项目管理是管理学的一个分支学科，对项目管理的定义是：指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程。下面是小编整理的项目管理的基本概念，欢迎大家分享。

项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。

项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。

项目管理定义：项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。

任何工作均有许多共性，比如：

(1)要由个人和组织机构来完成;

(2)受制于有限的资源;

(3)遵循某种工作程序;

(4)要计划，执行，控制等;

(5)受限于一定时间内;

(1)一次性

一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。

(2)独特性

每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点;或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。

(3)目标的确定性

(a)时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成;

(b)成果性目标，如提供某种规定的产品或服务;

(c)约束性目标，如不超过规定的资源限制;

(d)其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求;

目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。

(4)活动的整体性

项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。

(5)组织的临时性和开放性(组织类型请参考评论中的项目管理的组织)

项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，多数为距阵组织.甚至几十个或更多。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的。这一点与一般企、事业单位和政府机构组织很不一样。

(6)成果的不可挽回性

项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来;也不同于生产批量产品，合格率达99.99%是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。项目相对于运作有较大的不确定性和风险。

(项目管理引论教材 清华大学出版社,本教材由世界银行和国家财政部委托编写)

项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足和超过项目干系人对项目的需求和期望。

只要流程界定清晰，项目经理就能保证项目的发展方向与最终目标相契合。广义而言，要掌控各种类型项目的发展，首先要关注十个关键的流程。

一、生命周期与方法论

项目的生命周期与方法论，是项目的纪律，为项目开展划出了清晰的界限，以保证项目进程。生命周期主要是协调相关项目，而方法论为项目进程提供了持续稳定的方式方法。

生命周期通常由项目的阶段组成(包括：开始、规划、执行/控制、完成)，或由工作的重复周期构成。项目生命周期的细节一般都会随具体业务、项目、客户要求而改变。因此即使在同一个项目中，周期也会有多种可能的变化。对工作细致度、文件管理、项目交付、项目沟通的要求体现在生命周期标准和考核的方方面面。大项目的阶段一般更多更长，而小项目的阶段少，考核点也少。

与生命周期类似，项目方法也因项目而易，细节关注程度高。产品开发项目的方法经常涉及使用何种工具或系统，以及如何使用。信息技术项目的方法包括版本控制标准、技术文档管理、系统开发的各个方面。

项目方法往往不是由项目团队自行确定，而由公司为所有项目设定。采用与否，其实项目团队没有太多选择。公司管理层设定的.方法本身代表权威，也是你作为项目领导获得项目控制权的一个途径。考虑项目方法某方面的作用时，始终要把握其对项目人员管理的效率，即在可能出现问题的地方争取正面效应。

二、项目定义

清晰的项目描述决定了你的项目控制能力，因为接下来所有工作都在描述范畴之内。不管你如何并为何要进行描述，你要对你的项目进行书面定义，让项目各方和项目组随时参考。

项目目标陈述 (一小段文字，对项目交付成果、工期、预期成本或人力进行高层次的描述)

项目回报(包括商业案例或投资分析的回报)

使用中的信息或客户需求

对项目范围进行定义，列出所有预期的项目成果

成本和时间预算目标

重大困难和假设

描述该项目对其他项目的依赖

高风险、所需的新技术、项目中的重大问题

努力将尽可能多的具体信息，囊括在项目描述或章程中，并使其在项目主管方和相关方面获得认可，进而生效。

三、合同与采购管理

不管你在你的组织内有多大的影响力和权力，你对受雇于其他公司的项目成员的影响会比较小。虽然不一定普遍适用，但你可以尽量不将项目工作外包，这是提高项目控制力的一个技巧。

在考虑启用合同商或外部顾问之前，对整体采购流程进行重检。寻找有服务合同起草经验并可以帮助你的人。

建立成功的外包关系需要时间和精力，这些工作要及早着手。为了不误项目工期，你要及时做到所有细节到位，所有合同及时签订。你打算外包哪部分项目交付成果，对这部分工作的细化就是你实施项目控制的着手点。记录这些细化内容、评估和接收标准、所有相关要求、必要时间规划。项目定义信息一定要包括在合同之内，相关责任及早确定。和所有你考虑到的供应商讨论这些要求，这样你的项目期望才会在各方之间明晰。

