最新抗旱工作会议讲话材料优秀(七篇)

抗旱工作会议讲话内容篇一

刚才，宝平和运成同志分别就乡村和城区防汛工作做了安排部署，各乡镇、各有关部门和单位一定要高度重视，严肃对待，迅速行动，抓好贯彻落实。宝平同志同时还传达了省市政府办公厅《关于做好汛期气象灾害防御工作的通知》，防汛办要尽快把通知转发下去，有关部门和乡镇要按照通知要求抓好落实。

我们地区一般不会出现区域性大面积洪涝灾害，但很容易出现局部性的洪涝灾害。两周前，我和高开区和市发改委有关领导在市里对接时，市区一两个小时内就下了170毫米的雨，汽车全部泡在水里，大车在旁边过时我们乘坐的小车就像船一样漂。6月28日晚上，高铁站附近还下起了冰雹。现在自然灾害很特殊，大家决不能掉以轻心。昨天我与市教育局领导在一起沟通情况，近日全市已经有7例溺水死亡事故，最多的时候一天出现了4起溺水事故。前天我带领有关部门负责同志到广安公园和西环路察看，看到有四五个人在游泳，这都是很危险的。我在临漳县工作的时候，每年漳河都有溺死事故。现在我县多年河渠和坑塘没有水，熟习水性的人很少，而且大家非常渴望有水，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防范不到位，那么隐患和危险就在身边，发生意外也就是必然的。

一、务必高度重视，严肃对待

今年防汛面临的形势十分严峻，不容乐观。一是当前全国汛情严峻。大家从电视、新闻报道中可以了解到，现在多地相继连续出现大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至还有决堤出现。二是气象部门预测，我省今年7、8月份降水量较常年偏多，短时强降雨、冰雹、雷电等灾害性天气可能多发重发。降水量偏多是一个定性的概念，降水多多少不确定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重视。三是我县防汛工作还存在很多问题。特别是县城度汛工程还达不到安全度汛标准，一场强降雨就会造成大面积积水;农村还普遍存在危房和排水等问题，能不能保证完全不出问题，并没有十足的把握。所以，一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，采取强有力措施，全力打好防汛工作攻坚战。一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施特别是应急预案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、务必抓住重点，全力以赴

要按照“在确保人民群众生命财产安全的前提下，确保渠道疏浚通顺，城区不出现内涝，农田不受灾;遇设计标准内洪水做到保安全，遇超标洪水做到有预案、有措施、能落实，保人民群众生命安全，尽量减少财产损失”的防汛工作总体要求，重点做到确保“四个安全”和高度关注重视三个方面重点。

(一)突出县城防汛安全。县城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，经济损失大，社会影响也很大。目前，我县县城度汛工程还远达不到安全度汛标准，一遇强降雨往往造成大面积积水，以至出现交通堵塞等，还会对群众的生活造成影响。对此，有关部门尤其是城管局要高度重视，认真落实好各项措施，确保城区度汛安全。

(二)确保乡村度汛安全。各乡镇也要制定防汛工作预案，搞好宣传发动和普及防汛抗灾知识，使广大群众掌握识别、监测、避灾的基本方法，强化防汛自保意识。县防汛办要将遇洪后的人员财产转移路线、安全地点等利用明白纸、明白卡的方式发放到村、到人，做到家喻户晓、人人皆知，一旦发生灾害，努力把损失降到最底限度。

(三)保证行洪渠道堤防安全。团结渠、东风渠、卜寨渠等主要排水渠道，担负着我县重要泄洪任务，沿渠各乡镇要搞好河道清淤除障，确保排洪渠道畅通。对可能出现险情的渠段，该疏通的要立即疏通，该围堤的立即围堤，做好度汛工程整修工作。

(四)确保重点部位度汛安全。要确保供电、供水、交通、通讯、医院等重点部位的度汛安全，保障人民群众正常生产生活、交通出行等不受影响。

(五)高度关注和重视农村孤寡老人和留守儿童安全度汛。各乡镇村负责，明确专人逐村调查登记，落实有关防范措施，保证农村孤寡老人和留守儿童安全。一旦发生状况，要立即报告并采取措施。

(六)高度关注和重视汛期防溺水工作。汛期到来，溺水意外事件极易发生，要采取综合措施，严防溺水事故。县教体局及有关部门负责要抓好防溺水教育工作，坚持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到实处。水利、城管等部门及有关乡镇村负责，要完善河渠、坑塘、公园等处水利安全防范设施，搞好防溺水宣传工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公园、西环、索家寨等地坑塘都已送水，要在明显位置设置安全防范警示标志。

(七)高度关注和重视学校、重点企业和农村互助幸福院等汛期安全。教体局等有关部门负责学校安全，工信局负责企业安全，发改局负责项目安全，民政局及各乡镇负责农村互助幸福院安全，要对所有设施进行一次全面防汛检查，尤其是对近渠地段、低洼易冲地点，落实好应急转移方案。各有关单位要各负其责，认真落实自保措施，积极做好相关防护工作，确保正常工作不受影响。

三、务必周密部署，严密防范

各级各部门要按照县防汛抗旱指挥部统一安排部署，精心谋划，及早动手，以临战姿态狠抓各项防汛准备工作。

(一)进一步加快防洪工程建设。对已列入县重点防洪保安工程的，要增人力加设备，在确保工程质量的基础上，千方百计加快建设进度，争取尽快完工，早日发挥作用。要抓住主汛期前有限时间，抢修一批应急度汛工程，进一步提高防洪能力。对由于修路、倾倒垃圾、滩地植树等形成的渠道阻水障碍，要按照“谁的地界谁负责，谁设障谁清理”的原则，在主汛期到来之前做好疏浚通顺，保证渠道行洪畅通。对于在建渠道工程，要逐项进行排除，明确责任人，落实应急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，确保人员安全。县防汛抗旱指挥部下达的重点度汛工程任务，都是对防汛影响大、必须尽快实施的工程，各有关单位要作为重中之重工作来抓，实行倒计时推进，保证按时完成建设任务。

(二)全面开展防汛检查专项行动。县防汛抗旱指挥部要组织对各方面防汛准备工作进行拉网式大检查，对查出的问题逐项进行登记造册拉出单子，逐项制定具体解决方案和应急度汛措施，要以县防汛抗旱指挥部的名义下达给有关乡镇、部门和单位，明确整改措施，限期解决到位。对重点、难点问题，要跟踪督导，确保将问题解决在主汛期到来之前。为确保检查工作取得实效，县防汛抗旱指挥部已经确定，要在全县范围内开展防汛检查督导专项行动，采取各级领导和工程技术人员相结合，深入到工程现场和乡村实地，按照“汛期不过，检查不止”的要求，开展好防汛检查工作。检查将突出针对性、实效性，重点查行政首长负责制落实情况，查应急度汛工程完成情况，查防洪预案完善及落实情况，查通讯预警系统、水情测报系统运行情况，查防汛物料储备情况和依法防洪情况。检查严格按照《防汛检查手册》，层层填表签字，对检查不到位，查出问题不及时改正完善，甚至玩忽职守的，严肃追究检查人和相关责任人的责任。

(三)认真组织搞好防汛演练。7月15日前，运成同志牵头要组织开展一次城区防汛演练，宝平同志牵头搞一次乡村防汛演练。组织演练的目的是增强大家应急意识，提高大家应急的能力。大名、魏县、临漳、武安等县每年都组织搞防汛演练和防火演练，军区和政府联手搞，按照预案进行演练。水火无情，所以一定要重视和组织搞好防汛演练工作，要对整个防汛工作再动员、再检查、再落实，一切从严，一切从细，一切从实。

(四)抓紧落实各项防汛预案。“凡事预则立，不预测废”，要变被动防灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的防汛预案。要制定完善科学的重点防洪工程防洪预案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水能应对，最大限度减少洪灾损失。

(五)抓好抢险队伍建设做好物料储备工作。要按照预案要求，全面落实防汛工作常备队、抢险队伍组织建设，要落实到具体单位具体人员，如国土局、供电公司、武装部等，每个单位多少人一定要清楚，把人员确定下来，并进行专项防汛知识和技能培训。在防汛物料储备方面，继续坚持防汛物资常备、代储和群众号料相结合的方式，各类防汛物资要充足储备，为抗洪抢险提供物质保障。防汛就是抓死角、抓重点，就是抓隐患、抓排查，抓训练、抓物资储备，增强防汛意识，增强抗灾能力，一旦需要队伍拉出去就能上，需要的物料随时到位。所以，各乡镇一定要准备足编织袋和其它物料，村里也要准备一部分，可以备而不用，但是决不能用而不备。

四、务必加强领导，严明责任

(一)迅速行动抓落实。目前已经进入汛期，距主汛期到来也仅有半个多月的时间，各级各部门必须把防汛工作作为当前主要工作来抓。会后要迅速传达今天会议精神，立即进行认真安排部署，针对存在的问题，采取强有力措施，坚决抓好落实。

(二)严格落实防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制。要按照行政首长负责制的要求，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各部门履职尽责形成合力具体抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位，确保各项防汛措施落到实处。

(三)加大督促检查力度。各级各有关部门要尽快开展防汛检查，重点查防汛工作中存在的问题，查防汛工程建设情况，查防汛预案落实等。县政府督查室、县防汛办要联合进行督查，一定要到乡镇和部门实地察看，看工程进展情况，看备料号料情况，看各项准备工作，要结合县武装部缺什么再买一些，每年买一些，不断升级装备。对落实任务较好的乡镇和单位要给予表扬和鼓励，不能按时按要求完成任务的，全县通报批评，责令限期完成任务。

(四)执行好防汛值班制度。防汛值班是确保汛情、工情以及防汛调度指令能够及时传递的前提和保障。各级各部门要高度重视，切实把防汛值班制度落实到位，必须保证汛期24小时有人值守，保证政令畅通。尤其单位一把手必须保持通讯联络畅通，外出一定要请假。

