最新领导环保工作讲话 环保局领导讲话(五篇)
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领导环保工作讲话环保局领导讲话篇一
一、思想认识要到位
认识是行动的先导,思想认识到位,行动才能自觉,措施才能落实,效果才能显现。
1.当前我镇环保形势依然严峻
20xx年开始,顺德率先开展“青、碧、蓝”工程,对全区环境实施综合整治,为保护全区环境发挥了重要的促进作用。从有关数据反映,近几年空气质量指数中二氧化硫、pm2.5浓度每年均略有下降,全区环境质量呈现逐年改善的趋势,特别是“美城行动”以后,我镇的综合环境日益好转。但由于客观的历史原因,我镇是电镀、漂染、废塑等重污染企业大镇、对环境污染极大,从我镇近几年的投诉来看也可说明这点。这几年群众对环保的投诉主要集中在废气、污水、垃圾,越居投诉第一位。由此可见,群众对我们的环境现状是不满意的。群众都表示宁愿少挣一点钱,也希望环境干净一些。现在的环境问题,呈现出水、大气、土壤综合污染的情况,环境治理的难度和复杂性是越来越大,从这些角度可以看出我们环境保护的迫切性和艰巨性是并存的。
2.做好环境治理工作是最重要的民生工程
现在区政府提出“城市升级引领转型发展,共建共享幸福生活”的战略。关于这个战略最重要的体现,我觉得就是要让我们的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,让我们的老百姓能共享我们的发展成果,这需要我们通过实实在在的推进环保工作、促进生态发展来实现。能够喝上更干净的水,能够呼吸更清新的空气,我觉得这是老百姓的迫切要求,也是我们的迫切工作。只有把环保工作做好了,才能实现我们提出的建设“产业新区、生态小城、美丽水乡”为目标。
3.做好环保工作是合格政府的重要标志
刚才,黄家慈副镇长在工作部署中对整治工作做出了部署,总的要求就是坚持“政府主导、部门监督、公众参与、齐心协力”,强势推进环保综合整治工作,确保整治工作取得实实在在的效果。
1.宣传发动要全方位
环保工作不只是政府的事情。政府要发挥好主体作用,做好引领和规划,引导市民和企业主动参与,共同营造美好的环境。要引导市民从生活到工作领域都积极参与环保提升行动;要引导企业要按照环保的法律规范,依法生产。这是抓好环保工作的首要方面。
其次要充分利用电台、广播站、商报、城市网,对环保整治工作作铺天盖地的宣传,做到报纸有文、电台有声、电视有象;政府网站等媒体要开辟专栏,对整治工作进行全方位的宣传报道,深入宣传全镇环保整治工作的重大意义,消除群众顾虑,赢得群众信任,支持企业发展。
2.污染排查要全覆盖
排查的深度和广度决定着整改的效果和质量,全面查清污染企业是做好整治工作的基础。政府会对全镇所有污染企业进行拉网式排查,每个流程、每个环节都要认真排查,切实排准排全环保隐患,建立台帐,落实整改。企业是环保工作的责任主体,企业法人代表是第一责任人,企业本身要认真组织安全环保隐患自查工作,企业设备哪些方面老化,哪些地方要加大投入维修,哪个环节有安全环保隐患,各个企业法人代表都要心中有数,企业主要负责人要对排查工作亲自部署、亲自研究,排查出来的隐患要亲自落实整改。安监、环保等职能部门要加强监督、全程跟踪,大力推进排查整治工作。