四、项目规划、执行、跟踪

作为项目领导，通过制定有力的规划、跟踪、执行流程，你可以建立项目控制的基础。争取各方面的支持，进而在项目内全面推广。

让项目组成员参与规划和跟踪活动，这可以争取大家的支持并提高积极性。睿智的项目领导往往大范围地鼓励参与，并通过流程汇聚大家的力量。当大家看到自己的努力以及对项目的贡献被肯定的时候，项目很快就从“他们的项目”变成“我们的项目”。当项目成员视项目工作为己任的时候，项目控制就会简单得多。较之于漠不关心的团队，此时的项目管理成功几率更大。运用项目管理流程也会鼓励项目成员的合作，这也让你的项目控制工作更加轻松。

五、变化管理

技术性项目中问题最集中的方面就是缺少对具体变化的管理控制。要解决这个问题，需要在项目的各方面启用有效的变化管理流程。

解决方法可以很简单，例如被项目团队、项目主办方、相关方认可的流程图。这提醒了项目人员，变化在被接受之前会进行细致地考察，并且提高了变化提案的门槛。

审查变化提案的时候，要注意该提案是否对变化有清晰到位的描述。如果变化提案的动因描述得不清不楚，该提案就要打回去，并且要求对变化所带来的益处进行定量评估。对于那些仅局限于技术解决方案的变化提案，要多打几个问号，因为提案人也许不能全面地判断问题。如果变化提案过多地关注问题的解决，而不注重实际问题，打回去并要求关注具体的业务形势。

最后，如果不接受某变化提案，一定要做到有理有据。而且，对项目时间、成本、精力等其他相关因素所受的影响，进行合理的估计。

六、风险管理

风险管理的流程能让你制定出全面的规划，找出潜在的麻烦，就风险问题的解决方法达成一致，根除严重的问题。

风险管理要做到事半功倍，就要与项目规划同时进行。进行项目工作分解安排时，注意对项目活动的不恰当理解;分配项目任务和开展评估时，寻找风险;烽火猎聘资深顾问认为资源匮乏或项目资源不足，或项目工作依赖于某一个人时，要知道风险的存在。分析项目工作将遇到的困难，鼓励所有参与规划的人在规划过程中，设想最坏的情况和潜在困难。

七、质量管理

质量管理提供了另一套搭建项目结构的流程，保证项目领导提出的工作要求一个不落地执行到位。项目质量的标准分两类：行业内实行的全球质量标准，公司或项目独有的质量标准。

如果你的公司实行或接受了质量标准，要注意该标准对你和你的团队有何要求。具体而言，这些标准会包括iso 9000标准或六西格玛。进而确定质检清单、质控流程及相关要求，并将其与你的项目规划进行整合。项目必须遵守的书面步骤、报告、评估，对团队成员是强有力的推动，让大家步调一致。标准比你的临时要求更有效。

质量管理流程还能将项目要求与客户心声联系起来。不管你说什么，只要是在传递客户或用户的要求，你都要加以强调。市场调查、标杆分析、客户访谈都是评估和记录用户需求并确定项目要求价值的好工具。

八、问题管理

项目开展过程中问题的出现不可避免。在项目初期，在资源、工期、优先事项等其他方面为项目的问题管理确定流程。争取让团队支持及时发现、跟踪、解决问题的流程规定。建立跟踪流程，记录当前问题。问题记录信息包括：问题描述、问题特征或表现(用于沟通)、开始时间、责任人、目前状态、预计结束时间。

处理待解决问题的流程很简单，包括列出新问题的流程、定期复查待解决的问题、处理老问题的方法。对于没有太多组织管理权的项目领导而言，问题跟踪流程的力量在于让其把握了问题状态和进度的实时信息。一旦问题责任人承诺了问题解决的时限，你可以任意公布问题解决过程中的变数。不管问题责任人是本项目成员，还是其他项目或部门的成员，谁都不乐意随时将自己的大名置于人们质疑的目光中。问题清单的公开使得掌握该清单的人获得一定的影响力和控制力。

九、决策

项目管理时时有决策，快速得当的决策对于项目控制至关重要。即使项目领导掌握了控制权，完善的集体决策流程仍然裨益颇多，因为共同决策能获得更多内部支持，效果自然会更好。

