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国土资源工作汇报篇一

++市国土资源局++国土资源管理所

一、基本概况。

++镇位于新泰市中部，全镇土地总面积3906.8公顷，境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业，是+++市老煤炭工业基地，经济比较发达，对外交通十分便利，+++水库为大型水库，蓄水量9906万立方米，水库大坝及二分之一库域处于本镇境内，是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村（居），其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人，其中镇驻地人口+++万人，2010年全镇耕地面积+++公顷，基本农田面积+++公顷，划定基本农田保护块数++++块。

依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划，2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区，++社区位于++镇驻地，以++++为中心，包括周围++个行政村，现已建成居民安装回迁楼10栋，安置社区居民300户；今年以++村为中心，包括库区10个行政村，规划了++社区，现以动工建设，依据规划共复垦耕地+++亩，新增耕地++亩，不仅提高了库区群众生产生活质量，还增加了耕地，产生显著的社会经济效益。

++国土资源管理所成立于+++年，工作人员编制为++人，办公地

点位于++镇政府办公楼东150米处，在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下，国土所基础设施建设已经达到“有独立场所，有必备设施”的要求，镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用，2006年以来投资40余万元，对原办公楼及院落进行粉刷、整修，同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备，并为国土所配备专车，工作人员配备手机，交通、通讯费用镇政府全部承担。

在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打

造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所，自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”，被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号；同时创新管理体制，加强干部培训，强化基层工作，从建章立制入手，狠抓内部管理，有力地推动了各项工作的落实，为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。

二、严格执法，坚决落实执法监察动态巡查责任制。

1、完善规章制度，健全全镇国土资源管理网络体系。

源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。

2、加强动态巡查，明确职责，落实责任。

同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》，进一步明确工作职责，落实责任，加大动态巡查力度，规定每周巡查时间不低于3次，村级管理员做到日巡查，、日报告，努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理，确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理，共复垦增加耕地90亩，该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划，计划复垦耕地200亩，该工程现已立项，今年完工。

3、建立联动机制，结合新形势，探索执法新途径。

由镇政府牵头，成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安，工商，供电，执法所，在全镇范围进行了不定期执法巡查，充分发挥村级管理员作用，使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处，制止率达100%。同时对违法案件实现双报告，2010年在各部门配合下，按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户，由镇政府下达拆除通知，逾期不拆除的进行了强制拆除，共拆除违法建房28户60间，建筑面积约750平方米，退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处，切实保护了耕地，进一步规范了国土资源管理秩序，大大减少了执法时限和成本。

三、选管并举，严格奖惩，开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理，严格考核、兑现奖惩，为调动村级管理员的工作积极性、主动性，我所开展了一下几方面的工作。

1、严格选聘，完善机制村级国土资源管理员既是信息员，又是情报员，对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料，及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上，根据各村实际情况，从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员，聘期两年。他们不但信息广，消息灵，在群众中威信较高，而且对土地法律法规比较熟悉，责任心强，办事公道，进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设，在市局有关部门的指导帮助下，结合他们的工作特点，制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即：《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》；“四个办法”即：《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度，形成了能上能下，职责分明的工作机制。

2、严格管理，落实责任。一方面，严管理。每周利用周五下午学习的时间，定期召开一次例会，听取管理员一周以来的工作情况汇报，汇总执法监察及动态巡查情况，研究工作中遇到的困难和问题，部署下阶段工作；对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度，每天工作的情况向国土所进行报告，每周五为定期报告日，分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账；对重大案件实行专项报告制度，建立专项报告台账，确保把各项工作落到实处。另一方面，明责任。

为进一步落实管理员的工作责任，依据《管理办法》和《考核办法》的要求，与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》，明确管理员工作目标、工作职责及责任追究，把责任落实到人头。

3、严格考核，兑现奖惩。根据《考核办法》，制订了《村级国土资源管理员考核评分表》，对其考核分为季度、半年和年终三次考核，并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的，分别奖励1200元、800元，同时具有续聘资格；对评为不称职的，由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘，扣发一个季度补助，并作为年底评先树优的重要依据；对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的，经国土所及所在村（社区）确认后，由镇里每宗奖励50元；为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息，多次协调移动公司，把管理员的手机并入镇政府通讯网络，每人每月补助30元移动话费，解除了他们的后顾之忧。

