今年以来，在县委县政府的正确领导下，我们严格落实安全责任，狠抓安全基础工作，采取有效措施保证各项安全制度的落实，杜绝了安全责任事故的发生。在下步的工作中，我局将继续把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，保持道路运输安全生产的良好局面。

一、把好“三个关口”，抓好安全培训，保证道路运输安全 一是严把营运车辆准入关。对所有营运车辆技术状况严格检查，特别是做好车辆“四系统”（电路、动力、转向、刹车系统）的检查，做到谁检查、谁签字、谁负责，严禁带病车辆上路营运。充分发挥好客运车辆gps及行驶记录仪的作用，实行全程监控。落实好客车出入库检查和月检制度，按照规定项目对所有营运客车强制检查，做到不漏一车。

驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站）规定，确保车辆及人员安全率达到100%。明确驾驶员、乘务员对旅客行包和途中上客行李的检查责任，确保对上车旅客行李“三品”检查达到100%。

三是严把“双超”治理关。加强对汽车客运站的现场管理，坚决杜绝出售超员票和超员客车进出站现象。依托治超检测站加大客车超员和货车超载治理力度，加强路检路查，按规定对“双超”车辆进行严查重罚，确保道路交通安全。

二、完善应急预案，确保公路安全畅通

严格落实桥梁“四个一”管理制度，有针对性地对险路、危桥进行抢修加固，确保县乡公路、桥梁的畅通。进一步规范设置警示标志，强化出行信息服务，进一步完善特殊天气条件下道路安全运营应急预案，落实好沙石等防滑养护材料，遇有冰、雪天气时，及时组织铺撒防滑沙，保证公路安全畅通。加强路政管理，加大巡查力度，完善工作措施，及时检查和排除事故隐患，确保道路畅通。

一、积极贯彻落实上级安全生产工作部署

参建单位安全隐患自查不彻底、不够深入。

（二）根据宁德市人民政府安全生产委员会办公室关于印发开展预防建筑施工坍塌事故专项整治“回头看”工作实施方案的通知（宁安办 [2015]27号），我局立即部署，结合福建省交通运输厅关于印发福建省交通建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作方案的通知（闽交建201546号）及宁德市交通运输局关于印发宁德市交通建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作方案的通知（宁交总工办201556号），以预防坍塌、机械伤害、高处坠落、反三违为重点，开展工程现场风险辨识与防控，加强对施工重点部位和重点环节的检查，发现并及时排查治理隐患。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。 主要排查内容如下：①桥梁工程：深基坑临边防护与监测，墩台身临时支架和脚手架的搭设与拆除，整体钢模的安装、保养及验收，连续梁挂篮施工，梁场制运架梁，梁板吊装及固定，现浇梁模板、支架的搭设与拆除，跨线施工安全防护等。

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②隧道工程：掌子面与洞口开挖坍塌预防，超前地质预报与监控量测不规范整治，小导管、锚杆等超前支护、初期支护施工、锁脚锚管与钢拱架施工不规范、初期支护封闭成环不及时、仰拱初支与掌子面、仰拱与掌子面、二衬与掌子面安全步距超标整治。

③路基工程：路堑高边坡坍滑、抗滑桩施工坍塌。

④特种设备：提梁机、架桥机，塔吊，龙门吊，重型汽车吊，履带吊，翻模系统，施工电梯坍塌预防。

⑤健全应急组织体系和工作机制。配备充实应急救援队伍和装备，编制各类有针对性的应急预案，并认真组织演练，不断提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

根据专项督查的结果看，主要存在部分项目存在特种设备（架桥机）未取得检验合格证书就进行架梁作业，如省道201线宁德礁头至象溪公路象溪大桥工程，局质监站责令立即暂停桥梁架设作业，同时下发宁德市交通质监站关于省道201线宁德礁头至象溪公路象溪大桥工程质量安全问题的通知（宁交质监201549号）。