3.隐患整改要注重实效。对排查中发现的问题,要迅速落实责任主体、整改要求和整改时限,职能部门要对整改工作进行认真督查,督查企业是否进行整改、是否整改到位。企业整改的情况,部门要组织认真验收,验收合格后才能复产,复产还要进行不间断地检查,看是否有新隐患、老隐患整改是否彻底。政府各个职能部门都要严格认真地履行好执法职能,既要确保整治到位,又要确保服务到位。
三、组织领导要到位
这次整治工作时间紧、任务重、要求高,必须强化组织领导、强化责任落实、严格考核奖惩。
加强组织领导。为了保证整治工作成效,镇委、镇政府成立了杏坛镇环境保护综合整治工作领导小组。领导小组以梁雄辉镇长为组长、主要职能部门一把手为副组长,领导小组下设办公室,并设有专门办公场所挂牌联合办公。
办公室成员由杏坛环运城管分局、经科局、市监分局、宣传办、综治办、派出所、消防队、国税地税分局及供电供水部门的骨干成员组成,办公室下设宣传组、巡查组、协调组、办案组,形成强有力的环境综合整治平台,对环保存在的问题,实行综合治理。任何环保不达标的企业都将受到强有力的整治。希望通过整治,能警醒企业主,提高环保意识,自觉做好环保达标工作。 办公室专门负责环保综合整治工作的信息宣传、组织协调、立案处罚及督查落实。领导小组每周要召开一次专题会议,交流工作开展情况,研究我镇专项整治中存在的突出问题,指导专项检查工作组开展专项整治工作。各职能部门要抽调本单位的业务骨干,在指定定点联合办公,整治工作不结束不收兵。 2.明确工作责任。环保综合整治工作政策性强、涉及部门多,必须明确工作责任,形成工作合力。职能部门既要认真履行监管责任,对照整治工作方案,认真抓好隐患排查和整改验收工作;企业的法定代表人对企业的环保整治工作要负总责,企业内部要建立健全安全环保规章制度,进一步加大安全环保投入力度,积极开展隐患排查整治专项行动,努力提高企业管理水平。
3.严格督促检查。政府把环保整治工作列入镇委镇政府督查重点事项,各职能部门受领导小组统一领导指挥,无条件服从领导小组的分工与调配。领导小组办公室对整治工作进行全程督查,及时发现问题,及时督促整改,确保整治工作顺利进行。对在这次集中行动中履行职责不到位、环保隐患排查不到位、环保整改不到位的,要严肃追究相关关责任人的责任。
四、铁腕整治要到位。杏坛是环保污染大镇,污染企业数量多,污染程度深,其它镇无法相比。我们各执法部门要严格执法,敢于碰硬,面对所有企业出现违法行为,都要一视同仁。尤其是在打开工作局面的初期,要重点治乱,用最严厉的法律手段处置各项环保违法案件。环保、公安、司法部门要进一步探索完善环保行政执法工作机制,加大对企业违法的震摄力,形成合力打击各类环境违法行为。
同时,我们要继续深入推进举报奖励政策、畅通投诉渠道,我们要运用社会的力量,来解决我们人手和资金不足的问题。政府定好标准,再放到市场中去推动,形成政府和社会合力推动环保工作的氛围。
在此我个人也表个态,所有涉及环保问题的投诉,我保证首先个人不向执法部门求情。实践证明,执法越严,行政成本就越低,有投诉必查,工作量就会逐年递减,我们的工作也会一年比一年主动。因此,我坚决支持执法部门依法进行处罚,我也希望我的同事、我们的班子成员坚决支持执法部门依法行政。只有我们的态度坚决,才能形成强大的环保执法权威。
我镇环保工作任重道远,责任重大。所谓:“为政一任,造福一方”。在这里,我拜托大家回去扎扎实实地按照《杏坛镇环境保护综合整治工作实施方案》落实好各项工作任务,不负杏坛人民的重托,不辱肩负的历史使命,齐心协力为改善杏坛的环境质量做出更大的贡献。
谢谢大家!
