最新街道办事处挂职锻炼总结 街道挂职锻炼个人总结
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200_年,县城区街道办事处在县委、县政府的正确领导和大力支持下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,突出“两个重点”,抓住“三个关键”,全力推进“五个一”工程建设,努力做好“六项工作”,使街道社区工作继续保持了健康发展的好势头,全面完成了县委、县政府下达的各项考核目标,组织建设、社区服务、精神文明、计划生育、招商引资等各项工作均取得较大进展,初步实现了街道社区工作上台阶的既定目标。
(一)狠抓“三规范一推进”,社区基层组织建设迈上新台阶。为提高社区工作知名度,增强居委会和社区党支部的凝聚力、号召力,在进一步完善基层组织网络的基础上,重点加强了社区组织“三规范一推进”建设,即规范居委会办公模式、规范社区工作制度、规范社区档案管理,推进社区工作有效落实。办事处专门召开了动员会,统一部署,细化要求,逐项督导,并举办社区档案规范化管理培训班,聘请县档案局的同志讲解文件归档、管理的有关知识,使各居委会普遍做到了坐班办公、制度健全、档案规范,计生、民调、治保、武装等职责明确,各项工作逐步纳入了规范化轨道。同时,加大社区工作的宣传力度,各居委会分别在辖区显著位置设置了公示栏,宣传居委会工作职责和居民行为规范,公开各居委会辖区范围、办公地点、主任姓名和服务电话,各居民区统一悬挂了楼院长公示牌,既方便了居民办事,又宣传了社区工作,“有困难找居委会”正逐步成为广大居民的共识。此外,部分社区还在楼院长选配方式上进行积极探索,健康北大街居委会率先在磷肥厂家属院民主选举楼院长,推进了居民自治,居组干部的责任心和管理服务职能明显加强。
(二)筹建社区服务中心,社区服务网络化建设实现新突破。坚持以“居民的需要就是我们的工作”为核心,围绕居民的需要拓宽服务领域,重点从网络建设、社区巡防、劳动就业、社会稳定和惠民利民五个方面加强了工作。一是加快社区服务网络建设,组织各居委会多形式创办服务实体,新建神童双语幼儿园、高血压联盟通府街网站、坛山岗老年文体活家庭暴力的“白丝带”签字活动,各居委会与3000多户居民签订了道德承诺书。配合创建文明县城,对县城迎宾线槐泉路段两侧22个单位、262个居户和店铺门牌,全部按国家标准进行了规划和更新;组织居民对部分楼院卫生进行了整治,参加文明楼院创建单位的墙体全部进行了粉刷。继续开展文明楼院创建活动,指导各部门、家属院建立爱卫组织,健全管理制度,宣传居民行为规范,开展环境整治,新评选文明楼院6个,文明公民100人,尊老家庭25个。还将创建活动与丰富群众文体生活相结合,指导各居委会组建12支业余文体队伍,健康北大街老年秧歌队、通府街老年舞蹈、育新街羽毛球队、龙桥街戏曲班等各类文体组织遍布社区,社区文体活动蜂拥而起,丰富了居民业余生活,成为社区文化的一道靓丽风景。
(四)强化服务经济意识,招商引资工作实现了新跨越。通过脱贫致富奔小康大讨论,不断解放思想,立足城区优势加强了招商引资。一是加强宣传联系,通过召开座谈会、发放“连心卡”、“服务卡”等形式,加强与外来、涉外人员的沟通,宣传我县的优惠政策,动员有关人士介绍亲朋好友到赞皇投资;二是切实搞好服务,与相关单位协调,切实帮助外来人口解决一些实际困难,如办证、子女入学等。经过积极努力,年内共引进客商10余家,引进资金293万元,超额完成了县里下达的任务。
(五)创新管理手段,计划生育工作开创了新局面。今年以来,我们坚持以规范强管理,以服务查漏洞,街道计生工作明显加强。一是以理顺计生管理渠道为重点,全面开展社区育龄妇女调查摸底和流动人口清理活动,完善了社区育龄妇女和流动人口档案,使我县社区计生体系从无到有,流动人口管理得到加强,建立社区计生管理服务平台的基础工作基本就绪。二是以技术创新严格管理,与网络开发公司合作,在全省首家开发、试用了生殖健康服务系统计算机软件,利用视频采集技术和指纹识别技术,通过电子摄像和指纹录入,对育龄妇女的基本信息进行全面管理,进一步堵塞了管理漏洞,提高了工作效率。三是按照市、县统一部署,集中开展了出生人口漏报清理活动,活动中,起草印发了县城区清理活动实施意见,张贴、悬挂宣传标语200多条,制作举报箱30个,营造了浓厚的舆论氛围。同时,协调县公安、卫生等部门取得相关数据,借以发现线索,对__年10月以来出生漏报人口进行了大面积清理,规范了计生工作秩序。
(六)加强干部队伍建设,班子执政能力得到了新加强。为全面推进年度工作目标落实,我们始终把班子建设抓在手上,不断加强干部思想作风建设。坚持集中学习制度,加强政治学习和业务培训;深入地开展脱贫致富大讨论,并以此为契机,不断解放思想,完善思路,开展纪律和思想作风大整顿;大力倡导团队精神,坚持民主集中制,增强班子的凝聚力和战斗力,锻造了一支业务精、作风硬、团结战斗的街道社区干部队伍;加强制度建设,在统一思想基础上,研究制定社区工作年度考核目标,提出社区工作“五个一”要求,明确启动时间、完成时限,在全机关形成了抓落实的合力。
此外,办事处其他工作也都取得了可喜成绩。低保工作统一规范了申报程序,加大了对低保对象及申请户家庭情况的调查核实力度,使这项工作逐步走上了规范化轨道;工青妇武等项工作也全部达到了目标要求;宣传信息工作走在了全县各乡镇、部门前列。
