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这次全州林业工作座谈会是经州委、州政府研究决定召开的一次重要会议。上午,部分县和林业企业作了汇报发言;下午,泽刚、吉昌和为国同志都谈了很好的意见,我完全赞同,希望与会同志认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,进一步增强推进林业加快发展的信心和勇气。
当前,我州正处于奋力推进跨越发展和长治久安的重要时期,全州林业工作正处于发展的黄金时期、最好时期。近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态建设和林业工作,对林业工作提出了新的更高要求,把林业推上了一个前所未有的新高度。
具体到阿坝来说,良好的生态环境是我州经济社会发展的重要基础和根本保障。长期以来,林业成为全州的自然优势和基础产业,是全州农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者,在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中,发挥着极其重要的作用。
一是做好新时期林业工作是建设生态文明、改善人居环境的迫切需要。由于多种因素影响,我州局部地区生态仍然非常脆弱,特别是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生灾害十分严重,全州生态建设和保护的责任更大、任务更重。这就要求我们必须加快林业改革发展,加强生态建设和环境保护,积极修复生态环境,有效改善人民群众生活环境,实现可持续发展。
二是做好新时期林业工作是保障和改善民生、破解“三农”难题的迫切需要。林业是“三农”特别是大农业的组成部分,也是农民增收的重要来源。夯实新农村的产业支撑,促进生产发展,需要大力发展林业;拓宽农民致富门路,促进“生活宽裕”,需要大力发展林业;推动全州新一轮扶贫攻坚,改善农村人居条件,建设良好的农村生态环境,也需要大力发展林业。“山青才能水秀,林茂才能粮丰”。特别是我州经济欠发达,贫困点多面广程度深,林区历史遗留问题多,保障和改善民生的任务十分艰巨。只有做好林业工作、加强生态建设,改变农业生态脆弱的局面,才能保障农业综合生产能力的不断提高和农村经济社会的可持续发展,才能不断改善农牧民生活环境,提高农牧民生活水平。
三是做好新时期林业工作是围绕州委总体工作要求,加快建设“一强一地两区”的迫切需要。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,加快建设“一强一地两区”,林业面临大好的发展机遇,必须发挥更大作用、作出更大贡献。特别是致力构建高原生态安全屏障、大力推进青藏高原东南缘生态建设是我州的重点工作,要紧紧抓住政策机遇,着眼于从林业建设和林业产业发展中要政策、争资金、上项目,尽快修复受损生态环境,增强森林应对气候变化和节能减排功能,为全州经济社会持续发展提供必需的环境依托和物质基础。
为此,我们必须准确把握新时期林业工作的特点,深化认识,统一思想,遵循规律,深入贯彻落实科学发展观,突出发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的主题,以建设“生态阿坝”为核心,围绕“森林资源增量、林业产业增效、农民群众增收”目标,坚持保护与利用并举,兴林与富民并重,大力实施“生态立州”战略,加快发展现代林业产业,着力加强生态工程建设,努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变,推动全州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、辩证分析,准确把握林业发展内在规律和阶段性特征。
建国以来特别是改革开放以来,我们紧紧围绕建设长江黄河上游生态屏障的总体目标,抓住西部大开发等历史机遇,锐意进取,爬坡实干,攻坚破难,深入推进生态建设,加快林业产业发展,全州林业工作成效显著。主要体现出四个特点:
一是社会贡献“大”。半个多世纪来,阿坝森工从“砍树人”到“栽树人”,艰苦创业,无私奉献,励精图治,成功地走过了一条由开发利用、转产分流再到实施天保退耕还林的光辉历程,实现了“木材经济”向“生态建设”的历史性跨越。其间筑公路、修桥梁、办医院、建学校,为国家建设提供商品材6445多万立方米,修筑公路4800多公里,桥梁80余座,实现利税11.7亿元,完成更新造林346万亩,对365.4万公顷的天然林实施有效管护,为我州经济发展、社会进步、藏区稳定和生态建设作出了巨大贡献。
二是国土绿化“快”。1998年以来,我州相继实施了天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、防沙治沙等林业重点工程,大力开展义务植树、城镇绿化和“绿色长廊”建设,加快干旱河谷造林攻坚步伐,累计完成天保人工造林1221万亩,义务植树3490万株,国土绿化步伐全面加快。全州林地面积达422.2万公顷,森林面积和蓄积分别达到205万公顷和4亿立方米,分别占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆盖率达24.2%,比80年代最低点18%净增6个百分点,全州森林面积、蓄积和森林覆盖率实现了“三增长”。
三是资源管护“好”。长期以来,各县各部门将林业工作摆上重要日程,认真履行职能职责,切实加强森林资源保护管理,有效维护了国家生态安全和林区稳定。全州建立各类自然保护区25处,是1978年的6倍,面积增加40多倍。其中:国家级4处、省级12处、州级5处、县级4处,面积达225.5万公顷,占全州国土面积的26.8%。建立森林公园4个、省级以上风景名胜区10处(其中国家级3处)、国家地质公园3处,在保护野生动植物和维护生物多样性等方面发挥了重要作用。林政管理得到加强,森林防火卓有成效,全州森林火灾损失率连续多年控制在0.2‰以下,实现连续20xx年无重、特大森林火灾发生,森林病虫害成灾率连续多年控制在1‰以下。
四是林权改革“实”。自20xx年开始,我们紧紧围绕“明晰四至,以均股均利为主,确权到户为辅”的总体要求,精心组织,全力推进集体林权制度改革,确权颁证1175.8万亩,确权率100%,实现了“山定权、树定根、人定心”,直接惠及60.41万农牧民,每年农牧民仅此政策人均增收188元。集体林权制度改革,受到广大农民的衷心拥护和社会各界的普遍赞誉,成为继耕地承包之后我州农村经营制度的又一重大变革,为解放和发展农村生产力、促进农牧民增收致富打下了坚实基础。
总体来看,目前我州生态建设已进入治理大于破坏阶段,呈现出森林资源快速增加、生态环境日益改善、林业产业加快发展、兴林富民初见成效、林业行业基本稳定的良好势头。这是我们坚持生态立州、维护生态安全的结果,是坚持保护利用并重、推进兴林富民的结果,也是各县各部门高度重视、真抓实干、团结奋斗的结果,同时也凝聚了林业系统干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表州委、州政府,向全州林业战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我州林业工作与中央、省委的要求,与建设“五个阿坝”的目标任务相比,仍然存在较大差距。主要表现在四个方面。
一是林企发展问题突出。全州林业资源主要分两大部分:一部分由林业企业经营,一部分由集体或群众经营。随着集体林权制度改革的深入推进,群众主体作用得到充分发挥,这部分资源已经搞活,相信将会搞得更活。然而,林业企业在发展中还存在一些突出问题,需要下大力气加以解决,这也是今天会议集中研究的重大问题。当前,林业企业发展存在的问题主要是:观念不新、体制不顺、机制不活、活力不够、管理水平不高。观念不新,体现在等、靠、要思想严重,慵、懒、散现象普遍存在,创新意识、进取意识、竞争意识淡薄,“端着金饭碗讨饭吃”。体制不顺,体现在州县两级管理上,11个州属局和6个直属单位条块分割,互不隶属,沟通较少;州林业局长期以来沿袭行政化管理,统筹整合力度不够,资源配置程度不佳,导致森工单位既不是行政,也不象事业,更不象企业。机制不活,体现在企业增收能力很弱,基本上靠天保资金供养,除个别企业正在逐步转型外,多数企业困死在单一保障的机制上。活力不够,体现在20xx年没有招工,队伍严重老化;再过20xx年,问题将更加显露,包袱会越来越重,直接关系全州的发展和稳定。管理水平不高体现在企业管理过程中没有形成规范性制度,干部职工的积极性、主动性、创造性没有得到有效调动,应对市场风险的能力较弱。
二是生态环境仍然脆弱。我州生态环境虽整体好转,但局部生态退化甚至恶化,特别是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重创。全州现有水土流失面积4.39万平方公里,沙化土地39479.5公顷,潜在沙化134203.7公顷,湿地、草原退化仍未能从根本上得到遏制。另外,还有300万亩干旱河谷亟待治理,生态环境仍然脆弱,生态建设任务繁重。
三是生态保护压力增大。全州森林资源分布不均,资源保护与经济发展的矛盾突出,林政管理难度大,乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、偷拉盗运时有发生。极端天气不断增多,有害生物、森林火灾严重威胁着森林资源安全,生态保护压力较大。
四是林业产业相对滞后。持续扩大造林面积难度加大,森林资源质量有待提高,森林经营相对落后,生态建设纵深难度较大。“大资源、小产业”的状况依然存在,农牧民和林业企业职工来自林业的收入还不高,林业在助推县域经济发展中的潜力尚未充分发挥。
对于这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中认真加以解决。
三、重点突破,持续推进林企加快发展振兴步伐。
“林企不兴,林业难立”。林业企业发展是全州林业发展的要害和关键。全州上下特别是州县林业企业必须按照生态立州的要求,进一步解放思想、转变观念,以林业企业发展振兴为己任,以提高职工收入为中心,立足资源、资产、政策、人才等优势,抢抓机遇,加快转型,分路突围,杀出血路,加快推进全州林业企业的发展振兴。