四、存在问题和打算。

有强制拆除权，申请人民法院强制拆除，执行期限较长，一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽，机动性强，易反弹，增加了取缔难度。

我所将以这次检查为契机，不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子，创新机制，扎实工作，提高执法监察水平。

一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制，实行执法监察联动机制，充分发挥村级管理员作用，对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法，实行综合管理。

三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任，完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度，建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。

年 月 日

国土资源工作汇报篇二

200x年，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中，四中全会精神，全面落实科学发展观，积极参与宏观调控，按照“严格保护资耀、促进持续发展、维护台法权益、调控资源供应、有效服务社会”的工作思路，进一步加强国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用工作，为维护自治区经济平稳运行和可持续发展作出了积极的贡献。下面，着重汇报两点。

一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展

(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元，发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利，安排土地开发整理项目经费预算5390乃元，建设总规模为6.3万亩，新增耕地面积3.12万亩，全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元，完成自治区1：1万地形图1千余幅，约2.5万平方公里；申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里，累计达到40万平方公里。

(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气)，矿业总产值384.48亿元，占自治区工业总产值的28.91％。矿山企业节约资源的意识进一步增强，部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高，矿山服务年限延长。

全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团)，保护率达到了85.8％。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。

(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年，全区共出让土地7450宗，面积3410公顷，合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%，价款10.72亿元，占垒区出让土地价款的42.2％；全区有偿出让采矿权802个，合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个，价款4485万元。

(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审，有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》，其中有6 0个已通过审查；完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批，有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》，《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。

(五)国土资源管理工作进一步加强．按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署，开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”，完成了治理整顿的各项任务，全区土地市场秩序明显好转，并通过国务院七部委联合验收组的初验。

开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿，依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业，自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。

(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》，并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查；开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》；开展了全区硅化木资源保护情况号项调研，进一步加强了对硅化水费源的保护和管理；积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用，提升了地质旅游资源的品牌和知名度。

(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下，在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下，我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策，到200x年底，全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位，为理顺国土资源管理体制，加强国土资源规范化建设，促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。

(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务，党的建设、领导班子建设等一步加强；干部培训工作，尤其是少数民族干部培训力度进一步加大：国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩，在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强，厅机关顺利通过自治区级又明单位复验，所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。

在总结工作成绩的同时，我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观，一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在；二是地质找矿工作仍很薄弱，可供开发的后备资源不足，滞后于经济和社会发展的需求，三是测绘成果成图空白区较多．在今后的工作中，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我们将高度重视，并采取有力措施，加大工作力度，不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、200y年自治区国土资源工作的主要任务

200y年，自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神，全面落实科学发展观，坚持保护资源的基本国策，坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署，进一步转变观念、转变职能、转变作风，深化改革、从严管理、完善体制、提高素质，积极参与宏观调控，促进资源集约利用，维护群众合法权益，强化社会公众服务，为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。

(一)加强国土资源保护与合理利用

垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[200y]）号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[200x]28号），加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查，严把建设用地预审和审查报批关，加强建设用地审批后的监管，落实土地用途管制制度，做到按规划、计划管理用地．严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标，控制建设用地增量，开展存量建设用地资源普查工作，积极盘活存量用地，大力推进资源的集约利用，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设，继续扩大土地登记发证覆盖面，加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价，抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。

(二)努力做好国土资源保障工作

严格执行占用耕地补偿制度，加强耕地占补平衡监督管理，坚持按项目按等级考核，完善考核办法和体系，防止占多补少，占优补劣。加大土地整理复垦投入，不断增加耕地面积，提高耕地质量，确保自治区耕地总量动态平衡。

按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求，积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务，重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道．下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。

积极争取中央资金，整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金，多元化吸引投资，围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设，以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点，加大地质勘查投入，加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属，有色金属及其他相关配套资源的评价工作，加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。

(三)深化国土资源治理整顿，规范国土资源管理秩序

继续深化土地市场治理整顿，加大对土地违法案件的查处力度，巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关，切实维护广大人民群众的利益，并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用，保障被征地农牧民的长远生计。