领导环保工作讲话环保局领导讲话篇二
召开这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会和全市重点工作推进会精神、安排部署今年全市环保工作。刚才,陈彪同志代表市环保局作了工作报告,内容全面,措施具体。大家要结合实际抓好落实。
20xx年全市环保工作成效显著。城市空气优良天数、水源地水质达标率等主要环境指标保持全省领先位置,汉江出境断面水质稳定在国家ⅱ类标准。建成9 个县城污水处理厂和10 个垃圾无害化填埋场,环保能力大幅提升,环境污染风险防治工作全面展开,全年未发生重大环境事故,污染减排通过中省验收。瀛湖湖泊生态保护试点项目列入国家规划,生态创建和农村环境综合整治成效明显。这些成绩来之不易,是各县区和相关部门克服困难、团结协作、不懈努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20xx年是深入贯彻落实党的精神、加快美好安康建设的关键一年。环保工作面临着新形势、新要求,我们必须要高质量、高标准地完成今年环保工作。今年环保工作的总体要求、指标任务和具体措施,在陈局长的工作报告和刚才签订的目标任务书中都已经明确。下面,我就几项重点工作作一强调。
一、充分认识当前环保工作面临的机遇和挑战
当前,环保工作的外部环境十分有利。党的把生态文明建设纳入“五位一体”总布局,我省把“生态美”作为西部强省建设的重要目标,环保工作的地位和作用更加突出。随着南水北调中线工程供水在即和国家主体功能区规划的深入实施,国家将加大生态补偿和生态区建设的扶持力度,为我们争取环保项目资金提供了新的机遇。下半年省委将调整对陕南三市的考核办法,不再考核gdp、工业增速等,重点考核生态环境保护等指标,这将为环保工作创造更加有利的外部环境和条件。
同时,环保工作的压力越来越大。一是环境问题是当前的社会热点,关注度高、影响面广。尤其是我市作为南水北调中线工程水源区,一旦出现环境问题,更容易受到社会关注。南水北调中线工程正式调水后,对我市环境的标准更高、要求更严,环保工作的压力更大。二是环保能力建设依然不足。近年来,随着各级财政环保投入增多,建成了一批环保设施,但由于起步晚、欠账多,环保设施依然不足,环境检测手段落后,环保队伍建设滞后,满足不了发展需要,一些环保工作处于补旧账、欠新账、疲于应付的局面。
面对机遇,只有争字当先,借力发展,乘势而为,才能促进环保事业大发展;面对挑战,只有沉着应对,化危为机,补齐短板,才能摆脱环保工作被动应付局面。我们要充分认识当前环保工作形势,进一步增强环保工作的责任感、使命感和紧迫感,迎接挑战,抢抓机遇,坚定信心,全面推进环境保护各项工作,努力为我市循环发展提供生态基础、环境保障。
二、积极构建推进污染减排工作的大环保格局
污染减排是一项约束性指标,其工作成效关系全市循环发展大局、关系民生环境改善。虽然它只有四项指标内容,但涉及多个领域和部门。如果仅靠环保部门一家之力,那是不可能完成的,需要市县同步、多方配合、齐抓共管、共同努力。尤其是在当前减排存量小、增量大,今年指标大幅提高、缺乏减排项目支撑的情况下,更需要构建大环保工作格局,巩固和完善“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的污染减排工作机制,共同推动污染减排工作。
当前,各县区、各相关部门要依据省上下达的污染减排指标、市上确定的减排工作任务,制定工作方案,分解指标,落实项目,明确包抓领导、包抓部门、具体责任人;对列入国家考核、省上考核的减排项目,要明确时间要求和形象进度。在推进工作中,县区政府至少要召开一到两次专题常务会议,听取减排汇报、解决关键问题、推动减排工作。市环保局作为市污染减排领导小组办公室,要发挥综合协调、动态管理、跟踪督办的作用。其他成员单位要各司其职,各负其责,加强配合,形成推动污染减排工作的合力。
城镇污水、垃圾处理系统建设是污染减排工作的重点。今年《市政府工作报告》提出:城市污水集中处理率82%以上,城市生活垃圾无害化处理率90%以上,启动5 个重点镇污水管网项目建设。按照这一目标要求,旬阳县要加快污水处理厂建设进度,确保年内建成。没有通过竣工验收的污水处理厂,相关县区和住建、水利部门要及时完善资料、加快调试、积极申报,环保部门要做好配合工作;已经通过竣工验收的,环保部门要加强技术指导和督查,确保污水处理厂稳定运行。住建部门要加快城市污水管网改造,提高污水、垃圾的收集率和处置率。对列入计划的重点镇污水管网项目,相关县区和部门要作好资金保障工作。