（三）根据省政府安委会关于开展公路隧道安全专项整治工作的通知（闽安委20155号）以及市政府安全生产委员会关于开展公路隧道安全专项整治工作的通知（宁安委20158号）精神，我局高度重视，成立由郭海鸣副局长为组长，经济发展中心、质监站负责人为副组长，运安科、总工办、计建科、县乡公路管理所、道管处负责人为成员的安全整治领导小组，制定并下发宁德市交通运输局关于印发公路隧道安全专项整治工作方案的通知（宁交运安201528号）。专项整治共排查由宁德市公路局养护公路隧道17条，由各县（市、区）交通局养护的隧道共7条，主要问题是未设置限高标志、存在渗漏水病害、路面标线不清晰，个别隧道未有照明等，通过专项整治，各有关单位均能够针对排查的隐患制定了专门的整改计划，目前均按照整改计划整改中，将逐步消除隐患。

（四）开展桥隧工程质量安全隐患排查专项行动情况。

施工企业在建工程重大质量安全隐患情况通报的通知（闽交办

建201524号），我局立即部署各县（市、区）交通局及建设单位开展桥隧工程隐患自查，并将排查情况及时报送我局，截止9月16日，共收到各单位排查的16个项目的25个隐患，其中12个已经当场整改完毕，剩余部分已按计划在整改中。同时组织质监站、总工办对辖区内的桥梁隧道隐患进行督查，根据督查的结果看个别项目存在较大安全隐患，如省道201线宁德礁头至象溪公路象溪大桥工程未取得检验合格证书就进行架梁作业，存在较大安全隐患，我局责令立即暂停桥梁架设作业；国省干线（联七线）公路霞浦东冲至火车站段工程a5标段南岐山隧道k50+920-k51+010段ⅲ级围岩隧道8月18日开始开挖后至9月10日仍未按设计要求及时进行锚杆及挂网喷砼施工，且9月10日我局质监站现场责令其立即停止隧道开挖并及时进行锚杆及挂网喷砼施工，但在9月12日的检查中，该段锚杆大部分已施打，从现场抽拔的5根锚杆结果看，设计2.5米锚杆，只施工了约50多厘米，存在严重偷工减料及较大安全隐患，该项目目前我局质监站已经做完现场笔录、物证等证据的调查收集，将对其进行立案处罚。

安工地”考核评价的情况上报局运安办汇总。三季度以来共检查45项次监督项目的“平安工地”考核评价的情况，从检查的结果看，施工单位、监理单位的“平安工地”考核评价资料不够齐全、部分对如何开展评价及评分不够清楚，未对考核评价的内容进行实质性检查，考核评价内容未实事求是落实到位。从今年度的“平安工地”考核评价的情况看，共抽查了10个项目，其中个别业主对落实半年度“平安工地”考核评价不及时，主要有宁德市蕉城宏鑫交通工程投资有限公司的省道201象溪大桥项目及九都至虎贝公路，福鼎市交通建设投资有限公司的霞浦县牙城镇（纵一线）至杨家溪（九鲤溪）公路福鼎段项目。

（六）工程项目督查情况

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我局严格落实“一月一督查、一月一通报”，并开展专项督查，实事求是做好信用考核评价工作，至今共下发一月一通报8份，专项督查通报3份。目前我局质监站滚动监督普通公路工程项目20个，渡改桥项目3个，危桥改造项目4个；滚动监督水运工程项目16个。截止9月15日，我局质监站共发出整改通知书（含通报）56份，其中通报14份。从监督管理上看，我局质监站的监督检查基本上做到覆盖率100%，严格落实一月督查，整改跟踪复查、挂牌督办、回访等质量安全监督检查工作机制,我市工程项目安全态势平稳。