全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，严厉打击非法勘查开采行为，重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为，坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境，不具备安全条件的小矿山，促进资源开发台理布局，努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。

进一步加强国土资源市场建设，扩大土地、矿严资源确偿使用范围，全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围，规范协议出让行为，严格执行协议出让土地最低价制度，运用市场机制，实现资源的优化配置。

(四)加强国土资源行政能力建设，促进国土资源事业全面进步

按照中央部署和自治区党委的要求．认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点，全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设，不断增强凝聚力、创造力和战斗力．进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施，加强国土资源管理行政能力建设，建立健全国土资源规范化管理各项制度，落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制，努力提高依法管理、依法行政水平，确保各项工作的顺利开展。

会后，我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神，全面贯彻落宴会议的部署和要求，加强资源管理，提升服务水平，努力提高国土资源保障能力，为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

国土资源工作汇报篇三

xx年，国土资源分局地籍管理科在市国土资源局及分局党委领导下，紧紧围绕中央xx大报告精神和我市“三个温州”及我区“和谐”建设的战略目标，坚持以科学的发展观来统领地籍管理工作，切实转变工作作风，不断提高自身国土资源管理水平，全区地籍管理工作呈现了新的局面。

一、业务工作方面

1、进一步规范土地登记行为，努力做好地籍登记工作。

随着新《土地登记办法》的实施，及按照省厅和市局进一步规范土地登记工作的要求，地籍科专门针对地籍管理业务方面的法律、法规，并结合各会议纪要，编订了区地籍管理资料汇编，并在3月份组织了一次地籍业务培训。同时，以每季度的文明所检查为契机，采取抽查和实地核查相结合的办法，对现实土地登记中的一些做错误做法进行纠正，进一步规范了土地登记行为，提高了工作人员的业务水平。

2、做好地籍日常登记、发证工作。

地籍科在进一步规范土地登记工作的同时，加大日常土地登记工作力度。一年来，共办理日常土地登记发证6382宗，其中集体土地使用权2241宗、国有土地使用权4001宗，遗失补证登记141宗，刊登公告52期，办理建设项目用地复核验收185宗，办理土地使用证延期手续350宗，办理抵押登记1012宗，抵押注销登记435宗，查封登记24宗，抵押金额约90亿元。为支持我区经济发展需要，按照区政府要求，为强强集团等8家区重点企业办理土地使用证分割登记，极大的方便了企业融资等问题。

3、加强集体农用土地所有权登记发证工作及做好二次土地调查（城镇部份）工作。

为了顺利完成我区的集体农用土地所有权登记发证工作，科室在上半年专门召开了关于加快集体农用土地所有权登记发证速度的会议。在去年集体农用土地所有权登记发证工作的基础上，要求各基层所按照辖区实际，制订了详细工作计划，至今共调查登记205个村，登记宗地303宗，调查登记率达85%，剩余36个行政村因土地权属纠纷暂缓登记。

根据市国土资源局要求，我们开展了区二次土地调查（城镇部份）工作，制订了实施方案、工作计划、工作安排及相关资料准备。在新桥街道及梧田街道召开了动员大会，并在全区各街道主要路口悬挂宣传横幅150条。截止目前，共完成了140000卷地籍档案内业整理比对工作，制作两表一图90000宗，内业比对改错100000宗。完成了全区街坊划分及试点街坊的外业测绘及权属调查工作并出具了成果，为我区开展二次土地调查（城镇部份）打下了基础。外业方面已完成景山街道、新桥街道、茶山街道、南白象街道、梧田街道共计40平方公里的地形测绘工作，开展外业权属调查15000余宗，涉及房屋调查户16000余户，房屋调查面积达1310120平方米，数据建库5.68平方公里。