第一,要切实更新发展观念。森林资源是一个巨大的宝库,发展森林经济、林下经济大有潜力。解放初期,中央决定在民族地区设立森工企业主要是出于经济和政治两方面考虑,既带入了先进的生产方式,又促进了民族大融合,但在“木头经济”的道路上越走越窄。90年代末,中央决定启动天保工程,实际是倒逼传统森工企业向现代林业企业转化,但从目前看,成效不是很明显,其原因是发展观念未转变,企业包袱太重。林业单位必须承担好两大任务:一是经营好主业,切实做好“建、管、护、防”的基本任务;二是不失时机地大力发展生产性林业。虽然我们在生态林的“建、管、护、防”方面初步形成和积累了一系列有效方法,但是在生产性林业发展方面还处于起步探索阶段。全州各级党委、政府和林业企业要切实把工作重点转移到这两大任务上来,树立盘活资产资源,搞活经营、生产、流通的理念,挖掘潜力,壮大规模,拓宽路径,努力开创发展新局面。
第二,要加快转变发展方式。转变发展方式是党的xx大提出的战略思维和总体要求。只有发展观念的转变,没有发展方式的转变,林业发展将成为一句空话。为此,要努力突破体制束缚,坚持“一企一策”,分路突围。州林业局要会同县林业局对全州林业企业逐个进行调研,找出主要问题的症结所在,找准转变发展方式的路径,逐一推动落实。要树立破解难题的勇气和胆识,充分发挥各单位的领导班子和职工群众的主体作用,立足当前,着眼长远,广泛征求意见,认真编制林业发展规划,提高林业工作的科学化、专业化、产业化水平。
第三,要加大改革创新力度。改革创新关键在于体制机制创新,目的在于形成倒逼机制和有效的激励机制。当前要重点从以下五个方面入手,加强林业企业改革创新工作。一是高效推进资源整合。要进一步明确11家林业企业的“建、管、护、防”具体职责,若没有必要承担或无力承担此项责任的林业企业,要尽快划分出来,重新分配工作任务,切实解决管护费和管护成本不合理的问题。当然,资源整合不是一蹴而就,而是要循序渐进。当前,尤其要抓住成都市实施“北改”工程的重大契机,尽快完成我州在成都林业企业资产股份重组工作,为成都市和阿坝州的战略合作奠定基础。要坚定不移推进都江堰林业中心医院建设工作,全力协调阿坝州干部职工医疗费在都江堰结算事宜,积极吸纳森工企业专业人才,努力创建二甲综合性医院。二要探索分类管理模式。林业职工队伍分类管理的基本原则是,坚持把天保资金向“建、管、护、防”一线倾斜,多渠道支持林业企业发展,通过资源重新配置,形成激励约束机制。要逐步探索推进自然保护区、野生动物保护、林区公路等职能从现有森工企业中剥离出来,通过设置岗位、利用专项资金雇员进行管理,空缺岗位及时补员。需要注意的是国家拨付的天保资金分得很细,必须在统筹安排财政资金的基础上给予指导性倾斜,合理配置、管好用好天保资金,合理配置劳动力资源,做到人尽其才、才尽其用。同时,在政策允许的范围内,林业企业经营性资产可采取授权或委托经营方式,分流部分在职人员。三要严格实行绩效管理。要在科学合理安排天保资金的基础上,建立健全绩效工资管理制度,构建有效的激励机制,实行多劳多得,充分调动职工的积极性和创造性。州林业局和州财政局要积极参与林业企业的资产管理,加强收入分配监管,研究确定全州林业企业平均工资标准,通过林业发展基金进行适当调节,统筹解决好退休职工养老、医疗等“五险”问题。四要建立健全考评机制。要进一步健全林业企业资产分配和生产经营管理的规范性制度,在林业企业和直属单位中实行生产经营目标考核制,与企业职工特别是管理层的工资收入和任期目标奖挂钩。建立完善各项管理制度后,要延伸至县林业局及下属林业企业。五要加强职工队伍建设。按照有保有压、有进有退的要求,全力构建大林企之间的内部分工体制,强化资源内部循环和劳动力的合理流动。要培育生态保护工程和林业建设工程的专业化队伍,为森工企业成功转型提供坚实的人才基础。
第四,要着力加强组织保障。牢固树立全州一盘棋的思想,深化认识,达成共识,以超强的执行力保障林业企业走出困境、振兴发展。一要加强组织领导。林业企业发展振兴关键在党委和政府,核心在企业领导班子,根本在职工队伍。州、县党委政府要把林业企业发展作为全州经济发展的重要组成部分,将其纳入全州和当地经济社会发展的整体规划,统筹谋划,统筹安排。各级党委、政府要主动过问林业企业发展中存在的突出问题,不推诿、不扯皮,多出点子,多做工作,多给予支持。同时,要加大州、县林业企业领导干部与地方党政人才、经济人才的交流力度,推进人力资源共享。各单位要把企业职工当成财富,建立林业企业职工收入动态增长机制,提高职工待遇,确保职工安居乐业。要高度重视森工遗留问题化解工作,牢牢把握工作主动权,带着深厚的感情,主动去面对、去倾听、去化解森工信访问题,努力维护全州稳定大局。二要建立发展基金。从州级财政和林业企业经营性收益等渠道筹措资金,建立州级林业发展基金,在逐步消化历史遗留问题的基础上,主要用于发展林业生产和经营,提高林业企业自身发展水平。同时,搭建企业融资平台,全力解决林业企业融资能力偏低的问题。三要积极争取政策。林业既是一项公益事业,又是一项基础产业,承担着为经济社会发展提供生态产品和林产品的双重任务。发改、商务、科技、税务、工商、金融等部门要把支持林业企业发展作为义不容辞的责任,主动向上争取政策扶持,有效配置政策资源、资金资源、项目资源和生产要素,努力争取全州和林业单位的利益最大化,支持林业企业做大做强。为国同志牵头负责向省住建厅汇报,协助办理恢复林业工程筑路二处的公路工程二级资质事宜。四要强化分类指导。林业主管部门要加强政策指导,强化规划引导,支持林业企业因地制宜求发展,宜养则养,宜种则种,宜旅则旅,宜工则工。要在充分吸纳各方面意见基础上,尽快制定我州林业发展专项规划,闯出一条林业生产经营的新路子,切实提高林业职工收入水平。按照“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)必须由领导班子集体作出决定的要求,建立企业职工代表大会议事制度,保证各项决策公开透明。
同志们,新的时代赋予林业新的内涵,林业在全州跨越发展中肩负的责任更加重大,在实现人与自然和谐发展进程中的使命更加光荣,我们要按照中央和省委关于林业工作的总体部署,精心谋划,狠抓落实,以林业企业发展振兴为重点,毫不动摇地加快林业发展,努力实现林业工作一年一个样、三年上台阶、五年大变样的宏伟目标,为奋力推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!
各部门、各党支部:
按照市委教育活动实践办的部署,根据我校党的群众路线教育实践活动实施方案及安排表的安排,定于3月10日-13日召开专题座谈会,以便建立台账和汇总征求意见表并上报市委教育活动实践办,现就召开专题座谈会的工作通知如下:
以座谈会的方式召开,由校领导本人主持,每个校领导组织一场专题座谈会。内容为对校领导个人在“四风”方面是否存在问题提出意见和建议,校领导要通过座谈会听意见、找问题、谈对策。
3月10日-13日之间,由校领导本人选其中一天下午召开,会场及召开时间由校长办公室协调安排。
参加人员由校领导按照分线管理的原则确定,原则上副校长分管部门主任要参加座谈会。
参会人员在会前要做好发言准备,发言稿电子版会后报会议文书。
五、做好会议记录、纪要
校领导召开的每一场座谈会,都要安排专人做会议记录并撰写会议纪要,于3月14日上午将会议记录复印件及纪要电子版上报党委办公室钟x校内邮箱。会议记录及纪要由会议文书负责,会议文书安排如下:
附件:专题座谈会安排表
20xx年xx月xx日
一、活动目的:
1、构建员工与管理层的有效沟通,切实帮助广大员工解决工作和生活中的实际问题,营造良好的企业文化。
2、增进员工之间感情。
3、减少流失率,增加员工归属感与忠诚度。
4、了解公司经营情况与未来发展战略与方向,充分调动员工的积极性、主动性、创造性。
二、地点:综合楼二楼培训室。
三、时间:20xx年5月20日下午18:00~19:00。
四、参会人员:生产部各车间员工、其他部门人员自愿参加。
特邀嘉宾:生产部洪主管、刘主管、刘总。
主持人:人力资源部单晓文。
五、议程流程。
1、与会人员提前5分钟入场,座谈会开始前发放水果、瓜子、花生,营造轻松、愉悦的氛围。
2、主持人开场白:说明本次会议的主题和目的,鼓励大家踊跃发言,各抒己见。
3、生产部洪主管、刘主管简要介绍近期生产经营的基本情况及生产部下一步的发展规划及方向。
4、员工与管理人员互动:由代表性员工进行发言,基本上要求每个参加员工都踊跃进行发言与提问,提问及建议范围不限(工作、生活、环境、伙食、宿舍、岗位、晋升等)。针对所提的问题,由相应部门主管回答,人力资源部认真听取员工意见、员工想法、员工建设性建议并进行记录,会后跟踪落实。
5、刘总总结发言。
六、费用预算。
14个国家扶贫开发工作重点区县(自治县)扶贫办、对口办:
为配合第18届"渝洽会"的举办,经xx市扶贫办与xx省对口支援办协商,定于x5年5月28日14:30在逸安酒店三楼多功能厅召开x5年扶贫协作工作座谈会。现将有关事宜通知如下:
20xx年5月28日(星期四)14:30。
cc酒店三楼多功能厅(地址:xx区xx大道东段x号)。
(三)xx省发改委领导讲话;。
(四)xx市扶贫办领导讲话。
(一)xx省发改委相关领导,对口支援协调处全体人员;xx省14个地市负责扶贫协作的部门领导及科室负责人。
(二)xx市扶贫办领导及相关处室人员;xx市负责扶贫协作的部门主要领导及相关科室负责人。
1、各有关区县要高度重视,抓紧时间与对口地市沟通衔接,并认真做好相关地市来渝参会人员接待工作,包括名单收集、人员接送、食宿安排、车辆保障等,其中已列入xx省代表团人员统一安排住逸安酒店,其余人员由受援区县接送并安排食宿。
2、xx14个区县参加鲁渝扶贫协作工作座谈会人员统一安排住逸安酒店,其余人员自行安排食宿。
3、请各区县扶贫办于5月22日17:00前将相关地市和本地参会人员名单报市扶贫办。
4、请xx14个区县将本区县和xx省对口支援地市的`会议交流和书面交流材料以电子邮件形式于5月22日12:00前报市扶贫办社会扶贫处邮箱,并由xx市扶贫办统一汇编成册。
5、xx省代表团团长及相关人员还将赴相关区县考察(具体日程另行通知)。
名单及材料收集联系人:,联系电话:,传真:,邮箱:。
食宿安排联系人:,联系电话:。
特此通知。
附件:参会人员回执表。
xx市扶贫开发办公室。
20xx年5月8日。
合:大家好!(鞠躬)。
乙:九月的阳光格外灿烂;九月的天空分外明媚;在这丹桂飘香,秋韵盎然的日子里,我们迎来了第36个教师节。
甲:在这个欢乐的时刻,让我们共同祝愿在座的老师节日快乐!乙:此时此刻,歌声与微笑不能忘记所有辛勤耕耘、泼洒青春的教育者。
甲:此情此景,鲜花与掌声必须记起那些默默无闻,无私奉献的老师们。
乙:加减乘除,算不尽您作出的贡献;诗词歌赋,颂不完对您的崇敬!
