总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
20xx年,我市的人才工作在市委的正确领导下,在省委组织部特别是省委人才办的关怀和指导下,全面贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神,大力实施人才强市战略,采取有效措施,狠抓各项任务的落实,人才工作取得了一些新的进展和突破。
一、进一步加强人才工作的宏观管理和指导按照党管人才的原则,不断强化人才工作的宏观管理,充分发挥了市人才工作领导组的职能和组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查的职责。
1、完成了全省人才工作队伍建设课题研究。按照省委组织部的统一部署,会同阳泉、长治等三市共同完成了**省人才工作者队伍课题研究,受到省委人才办领导的充分肯定。
2、开展了非公有制企业人才队伍状况调查工作。5月份会同市统计局深入到全市500余家非公有制企业开展了人才队伍状况调查工作,为进一步做好非公有制企业人才工作提供了可靠依据。
3、研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。按照《**省‘十二五’人才开发规划纲要》的总体要求,围绕我市“十二五”期间经济社会发展对人才的需求,会同有关部门经过深入调查,广泛征求意见,研究起草了《**市“十二五”人才开发规划纲要》。
4、编发12期《**人才工作》。20__年共编发了12期《**人才工作》,及时传达上级关于人才工作的有关精神,加强了交流,沟通了信息,促进了工作的开展。
5、完善“**人才工作网”。加强人才工作信息网络化建设,打造我市人才工作信息发布、交流、学习的网上平台,推动人才工作的发展。结合人才工作和人才队伍的实际,对**人才工作网管理系统进行了升级完善。
二、大力加强高层次人才队伍建设
1、建立完善了市级优秀人才的管理制度。
(1)目标管理制度。按照市级优秀人才管理办法的规定,建立了市级优秀人才目标管理制度。市级优秀人才都要建立实绩档案,填写《目标考核表》,提出管理期内的创新目标、工作目标、素质提升目标和服务目标。经单位同意,主管部门审核,市人才办审定后,作为市级优秀人才年度考评,中期考核和届满综合考察的主要对照依据。
(2)培训制度。为进一步增强优秀人才的政治素质和职业道德水平,我市多形式、多渠道对优秀人才进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的培训教育。组织青年人才进行国情考察教育。组织优秀人才到发达地区和著名高校进行以新知识、新理论、新观念为主要内容的知识更新培训,收到了很好的效果。
(3)联系制度。按照省委人才办的统一部署,经市委同意,市委、市政府15名市级领导根据分工情况,分别确定联系了1—2名省委联系的高级专家。各县(市、区)、各部门单位领导也根据工作情况联系了1—2名市委联系的高级专家,使各级领导能够及时听取专家的意见和建议,解决专家在工作、生活和科研中出现的有关问题,相互之间加强了解,增进友谊,促进了工作。
2、开展了市级优秀人才的年度考评工作。按照《**市第三批优秀专家、**市特聘专家、**市优秀青年人才选拔、管理办法》的有关规定,开展了**市第三批优秀专家,**市特聘专家,**市优秀青年人才年度考核考评工作。
3、开展了**市专家协会筹备工作。上半年制定下发了《关于推荐**市专家协会会员的通知》,全市共推荐会员500余名,研究起草了**市专家协会章程,圆满完成了协会成立的有关准备工作。
4、完成了“省、市委联系的高级专家”的评选工作。按照省委组织部《关于推荐选拔省委联系的高级专家的通知》要求,共推选出符合选拔条件的省委联系的高级专家61名,正式入选29名。同时制定下发了《关于认真做好“市委联系的高级专家”管理工作的通知》,评选确定了市委联系的高级专家246名。
中新网2月7日电近日,发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示,将加快推进公务用车制度改革,全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车,倡导“135”出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。
每天少开一小时空调
方案倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调,使用空调时关好门窗。日常办公尽量采用自然光,离开会议室等办公区时随手关灯。在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。开展零待机能耗活动,推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。
征集日常办公中的节能经验、点子,并择优在全国政府机构推广。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开,上下两层楼不乘电梯,尽量减少电梯不合理使用等。
开展废旧电脑、打印机、电池、灯管、报纸和包装物等回收利用。组织有条件的单位实施餐厨垃圾资源化处理。完善资源循环利用渠道,建立资源循环利用长效机制。
五公里乘坐公共交通工具
根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划,严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。
全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车,倡导“135”出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。加快推进公务用车制度改革。推行公务用车厂家回收置换。
今年以来,全市围绕加快转变发展方式、促进经济结构调整,大力开展“项目建设年”和“企业服务年”活动,扎实推进“四化两型”建设,争当科学发展排头兵,经济社会整体实现了平稳快速发展,主要指标达到或超过年度计划目标,在全省排位靠前,但由于国际国内宏观经济发展形势持续趋紧,我市经济发展出现了一些新的困难因素,需要引起高度重视,积极化解,推动整体经济持续健康发展。
一、基本特点
全市经济运行呈现 “迎难而上,平稳发展”的态势。前三季度,实现地区生产总值1207.54亿元、增长13.7%,高出年度计划目标0.7个百分点,高出全省平均增速0.8个百分点、排全省第##位,其中,一、二、三次产业分别增长3.5%、17.4%、13.4%,在全省分别排第##位、##位、##位。
1 动农户近5300户。服务业积极增长。实现增加值398.48亿元、增长13.4%,增幅较去年同期提高0.7个百分点,但较上半年增幅回落1.7个百分点。其中,接待国内外游客人数同比增长24.4%,实现旅游总收入(不含外汇)同比增长34.5%。
(二)三大需求动力较强。投资高位运行。完成固定资产投资525.51亿元、增长38.6%,增速较去年同期、今年年度计划目标和全省平均水平分别高出0.1个、8.6个和8.8个百分点,与岳阳并列全省第3位(湘潭39.3%、怀化39%)。全市200个重点工程已开工175个、较去年同期增加5个,完成投资313亿元、增长62.6%。消费趋于稳定。实现社会消费品零售总额395.2亿元、增长17.7%,与全省增幅基本持平。前三季度,全市家电下乡备案网点1205个,销售下乡产品395730台(件)、增长1.2倍,销售金额10.24亿元、增长1.5倍;市城区商品房销售网上签约17115套、面积212.8万平方米、金额7.46亿元,分别增长24.4%、24.7%、53.2%。1-9月,cpi同比上涨5.4%、与上半年持平,低于全省平均水平0.5个百分点。外贸持续上扬。实现外贸进出口总额7.99亿美元、增长36.1%,增幅较去年同期、上半年提高41.6个、5个百分点,实现了一、二、三季度持续攀升。加工贸易快速增长,1-9月完成加工贸易进出口总额1.33亿美元、增长114.78%,欧姆龙自4月份计入我市进出口以来,已累计完成加工贸易进出口4666万美元,居我市加工贸易榜首。
(三)发展效益积极向好。财政收入高位增长。1-9月,全市完成财政总收入100.1亿元、增长46.6%,增速居全省第一,2 高出全省13.3个百分点,连续3个季度保持了40%以上的增速,其中地方一般预算收入63.49亿元、增长51.8%。财政收入大幅增长的主要原因是增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种增长强劲,贡献增量13.68亿元,占税收收入增量的3/4,此外,房地产业和建筑业税收及非税收入也有较大贡献。城乡居民稳步增收。1-9月,全市城镇居民人均可支配收入13155元、增长13.8%,农民人均现金收入6166元、增长22.4%,增速分别较上半年提高0.2个、0.6个百分点,两项指标分别高出年度计划目标0.8个、9.4个百分点。企业效益有所提升。1-9月,全市1168家规模以上工业企业经济效益综合指数319.37%,比去年同期、今年上半年分别提升62.3个、37.3个百分点;累计实现主营业务收入1441.65亿元,增长49.2%;亏损企业44家,亏损面较上半年下降18.5%;实现利税121.07亿元,增长61.9%,增速比去年同期、今年上半年分别提升16.7个、0.5个百分点;实现利润58.73亿元、增长63.7%,增速较上半年提升2.3个百分点。