二、党风廉政建设方面

（一）、认真执行党风廉政建设责任制，以落实责任制为龙头，齐抓共管

1、加强学习，提高认识，确保思想到位。

为了使科室的党风廉政建设工作能做好，我们从最基本的学习抓起，边学习边实践，逐步摸索搞好党建工作的办法，我们找来了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》原文带领科室干部职工进行学习，结合开展的作风建设年教育活动，我们认真学习了有关党风廉政建设的一系列政策性文件，并且坚持周五学习制度，认真学习分局安排的党风廉政建设学习教育内容，观看警示教育片，展开对典型案例的讨论与分析，做好工作笔记和记录，从思想上提高了对加强党风廉政建设和落实《党风廉政建设责任制》认识，充分理解了实行党风廉政建设责任制是新形势下搞好党风廉政建设，深入进行反腐败斗争的重要制度，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。通过加强学习，统一科室党员干部职工的思想，增强一岗双责的责任感，为责任制的实施奠定了坚实的基础。在年初的工作安排中根据分局的要求，我们把党风廉政建设工作纳入科室全年工作的重要内容来抓，一年来，结合开展作风建设年教育活动，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，坚持“制度、教育、监督、落实”的八字方针，把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程，齐抓共管，责任落实，设立举报箱、举报电话各一个，科室还经常征求社会各界对科室及其人员的意见、要求。

2、掌握要求、分解任务，责任到位。

在落实《党风廉政建设责任制》的工作中，我们认真学习市局、分局文件，吃透精神，掌握要求，按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则，按照科长对本科室的党风廉政建设负全面领导责任，科长代表科室与分局签定了责任书，把党风廉政责任制落实到位，建立了集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，分工明确、任务具体的责任机制，用责任制度把反腐倡廉的每项工作都落实到责任人头上，使每个环节都贯穿着廉政责任。同时，根据科室的工作任务和业务特点，确定新的廉政要求内容，使责任制分解具体化、动态化、做到有针对性和可操作性，切实解决好谁来抓，抓什么，达到什么目标，做到了把责任固定到人头，任务落实到岗位。

3、监督到位，严格考核，实行责任追究到位。

在落实《党风廉政建设责任制》工作中，科室兼职监察员积极履行监督职责，严格进行考核，实行责任追究。除根据分局的安排统一进行考核外，平时科室也经常对干部职工执行廉政建设情况进行日常检查，发现问题及时通报实行责任追究，通过全面监督，科室未发生违法违纪事件。

（二）、突出防范重点，加强管理过程中的廉政建设。

根据科室的实际情况，我们经过认真细致的观察与分析，找出了在科室容易出现廉政问题的重点环节，进行针对性的加强制度管理，如地籍办证、抵押登记等问题，我们相应采取了办法，一是规范办事程序，提高办事效率，为办事群众提供优质服务。针对办事群众的不同情况，开展重点服务，特色服务，预约服务，以办事群众满不满意为标准，以是否有利于经济发展为标准，减少办事群众办证时间，同时实行科室成员外出登记制度，规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理，从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。

（三）、深入开展作风建设教育活动和，促进党风政风行风建设。

根据分局的统一安排，科室开展了作风建设教育活动，经过宣传动员、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，在分局作风建设年活动领导组的具体指导下，紧密结合科室的工作特点和党员实际，按照教育活动实施方案的要求，积极组织全体干部职工参加学习教育活动，完成了作风建设年教育活动的各项任务，取得了教育活动的预定成效，有效地促进了科室党风政风行风的建设。

科室在落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作，虽然使工作有了起步，但还存在着很大的不足，与上级的要求还有差距。主要表现在以下几个方面：一是对党风廉政建设责任制的认识还需进一步提高，责任意识还不强，工作落实还需到位。二是在平时的各项工作中执行廉政规定还不严格规范。三是对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还需形成制度和自觉的行动，形成齐抓共管的局面。四是责任考核评价体系还需科学界定，切合工作实际，有具体内容，真正发挥监督考核的效果。

xx年的工作和努力，特别是地籍管理规范化建设极大的促进了区地籍管理工作的发展，使之向规范化、制度化、信息化的目标又迈进了一步。在今后的工作中，我们将发扬成绩、克服困难、凝心聚力，争取地籍管理工作不断取得新的进展和突破。

国土资源工作汇报篇四

2014年是深入贯彻落实党的十八大精神重要一年，也是我市新一轮重大战略部署的落实年、突破年。今年全市国土资源工作的总体思路是：坚持以党的十八大精神为统领，按照国土资源部和省厅工作部署，围绕市委市政府“落实年、突破年”的总体要求，以推动资源利用方式转变作为实施“双保”工程的重要举措，以国土综合开发整治作为推进生态文明建设的重要平台，以依法开展执法监察作为维护资源利用秩序的重要手段，以深化制度创新作为促进工作的重要动力，以加强“五个建设”作为提升能力的重要保障，努力实现保障发展更加有力，保护资源更加严格，利用资源更加科学，服务民生更加优质，不断开创国土资源工作新局面，为全市经济社会持续快速健康发展做出新的贡献。