甲:因为您一片爱心的浇灌,才会有桃李的绚丽,因为您一番辛勤的劳作,才会有稻麦的金黄。
合:愿我们的祝福化作一首激情的欢歌,献给我们敬爱的老师,祝福您身体健康,万事如意!
甲:四年三班庆祝第36个教师节座谈会现在开始!
乙:首先是诗朗诵《老师您辛苦了》朗诵者:李昕媛、赖红月。歌曲《每当我走过您窗前》,演唱者:王春晓。
甲:人民教师,一个平凡而伟大的名字;
乙:人民教师,一个朴实而亲切的称谓。
甲:人民教师,一个光辉无比的形象;
乙:人民教师,一座高高耸立的丰碑。
合:敬爱的老师,你们是最可爱的人!
甲:此时此刻,沸腾的心仍在跳动,
乙:此时此刻,激情的心仍在燃烧,
甲:今天我们带着收获的喜悦,带着真诚的祝福,欢聚一堂,共庆第37个教师节。
乙:今天秋韵盎然,今天欢乐无限。让我们再一次祝福我们的老师——节日快乐!
合:四年三班庆祝第36个教师节座谈会到此结束!
同志们:
当前,审计工作已进入了新的阶段,面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中,各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会,就是要认真总结过去一段时期的工作,分析当前面临的形势任务,研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法,切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才,同志们结合自身实际作了很好发言,提的意见建议也很有针对性和可行性,对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后,要及时做好归纳整理和转化运用,切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面,我讲几个方面的意见:
一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。
古人讲“知易行难”,指的是一件事情明白它的道理很容易,实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志,其中不乏在一线奋战多年的老审计,对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生,对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解,但在实际工作中,能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实,并最终取得理想的结果?我想,这确实是一个很考验能力水平的事情。
就全市来讲,我们提出了“争创一流”的奋斗目标,明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求,就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上,今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境,以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划,很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目,这也充分体现了我们高标准、严要求,以跳起摸高、创新求进的精神,整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看,年初工作会的各项部署都得到了较好落实,各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面:
(一)行动迅速、执行有力,全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召开的xx届四中全会从顶层设计的高度,对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示,体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年,就是审计机关认真贯彻落实xx届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年,开创性地抓好今年各项工作,对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。
从全市层面来讲,市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示,杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件,要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见,并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围,等等。这些在近几年的工作中,可以说都是十分少见的,充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持,为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!
截至目前,全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿,管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导,也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此,我代表市局党组向同志们,并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。
(二)精心组织、协同实施,重大项目推进有力。今年工作的一大特色,就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署,我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项,充分整合全市审计力量资源,采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法,强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计,不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度,也极大地提高了审计工作的层次和水平。
一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计,在一季度的工作中,重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中,重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个,还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作,在较好完成上级交办任务的同时,为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。
二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中,我们举全市之力,打破层级、区域、建制束缚,采取市局总揽、县(区)协同,大兵团作战、多兵种融合,一级抓一级、层层抓落实的方式,做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施,取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前,对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。
三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年,按照年初部署,我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来,在认真搞好同级财政预算执行审计的同时,积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时,结合高县党政主要领导经济责任审计,分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外,联网审计也是今年工作的一大亮点,按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式,全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条,发现了一批有价值的问题线索,充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。
(三)创新理念、强化措施,各地工作特色明显。总结上半年的各项工作,我们可以看到,各地结合自身实际,进一步加大了工作创新力度,体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果,另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识,工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如:翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念,积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变,审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展,审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸,较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题,向区政府提出加强监管的审计建议,促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议,促使县政府采取有力措施,及时归还职工借款,并有效盘活多年结余的大量资金。
二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识,一手抓问题揭露,一手抓责任追究,有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如:临港开发区监察审计局充分发挥自身优势,针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题,对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门,使该负责人受到取消评优的处理。此外,筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。
三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸,进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度,积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如:江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式,切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度,明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖,等等。
四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如:宜宾县审计局利用大数据技术,将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴,自行开发联网审计模块23个,并采取被审计单位“疑点自证”的方式,较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要,编写计算机审计方法模块33个,筛查疑点136个,查实问题26个,移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力,并取得较好效果。
五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化,各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如:宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度,千方百计充实审计力量、改善队伍结构,取得了较好效果。
当然,各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中,大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神,紧密结合地方经济社会发展实际,充分调动全体审计干部干事创业的工作激情,把各项工作抓出新意、抓出成绩,切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足:
一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题,认清新常态、进入新状态,在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。
二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为,严格法定审计职责权限和程序标准,真正做到查深查透查实,在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。
三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义,既要考虑任务重、人手紧这个客观实际,更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性,从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。
四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题,大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设,积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍,不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块,要突出“计算机审计拓展年”的工作主题,加快步伐、加强保障、加大督促,确保取得实实在在的效果。
二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。
干工作,意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识,就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究,切实做到思路更清、目标更明、步子更准,实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。
在年初工作会上,我们传达学习了全国全省审计工作会议精神,对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上,刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作,更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话,指出,如何围绕“四个全面”战略布局,进一步加强和改进审计工作,充分发挥审计监督作用,既是当前迫切需要研究的现实问题,也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调,要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”,站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作,切实树立科学的国家审计观,着力推进“五个转变”,加快形成“七个一体化”,真正做到“两手抓、两促进”,全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。
刘家义审计长的重要讲话,集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识,对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑,更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通,切切实实地用于指导和推动自身各项工作。
(一)要敏锐看到,当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道,审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,这也是审计法所下的定义。要明白一点,不论过去、现在还是将来,财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础,从这个方面来说,财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到,如果把财政财务收支当成审计监督的全部,那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化,审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴,职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大,迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。
要看到,审计工作发展到今天,有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”,那是从审计最基本的职能,也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的,局限于微观经济范畴。后来,我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴,这在审计发展史上是一次重大突破,标志着审计开始跳出微观经济范畴,向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来,随着审计“免疫系统”论的提出,我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来,对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天,这种认识也更加清晰和全面,审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命,是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,随着审计监督全覆盖的加速推进,审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展,不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益,还要揭示经济社会运行中的风险隐患,纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为,更重要的是,要破除体制机制制度性障碍缺陷,从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。
正因为如此,我们对审计的认识,绝不能简单停留在“查账”上,而是要着力从以下四个方面把握其定位:一是宏观性,要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题,认真分析和深入揭示全局性、系统性风险,引起决策层面的高度重视,避免个别因素扩大为全局影响,前期隐患累积成复杂矛盾,切实保证国家经济安全。二是建设性,要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来,一手抓问题查处,一手抓制度完善,切实破除体制机制制度性障碍缺陷,促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性,简单讲过去我们通常是不审不知道,审了才处理,但是有些问题已经形成了既成事实,处理起来难度很大,只能要求被审计单位今后注意,这样既无法挽回问题造成的损失,也引不起被审计单位的足够重视,无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中,我们要更加重视事前、事中的监督,采取跟踪审计、联网审计等方式,抓早抓小、防微杜渐,防止问题蔓延传递,造成无法挽回的损失。四是预警性,要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题,加强综合分析、系统研究和纵深解剖,避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化,特别是屡审屡犯问题,要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方,从根本上避免同类问题重复发生。
(二)要清醒认识,传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来,我们的审计系统实行的是双重领导格局,这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性,同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来,为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展,其弊端也逐渐显现:一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强,任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软,形不成拳头、说不起硬话,职能作用发挥有限,等等。