3 划目标80.6%。社会用电量54.32亿千瓦时,其中工业用电量33.21亿千瓦时,分别增长11.8%和16.3%,列全省第8位和第5位。交通通讯,1-9月,全市货运量和货运周转量分别增长24.2%、30.7%;客运量和旅客周转量分别增长18.7%、18%;邮政和电信业务量分别增长15.9%、16.3%。
二、存在问题
7、8、9月份分别只增长17.8%、17.1%、14.3%。规模工业中,1-9月全市大中型企业实现增加值107.28亿元、仅增长2.5%、低于整体增速17.4个百分点。同时,由于全市工业生产者购进价格指数涨幅持续高于工业生产者出厂价格指数涨幅,前三季度已累计高出2.65个百分点,企业成本压力不断上升,盈利进一步收窄。三是固定资产投资欠账较多。前三季度,全市投资完成4 量仅占年度计划的63%,与时间进度相差12个百分点;全市重点工程投资只完成年度计划(500亿元)的62.6%,与时间进度相差12.4个百分点。第四季度,全市固定资产及重点工程投资任务分别达到307亿元、187亿元,日均任务分别达到3.41亿和2.07亿元,压力很大。四是要素供应持续紧张。资金方面,受国家宏观调控影响,银行信贷门槛普遍高企,项目建设及企业流动资金融资均受到较大冲击,据调查,我市小企业贷款利率上浮幅度上升约30%到40%,不仅加大融资难度,而且提高了融资成本。土地方面,据国土部门测算,我市全年用地总需求约3000公顷,前三季度已批回用地1000公顷,另有640公顷土地正待落实,预期用地缺口约1500公顷左右。用工方面,劳动力工资持续高位运行、技术工人短缺。1-9月,我市工业企业从业人员人均劳动报酬增幅达15.4%;此外,建筑用工明显上涨,大工、小工工资分别达到约150元/天、100/天,接近沿海城市水平,且劳动力短缺。
三、宏观经济走势及全年预测
相比去年同期和今年上半年,当前,宏观经济环境更加复杂,经济运行中不确定、不稳定、不平衡因素明显增多,给我市经济又好又快发展增加了困难和挑战,但同时也存在较多积极因素,只要迎难而上,继续采取有效应对措施,我市经济有望持续平稳健康发展,主要指标将顺利实现年度计划目标。
6 以上新开工项目较二季度减少217个,全市新开工项目增速大幅下滑,减速的压力加大,预期四季度难有大的改观。此外,随着项目建设加快,在国家严控用地规模和年度土地指标“争夺”情况下,我市四季度土地供需矛盾会更加突出。电力方面,受气候异常影响,预计全年降水量较正常年份偏少25%-30%,水电生产形势不容乐观,同时煤炭价格高企,电煤调集难度加大,目前耒阳电厂库存电煤在6万吨左右,低于电煤库存安全警戒线,省电网分配给我市的供电容量缺口在70万千瓦左右,我市后期电力供应保障难度较大。
7 力。
8 一步扩大,预计第四季度增长21%左右、比前三季度加快3.3个百分点以上,全年社会消费品零售总额将达到560亿元,增长18.6%,并有机会完成全年19%的计划目标。③进出口方面,今年以来,国际产品价格恢复增长,我市衡钢集团、水口山等进出口大户恢复国际贸易,同时欧姆龙、真星高科计入我市进出口总额,以及富士康开工投产,将进一步提高我市外贸进出口总量和质量。预计完成全年进出口增长35%,高于计划目标15个百分点。
综合上述分析,预计第四季度地区生产总值增长14.5%左右,全年达到1771亿元、增长14%左右、超出年初计划目标1个百分点。全市除农业、服务业需要加大努力外,其它主要经济指标都将完成或超额完成年初计划目标。
四、措施建议
第四季度是年度经济发展的冲刺阶段,鉴于复杂的宏观经济环境,建议进一步增强经济工作的主动性、预见性和敏锐性,采取稳妥有效措施,着力化解困难矛盾,确保年初确定的各项目标任务超额完成。
9 争取从简,完成相关审批程序。对于已申报国省部门的重大项目,要密切关心政策变化,时刻捕捉项目信息,及时做好项目开工前的各项准备工作。优化建设环境。对项目建设规划、设计等前期手续和临时用水、用电、用地手续,要限定时间短期内办好,对工程建设中遇到的征地拆迁、强行阻工等困难,有关单位要无条件调处到位,保障工程顺利施工。
(二)抓好要素保障,满足生产建设需求。筹措建设资金。对争取到的上级资金、银行承诺的信贷资金、客商签约的外来资金,加紧协调,尽早拨付到位,确保项目建设的资金需求。加大对 “湘商大会”等招商活动签约项目的跟踪协调力度,提高签约项目资金的到位率。加紧推进市城建投二期20亿元企业债券发行工作,探索引进产业基金、风险投资基金、保险基金注资衡阳。扩大用地空间。积极争取富士康工业城、中国五矿等重大工业项目、高新技术开发区、服务业集聚区用地计划指标省里单列。继续加强与国、省衔接,争取年底前我市用地指标争取有新的突破。加大力度,推进城区闲臵土地开发利用,腾出新的用地空间。突出煤电油保障,继续做好调煤保电工作,加强对煤电油运供应情况的监测、预警和调度,煤电油运供应重点倾向项目建设、企业生产和居民生活。
10 业转移示范区落户衡阳的机遇,加强国、省衔接,争取尽快落实一批产业扶持政策,支持我市工业发展。拓展产品销售市场。采取举办产品展览展销活动和产品销售对接会等形式,促进产销对接,稳定市场、扩大客源,进一步提高市场占有率。完善园区基础设施。加快园区标准化厂房建设,完善园区内道路、供水、供电、供气、通讯、员工宿舍等基础设施,提高园区的承载和配套能力,为大型招商引资企业的入驻做足准备。认真抓好节能减排。严格落实各项考核目标责任,推进节能减排技术研发和应用,加快实施各项重大节能技术改造工程、垃圾污水处理工程和湘江流域重金属污染治理工程。
(四)落实优惠政策,努力扩大消费市场。抓住年底消费旺季,落实各项惠民政策,努力扩大消费需求。要促进农民增收,重点要抓好农民工工资清欠工作,确保农民工工资及时足额到位。要改善消费环境,加快“万村千乡”市场工程农家店建设,大力推进连锁经营进村镇,加大市场秩序整顿和规范力度,着力营造放心、称心的农村消费环境。要挖掘消费潜力,继续召开“房交会”,整顿、规范、扩大二手房交易市场,加强银行住房消费贷款支持,稳定和促进住房消费。加强食品安全检查和市场整顿,营造良好的消费环境,提升城乡消费预期。大力推进服务业综合改革,制定和落实扶持服务业发展的政策意见,推动实现服务企业用水、用电与工业同价,加快服务业项目建设进度,提升现代服务业发展速度与质量。
1、狠抓重大规划、计划的编制和实施,确保“稳增长”落到实处。抓年度计划的编制和实施,推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中,除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外,其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制,谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和重大项目本,根据“十二五”规划总体要求,着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。
2、狠抓重大项目建设,确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动,投资成效显着。全年完成全社会固定资产投资813亿元,同比增长36.1%,提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个,完成投资548亿元(不含高速公路和铁路投资),同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目,争取国省资金21.88亿元,在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设,提出了“836计划”,即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子,占全省重大项目总数1147个的23%。
3、狠抓宏观调控综合平衡,确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能,坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个,开展了项目审批工作自查自纠,进一步落实“两集中、两到位”改革,完成x大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作,提高了审批效率。加强项目监管,逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调,积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地,积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目,向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。