同志们，做好今年防汛抗旱工作意义重大、任务艰巨。各级、各部门一定要立足于防大汛、抗大洪、救大灾，精心组织，完善措施，狠抓落实，全力抓好今年防汛抗旱各项工作，确保安全度汛，确保全县群众生命财产安全。

抗旱工作会议讲话内容篇二

一、当前旱情通报

今年 1—8月5日，全县平均降雨量738毫米，比历年同期均值偏少23%，特别是进入盛夏后的7月份，全县平均降雨只有110.4毫米，比历年同期均值少35%。由于降雨量偏少，目前全县62座水库总蓄水量只有2700万立方米，占应蓄水量5417万立方米的50%。另外，全县6678处骨干塘坝总蓄水量只有700万立方米，占应蓄水量2181万立方米的32%，有少部分塘坝已干涸或半干涸。全县“十大内湖”水位比历年同期偏低0.2—0.5米，蓄水量偏少10%—30%。7月份以来，气温持续走高，天气异常炎热，蒸发量加大，全县水稻、棉花等农作物已受旱较为严重，一些地方农业、工业、城乡居民生产生活用水的矛盾开始凸显。

二、存在的主要问题

旱情发生后，全县上下引起广泛关注和高度重视，县部多次召开抗旱会商会议，加强水事调度，并印发《进一步加强全县抗旱工作的紧急通知》，对抗旱工作进行了全面部署和安排。7月份，县部组织四个督查组，分片下到各乡镇对抗旱工作进行督查，通过督查的情况来看，仍还存在许多十分突出的问题：一是有部份抗旱渠道堵塞严重，水流不畅，有部份抗旱机埠年久失修，未能发挥正常的抗旱效益;二是群众抗旱积极性不高，存在严重的靠天等雨的侥幸心理和畏难厌战的思想情绪;三是领导重视不够，特别是乡村一级，部份干部还未紧张起来，甚至还在休假，未能有效地组织群众集体抗旱，团结抗旱。

三、后段抗旱工作意见

1、加强宣传发动，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想。据气象部门分析，后期我县降雨仍然严重偏少，晴热高温天气持续，8月份降雨将偏少4—7成，9月份降雨将偏少3—5成。因此，我县可能发生严重干旱甚至是特大干旱，抗旱形势非常严峻。抗旱减灾已经成为了政府当前一项中心工作，从中央到地方，都是高度关注，十分重视。7月31日至8月1日，国务院副、国家防总指挥长汪洋到我省指导抗旱救灾工作，这是国家领导人第一次因为抗旱到湖南来指导工作。省委在十届七次全会上要求全省各级各部门做好抗大旱、抗长旱的各项准备，7月31日18时，省防指启动抗旱ⅱ级响应，这是我省实施抗旱应急响应以来首次启动抗旱ⅱ级响应，县委、县政府主要领导高度重视，多次亲临一线指导抗旱救灾。这次会后，我县也将启动抗旱ⅱ级响应。因此，各级各部门要清醒认识到当前旱情的严峻性，进一步提高思想认识，强化组织领导，动员广大干部群众从各方面做好抗大旱、抗长旱的准备，尽最大努力减轻旱灾影响和损失。

2、要切实加强对抗旱工作的领导。一是要严格责任落实。要严格落实抗旱责任制，做到主职领导亲自研究、亲自部署、亲自抓落实;乡镇机关干部和有关工作人员要深入抗旱一线，深入田间地头，动员广大干部群众开展抗旱自救，帮助解决抗旱实际问题，化解用水矛盾，妥善处理各类用水纠纷。二是要强化督查指导。各有关部门要及时派出工作检查组赴旱区指导抗旱工作，确保抗旱工作有力、有序、有效进行。三是要搞好宣传发动。要重视抗旱舆论宣传，宣传部门和新闻媒体要及时报道各地抗旱行动，突出展现水利工程的抗旱减灾成效，宣扬抗旱工作中涌现出来的先进事迹，引导社会各界关心旱区群众生产生活，为抗旱工作营造良好的社会舆论氛围。

3、要坚定抗旱夺丰收的信心。在当前的抗旱中，一些地方和群众舍不得抗旱投入，总认为农产品价格不高，花钱抗旱不合算，因而抗旱的积极性不高，信心不足，甚至有抛荒弃田的打算。对此，各乡镇一定要耐心做好群众的工作，帮助农民算好投入产出帐，引导他们主动抗旱，要让他们看到，由于近年全国大面积干旱，国家鼓励双季稻种植有激励政策，粮食价格正稳步上升，抗旱花费大一点是值得的。当务之急，各乡镇一定要确保一季稻和晚稻，特别是目前已处于一季稻需水的高峰期，一定要利用现有水源，死保一季稻，不能一次性提水灌溉的，要采用二级或三级提灌的形式，不能让其减产失收，不能让看到的“银子”化成水，对那些实在没有水源的高岸田，无水田，因抗旱成本确实过高，要从实际出发，进行改种。总之，既要优先保证双季稻种植面积，又要实事求是，要尽可能最大限度减轻群众的损失。

4、要充分发挥水利工程的效益，做好蓄水保水工作。据预报，近半个月内我县仍无明显降雨过程，县部已作好从长江引水，科学调度水源的预案。因此，各乡镇一定要抓紧时间疏通抗旱主排渠，沿田、沿渠堵坝蓄水，尽最大努力加快灌溉速度，减少渠间蒸发和渗漏损失，使有限的水源发挥最大的抗旱效益。同时，在抗旱过程中要十分注意节约用水，无论是垸区还是丘山区，都要坚持“高水高灌、低水低灌;先远水、后近水;先保一季稻，后保晚稻”的原则，以行政区划为单位，安排专人管水，统一配水，一把铁锹送水到田间，防止乱挖口、乱堵坝，白白浪费水源。

5、要防止民事纠纷，杜绝争水恶性事件。由于目前抗旱水源非常紧缺，抗旱形势越来越紧张。如果我们组织不力，就会发生争水抢水纠纷，弄得不好就会引发群体性械斗，出现伤人流血的恶性事件，这在过去的抗旱中，我们是有体会、有教训的。对此，各乡镇务必要引起高度重视，时刻高度警惕，如果在抗旱中发现问题，要及时派人进行调解，化解矛盾，避免酿成恶性事件。

6、要加强部门合作，齐心协力抗旱。抗旱是一项全局很强的系统工程，各部门单位都有责任和义务，都要按照责任制的要求，做好本部门职能工作。电力部门要在保证抗旱用电供应的同时，积极向上申请，做好抗旱电价核减工作。财政、金融部门要积极组织资金，优先满足抗旱所需。公安、司法部门要及时协调处理水事矛盾和纠纷，维护好正常的抗旱秩序。农办、农机、农业部门要派遣工作组下去进行技术指导，搞好上门服务。畜牧、水产部门要协调好大户养殖与农业争水的矛盾。林业部门要搞好抗旱保苗，特别是今年新栽种树木的抗旱管护，确保成活率。水利部门要进一步摸清情况，搞好抗旱用水调度。气象部门要密切关注天气变化情况，充分作好人工降雨准备，决不能错过任何可实施人工增雨的机会。总之，各部门单位都要恪尽职守，齐心协力，服务于抗旱救灾。

同志们，抓好抗旱工作意义重大，任务艰巨，我相信通过全县上下的共同努力，一定能取得抗旱工作的全面胜利，为全县农业丰收奠定坚实基础。

抗旱工作会议讲话内容篇三

根据会议安排，现将我市防汛抗旱有关工作报告如下：

一、20xx年和“”防汛抗旱工作回顾

20xx年，全市防汛抗旱工作总体平稳，全年降雨平均848.8毫米，比上年减少131.3毫米。在进入主汛期后，局部出现了涝灾，特别是6月23～30日全市发生暴雨及大暴雨，超过200毫米降水的乡镇共有49个，最大降雨量281.5毫米，出现在蒙城岳坊至小涧一线。此次强降水导致我市部分地区出现涝灾，对人民生活、农业生产和交通运输带来不利影响。据统计全市农田最大积水面积100多万亩，农作物受灾面积约97.8万亩，成灾面积28.2万亩。另外，蒙城、利辛由于降水量大、水位高，造成少数畜禽圈舍倒塌、牲畜家禽死亡;渔业围栏网及网箱损毁、水产品逃逸，直接经济损失约1028万元。本次强降雨过程还造成城市低洼地段积涝，部分路段积水严重，影响城市交通出行。如谯城市区降雨量达103.8毫米，汤王大道、希夷大道等主干道路部分路段积水严重。三县城区也出现了不同程度的城市积涝。

在应对强对流天气方面，去年8月7日第13号台风“苏迪罗”侵袭我省，省防办启动《安徽省防台风工作应急预案》及《安徽省防汛抗旱应急预案》ⅲ级应急响应，我市在收听收看全省防范台风“苏迪罗”视频会议后，市政府副市长、市防指总指挥马露立即就防范第13号台风和防汛工作做了安排部署，要求各县区及市防指有关部门，切实做好防台风工作，加强值班值守，派出督查组对各县区工作进行检查指导，使得我市防台风工作扎实有序地开展。

20xx年防汛抗旱工作虽然未发生较大规模的旱涝灾害，但在市委、市政府的正确领导下，未雨绸缪，积极防范，及时应对，保障了经济社会平稳较快发展，为“”抗灾减灾工作划上了圆满的句号。 “”期间，我市基本未发生大的洪涝灾情，但全市干旱灾害却影响较大。据统计，20xx年—20xx年，我市遭遇秋冬春三季连旱，持续140天以上无有效降雨，已达60年一遇干旱标准，干旱致使全市累计受旱面积达723万亩。20xx年1—5月，全市降水量与历年平均值相比偏少5成，多处水文站遥测水位计因水位持续降低而失效，受灌溉抽水及无水源补给共同影响，土壤严重失墒，旱情较重，影响夏种和在田农作物生长。 20xx年7—8月份，全市出现了持续一个月的高温晴热少雨天气，气温高，蒸发量大，伏旱严重，农作物受旱面积达400万亩。20xx年6月下旬至7月上旬，全市平均降雨量仅79.8毫米，较常年同期偏少8成以上，发生了较大面积的旱灾，全市最大受旱面积571万亩，重旱107万亩。