党的xx届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度,明确指出要完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理,可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上,着眼新形势需要,对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问,现行审计工作格局将发生十分重大的变化。
但我也发现了一个有趣的现象,在过去,很多地方都在呼吁人财物统一管理,但现在情况明朗后,不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单,当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化,要求更高、责任更大、压力也更重了,这也是中央之所以决定化零为整,将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化,有的同志暂时适应不了,产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强,中央既然作出了决定,肯定要不折不扣地执行,这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到,在当前经济发展进入新常态的情况下,对沿袭30多年的审计格局进行重大调整,是因为审计工作正面临严峻考验。
一言以蔽之,这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下,稳增长已成为压倒一切的中心任务,审计工作必须有所作为。大家都知道,当前我国经济正处于“三期叠加”阶段,下行压力十分大,稍有不慎就会引发连锁反应,给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施,这些政策措施实施情况如何,执行得好不好,收到预期效果没有?中央很重视,各行各业也很关注,这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的,有宪法和法律作后盾,并且是用权力监督制约权力的一项制度安排,这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑,我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计,转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现,为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法,而是把发展放在了第一位,提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展,还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是,这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作,在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先,它覆盖的范围十分广泛,单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够,需要整体动员、协同实施、长效开展。其次,它涉及的专业十分庞杂,有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等,需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三,它采取的方式十分独特,上下联动与重要事项上级直审相结合,每个阶段间隔紧密,侧重点和关注面各有不同,需要改变传统计划组织实施方式,以稳增长为总揽,科学合理地安排年度审计项目。还有,它关注的内容十分重要,既督促政策落实,又评估实行效果;既坚持问题查处,又重视机制健全;既强调依法行政,又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系,站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。
我个人理解,刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”,在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题,对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新,目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观,把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头,在科学的国家审计观指引下,最大限度地发挥审计“免疫系统”效力,更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关,我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新,更好适应新的形势任务要求。
(三)要深刻反省,现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础,这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说,要把本单位各项工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验,我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置,在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫,努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性,能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。
一直以来,市局都十分重视审计干部队伍建设,我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识,大力弘扬“实高新严细”的工作作风,强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下,全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段,千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作,在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力,为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑,这方面的成绩值得肯定。
但也要看到,我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距,思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如:有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题,站位不高、视野不广,为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手,但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事,领导喊做什么就做什么,领导不喊就不会自己开动脑筋,积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析,干了就干了,有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方,说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想,没有树立创新思维、成果思维,工作干了不少,就是没有什么拿得出手的成绩。当然,还要反省,我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现,必须引起高度警惕,采取有力措施,抓紧克服和消除。
要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框,从宏观层面去看问题、想办法,找准来龙去脉,弄清前因后果,加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对,提出切中要害、行之有效的对策措施。比如:投资审计方面,各地安排的项目很多,审减金额也不少。从政府角度来说,审减就是节约资金,功劳很大。但就审计而言,我们一定要多问几个为什么:这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西,并努力从机制制度上加以规范完善,就只能年年审年年减,任务一年比一年多,压力一年比一年大,长远来看,还是没有解决什么问题。
要进一步激发干事激情。有位哲学家说过,人在满足了基本物质需求后,精神层面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作为审计干部,我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西,而是出色业绩带来的内心满足。当前,审计任务十分繁重,大家都在超负荷地工作,累是常态。对同志们的辛苦,作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的价值,一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果,至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导,我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系,更重要的是要督促审计干部以实绩说话,把吃得苦、受的累,且成绩突出的同志摆在适合的位置,进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。
要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展,各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感,坚持学习、坚持创新、坚持上进,不断提高自身能力水平,更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识,开阔眼界、提升素质,培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务,积极报考审计工作急需的专业职称资格,培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养,给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作,让优秀人才脱颖而出,成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法,以联网审计为重点,以计算机审计中级人员为核心,加强大数据技术在审计工作中的应用,让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。
三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作。
上半年,我们在任务十分繁重、人手极端紧张的情况下取得这么多的成绩,实属不易。希望同志们继续保持跳起摸高、勇争一流的斗志和不骄不躁、务实有为的精神,按照党委、政府和上级审计机关部署,扎实推进下半年的各项工作,为全年审计任务的圆满打下坚实基础。要把握好以下几方面的问题:
(一)要把班子作用真正发挥起来。我讲过,一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下,能不能把这面旗帜亮出来、扛起来,考验我们的能力水平,关系干部的人心向背,涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划,目光看远点、思路放宽点、措施抓实点,有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下,重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干,加强一线工作的指导、督促和保障,不当甩手掌柜。要加强团结协作,“一把手”要亲抓主管,班子成员要齐抓共管,特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前,更要不分彼此,通力协作、共度难关。要严守纪律规矩,要求别人的自己首先要做到,确保不踩红线、不越底线、不碰高压线,真正做到廉洁自律、率先垂范。
(二)要切实打造工作中的闪光点。同样的工作为什么有的地方成绩很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中,大家能紧密结合本地区、本单位工作实际,在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新,以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面,进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然,要打造闪光点,不能靠包装,而是要靠实实在在的努力,人无我有、人有我优,通过人人创新、个个争优的方式,把各项工作真正推上前去。
(三)要及早准备迎接年度业务考核。年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒,用得好,有利于引导和促进各方面的工作;用得不好,就成了撑场面的东西。总体来看,这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作,基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场,也极大地调动了各地工作的积极性和主动性,实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整,扩权县部分重新交由市局考核,在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点,我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善,希望同志们回去后认真研究新的考核办法,对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度,增强考核工作的导向性和促进力。要强调是,过去的先进单位要努力保持既有荣誉,其他单位更要向先进靠拢,力争上游,以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。
(四)要加强审计信息宣传调研工作。审计工作既要专精实务,也要大胆发声。要高度重视审计分析研究,针对发现的问题,及时梳理、认真提炼,形成高质量的信息、专报等,为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度,做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究,积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章,更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告,进一步完善内容形式,提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订,我们也要及时跟上,确保这方面的工作取得实效。
(五)要高度重视审计纪律作风建设。要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒,心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机,从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督,真正做到内强素质、外树形象。同时,认真落实“两个责任”,严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题,以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。
谢谢大家。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中共中央、x务院【2015】x号、xx省委、省政府【2015】x号文件精神,传达省社曹主任在咸宁市调研工作、市社曾主任在通城调研工作的指示精神,结合市供销合作社工作会议要求和部署,总结经验,找准差距,明确目标任务,安排2019年下步工作。下面,我讲两个方面意见。
一、立足改革,抢抓机遇,2018年工作亮点纷呈。
2018年,全县供销合作社系统在县委、县政府和市社的正确领导和指导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实中央、省、市供销合作社综合改革系列文件会议精神,坚持为农服务宗旨,全面深化改革,全系统商品购销总额、利润总额同比增长9%以上,圆满完成各项目标任务,为全县农业农村发展作出了积极贡献。
(一)综合改革扎实推进。
1、统筹推进工作步伐加快。县委、县政府把全面深化供销合作社综合改革摆在重要位置,将综合改革纳入全面深化改革工作要点和五项重点工作进行考核。县政府常务会议专题研究供销合作社综合改革工作,《县政府工作报告》将供销合作社工作作出具体部署。县深化供销合作社综合改革领导小组办公室制定了《通城县深化供销合作社综合改革实施方案》。全县建立了深化供销合作社综合改革联席会议制度,形成了部门紧密配合合力推动的工作局面。
2、基层组织建设不断巩固。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,大力推进改革创新,激发企业活力。供销社现有二级企业7家,改革期间重组二级企业3家,新成立公司二家,恢复乡镇基层社12个;建设村级综合服务社136个,提档升级70个;建设三农服务中心2家,庄稼医院18家,创办农民专业合作社68家;注册登记电子商务、再生资源、中药材种植等行业协会3个。2018年通城县供销合作社全年完成商品总购进x亿元,总销售x亿元,实现利润x万元。,大大提升了供销社为农服务能力。
3、为农服务领域不断拓展。大力开展农业社会化服务。开展了土地托管业务,帮助农户开展耕、种、管、收、储、售全程托管服务;围绕药材、茶叶、养殖等特色农业开展综合服务,打造地域特色产品品牌。积极参与我县实施“五药并举”产业,实现药材交易,种苗销售额x千多万元。为农民增收x多万元。通过规范再生资源市场秩序,再生资源公司购销业绩同比增长10%以上。
4、供销电子商务蓬勃发展。建成了“供销e家”县级运营服务中心并投入运营,提质改造农村网点136个,打造“店商+电商”线上线下互动的新零售运营模式,为全县电子商务进农村探索了成功模式。
5、社有企业管理明显增强。制定和完善了社有企业目标管理考核办法,规范了对社有企业和社有资产的管理,将社有企业改革发展列入综合改革实施方案,确定目标任务、路线图、时间表、督促班子成员加强对分管联系企业的指导服务,帮助解决难点问题,调整了部分企业领导班子,激发了企业活力。全年资产经营收入达800多万元,确保了社有资产保值增值,大部分企业基本保障了职工医、社保的正常缴纳。
(二)自身建设取得新进展。
1、县供销社规范化建设得到加强。进一步完善了组织体系;调整充实了领导班子和部分公司负责人,队伍建设得到加强;明确了职能定位,健全内部管理制度,机关建设有新起色。
2、党建和党风廉政建设工作深入推进。供销社党组把党建和党风廉政建设工作作为第一要务,切实加强组织领导,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展了一系列主题党日活动,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。切实履行管党治党主体责任,推动全面从严治党落到实处,全系统干事创业氛围进一步形成。
3、中心工作任务圆满完成。组织全体机关干部深入彭段村开展精准扶贫和“一对一”帮扶,较好地完成了2018年度脱贫攻坚任务;将“创建”工作纳入系统全年重点工作,制定了对机关工作人员和社有企业的考核办法,按县创建办要求全面开展“文明创建”工作,系统各单位内部管理呈现新气象;针对棚改项目搬迁任务重、时间紧、情况复杂等特点,及早筹划,合理安排,全面完成生活资料、县社两家公有房屋搬迁任务,受到县政府领导的高度评价。
(三)群团工作取得新成绩。
2018年是深化供销合作社综合改革的攻坚之年,这一年供销工作亮点纷呈。县供销社社会管理综合治理、党建工作受到县委表彰,荣获市供销社综合业绩二等奖。这些成绩的取得来之不易,得益于县委、县政府及市社的正确领导,得益于各级各部门的大力支持,得益于全系统广大干职工的共同努力。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,工作还存在着一些问题和不足,主要是:个别同志缺乏政治敏锐感,对深化供销合作社综合改革认识还不到位,机遇意识、改革意识不强,担当精神不够,干事创业热情和动力不足,推进改革的思路和办法不多,缺乏改革的决心和魄力,对改革中遇到的矛盾和问题存在畏难情绪;为农服务手段比较单一,传统业务优势不明显,新的发展动能不足;干部职工队伍存在年龄老化、思想僵化、利益固化、激情退化的问题,人才短缺,业务素质和能力还不能完全适应改革发展形势,与新时代供销合作事业发展的要求还有差距。对这些问题,我们必须认真对待,切实加以解决。
同志们:
金秋送爽,丹桂飘香。
在教师节来临之际,我们在这里隆重举行庆祝教师节大会,热烈庆祝第32个教师节,并对近年来教育战线涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向战斗在教育战线的辛勤园丁们致以节日的祝贺和崇高的敬意,向为xx教育事业发展做出贡献的每一位员工及其家属表示衷心的感谢,向身离三尺讲坛、心系学校荣辱的离退休教师表示真诚的祝福,向胸怀大志、勤奋学习的广大学生表示美好的祝愿!