4、狠抓改革开放,确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研,理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研,提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》,推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革,医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地,请求省政府并报国务院将、衡阳、永州三市打造成以为中心的国家级湘南承接产业转移示范区,推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带,争取省里在重大政策和项目建设方面给予支持。目前,郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。
5、狠抓民生工程和社会事业发展,确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策,全年共上报社会事业项目244个,争取资金15924万元,完成年计划的144.8%,其中中央新增投资15682万元,省预算内投资242万元;争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划,积极申报了x年社会口10个专项5类项目投资计划,总投资21770万元,其中申请中央预算内投资12213万元;组织编制了全市x年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子,全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子,其中打捆项目20个,单列项目10个,占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。
6、狠抓队伍建设,确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机,进一步加强机关自身建设,狠抓依法、科学、民主行政。启动《x市发改委规范权力运行制度汇编》工作,共发布各类制度52项,分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法,在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上,实行集体讨论决定,杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度,通过调度考核抓好每月工作的落实;完善日常工作制度,制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度,形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设,深入开展创先争优活动,全面开展机构改革,科级干部实行轮岗制;完善借用人员管理制度,引进8名硕士研究生,进一步充实队伍,干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层,挑重担,建整扶贫工作取得显着成果,“双联”工作扎实推进,“三创”工作积极开展。狠抓党风廉政责任制落实,全委“定责保廉、建制管廉、监督促廉、教育导廉”工作取得显着成效。
二、x年发展改革工作的主要任务
“十二五”规划领导小组及办公室的作用,统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障,加强规划监督,确保规划实施落到实处。抓好区域规划、专项规划和重大工程的编制和实施。市发改委负责编制专题、专项规划15个;组织其他部门编制专题、专项和区域规划57个;完善31项重大工程规划编制,把经济社会发展目标落到实处。抓好x年经济社会发展指标的实施,既要协调抓预期性指标任务的完成,更要抓约束性指标任务的完成。密切关注全市经济运行态势,针对经济运行中存在的突出问题,加强调查研究,适时提出对策建议,促进经济平稳健康运行。
(二)突出项目建设,加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手,利用综合交通和区位优势,着力培育中心城区增长极核,沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道,加快新型产业十字走廊建设,发展新型工业、现代服务业和文化旅游业,促进郴资桂、郴永宜城镇群发展。大力实施投资与项目建设836计划,x年继续把项目建设作为第一要务,促进投资较快增长,确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度,争取完成23亿元的向上争资目标;继续开展“项目建设年”活动,实行重大项目领导和部门分工负责制,着力抓好700余个重大项目建设,完成700亿元以上投资。加快推进新型工业化,充分发挥审批、核准、备案、初审、稽查等职能作用,加快传统优势产业提质升级步伐,做大做强有色金属产业,调整优化以化工、建筑材料、锻铸造为代表的原材料工业,改造提升以食品加工、烤烟生产为代表的消费品工业,促进传统制造业向“两型”化、高端化、品牌化、集群化发展。加快推进新型城镇化,通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程,加快构建以中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域城镇群,辐射带动环郴资桂、郴永宜区域,即安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展。加快推进信息化,着力打造“数字”。
(三)突出转方式、调结构,加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向,利用生态环境优势,打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县,加快环郴资桂、郴永宜区域的现代农业及生态示范圈建设,大力建设“森林”。加强生态建设和环境保护,坚持生态建设与可持续发展并举的理念,大力推进生态工程建设,加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系;加强水资源保护工程建设,加快构建大生态网络体系,加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治,改善环境质量。加快发展现代农业,坚持用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,在稳定粮食产能的基础上,大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业,加快推进新农村建设。加快发展文化旅游业,坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则,促进文化与旅游融合发展,实施开展旅游“五个一”工程,加强精品旅游景区建设,增强旅游业综合实力,力争全年实现接待国内游客1800万人次,其中入境游客20万人次,实现旅游综合收入130亿元。
(四)突出民生改善,促进社会和谐发展。坚持民生优先、共享发展,集中力量、集中资金、集中物力,着力解决影响社会和谐稳定的一些源头性、基础性、根本性问题,着力建设“民生”。努力增加居民收入,坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业,加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助,实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人,农村劳动力转移就业7.8万人。加强保障性住房建设,今年要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套,五年内计划扩大到30万套。完善公共服务体系,加大公共服务投入,按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求,力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理,构建基层综合管理和服务新平台,促进社会和谐稳定。加快发展社会事业,围绕国家专项规划,协调抓好项目前期工作,争取国、省各项资金1亿元以上;同时,建立社会事业多元投入机制,鼓励社会资金参与社会事业建设。注重关键领域和薄弱环节,保持物价总水平基本稳定,积极会同有关部门,切实做好市场保障和价格稳定工作,今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。切实加大节能减排力度,确保政策执行有力,严控“两高”行业过快增长,确保节能减排技术推广到位,节能减排设备正常运行,鼓励企业加快采用先进适用技术、设备和工艺,充分挖掘降低单位能耗的潜力。