一、强化土地利用管控，增强保障发展能力

加强用地计划的统筹管控。继续推行差别化供地政策，科学合理安排好建设用地计划，新增建设用地指标重点向重大产业项目、基础设施和民生工程倾斜。认真落实挂钩指标储备库制度，各县市区挂钩节余指标的20%由市里统一有偿调剂使用，集中用于对全市经济社会发展具有重大推动作用的项目建设。科学引导项目用地，支持更多项目由国家和省立项，尽可能多的争取上级预留计划指标。

积极拓展建设用地空间。继续推行挖潜指标配比下达制度，加大闲置低效用地的清理整顿再利用，抓好低效土地的“二次开发”，年内盘活城镇闲置低效用地1万亩。积极推进工矿废弃地复垦调整利用，抓好已批增减挂钩项目的组织实施和新项目的策划申报，争取全年验收增减挂钩项目80个、腾出挂钩节余指标1.5万亩以上。积极向上争取政策，探索开展低丘缓坡荒滩未利用地开发，力争在增加建设用地空间规模上走出新的路子。

强化土地集约节约利用。严格落实市政府《关于加强节约集约用地的意见》，制定出台节约集约用地考核办法、容积率管理办法、地下权管理办法，建立科学的考核评价和激励机制。认真执行建设用地供应市级备案审查制度，严格控制用地定额标准，提升投资强度和容积率。大力实施不饱和供地模式，按照项目建设时序分期供地，力争有限的用地计划安排用于更多的项目建设。积极推进节约集约用地模范市、县创建，推广先进经验和模式，促进和带动全市节约集约用地水平的提高。

二、加大保护开发力度，努力守住耕地红线

严格落实耕地保护制度。严守省政府下达我市耕地保护目标红线，从严控制建设占用耕地，明确耕地保护目标任务，健全完善耕地保护网络体系，细化明确各项保护措施，探索建立耕地保护激励补偿机制，强化耕地保护责任的检查与考核，确保我市耕地数量不减少、质量不降低。

大力实施土地综合整治。完成市县两级土地综合整治规划编制，合理确定土地整治规模、布局和时序，明确土地整治重点区域和重点项目。进一步抓好土地开发复垦整理项目管理，会同发改、农业、水利等部门建立土地开发复垦协作机制，整合有关涉地、涉农资金集中用于土地综合整治，加强项目监管措施和资金监督检查，保证工程质量和整治效率。继续抓好6个省级以上土地综合整治示范工程实施，完成66万亩高标准基本农田建设任务，争取年内完成新增耕地2万亩的目标，保证耕地占补平衡。

加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名义出台《关于加快采煤塌陷地治理的意见》，健全完善采煤塌陷地治理体制机制，组建成立土地复垦整治公司，加快政策推动、市场运作步伐。抓好国家级土地综合整治重大工程立项，启动建设采煤塌陷地研究中心和实验基地，力争在争取政策、资金方面取得大的突破。按照新一轮塌陷地治理规划要求，完成分区详细规划的编制，大范围拉开采煤塌陷地治理框架，加快推进引黄充填、生态治理、环南四湖清淤充填三个大项目实施，确保全年治理采煤塌陷地1.5万亩以上。

三、搞好土地资产运营，为城市建设提供资金支持

加大土地收储力度。开展全市土地储备资源大调查，建立可供储备地块资料库，科学编制土地收储计划，实现政府对重点区域土地的超前储备。积极探索筹集土地储备融资的新路子，搞好与政府融资平台的有机结合，大幅提升土地储备融资能力。

提高土地运营效益。科学编制城区土地开发利用的供应计划，健全完善土地储备和资产运营的管理体制，全面建立“统一规划、分期收储、融资配套、成片开发”的土地资产运作机制。积极探索土地资产运营的新办法，努力提升土地经营管理水平。