一年来,我们的工作虽取得一定成绩,但发展中也还存在不少困难和问题:一是思想有待进一步解放,街道、社区干部参与经济建设的主动性不够强。二是社区党建共驻共建工作进展不快,合力尚待形成。三是居民群众对社区工作的认可度和参与率还比较低,随着劳动保障、计划生育等多项职能向社区延伸,社区建设的任务依然十分艰巨。四是面对社区工作这一新事物,一些干部的整体素质与社区建设任务还不适应。五是地域上与城五街“插花”严重及居民整体素质的偏低加大了工作的难度。在新的一年里,街道社区工作总的指导思想是:以理论和重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府工作部署,以发展为主线,从打造品牌社区入手,突出“两个重点”(组织建设、社区服务),抓住“两个关键”(提高执政能力、完善工作机制),强化“三种意识”(发展意识、服务意识、创新意识、),做好“六项工作”(干部队伍建设、管理服务网络建设、社会治安综合治理、计划生育、城区管理和社区服务),推动我县街道社区工作再上新台阶。
1、打造“四型”干部队伍,加强党的执政能力建设。以开展党的先进性教育和“稳定、学习、整顿、提高”教育活动为契机,加强班子思想、纪律、作风整顿,打造和发扬团队精神,全面提高干部素质,努力建设服务型、学习型、创新型、务实型机关干部队伍。
2、树立“两个典型”,抓好“两项建设”,进一步完善基层组织功能。开展“五好”社区居委会和优秀楼院长评选活动,强化居、组职能,调动居、组干部积极性。进一步抓好居委会、党支部班子建设,提高干部业务素质,切实增强其职责意识和创新意识。探索建立民营经济党组织,将社区党建延伸到最基层。
3、建好“三支队伍”,强化社区服务。进一步发展和壮大社区巡防队伍、志愿者队伍和文体宣传队伍,逐步扩充社区服务网点,完善服务网络,拓宽服务领域,提高服务质量和水平。继续谋划大杂片整治工作,抓好社区巡防,维护社会稳定。要强化品牌意识,坚持长眼光、大手笔、出精品的指导思想,明确各居委会发展重点,打造特色社区,力争在项目建设上有所突破。
4、抓好“三个延伸”,推进各项职能业务的开展。要抓好计生、低保、劳动保障向社区延伸工作,设立社区劳动保障服务站,做好离退休人员和下岗职工的社会化管理和服务;进一步完善街道社区组织对低保对象的管理服务机制,动员低保对象自觉参与社区建设;开展计生服务进社区活动,建好社区计划生育服务平台,集中开展社区育龄妇女生殖健康免费检查,推进计生工作社区化、规范化管理,提高管理服务水平。
5、加强居民素质教育,建设良好的人文环境。继续开展“除陋习、树新风”宣传教育活动,引导居民自觉遵守社会公德,遵纪守法,诚实守信,爱护环境,美化家园,增强城市意识,使居民素质逐步与县城建设和经济发展相适应。探索加强社区环境治理的有效途径,改进管理机制,推进共驻共建,努力打造我县改革开放的第一张“明片”,为街道、社区工作的全面发展创造条件。
一、统一思想认识,切实增强做好社区统战工作的责任感
社区党总支重视社区统战工作,充分认识到社会各阶层的团结是社会和谐的基础,深知统战工作的成效直接影响和谐社会建设的进程,因此把社区的统战工作纳入了社区党总支工作的重要议程,纳入社区建设、发展的整体范畴,同步计划、同步实施、同步推进,确保社区统战工作的有序进行。
二、建立完善工作机制,切实做好社区统战工作
1、为确保社区统战工作的顺利开展,社区除建立完善健全组织网络外,还充分发挥了网络组织的作用。同时,为把统战工作落到实处,社区将工作进展情况及时向上级相关部门进行汇报,以便及时掌握信息,了解近况。
2、实施社区统战工作的各项制度。进一步完善和深化了社区统战工作的学习制度、联谊制度、交流接待制度等十一项制度,逐步将社区的统战工作趋向制度化、规范化运作。
3、抓特色、巩固阵地。把“组织健全、制度规范、活动丰富”作为我们社区统战工作的特色。为深化书香型品牌社区的建设,今年十月份在社区一楼开辟了“侨之家”侨台属活动场地,通过宣传党的统战方针政策,交流社区统战工作的方法和经验,以此凝聚了侨台属的力量,促进了侨台属参与社区建设的热情。
三、加强对外联谊联络,切实做好凝心聚力工作
1、创新统战宣传、信息工作方法。依托统战宣传网络,加强对统战工作的宣传力度。同时,抓住各种不同契机,利用黑板报、宣传窗等有效载体,适时地对社区统战工作予以报道、宣传,扩大覆盖面,增强知晓率。
2、举行活动凝聚人。积极引导统一战线成员发挥自身优势,集中人力、智力等有利资源,开展各类活动,如1月21日,社区统战工作人员在春节前慰问了困难人员,共计慰问金1500元;3月19日,社区带领楼组长、侨台属人员外出乌镇、海宁参观游览;4月3日__大主题教育活动中,社区专门组织了侨台属人员召开了“__大主题教育大讨论”,会上大家畅所欲言,热情高涨;4月26日侨台属人员在社区举办的“书香文化艺术节”中献计献策,充分展现了他们的价值和作用;4月28日,组织了侨台属人员参观了陈逸飞纪念馆;5月22日,邀请了老师为侨台属人员面授了“宁波商帮文化”讲座;9月5日,街道侨台联分会与社区三胞眷属联谊会在社区四楼会议室举行,共有100余人参加,气氛活跃,活动取得了较好的社会效应;11月25日,社区举办了“首届睦邻健身体育活动”,吸引了众多侨台属人员踊跃参与。同时,为了促进社区统战工作更上一个新的台阶,11月19日,社区邀请了北仑统战人员三十余人来社区进行参观,共同交流,促进发展。期间,社区还组织了侨台属人员参加了各类培训、讲座,如“文明礼仪讲座”、“消防安全知识讲座”、“保健知识讲座”等等,确保了社区侨台属人员的身心健康和身体健康。
3、热心于公益事业。侨台联联络员充分发挥自身优势,不定期上门走访,提供服务。在重大节日时期做好慰问工作。同时,在“5.12”抗震救灾捐款活动中,本社区侨台属表达了他们的一份浓浓亲情和爱心,共计在社区捐款2770元。
回顾一年来社区的统战工作,虽然取得了一些成绩,但与上级的要求尚存在距离,有待于进一步提高和改进,我们有决心在新的一年里开拓创新,再创佳绩,开创工作新局面。