一是以人为本、科学防控，防汛抗旱理念进一步深化。“”期间，我们牢固树立以人为核心的防控理念，城市农村统筹，趋利避害结合，生活生产生态并重，既确保防洪安全又合理利用雨洪资源，合理配置水源，着力减少损失，有力保障了人民群众生命安全和城乡供水安全。

二是抢抓机遇、夯实基础，防灾减灾工程体系不断完善。“”期间，全市大力推进小型水利改造提升工程，共完成投资62.7亿元，为“”期间的两倍。建成各类小型水利工程约11万个，新打和修复机井4.2万眼，泵站更新改造3814千瓦，新增和改善有效灌溉面积120万亩，农田有效灌溉面积达660万亩，有效灌溉面积比“”末增加220万亩;完成赵王河、西淝河上段、北淝河、芡河等二十个中小河流治理项目建设任务，完成投资5.2亿元;除险加固11座涵闸，完成投资1.2亿元，水利基础保障能力大幅提升。全市解决421.59万农村居民和18.8万农村学校师生饮水安全问题，累计完成投资21.22亿元。

三是创新方法、完善制度，防汛抗旱应急机制更加高效。按照《安徽省防汛工作四项制度》要求，明确防汛工作责任监督、会商预警、调度指挥、纪律督查“四项制度”。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。每年都根据人事变动，及时调整充实防汛抗旱指挥机构，落实部门防汛抗旱责任，落实了“市、县、乡、村”四级包保责任制，切实履行了防汛抗旱行政首长负责制和修、防、管三位一体的防汛抗旱责任制。着力完善预警机制，把信息变预警、把预警变指令、把指令变行动，形成一套较为完善的防汛工作应急机制。

四是综合施策、多措并举，防汛抗旱应急保障能力显著增强。按照省防指和市政府的统一部署，市、县、区分别编制和修订完善了各类防汛抗旱预案。全市防汛抗旱物资储备草袋7.54万条、编织袋47万条、编织布3万平米、铁丝11.9吨、桩木375立方、橡皮舟和冲锋舟14艘，抗旱机械1.5万台套，全市成立37个灌溉合作组织、抗旱专业服务队212支。建立完善抢险队伍体系，市级防汛抢险队伍4支200人，县级5支2868人。

五是科技引领、强化支撑，防汛抗旱信息化建设提速增效。积极推进防汛抗旱指挥系统建设，建设完成了市—县视频会商系统一期工程，全面实现了省、市、县三地互连互通的会商功能。全市大中型涵闸安装了远程水位监控系统。市政府应急办、防指办、气象局、农委、交通、民政等部门能够积极配合，遇到灾害性天气，利用电子邮件、手机平台等联合发布雨情、水情、汛情的预警信息，为群众防灾、避灾赢得了时间。

五年来，在抗御水旱灾害过程中，我们经受了考验，积累了宝贵经验，收获了有益启示：一是各级防汛抗旱责任制的有效落实是取得防汛抗旱胜利的重要保证。二是快捷高效的防汛工作应急机制是取得防汛减灾胜利的关键。三是科学调度、有效防控是取得防汛抗旱胜利的前提。四是不断完善的水利工程体系是取得防汛抗旱胜利的基础。五是及时转移避险是确保人民群众生命安全的有效手段。六是协同配合、合力抗灾是取得防汛抗旱胜利的有力保障。

二、20xx年防汛抗旱工作安排

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，防汛抗旱工作事关全局、意义重大。据国家水文、气象专家预测，20xx年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经成为历时最长、强度接近于1997-1998年的又一次极强厄尔尼诺事件。受厄尔尼诺影响，今年我国气象年景总体偏差，降水偏多，涝重于旱。从我市来看，近几年虽然旱大于涝，但不排除汛期雨带北抬，给我市带来洪涝灾害。我们要深刻认识，准确把握我市防汛抗旱形势，克服麻痹思想，牢固树立责任意识，以高度的紧迫感、责任感和使命感，全力做好防汛抗旱防台风各项工作，最大程度减轻水旱灾害损失。

从各地汛前检查来看，度汛安全隐患依然存在。一是部分堤防存在险工险段，河道内违章设障现象普遍存在。亳州城区因工程施工，河道堵坝多处，汛期严重影响排涝;全市部分河道无堤防，有的有堤防但没有封闭，如亳州城区的小洪河、亳宋河、惠济河没有封闭，北淝河没有堤防，西淝河部分堤防防洪标准不高等等。各地不同程度存在着河道内围网养鱼、违章建房等设障现象，有的已多年未能拆除，有的拆除后死灰复燃。此外，全市工矿废弃地复垦项目的实施，存在着占用河道堤防复垦土地的现象，致使部分具有防洪功能的河道堤防损毁。二是中小河流防洪标准偏低。中小河流是造成全市洪涝灾害的的主要原因。我市境内流域面积50平方公里以上河流72条，100平方公里以上河流42条，大沟367条，其中大部分未进行系统治理，堤身单薄，防洪标准偏低。三是部分水利设施老化失修，维修经费不足，毁坏严重。全市普遍存在着涵闸、排涝站启闭机损坏，闸门、机电设备失修老化等问题;尚有部分中型涵闸都是多年带病工作;小型涵闸点多面广，受财政投入的限制，日常维修困难，水毁工程不能及时修复，部分涵闸偏远，设备被盗。这些隐患的存在，严重影响安全度汛。

针对今年面临的防汛抗旱形势，当前要着力抓好以下七项重点工作：

一要切实加快险工险段隐患处置。各地各部门要针对汛前检查中发现的问题，逐个梳理排查，明确责任单位和责任人并制定切实可行的整改方案，确保在主汛期前完成整改，及时消除度汛隐患。对确实不能完成整改任务的，要制定度汛预案，落实抢险队伍和物资。要进一步强化河道管理，加大清障力度，特别是午收秸秆严禁推到沟渠堆放，确保河道沟渠行洪通畅。

二要狠抓在建工程度汛安全。20xx年我市主要堤防上没有建设的开口子工程，但是仍有不少涉河的涵闸、桥梁工程正在施工。希望各地各部门一定要督促业主单位和施工单位增添人员力量，倒排工期，确保工程在五月底前具备度汛条件。对确实不能在主汛期前完成的，各地防汛部门要督促其按照已制定并批准的度汛预案，做好防汛抢险各项准备工作。同时，各级防汛部门要跟踪掌握工程建设进度，加强督查和指导。

三要修订完善防汛抗旱预案。各县区都要根据新的雨水情、经济社会发展等相关因素，对各类防汛抗旱预案进行修订和完善，特别是要抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订，突出可操作性，形成“纵向到底，横向到边”的预案体系，进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守预案和抢护措施，尽最大努力做到对汛期可能出现的各种险情心中有数，一旦发生险情能够迅速组织抢险。

四要提升防洪抢险处置能力。要以《安徽省防汛工作四项制度》为抓手，突出抓好监测预报、会商预警、指挥调度、巡查防守、抗洪抢险、灌溉排涝等各个环节。每个责任人都要做到头脑清、业务精、情况明、反应快，要深入一线及时了解雨情、水情、工情，发现问题及时处理，对辖区内不同阶段的防汛形势做到正确的研判。要建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。坚持平战结合的原则，加强业务培训和实战演练。按照计划，5月中旬，水务部门将和亳州军分区一起在利辛阚疃闸开展防汛实战演练，以提高抢险水平和应急能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。进一步加强群防队伍建设，做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位。

五要做好各项保障准备工作。做实做细“查险、抢险、物料运输、医疗救护、食品供应、供水供电”六个环节工作，确保人财物准备充分，宁可“备而不用”，决不能“用而无备”。要对照防汛物资储备定额，科学制定补充储备计划，按照“急用先储”的原则，逐步将防汛物资储备到位。要加强交通、电力、通讯等设施的检修和试用，确保畅通无阻。要加强市县级防汛仓库建设，进一步完善社会代储机制，确保物资品种、存放地点、联系人、运输车辆和调运预案“五落实”。

六要统筹抓好抗旱供水工作。总的来看我市水资源禀赋差，还是一个水资源严重紧缺的地区，主要表现为季节性缺水、工程性缺水、水质性缺水。由于受过去治水思路以排为主的影响，大中沟涵闸设施偏少，且大部分设施老化，控制功能和蓄水效果大大降低，不能有效拦蓄地表水，关键时候出现沟渠干涸，储水不足，加之一些供水设施管理不到位，关键时候发挥不出应有的效益。近几年我市发生旱灾的频率增多，且跨度时间长，旱情较重。这就需要我们吸取过去旱灾的经验教训，在确保防洪安全的前提下，科学利用现有水资源，做到开源节流，通过拦蓄过境水，蓄足地表水，合理开发地下水，多点、多策、多源地解决当前用水紧张问题。

七要狠抓监测预报预警机制建设。各级防指成员单位水务、气象、水文、交通、民政、国土等部门要根据雨情、水情、工情发展情况，加密监测频次，完善监测体系，加强联合会商，提高预报预警的时效性、针对性和精准性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径，及时发布灾害预警信息，为防洪决策提供科学依据，为抗洪抢险赢得时间和主动。

各位领导、同志们，今年汛期已经到来，我们要认真贯彻落实杜延安代市长、马露副市长重要讲话精神，迅速行动起来，强化措施，落实责任，精心组织，科学防控，全力夺取我市防汛抗旱工作的新胜利，为全市经济社会持续健康发展提供强有力保障!