出席今天庆祝表彰大会的领导有:市委书记xx同志、市长xx同志、市委副书记xx同志、市人大主任xx同志、市政协主席xx同志、市人大副主任xx同志、市政府副市长xx同志、市政协副主席xx同志。参加今天大会的有:各乡镇(街道)党委书记、主管教育工作的'副乡镇长(副主任),市直各部门负责人,各村党支部书记或村委会主任,离退休老干部、老教师代表,各级各类学校管理干部、教师代表,受市委、市政府及市教育局表彰的全体人员。今天的大会议程共五项。
大会进行第一项,请市政府副市长xxx同志宣读《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于表彰师德标兵、十佳班主任、学校管理先进单位、关心支持教育事业先进单位、校外优秀法制辅导员的通报》。
……。
大会进行第二项,颁奖。
请荣获“xx市师德标兵”称号的秦翠珍、陈书领、李琳、刘艳霞、刘聪霞、徐静、祖红梅、刘风芹、范丽丽、王红霞上台领奖。
……。
请荣获“十佳班主任”称号的周月卿、朱欣、陈立璞、徐献敏、李谱、安金翠、王古伟、马俊霞、李鹏、王少(更多精彩文章来自“秘书不求人”)朴上台领奖。
……。
请荣获“学校管理先进单位”称号的xx一中、xx三中、大流xx中学、xx中学、xx小学、xx小学、xx小学、xx幼儿园、xx幼儿园、xx幼儿园代表上台领奖。
……。
(颁奖完毕)让我们再次以热烈的掌声向获奖的先进单位和先进个人表示祝贺!由于时间关系,其他获奖单位和人员请在会后领取奖品和证书。
大会进行第三项,请受表彰代表陈书军同志宣读《倡议书》。
……。
大会进行第四项,请少先队员献辞。
……。
大会进行第五项,请市长xx同志作重要讲话。
……。
同志们,刚才,副市长xx同志宣读了《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于表彰师德标兵、十佳班主任、学校管理先进单位、关心支持教育事业先进单位、校外优秀法制辅导员的通报》,并对其进行了表彰,受表彰代表xx同志宣读了《倡议书》,市长xx同志代表市委、市政府发表了热情洋溢的讲话,对全市教育工作给予了充分肯定,对今后我市教育事业的发展提出了明确要求,对教育工作者提出了殷切希望,希望受表彰的单位和个人,谦虚谨慎,再接再厉,在本职工作岗位上做出更大的成绩。希望各级各部门及社会各界一如既往地关心支持教育事业,希望广大教职员工以他们为榜样,开拓进取,勤奋工作,为我市教育事业更快更好的发展做出新的更大贡献!
庆祝教师节表彰大会到此结束,请出席会议的领导同大家一起观看文艺演出。
金秋送爽,一个收获的季节,管理科学与工程管理学院迎来了20xx级的新生。经历了六月高考,他们开始了人生中一段新的征程,在这10多天中,他们坚持不懈,给自己的军训生涯画上了一个圆满的句号。接下来,他们将真正开始大学新的学习和生活,他们满怀憧憬与希望,但同时也面临着很多未知的困惑。为了表示对12级新生的热烈欢迎,同时让他们尽早适应环境,投入大学的学习和生活,我们管理科学与工程管理学院团总支决定举行此次新生座谈会。
活动主题:给我一双翅膀,我可以飞得更高。
活动时间:9月23日(周二)下午14:30——17:00。
活动地方:第二教学楼教室(具体教室待定)。
活动对象:分院老师;学生会干部;11级全体新生;10、11、09各班班长、团支书;另外11、10各班制定一名成绩优秀或者工作能力强的学生。
准备工作:1、活动宣传:pop海报8张,于活动前一天贴出;横幅一条(内容为:给我一双翅膀,我可以飞得更高——管科与工程学院新生座谈会),悬挂于三角花园,于活动前一天挂出(海报、横幅制作工作由宣传部高芳、周晶负责,悬挂工作由生活部王增凯、罗国勇负责)。
活动流程:此次活动分专业在小教室内进行,每个教室由一名分院老师带队,一名主持人(从09.10.11同专业学生中选择),09.10.11级嘉宾也是分专业入席。其具体流程如下:
1、参与人员提前入场。
2、由主持人宣布活动开始。
3、主持人对到场嘉宾做简短介绍。
4、嘉宾按附录6分配的任务进行陈述。
5、自由问答,由12级新生对嘉宾提问。
6、自由问答中间由主持人适当选择时机进行放松互动(成语接龙,由主持人指定一个成语,然后按主持人指定的顺序来接,所接成语的第一个字应和前一个成语的最后一个字!
下面是本站小编给大家整理收集的工作座谈会讲话,供大家阅读参考。
同志们:
今天市政协召开全市提案工作座谈会,充分体现了市政协领导班子集体对提案工作的重视和对市政府工作的支持。办理政协提案是市政府的重要职责,对于转变政府职能、建设高效、廉洁政府具有重要意义。刚才,主席站在全局工作的高度,就政协提案的重要性和如何办理政协提案作了重要讲话,对提案办理工作提出了明确的要求。讲话非常深刻,对参加会议的同志是一次培训、指导和提高,既认识了提案工作的重要性,又增强了责任感、紧迫感,明确了今后办理的任务、目标、途径和方向。政府各承办单位在座的同志们都要认真贯彻落实,切实提高提案办理的水平,为全市加快科学发展作出贡献。下面,我简要向大家通报一下今年全市提案办理情况,并围绕贯彻主席的重要讲话精神,就如何进一步做好提案办理工作讲几点意见。
首先,通报一下今年全市提案办理工作的进展情况。
自市政府召开市政协届次会议提案交办会议以来,市直涉及承办的47个单位以对政协委员和全市人民群众高度负责的精神,对交办的328件提案进行了认真的办理。截止目前,共办结提案290件,完成总承办量的88.4%。和去年相比,今年提案办理工作进展比较顺利,办理质量有所提高。各县(区)提案办理工作也取得了新的成效,特别是在加大沟通力度提高见面率、注重调研狠抓落实、着力办理重点提案方面取得了显著突破。回顾总结今年的提案办理工作,主要有以下三个方面的特点:
1、领导重视,落实了办理工作责任。“会议”结束后,市、县(区)政府迅速召开了市、县(区)长办公会议,重点研究提案的办理工作,并及时召开了提案办理工作交办会,进行了现场交办。在办理工作中,市、县(区)政府主要领导亲自过问,分管领导具体主抓,其他领导也都积极参与。承办单位迅速成立了办理工作领导小组,组建了办理工作专门班子,把办理工作任务落实到了科室、人员。建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标的承办网络,提高了办理工作的组织程度,确保了办理工作的顺利完成。
2、措施得力,形成了办理工作合力。市、县(区)政府将办理工作任务与对各单位的目标管理考核。
责任书。
的落实结合起来,并将办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容。承办单位也都健全制度,实行领导负责制,不断强化办理工作责任。把办理工作与年度考核挂起钩来,对未完成办理工作任务的科室和承办人一律不评先、评优。市、县(区)政府加大了检查督办力度,对承办单位办理进展情况,进行定期通报,起到了表彰先进,督促落实的效果。
3、转变作风,注重了办理工作实效。在提案办理工作中,承办单位将办理工作与学习实践科学发展观活动及市、县(区)中心工作结合起来,同市、县(区)政府承诺办好改善民生的实事结合起来,做到了一起研究,一起部署,一起督办,通过办理工作,使干部受到教育,群众得到实惠。
总体上讲,今年我市的提案办理工作,在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办工作人员的共同努力下进展顺利,取得了明显的成效。但我们也要看到,办理工作与市、县(区)政府、政协领导的要求和委员的期望还有差距,也存在一些问题。如部分承办单位领导对办理工作重视不够,办理进度缓慢;个别承办单位办理工作粗糙、不规范;重形式、轻落实,重答复、轻解决问题的现象还不同程度的存在;现场办理安排较少,和委员协商沟通少。对这些问题,我们市县区政府及有关部门要高度重视,认真加以整改。
其次,对进一步做好提案工作讲几点意见。
提案办得好不好,能不能认真对待,影响到政协委员参政议政的积极性,同时做好提案办理工作也是提高政府决策质量和工作水平的客观需要。政府各承办单位要认真遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,高度重视,高效负责,在切实提高办理质量上下功夫。
1、要增强责任意识。市、县(区)承办单位要充分认识提案办理工作的重要性,进一步增强责任意识,提高办理工作的积极性和主动性,主要领导要带头抓,亲自过问提案办理工作,分管领导要直接抓,职能科室要具体抓,做到明确责任,任务落实到人。市、县(区)政协确定的主席领衔督办的重点提案,各承办单位的主要领导是第一责任人,要切实负起责任,把重点提案办成“示范点”、“模范点”,以此带动整个提案办理工作。
2、要加强沟通协调。市、县(区)承办单位要注重与提案委员的沟通联系工作,把对提案办理的文字答复与电话沟通、上门走访、召开专题协商座谈会等形式有机结合起来,更多地与提案者进行沟通、交流、协商,确保面商率,进一步实现提案和办理双方的良性互动,不断增进办理共识,提高办理实效。同时,对涉及各个部门的提案,要加强上下领导层和部门之间的沟通,形成工作合力,多方协作,共同办理。
3、要落实办理措施。市、县(区)政府各承办单位要把抓落实摆在更加突出的位置,围绕委员所提意见、建议制定工作措施并加以落实。要认真抓好“二次答复”,对办理结果反馈意见为“不满意”的建议提案,要重新办理重新答复,不得敷衍塞责。市政府督查室和市政协提案委员会,要不定期地开展督查活动,重点检查工作措施是否落实,定期通报工作进展情况,督促各承办单位保质保量完成办理任务。
4、要遵守办理时限。市、县(区)政府各承办单位要注意办理提案工作的时限性,认真遵守规定了的办理时限,不能影响提案办理进度。今年还没有完成办理任务的承办单位,要认真贯彻落实这次提案办理工作座谈会议精神,特别是主席的重要讲话精神,坚持高标准、严要求,对提案办理工作进行回头看,总结经验,寻找差距,尽心尽力,办妥办好,全面完成提案办理任务。
同志们,办理工作是一项长期的工作,也是我们各级政府必须持之以恒抓好的工作。希望市、县(区)政府各承办单位认真履行职责,在提案办理工作中有新的举措、新的突破,不辜负政协委员和广大人民群众的期望,不断促进全市经济和各项事业更快、更好地发展。同时希望市、县(区)政协和各级政协委员继续围绕我市中心工作,充分发挥自身优势,一如既往地对政府工作多支持、多理解、多提醒、多监督,为加快科学发展,建设和谐出谋划策,献计出力。
谢谢大家!