污染减排工作还涉及淘汰落后产能企业、烟气脱硫脱硝、畜禽养殖污染治理、淘汰黄标车、在线监测等,包括工程减排、结构减排、管理减排多个方面,发改、农业、工信、工商、公安、交通、统计、财政等部门都要从各自职能出发,牢固树立“一盘棋”的思想,分工负责,协调配合,做好污染减排工作。市上将进一步完善环保工作实绩评价考核机制和问责制,对没有完成年度任务、影响全市目标责任考核的,将严格执行“问责制”和“一票否决”。
三、坚决防止环境污染风险演化为环境事故
上周国家“两会”期间,微博上曝光了我市旬阳蜀河电站库区水质变黑事件,郭书记、徐市长专门从北京打来电话,进行专题部署,目前污染问题已解决。这一事件再次警示我们,不能心存侥幸、麻痹大意,必须把环境污染风险防治工作摆在更加突出的位置,坚决防止环境风险演化为环保事故。
控制现有风险源。在去年环境风险源普查中,确定了132个环境风险源及责任主体、防治措施、应急预案等。今年重点要使这些风险源的防治措施落实到位。属于加强管理的,要定期检查人员到岗情况、管理措施到位等情况;属于工程治理的,要随时掌握施工进度、工程质量、治理情况;属于关停整改的,要组织联合检查,确保关停到位。还要拓展排查领域,实行动态管理,将新发现的风险源及时纳入监控和防治范围。总之,对环境污染风险,要控制在一定范围和程度,避免发生环境污染事故。避免新增风险源。要把环评作为新上项目的强制性准入门槛和前置条件,把“三同时”制度的落实作为项目建设的重要内容和督查重点,从源头上防止环境风险的产生。在招商引资和引进项目时,要严格控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设,减少环境污染和生态破坏,避免形成新的环境污染风险源。在项目建设时,要督促业主将环保设施和主体工程“同时规划、同时建设、同时验收”。要加强对排污企业的在线监控和日常监管,杜绝发生违法排污问题。
整治突出环保问题。要坚持依法行政、强化环境执法,深入开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动,对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题重点查处、挂牌督办,维护环境安全和群众环保权益。大力整治城市环境噪声污染、油烟污染、建筑工地扬尘等环保问题。严肃查处擅自停运、超标排污和废弃物二次污染等环境违法行为。严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。抓好汉江重点流域排污监管,消除水源地污染隐患,保障汉江水质安全。
妥善处置突发事件。要建立健全环保突发事件应急机制,不断提高处理突发环境事件的能力。对涉及饮用水污染、重金属污染、危险化学品污染等突发事件,要在第一时间赶赴事发现场,组织力量迅速查明原因并采取有效措施,控制事态发展,最大程度地减轻事件造成的危害。要高度重视微博、微信、网络等新媒体的作用,对网上反映的环保问题,发现要早,化解要快,处置妥当,防止蔓延。同时,要严格信息报送,确保信息报告及时、畅通、有效。
四、不断加强生态创建工作和环保基础能力建设加大生态创建力度。目前全市成功创建国家级生态乡镇4个、生态村4 个;省级生态镇17 个、生态村26 个;市级生态镇114 个、生态村95 个,一批功能配套、村容整洁、清洁生产的镇村出现在广大农村,成为带动农村环保工作的先进典型。今年要在全市范围内,继续开展生态县、生态镇、生态村为主要内容的生态创建活动,使生态创建活动成为带动环保工作整体上水平、创特色、出亮点的重要载体。汉阴、白河创建省级生态县活动,要在今年通过验收,其它县区要积极启动。汉滨、宁陕、岚皋要继续抢抓国家农村环境连片整治示范区的政策机遇,积极解决危害群众健康的环境问题。
增强环保基础能力。要抢抓国家政策机遇,积极争取环保项目,促进环境基础设施建设。今年《市政府工作报告》提出了“实施瀛湖生态环境保护工程”要求,市环保局和汉滨区政府要作好项目前期准备工作,争取列入今年全国湖泊生态环境保护试点项目资金计划,在年底前开工建设。各级财政要加大投入力度,促进环境监测、监察、应急、管理等环保能力标准化建设。加强环保队伍建设,贯彻落实中央八项规定、省委实施意见、市委十项规定,转变工作作风,增强业务素质,促进环保基础能力建设。
同志们,污染减排关系循环发展大局,环境风险影响群众环境权益。我们要以党的精神为指导,坚持走民生为本的循环发展之路,把安康的生态环境保护好、建设好、发展好,为美好安康建设作出新的更大贡献!