(五)突出体制机制创新,提高改革开放水平。坚持发展与改革两手抓,把改革的力度与发展速度、社会可承受程度统一起来,为经济社会发展注入新的活力。全面开展“两型社会”建设,大力开展郴资桂一体化区域“两型社会”示范带创建工作,把郴资桂区域打造成 “两型”产业聚集区、统筹城乡发展试验区、生态建设实践区和改革开放先导区。全面推进先行先试,深化重点领域改革,把先行先试的范围由承接产业转移扩大到全面推进经济建设,由经济领域扩大到社会、文化、生态发展各个方面,力求做到横向拓展、纵深推进。以今年开展“改革攻坚年”为重要抓手,重点推进经济管理、行政管理、收入分配和社会保障、要素市场管理、财税金融和投融资、社会领域、城乡管理、涉外经济等八大领域45项改革。大力推进承接产业转移,提高对外开放水平。积极为承接国际、珠三角和东南沿海地区的产业转移服务,重点推进省级产业园区、出口加工区二期、湘南国际物流园等基础设施建设,完善承接产业转移平台,加大承接产业转移力度。积极实施“走出去”战略,支持有条件的骨干企业投资境外矿产资源和高技术领域,扩大境外工程承包和劳务合作,加快培育本土跨国公司和国际品牌,推动市内优势企业发展壮大。力争实现利用外资6.1亿美元,进出口总额达到12亿美元。
(六)突出发改队伍建设,提高整体工作水平。严格绩效考核,紧紧围绕党委、政府部署的各项任务,突出重点,统筹兼顾,将各项工作任务分解到责任科室,狠抓落实;严格按照《x市发展和改革工作绩效评估办法》和《x市发展和改革委员会绩效评估考核办法》,做好县市区发改工作和市发改委各科室月度考核、季度通报、半年考核评估、年终综合考核评价工作。规范权力运行,加大对《x市发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的宣传力度,在市、县发改部门门户网站上发布,向社会广泛宣传,并抓好制度的实施与执行;严格规范项目审批、资金安排、招标投标等工作,进一步加强对权力运行的监督管理。加强队伍建设,抓住政府机构改革的契机,整合部门职能,调整机构设置。在现有人员的基础上,积极争取人员编制,引进高素质人才,配强发改队伍。加强学习型机关建设,在全系统营造浓厚的学习氛围,支持全系统干部职工通过自考、在职读研、短期培训等多种方式加强学习,不断提高发改队伍整体素质;切实加强对发展与改革工作的理论、法律及政策的研究,努力提高发改部门观大局、抓大事、谋大略工作水平,当好党委、政府的好参谋。
今年以来,发改委在区委区政府的领导下,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,坚持全面贯彻落实科学发展观,以“和谐、高效、务实、争先”为准绳,紧紧抓住强化分析研究、加快功能街区建设发展、加强产业促进服务等关键环节,抓全局、谋发展,做了大量卓有成效的工作,促进区域经济社会协调快速发展。
一、上半年工作完成情况
(一)勤监测、重调研,切实发挥参谋助手作用
依托全区经济社会信息管理系统的建设和完善,加强对区域经济运行和社会发展情况的监测与分析,准确把握了新形势下区域发展的特点和。在做好常规分析的基础上,开展了金融后台服务区建设、股市对区域经济影响等问题的专题研究,为领导决策提供了参考。上半年,全区经济社会保持了良好发展势头,地区生产总值实现518.1亿元,同比增长10.8%;三级收入达到1114.7亿元,同比增长29.9%。财政收入完成51.3亿元,同比增长37.6%,完成年度计划的72.7%;居民人均可支配收入达到12865元,同比增长16.5%;社会发展总指数达到114.2%,同比提高14.2个百分点。
(二)抓统筹,重攻坚,实现功能街区新发展
金融街逐步实现从“街”到“高端产业区”的转变。拓展方案经市政府原则通过,拓展工作指挥部和金融服务办公室等机构相继成立。上半年,金融街共实现三级税收671.2亿元,同比增长39%;西单商业区抓住筹办奥运机遇,注重功能的完善和品质的提升,各项环境综合整治工作扎实推进。上半年街区零售额稳中有升,共完成25.1亿元,占全区零售额的22%;德胜科技园区根据全市产业定位及政策区扩大的新变化,在完善发展思路、打造产业平台等方面大力推进。基本完成产业发展规划,中心区项目建设加快推进,园区高新技术企业发展到339家,全区近一半文化创意类产业单位入驻。
(三)强服务,重实效,区域发展环境不断优化
认真落实各项产业促进政策,完成了经济服务大厅装修改造,设置了全程办事代理服务区和4个全程办事代理服务窗口,拓展和完善了大厅服务功能,提升了为企业服务的水平。良好的服务和政策环境吸引了上投摩根基金管理有限公司北京分公司等一批国内外知名金融机构入驻,增强了区域发展的活力。认真贯彻“依法治价”方针,创新工作方式方法,开展各项价格监督检查工作,进一步加强对市场价格异常波动时期的监测预警和分析,维护了良好的市场秩序。
(四)推改革,重管理,确保重点项目建设进展顺利
深化投融资体制改革,建立了“西城区政府投资项目中介机构库”,不断完善中介机构咨询论证制度和中介服务管理制度。积极拓宽融资渠道,放大政府投资作用,共筹措资金12.6亿元,用于基础设施和奥运环境建设,保障了重点项目的顺利推进。上半年,全区固定资产投资达到101.9亿元,完成年度计划的92.6%。
(五)夯基础,聚合力,机关建设取得显著成效
强调以信息化建设为先导,带动制度化、规范化建设。逐步完善oa二期各项功能,提高了行政办事效率,使全委行政办公管理水平上升到一个新的高度。以“能干事、肯干事、干成事”为标尺,切实加强干部队伍建设。强化干部队伍职位管理,积极发展预备党员,有效发挥了大家的主观能动性。
二、下半年主要工作任务
(一)抓好分析和研究,确保经济社会主要发展指标全面完成
一是夯实数据基础。继续完善经济社会信息管理系统建设,注重多渠道、多角度加强对经济运行和社会发展相关数据的收集和积累。二是加强分析监测。组织召开好全区经济社会发展形势分析会,加强对年度计划执行情况的监控,提高监测分析的科学性、准确性和有效性。三是加强调查研究。增强对宏观经济形势变化的关注度和敏感性,针对发展中的重点、热点、难点问题,要深层次挖掘其及原因,提高调研的前瞻性、战略性。能够充分利用研究成果,指导和解决工作中的实际问题,给领导决策提供有效参考。
(二)抓好统筹定位和提升,确保功能街区实现新发展
一是快速、有序推进金融街拓展指挥部和金融服务办公室各项工作的开展。加紧实现人员到位,尽快制定和完善新成立机构的各项制度规章,进一步明确工作开展原则、开展步骤、职责分工等相关问题,尽早发挥机构职能及作用。二是力争西单商业区环境综合整治工作取得新成果。要加大组织协调力度,加快推进环境整治和西单文化广场改造,做好工程实施中与商家、居民关系的协调工作,切实保证项目按时、高质完成。三是德胜科技园力争在产业规划、发展平台建设等工作取得新成效,做出新的亮点。积极实现园区产业发展规划的成果转化,前瞻性地开展交通、环境等配套专项规划研究。加大统筹协调力度,推进drc工业设计创意产业基地扩建、白孔雀工艺美术创意园等项目建设。四是什刹海、阜景等街区力争在改善周边环境、挖掘文化潜能、提升品质和、创新发展思路上取得新突破。
(三)抓好产业促进服务,提升优势产业的支撑和带动作用
一是制定、完善并落实好各项产业促进政策。要按照产业高端化的发展方向,抢抓服务业国际转移日益加剧的机遇,根据全区促进生产性服务业快速发展的要求,不断更新产业发展理念,有针对性地开展产业促进服务研究。在落实市、区有关促进金融产业发展政策的基础上,前瞻性地开展一些针对外资金融机构、新的金融衍生机构的吸引、服务等配套政策的调查研究。同时,要深度挖掘地区旅游文化等资源,积极研究相关产业规划及政策;完善德胜科技园促进高新技术和文化创意产业发展政策,做好德胜金融后台服务区建设工作;研究制定促进非公有制经济发展的具体措施和配套办法,推进中小企业融资担保体系建设。建立和完善对驻区大型企业的主动跟踪式服务机制,提供个性化和精致化的服务。二是进一步深化全程办事代理制度,优化服务大厅工作流程,提高窗口服务效能。加强对窗口人员的管理,通过建立制度、教育培训,提高窗口人员工作水平。
(四)抓好政府投资计划的落实,加大组织协调力度,确保重点工程的推进
一是继续深化投融资体制改革,完善政府投融资评估制度加快推进政府投资管理的规范化和法制化。二是继续强化项目的管理和协调。对照今年的投资计划安排,做好动态跟踪管理。定期召开项目调度会,随时掌握项目的实施和进展情况,及时研究解决项目实施中出现的问题,确保重点项目按计划顺利实施。尤其涉及奥运环境建设的重点项目,需进一步加大组织协调力度。三是继续加强对固定资产投资和政府投资的分析,及时准确掌握区域内固定资产投资形势及政府投资状况。