担任，管理力量严重不足，只有一个工程技术人员，除了业主管理人员问题外，其余质量安全等问题已按照省公路局的整改期限基本整改到位并反馈。

（八）国庆期间的安全生产安排

为保证节日期间的安全生产，我局严格要求各有关单位落实领导带班值班制度，加强对工程项目重点部位的巡查，加强消防管理、严防火灾事故，并做好节日期间的安全生产信息报送制度，切实按照工程安全生产预案做好安全事故的处理及救援工作。节假日期间我局均安排有领导值班。

二、主要存在问题

普通公路建设方面， 部分项目料场未分仓、场地未硬化、排水不畅、钢筋加工场未按要求设置；部分项目业主为乡镇或村委会，管理力量薄弱，质量安全管理严重缺位，有配备专职安全管理人员；施工单位项目经理、驻地总监等关键人不在岗现象严重或变动频繁，安全技术交底工作不彻底，安全生产费用投入不足；监理单位履约情况差，监理工作不到位，关键工序未严格旁站、工序审批走过场等现象比较普遍,安全监管存在漏洞。生产管理不到位，安全生产难保障。标准化施工要求落实不到位，项目质量安全管理水平参差不齐。部分项目“平安工地”考核评价不及时，不深入，评价结果未实事求是，根据评价的结果采取的整改措施不力。

三、下阶段安全工作部署

进一步提升企业本质安全水平。

1.完善举措，推进标准化施工

按照省交通运输厅、省公路局关于进一步提升交通建设工程标准化管理的通知、关于提升普通国省干线公路施工标准化管理水平的实施意见等有关文件及省公路局编写的普通公路标准化管理指南丛书，各项目参建单位要在落实该实施意见的基础上，按照印发的指南丛书和图解技术要点，抓好工地建设标准化、施工工艺标准化、管理行为标准化、安全文明标准化，全面提高标准化施工管理水平。高速公路方面标准化建设落实比较到位，普通公路、水运工程方面需要不断加强，我局印发了进一步提升全市普通公路建设标准化管理实施方案的通知，从招投标上明确标准化建设1%的经费保障，并强化标准化建设合同管理，并将各县（市、区）落实标准化建设情况与年度绩效考评挂钩，进行奖惩。

2.加强安全生产隐患排查。要求各建设单位务必高度重视安全隐患排查治理工作，要指定专人负责，同时应督促各参建单位切实落实安全隐患排查治理责任制，明确职责分工。安全隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、日常监督检查、加强企业安全管理、加强应急管理相结合，努力构建安全隐患排查治理长效机制。

防控，做好安全风险评估，采取定期与不定期相结合的方式开展项目危险源排查工作，对排查出的危险源进行现场标识，并确定责任人，负责对危险源的安全状况进行检查、评估；三要严格危险性较大工程施工方案审批制度，重要工序施工必须有安全员跟班作业；四要严格落实长隧道进洞人员定位系统，隧道作业施工时必须设置逃生管道等紧急避险措施；五要严格执行标准化场地建设的要求，明确预制场、施工便道、原材料堆放、人员驻地等建设规范和标准，进一步营造良好的安全施工环境。

4.加强“平安工地”建设考核评价，建立建设市场安全诚信体系。按照福建省交通运输厅转发交通运输部关于开展公路水运工程平安工地考核评价工作的通知（闽交建201522号）的`要求，施工单位每月至少组织一次全面自查，并将评价结果报备建设、监理单位；监理单位每季度对所监理施工合同段组织一次考核评价，并对本监理合同段进行自查考核评价，评价结果报备建设单位；建设单位每半年对所有施工和监理合同段组织一次考核评价，评价结果报备设区市交通运输部门。深入开展平安工地建设活动。继续深入开展“平安工地”建设活动，推动建设项目精细化管理，切实落实现场安全管理“八个百分百”规定、危险作业领导带班制度、夜间施工管理工作。突出桥梁、隧道、高边坡等工程重点和施工起重机械、支架脚手架等薄弱环节，全面排查施工工地、营地安全隐患，着力整改省市检查中发现的问题，有效治理各类“三违”行为，防止较大以上安全生产事故的发生。