xx年是开局之年,是全区的“项目年”,也是本地区提出新思路,打开新局面的重要一年。办事处紧紧围绕区第十一次党代会上提出的打造“实力振兴、和谐振兴、效率振兴”的总体要求,按照全区总体工作部署,结合地区实际,提出了“以经济工作为中心,坚持商贸兴街的发展战略,以特色街建设为主线,以项目建设为重点,以招商引资为突破口,加大改革力度,实现头道地区经济稳定、持续发展”的工作思路,广大党员干部求真务实,团结一心,努力拼搏,使地区的经济建设、社区建设和其他各项社会事业等都取得了较好的成效。
一、xx年的主要工作及成果
(一)大力发展街道经济,促进地区经济更加繁荣
截止十月份末,办事处实现税收3080万元,完成年计划的86、8%,其中国税1464万元,完成年计划的84、1%,地税1616万元,完成年计划的89、4%;完成招商引资内资11479万元,完成年计划的89、7%,外资15万美元,完成年计划的17%,完成项目9个,其中xx万元以上项目1个,1000万元以上项目1个,500万元以上项目3个,200万元以上项目4个。
预计年底实现税收3600万元,完成年计划的101、4%,完成招商引资内资14000万元,完成年计划的109、3%,外资90万美元,完成年计划的100%,完成项目12个。
主要做了以下工作:
加大招商和项目工作力度。今年,办事处将招商引资和项目建设作为工作的重中之重,通过采取多措并举的方式,努力完成区政府下达的各项指标。一是内外并重。既充分挖掘辖区内资源,又借助地域优势,吸引域外资金来做项目;二是责任落实。继续坚持领导包项目制度,在抓新项目的同时,做好再建项目的跟踪服务;三是加强力量。选派人员组建招商办公室,并签订责任状,将工作业绩和奖励挂钩;四是指标分解。将指标分解到机关干部的人头上,并作为年度考核、评奖的重要内容。在“双百工程”中,副科以上领导干部共引进项目5个,全部是500万元以上的项目,其中铁成集团的项目达到xx万元。
奋力完成税收任务。排解财税压力,加大为企业服务力度,经委部门对辖区内的11户重点纳税企业和15户限额以上规模企业实施月调度、季分析制度,及时掌握企业动态,对可能产生新税源的企业严看狠抓,确保税源不流失。制定了副科以上领导干部对重点企业实行包扶工作制度,通过联系、走访、调研,详细了解企业各方面情况,帮助企业解决实际困难,抓住了像乐购超市、中免公司等纳税大户。通过一系列行之效的服务,使税收工作完成较好,为超额完成全年指标奠定了基础。
企业改制成效较好。完成了丹东市五金电器公司企业改制的收尾工作。目前正在对丹东市标牌证章厂进行改制,已完成了企业转制工作的评估、审计、职工内债统计工作及企业改制安置方案,准备再次召开职工大会,讨论通过改制安置方案,预计年底前基本结束改制工作。
特色街建设初具规模。按照区委“六八八”发展思路和商贸兴街的总体定位,加快特色街建设步伐。十纬路边境贸易一条街,以辽宁凯旋实业、公路口岸物流及中免公司为龙头的边贸企业已达85户,出口创汇额已发展到7500余万美元;五经街通讯电子一条街,以移动、联通、电信为辐射,经营电子通讯设备的商家达52户;二经街朝鲜族风味餐馆一条街,集朝、韩风味小吃、风味涮烤特色餐饮的商家达70余户;高档家具装饰材料一条街,以鸿利家俱城、佰阳家俱城,三马路家俱城、三纬路家俱市场为主体,集高、中、低档建筑材料、家居用品、装饰材料批发零售企业达133户;七经街精品购物一条街,以靖江眼镜店、白山金店、随缘商厦、乐美商场等为主的集服装、金银珠宝饰品、眼镜、家电等商家达132户。
(二)着力抓好社区工作,促使社区建设更加完善
“一站四室”条件明显改善。办事处克服地域内寸土寸金的实际困难,通过争取资金购置、力度清缴欠房和资源共享等途径,努力解决社区“一站四室”用房,截止目前,一街、三街、六街三个社区的“一站四室”面积达到市级标准,沿江社区达到省级标准。预计明年四街社区能解决一处400平方米的“一站四室”用房。
环境卫生整治取得明显成效。在社区建设工作中,重点抓了城市卫生管理工作,改革原有的社区卫生管理模式,制定社区环境卫生百分考核细则,实行社区卫生月通报制度,严肃处理了不胜任的社区书记及卫生主任,彻底改变小区的脏乱差现象。
社区干部队伍素质有了明显加强。规范对社区干部的管理,合理调配社区干部,选拔年富力强、有事业心、有工作能力的人员充实到社区工作。选派四名社区干部到党校进修学习,提高社区干部文化层次。组织社区干部针对当前社区的主要工作和定位进行业务培训,增强社区干部的服务意识和水平。
(三)努力解决群众问题,确保头道地区更加稳定
认真做好低保户和残疾人工作。从维护社会稳定和解决弱势群体生活困难出发,把党和政府的关心送到千家万户。目前,辖区内共有低保户724户,1523人,1-10月共发放低保金1484127元,为辖区3名特困大学生申请助学金8000元,为重大疾病的4户家庭申请了临时救助。在节日、助残日期间,走访残疾户112户,为8名残疾人进行实物投放,为残疾人做好事94件。
切实做好劳动保障工作。紧紧围绕就业再就业政策,以就业困难对象为重点,充分利用国家各项优惠政策,为下岗失业人员做好服务。截止目前,共安置就业再就业2805人,公益性岗位88人,劳务输出235人,再就业培训202人,扶持创业带头人9人,带动就业96人。
努力做好信访工作。坚持领导接待制度、领导包案制度,以解决地区群众利益要求为第一要务,认真对待群众来信来访。今年,我们已较好解决了丹东市塑料供销公司等5家企业的信访案件,协调解决了塑料十一厂等企业167名离退休职工档案管理问题。全年无越级上访案件发生。
(四)全力加强服务管理,推进各项事业更加和谐