项目工作中的决策绝非易事，项目组内纷繁复杂的观点让决策更加困难。项目各方认同的问题解决流程可以简化决策的过程，照顾各方要求。

清楚地陈述必须解决的问题。

吸纳所有需要参与决策或将会受该决策影响的成员参与决策过程，这样可以争取团队支持。

与项目组一道重审项目陈述，必要时进行修正，让每位成员获得一致认识。

针对决策标准(如：成本、时间、有效性、完整性、可行性)，开展头脑风暴或讨论。选择那些与计划目标关联的、可执行、可供项目各方参考供决策之用的标准。

与项目组一道确定各标准的权重(所有标准的权重总和为100个百分点)。

设定决策的时限，规定用于调查、分析、讨论、最终决策的时间。

开展头脑风暴，在规定时间内尽可能多地产生决策想法。多方发展整个项目组都能接受的想法。

通过集体投票的方法进行筛选，至多确定六个考虑项进行具体分析。分析其与决策标准的契合度。

理性对待讨论中出现的异议。有必要的话，可增加决策标准。

根据评估和权重标准，将这些选项进行排序。

考虑采用首位选项的结果。如果没有异议，则结束讨论并开始实施决策。

将决策写入文件，并与团队成员及项目相关方面沟通决策结果。

十、信息管理

项目信息是非常关键的资源，如何管理值得仔细思考。有的项目使用网站和网络服务器，或信息管理系统，进行项目重要信息的存储。有的项目则使用群件来维护项目文件，并提供电子邮件等服务。

不管你用何种方式存储项目数据，要保证所有项目成员能随时获得所需信息。将最新的项目文件存储在方便查找的位置，进行清楚地标记，及时删除过时信息。

运作项目。一定要彻底转变观念，把市场意识贯穿始终，要善于分析项目自身的市场特性，寻找赢利增长点，要坚决执行“不交钱就交权，推崇‘以效益论英雄’”的项目运做原则。

管理项目。一定要多从主观方面挖掘出管理增效益的因素，而不是把效益低，甚至于亏损的原因归结于客观因素，或者直接强调为目前市场存在的某些不规范现象导致，要切实从管理细节入手，增强项目管理预见性，加强过程控制。严格控制项目资金、物资、技术和协作队伍发包合同管理，认真建立各种台帐，实行季度责任成本分析制，共同把好项目责任成本控制关，通过管理项目，促进各类业务人员相互学习、掌握、熟捻项目“精细化、格式化、规范化”管理程序。

塑造队伍。首先，要坚定用制度和管理者自身的人格魅力来影响和带领队伍的信心。其次，要牢记“干部是工人培养出来的”的思想，培养和锻炼员工队伍不能放松。第三，选择了协作队伍后，要尽可能地为他们创造良好的施工条件，以同等对待实现“双赢”。

加强保密。一定要正确树立保密意识，对项目班子、管理人员和员工进行方法得当的教育，对项目运做、管理等方面的事物实行层级保密。总之，就是要以成本管理为中心环节，加强项目财务、技术、分包和物资管理，规范管理行为，有效降低成本，向管理要效益。

创新项目承包考评制度。完善项目承包管理制度，加强对项目责任制的考评，将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、结算管理等多项内容，并且详细制定考评标准，以此来规范项目部及项目经理的责任范围和行为。如，2005年10月以来，我们相继出台了《项目经理部管理检查考核细则》《项目管理党政会签制度》《管理机构经费支出管理办法》等办法，都实行了考评制，每半年进行一次综合考核量化打分，收到较好的效果。

建立健全风险抵押金制度。推行项目经理责任承包，一些企业建立“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营机制，由项目经理按工程产值的一定比例，拿出较大数量的风险抵押金，对项目全责经营，赢利重奖，亏则重罚，形成一种“责任、风险、权利、受益”四位一体的管理模式，改变以往项目承包“包赢不包亏”的状况，体现出了五个新特点：一是明确了项目是成本中心，公司是利润中心的职责关系;二是加大了利润分成比例;三是提高了经济承包兑现额度;四是扩大了承包兑现人员范围;五是多劳多得的合理性得到发挥。

完善项目成本管理制度。目前的施工企业项目成本管理，基本上停留在“事后算”的被动控制为主，尚未建立起比较科学的成本控制体系。因此，要侧重于对实际成本的控制，建立完善内部控制和牵制制度，抓好项目成本管理与核算的基础工作，强化项目成本费用的日常管理，实施对施工现场成本管理的过程控制，建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。