5.继续做好防坍塌、防坠落、反三违”专项整治。

根据福建省交通运输厅关于印发福建省交通建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作方案的通知（闽交建201571号）文件精神及宁德市交通运输局宁德市交通建设工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作方案，积极督促各公路水运工程项目建设单位牵头组织开展自查自纠工作，深入开展“防坍塌、防坠落、反三违”回头看以及预防建筑施工坍塌事故专项整治。对自查自纠走过场、不深入的建设项目予以通报批评，发现存在突出问题和重大隐患的，一律停工，责令责任单位立即整改并对项目参建各方进行严肃处理。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以推进“平安交通”、“平安工地”建设活动为总抓手，以超常规的措施和力度，扎实完成“大检查、大整改、大宣传、大提高”工作目标，进一步落实“一岗双责”，规范施工现场安全管理，消除安全隐患，坚决防范安全生产事故的发生，促进我市交通建设安全生产形势稳定好转。

6、加强行政执法。转变工作方式，交通建设工程质量安全监督应从管理转变为监督。应在今后的监督检查工作中，严格按照建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例对工程建设存在违法行为的坚决查处。

一、加强组织领导，明确工作目标

确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。

二、做好活动的开展，落实安全责任：

根据市交通局的决定：在2012年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。

总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。

在2012年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话，反映泰州12队31148号驳，从仪征运原油到泰州，发现船舶泄渗油花，在船队到港后，公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况，并立即作出停航的决定，及时消除安全隐患，避免事故的发生。

做好三项活动主要任务分解，制定“三项”活动任务分解表，落实分解活动开展的时间、内容及具体要求，在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况，随时检查工作进度，组织活动回头看，不断总结活动的进展情况，对未按规定完成任务进行补课，确保“三项”活动扎实开展，取得预期效果。

我公司认真组织各基层单位安全负责人，进行安全工作及活动开展情况，进行观摩交流，利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习，听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐，“三项”活动开展情况进行交流发言，凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况，进行参观学习，参观结束后，组织相互交流，从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签，还有哪些安全方面存在的问题需要改进的，通过观摩学习交流，提升了安全管理人员的安全管理水平，为安全管理工作人员提供了交流学习机会，取得很大的效果。

三、以“三项”活动为载体，抓好隐患排查治理工作

1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下： 在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车、船安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗；水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育；船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳，船舶质量下降，不适应危险品运输，总公司立即予以整改，责令该油驳31148号停止参加油品运输，并以淘汰，不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的安全隐患，总公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。

总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。

2、加大对危险品运输船舶安全监控

和最低船员配项，三个方面的查处。

3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年寒冷天气频繁，对陆上、水上运输产生相当大的影响，为确保单位的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，发布信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，由于安全防范措施到位，确保了安全生产，在恶劣天气情况下，未发生一起任何事故。

4、认真抓好船员的安全教育培训，编制培训，教育培训，对从事水上危险品运输船员（特殊工种）进行安全大培训，2012年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训，从法律法规、油船基本知识，安全防护及实行操作技能等方面的培训，培训考试合格率100，共参加培训人员116人。

我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查，确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施，水上一旦发生事故，难以得到及时救援，要求职工必须做好自身的安全保护，采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。

加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理，在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视，对重要的环节实施全过程的安全监管，确保现场安全管理到位。

四、广泛宣传发动，增强全员意识：

1、会议贯彻宣传

对性安全培训教育10次，总公司发文25次，电话通知做好安全工作8次，通过会议形式宣传贯彻，对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。