紧紧围绕构建和谐头道的总目标,坚持全心全意为人民服务的宗旨,推动地区的各项社会事业稳步发展。
*工作深入开展。加大小区环境卫生整治力度,制定卫生考核方案,通过行之有效的办法,改善了小区环境。较好完成三次省检任务,未丢一分,得到了上级部门的好评。通过多方协调,完成了四个旧小区的改造任务,使旧小区面貌焕然一新。圆满完成今年的渡汛任务。
计生工作扎实有效。坚持把人品与计划生育工作放可持续发展的首要位置,确保责任、措施、投入“三个到位”。截止目前,出生人口165人,死亡140人,人口自然增长25人,出生率3、26‰,死亡率2、77‰,自然增长率0、49‰,计划生育率达100%。
地区文化丰富多彩。充分利用辖区资源,广泛开展文化活动,提高居民群众的文化修养,营造良好的文化氛围。今年共投入1万元增购图书、健身器材、电脑等,为居民提供设施完善的活动场所,协调6500元举办文艺晚会,丰富地区群众文化生活,同时针对青少年开展了手工、朗诵、绘画等比赛,引导青少年健康发展。
总之,xx年全地区的各项工作都取得了不错成绩。在看到成绩的同时,我们的工作也存在着一些不容忽视的问题。在客观上,由于受到地域的局限,投资空间狭小,缺乏有影响力、牵动力的大项目,增长点不明显,发展后劲不足。在主观上也存在一定问题,主要表现在:一是经济意识不强,服务经济的热情不高;二是全局观念淡薄,缺乏协调的主动性;三是工作不够务实,深入社区、企业,深入居民不够。这些问题将在今后的工作中努力克服。
二、xx年工作打算
xx年,党工委将根据区第十一次党代会精神,紧紧围绕区委提出的总体目标和工作思路,按照改革要有新思路,发展要有新突破的要求,紧密结合头道地区实际,实现街道经济跨越式发展,社会和谐进步。
预定目标:经济增长达到18%,税收达到4255万元,招商引资内资完成15000万元。企业改制工作全部结束。社区“一站四室”面积全部达到市级以上标准。
主要抓好以下几项工作。
加大项目建设力度。头道地域狭小,招大项目困难大,很难形成较大的新的经济增长点,为确保经济快速增长,在招商引资和项目建设上主要通过两个途径:一是发展楼宇经济,充分利用地域的中心优势,引进规模大、科技含量高、税源稳固的企业注册在辖区内;二是借助产业园区招大项目,利用产业园区的地域优势,引进规模大的项目,通过相关政策增加税源。
加大特色街建设力度。继续抓好特色街建设,努力做强做大,抓住鹏城时代、凯旋实业二期工程、韩国服饰商场、富丽堂皇家俬广场等项目,发挥他们的牵动和辐射作用,真正使特色街形成规模。同时探索建立行业协会或商会,规范特色街管理。
加大社区建设力度。继续加强社区环境卫生管理,实行社区书记、卫生主任考核、诫勉谈话制度,彻底改变卫生脏乱差现象。调整社区干部队伍,改善社区干部年龄结构、学历结构,注重培养年轻社区书记、主任。加强“一站四室”建设,解决二街、四街办公用房,力争社区“一站四室”全部达到市级标准,有2个社区达到省级标准。
加大和谐建设力度。把维护居民根本利益,解决居民实际问题,提高居民生活水平,作为工作的出发点和落脚点,落实好政府关于低保、就业再就业、基本医疗、失业保险等相关政策,做好弱势群体帮扶、救助工作,提高服务居民水平,努力做好社会稳定工作。
xx年,淮川街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,多方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。
一、攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强
xx年是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来,街道工委、办事处坚定发展信心,从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件,抓好项目建设和商贸繁荣两个重点,全力推动经济平稳较快增长。
(一)全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手,进一步强化“五个一”工作机制,严格落实项目责任,确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进;鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工;香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工;城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。
(二)浓厚氛围促进商贸繁荣。积极筹办“第二届城市商务节”,开展百户商家大促销活动,提振了商家信心,拉动了消费需求,全年实现社会消费品零售总额67、98亿元。成立了浏阳市服装行业协会,推动行业规范发展。充分发挥地域优势,做活以商招商文章,引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川,实现到位资金3亿元,特别是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻,有力推动了街道传统商贸业的升级,促进了商贸业的快速发展。
(三)勤征细管确保财税入库。面对街道税收面广税散的现状,街道充实力量组建了32人的协税护税队伍,进一步澄清了税源底子,规范了房屋出租等税种的征收标准,使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道,全年完成财政总收入13958万元,其中地方一般预算收入9236万元,超额完成了市委市政府下达的目标任务本。