尊敬的x局长,同志们:
在这金秋送爽、丹桂飘香的美好季节,省统计局x局长一行来到了xx,我代表市委、市政府向x局长一行表示热烈欢迎和衷心感谢!x局长一行的到来,表明省统计局对xx的关心和重视,是对xx统计工作的大力支持和帮助,必将推动xx统计事业更快、更好的发展,为开创xx统计工作新局面起到积极的促进作用。
xx市位于陕西省西南部,北依秦岭,南屏巴山,汉江横贯东西。西南与甘肃、四川毗邻,东北与本省的安康、西安、宝鸡接壤。全市辖11个县区和一个经济开发区,总面积2.7万平方公里,人口373万。xx气候温和,资源丰富,物华天宝,被誉为“西北小江南”和“秦巴聚宝盆”,具有很大的经济开发潜力。在革命战争年代,xx是川陕革命根据地的重要组成部分,李先念、徐向前、王震等老一辈无产阶级革命家曾在此领导过革命斗争,留下光辉业绩。党的十一届三中全会后,党和国家的领导人胡总书记、温总理、江总书记、李鹏、乔石、李瑞环、万里、陈慕华、宋健、彭佩云等亲临xx视察。1993年6月,江总书记视察xx,题词“兴xx、奔小康”,成为激励xx人民加快经济发展,全面建设小康社会的巨大精神动力。x5年4月,胡总书记来汉视察,更加坚定了xx人民“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业、建设绿色xx”的信心和决心。改革开放以来,在省委、政府的正确领导和大力支持下,我市各级党政组织率领全市广大干部群众,坚持以经济建设为中心,不断深化改革,扩大开放,大本文来源于网络站力培育区域经济优势,使全市经济社会发展取得了可喜的成就,为建设陕甘川毗邻地区经济强市奠定了可靠的基础。x5年,全市生产总值达192.53亿元,同比增长10.9%;财政总收入15.9亿元,增长27.8%,其中地方收入7.5亿元,增长18.3%。面向新世纪,xx市委、市政府将在省委、政府的正确领导下,团结和带领全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢抓住西部大开发的历史机遇,以建设经济强市为目标,解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,全面推进改革开放和现代化建设,促进xx经济发展、社会进步、再创辉煌。
近年来,xx统计工作在省统计局的亲切关怀和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕一个中心(以市委、市政府中心工作为中心),开展两项活动(学习新知识、掌握新技能活动),完成三大任务(两个普查:经济普查的稳步推进和农业普查的准备工作;两个考核:全市x5年目标管理责任制考核和县域经济社会发展考核;七项调查:1%人口抽样调查、劳动力调查、中药材产业调查、规模以下工业调查、重点贸易企业调查和社会发展水平综合评价调查、妇女儿童《纲要》监测调查),抓好四个建设(统计法制、信息化、基层基础和干部队伍建设),达到三个提高(数据质量、服务水平和社会统计意识),求得两个突破(以改进县区gdp核算为主要内容的统计方法制度的改革和以培养优秀统计群体为重点的干部队伍建设上的突破),实现一个目标(统计工作再上新台阶的目标),着力提高统计工作水平,开创了为领导决策、部门工作、社会各界服务的新局面,获得了市委、市政府的一致好评。这次x局长来xx检查工作,既是对xx统计工作的一个肯定,也是对xx统计工作的极大促进。在此,我代表xx市市委、市政府对省统计局领导及同志们对xx统计工作的大力支持和精心指导表示衷心的感谢,祝愿大家在xx期间工作顺利、身体健康、生活愉快。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、来宾、家长、老师们:
大家晚上好!
九月,大地流金,层林尽染。在这金色的季节,我们迎来了第32个教师节。在这里,我们欢聚一堂庆祝自己的节日。首先,谨让我代表xx中学向全体教职员工致以节日的祝贺!
今天,我们邀请到县及有关单位领导、部分学生家长等,他们与我校全体教职员工共度佳节。下面谨让我介绍莅临大会的领导,他们是------让我们以热烈掌声欢迎领导、来宾、家长的到来!并借此机会,对一直以来关心和支持我校工作的各级领导、各位家长、各界朋友表示衷心的感谢!
今天庆祝会的议程有五项:
一、校长讲话。
二、家长代表讲话。
三、领导致辞。
四、宣读表彰决定及颁奖。
五、文艺表演。
下面进行第一个议程:校长讲话。
学校的健康发展,除了全校师生的共同努力,更重要的是领导班子的正确领导。我校有一个坚强的的领导班子,校长毕业于全国一流大学,分管过全县教育系统的教学、德育、体育、卫生、安全等工作,对学校的全面管理有着丰富的经验。他多方位的教育经验,高层次的管理理念,为我校的发展注入生机与活力,有力地带动学校各项工作正常运转,健康发展。下面让我们以热烈的掌声欢迎校长讲话。
校长讲话-------。
刚才校长赞扬了我校老师辛勤工作,取得辉煌的成绩。这些成绩的取得也离不开家长们的密切配合和大力支持,下面让我们以热烈掌声邀请----家长上台讲话。
家长代表讲话--------。
我校创办以来得到上级领导的关心和支持,使我校得以又快又好发展。今天我们很荣幸地邀请到xxx(领导),下面请×××(领导)致辞,大家欢迎。
领导讲话------。
刚才,×××(领导)肯定了我校取得了令人瞩目的业绩,极大地鼓舞了我校全体教工继续努力工作,夺取新胜利的决心和信心,让我们再一次以热烈掌声对×××(领导)表示感谢!