2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全

总公司及各基层单位，利用标语、标牌、板报宣传安全生产，用简洁的语句和格言，做好安全宣传工作，共出安全标语300条，安全宣传栏8期，安全板报6次，进行宣传，用身边的事教育身边的人，使职工受到教育，从思想上牢固树立安全是生产的第一要务，行动上要遵纪守纪，增强职工的安全意识，使职工做好安全工作的积极性有所增强，真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任，从而达到安全教育的目的，从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品，而是实实在在的行动。

3、抓住“安全活动”进行宣传

在抓好以上二个方面的安全宣传的同时，重点做好安全活动宣传工作，以“安全生产月”活动的主题，“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动，实现“五无一降低”，“安全隐患排查治理”，“国庆安保”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查，提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育，使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象，为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。

4、利用事故的案例宣传安全

利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从管理制度抓起，完善各项规章制度，严格岗位操作规程，提高安全防范意识，提升安全管理人员的安全监管水平，通过事故案例的宣传教育，使干部职工上了一堂深刻的安全教育课，起到了安全教育的最佳效果。

五、抓好安全检查，加大安全监管：

我公司今年共组织安全检查50次，共查各类事故隐患39起，已经整改25起，4起隐患事故未能整改，已经落实安全防范措施，并要求限期整改。

安全检查工作公司领导十分重视，安全检查公司分管领导亲自参加，深入基层现场进行安全检查，对重点危险品运输船舶，制定了专项危险品船舶安全检查表，严格按规定对危险品运输船舶进行各项细致认真地检查，对安全检查中发现的问题隐患要求立即加以整改，对暂不能及时整改的隐患，召开专题会议，研究安全防范措施，落实安全责任，提出整改意见，同时利用月度安全例会，通报安全检查情况，督促做好隐患整改工作，并发安全检查通报，引起各级领导对安全隐患整改的重视，认识隐患存在的危害性，增强做好本单位安全隐患整改的责任感。

抓好重点时段的安全检查，对节假日，冬、夏、春季的安全检查，确保时段的安全生产。在冬季恶劣天气、日全食、8号台风“莫拉克”影响我市，国庆等重大政治活动，提前做好安全检查工作，保证各时期及活动期间的安全生产，确保单位的安全稳定，把安全提高到政治高度来认识，以高度的政治责任感和工作事业心，加强安全监督检查，全面做好安全生产工作，实现国庆期间安全无事故。

六、存在的问题：

今年在安全工作中做了大量工作，取得了一定成绩，应该认识到我公司安全工作也存在一定的问题：一是全员安全意识，有待进一步提高，基层“三违”现象尚未彻底消除。二是船舶素质下降，难以适应水上运输。三是人员素质普通下降，安全规章制度执行有待进一步加强，人为隐患仍然存在。我公司将采取安全方面的措施一是要充分认识安全工作的重要性，加大安全宣传教育力度。二是加大安全投入，切实落实预防为主的方针。三是建立健全责任制度，明确责任主题，加强日常安全监管，落实责任追究制度。

我公司计划在新的一年里，全面加强安全管理，严格规范安全规章制度的执行，加强船舶更新改造的力度，淘汰不是水上运输船舶，做好车辆的安全管理，规范车辆产业主的安全管理，将安全工作抓细、抓实、抓严、抓好，确保在新的一年全面完成市局的安全管理目标。

2011年上半年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，在全体交通运输干部职工的辛勤努力下，我局认真贯彻党的十七五中全会精神为指导，按照各级党委书记的讲话要求，紧紧围绕“降事故、保安全、促发展”的主题，继续坚持“安全第一、预防为主”的原则，进一步建立和健全机制，落实安全生产责任制，加强职工安全生产思想教育，增强遵章守法安全意识，强化行业安全生产督查及整治工作，确保了全市交通行业的安全生产形势的持续稳定。为我市的转型跨越发展营造了良好的交通运输安全生产环境。