抗旱工作会议讲话内容篇四

防汛抗灾是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，县委、县政府对防汛抗灾工作高度重视。今年一进入汛期，县委、县政府的主要领导就分别到水利部门了解情况，到险工险段检查指导。中、省、市领导对江陵的防汛工作也十分重视。5月1日，国家防总汛前检查组到江陵检查了防汛工作。5月6日，中央政治局委员、省委书记俞正声同志专程来江陵检查防汛备汛工作。5月1日、10日市长应代明同志两次到江陵察看了防洪工程设施。5月23日，县委、县政府主要领导主持召开了县防汛抗旱指挥部第一次全体会议，董书记作了重要讲话，对今年的防汛抗灾工作提出了很高的要求。下面，根据会议安排，我先传达全市防汛工作会议精神，并结合江陵实际，就下段防汛工作讲几点具体意见。

一、全市防汛工作会议的主要精神

5月18日，全市防汛工作会议在市委会议室召开。会议由市委书记段轮一主持，市长应代明、副市长程雪良、荆州军分区司令员喻自泉等领导出席会议并讲话。会议传达了国家防总全国会议精神，对全市今年防汛工作进行了安排部署。主要精神集中体现在三个方面。

(一)认真分析了今年的防汛抗灾形势

会议指出，防汛抗灾历来是荆州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感。各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇，做到居安思危，有备无患。一是从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻。据气象会商预测，我省6月至8月份大部地区降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨结束后，将出现一段晴热少雨天气，有不同程度的伏旱。这些预测表明，今年我省多雨的范围比去年要大，旱涝灾害程度比去年要重，气象年景总体比去年要差，面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力。二是从特殊市情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力。我市处于南北气流交汇带，降雨时空分布极为不匀，南多北少，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨，并要承接上游地区140多万平方公里的来水，是重要的洪水走廊。虽然自1998年以来，我市防洪能力有了显著提高，但是洪水威胁并没有根除，我市仍然面临着超额洪水过境、防洪标准偏低、分蓄洪区建设滞后、江河崩岸频繁发生、水库涵闸泵站隐患较多等五大压力。三是从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。由于资源性缺水和工程性缺水，我市旱情发生周期逐渐变短，影响范围明显扩大。各级领导务必要认清形势，保持清醒头脑。

(二)强调要用科学的发展观指导防汛抗旱工作

会议提出，今年防汛抗旱总的方针是以防为主、防抗结合、有备无患。总的要求是遵循科学发展观，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全和用水需求放在第一位;坚持运用自然规律，把促进人水和谐作为基本原则;坚持与时俱进，把防汛调度和洪水管理的创新摆在重要位置。以保障生活生产用水、优化配置水资源和洪水利用为努力方向，确保安全，化害为利，合理利用洪水资源，为全市经济社会发展提供有力支撑。在防汛方面切实做到理性对待洪水，通过多种措施，发挥整个防洪体系作用，给洪水以出路，努力做到科学防洪，有序应对。当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全;出现超标准洪水时，也要奋力拼搏，千方百计减少损失。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，加强科学调度，努力优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。

(三)动员部署了下段防汛工作

会议要求，各地必须抓住汛前有利时机，切实抓好防汛抗灾的各项准备工作。一是在思想上要高度重视。要宁可信其有，不可信其无;宁可防其大，不可疏其小;宁可备无汛，不可汛无备。坚决克服各种麻痹侥幸思想，把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾上来，牢牢把握防汛抗灾斗争的主动权。二是要继续修订完善各类防汛抗灾预案，由被动抗灾向主动抗灾转变，确保应对有方。三是要狠抓工程整险除险。抓紧进行煞尾施工，抓紧崩岸应急整治，抓紧封堵沿堤水井，抓紧白蚁防治，抓紧泵站试车，绝不允许带险入汛。四是要依法清除行洪障碍，还道于河，维护河道安全。五是要备足物料器材，保障防汛通信。六是要积极主动防旱抗旱，水源缺乏的地方要力争少引、多拦、多蓄水。七是要切实加强组织领导，层层落实防汛抗旱责任制，抓好防范措施的落实。要把保持共产党员先进性教育活动的效果转化为抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，努力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利。

二、当前备汛工作存在的主要问题

、物料储备等方面做了大量工作，为今年的防汛工作奠定了一定的思想和物质基础，但从最近对各地备汛工作检查情况来看，也还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的高度重视。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年长江大洪水后，国家投入巨资展开了大规模的防洪工程建设，长江治水实现了历史性的跨越，荆江大堤整修加固基本完成。内垸的防洪抗灾能力显著改善，每年汛后，全县都要掀起大规模的农田水利建设，将出险部位的整治纳入县办重点建设项目之中，进行加固，同时对机电泵站等抗灾设施进行大规模的更新改造，提排能力基本上达到了二十年一遇的抗灾标准。由于近几年长江和内垸的防汛抗灾连续取得胜利，特别是三峡工程初期蓄水投入运行，使部分干部群众产生了麻痹侥幸思想，滋长了盲目乐观情绪，为防汛抗灾埋下了思想隐患。

2、防洪工程险情依然存在。由于受长江清水下泄、河势变化、部分堤段内水外渗和低水位运行等多种因素的影响，今年元月13日，在荆江大堤文村夹发生长达350米的重大崩岸险情，崩岸离堤脚最窄处46米、最宽处73米，最大崩宽12米、崩高8米。险情发生后，根据长委和省水利厅的意见，确定整治方案，削坡减载，水上干砌块石护坡，水下抛石镇脚，整治范围长400米，经过三个多月的紧张施工，整治计划任务已基本完成，但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情，自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后，由于应急整险资金不到位，目前，只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案，整险工程至今还未启动，安全度汛还有隐患。

3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口，直接挡水堤段500米范围内就达127口，沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题，点多、面广、战线长，属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难，沿堤群众打井取水比较普遍，对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化，压拔井的险情逐渐增多，管理部门和防守责任单位要高度重视。

4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代，工程设备不配套，电器设备陈旧老化，不少产品已经淘汰，布局不够合理，加之超负荷长时间抗灾运行，导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患，特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程，每到汛期频频告急，虽经多年加固，仍不能满足防汛抗灾需要。

三、做好今年防汛工作的要求

当前，长江流域已经进入汛期，我县防汛抗灾即将进入实战阶段，为确保今年安全度汛，根据全市防汛工作会议精神，结合江陵防汛工作实际，我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，从难从严做好各项工作。下段，要突出抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识，开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动：要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况，大讲防汛抗灾的重要性;联系全县水利工程现状，大讲防汛抗灾的艰巨性;联系今年中长期气象预报，大讲防汛抗灾的必要性;联系当前水雨情形势，大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式，进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来，统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来，统一到县委、县政府的部署上来，以饱满的精神状态，做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。

(二)认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，各地、各部门要切实加强领导，定责任、定措施、定时间，加强现场督办，确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”，突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人，要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位，汛期要重点观察，并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程，确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作，共同作好整险资金的争取工作，不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班，签订责任状，直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案，汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导，认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。

(三)做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案，要按分级负责的原则，进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站，要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程，要根据实际情况，重新修订防汛预案和调度规则，按程序报批，对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案;各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉，准确把握。

(四)落实防汛抢险物料。随着经济发展，钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资，市场上基本能做到随时供应，但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面，防汛物质虽然在市场有供应，但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面，有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大，需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构，工作状态，以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分，要尽快设法筹集。属民筹部分，按谁受益、谁负担的办法，尽快落实。对库存防汛器材，要进行清仓翻晒。同时，对防汛物资器材要加强管理，防止流失和损坏。

(五)加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定，加大水政执法力度，坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍，确保河道行洪顺畅。同时，对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除，每一处洪障的清除，都要按质按量进行验收，并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。

(六)落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求，进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示，接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位，认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作，包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责，做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念，坚持团结治水，严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任。

(七)加强防汛抢险队伍建设。各地要按照群防与专防相结合的原则，抓紧组建落实一、二、三线防汛抢险队伍，按民兵建制登记造册，编队编组，明确任务。一线劳力要固定到人，挂牌上岗;二、三线劳力要随时听从调遣。防汛任务重的乡镇，还要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队，加强民兵建制，搞好防汛演练。人民解放军是我们夺取防汛抗灾胜利的靠山，汛前各级防汛部门要积极配合，帮助部队领导熟悉情况，一旦防大汛，地方干部群众要与解放军指战员同心协力，共同奋战。确保防汛安全是各级水利防汛部门的基本职责和首要任务，各级水利防汛部门要进一步加强自身建设，努力提高防汛队伍的政治素质和专业技术水平，建立一支思想强、业务精、作风硬的防汛队伍。当前，要密切关注水雨汛情变化，认真贯彻上级防指关于防汛抗灾的调度意见;加强有领导带班的24小时防汛值班，及时统计洪涝旱灾情，为领导决策提供服务，当好参谋。

同志们!防汛抗灾任务艰巨、责任重大。各地要认真贯彻这次全县防汛工作会议精神，针对存在的问题，进一步加大工作力度，以临战的姿态，抢险的精神，将防大汛、抗大灾的各项措施全面落到实处，努力夺取今年防汛抗灾的全面胜利!