二、社会大局和谐稳定
一年来,我们坚持社会事业与经济建设同步发展,在经济稳健发展的同时,立足科学管理,注重统筹推进,各项社会事业得到了较快发展。
(一)多管齐下保持大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题,狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心,建立了领导值周制度,畅通了信访渠道,积极稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷,确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境;按“十个一”标准规范创建了40个平安小区,新组建了8支社区巡逻队,实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化,治安和刑事案件得到有效控制;“六五”普法教育深入推进,居民法律意识进一步提升;公共安全常抓不懈,联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次,居民安全感进一步增强,维护了社会大局稳定。
(二)强化服务落实基本国策。一年来,坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举,全面落实基本国策,稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务“百日行”活动,做好了育龄妇女生殖健康普查;认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作,做到辖区人口底子清、情况明;严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策,全年共发放奖扶资金22、48万元,抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点,全年来,完成社会抚养费征收71万元,落实长效避孕措施580例,排查隐患76例,实现计划生育率97、01%,可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。
(三)建管并举营造优美环境。加快居民小区改造,投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作;以创建人民满意城市活动为抓手,积极开展文明创建活动,加大背街小巷的环境卫生整治,开展“万人清洁浏阳城”活动4次,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,累计拆除违章建筑8290平方米;完善市政设施,重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。
(四)关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策,关注弱势群体。进一步加大救助力度,采取集中救助与临时救助相结合,全年来筹集各类民政救助资金553万元,救济5376人次;不断完善养老保障体系,成立了浏阳市颐乐养老服务中心,采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务;以创业富民为抓手,加大就业培训力度,积极与企业沟通,全年新增就业人员2778人;廉租房房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大;实施教育强街战略,成立了全省第一家街道教育基金会,全面推进浏阳河中学继建工程,中小学入学率、巩固率均达到100%,机关幼儿园通过长沙市示范幼儿园的验收;高度重视公共卫生管理,街道社区卫生服务中心顺利开业,城镇居民参合率96、08%,认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作,有力地控制了疫情蔓延;成功举办了“践行科学发展,构建和谐社区”等12次广场文化活动,社区文化活动异彩纷呈,居民幸福指数进一步提升。
(五)创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式,调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员;按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍,有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设,社区形象进一步提升,8个社区全面开通社区网站,社区服务更好,便捷高效;进一步深化社区网格化管理,建立了23060户《居民信息档案》,并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制,畅通民意诉求,社区整体工作水平迈上新台阶。
三、扎实推进党的建设,组织保障更加巩固
一年来,我们积极探索新形势下的基层组织建设和管理创新,特别是通过扎实开展学习实践科学发展观活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。