一、基本情况

2、水路运输方面。无发生水上交通事故。

3、公路水运工程施工方面。无发生因公路标志、标线、危险路段、航道航标不善造成的交通事故，无发生施工企业职工重大伤亡事故。

二、主要做法

(一)加强重视，进一步健全机构落实责任。局党组对安全生产工作高度重视，根据去年底今年初单位人员岗位变动情况，及时调整了单位安全办工作人员。做到：一是把安全工作摆上重要位置，全程组织安全生产计划，明确工作重点，确定监管思路，部署安全检查、督查及整改，组织安全生产责任制考核。二是把安全工作建立健全横向到边、纵向到底的安全责任制，把安全管理责任层层分解，落实抓生产必须抓安全，做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收。三是根据上级下达的事故控制指标和安全工作任务，在1月份市局与交通各单位签订了安全生产目标管理责任书，明确了今年安全生产工作任务，按照“谁主管，谁审批，谁负责”的原则，各单位进一步将安全生产责任分解到企业、班组和个人，做到每个岗位，明确责任。通过这些举措，形成了领导亲自抓，分管领导具体抓，人人想安全，一切为安全的良好氛围。取得了无上报责任事故的好成绩。

(二)加强安全宣传教育，提高人民群众安全意识。主要督促建立健全单位内部的安全学习制度，特别是强化公路、水路运输企业的主体安全学习制度。由各单位领导带头，每月组织1-2次学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山西省道路运输条例》等相关法律、法规。各交通运输企业结合交通事故案例，召集全体管理人员和驾驶员重点学习了临汾市316特大交通事故，从而使全体干部职工在对安全生产 工作引起足够的重视。同时结合今年安全生产月活动，张贴宣传标语、横额，进行广泛宣传，为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围。据不完全统计，今年仅局机关就散发各种宣传资料余份、出动宣传车 余次 ，张挂横幅 余条。

(三)加强安全监管力度，开展各项安全检查活动。加强安全工作的管理，检查督办是关键。今年，按照长治市局和潞城市委、市政府的工作部署，我局紧密结合工作实际，根据季节变化，重要节日、重点工程施工现场等不同时间的特点，开展了不同形式的安全专项检查和专项整治活动。1、提前部署了春运工作。今年春运工作于月日开始到 月 日结束，历时40天，时间紧、任务重。我局在接到上级部门通知后，立即成立领导小组，下发文件，并组织运管所、公路股等行业管理单位深入运输企业、辖区公路进行一次安全管理工作拉网式的检查。重点做好“三把关一监督”，实行24小时值班制度，管理人员现场督办监管，加强了各个重要环节的管理，实现了“以人为本，安全第一，组织有序，优质快捷”的工作总目标，圆满地完成了春运工作赋予交通行业的重任。2、针对6月安全生产月的活动要求，我局还专门开展了全市交通行业安全生产大检查专项整治活动。

和及时将活动情况向上级报告制，有效消除了安全隐患。3、重点加强水路运输安全生产的监督。我市现有水运企业 家，经营业务主要以？为此，我局围绕建立并不断完善水上交通安全长效安全管理机制，全面落实水上交通安全管理责任制，强化对船舶检验、相关工作人员的安全意识培训，督促企业船舶足额购置保险及安全管理体系审核的监督管理和过程控制，做到人人有责任事事有责任人，落实横向到边，纵向到底的安全责任制（如有数字，加入数字）。4、根据省交通厅？的有关要求，为做好2011年我市县、乡、村公路事故多发路段（点）的治理工作，进一步完善三级公路的安全状况，结合我市实际情况，局安全办与公路股相关人员，严格按照排查标准，做好排查工作，认真研究治理措施，并制定出具体的治理工作方案。 发现隐患处，下发整改意见。

通过各项专项整治活动，增强了行业人员的安全意识，对交通行业安全管理工作的监管和预防工作起到了促进作用。

三、存在的问题

（一）部分旅客运输企业对安全生产认识还有一定的差距，重效益、轻安全，安全生产层级责任制落实不够到位等现象时有发生；企业对非自营客车、驾驶员的管理制度重视不足，安全学习制度落实不到位，个别司机安全生产观念 淡薄，超速行驶，违章操作，遇到紧急情况处理不当等。