(五)抓好物价检查等工作,认真落实全委各项职能
要继续按照“安民生、保改革、促发展”的要求,加强价格监测力度,尤其是要做好市场价格波动时期的监测预警工作,做好困难群体对价格异常波动的反应等情况的调查研究。大力开展价格监督检查,营造良好的市场秩序和稳定的社会环境。另外,还要按照有关要求,对照年初计划,继续做好价格认证、政府采购及提案议案复查等其他工作,落实好全委各项职能。
合理制订年度发展目标。制订全区20xx年度目标任务,同时根据市综合考评委突出重点的申报原则,提炼了主要指标、省市重点、地区重点、共性目标共4大类13个小项的年度重点工作,向市委组织部进行报送,以科学的目标任务引领全区经济社会的协调发展。
认真履行考核奖惩机制。切实发挥考核奖惩的激励作用,完成《20xx年度街道、区级机关部门目标管理奖》、《20xx年度街道党政主要领导科学发展重点指标考核奖》及《20xx年度街道、区级机关部门突出贡献奖、创新成果奖》的考核,由区委、区政府对成绩突出的单位予以表彰,鼓励先进,鞭策后进。修订20xx年度考核办法,进一步突出20xx年度在市考核体系中薄弱环节的考核权重,为我区争先进位提供制度保证。根据《苏南现代化建设示范区规划》的实施意见,以及《苏南现代化建设示范区“十二五”期间推进计划(20xx-20xx)》,制定了区现代化指标实施方案,将现代化指标考核列入区年度考核中,以考核促发展。
有效强化分析预测职能。加强与经信、财政、商务、科技、统计等部门的沟通联系,掌握各项指标、重点工作、重点项目完成情况,撰写相关分析材料,汇报存在问题,强化预警职能。积极争取政策和资金扶持。经过跑省加强沟通,雕庄凤凰新城老工业区改造方案已经省发改委上报国家发改委,争取政策和资金支持。通过对项目精心策划和认真包装,亚玛顿项目已获省国土厅下达的80亩土地点供指标。经过积极向上争取,亚玛顿股份有限公司的超讪透过率多功能低成本光伏封装玻璃减反射膜高技术产业化项目获得战略性产业项目20xx年第二批中央预算内投资计划20xx万元;四药制药有限公司的新型抗高血压药物(沙坦类)大品种产业化工程获得20xx年度第一批省级战略性新型产业发展专型资金800万元。根据市发改委工业处转发的国家发改委20xx年第39号公告精神,积极组织黑牡丹(集团)股份有限公司、飞牛纺织服饰有限公司(新申请用户)等多家企业申请20xx年度棉花进口关税配额,申请额度近100000吨。今年预计分配额近20000吨,该项工作的实施缓解了企业的资源压力,进一步彰显政府对企业的关爱。根据市发改委、财政局相关文件的精神,会同区财政,深入街道调研,通过现场踏看和精心筛选,选定茶山街道丽华村委的生活环境改造及青龙街道北塘村委的生活道路建设两个项目进行申报,共争取资金35万元,提高农村的生活环境质量,支持基层发展。
20xx年列入市重点投资计划项目10个,总投资152.2亿元,20xx年计划投资36.5亿元。其中工业项目3个,总投资16亿元,年度计划投资5亿元;服务业项目7个,总投资136.2亿元,年度计划投资31.5亿元。1-10月完成投资30.33亿元,完成年度计划的83.1%。区重点项目96个,1-10月完成投资151.56亿元,占全社会固定资产投资的66%。
受宏观形势、土地调控和资金供给等因素的影响,重点项目推进仍然存在新建项目开工不足、储备项目偏少等一些问题。针对存在问题,进一步加快重点项目开工前期各项手续的办理,千方百计抓开工。同时,在项目推进过程中,始终把服务作为推进项目建设的重要抓手,坚持能超则超、能快则快,一着不让抓工期、抢进度、往前赶,以天保周、以周保月地加快推进。重点项目实行专人跟踪、领导挂钩和全程服务,确保年度目标的完成。
1-10月份全区96个重点项目中62个服务业重点项目预计完成投资123.13亿元,占服务业投入的62.19%。其中10个服务业重点项目列入全市100个服务业重点项目。我们对10个重点项目建立了项目库,及时跟踪项目进程,追踪推进过程中的问题,并配合项目主体单位解决,1-10月完成投资27.55亿元,完成计划的74.86%。
奠定服务业工作基础。为加快现代服务业的优化升级,促进服务的大发展、大提升,我区以科学发展观为指导,结合实际,借鉴成功经验,成立了以区长为组长的服务业发展领导小组,同时设立了“区服务业发展办公室”。领导小组建立了工作机制,制定了工作方案,负责全区服务业发展的组织、协调、考核和督查,后续服务业发展办公室将进一步推出服务业扶持政策,目前服务业扶持政策的初稿已经完成。为及时掌握服务业基础资料、服务业动态、服务业信息,在市发改委指导下,逐步建立起多类型的服务业数据库,录入完整数据库信息,达到最大限度的资源利用。
引领服务业长效发展。为全面落实“十二五”规划目标,进一步加快全区现代服务业发展,通过对服务业布局、服务业功能定位、服务业指标、服务业项目、服务业企业和市场的专题调研,确定了服务业发展三年工作计划,制订了《区现代服务业发展三年行动计划》,并在此基础上出台了《区现代服务业发展三年行动计划》实施方案,对行动计划中的服务业发展目标、重点工作(包括推进重点项目、扶持重点企业、建设服务业集聚区、提升重点专业市场)、服务业发展环境的工作细化到每一年度,为实现“十二五”规划目标奠定了扎实基础,旅游休闲集聚区被评为市首批现代服务业集聚区。
我局社会发展工作紧跟全区发展步伐,扎实努力工作,全面完成年度目标任务。
加强沟通联系,主动服务基层。紧密联系基层,多次到街道、社区和相关单位实地走访调研,掌握基层的实际情况,结合我区社会事业发展的实际需要,立足为老百姓服务的出发点,切实帮助基层单位解决各类问题。积极推动南郊农贸市场综合改造项目,解决了荡南村社区服务站用房。推动翠竹新村南一社区、南二社区公共服务站综合改造工程,努力将该项目打造成为老住宅区社区服务站综合改造示范工程。
争取上级扶持,增强发展动力。积极推动社会事业建设项目的实施,提供全方位服务,完成年度目标任务。积极向上争取资金,为浦北新村社区用房新建工程等项目争取到市发改委的专项补贴,全力扶持社会事业建设项目的顺利实施。
规划健康产业,推动转型升级。根据市发改委要求,结合区的现状,对我区涉及健康产业的生物医药、休闲旅游、养老服务、医疗服务等多个方面的产业发展情况进行了认真的调研,基本摸清了我区健康产业的现状,将我区的四药医药项目、千红药业医院建设项目、凤凰新城外资医院建设项目、名胜旅游区项目、青果巷历史文化街区项目和区老年服务中心建设项目等多个项目列入市健康产业重点项目,进一步推动经济转型升级,提升现代服务业发展水平,大力加快我区健康产业的发展。
加强管理协调,规范政府投资。全力做好20xx年区次新小区、安置小区安防设施提升改造工程等项目的审核、申报工作,切实有效解决次新小区、安置小区、城中村等区域存在的公共配套设施不够完善,安防设施欠缺等问题,提高人民生活质量,提升的整体形象。认真开展20xx年中小学(幼儿园)等暑期校舍维修工程、区红梅幼儿园校安改造工程项目、紫云小学新建工程项目等一大批教育项目的审批、申报工作,提升教育配套水平,更好满足了居民对优质教育资源的需求。
根据市监察局、市政府纠风办《20xx年民主评议部分经济和社会管理部门政风行风的实施方案》和市发改委开展民主评议政风行风工作的实施方案部署要求,我局高度重视、迅速行动、认真部署、积极配合。从思想认识、组织领导、工作措施三个方面努力做到“三到位”。专门成立局政风行风建设工作领导小组,负责推进全局的政风行风建设工作,并研究制定了局民主评议政风行风工作实施方案。制定了我局加强政风行风建设公开承诺并对社会公众公开,始终坚持民主评议与自我查摆相结合的原则,开门接受监督。参加了在6个街道分别进行的政风行风集中民主评议活动,并从中自我剖析,自我总结,不断的完善和提高。
针对全区经济发展目标的定位和现状,注重转型升级和现代化发展,把现代化指标单独列为考核项,加入到年度的综合考评中,与市综合考评接轨。同时对其它内容进一步完善,合理制订明年工作目标,按照《苏南现代化建设示范区“十二五”期间推进计划》的既定目标,结合我区最新定位和发展实际,制订20xx年度目标任务。
把工作的重点聚焦项目,把有限的资源聚焦项目,把服务的对象聚焦项目,更大力度推进重点项目建设,做好明年市、区重点项目督查推进工作,提升服务质量和效能,全力以赴确保有效投入。20xx年列入市重点投资计划项目初选15个,总投资112.85亿元,至20xx年底累计完成投资38.8亿元,20xx年计划投资31.91亿元。初定区重点项目100个,其中27个储备项目,总投资893.48亿元,20xx年计划投资150.33亿元。
近三年我区已竣工重点项目数量不断提升,考虑到区域实际条件的限制,项目挖掘和推进中压力大、任务重,精心挖掘一批储备项目,促进在建项目有效推进,加强招商洽谈成为重中之重。力争做到加速推进项目,攻坚开工难题,针对未开工重点项目,加大跟踪服务力度;高效服务项目,坚持服务“下沉”,全力推进项目审批全程代理制度,加大领导挂钩服务重点项目工作力度,强化项目属地负责制,全力协调解决土地、资金等问题,确保事情有人办、难题有人接、问责有对象;及早谋划项目,重点挖掘一批符合国家产业政策、有利于推动产业结构调整升级和战略性新兴产业发展的大项目、好项目,将更多能促进产业提档升级、完善城市功能和改善社会民生,在市发改委指导、帮助下,积极包装项目,向上争取资源和资金。