(一)学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求,采取规定动作和自选动作相结合,确保学习实践活动有效开展。创新学习形式,保障学习时间,使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵;加大宣传力度,采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传,提高了群众的知晓率;认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作,其活动经验得到了上级领导的肯定,街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位;广泛征求意见,开展了“一社区一课题”的主题调研活动,以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条,并切实进行了整改。通过活动的深入开展,进一步明晰了谋求科学发展的思路,提高了推动科学发展的能力。
(二)基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机,扎实抓好党员学习培训,进一步提高了党员干部政治理论素质。积极探索党建工作网格化管理,深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动,充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台,积极开展党员志愿服务和党员联户活动,拓宽服务领域,党组织凝聚力不断提高;认真做好非公经济组织党建工作,开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作,比一比超市党支部列入全市党建工作示范点,基层组织活力不断增强。
(三)干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制,按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍;深入开展“两帮两促”活动,建立干部联网格、联企业、联项目制度,机关干部的服务意识明显增强;实施费用分线包干制度,严格落实厉行节约的各项要求,有效节约行政成本;通过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式,不断提高了机关干部的综合素质;进一步量化工作任务,注重考核督查,严格制度兑现,干部队伍的工作作风更加务实;有力地促进了各项工作的顺利推进。
(四)党风廉政建设不断加强。立足教育防范,适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政短信、开展廉政文化进社区等进行警示教育;突出制度规范,严格落实党风廉政建设八项制度,实施“一岗双责”;严格监督管理,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,自觉接受各方监督。
(五)民主政治建设凝心聚力。积极推进党内民主建设,充分尊重党员的主体地位,积极支持人大工作、政协联络处工作,充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用;积极支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作,广泛集中民智,充分调动各方面积极因素,努力形成凝心聚力,共谋发展的良好氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和问题:一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重,传销活动、分子活动猖獗,不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强,工作作风拖沓、松散的现象依然存在,主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善,服务水平还不高,在引导居民自治方面还有待加强,离居民需求仍有一定的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究,积极探求解决方法,努力推动街道经济社会事业的科学发展。
一、抓紧跟踪调查,落实动态管理,保证低保金有效发放
20__年底,__社区原有低保户74户179人,总保金额:16961元。今年1月取消低保5户,调整低保5户,减少580元,为在网的165人每月加8元生活补贴,共计69户16978元。在取消低保中有1户低保杨玲,我们二次介绍就业无正当理由拒绝上岗,我反复上门宣传新的低保法规“十八不准”,讲明此类情形将取消低保。其母骂骂咧咧,声称女儿是孤儿寡母,得不到照顾不依,甚至用极尖刻的言语辱骂低保专干;有极个别的邻居不理解,怪低保员无情。面对这种情况有些复杂的家庭,我们没有退缩,而是采取其他访问调查形式,在多次入户未见本人的情况下,通过附近的关照员、低保评议小组成员了解更真实的情况:近期不见杨玲在此,有隐性就业倾向。我向其母点明实情,和群众讲明同情不可代替政策,我们只有坚持原则才能取信于民。社区在严格低保法规给予停发的同时,于春节之际给予“五个五”物质慰问。这样既保障了国家低保资金不流失,又体现了社区对困难群体的人性关怀。