（二）行业安全生产监督管理人员层次弱减。长期以来，基层安全管理人员偏少，年龄偏大，学历偏低，在位人员长期得不到组织关心支持等。特别是镇级运输市场安全监管比较薄弱。

（三）行业安全专项整治资金缺口大。1、县、乡、村三级公路的事故多发路段专项整治、浊漳河河道安全治理等资金不足；2、运输企业客运车辆、危险货物运输车辆、出租车等安装使用汽车行驶记录仪或gps卫星定位系统滞后，缺乏对营运车辆的监控，主要是由于企业自身的经营状况较差，无法统筹资金进行安装。3、个别水上运输企业安全生产基础管理投入不足，通讯监控系统滞后，企业片面追求经济效益，忽视企业安全管理的投入。

四、下一步工作打算

一是再安排，再部署。对下半年工作进行再安排、再部署、再动员，针对督查考核中存在的问题，认真开展“回头看”活动，重点对排查不到位，整治不彻底的问题进行单项安排，单项部署，单项督查，确保隐患排查率、整改率达到100%。

一、加强领导、精心组织

安全大检查安全生产月活动的开展。

二、落实责任制、层层签订安全生产责任书

为进一步搞好道路安全和水上安全管理工作，2015年，舒城县人民政府与有关乡（镇）政府签订了水上安全生产责任书。

公路运输方面与局下属单位公路运输管理所签订安全生产责任书；公路运输管理所与各运输企业签订运输安全责任书。

三、努力抓好各项安全工作

1、积极搞好春节黄金周和春运工作

春运工作从1月30日开始到3月10日为期40天，我局以以人为本，安全第一，组织有序，优质便捷的总体要求，从源头抓起，从基础抓起，以实际行动保障了春节、春运期间广大旅客走得了、走得舒心、走得放心，实现了春运工作安全、有序、畅通、优质的总目标，确保了今年全县春节、春运安全，保护了国家和广大人民群众的生命安全，杜绝了重、特大安全事故发生，春运期间全市共投入客车42720车次，日均投入班车467班，完成客运量560400人次，共投入加班包车836次，共运送旅客26115人次，公路客运量与去年同比上升15.32%。

2、积极开展安全大检查活动

为全面贯彻省运输厅皖交电〔2015〕29号、市交通局六交电〔2015〕4号和县安委会〔2015〕4号开展安全大检查活动的实施方案，我局在全县客运车站、办公场所、码头，通过广播、下发文件进行宣传，对重点检查对象道路运输进行重点检查，对全县辖区的8家危险品运输企业、客运企业、汽车客运站进行大检查，5家企业的安全基础管理工作做得好给予充分肯定和表扬，对3家安全管理资料不齐全的企业指出不足，后经整改、复查、合格验收。

3、积极开展2015年全国安全生产月活动

今年6月是开展全国安全生产月活动第九年，我局紧紧围绕以安全发展、预防为主为活动主题，全面深化安全生产三项行动，唱响安全发展主旋律，持续推进安全生产年生产的方针、政策、法律、法规及有关加强安全生产的重大举措，为推进全县安全生产和实现安全生产形势不断稳定好转提供了强有力的舆-论、精神和文化支持，在活动中积极参加安全月月宣传咨询活动，向广大市民发放安全宣传资料1360多份，现场解答市民安全提问10人次。

4、积极开展水上安全整治活动

上报县安委会，下步根据摸底情况，制定落实取缔方案。

5、积极开展交通建设安全管理工作

2015年上半年，运输大队以交通安全工作为中心。牢固树立“生命至上、安全为天”的理念，不断提升队伍整体安全素质。

一、安全管理突出实效性

1、深入推进“有感领导、直线责任、属地管理”。

大队领导带头召开安委会、组织车管干部和驾驶员学习hse 9项管理原则，深入承包单位开展安全活动，与车管干部及驾驶员签订交通安全责任状、与驾驶员家属签定互保协议书，实施交通安全分级管理，强化干部员工岗位职责和工作流程的落实。