领导环保工作讲话环保局领导讲话篇三
今年是“史上最严”的新《环境保护法》实施的第一年,环保问题是当今社会关注的焦点和热点,环保工作的重要性不言而喻。刚才,国军同志认真总结了20xx年环保工作情况,并对20xx年工作作了安排部署。各县(市)区政府、市直有关单位及重点企业也向市政府递交了责任状。“责任状”就是“军令状”,请大家一定要高度重视,强化措施,认真落实到位。
总的来说,20xx年环保工作成效十分明显。一是大环保工作格局已经形成。市委、市人大、市政府、市政协均高度重视环保工作,并积极推动环保工作。市环保联席会议办公室组织开展多次现场督查并召开调度交办会推进重点环保工程,市人大就大气污染防治法进行了专项执法检查,市政协对环保工作开展专题调研,环保协会、环保志愿者、绿色卫士在积极行动。全市上下形成了政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与、齐抓共管的大环保工作格局。二是重点环保工程进展顺利。湘江保护和治理“一号重点工程”取得阶段性成效,流域内启动重点治理项目300余个,200余家畜禽规模养殖场退出,竹埠港与锰矿地区50余家污染企业全面关停。顺利完成省下达的淘汰黄标车和老旧车辆任务,大气污染治理进一步加强。农村环境整治深入推进,实事工程及生态创建工作圆满取得较好成效。三是环境质量持续改善。湘江湘潭段水质稳定达到三类以上水质,部分断面达到二类,总体质量为近年来最优,空气质量按新标准评价比20xx年上升14.2个百分点。
虽然我们取得了一定成绩,但环保工作点多、面广、战线长,而且还有很多历史遗留问题亟待解决,下阶段工作任务还非常重,工作难度也很大,各级各部门各单位一定要提高认识,主动积极作为,进一步强化工作措施,切实做好各项工作。
20xx年,要坚持环保优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,切实加强环保工作,确保全市总体环境质量逐步好转,确保不发生较大以上环境事故。要重点做好四个方面工作:一是要重点治理重点流域。要围绕省委、省政府关于湘江“一号重点工程”的工作部署和要求,大力推进湘江污染治理工程建设,重点完成好产业结构调整、工业污染源治理、历史遗留污染治理等三大任务。二是要重点整治重点区域。对重要饮用水源保护地、重要自然生态保护区和污染严重的老工业基地,要实行重点保护、重点整治。要突出抓好竹埠港工业区、锰矿工业区、易俗河工业区、湘钢及周边地区和湘乡工业区的污染整治,加强城郊结合部、旅游区、重点湖库周边等农村重点地区的环境综合整治,努力做到多还旧账、不欠新账。三是要重点控制重点行业。对黑色金属冶炼、化工颜料皮革、锰制品、锌制品和电镀这五大主要重金属行业,要实行全行业排污总量控制,下决心淘汰一批落后的生产设备和工艺,集中整治一批环保不达标企业,促进重点行业和产业整体优化升级。四是要加快推进环保产业发展。要重点围绕水、大气、固废处理、污染场地修复、重金属污染治理等方面,加快技术创新步伐,努力攻克一批环保关键技术、核心技术和共性技术,研发一批具有自主知识产权的环保技术和装备。要以湘潭经开区、高新区等工业园区为重点平台,建设国家级生态工业园和节能环保产业示范基地。要着力建设湘潭节能环保产业技术孵化中心,重点培育集环境咨询、工程施工、装备制造、设施运营、科技创新等于一体的环境综合服务企业,提升全市环保产业的服务水平和核心竞争力,打造新的经济增长极。
在此基础上,要充分发挥环保监管执法、企业主体和社会舆论监督的作用,全面推进新《环境保护法》的贯彻落实。一是要充分发挥环保执法的监管作用。要切实加大环境监管执法的工作力度,妥善运用按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等强制措施,严肃查处未经审批违法生产、偷排、超排等环境违法问题,查处主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,发现一起查处一起,做到执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题,督促企业严格守法,科学发展。二是要充分发挥企业的主体作用。首先,要强化企业的环保意识。对重点环保工程中涉及到企业的有关要求和措施,各级政府及相关部门要严肃态度,严行政策,严把关口,采取“零容忍”的态度,向企业表明政府坚决治理污染的决心,让企业在环保问题上不能违法,也不敢违法。其次,要鼓励企业加大环保投入。要加强对企业实施环保工程的跟踪监管,对有工程、有项目的企业做到一厂一策,明确目标任务和实施时限,同时要搞好服务,在扶持政策、治理资金、治理技术等方面加大支持力度,积极鼓励支持企业主动加大技改和环保投入,提高清洁生产水平。要积极推广政府指导下的排污权交易,促进排污权从污染治理成本较低的企业向治理成本高的企业合理流动。第三,要落实企业环保责任。要严格落实“谁污染、谁治理”原则,加强对企业环境违法行为的制约和监督,强化对环境违法企业的责任追究。对已关闭企业的遗留废渣和危险废物等污染治理历史遗留问题,要进一步明确企业责任,责成企业限期妥善处置。三是要充分发挥社会舆论的引导作用。要大力推进环保工作政务公开,充分保障人民群众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
同志们,大力加强生态文明建设和环境保护,是各级各部门职责所在,也是全社会的共同责任。我们一定要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,将生态文明理念融入经济发展之中,切实抓好湘江污染防治“一号工程”和大气污染防治行动计划,坚决完成好年度目标任务,为建设美丽湘潭、幸福湘潭共同努力!