积极推广新技术应用。首先加快在建工程建设，大力推进生产、管理等各个领域的信息化管理和项目创优申报工作的进程，狠抓工程项目创优工作，工程质量总体水平不断提高，大力实施“走出去”战略，开拓企业更大的生存发展空间。如，深圳地铁《富水地层修建地铁车站和浅埋大跨度群洞隧道的施工技术》的研究成果获国家qc成果“舜杰杯”和安徽省科技进步一等奖、全国首例地铁施工“盖挖顺筑法”获部级先进施工工艺。

全面提升企业管理水平。建立起项目考核评价体系，推进项目经理队伍职业化步伐;推行技术进步和创新，选择科技含量高，能尽快提升施工能力的项目，大胆投入，重点突破。如，正在建设中的世界在建最长跨海大桥杭州湾大桥，全长35.7公里。在所承建的ix-a合同段内，浅层天然气的安全排放、9.44km长大栈桥的施工及安全运营、运用数字化网络系统建造、gps全球定位测量系统在大桥施工中的全过程应用、海上长大钻孔桩施工、海工耐久砼的研制及施工、墩身承台施工等七大技术难题，被一一攻克，一些施工技术还将填补企业建筑史上的空白点。

确保科技创新资金到位。我们每年从验工收入中提取4‰作为科技创新专项资金，重点用于高原冻土、长大隧道、复杂地质隧道、大型桥梁、地铁及城市轨道交通工程的科技攻关项目。如，建设中的宜昌至万县铁路八字岭隧道，全长5867米，穿越8个地质断裂带和2条暗河体系;鲁竹坝2#隧道全长5140米，埋深450米以下，为全线重点、难点控制工程。在这些施工中，都大力应用新技术、新材料、新工艺，开展创建科技示范工程活动和群众性的qc攻关活动。加快人才培养，加快高新人才的引进、培养和使用，加快青年人才群体培养进程。

坚持目标责任制管理。科学设置考核指标，强化经济效益和成本控制指标的刚性考核力度。坚持经营工作的规范化、科学化的日常管理，维护和改善经营管理流程。

加强外联工作。着眼长远发展，确立分解市场开发目标，确保生产经营任务持续饱满，同时要集思广义、拓宽范围，开辟新的经济增长点。

坚持以人为本。以合理薪酬管理体系为重点，以推进绩效考核管理为手段，全面改善奖励激励机制，突破阻碍企业发展的人力资源瓶颈。

用企业发展战略规划思考当前的经营管理。特别是在企业的战略定位和发展目标确立后，必须尽快总结在建工程管理项目实施经验，提炼工程管理特色，建立协作队伍准入管理体系文件，培育企业核心竞争力，确保企业的健康、持续、稳定发展。

已经有考生在复习监理工程师的考试了，为了帮助大家更清楚地复习教材，百分网小编为大家整理了《理论与法规》部分，关于建设工程监理的基本概念的考点内容，欢迎大家阅读参考，更多内容请关注应届毕业生网!

内容提要：

建设工程监理的作用

建设工程法律法规

建设工程监理规范及相关文件

建设程序

建设工程主要管理制度

大纲要求：

了解：建设工程监理制产生的背景;建设工程法律法规体系。

熟悉：建设工程监理相关知识;建设程序;建设工程管理制度;建设工程安全生产监理工作的主要内容和程序。

掌握：建设工程监理的性质、作用和特点;建设工程质量和安全生产的监理责任。

分为三阶段理解：

第一阶段：从新中国成立直至20世纪80年代，我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划(包括具体的项目计划)，由国家统一财政拨款。采用两种方式：一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自行管理;重大建设工程，从相关单位抽调人员组成工程建设指挥部，由其进行管理。

第二阶段：80年代我国进入了改革开放的新时期，国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大的改革措施，例如，投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。否则，难以适应我国经济发展和改革开放新形势的要求。

第三阶段：建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度。建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)以法律制度的`形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。