2、强化监督检查，源头堵塞漏洞。

公楼、车库、车辆、消防器材等重点部位进行了检查，同时对各项安全记录的填写情况和安全资料进行了详细的检查。发现问题8个，整改问题8个。

上半年路检68次，夜查30次，回场检查60次，“三交一封”检查20次。

3、强化风险识别，查找管理漏洞。

由干部每月对驾驶员进行安全能力评估，严格按照评估结果进行分类管理，上半年识别b类驾驶员6人次。

4、强化应急管理，确保交通安全。

上半年恶劣天气3次，干部带车38台次。大队按照公司《关于实行“交通黄色管制”的通知》要求，及时启动预警机制，第一时间组织员工对大队门前和院内的积雪进行清扫，消除安全隐患；通过“班前5分钟”对驾驶员进行出车前安全教育；通勤客车编队行驶并严格落实干部带车制度；同时加大“路检”和“gps”监控力度，严格控制各运行车辆的车速，确保恶劣天气交通运行平稳。

二、安全教育突出前瞻性

冬春季节交替，早晚易出现霜、露、雪，造成路面湿滑、结冰。随着气温回升，路面出现翻浆、泥泞、路基疏松和坍塌等现象，给行车安全带来较大威胁。运输大队针对季节气候变化及道路交通实际，扎实做好安全教育工作。

1、1月份安全组长马金平参加小队周安全例会。对全体驾驶员和车管干部进行节前教育，教育人数170人，教育率达到100%。教育内容是结合冬季“八防”、市区路况、矿区路段情况及节前安全行车强化措施。同时利用班前5分钟讲话，重点对新市场化驾驶员、专车驾驶员和七座以上客车驾驶员进行重点节前安全教育，教育人数45人。

2、2月份组织了以专车驾驶员和ab类驾驶员为主要培训对象的互动式多媒体教育培训，以便更好地提高驾驶员的安全意识、服务意识和操作技能。多角度互动式教学模式让驾驶员提高了学习兴趣，很快地掌握了学习内容并及时运用到实际工作中。

3、3月份对车管干部和驾驶员进行春季安全教育培训。学习春季安全行车强化措施，为春季安全行车打下基础。

4、4月利用多媒体对149名驾驶员和和管干部进行夏季安全行车教育。并每队抽10名驾驶员参加了考试。

5、开展了安全生产大讨论、全员风险大排查活动30次和安全经验分享活动54人次，提高了全员安全行车意识。

三季度工作安排：

一、落实安全责任，强化执行力度。

职代会精神认真开展交通安全管理工作。

2、各级车管干部按照工作职责、分管工作和工作流程，积极有效开展工作。

二、针对季节特点，开展常规教育。

1、继续加强对车管干部和驾驶员的季节性安全行车教育、事故案例教育，养成防御性驾驶习惯。

2、认真组织本单位的班前5分钟讲话、大讨论、大排查、安全经验分享、驾驶员安全风险评估工作。

三、着眼事故预防，强化监督检查。

1、加强路检夜查、回场检查、“三交一封”检查，严厉查处违法违纪行为。同时加强干部值班和干部带车工作，认真做好相关记录。

2、加强车辆安全技术状况检查，做好车辆维修保养工作，杜绝带病车上路。

3、做好车辆gps的管理和监控工作，特别是对现场路检目测该车辆超速、gps监控却不在线，发现一台、处罚一台，狠刹车辆超速违法行为。

4、恶劣天气认真执行预警机制，严格干部带车制度， 确保车辆运行稳定。

5、组织开展秋季交通安全应急演练。