加强建设用地批后监管。全面落实建设用地“批、供、用、补、查”全程监管，启动建设用地批后管理系统开发利用，建立房地产开发企业土地开发利用诚信档案，加强建设用地供应准入管理，开展重点地块、重点用地单位跟踪检查，提升土地资产监管水平。加强土地估价机构监管，建立完善更加科学合理的城镇基准地价体系。研究经济适用房入市土地收益缴纳办法，探索土地一级市场租赁以及作价出资等多种供地方式，不断扩大地租征收范围，着力规范土地市场秩序。

整顿，严肃查处非法采矿、越界开采、条带开采、非法转让矿业权等违法行为，持续加大对挖沙取土、开山采石及其他小型矿种乱挖滥采的治理力度，全面实现依法科学开采。完成全市重要矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）的调查与评价工作。规范矿产资源开发利用与保护年检制度，切实保证矿山年检质量。继续深化矿产资源有偿制度改革，规范各项涉矿收费程序和标准，研究出台各项规费的收缴和管理使用办法。加快“数字矿山”建设，全面推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段，推广地下采掘自动监控系统，全面加强各类采矿行为的监管。

深化资源勘查和开发利用。加大地方政府对地质勘探投入力度，加强与地勘单位的合作协作，发动市属国有矿山企业参与境内资源勘查开发，切实把未知资源勘探好，把现有资源开发好。积极推进建筑用地砂的依法开采，探明金乡、汶上铁矿资源储量，提高微山稀土、汶上锈石等资源利用水平，抓好北湖地热资源的开发利用。

强化地质环境保护。加快推进部省矿山地质环境保护治理项目实施，建立矿山环境恢复治理投入机制，大力开展“矿山复绿”工程，加大废弃矿山和重要交通沿线可视范围内山体破坏恢复治理工作力度，严厉打击私采乱挖、破坏山体行为。积极申报地质公园，确保羊山、梁山和龙门山3处省级地质公园年内揭碑开园，争取实现我市国家级地质公园零突破，将地质公园打造成我市新的旅游经济增长点。

抓好地质灾害防治。完成市级地质灾害防治规划修编和省级地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。加快地质灾害群测群防“十有县”建设，利用1:5万山丘区地质灾害调查成果，搞好地质环境监测，加强重点地区地质灾害防治和综合治理，落实汛期地质灾害防治“三项”制度和具体措施，提升地质灾害防治能力，确保人民群众的生命财产安全。

五、加强执法监管，维护社会稳定大局

认真做好卫片执法检查。强化对违法违规用地整改工作的督导，充分发挥卫片办的作用，会同各成员单位实行分片包保，严格落实“四到位”机制。对所有违法案件查处要做到事实清楚、程序合法、定性准确、处罚到位，通过甄别真伪、完善手续、拆除复耕等一系列措施，确保通过2012年度土地矿产卫片执法检查验收。

持续加大执法监管力度。充分利用手持gps执法监察三级联网全程监管平台，实现对所有执法监察业务的全过程、全方位监管，提高执法监察的信息化、现代化水平。坚持执法重心下移、工作关口前移，建立健全违法用地“早发现、早制止、早处置”的常态化工作机制，对违法用地发现率要达到95%以上，查处率达到100%，把各类违法用地消灭在萌芽状态。进一步落实市委、市政府《关于加强土地执法监管建立共同责任机制的意见》，完善执法监察共同责任机制，加大联合执法力度，确保违法违规用地应急处置与联合执法机制落到实处。

认真抓好信访稳定工作。建立完善市县乡三级信访网络，积极推进信访积案化解，加强网络舆情监控，充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用，立足抓苗头、查隐患、早调处，将各类涉土涉矿不稳定因素消灭在萌芽状态，最大限度地防止越级上访和群体性事件。注重做好被征地农民的补偿安置工作，严格征地程序，妥善处理群众反映强烈的突出问题和新闻媒体关注的热点问题，依法保护农村集体和被征地农民的合法权益，维护社会稳定。