(一)定义

所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

建设单位也称为业主、项目法人，拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。

工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。

(二)监理概念要点

1.建设工程监理的行为主体

《建筑法》明确规定，实施监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。

建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。

《建筑法》明确规定，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。

建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，是建设单位授权的结果。

承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程监理企业对其建设行为进行的监督管理，接受并配合监理是其履行合同的一种行为。

工程监理企业根据有关建设工程合同对建设行为实施监理，仅委托施工阶段监理的工程，只能根据委托监理合同和施工合同对施工行为实行监理;委托全过程监理的工程，可根据委托监理合同以及勘察合同、设计合同、施工合同对勘察单位、设计单位和施工单位实行监理。

建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。下面梳理了一建考试项目管理考点：建设工程的招标与投标，供大家参考借鉴。

施工招标应具备的条件：①招标人已经依法成立②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准④有相应资金或资金来源已经落实⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。

招标分为①公开招标②邀请招标两种方式。公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。邀请招标亦称有限竞争性招标，招标人事先通过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。采用邀请招标，应向三个以上的法人或者组织发出投标邀请书。

采用邀请招标的情况：①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的②受自然地域环境限制的.③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的⑤法律、法规规定不宜公开招标的。

招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件的能力和组织评标的能力。

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。招标人若对招标信息进行修正，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出，所有澄清文件必须以书面形式进行，并应直接通知所有招标文件收受人。

标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按照投标须知规定的时间和地点召开的会议。当补充文件与招标文件不一致时，以补充文件为准。

初步评审主要是进行符合性评审，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。

评标委员会推荐的中标候选人限定在1 至3人，并标明排列顺序。

建设工程合同的订立采取要约和承诺方式。

招标公告和招标文件为要约邀请，投标文件为要约，中标通知书为承诺。

依据计价方式不同，建设工程施工合同分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。建设工程施工合同的付款分为四个阶段进行，即：预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。

一级建造师考试报名工作由各地官方报名部门组织安排，具体时间参考当地官方网站发的报名公告。以下是为大家分享的一级建造师《项目管理》考点：建设工程合同实施的管理，供大家参考借鉴，欢迎浏览!

1.在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行，如果工程变更超过承包人应承担的风险范围，则可向发包人提出工程变更的补偿。

2.明确工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示，通常这个百分比越大承包人的风险越大。

3.明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，通常为28天，也有14天的.，这个时间越短，对承包人管理水平的要求越高，对承包人越不利。

4.竣工验收合格即办理移交。移交作为一个重要合同事件，同时又是一个重要的法律概念，它表示：①发外人认可并接收工程，承包人施工任务的完结。②工程所有权的转让③承包人工程照管责任的结束和发包人工程照管责任的开始④保修责任的开始⑤合同规定的工程款支付条款有效。

7.合同控制的措施：①技术措施②组织和管理措施③经济措施④合同措施

建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理，实行建设工程监理制，目的在于确保工程建设质量、提高投资效益和社会效益。那么，下面是由小编为大家分享建设工程监理基本概念要点，欢迎大家阅读浏览。

所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理，实行建设工程监理制，目的在于确保工程建设质量、提高投资效益和社会效益。

根据fidic条款的有关定义，工程监理是咨询工程师的一项重要业务工作。咨询工程师(或公司)受业主委托作为监理工程师负责项目实施阶段的合同管理，负责对工程质量、工程费用和工程进度进行协调和控制。

工程项目的建设系由工程建设单位(甲方也称项目业主)、工程承包单位(乙方)和工程监理单位 (监理方)三方联合完成的。作为工程监理单位是直接参与项目建设的独立的第三方，它同甲方与乙方的关系是平等的、横向的。监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同后，应公正、独立、自主地开展监理工作。

我国的建设监理制度规定，监理的工作范围包括两个方面：一是工程类别，其范围确定为各类土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装修工程;二是工程建设阶段，其范围确定为工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标与勘察设计阶段、施工招投标与施工阶段(其中包括设备采购与制造、工程质量保修)。因此《监理规范》适用于各类新建、扩建、改建建设工程。但是由于目前我国的监理工作在工程建设投资决策阶段、勘察设计招投标和勘察设计阶段尚未形成系统成熟的经验，有待进一步探索完善。所以《监理规范》只限于建设工程施工阶段的监理工作，而暂不涉及工程项目的前期可行性研究和勘察设计阶段的监理工作。