经深入调研,初排20xx年的100个区级重点项目中75个为服务业重点项目,总投资620.16亿元,计划投资123.55亿元。其中:申报市级服务业重点项目10个,总投资114.06亿元,计划投资30.61亿元;申报省级服务业重点项目3项,分别是黑牡丹科技园、中华纺织博览园、美吉特商务广场(美吉特三期)。
加强重点企业扶持力度。20xx年着重围绕规模企业的做大做强和新兴企业扶优扶亮,在市级培育企业的基础上,确定区级创新型重点培育企业20家,对列入市、区两级的服务业重点企业进行重点扶持。
培育建设服务业集聚区和重点市场。20xx年将围绕集聚区的重点建设,联合相关部门共同打造制订相关集聚区规划,创建成2家市级服务业集聚区。围绕10家专业重点市场实现百亿元市场目标,20xx年将力争新增1-2家为百亿元市场。
完善教育资源布局,结合区20xx年度的重点工作,配合教育主管部门制定和实施教育现代化新三年行动计划,做好区内四大小学教育集团的组建和硬件配套设施项目的开展工作,配合区教育文体局通过实施移建青龙中学、改造博爱小学、红梅实验小学、清凉小学等一大批教育项目,实现优质教育资源全覆盖。提升区域卫生服务水平,积极引进优质资源在凤凰新城、新城建立股份制医院或三级综合医院,提升公共卫生服务能力,改善基本医疗卫生服务水平。千红药业医院和凤凰新城外资医院已列入市健康产业重点项目,着力做好项目推进服务工作。强化社区建设项目管理,实施一批老社区改造项目,同时也积极探索新型社会服务组织孵化项目,全面提升百姓的幸福感和满意度。进一步加强政府投资项目的规范管理,结果公示,逐步实现审批过程上网运行。
进一步梳理行政审批事项,简化审批手续,优化服务。结合自查自纠查找出的不足和集中民主评议反映出来的问题,我局进行认真研究,制定扎实措施,确保整改到位。要进一步强化服务意识,深入基层和企业,密切联系群众。通过把学习与研究结合起来,勤于学习、勤于思考,深入基层、深入实际,提高理论水平、工作水平和服务质量。针对不断涌现的新情况、新问题,要认真研究相关政策,围绕区委、区政府的重大决策部署、重点工作,主动服务,加强协调,营造优质高效的服务环境。努力做到尽心尽力为企业和基层服务,多下基层,树立为民、务实、清廉、高效的机关形象。
根据组织上的安排,我于20__年7月13日正式到西藏山南地区开展对口支援工作。主要任务有两项:一是协助领队抓好援藏项目的规划和建设工作;二是履行好山南地区发改委副主任职责,抓好分管的基础产业、重大项目和工程治理工作。
南实际出发、从援藏工作队工作出发,积极当好助手,谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况,抓好分管工作;主动协调上下关系,营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要,抓好项目管理和业务学习;严格自身要求,树好安徽援藏干部形象。
一、积极当好参谋助手,科学拟定援藏项目规划
省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出,抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任,抓好三年援藏项目规划和建设,既是义务,更是责任,力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前,三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发,十二五、十三五援藏项目规划初稿已经完成,正在沟通衔接和报批中。
一是在不失灵活中敢于坚持原则。20__年山南地委第4期会议纪要指出,我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后10年。但是,山南地委、行署制定的20__-20__年安徽省援藏项目规划,投入山南地区所在地泽当镇的项目6个,资金1.72亿;另外,还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县,占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求,我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度,把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个,资金由1.72亿减少到0.69亿。
二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中,既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际,又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类:改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设,我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目,也作了相应考虑。比如,地区公安处项目,这是西藏自治区领导大力推动的项目,也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目,这两个县城海拔都在4200米以上。 其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心,干部退休后一般都住在泽当,唯有这两个县因财力不足没有建,广大干部的要求和呼声非常强烈,山南地委、行署也很支持,并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因,这3个项目也纳入了安排计划。
三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面,加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个,投资1.2亿元,着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设,占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入,在项目资金大幅减少的情况下,将新农村建设项目由18个调增为26个,资金由0.3954亿调增为0.4338亿,约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面,大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点,安排投资3200万元、项目6个,用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际,又专门安排专项资金进行产业开发。
四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求,坚持自下而上的原则,先将资金计划下达各县,由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后,又自下而上多次召开会议,进行充分讨论酝酿。利用周末的时间,分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论,并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要,张健领队带领项目组的同志,克服高原反映等不利因素影响,多次深入县、乡、村和区直部门调查研究,了解需求,保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌,我们在安排投资计划时,坚持向基层倾斜的原则,提高三县投资总量和比例,安排资金1.65亿,占总投资的70.8%,比湖南、湖北两省高出近20个百分点。
一、业务目标完成情况