2月调整低保3户,减少148元,其中1个低保户儿子参军减少享受人口及金额,共计164人16830元;3月发放低保金16830元;4月新增低保2户,调整低保2户,增加金额440元,共计71户,168人,17270元;5月停发低保3户,其中2户搬离辖区,1户妻子退休,家庭收入超标。调整低保6户,其中4户因退休工资提高而下调低保金。减少低保金973元,共计68户,160人,16297元;夏季社区低保自查:6月取消低保5户,新增低保2户,调整2户,减少低保金686元,共计65户,153人,15611元;7月停发4户,减少金额937元,共计61户,142人,14674元;8月停发低保8户,减少金额1531元,共计53户123人,13143元,;9月年审调整低保26户,减少金额1377元,共计53户,124人,11766元;10月发放低保金额11766元;11月新增1户,调整7户,同时每户增加燃气补贴6、9元,增加金额233元,共计54户126人,12371、60元;12月停发低保1户,调整6户,减少金额110、90元,共计53户,123人,12260、70元,人均99、68元。与此同时负责分发低保水费补贴,调查低保住房保障,把党和政府的温暖送达困难群众。
二、严格规范操作,健全动态机制,确保年审工作顺利通过
__社区管辖范围广,人口多,租住户杂。两劳、吸毒人员多,残疾人多。低保户较多,人员情况复杂,其中不乏两劳释放人员、夫妻双失业、一家多残、单亲家庭。我在__工作的这一年多,深感压力大、担子重,只有紧密联系社区低保评议小组成员,深入走访、调查,掌握第一手材料,了解特困群众疾苦,才能做到应保尽保。一年来,__社区新增低保户5户,严格三榜公示,把好入口关,无一例上访举报,实现该保的一户不漏。今年为二位劳改释放人员办理了低保,有效地行使了低保的稳定剂作用。其中1个家庭:户主残疾,劳改后无业,患肺穿孔;其妻刚从__失业,即患严重脑瘤,住院手术、治疗费花光了全部的失业补偿金,其子就读大学,假期里也感染了肺结核。社区在知晓这些情况后,立即上门慰问,帮助准备资料,上报民政,及时为该家庭办理了低保。当我们很快地把包含着地方政府温暖的低保金存折送到其妻的病榻前时,她感动得热泪盈眶,连声称赞:感谢政府和社区,感谢党培养了这么好的社区干部。
我们在工作中坚持低保动态管理的原则,变年审为季审,甚至月审。一是坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障金额,使保障金更加科学,更加符合实际,同时建立健全了低保工作各项规章制度,制成版面硬化上墙。二是规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、资金发放的一整套操作规程,健全动态管理机制,特别是b类、c类低保户,全部接受了街低保评议小组的入户调查。在今年实施低保动态管理中,针对辖区所有的低保对象就业及收入变化的情况,开展年度核查,进行全面核实走访,定期核查、公示、评议、评审制度,认真、热情地接待群众来信、来访,做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,加强了规范化管理,切实做到应保尽保和分类管理,建立健全低保的动态管理机制。去年底__集团改制,一批批下岗、失业工人陆续涌向社区,要求申报低保者络绎不绝。针对这些特殊群体,我热情地接待,耐心地倾听,认真地记录,详细地核实失业补偿金续交社保后有无余额,是否符合申请低保的条件明明白白地告知他们。并真诚地劝告他们就业竞争激烈,尽量返岗;对于一时无法就业也不够办低保的“4050“人员,社区给予友情关注,积极推荐再就业,帮其解决暂时困难。同时对在网的低保户中新近失业者进行上门,彻底的摸底,情况变化的一视同仁,因此停发低保8户。此举既宣传了低保新规,又体现了政策的公平、公正,使广大居民群众交口称赞。
在保障a类15户低保户稳定的同时,b类48户中减少了18户,c类16户减少了8户。截止今年8月__社区代表汉阳区、晴川街迎接低保工作创a级单位达标省级检查,社区的低保工作受到各级领导的充分肯定,得到检查团的高度评价。53户低保户中,a类15户占总户数的28、30%;b类30户占56、60%;c类8户占15、09%,在低保管理工作中,我们充分发挥低保例会的作用,大力宣传新的低保政策,发动评议小组成员配合社区开展自查,经过调查核实,将情况反映给社区领导,取得一致意见后,由低保专干找低保当事人见面,耐心做解释工作,使其心服口服地退保。在年审前期,__社区有一低保户因不提供子女就业证明,社区低保专干按规定暂缓其低保,该低保户怀恨在心,身藏汽油冲到社区办公室欲行凶报复,幸被及时发现,未能得逞。为避免矛盾激化,社区书记及街低保中心负责人张雪芳多次上门找其谈心,宣传政策,使其终于认识到错误,并向低保专干赔礼道歉。低保员在接受区低保中心调查、审核时也充分尊重社区意见,合理操作,争取个性化处理。当事人被低保专干不计前嫌,秉公办事的工作作风所折服,消除了认为低保员故意刁难的误解,主动要求参加电脑技能培训,为以后就业做准备。权年取消的27户低保户中,有10户主动退保,无一人扯皮闹事。这样我们既坚持了按原则办事,又能把握稳定大局,将矛盾消化在基层。更为重要的是,为通过民政局的年审奠定了坚实的基础。
俗话说一份耕耘,一份收获,付出终有回报。由于平时工作扎实,加班加点地入户调查,整理资料,辛勤的汗水换来了__社区送审53户低保100%通过,今年年审后低保53户,124人,低保金11766元,人均94、88元。年审的顺利,也得到了__社区领导的首肯。
三、积极推荐就业,实施双轨并举,保障困难群众生活