下面请-------(领导)上台为获奖老师颁奖。
各位领导、来宾、家长、老师们,刚才受表彰的教师是过去一学年涌现出来的师德高尚、业绩突出的优秀教师代表,我们希望受表彰的老师戒骄戒躁,再创佳绩;同时希望全校教职工把学习先进典型与加强自身建设结合起来,同心同德,开拓进取,努力推进我校各项工作跃上新台阶。
为了给今天的庆祝会增添欢乐的气氛,我校组织了一场文艺汇演,下面请xx老师、xxx老师上场主持文艺节目,请大家欣赏文艺表演……。
同志们:
全省审计工作座谈会马上就要结束了。会议传达了全国审计工作座谈会主要精神。戴克柱副厅长代表厅党组作了工作报告,这个报告大家都感觉比较好。不但总结了我省上半年的审计工作,部署了下半年的审计任务,同时充分肯定了有关市县的审计工作经验,而且就充分发挥审计监督在服务新农村建设中的作用和扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面动员。在讨论中,各地介绍了很多好的经验和做法,提出了大量宝贵的、有针对性的意见和建议。同志们在基层工作非常辛苦,非常艰难,但大家克服重重困难,使审计工作能够一年上一个台阶。在此,我代表省厅,对大家多年来为审计事业的发展所作出贡献,表示衷心的感谢!下面,我结合会议讨论情况,就如何贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见。
一、关于会议的主要收获。
这次会议时间虽短,但内容丰富,安排紧凑,效率很高,可以说成效显著、鼓舞人心,达到了预期目的。会议的收获主要表现在:
(一)回顾了上半年审计工作的开展与完成情况。大家一致认为,全省审计工作成效显著。20xx年上半年,全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下,以科学发展观统揽审计工作全局,紧紧围绕党委、政府的中心工作,坚持全面审计、突出重点,进一步加大执法力度,提高执法水平,取得了较为显著的成效。大家在讨论中,既充分肯定了上半年审计工作取得的成绩,又客观指出了目前审计工作中存在的主要问题和不足,对做好下半年的审计工作很有启发。有的市在交流中,一再谈到市委、市政府非常关心、重视和支持审计工作,政府主要领导直接分管审计,市委会定期听取审计工作汇报,这一方面说明审计工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府领导的充分肯定,另一方面也说明党委、政府已充分认识到审计工作的重要性。
(二)学习领会了全国审计工作座谈会精神,对社会主义新农村建设的重要性和紧迫性提高了思想认识,增强了为新农村建设服务的责任感和使命感。结合省情,联系当前审计工作实际,大家更加深刻地认识到,建设社会主义新农村是全社会的共同任务。从一定意义上讲,目前以科学发展观为统领,加强涉农资金审计,促进社会主义新农村建设,就是坚持“全面审计、突出重点”方针,就是服从服务于改革和经济建设的大局。审计署在系统回顾总结近年来涉农资金审计经验的基础上,就如何突出重点、改进方法,扎实有效地利用审计手段为建设社会主义新农村服务作了部署,为我们指明了方向,明确了目标。各地要从实践出发,积极探索工作的路子,并认真总结,力争形成特色,在全省乃至全国成为先进典型。
(三)从审计机关的基本职责、安徽的省情特点和促进“三农”发展的客观需要,进一步深入分析了我省农业审计工作面临的新形势和新任务,第一次较为系统地回顾总结了几年来我省涉农审计工作实践和比较成熟的做法和经验,明确了下一步及今后一个时期涉农审计工作的指导思想与重点。在建设社会主义新农村的新形势下,我省各级审计机关必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进国家和我省各项涉农惠民政策措施的落实为目标,以党委、政府和农民群众关心的突出问题为重点,以资金的分配、拨付、管理和使用为主线,统筹规划,改进方法,全面提高涉农审计工作水平,在推进社会主义新农村建设中充分发挥职能作用。在项目选择上,要坚持突出重点;在工作安排上,要加强协调配合;在审计方法上,要注重科学创新;在审计处理上,要实事求是。在这里需要特别强调的是,涉农审计在审计处理上,既要依法审计,更要实事求是,坚持寓服务于监督之中。大家表示,将按照这次会议要求,结合实际,深入研究和把握新形势下涉农审计工作的特点和规律,创造性地开展工作,把各项任务落到实处。
(四)就立足当前,着眼长远,扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面部署。“”是安徽推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要战略机遇期,也是安徽审计工作发展的关键时期。为了使全省各级审计机关更好地适应形势发展的需要,努力开创安徽审计工作新局面,省厅决定从20xx年起,在全省审计机关全面实施“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划。对事关审计事业长远发展的工作作风、激励机制、业务管理、队伍建设和落实措施等方面,作出了非常明确而具体的规定,必将对提高审计工作整体水平,提升审计机关整体效能,推进安徽审计事业跨越式发展产生重大而深远的影响。
通过全省各级审计机关的共同努力,五年行动计划即将印发执行。大家在讨论中一致认为,在全省审计机关全面实施五年行动计划是省厅党组全面分析审计工作面临的新形势和我省审计工作实际,为推动审计工作质量和水平的提高,审时度势作出的一项重大决策,非常正确、及时,是全省审计系统加强自身建设的一次革命。五年行动计划抓住了影响和阻碍安徽审计事业发展的“瓶颈”,可以说切中要害,抓住了关键,抓住了根本。各级审计机关要组织干部职工认真学习五年行动计划,领会其精神实质,采取措施认真贯彻落实。同时,实施五年行动计划仅靠审计机关自身是不可能完全实现的,要及时向政府领导汇报,争取支持。
(五)交流了经验,开阔了视野,增强了勇于进取、开拓创新的意识。这次会上,各地交流了在涉农资金审计和业务建设、队伍建设中取得的鲜活经验和可行做法。如淮南市审计局在中层干部选拔中的一些做法,滁州市审计局在干部管理上坚持原则、敢于碰硬的行为,值得学习。通过交流,开阔了视野,达到了相互学习、共同提高的目的。同时,通过对照比较,找到了差距,增加了动力,激发了大家勇于进取、开拓创新的意识。
会上,大家还提出了不少宝贵的意见和建议。如在信息化建设方面,各地要求省厅加快信息化建设步伐,及时下发信息化建设实施方案。再如,有的市反映,省级预算执行审计报告披露本级篇幅较少,披露市县较多。这些意见和建议,会后我们将认真研究,以便不断改进工作。
二、关于妥善处理好当前需要解决的几个问题。
(一)处理好社会主义新农村建设与工业强省的关系。社会主义新农村建设工作是一个系统工程,新农村建设涉农资金工作涵盖了方方面面,如文、教、卫、体、精神文明建设、经济建设、投资等诸多领域,涉及到审计工作的每项业务。审计点多面广,情况又十分复杂。因此,“审计不能包打天下”,审计中一定要坚持全面审计,突出重点。一是要审查涉农资金的来源渠道。我省“”规划承诺,在新农村建设中,各级财政预计投入资金规模达1800亿,要搞清楚中央、省、市、县各级财政投入金额。二是审查涉农资金是否真正用于涉农项目;三是评价涉农资金使用效果,是否将涉农资金用于搞“形象工程”。针对新农村建设中出现的问题和发生的新情况,审计机关既要肯定和评价涉农资金使用效果,又要指出存在的问题和不足,同时从宏观角度提出改进意见、建议和解决问题的办法。同时,要妥善处理好新农村建设与省委、省政府提出“工业强省”战略之间的关系,在加强新农村建设涉农资金审计监督工作的同时,服务好“工业强省”战略,为加快安徽崛起做出贡献。
(二)妥善处理好经济责任审计质与量的关系。下半年,面临四级党委、政府换届,经济责任审计任务将非常繁重。审计力量严重不足,审计质量很难得到保证。要研究防范和规避审计风险,多向本级领导请示、汇报,争得党委、政府的理解和支持。
(三)妥善处理好治理商业贿赂与审计工作的关系。目前,全国正在加大治理商业贿赂工作,我省治理商业贿赂工作力度也在一步一步地加大,查处的案件数量在大幅度增加。审计中,要善于发现和敢于查处商业贿赂案件,加大查处力度,该移交的,在查清情况后,按程序及时移交有关部门查处;对于审计中发现的疑点和蛛丝马迹,由于各方面原因和审计手段的有限性,一时很难查得清的,要在审计档案中予以反映,防范审计风险。目前,土地方面的案件较多,要将土地出让金审计作为重点。
(四)妥善处理好做好审计工作与加强审计宣传的关系。目前,审计取得较好的社会地位,影响越来越大,党委、人大、政府对审计工作越来越重视,社会各界对审计工作的期望值越来越高。但与社会对我们的要求相比,我们的工作还存在一定的差距。目前,社会对审计工作还不太了解,不太理解。各级审计机关要进一步加大审计宣传力度。在这方面省厅要带头,各市县也要采取灵活多样方式加大宣传力度,上下联动,造成声势。
三、关于这次会议精神的贯彻。
这次会议自始至终发扬了求真务实、提高效能的良好作风,会议在很多方面取得了共识,为今后的行动和完成工作目标奠定了坚实的基础。同志们回去以后,一定要传达好、学习好、贯彻好、落实好。要紧紧围绕会议主题,以创新的工作思路、良好的精神面貌、扎实的工作作风,将会议精神与实际紧密结合起来,开创审计工作的新局面。
第一,及时做好会议精神的汇报传达。会议结束后,要抓紧时间将这次全国、全省座谈会的精神,向党委、政府领导汇报,使他们对新形势下审计工作的发展状况和发展方向有更多、更深的了解,积极争取党政领导对审计工作的重视和支持,有效解决审计经费投入不足、审计人力资源缺乏等现实问题。
第二,采取措施,贯彻好、落实好会议精神。在审计系统内部,要做好会议精神的传达,组织审计干部职工认真学习会议精神,使他们都能了解这次会议的主要内容,把思想统一到会议精神上来。要进一步理清工作思路,突出工作重点,创造性地做好下半年和今后时期的各项审计工作。各级审计机关要从本地区、本单位实际出发,探索审计监督为社会主义新农村建设服务的路子,制订落实五年行动计划切实可行的具体措施。要一级抓一级,层层抓落实。市局不仅要抓本级机关,还要贯彻到县(市、区)审计局。请各市审计局将贯彻落实这次座谈会精神情况,于8月底前报省厅办公室。
第三,统筹安排,完成好今年后几个月的工作任务。在今年剩下的有限时间内,我们要结合上半年审计工作,按照年初全省审计工作会议的部署和五年行动计划要求,发扬连续作战的精神,以饱满的精神状态,克服困难,再接再厉,扎实工作,集中力量,提高效率,按时保质保量完成省厅统一组织的审计项目。各级审计机关除了要完成好全省统一组织的项目外,对自行组织的审计项目,以及当地党委、政府交办的审计事项也要完成好,为政府宏观调控服务。
同志们,审计事业任重道远,我们要在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下,以科学发展观统领各项工作,坚定信念,迎难而上,努力开创我省审计工作的新局面,为安徽审计工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的贡献!