抗旱工作会议讲话内容篇五

6月28日以来，我县持续高温晴热天气，日蒸发量在12.6毫米以上，旱情来势迅猛，抗旱形势严峻。县委、县政府召开这次会议，目的在于分析当前我县面临的抗旱形势，全面部署安排下阶段的抗旱工作，动员广大干部群众投入抗旱斗争第一线，夺取抗旱工作的全面胜利。我讲几点意见。

今年我县汛情呈现出三个特点：一是入汛早。进入4月我县就普降暴雨，4月份降雨量达244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三个月我县共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天数多。土壤长期处于饱和状态，各类水利工程发生滑坡、崩塌的机率大。全县共遭遇了8 次大的降水过程，局部地区遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨袭击，全县各地均不同程度地遭受了洪涝灾害损失，特别是我县的北部地区，降雨量明显偏多。虽然我县今年的降雨量多、雨期长、入汛早，但由于领导得力、调度科学、工作到位，我县大雨之年无大灾，取得了防汛工作的全面胜利。

进入7月份以来，我县转入高温酷暑天气，各类水利工程陆续开闸放水。截止7月底，全县各类水利工程共计输水6716万立方米，共计26万余亩农田受益。全县干部群众积极投入抗旱一线，特别是水利系统职工和乡镇干部，迎酷暑、顶烈日，夺取了抗旱工作的阶段性胜利。

二、当前抗旱工作面临的严峻形势

(一)当前旱情形势严峻。由于旱情来势迅猛，受旱的面积迅速扩大。尽管7月份全县各项水利工程共抗旱输水6716万方米，涉至22万亩农田，但据初步统计，全县26个乡(镇)大部分受旱，水田受旱面积8万亩，占总面积的37%，19万亩旱土全部受旱，占总面积的72%，已有320个村民小组、0.8万人和1万头大牲畜饮水发生困难。

(二)各类水利工程抗旱能力锐减。我县水利工程经多年运行，渠道、河坝、电排机埠老化、淤塞，隐患重重。截止7月底，全县平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特别是7月份我县降雨分布严重不均，最多的天台山降水153毫米，最少的团山仅0.6毫米，全县平均为39.42毫米，仅为多年平均值的33.25%。现在全县九座中型水库共计蓄水6834万方，已抗旱输送2946万方，为正常蓄水量11640万方的 58.7%。小一型水库共计蓄水2566万方，为正常蓄量的55%，小二型水库共计蓄水1120万方，为正常蓄量的45%，山塘河坝为5338万方，为正常蓄量的45%。全县各中型水库抗旱能力平均在23天左右，最少的黄家坝水库、三都水库、天台山水库抗旱能力已不足20天。而农业生产需水期还有50天，难以应对抗大旱、抗长旱的要求。

(三)据气象部门分析，下阶段为高温少雨天气，有可能发生夏秋连旱。

(四)抗旱矛盾渐露头角。由于旱情来势迅猛，抗旱矛盾已渐显出来，并且呈继续加剧的趋势，各乡镇、村存在本位主义思想，不利于团结送水，联合抗旱。据反映已有部分乡镇群众因抗旱矛盾到乡镇上访，并扬言要向上级上访。虽然各乡镇都采取了有效措施化解了矛盾，但随着旱情加剧，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能进一步加剧。

(一)各级各部门对当前抗旱工作的严峻性认识不足。从前段的抗旱工作来看，我县来势凶猛的旱情没有引起各级的高度重视，大部分乡镇没有把抗旱工作摆在重要位置。

(二)脆弱的水利工程，难以适应抗大旱的要求。今年我县遭遇了8次大的降水过程，全县各类水利工程水毁严重，加之渠道老化，失修导致各类渠道淤塞、崩垮严重，各乡镇包段清淤未完成到位。严重影响了工程效益的发挥，甚至还存在安全隐患。如黄家坝左干白合段、三都右干雷公坪段、银杏树灌区干渠慧塘段筹20余处在抗旱送水过程中由于工程老化，渠道外墙崩垮，给人民群众财产造成了一定的损失。二是河坝、电排、机埠老化失修，全县2400处电力提灌站，有1800余处老化或被窃，不能投入抗旱，2724座河坝，淤塞、崩塌严重，有近一半不同程度存在安全隐患，有效蓄水量锐减。

(三)饮水安全矛盾突出。邵东地处衡邵干旱走廊，人均水资源拥有量为1100立方米，为全省平均的44%，匮乏的水资源加之干旱少雨，饮水安全问题将十分突出，特别是双凤、火厂坪、杨桥、流泽、砂石、斫曹、流光岭这些地处分水岭的乡镇，这种矛盾尤为突出。

(四)抗旱经费不足。为应对当前的抗旱形势，全县尚需资金近300万元用于中型水库灌区险情的抢修、电排机埠的维修启动。

今年抗旱的总目标是：高度重视，科学调度，充分发挥各类水利工程效益，力保城镇生活生产用水，力保农业生产和农民生活用水，最大限度减轻灾害损失。

(一)在思想上引起各级领导的高度重视，成立抗旱工作领导小组，充分认识到当前抗旱工作的严峻性，做好抗大旱、抗长旱、打恶仗、打大仗的准备。全县农村工作要迅速转移到以抗旱为中心的轨道上来，要做好迎战夏秋连旱的思想准备，认真研究对策，要把抗旱工作摆在当前我县农村工作的首要位置。

(二)进一步落实抗旱责任制。县级领导要下到各自联系的乡镇指导帮助各乡镇做好抗旱工作，协调好乡镇与乡镇之间的矛盾。各中型水库的抗旱情况及时间指挥长汇报，统一调度、协调、指导灌区的抗旱工作。防汛抗旱指挥部成员单位也要深入各自联系的乡镇指导帮助做好抗旱工作。各乡镇立即召开相应抗旱会议。各乡镇党政一把手要亲自抓、亲自动员、亲自部署，分管领导要专门抓，要改进作风，深入村组，在抗旱救灾的同时做好群众工作。各乡镇各水库要将干部职工安排到抗旱第一线，包段包闸包流量，责任到人。按灌区、按水系、渠系建立放水抗旱责任制，分段负责，分段把守，责任到人，责任到领导，失职追究。要建立部门抗旱责任制，加强部门协调，形成抗旱合力。民政、水务、气象、农机、农业、财政、电力等各有关部门都要根据各自的职责，明确负责人，深入一线服务。为了严肃抗旱纪律，县委、政府两办将牵头成立由纪检、监察、督查室防汛抗旱办等单位组成的督查小组，对抗旱工作进行全面督查，对于失职、失责人员依纪、依规严肃处理，确保干部到岗到位，确保输水畅通。

(三)科学调度，合理配水，确保水资源的有效合理利用，确保生活、生产用水。各水库、各灌区要科学调配水资源，根据当前的蓄水状况、下阶段的天气预测、灌区的具体情况迅速编制以水量分配为主要内容的抗旱预案。各小型水库由乡镇水管站负责编制，做到一库一策，计划用水，节约用水，确保人民群众的生活、生产用水。

(四)做好渠道的清淤和巡查工作，确保工程安全。鉴于我县渠道的运行实际情况，各乡镇要做好渠道的清淤、堵漏工作，确保输水通畅。特别是要做好输水渠道的巡查工作，确保工程安全。

(五)抓紧水源工程建设，努力扩大抗旱水源，保证饮水安全。各乡镇要抓好水利工程调度，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。全县2400处电力提灌站要迅速进行运行调试，投入抗旱，对老化失修的泵站和灌溉设施要抓紧修复改造，确保发挥抗旱作用。全县2700多处河坝要立即关闸筑堤蓄水，拦截有效资源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有条件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、开渠、拦河、筑坝等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力扩大抗旱水源，特别是要保障群众饮水安全。各地要立足抗长旱、抗大旱，在用水过程中坚持以下几个原则：一是要坚持先远水后近水、先活水后死水、先塘水后库水、先高岸田后自流田的用水原则。二是要坚持根据农作物的不同生长阶段对水量的不同需求进行灌溉的原则，防止无节制的漫灌。三是要坚持因水保苗，收缩灌溉面积保重点的原则，防止战线拉得过长导致全面失收。四是要坚持群众生活用水优先的原则。

(六)加强对抗旱的宣传报道工作。要运用各种宣传媒体，宣传报道抗旱工作中的先进事迹、先进人物，交流抗旱中的先进经验，鼓舞全县广大干群投入抗旱的斗争，为夺取今年农业丰收做出努力。

(七)加大投入。各乡镇要积极采取措施，多方筹集资金，加大抗旱经费的投入。各乡镇财政要拿出一定的抗旱应急经费，积极引导、筹集资金投入抗旱。县财政也将拿出抗旱经费用于应对特大旱情。

(八)确保社会稳定。积极调和用水矛盾，把矛盾纠纷化解于萌芽状态，严防事态扩大，确保在抗旱中不出现群斗和宗族格斗，确保不出现大的事故。

下面，我再强调两项工作：

第一项工作：林改工作

一、林权改革

6月份市、县林改督战会召开后，我县林改工作进度较快。据林改办统计，已全面完成外业勘界工作有简家陇等12个乡镇，其他乡镇也已基本完成外业勘界任务。目前，绝大部分乡镇林改工作重心已转入林改资料整理和输机发证工作。从林改专项督查的情况来看，林改推进得最快的有简家陇、双凤、灵官殿、黄陂桥、佘田桥等五个乡镇，进度最慢的是魏家桥、仙槎桥、砂石三个乡镇。

(一)前段工作存在以下问题

一是认识估计不足，有些乡镇认为勘界是工作的大头，其实外业勘界仅为工作总量的三分之一，内业资料整理、输机发证任务更加艰巨。二是工作发展不平衡，各乡镇的进度呈两极分化的形势，后进乡镇将拖先进乡镇的“后腿”，从而影响全县在全省的排名。三是实际操作不规范，部分乡镇不按规定程序走，资料出现逻辑错误，达不到质量要求。四是工作经费不到位，个别乡镇主要领导只是口头重视，要求林业站赊账搞林改。