工程监理单位派驻建设现场的工程监理机构(通称工程监理部)，一般由监理单位法定代表人书面授权的主持监理部工作的总监理工程师(简称总监)、总监理工程师代表(简称总监代表，他由总监书面授权，行使总监授予的部分职责和权力，从事总监指定的工作)、专业监理工程师(指土建、水暖、电气自控、建筑装修与工程预算等专业)、监理员及文秘辅助人员所组成。建设部明文规定，建设工程监理实行总监理工程师负责制，由他全面负责建设工程监理的实施工作。

由于建设单位已将工程项目的管理工作全部委托监理部实施，因此监理部就是代表甲方的施工现场唯一的管理者。监理人员则是利用自身的专业技术知识、管理技能和实践经验为甲乙双方提供高智能的监督管理服务。

建设工程监理的中心任务，归结为“三控二管一协调”。

所谓“三控”指工程项目的目标控制(管理)，就是控制经过科学地规划所确定的建设项目的工程进度、工程质量及工程造价三大目标。这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。三大目标控制是监理方必须贯彻始终的中心工作。

所谓“二管”指建设工程的合同管理和工程信息管理。合同包括施工总包合同与分包合同、各类定货合同、工程建设监理合同、勘察设计合同与勘察设计文件、各种招投标文件等;工程信息由监理工程师对所需的技术信息进行收集、整理、存储、传递、应用等一系列工作。

所谓“一协调”指监理方为实现工程目标，对建设过程中出现的各种矛盾，如各部门之间的关系问题、合同争议问题、现场各工种进度不一致问题、各工种相互结合部位不交圈问题、工程拨款不及时问题、设计功能变更对建设计划带来影响问题、设计与施工矛盾、市政工程与本建设工程配合不到位等等问题。需在甲方的支持下，通过监理工程师同有关各方进行组织协调工作，使问题逐一得到处理。

总之，建设工程监理具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理、资质审查和协调工作等多项业务职能，因此监理工作的责任很重、难度很大，只有严格履行监理合同，甲方授予监理方三大目标控制的相应权力，并给予信任和支持，以保证监理方公正、独立、自主地发挥监理作用，才能顺利完成工程建设任务。作为监理方必须依法执业，既要维护甲方的权益，也不能损害乙方的合法利益。

监理规划是在工程监理部充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。监理规划要明确监理部的工作目标，研究确定具体的监理工作制度、程序、方法、措施等内容，并应具有可操作性。

监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。编制完毕后，交由监理公司技术负责人审核批准，再报送甲方。

监理规划应包括以下主要内容：

(1)工程项目概况;

(2)监理工作范围;

(3)监理工作内容;

(4)监理工作目标;

(5)监理工作依据;

(9) 监理工作制度;

(10)工程质量控制;

(11)工程造价控制;

(12)工程进度控制;

(13)安全生产管理的监理工作;

(14)合同与信息管理

(15)组织协调、监理工作设施

对中型以上或专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则要符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准，再报送甲方和乙方。

施工准备阶段监理工作的主要内容为：

1.制定监理工作程序;

3.参与设计交底会，了解设计意图和要求;

(1)施工许可证已获批准;

(2)征地拆迁工作能满足工程进度需要;

(3)施工组织设计(方案)已获总监批准;

(5)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

9.工程项目开工前，监理人员应参加甲方主持召开的第一次工地会议。

工地例会(也称监理例会)系由总监在施工全过程中定期主持召开的会议，甲方和乙方的主包、分包管理人员均应参加。此会主要检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项的原因;检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施;检查分析工程项目当前质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施;检查工程量核定及工程款支付情况;解决需要协调的有关事项。

专题会议系由总监或其授权的总监代表主持召开的会议，各主要参建单位均可向监理部提出各种专题动议，通过此会议研究解决这些专项问题。

上述工地例会与专题会议是开展三大目标控制及组织协调工作的基本手段。

(1)审批工程进度计划

监理方应对乙方的施工总进度计划及年季月的进度计划进行审批;要根据本工程的条件(工程规模、质量标准、工艺复杂性、施工现场条件、施工队伍水平等)，全面分析施工总进度计划和年进度计划的合理性、可行性;应注意分析乙方主要工程材料及设备供应的配套安排情况。