领导环保工作讲话环保局领导讲话篇四
一、全面总结,客观评价, 20xx年全市环保工作成绩显著
20xx 年是我市环境保护工作大发展的一年。一年来,我们以科学发展观为统领,始终坚持“发展是硬道理、环保是硬约束”这一原则,着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题,环境保护事业不断发展,环境质量进一步稳定向好。特别是在污染减排、隐患排查、监管执法、重点流域区域污染防治、服务经济社会发展以及自身能力建设等方面取得了可喜成绩。20xx年, 我市辖区内各监测断面水质均达到相应水体环境功能的要求,市区集中式饮用水水源地水质达标率为100%,市区三家饮用水水源地水质均符合《地表水环境质量标准》ⅱ类标准,辖区内未发生集中式饮用水源污染事故;全年空气质量达到优良的天数为343天,优良率为93.97%,比上年提高5.54个百分点;城市区域环境噪声全市平均声效等级全部达标。 市政府被评为全省污染减排先进单位,市环保局被评为20xx年度全市绩效考核优秀单位。
(一)合力攻坚克难,总量减排任务全面完成
制定下发了《邵阳市20xx年度主要污染物总量减排计划》并与各县市区签订了责任状,对省定15个重点减排项目及时实行重点推进和督办。20xx年,全市共上报涉水污染物减排项目68个,动态削减化学需氧量2390吨、氨氮400吨,相对上年同期分别削减2.0%、3.0%;共上报涉气污染物减排项目13个,动态削减so2 1856吨,扣除新增量后相对上年削减0.5%;动态削减nox3000吨,扣除新增量后相对上年削减4.2%,完成了年度总量减排任务。同时,全面完成工业企业排污权初始分配工作,为按时开展排污权有偿使用工作打下了基础,启动了排污权交易中心设立各项准备工作。
(二)突破难点重点,城乡环境质量平稳向好
一是龙须塘区域环境综合治理取得新突破。 文密市长、国利副市长多次到龙须塘进行现场办公,对《龙须塘老工业区环境污染综合整治方案》中提出的整治项目及时进行分解,督促工程进度,协调解决问题。经过一年多的努力,区域内点源污染治理基本到位,关停企业19家、拆除搬迁4家、停产治理13家,完成污染治理设施改造5家。积极争取上级专项治理资金,龙须塘区域涉重金属治理一期工程获省环保厅1000万元支持,二期工程1000万元项目即将获批。环境整体升级改造工作进展顺利,去年10月,市政府与永清环保签订战略合作协议,计划投资120余亿元,分三期实施,用8-20xx年时间,整体解决龙须塘区域约15平方公里范围内的环境问题。今年将投入3亿元,对龙须沟、洋溪沟实施综合治理,3月6日已正式开工。双清区配合市局,周密部署,在龙须塘区域环境整治方面做了大量工作。 二是重金属污染治理各项工作稳步推进。 将重金属污染防治工作列入县市区政府绩效考核内容,督促相关部门认真开展重金属污染防治工作。到20xx年底,列入“”规划产业结构调整的18个项目已全部完成,关停淘汰类项目也已完成95%以上。纳入省定专项资金治理的17个项目,已完成16个。积极支持有关单位申报项目治理资金,20xx年共向省厅申报4个治理项目,都通过了省厅审核。邵东、新邵在推动治理项目实施方面工作力度大,成效比较突出,全市项目实施走在全省前例。 三是重点流域水污染治理有序展开。 启动《邵阳市资江、邵水市区段环境综合整治方案》编制工作,全方位开展相关断面水质调查、取样监测工作,目前,初步方案已编制完成; 积极开展饮用水水源保护工作,确保饮用水安全; 继续开展清理网箱养殖业、清理河道、取缔排污口等工作;督促加快江北污水处理厂及配套管网建设,完成江北饮用水水源保护区排污口的取缔工作;督促城步县完成白云水库的水上餐饮业、网箱养鱼取缔工作,武冈市启动威溪水库环境整治工作。 