(二)下阶段工作要求

1、坚定信心。时局再紧，任务再重，困难再多，但“9.8.8”的目标不能动摇，按期完成任务的信心不能动摇。

2、转移重心。各乡镇要把绝大部分人力、物力、财力转移到内业资料整理、输机打证工作上来。尚未全部完成外业勘界工作的，要统筹兼顾，迅速搞好勘界扫尾工作。

3、加快进度。时间紧迫，内业资料整理、输机打证工作必须快马加鞭，提速保质。进度较慢的乡镇，必须增加人力、财力投入，抓紧时间赶上进度。

4、保证质量。按规定程序和技术要求整理内业资料，采取措施纠正外业勘界中的错误，直至完全达到质量要求，绝不能因质量问题推倒重来。

5、督查落实。县林改领导小组、县委县政府督查室要继续开展林改专项督查，督促整改各乡镇存在的问题。有关文件规定的奖惩措施一定要落实到位。

6、配套改革。在主体改革基本结束后，要立即启动配套改革，尽快建立林业服务体系、经营体系、林业发展支持体系、保障体系，这项工作要在今年年底前完成。县林业局和有关部门现在要着手起草配套改革方案，筹备建立组织机构，布置安排有关工作。

二、林业惠农资金迎检

林业惠农资金主要是指退耕还林补助资金、森林生态效益补偿资金。重点是20xx-20xx各级财政预算安排用于林业资金。目前，全县正在开展自查。

(一)自查情况

退耕还林补助资金中，20xx年(含)以前的粮食补助和20xx年(含)以前的生活费补助已全部兑付到位，未兑付的资金各乡镇正在造表。森林生态效益补偿资金20xx年已全部兑付，20xx年的160余万已造具总表。

(二)存在的问题

20xx年前退耕还林补助资金由乡镇现金发放，各地不同程度存在将资金挪用于乡镇公益事业、村截留资金作工作经费、补助配套荒山、发放不及时等问题，群众反映较为强烈。20xx年以后，全县的退耕还林补助资金全部实行打卡发放，基本杜绝了违规现象。

(三)整改要求

1、迅速解决群众反映强烈的问题。凡是出现退耕还林补助资金截留、挪用等问题的，乡镇要组织专门班子，集中时间、集中精力尽快加以解决。

2、及时兑付未到位的补助资金。20xx年的粮食补助资金、20xx-20xx年的生活费补助资金、20xx年的森林生态效益补助资金，各乡镇要在8月 10日前造具好相关的农户花名册，8月15日前兑付到位。花名册必须在村内张榜公示，村支书、村主任要签字盖章，乡镇林业站要审查把关，经乡镇长签字审批后报县退耕办，县退耕办按程序审核后再报县财政局，作为发放补助资金的依据。

3、完善相关规章制度。要以此次检查为契机，进一步修订完善林业惠农资金管理、兑付等相关规章制度，防范资金运行风险，切实维护好群众的利益。

第二项工作：南方水稻黑条矮缩病防控

近年，在我国南方稻区发生一种与水稻黑条矮缩十分相似的病毒病，经华南农业大学周国辉教授鉴定，该病毒为呼肠孤病毒科斐济病毒属的一个新种，命名为南方水稻黑条矮缩病。20xx年，我省晚稻大面积突发南方水稻黑条矮缩病，全省发生面积达175.1万亩，成灾面积达14.1万亩，造成水稻产量损失达5.2万吨。今年，我县中稻普遍暴发南方水稻黑条矮缩病，发生面积达8.2万亩，成灾上千亩，一般发病蔸率3-5%，严重丘块达50%以上。廉桥镇界田村刘平生的近3亩中稻平均发病蔸率60%，发病中心病蔸率80%以上;灵官殿镇星子桥村近300亩中稻不同程度发病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月 27日，xx市农业局组织全市农业专家在该村进行水稻品种展示验收时，被30多个农民强行阻车几个小时，经镇政府和派出所调解干预方予以放行;砂石镇赵家村、黑田铺乡坝上村都有严重的典型田。目前一季晚稻及晚稻还处于分蘖期，受害症状不明显，随着正常稻苗的快速生长与感病稻苗的逐步矮化，发病症状即很快表现出来，发病面积还会继续扩大，将严重影响水稻产量和农民的经济利益。

南方水稻黑条矮缩病由白背飞虱传毒，种子不带毒，因而与种子质量无关。其主要表现症状有四点：一是植株严重矮化、丛生，叶片皱缩;二是稻株节上产生倒生根(根向稻株上方生长);三是高位分蘖;四是水稻茎秆上有初为白色，后变褐黑色的烛泪状脉肿斑。水稻秧苗期，尤以3、4叶期及本田分蘖期容易感病，发病早的稻株不能继续生长而矮化，不能抽穗，发病较迟的虽能抽穗，但包穗或穗小。

鉴于当前南方水稻黑条矮缩病的紧急形势，各乡镇要做好两个方面的工作：

一方面，政治上重视，防患未然。当前，南方水稻黑条矮缩病在我县发生面积大，分布广，为害严重，农民认识不足而反映强烈，不稳定因素正在聚积。因此，各乡镇不能将此病视为普遍的水稻病害，而应站在政治的高度来看待南方水稻黑条矮缩病。各乡村属地管理，利用会议、电视、资料等多种传媒，切实做好该病毒知识的宣传、普及工作，化解不稳定因素，防患于然。

另一方面，技术上重视，治虱防矮。目前国际、国内尚未研究出完善的控制措施及有效的药剂，其应急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治关键时期，在传毒媒介白背飞虱传毒之前将其消灭，控制病毒传播，并辅以其它措施，达到防控南方水稻黑条矮缩病的目的。

1、控害保健栽培：一是推广工厂化育秧、防虫网覆盖育秧，减少飞虱传毒;二是在秧田期和本田分蘖期进行排查，将病株深埋，再从健康稻蔸中分出部分稻苗补缺;三是增施磷、钾肥，尤其是钾肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播种(与早稻播期接近)，使秧苗易感期错开白背飞虱迁入高峰期。

2、治虱防矮：一是药剂拌种。种子催芽露白后用吡虫啉药剂拌种，控制飞虱;二是狠抓秧田期防治。从秧苗现青开始至插秧前3天，隔7天施一次药，连施4次，阻截飞虱传毒;三是本田初期，隔10-15天施一次药，连用2次。防治白背飞虱对口农药有吡蚜酮、噻嗪酮(扑虱灵)、吡虫啉等。

同志们，我县的抗旱救灾工作已进入实战阶段，非常时期，我们一定要恪尽职守，高度负责，做到工作上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，迎难而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力夺取今年抗旱工作的全面胜利。同时，全面完成林改工作目标任务，确保农村社会稳定和谐。

抗旱工作会议讲话内容篇六

进入6月5日以后，全县部分农田出现绝水现象，各乡镇和群众都采取了非常措施，各上水沟、上水线原有积水都已经抽干。县水利局从16日开车给水，全县旱情才有所缓解，但局部地块缺水现象仍没有得到解决，圈河、新兴、二界沟、荣兴等乡镇部分地块供水情况依然告急。出现这一问题的主要原因：一是我们对今年的旱情认识不足，准备还不够充分;二是今年降水少，与去年同期相比，降水量减少了60多毫米;三是上游供水断流;四是历史上存在的渠系远、高、漏等客观现象;五是供水时间集中，群众惜水，稻田上水水层加深;六是供水秩序混乱，调水分配不够科学，部分乡镇没有顾全大局，缺乏全县一盘棋的思想认识，造成了供水秩序的混乱的局面。面对当前严峻的旱情，全县干部群众要统一思想、提高认识、发扬风格、以大局为重，坚决克服各种困难，做好抗旱保苗工作。

二、积极行动，认真组织实施抗旱保苗工作

(一)提高认识，确保抗旱夺丰收。从现在开始，全县要积极行动起来，不等不靠，动员全部力量下地进行保苗，这是当前农业工作的重点和中心工作。在上好第一班水的同时，要积极做好上下一班水的准备工作，做到能上一班是一班。各乡镇和相关部门要利用各种方式对旱情进行宣传，让群众了解旱情，广泛动员群众进行抗旱。

(二)千方百计采取措施进行保苗。现在，各乡镇要利用7天时间把沟渠蓄满水，要采取泵抽、人淘等各种措施把水上到田里，保证水田上好第一班水。各乡镇要做好村屯上水调节工作。

(三)流量分配到乡镇。各乡镇要与水利局协商，按照轻重缓急，排好上水先后顺序，确定给水流量，水利部门供水一定要公平、公正，对上水特别困难的村屯或地块要适当照顾，尽最大努力争取不丢一亩田。

(四)进行科学调水。水利部门要科学调动给水流量，对重点地块和经济田应适当进行重点保护。各乡镇要有大局意识，上好水就要让给其他乡镇，上游要多考虑下游利益。

(五)严肃用水纪律。每个干的启动、分配调水多少要按照水利部门的统一安排进行，坚决杜绝抢水和偷水事件发生。各乡镇要严肃供水纪律，有困难的乡镇可以向水利部门提出要求，共同研究解决的办法。

(六)做好上第二班水的准备工作。要采取抽干河道、装满干渠、蓄满坑塘、看紧闸门等措施，力争再储备一班水。这几天要抓紧抽水，力争沟渠全部装满，为下一班水田用水做好准备。各乡镇要采取二次、三次循环利用水的办法，力争坚持到7月15日。

(七)保护好水库现有的储备用水。疙瘩楼、三角洲等水库在放水之后，一定要及时进行补水，保证水库储水量。

(八)各乡镇做好抗旱应急预案。各乡镇要制定抗旱保苗应急预案，必要时要马上启动应急预案，达到抗旱夺丰收的目的。

(九)水利部门要做好对上协调工作。水利局要不间断地与市水利局、省水利厅报告和请示，力争上级部门多放水，延长上游供水时间，把全县水田第一班水上满。

(十)做好人工降雨准备工作。气象部门要不分昼夜地观察天气情况，跟踪气象云图变化，抓住有利时机进行人工降雨。

(十一)做好补苗工作。对田里有水而死苗的地块要及时进行补苗，没苗可补可采取间密补稀的办法进行，千方百计把死苗地块补齐。

三、做好群众思想工作，保持农村社会稳定

一是做好宣传教育工作，对群众说明情况，讲清道理，得到群众的理解和支持。二是做好群众思想工作，让群众认识到目前全省地区普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到县、市进行上访，上访并不能解决缺水问题，只有靠大家的共同努力才能解决问题。三是各乡镇机关干部要深入基层，与群众一道共同进行抗旱，积极为群众想办法，科学安排供水，工作要做细、做实，以保持农民情绪稳定和农村社会形势的稳定。

