在这里的亲人。由于我的病情,加上受疫情的影响,有段时间没到村里了。听说,我不在村里的这些天,驻村工作队员入户慰问的时候,有很多人问到老刘,这简单的问候,是对于我入户探访的习惯,更是对我工作的肯定。
“风雨送春归”,我已于1月成功做了手术,身体稍微好点了,武汉也开始重启了。在决战决胜的收官之年,攻坚当克难,没有任何退路和弹性可言,我知脱贫攻坚功成不必在我,但我愿功成必定有我,我要完成自己心中“小康路上、一个不落”的承诺,和我们村的所有村民一同稳健地踏上全面小康之路。
4月8日,我终于到了心心念念的村庄,村民还是会“老刘、老刘”地喊着,人情如春光一样格外得温暖,连空气都是甘甜的。
(注:老刘为湖北省武汉市李家集街金银岗驻村工作队员刘家华)。
根据组织选派,我到夏河县甘加乡八角村挂职,任村党支部第一书记和驻村帮扶工作队队员。驻村工作以来,在乡党委政府的正确领导,州、县组织部的有力指导以及村“两委”的大力支持下,我认真履职尽责,较好地完成了各项工作任务。只有熟悉党和政府对农牧村的各项方针政策,才能做好基层工作。我和驻村工作队成员通过集体学习、参加培训、个人自学等多种形式,认真学习各级党委、政府关于加强基层组织建设、强农惠农富农和开展精准扶贫精准脱贫等方面的方针政策,提高了服务群众的能力和水平。虚心向乡村领导、包村干部、工作队员和群众学基层工作的方式方法和经验,进一步拓宽了工作思路,明确了工作重点和目标任务,增强了基层组织建设、加快脱贫致富步伐的责任感和使命感。
只有精准掌握村情户情,才能做好精准扶贫工作。驻村工作以来,我和工作队成员、包村干部、双联单位多次深入八角行政村5个村民小组及82户建档立卡贫困户、党员、群众家中走访,宣传强农惠农政策、“三农”政策法规和精准扶贫精准脱贫政策,进一步增强了群众脱贫致富的信心和决心。了解群众所思所想所盼,帮助分析致贫原因,商讨制定帮扶计划和帮扶措施,使帮扶工作更具操作性。
作为第一书记和帮扶工作队成员,坚持以“抓党建、促发展、惠民生”为主线,以推动精准扶贫为“第一要务”,以健全基层组织为“第一责任”,协助村党支部在扶贫攻坚中发挥战斗堡垒作用,带领广大党员群众共同脱贫致富。帮助村“两委”建立健全“三会一课”、村民议事等各项工作制度。指导规范发展党员程序流程,培养入党积极分子6人,发展对象5人。督促落实轮流服务坐班制,开展为民服务。建立工作台账,完善工作制度,严格遵守驻村工作纪律和要求。对全村建档立卡贫困户进行了摸底核实,如实填报了各类表格,建立了“明白卡”。参与安全饮水、整村推进、危房改造、生态文明示范村建设、村道硬化等项目建设,加强基础设施建设。动员贫困户参与劳动技能培训,外出务工,提高致富能力。与包村干部和工作队成员一起开展发放物资、调解矛盾纠纷、环境卫生整治等各项工作。
八角行政村自然条件差,贫困面广、程度深,基础设施建设落后,经济结构单一,发展后劲不足。针对群众提出的政策咨询、代写文字材料等力所能及的事情,我和工作队成员及时帮助群众予以解决;针对群众提出的安装路灯、植树造林等事情,工作队成员积极想方设法,帮助解决。根据群众意愿,我多方争取,为甘加乡八角甘加羊养殖牧民专业合作社落实饲料2吨,组织群众在村内栽植1.2米的云杉树苗130株,帮助解决困难,改善人居环境。
随着“1+17+1”精准扶贫政策的落实,八角村旧貌换新颜,群众的收入也逐渐增加,坚信八角行政村一定能够如期实现脱贫目标,与全国全省一道步入小康社会。
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