1、加强监督,做好节能降耗工作。一是加强组织领导。去年以来我委高度重视节能降耗工作,年初明确把节能减排的各项任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。先后成立了以分管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。成立了市中区节能办(正科级),制定了《市中区节能减排综合性工作实施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。二是加强目标考核。按照市政府的节能目标责任考核办法要求,将各项任务指标分解到各成员单位,督促全区10家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组,确保了全区节能减排工作扎实有序推进。三是加强监督检查。7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报,并检查南郊热电厂的节能降耗情况,提出做好节能工作的意见和建议。12月份,由我委牵头,会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区10家重点用能企业进行了节能减排专项检查,提高了企业对节能减排工作的重视程度。四是大力开展节能宣传和培训。在做好日常宣传工作的基础上,大力开展节能宣传周活动,制作了宣传展板,参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式,向群众宣传我区节能减排工作成果。另外,我委联合区统计局,邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训,进一步提高了能源统计水平。
2、优化环境,加快城市服务业发展。去年7月6日全市服务业大会召开后,按照市、区两级党委、政府的工作部署,我委适时调整工作重点,全力抓好贯彻落实。一是完善组织领导。牵头成立了市中区促进服务业发展领导小组,组建了市中区服务业办公室,制定了《市中区促进服务业发展的工作意见》和《市中区发展服务业工作考核办法》,为促进服务业发展奠定了良好基础。二是认真做好服务业调研。为掌握全区服务业的基本情况,从9月份开始,我委指导各办事处历时一个多月的时间,对辖区内规模较大的服务业企业进行了普查,共收集了2908家企业的基本资料,并在区财政局、工商局、国税局、地税市中分局的密切配合下,将服务业企业税收情况进行了归纳整理,基本摸清了全区服务业总体发展、地区分布、行业分布、纳税等情况,为服务业发展思路的确定打下了坚实基础。三是调整优化服务业结构。坚持把发展现代服务业作为提升城市服务功能的重点,结合编制我区金融商务集聚区规划、棚户区改造发展规划等中长期规划,进一步明确了我区服务业发展的空间布局,提出了大力发展金融保险、信息软件、服务外包、文化教育等高端服务业的初步设想,并积极上报有关材料申报我区为全省发展服务业试点单位,为下一步我区服务业的发展创造了良好条件。
3、突出重点,加快工业经济发展。按照市委、市政府制定的“6638”工业经济发展目标及我区“一二三四”的工业经济发展思路,狠抓技术创新和技改投入,全区工业经济保持了较快的发展速度。全区70家规模以上工业企业全年预计完成增加值54.2亿元,实现主营业务收入340亿元,利税25.7亿元,同比分别增长32%、33%、59%。一是加大技改投入。引导企业加大技改投入力度,加快技改上新步伐,积极为企业争取相关扶持资金,协助企业做好手续办理和税收减免等工作。全年实施工业技改项目33项,完成技改投入15亿元;累计为重汽集团、时代试金等企业争取各类扶持资金375万元,为大可、民利达等企业减免新增所得税600万元。二是加强企业技术中心建设。积极鼓励企业与大专院校、科研院所进行合作,共建研发机构,开发新技术新产品,创建企业技术中心,提高企业持续创新能力。去年我区新增省、市级企业技术中心3个,其中时代试金技术中心被评为省级企业技术中心,美捷家纺、电力设备厂技术中心被评为市级企业技术中心,目前,全区各级技术中心已达10个,其中国家级2个,省级4个,市级4个。三是强化协调服务。本着“为社会服务、为基层服务、为企业服务”的原则,积极树立求真务实的工作作风,切实为企业发展搞好服务。针对企业融资难问题,我委在市经委、中国人民银行济南营业部的支持下,组织召开了13家有贷款需求的企业、两家担保机构、六家驻济银行参加的银企推广会,并在会后带领银行和担保机构逐个跑企业,受到了较好效果,目前已有3家企业取得银行贷款。推荐党家庄办事处获得省级特色产业镇称号,推荐7家企业列为省级成长型企业。
4、加强调控,精心做好规划编制工作。充分发挥经济综合管理部门的作用,结合“*”规划,向区人代会提交了《关于济南市市中区*年国民经济和社会发展计划执行情况及 年计划(草案)的报告》。为落实科学发展观,增强自主创新能力,加快经济增长方式转变,推进产业结构优化升级,按照国家和省市的要求,我委在汇总各部门创新规划的基础上,编制完成了《市中区建设创新型城区发展规划》。根据党中央、国务院关于开展大中型水库移民后期扶持工作的决策及省、市相关工作要求,我委联合区水务局、农业局等相关部门,对我区8个水库移民村进行了摸底调查,了解了移民村基础设施和经济社会发展情况,在多次征求各部门和移民意见的基础上,完成了《市中区大中型水库移民安置区基础设施和经济发展规划》的编制工作,为今后水库移民扶持工作明确了方向。另外,根据上级要求和经济社会发展需要,我委完成了《市中区棚户区改造总体规划》、《市中区社会信用体系建设方案》、《区发改委应急工作预案》等规划的编制工作。
5、强化核查,加强固定资产投资管理。一是协助重点项目立项。对十六里河法庭、重汽集团技术改造等多个重点项目,我委派出专门人员靠上做工作,通过多方协调,在最短的时间内拿到了批复,保证了项目顺利进行。*年累计审批、审核、备案项目30项,总投资14.4亿元。二是认真做好固定资产投资项目提报工作。根据市相关部门要求,每月积极与区统计局、招商局、各办镇及相关企业进行联系,了解项目的投资情况,全面准确地做好项目的汇总及网上提报工作。*年累计上报固定资产投资项目270个,其中新开工项目178个,续建项目92个,完成全社会固定资产投资102.9亿元,同比增长24%。三是积极进行固定资产投资项目的清(更多请你搜索)理与核查工作。根据国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的要求,我委对辖区内政府部门新建楼堂馆所进行了清理与核查,未发现问题。四是积极做好资金争取工作。积极协调市有关部门,为镇村建设争取扶持资金,联合区交通局上报了20__年改造农村公路改造计划,拟申请中央投资109万元。
6、加强调研,夯实工作基础。为全面掌握辖区企业情况,更好地服务企业,采取多种形式,加大对企业的调研力度。一是为促进工业经济健康发展,制定今后工业经济发展的重点,对辖区交通装备和电力设备两大优势产业进行了摸底调查,形成了《市中区产业集群发展现状的调研报告》。二是做好全运会接待能力调研。为确保第十一届全运会在我市的顺利召开,根据济南市全运会保障部的要求,对辖区53家星级以上(相当于星级)酒店宾馆和210家(餐位300人以上)餐饮饭店进行摸底调查,为全市食宿设施改造提升计划地制定提供了详实资料。三是做好南部山区发展情况调研。为全面、准确的摸清我区南部山区现状,加强南部山区水源地的保护,我委利用1个多月的时间,对辖区南部山区经济社会发展和基础设施建设情况进行了摸底调查,并形成书面报告向上级主管部门进行了汇报。
7、开拓创新,深入开展创建文明城区工作。创建文明城区是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径。为进一步加大创建力度,落实创建任务,促进我区“三个文明”协调发展,我委按照相关工作部署,扎实开展创新活动,积极做好经济建设、基础设施建设等创建工作。
8、强化招商,增强发展后劲。我委始终把招商引资工作作为中心工作来抓,对照区里下达的招商引资任务目标,进行层层分解,制定了招商引资考核办法,逢会必讲招商引资,及时传达、通报招商引资的各种信息和情况,全委上下招商引资积极性空前高涨。*年我委牵头洽谈的项目达40多个,委机关20人中有16人引进了项目,全年共成功引进19个项目,实际到位资金2.2亿元,其中市外资金2.1亿元,圆满完成区里下达的招商任务。
二、党建宣教工作情况
1、全面加强学习,提高干部自身素质。根据*年全区组织工作要点,我委深入贯彻《干部教育培训条例》,以学习贯彻党的xx届六中全会精神和省第九次党代会精神为重点,加强对干部队伍的教育培训。年初,我委向各支部印发了《发改委党委理论学习中心组*年理论学习安排意见》,通过党委中心组学习、集体政治学习、党校培训、在职自学等多种方式,进一步增强了广大党员干部,特别是领导干部的科学发展观意识,不断提高领导能力。
2、组织庆祝建党86周年活动。我委结合工作实际,向各党支部下发了《关于在党支部和党员中开展争先创优活动的通知》,各党支部通过开展主题教育活动、表彰优秀党员、举办征文比赛、参加党员先锋论坛等活动,以实际行动纪念中国共产党成立86周年,迎接党的*胜利召开。“七一”前夕,我委为树立典型,对在工作中涌现出来的10名优秀共产党员予以表彰。
3、组织系统内选民参加市中区第xx届人民代表大会代表选举。10月中旬,我委根据选举法的规定,先后对系统内具备选举资格的选民进行了统计、公示。11月10日,我委组织本系统146名选民参加了杆石桥地区第十三选区的换届选举。