四、抓好当前重点工作，确保农业丰产丰收

一是抓好防汛工作。各乡镇要马上进入抗洪防汛准备状态，险工险段要进行修复加固，确保防汛工作万无一失，全县安全度汛。

二是做好伏季休渔工作。6月16日至9月1日是休渔期，是海蜇保护的关键时期，沿海乡镇要认真落实好海蜇资源管护方案，各部门要各司其职，大家互相配合，安排好防守人员，实施好管护措施，保证在我县海域不出现违捕现象。

三是做好村屯环境整治工作。各乡镇、村屯要做好绿化美化工作，做好五级道路绿化和主街主路的绿化。

四是开展好饮水安全工作。各乡镇饮水安全工作一刻不能停止，一定要按时限完成任务，保证村民吃上安全水和放心水。

五是加强美国白蛾防治工作。没有着手防治美国白蛾工作的乡镇，这项工作要马上开展，全县的步调要一致，这样才能取得好的治理效果。物理防治和化学防治要同时进行，各乡镇一定要安排好。

抗旱工作会议讲话内容篇七

在全县即将进入主汛期的关键时刻，经县委、县政府研究决定，今天召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势，全面部署20xx年全县防汛抗旱工作;动员全县上下立足防大汛、抗大旱，早谋划、早行动，落实各项责任措施。下面，我结合全县实际,先讲几点意见。稍后余书记还要作重要讲话。

一、科学分析形势，增强抓好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

我县地处长江中下游，境内河港纵横，水库湖泊众多，黄梅既因水而兴，也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗旱作为黄梅天大的事来抓，年复一年组织和带领群众除水害兴水利，为保障人民生命财产安全和经济社会健康发展，不断做出新的贡献。今年是新一届县乡领导班子主持工作的第一年，是实施“”规划承上启下的关键之年。是喜迎党的召开之年，做好今年全县防汛抗旱工作，为经济社会发展提供安全可靠的水环境，直接关系到人民群众的安全福祉，直接关系到经济社会发展的大局,意义重大。我们一定要把认识统一到上级防汛抗旱会议精神和县委、县政府工作部署上来，站在全局和战略的高度，深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性，准确把握今年防汛抗旱工作面临的新形势，未雨绸缪，科学应对，全力做好各项工作。

第一，从客观县情分析，特殊的地理和气候条件对防汛抗旱工作的影响巨大，必须高度关注。我县上承洞庭湖来水的压力，下受鄱阳湖出流的顶托，加之川水汉水等多水汇合，全县每年不仅要防县内区域洪水，还要接纳江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如长江水位高，极易造成东西二侧的龙感湖和太白湖水位升高，给我县境内河湖港堤防洪带来很大的威胁。从区位和气象条件看，我县地处江淮暴雨中心，易受江淮气候切变影响，极易遭受锋面雨的袭击，发生大洪水机率大。纵观近几年局地形势，极端气候变化也令人堪忧。20xx年长江中下游 “5月雨季”久旱无雨，发生60年一遇大旱，6月份又出现旱涝急转，为我县历史罕见的极端气候。去冬今春,天气变化异常，气温变幅剧烈，特别春节以后的持续阴雨高达50天以上。入春以来，我县1-5月份降水累计达637毫米。截止5月20日，三大水库总蓄水量1.2亿立方米，比去年同期多4719万方;长江水位17.48米，比去年同期高7.5米,为20xx年来同期最高;龙感湖、太白湖水位分别超去年同期0.75米和0.98米。特别是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全县3万多亩农田受灾，县城7处形成局部渍涝，造成部分学校停课、街道交通受阻。纵观全国各地，江南暴雨和大暴雨频发，江西、湖南等地灾情令人触目惊心。据气象部门预测，今年在西北太平洋和南海海域生成的热带气旋个数偏多，汛期我省降水大部偏多，且时空分布不均，局部强对流、强降雨可能多发，局地性、阶段性、突发性洪涝发生的可能性较大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量较历年同期偏多两成，出梅后会有阶段性伏秋干旱。全县汛期(5～9月)总雨量较历年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)总雨量较历年同期偏多1～3成，梅雨期雨量较历年同期偏少1成。从多年的抗灾经验看，异常的天气变化使今年有可能出现旱涝并存、旱涝交替、旱涝急转的局面。从地貌看，我县地貌类型多样，既有众多的河港沟渠，也有大片丘陵岗地和山区。近些年，原本易旱的山丘岗地经常遭受强降雨袭击，容易引发山洪，严重威胁着人民群众的生命财产安全，特别是强对流气候造成局地发生“砣子雨”，预报难、防范难、抢护难。对此，我们必须予以高度重视和密切关注。按照“有备无患”、“防重于抢”的要求，始终绷紧防大汛、抗大旱、救大灾这根弦，切实做到有灾无灾做有灾准备，小灾大灾做抗大灾准备。

第二，从水利工程分析，防汛抗旱薄弱环节依然突出，必须清醒认识。近年来，我县在中央、省、市的关心支持下，大力推进堤防加固、水库整险、泵站改造等骨干水利工程建设，防汛抗旱能力有了较大幅度的提高。但就整体而言，我县水利工程设施基础依然较差，防汛抗旱薄弱环节比较突出，还不能完全满足防大汛、抗大旱的要求，我们必须清醒认识到今年防汛抗旱任务的艰巨性。一是灌区渠系工程建筑物设计标准低，配套不全，险情较多，渗漏严重，渠系水利用系数低。引江灌区原有渠系和配套的灌排设施已年久失修，损坏严重，排灌渠道淤塞严重。我县大中型水库干渠共5条，总长160公里，近年实际通水长度110公里。设计灌溉面积33.9万亩，近几年来，实际灌溉面积仅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站设计标准低，水工建筑物和机电设备不配套，且设备老化失修，管理体制不健全。镇村一级泵站普遍存在无固定机屋、无专人管理、无专项资金维护的“三无”状况，直接影响到区域性的农田防洪、除涝、灌溉和调水。三是河港淤塞严重，防洪标准低。上乡山河民堤先天不足、病险较多，大多都是沙坝，坝体单薄、坝宽不够、边坡较陡，损坏严重，险工险段多，一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情;下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理，防洪能力得到了较大的提高，但与之连接的一些支港、支渠仍然存在港坝低矮、港道淤塞不畅等“肠梗阻”问题，极大地影响骨干排涝泵站和主要港道排涝能力的全面发挥。四是库塘安全隐患较多。垅坪、古角等大中型水库枢纽工程虽然完成了除险加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隐患，如垅坪水库溢洪道尾水渠出口不畅等;14座小(二)型水库除杨凼、七一、王冲3座正在进行除险加固外，其余11座水库均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、启闭设施老化等隐患，部分水库由于隐患严重，空库运行，没有发挥应有的防洪灌溉效益。去冬以来的“三万”活动，我县兴建改造了近百口山丘区靠山塘，但部分存在碾压不到位、坡比不到位、进出输水设施配套不到位等安全隐患，极易造成滑坡塌方甚至溃口。五是黄广大堤虽经多次加固修整，但加固后的堤段并没有经历大洪水的考验。特别是刘费、汪洲、李英等段由于先天基础差和受河势变化影响，经常崩岸的“顽疾”难以消除，并且缺乏必要的监测手段，还是处于被动治标不治本状态。六是华阳河蓄滞洪区西隔堤的有些堤段堤顶高度不足，堤身险工险段多，难以抵御历史最高水位。湖口闸、新严闸、沱湖闸及其他涵闸带病运行。

第三，从主观因素分析，存在防灾意识不强、抢险力量薄弱、干部经验不足等情况，必须切实转变。一是我县连续多年没有发生大的洪水灾害，导致了一些干部群众麻痹思想和严重侥幸心理，表现出防大汛、抗大洪的意识不强，对防汛工作重视不够，认为“防汛年年防，年年是空防”，只要会议开过，口号喊过，现场到过，就算防过，没有把工作真正落到实处，防汛抗旱意识有所淡化。二是农村青壮年劳力外出打工较多，空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍，防汛抗旱抢险救援队伍力量薄弱，如遇洪涝突发险情，很难有效应对。三是因为长时间没有出现大洪水，不少干部没有经受过防洪应急的考验，缺少防洪抢险的实战知识和经验。加之今年是换届后的第一年，县乡领导干部岗位变动较大。一些领导干部对各自的防区情况需要一个熟悉和衔接的过程，这些情况都使防汛抗旱压力进一步增大。总之，人的问题是防汛抗旱工作中一个极为关键的因素，针对上面存在的几种情况，我们必须积极应对，从思想和队伍上切实加强建设，确保防汛抗旱工作落到实处。

第四，从发展大局分析，推进黄梅跨越式发展对防汛抗旱工作提出了新的要求，必须积极适应。跨越式发展，就是超常规发展，既需要以必胜的信心和良好的精神状态，抢抓机遇，发挥优势，自我加压，争先进位，也需要营造更优的发展环境。作为水利大县，水安全环境始终是我县发展环境中十分重要的一个方面。任何一次应对失误，都可能危及人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。因此，在跨越式发展的新形势下，我们要更加重视防汛抗旱工作，容不得丝毫懈怠。要牢固树立抓水利就是抓发展，抓防汛就是保民生的理念，毫不动摇地抓好防汛抗旱工作，为跨越式发展提供可靠保障。