兹定于20xx年3月20日下午,在三明市沙县召开第十二届6.18工作座谈会。现将有关事项通知如下:
三明市高新区金沙园(沙县)金立酒店。
1、参观6.18虚拟研究院机械装备分院装备技术创新公共服务平台。
2、交流6.18虚拟研究院产业技术分院建设情况。
3、研究布置第十二届6.18展务工作。
各设区市发改委、平潭综合实验区管委会经发局分管6.18工作的业务处(科)负责人、6.18虚拟研究院各分院联系人、筹建产业技术分院的.有关单位负责人。
请各单位于3月19日上午下班前将参会人员名单报至组委会办公室。6.18组委会将统一派车从福建省发改委出发(20日上午9:00),福州地区需统一乘车的请提前联系;如坐动车前往需接车且需办理住宿事宜的,请一并告知。
联系人:李xx。
电话:
20xx年xx月xx日。
参加人员:
主持人: 记录人:发言记录:
a:机械学院党支部根据王同志的个人申请,并经过近一年来的培养和考察,经支委会讨论后,认为该同志已具备入党的条件,现召开群众座谈会征求群众意见。王同志在学院工作期间,在政治上要求积极进步,拥护党的基本路线和方针政策,积极向党组织靠拢,入党动机端正。在工作上努力踏实,认真负责,深受大家好评。就个人能力而言,有待提高,望多加努力,积极锻炼自己,不断提高个人综合素质,争取早日成为一名合格的共产党员。
b:王同志待人热忱,工作踏实、任劳任怨,为人谦虚低调,默默无闻为集体做贡献,但工作能力有待加强,望更加努力锻炼自己,提高自身综合素质,争取早日成为一名真正的共产党员。
c:王同志工作认真刻苦,为人随和,待人诚恳,有较好的群众基础,思想上积极进取,严格要求自己,努力向党靠拢,生活简朴,我建议党组织接收其入党。
d:虽然平日和王同志接触较少,但在交往的过程当中,深深感受到王同志的热心和乐于助人,时刻为大家着想,处处起到模范带头作用,深受大家喜爱。给人的总体印象和好,但有时不爱说话,显得不自信,希望改掉这些缺点,积极要求进步。
e:王同志作为组织委员,为人正直,心地善良,工作任劳任怨,踏踏实实,平时思想上积极向组织靠拢,学习刻苦,勤奋上进,关心集体,爱护同志,集体荣誉感和责任心较强,思想觉悟较高,如果该同志能进一步加强组织协调能力,会在班级发挥更好的作用。
f:王同志,工作态度认真负责,平时表现良好,思想进步,积极参加政治学习,思想觉悟提高很多,入党动机端正。但是有时脾气很暴躁,望改正,早日成为一名合格的共产党员。 g:作为王同志的室友,在日常的共同生活中,我感觉到王同志是一个思想作风端正的同志。该同志作为班干部,能严格要求自己。生活上、学习上、工作中,表现突出,得到全班同学的好评。但有时考虑问题不够全面,望努力改正。
调查人:
时间: 年 月 日
会议由分管教学的副院长于峰同志主持。于院长首先向大家阐明了召开此次座谈会的目的和意义,指出此次会议主要是通过各教学系部主任的座谈和交流,了解学院在教学改革和教学管理活动中存在的一些问题,学院准备付诸实施的分配制度是否有待完善,教师课时费发放标准是否合理。他要求大家各抒己见,畅所欲言,为学院的教育教学改革和发展献计献策。
各教学系主任分别就各自在教学活动开展中遇到的问题和面临的'困难进行了交流,并就如何更好地实施教学改革和管理提出了意见和建议。
目前各教学系部存在的主要问题有:
1、教学计划问题
我院高职的学制已由原来的两年改为三年,原有的教学计划和教学大纲已经不合时宜,应根据各专业的学科特点和专业设置情况,对教学计划和教学大纲重新进行调整和修订。
2、专业教师课时量问题
各专业实行的是主任干预下的双选,双选后的课时量是否应该界定一个明确的上下限标准。有的老师学生多,课时量多,在这种情况下教师能否保证教学质量和教学效果。
3、制度管理问题
学院要有效运用规章制度对教学活动实施管理。“无规矩不成方圆”。规章制度得不到贯彻执行,管理就看不到成效。要着手抓好综合管理规范,教学治理规范,办学行为规范和课堂秩序规范。对于学生违反校纪校规、道德行为失范等行为,要严格按照学院有关规定和标准实行惩治和约束。
4、教学设施配备问题
学院要在硬件建设和基础设施方面保证各专业教学活动的需要。舞蹈系急需购置一定数量的录音机;艺术设计系急需配备桌椅;传媒系需要黑板、多媒体教学设备等硬件设施;声乐系琴房紧缺,急需学院协调解决。
5、琴房管理问题和老师打卡学生缺课的问题
如何对学院琴房实施有效管理,使其最大限度地满足教学活动的需要,为教学服务,是大家提出并关注的一个问题;此外,学院即将实行上下课打卡制度,如果老师到了而学生没有到,无法上课,这个问题如何解决。
5、实训课课时费发放标准问题
各专业系的实训课因其有别于其他课程的特殊性,在课时费发放标准上能否区别对待,制定一个合理的、特定的标准,并遵照其来执行。
6、师资力量问题
多任务重,师资力量有限,文化课课时不充足,教室不够,完成教学计划面临很大压力。
此外,文化理论部提出各专业系能否向其提供新入校学生准确的报到和注册名单,从而确保文化课课表排课准确、及时。
音乐理论部提出:我们已经按照教学大纲在排课,但是有的班级,例如08中专却始终没有学生来上课,关于这个问题如何办,希望学院拿出具体的解决意见。
教务处要求各专业系上报专任教师课时表、外聘教师登记表及时、准确、清楚。
另外,大家希望学院能更多地关注代课老师。代课老师承担着学院一定数量的教学工作任务,学院的发展离不开他们的付出和贡献,与这些老师的联系和沟通,能够更好地传递信息,互通有无,希望学院能更多地关注和关心他们。
确保我院教学工作向深入推进和发展。
高书记就课时费发放标准问题向大家进行了解读。指出学院目前正在策划执行新的分配制度,十月份将正式启动分配方案,他要求大家抱着积极的心态来面对学院的这次改革,同心协力做好各项工作,保证教学改革顺利进行。
时间:1996年6月17日
地点:中华研修大学会议室
参加人员:常务副会长范××,副会长姚×x、郝××、路××,办公室主任王××、副主任高××,活动中心主任刁×,中华研修大学管委会主任韩×等。第一副会长郭××,副会长张××,常务副秘书长郑××,副秘书长张××因事请假,会后分别通电话征求了意见。
会议内容:
一、确定了学会的办公地点。根据1999年1月18日会议决定,范××、郝××同志对学会办公地点进行了考察,经过比较,认为中华研修大学办公条件优越,适合作学会的办公地点。会议决定,从即日起中国高教秘书学会迁到中华研修大学,挂牌办公。通信地址:××市海淀区蓝靛厂路21号。联系电话:xxxxx。
二、学会与研修大学商定,由研修大学给学会提供办公室、办公桌椅、电话和必要的办公费用。利用研修大学的教学条件,双方共同组织举办秘书培训班等。
四、研究了1999年学术会议和常务理事会安排(详见通知)。
值此我国第xx个教师节到来之际,我们向前来参会的多年来关心、爱护、支持、尊重教育的区委、政府及人大、政协领导,镇办、局委、社区代表、部分退休老教师表示衷心的感谢;向前来参会的奋斗在全区教育第一线的校长、教师致以崇高的敬意和节日的祝贺,并致以亲切的问候。
金秋艳阳,硕果飘香。为欢庆第xx个教师节,我们欢聚一堂。近年来。我们大家情系教育,心系教育,为倾力办好人民满意的教育,呕心沥血、精诚所至。今天,请大家围绕本次座谈会主题:欢庆第xx个教师节,畅谈近年来教育改革发展情况,征求建议意见,完善教育发展思路,办人民满意教育畅所欲言,献计献策。
1、杏坛之晖,春风化雨,丹桂绽放吐芬芳,科学发展铸辉煌。请教育局李x局长汇报近年教育工作情况。
3、饮其流者怀其源,学其成时念恩师。老师是辛劳的,可塑造灵魂的工作是伟大的;老师之所以伟大,不仅仅在于传授学生的科学文化知识,更在于给学生树立了一个做人的典范。下面请优秀教师李xx发言。
4、老师,像一支红烛,为学生献出了所有的热和光!老师的品格和精神,可以用两个字就是--燃烧!不停的燃烧!红烛的燃烧是短暂的,可燃烧自己,照亮别人的心却是永恒的。老师的光热是有限的,可正是老师有限的光热融会在一起引燃了祖国腾飞的万丈光芒!下面请优秀班主任作事迹介绍。
5、不计辛勤一砚寒,英才济济笑开颜。老师,用语言播种,用彩笔耕耘,用汗水浇灌,用心血滋润,用人类最崇高的感情--爱,播种春天,播种理想,播种力量,优秀教师李xx和优秀班主任黄xx的事迹感召着我们。
6、群燕高飞头雁领,科学发展谱新篇。请给予关心、支持教育的领导(区领导、镇办、局委、社区代表、发言。
衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。大家都知道,教师们的付出与奉献是无法用语言和数字来描述和统计的,但是我们依然会义无返顾的奉献下去,因为我们都愿意去领略校园的无限春光,去创造校园的满园花香。为此,我们只有深深的祝福,衷心的祝愿大家青春永驻,幸福永远,再次祝全体老师节日快乐。与此同时,也祝愿我们x区的教育事业在xx新区党工委、管委会的领导下,高歌猛进,再谱华章!
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