(2)对进度计划的实施监督

在计划实施过程中，监理应对乙方实际进度进行跟踪监督，并对实施情况作出记录;根据检查的结果，对工程进度进行评价和分析，当发现实际进度滞后计划进度较多时，应签发《监理通知单》指令乙方及时采取调整措施，当发现实际进度滞后计划进度严重时，应由总监与甲方商定召开专题协调会议，采取进一步措施。

(1)监理部应要求乙方必须严格按照批准的施工组织设计(方案)、分部分项工程施工方案组织施工。

(2)工程项目的重点部位和关键工序，乙方应先报送施工工艺和确保质量的具体措施，经监理审查签认。在施工过程中，监理对这些重点部位、关键工序和关键控制点应进行旁站(即监理人员在现场监督活动)。

(3)对乙方所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备，要审查报送的相应施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后签认。

(4)进场的工程材料、构配件和设备，首先要求乙方先进行检验测试，判断合格后按程序向监理方报审;监理对所报工程材料、构配件和设备型号规格及其质量证明资料进行审核，并对到场的实物按规定比例作抽样复试、抽检和验收;验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理不予签认而且书面通知乙方限期将它们撤出现场。

(5)总监应安排监理人员对施工现场经常地进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理工程师应安排监理员进行旁站。监理工程师应根据乙方报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认;对验收不合格的工序(或未经监理验收的工序)，必须要求整改合格，再由监理复查认可，然后继续施工。

(6)乙方应对其完成的`分项工程自检合格后向监理部报送质量验评资料，监理审核所报资料并到施工现场抽检核查，若符合要求应予签认，并确定质量等级。乙方在分部工程和单位工程完成后，应向监理部报送分部工程和单位工程质量验评资料，由总监组织监理人员对所报资料进行审核和现场检查，若符合要求应予签认。

(7)对整个施工过程中出现的各种质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知，要求乙方作出整改，并检查整改结果。如果存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监及时向乙方下达工程暂停令，要求停工整改。整改后监理复查合格，由总监签署工程复工报审表，准其复工。总监下达上述停工令和签署复工令，事前应向甲方报告。

(8)对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令乙方报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案。监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监还应及时向甲方及本监理公司提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

(1)监理部应按下列程序进行工程计量和工程款支付的审定工作：

c.总监签署工程款支付证书，并报甲方。

(2)监理部应按下列程序进行竣工结算的审定工作：

a.乙方按施工合同规定填报竣工结算报表;

h 专业监理工程师审核乙方报送的竣工结算报表;

c.总监审定竣工结算报表，与甲方、乙方协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报甲方。

(3)监理部应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析(找出工程造价最易突破部分以及最易发生费用索赔的原因和部位)，从而制定出书面防范性对策，经总监审核后向甲方提交有关报告。

(4)总监应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并且在工程变更实施前与甲方、乙方协商确定工程变更的价款。

(5)监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，进行工程量计量和工程款支付审定。

(6)专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向甲方报告。

(7)监理部应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与甲方和乙方进行协商。

(8)未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量并拒绝该部分的工程款支付申请。

(1)总监应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对乙方报送的竣工资料进行检查，并对工程质量全面地进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求乙方整改。整改完毕由总监签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监和监理公司技术负责人审核签字。

(2)对需要进行功能试验的工程项目(包括单机试车和无负荷试车)，监理应督促乙方及时进行试验，并对重要项目进行现场监督检查，应认真地审查所交的试验报告单，必要时请甲方和设计单位参加。

(3)监理部应参加由甲方组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，监理部要求乙方进行整改。工程质量符合要求后，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。施工阶段整个工程项目竣工验收后，在工程质量保修期间内(一般为一年)，监理单位应留驻必要的监理人员，负责对乙方修复的工程质量逐项进行验收和签认。

施工合同管理的其他工作，主要有如下方面：

(1)工程暂停令和复工令的签发;

(2)工程变更的管理;

(3)费用索赔的处理;

(4)工程延期及工程延误的处理;

(5)合同争议的调解;

(6)合同的解除。

上述管理工作，监理部应遵照《建设工程监理规范》的具体规定，以及国家或地方的有关法规、标准、定额进行操作。

建设工程项目通过竣工验收后，监理部结束工作时应写出全面的《监理工作总结》，呈报甲方，同时要按规定做好全部监理资料的整理归档工作。

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