总之，对今年我县防汛抗旱工作面临的形势，各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构，务必始终保持清醒头脑，坚决克服各种盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，以对党、对人民高度负责的政治责任感，以求真务实的作风，迅速行动起来，立足防大汛、抢大险、抗大灾，切实抓紧抓好今年防汛抗旱工作。

二、坚持以防为主，全力以赴抓好防汛抗旱各项基础工作

以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。现在距离主汛期的时间不多了。在有限的时间内，各级各部门要立足一个“防”字，从大处着眼，突出抓好各项基础准备工作，切实做到准备充足，有备无患，牢牢把握迎战水旱灾害主动权。今年我县防汛抗旱工作总体要求是：深入贯彻科学发展观，始终把人的生命安全和饮水安全放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，重点抓好水库防洪、城区防洪、中小河流防汛、山洪地质灾害防御等工作，努力实现“四个确保，一个减轻”，即在洪水标准内，确保不溃一堤、不垮一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保通讯和交通干线安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水安全;即使出现越标准洪水和严重干旱灾害，也要奋力拼搏，千方百计保证安全，减轻损失。为保证这一目标的实现，各单位要在前段工作的基础上，再加力度，再增措施，切实把各项防范工作落实到位。

第一，抓好查险整险除险工作。各乡镇既要加强对重点水利工程、险工险段的检查，对前阶段检查中发现的问题要分类督办，限期整改，及时消除安全隐患;又要加强小水库、小河流、小塘堰、小泵站的日常维护管理和巡查工作，对病险情况按照水利部门提出的整改意见整改到位。县防办要开展一次“回头看”的活动，进行再次督查，确保问题解决到底，不留死角。列入的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成，对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程，要制订应急度汛方案，落实度汛和抢险措施，落实责任人，确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程，要落实资金、落实责任，明确时限，全面消除工程隐患。

第二，抓好防汛队伍管理。要依托人武部门，按照民兵建制，抓好基本防汛队伍的管理。当前，大量的农村劳动力外出务工，各乡镇在组建防汛队伍时，一定要杜绝挂虚名的现象，防汛队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”，确保关键时候召之即来，来之能战，战之能胜。要进一步加强专家库建设，充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。

第三，抓好防汛物料准备。要立足于“宁可备而不用，绝不可用而无备”，抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作，确保防汛抢险急需。各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准，按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法，加紧政府储备、市场储备、群众储备，确保防汛抢险需要。各地必须提高认识，备足各种抢险物资和工具。特别是要针对山塘水库老化严重，堤防险工隐患多的实际，备足备好防洪抢险物料。同时各地要根据本单位实际，做好机械设备、救生设施、照明工具等工具和物资的准备，而且对所有物资储备的保管人姓名、联系电话、存放地点、质量数量等都要一清二楚。所有物资储备必须在主汛期到来前按要求到位，并作一次全面检查。储备不足的要抓紧补充。可以采取“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法，使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。同时，水费、防汛费是抗洪抢险和水利工程正常运行的资金保障，各乡镇、各部门要从防洪保安大局出发，支持水利部门做好征收工作。全县农业水费6月中旬要完成80%，防汛费在主汛到来之前要足额到位。

第四，抓好监测预报预警。在防汛抗旱过程中，水文、气象等有关部门要密切关注天气形势和水雨情变化，紧密结合我县所处流域特点及防汛抗旱需求，加强监测会商，及时分析预测，为我们打好防汛战役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地强降雨等特殊汛情时，加密频次，实行滚动预报，及时提供监测预报信息，为防指指挥决策提供重要依据。要采取电传、手机短信、广播电视等多种手段，及时发布水旱灾害预警信息，特别是要确保山村、工矿企业薄弱环节预警信息畅通，为防灾避险争取主动。

第五，抓好应急管理工作。建立健全“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制。各乡镇要充分考虑今年防汛抗旱工作可能出现的各种不利因素，根据实际情况，在主汛期前编制和修订完成《小(二)型以上水库抢险预案》、《人员转移预案》、《地质灾害预案》。县防办要根据水利工程实施整险加固达标验收后的新情况，及时编审防洪方案、调度方案和灌溉方案。严格落实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区和民垸安全转移运用方案、在建涉水工程和尾矿坝应急度汛方案。乡镇要根据省防指要求，全力做好乡镇水利站加挂防汛抗旱办公室，做到有办公场所，有专人负责，有基础设施。乡镇办要健全应急响应工作规程，进一步规范应急处置程序，强化突发事件应急管理。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，对雨情水势灾害，必须全程跟踪、及时上报，及时分析研判，及时组织会商，加强分类指导。要按照预案和会商意见，规范响应、有序应对，切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节，确保水旱灾害应急管理措施落实到位。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上级和公开的信息及时、准确、全面，努力满足领导决策和大众知情的需要。要确保信息发布的统一性和权威性，为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。

第六，抓好城区防洪除涝。目前，城区排涝设施不配套、排水能力不足、地下空间防洪能力薄弱等问题突出。对此，我们一定要提高警惕，重视和加强城区防洪除涝工作。要加快城区防洪排涝工程建设，抓紧做好城区河道疏浚整治和排涝管网更新改造，提高城区抗灾能力，尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响，确保城区正常运行。5月7日晚至8日凌晨的这场暴风雨导致城区多处渍涝的同时，也及时向我们敲响了警钟。再一次将城区防洪除涝的问题摆在我们面前，我们必须高度重视，会议结束后相关部门要迅速组织干部群众，落实防洪抢险措施。对穿越城区的河道、沟渠以及城区排洪管网等设施进行检查，要认真清理堆放不规范的工程材料和弃渣，及时拆除河道上的施工围堰等阻洪设施，抓紧处理城区“一干三支”不畅、河道与沟道淤塞严重、防洪排涝能力不足等问题。县各关责任单位要高度戒备，全力做好城区除涝工作。各排水站必须服从县城区防区统一指挥和调度，确保城区防洪安全。

第七、抓好河道港道清淤清障。下乡港道目前情况看，难以抵御五年一遇渍涝灾害。也就是日降40毫米，就会发生涝灾。已经完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站设计排涝能力为二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩两大泵站经试车运行，机组运行正常且效果好，但因主支港道近几年来淤塞严重，形成庄稼“淹着叫”，港道“肠埂阻”，泵站“喝不饱”现象，水葫芦等杂草丛生的一二级港道，已严重影响各电排站的效益发挥。因此，会后各乡镇一定要组织人力、物力，对管辖范围内的港道、河道进行一次全面的清淤、清障，在主汛期到来前，确保港道行洪通畅。

第八，抓好抗旱准备工作。抗旱设施落后、渠系不畅等原因造成我县抗旱能力不强。我们在抓好防汛的同时也不能忽视抗旱工作。要加强预测预报，密切关注天气变化趋势，做好防汛抗旱两方面的准备，坚持防汛抗旱两手抓。要加强县级抗旱服务队建设，充分发挥其抗旱保供水的突击队作用。要进一步完善流域抗旱工程体系，提升供水安全保障能力。要切实加强用水管理，优化水资源配置，统筹安排好生活、生产、生态等方面的用水。特别要注意防范上游首汛污水对饮用水源的威胁，确保城乡供水安全。

三、加强组织领导，把防汛抗旱工作责任落到实处

做好今年的防汛抗旱工作，意义特殊，任务繁重，责任重大，各乡镇各部门要按照县委、县政府统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。

一要落实工作责任。县乡政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓。目前，全县已成立了六个防汛分指挥部和一个后勤指挥部，承担全县堤防、水库、湖泊、河港、泵站等重点防洪工程的防汛领导组织工作。各乡镇、各部门要进一步完善防汛抗旱工作组织机构，要选调责任心强、业务精通、作风扎实的人员充实到本单位的防汛抗旱工作机构。各级防汛抗旱指挥部的领导和成员要迅速进岗到位，深入防区，指挥或督办查险除险，并快速进入角色熟悉防汛业务，掌握当地的水雨工情、防汛抗旱预案及工程措施，做到正确决策、科学防汛，科学抗旱，一旦有险情要及时转移危险地区的群众和在校学生，确保人民群众生命安全。

二要加强协作配合。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的共同责任。各有关部门要在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。县乡防汛抗旱指挥部要加强与人武部、公安局、武警中队、消防大队的联系，实行军民联防、警民联防，切实发挥他们在抢险抗灾工作中的突击队作用;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，为防汛抗旱工作提供技术支持;气象、水文部门要加强与水利部门沟通，搞好气象和水文信息的分析会商，完善信息报送和发布制度，在做好中长期气象预测的同时，更要抓好短期的监测预报和预警，为防灾减灾决策提供及时可靠的依据;财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资、抢险人员运输和指挥通信畅通;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定;建设部门要做好城区内河防洪，城区排涝、供水的具体工作;电力部门要优先保证防汛抗灾用电;民政、经委等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障;宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道，保持正确的舆论导向;其他各有关部门都要结合各自的工作职责，为防汛抗旱做好服务工作。

三要严明工作纪律。各防汛抗旱指挥部主要领导要亲临一线，靠前指挥，积极组织群众开展抢险救灾工作。在抗洪抢险的关键时刻，所有部门、单位和个人都必须服从统一指挥调度，听从号令，令行禁止。防汛指挥部成员必须按照值班安排，到岗值班，切实履行职责。汛期，部门、乡镇党政主要负责人的所有通讯工具必须24小时畅通，防汛办要一日抽查一次畅通情况，不能畅通的要坚决通报批评，因工作确需外出的，必须履行请假手续。要严肃按照国务院和省政府关于重大事故行政责任追究办法规定，对不履行职责、麻痹大意、失职渎职，造成严重后果的，要严格追究有关责任人的行政和法律责任。

同志们，抓好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨，刻不容缓。让我们迅速行动起来，同心协力，扎实工作，为夺取防汛抗旱工作的全面胜利而努力奋斗!