扎实推进国土资源法制工作。进一步规范行政行为，健全会审、联审联批、责任追究等制度，完善工作程序和审查标准，确保各项行政行为和管理活动依法运作。深入调查研究，认真把握政策，争取尽快形成一批制度性成果，出台可操作性强的行政许可事项运作规范。认真搞好行政复议应诉，及时有效化解矛盾。深入开展法制宣传教育，突出宣传重点，发挥宣传媒介对于国土资源工作的推进助力作用。

六、夯实业务基础工作，推进国土资源管理现代化

强化规划引领作用。充分发挥土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的龙头管控作用，进一步优化采煤塌陷地治理、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等各类专项规划，完成土地综合整治规划数据库、国土资源三维展示系统、市县两级矿产资源规划数据库建设，通过规划的引导调控，实现资源集约合理利用。

加强测绘监管和成果应用。健全完善测绘和地理信息管理机构，完成大比例尺地形图更新建库验收，加强基础测绘、行业管理和地图市场监管，保障地理信息安全。继续发挥统筹建设、协调服务的优势，抓好“数字济宁”地理信息公共平台的推广应用，力争在通过省、部验收的基础上，进一步拓展成果应用的广度和深度，完成公安、公交、旅游等5个以上的应用系统开发，尽快提高项目建设水平。积极争取开展国家“智慧城市”时空云平台建设试点工作，充分发挥地理信息工作在服务发展、服务社会、服务民生中的重要作用。

加快信息化进程。积极推进“一个平台、两个市场”建设，在逐步完善国土资源“一张图”管理、综合监管系统和网络互联互通的基础上，深入搞好行政审批、业务管理、市场管理、综合监管、社会化服务等功能开发，建设完成济宁国土资源数据中心和内网门户网站，加快各项业务系统建设，年内完成网站及业务系统安全等级认证工作，确保各系统数据互通共享，形成上下对接、左右协调的国土资源信息管理平台。

规范地籍管理。持续更新市、县土地调查基础数据库，保持调查成果的现势性。完成农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证和宗地统一代码编制工作。研究出台济宁市区土地抵押登记实施办法，探索以土地共有制代替分割制解决土地分割登记管理困难的问题。加快土地登记规范化建设，建成济宁市土地登记信息动态监管查询系统，切实提高地籍管理的信息化水平。

完善档案管理。实施国土资源档案管理的升级改造工程，加快各类档案资源信息化、网络化处理进程，加强声像档案资料的收集整理和电子档案查阅，建成档案数字化管理系统，启用后备档案库房，促进档案管理的科学化、现代化。

七、提升干部队伍素质，树立部门良好形象

加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，强化对干部队伍的教育、管理和监督。采取多种形式和方法深化反腐倡廉教育，构建“6+1”惩防和预防腐败体系建设，加大电子监察和科技防腐力度，加强廉政风险点的防控、监督和制约，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，搞好廉政建设与国土资源各项业务工作的结合，切实提升全系统拒腐防变的能力。

全面加强作风建设。以加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”为抓手，认真落实中央八项规定和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，严格执行市局《关于改进作风严明纪律六项23条实施办法》的规定，完善工作机制，健全管理制度，优化办事流程，增强服务意识，开展以求真务实为主要内容的“提质提效落实年”活动，转变工作作风，提高工作效率，促进服务提质、执行提效、形象提升。

加强干部队伍建设。各级领导班子要带头讲政治、顾大局，讲团结、促和谐，谋创新、干实事，守纪律、树形象。坚持正确的用人导向，加大干部竞岗、轮岗、交流力度，完善干部考核评价体系，积极构建鼓励竞争、奋发向上的干部管理机制。进一步加强干部教育培训，开展“全员素质提升工程”，健全完善“国土资源大讲堂”培训制度，充分发挥培训中心和市土地学会、矿业协会等社团组织的作用，采取多种形式，拓宽培训领域，扩大培训范围，在全社会营造国土资源良好氛围。

加强机关精神文明建设。创新机关党建工作，坚持抓党务促队伍，以队伍促业务，着力推进党务、业务、队伍的相互融合。充分发挥工会、妇委会等群团组织功能，不断创新组织活动形式，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。积极开展文明单位创建活动，打造国土资源文明群体。大力推进国土文化建设，树立国土服务品牌，切实提升干部队伍的战斗力与凝聚力，努力造就一支“求真务实、热情高效、依法行政、廉洁奉公”的干部队伍。