我在日常低保管理的工作中体察到,依靠低保金维持生活的特困家庭,最根本的问题是再就业。为了积极提供就业信息,推荐低保户走上工作岗位,我们一方面主动走出去,亲自带领低保户到汉阳劳动力市场登记求职,并和一个职介所建立长期的信息平台,联络用工需求;另一方面大胆请进来,以社区书记为首,利用各种关系,广泛找寻岗位,然后以广播的形式发布招聘启示。社区凡是都优先考虑低保对象,今年共计介绍低保户就业二十人次:安排二人到安保队,二人做协管员。其中二人主动提出退保,支持社区低保管理工作。我们还将兄弟社区的一个“狠人”低保户(两劳释放人员)介绍到本辖区下岗工人罗小玲的餐厅做外卖。从去年至今,我们坚持为洗马社区的二位空巢老人提供家政服务,先后推荐了五个“4050”的低保人员给八十高龄的老俩口做钟点工。致使老人对社区感激万分,信任不已。这样我们既为兄弟社区解了难,又服务了弱势群体,加强了社区间的联系。并且帮助低保人员改变择业观念,重拾自信,通过自己勤劳的双手脱贫解困。
在本社区低保自查中,有一残疾低保户,自恃老上访户、原三车车主,下岗工人,拒不接受社区调整其低保金额的评议意见,扬言要捅到上面去讨说法。低保专干多次上门找他谈心,宣讲政策,剖析道理,并与低保评议小组成员一起亲临其妻工作单位调查工资情况,取得第一手材料,以说明其妻打零工,收入按最低工资标准460元计算的合理性。社区考虑到稳定因素,没有简单行事,除反复做当事人的思想工作外还会同他的家人,街坊一道现场答疑解问。使他认识到:国家虽有低保政策但不能一味地依赖,小家虽有困难却有一定的经济能力承担生活。最后历时三个月的下访化解了他的上访,使他接受了193元的调整金额,目前享受低保金150元。
社区在低保工作中注重了人性化的管理,贯穿了为民办实事精神,在扶贫帮困方面做了大量的工作。今年初,由低保专干带领低保特困户参加汉阳区慈善超市活动,领取保暖内衣五套;元旦每户分发特困慰问金300元。社区为14个残疾低保户分发特困临时救助金200元,有3位申请低保因条件不符合未纳入低保但生活仍然有困难的残疾人,也享受到同等待遇。春节“五个五”慰问低保41户,另外途径发送生活物质给2户低保。在今年的社区创建中,争取到帮扶对口单位的大力支持,区工会捐助特困家庭10户共3000元,区计生委帮助困难学生10名共500元。秋季开学之际,为付世雄、石积林二个残疾低保户的子女申请补助学费1000元;在国际助残日之际,我们把特制的盲表送到三位残疾低保户手上,让他们时时刻刻都能感受到党的阳光、政府的温暖。
四、组织义工劳动,加强社区创建,参与长效管理机制
__社区地广人多,房屋陈旧,居民习惯于乱堆乱放,致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大,治安形势严峻。我针对这些特点,一方面安排有劳力的低保户值班,夜间巡逻,加强社区治安防范;一方面组织低保户参加883社区建设,充分发挥三个低保骨干分子的作用,带领低保分片分组劳动。共参与清理楼道46栋,门栋215个,清理商业一条街及健身广场、大小蘑菇亭周边环境,整理废弃的篮球场、网球场、足球场,为施工现场工人端茶递水,坚持一天三遍,持续60天时间。
在883社区创建工作中,我们冒着酷暑,顶着烈日,亲自带领低保队伍清楼道,除占道、清乱堆乱放,铲“牛皮癣”,转运卫生死角的建筑垃圾。由于我们前期的辛勤劳动,昔日的废墟上盖起来了一排又一排的门点,建起来了社区垃圾转运站,修建了社区健身广场,铺平了社区的道路,改造了管网。
社区全体群干在书记的率领下,为__社区居民疏通下水管网,粉刷社区主干道的外墙、绿化带的栏杆,清理房前屋后的乱牵乱挂,架设排列整齐的晾衣架,为达标出力、为群众流汗在所不惜。终于以较好的成绩顺利地通过了武汉市的“883”验收。
为了巩固“883”成果,搞好长效管理,我们社区推出了一系列公益劳动方案:成立低保保洁队,负责辖区几条主干道、社区休闲广场、__俱乐部的全天保洁;建立低保巡逻队,协助安保夜间视察社区治安;成立低保清理组,承包查处“牛皮癣”;组建低保劳动机动组,按享受低保金额20元/次,分每周一、三、五下午到社区签到,由低保员和卫生委员一起带队,打扫居民活动场地、绿化带等。我们每天负责督促保洁情况,定期检测楼道卫生。对于义工劳动不到位者严格按低保管理条例处理,因此停发低保2户,扣款10人次。这既严明了劳动纪律,又服务于居民,美化了社区环境。
五、工作不分内外,互相帮助支持,共建和谐社区
社区是我家,建设靠大家。在__社区工作实践中,我感受到同事间的友爱,这激发我在胜任本职工作的同时,帮助社区计生委员上门入户,配合做好育龄妇女孕检、妇检工作;协助治安、民调委员上门调解家庭、邻里纠纷,扶持残疾;配合社保员做好下岗、失业人员的登记和求职就业;还和卫生委员精诚合作,组织、督促低保人员在社区内保洁、护绿,建立长效管理机制。
回顾一年的低保工作,我们和着汗水、带着泪水一路走来,从艰辛、困苦中磨练了意志,提高了业务能力,坚定了为民服务的信念。通过今年的保持共产党员先进性教育活动的学习,我们更加坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念,决心立足低保岗位,服务弱势群体,切实吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激,看着这些弱势群体的生活正在不断改善,看着社区旧貌变新颜,我心理上有一种满足感,一种幸福感,一种自豪感。我相信,有上级领导的关心和支持,有我自身的热情、能力和干劲,有社区同事的共同努力,我们将与时俱进,积极践行“三个代表”重要思想,不负众望,努力将__社区低保工作再上新台阶。
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