4、深入开展“学习实践科学发展观---解放思想大讨论”活动。一是成立领导小组,认真做好动员。接到上级活动精神后,我委就在第一时间成立了活动领导小组,主持具体活动。11月28日,我委召开了党委扩大会,党委书记在会上做了重要的动员讲话,大会结束后,我委向各支部印发了活动领导小组名单(市中发改党字[*]第9号)和活动实施意见(市中发改党字[*]第10号),并要求各支部结合单位实际,制定出自己的活动实施方案。二是用好手头教材,开展丰富活动。为了丰富各支部和广大党员手中的学习教材,我委向各支部发放了《*报告学习辅导百问》一书,并向每位党员发放了《*党章修正案学习问答》一书。各支部还给每位党员准备了读书笔记本,方便党员们将学习的心得一一记录。在学习的过程中,我委组织了一次“学习宣传贯彻党的*精神百题知识竞赛”活动,党委六个机关支部的近120名党员均参加了答题。通过组织答题活动,不仅丰富了开展学习的形式,还大大激发了党员们学习的乐趣,学习活动也变的生动起来。三是主动征求意见,积极查摆整改。根据市委、区委解放思想大讨论活动领导小组办公室要求,结合我委实际,党委在广泛征求意见的前提下召开了专题民主生活会,深入查摆影响科学发展、和谐发展的突出问题,认清差距,发现不足,积极整改,切实做到在思想观念上有一个大转变,在境界标准上有一个大提升,在干劲作风上有一个大改进。
5、积极开展“五五”普法和“四五”依法治理工作。*年是实施“五五”规划和“四五”依法制区规划的关键年,年初,我委制定了*年普法依法治理工作要点,重点做好法制宣传教育、重点对象法制教育、“法律六进”活动、法制教育与法治实践相结合四个方面的工作。*年,我委以服务全区经济发展为大局,以争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、法制服务、依法治理等各项职能作用,不断加大普法力度,积极推进依法治理进程。
6、做好区管副职后备干部推荐工作。*年,区委在全区组织工作会议上明确提出,要大力选拔和培养后备干部,促进后备干部管理工作规范化。按照区委组织部的工作部署,我委于3月14日召开了确定后备干部推荐人选专题会议,在民主公开、竞争择优的大前提下,根据无记名投票结果和干部现实表现情况,确定两名科级干部为我单位后备干部推荐人选。4月份,我单位选派两名同志参加了由区委组织部、党校举办的第七次全区中青年后备干部培训班,并以优异成绩结业。
7、严肃、认真做好组织发展和党费收缴管理工作。今年,我委共组织康潇等五名入党积极分子参加了区委党校的培训班,其中,青年同志占了80%。结合建党86周年纪念活动,我委认真做好入党积极分子的教育和培养工作,按照组织发展工作“十六字方针”,全年新发展党员6名,有6名预备党员按期转正,为党员队伍注入了新的活力。另外,党委每年对党费收缴情况进行一次自查,每月按期定额上缴,保证了党费能够不拖、不漏、不欠缴。
8、进一步完善党的基层组织,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。根据工作需要,*年党委按照党章规定,及时调整增补一名党委委员,调整支部书记两名,新增支部委员两名,为基层党组织充分发挥战斗堡垒作用提供了有力保证。
三、党风廉政建设情况
1、开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。根据省、市、区委关于加强领导干部作风建设的有关部署,我委从今年5月至10月,在系统内全体党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。首先,我委制定了主题活动的实施意见,并附有详细的活动配档表,党委要求各支部根据配档表安排,结合自身工作实际,开展好这次活动。二是,我委在组织学习、开展具体工作时,总要围绕今年的活动主题,力求学习深入、活动丰富、工作到位。在活动期间,我委成立了调研小组,积极开展调研工作,撰写了题为《着力加强反腐倡廉建设》和《反腐倡廉,做好物价监管工作》的调研文章。
2、加强新《条例》、《规定》的学习与落实工作。一是学习贯彻《行政机关公务员处分条例》(简称《条例》)。在《条例》颁布之际,我委发动各单位组织学习活动,为了巩固学习成果,我委围绕新《条例》开展了一次答题活动,全体工作人员特别是领导干部都积极参加了答题。二是学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(简称《规定》)。按照区纪委的工作部署,我委通过浏览纪委专网、收看《焦点访谈》专题报道等多种方式组织各单位学习《规定》的具体内容,使党员干部全面了解《规定》的具体内容,深刻理解《规定》的政策界限。
3、加强惩防体系建设工作。我委注重教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,充分发挥教育的先导性作用,开展反腐倡廉宣传教育,引导广大党员干部明是非、知廉耻、晓荣辱,为构建和谐社会奠定坚实的思想道德基础。我委还将党风廉政教育纳入党委理论中心组的学习计划,把党风廉政教育与环境建设、文化建设和精神文明建设有机结合起来,不断提高党员干部的思想政治素质,增强党员干部的党性党纪观念和遵纪守法意识。“七一”前夕,我委被评为市中区纪检监察“五个一”活动先进单位。
4、做好治理公路“三乱”和治理商业贿赂工作。07年以来,我委在加大治理公路“三乱”力度的同时,从体制、机制和制度等方面认真研究公路“三乱”产生的原因,做好宣传、疏导、强化监督检查、解决群众困难等具体工作,切实巩固治理成效。治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务。我委从大局利益出发,紧紧围绕全区中心工作,始终坚持把服从服务于改革发展稳定作为工作的出发点和落脚点,深入探索有效预防措施,建立治理商业贿赂长效机制,促进经济社会健康发展,维护群众的根本利益。
5、建立发改委党委环境建设(行政效能)投诉分中心。按照区纪委的工作部署,我委建立了发改委党委环境建设(行政效能)投诉分中心,切实负责受理企业和群众对系统内各单位有关环境建设和行政效能方面问题的投诉和咨询,办理区环境建设投诉中心转办的有关投诉,进一步畅通了投诉渠道。
四、社会稳定和救助工作情况
1、认真做好信访接待工作。信访工作关系到广大职工群众的根本利益,做好信访工作是我委倡导的“以人为本”的具体体现。在工作中,我委考虑到解决问题的方方面面,积极了解相关政策、法规,细致做好解释工作,耐心稳定群众情绪。尤其是在春节和全国、省、市“两会”期间,我委进一步完善工作机制,落实好排查、调处、预防等工作制度,对可能出现的突发性事件,制定专门的应急预案,确保问题解决在本单位,有效地防止突发性群体事件的发生。*年,我委共受理群众来访来电120余人次。重点做了以下几方面工作:一是切实解决原人防建材厂退休职工上访问题。年初,在我委的积极协调下,由财政出资906万元(分十年交清)为302名人防建材厂退休职工办理了医保卡;下半年,针对该厂退休职工提出解决拖欠医药费的要求,我委及时摸清情况并上报区领导,经区政府研究决定,从区财政拨款30余万元,一次性解决了该厂拖欠270名退休职工12年医药费的问题。二是机床部件厂退休职工要求退还医保卡启动资金问题。在区领导指示下,我委积极协调开发公司筹措资金20万元,偿还了企业对职工的借款,解决了退休职工的困难;针对机床部件厂职工要求企业偿还工资的问题,一方面,我委派专人对上访人员进行走访,努力做好安抚工作;另一方面,积极与该厂负责人取得联系,了解企业实际情况,争取尽快协调研究切实可行的方案给上访人满意答复,目前此事正在协调中。
2、深入开展困难救助和“送温暖”活动,促进“平安市中”建设。07年春节前夕,我委对机床部件厂13名特困职工和2名省劳模进行了走访慰问,并为特困职工发放救助金2600元,给他们带去了政府的关怀和节日的祝福。年中,我委为10名持有特困证的企业职工更换了新证,为7名符合条件办理特困证的职工新办理了特困证。5月份,在“慈心一日捐”活动中,我委141人参加募捐,为灾区募集慈善资金27800元。12月初,在“送温暖,献爱心”捐助活动中,本系统141名职工捐款8250元。
3、认真开展帮扶贫困残疾人工作。每逢佳节倍思亲,07年春节前夕,我委走访慰问了党家庄镇邵西村的四户贫困残疾人,为他们送去了大米、花生油、鸡蛋等节日用品。在第十七个全国助残日来临之际,我委再次来到党家庄镇绍西村进行走访慰问,为每户残疾人家庭送去了生活用品。中秋节、国庆节前夕,我委领导亲切看望了四位贫困残疾人,给他们送去了月饼、大米、面粉、花生油、挂面、酱油、醋等节日生活用品,为他们带去了党和政府的关怀并向他们致以中秋佳节的祝福。帮扶贫困残疾人是一项长期的政治任务,我委在考虑逢节走访临时救助的同时,把临时和长期、救助和扶持相结合,使走访慰问逐步拓展为一项经常性工作,确保帮扶活动深入开展。
另外,我委团委、妇委会等方面也都按上级有关部门要求,圆满完成了各项任务。年度财务决算工作被区财政局评为一等奖,计划生育工作被评为杆石桥地区先进单位,档案管理年度考核为优秀等次,我工会被评为*年区级工会工作先进单位。
新的一年,各项工作任务艰巨而繁重,我委一定要在区委、区政府的正确领导下,以争创一流工作成绩为目标,坚持科学发展观,团结奋进,开拓创新,干事创业,努力开创发展和改革工作的新局面。
发改委工作总结汇报(八篇)
文件夹