四是大气污染防治稳步进行。 制定了《落实大气污染防治行动实施方案》,明确了扬尘、油烟、机动车尾气等污染防治的措施要求。 完成了8类共49个燃煤小锅炉整治、二氧化硫治理、氮氧化物治理、能力建设等部省减排目标责任书重点项目。 在城区启动实施燃煤改用天然气等清洁能源工作。由于方案细、发动广、措施硬,责任明,“煤改气”工作开局顺利,截至20xx年底,市区增加天然气居民用户6000多户。北塔区在实施中小宾馆改用空气能、夜宵一条街改用天然气方面工作扎实,进展较快。
(三)坚持严查严打,环境监管进一步加强
一是污染隐患大排查工作实现了全覆盖。 按照省厅关于开展环境污染隐患大排查的部署要求,我们制定印发了具体的实施方案,明确了各科室(单位)以及各县市区环保部门的职责任务,并由局领导牵头组成8个督查组,分片负责、定期督导、狠抓落实。一年来,全市共排查排污单位1095家,存在环境污染隐患的单位307家,其中取缔关闭71家,挂牌督办2家,停产整治50家,限期整改186家,立案查处34家,申请断电32家,通过整治验收174家。邵阳、邵东等县由专人负责,将排查工作布置到乡镇一级,工作做得实,排查整治成效明显。 二是计划执法工作取得了新成效。 制定了《20xx年全市环境行政执法检查工作计划》,将全市1232家排污企业和建设项目纳入环境行政执法检查工作计划中。各级环保部门按照执法计划规定的检查频次有计划地开展执法检查,做到环境监察执法“有计划、全覆盖、规范化”。7月起,在全市范围内开展涉水排污企业环境违法行为专项整治工作,重点排查整治涉重金属、涉危险废物、化工、医药、造纸等涉水排污企业。一年来,全市共出动执法人员11700余人次,检查企业 3378 家次,立案查处企业298家,对46家企业实施了限期治理,治理到位企业40家;对54家企业实施了停产整治,整治到位企业24家;对95家企业实施了停产关闭,关闭到位企业79家;挂牌督办企业3家。 三是环境应急处置和信访调处工作得到进一步加强。 安排 专门工作人员、专门办公场所,配备了视频音频监控等一批办公设备,切实加强信访工作软硬件设施的建设。为进一步规范信访调处程序,先后制定了一系列信访规范性文件 。加大环境信访调处力度,使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决。20xx年,全市共受理环境信访案件2053起,按时办结率100%,已办结的信访案件回复回访率100%,满意率96%。同时,加强环境应急工作,及时有效地处置了邵东县富城选煤厂浮选剂桶进入邵水河、邵怀高速“6.29”油罐车漏油、新邵云翔矿业尾矿渗漏等4起环境突发事件。
(四)落实源头控管,环评审批更加严谨规范
20xx 年,环评审批工作本着“为加快发展服务,为环境安全把关”的指导思想,坚持依法依规依程序审批的工作原则,严格环评机构资质管理和环评文件技术审查,规范环评文件受理、审批程序,提高审批的质量和效率。特别在涉及敏感区域和敏感行业的建设项目环评审批时,我们都坚持“环保优先、源头严控”理念,否决了一批有环境污染隐患项目。一年来,共审批各类建设项目114个,向省厅出具预审意见16个,否决不符合要求的项目6个。
(五)坚持以人为本,农村环保和生态创建成效明显
成立了邵阳市农村环境卫生综合整治工作领导小组,召开了高规格的农村环境卫生综合整治动员大会,制订了农村环境综合整治四年计划,除市建成区外,全市各县市区的乡镇(场、街道)均纳入整治范围。北塔区农村环境综合整治整区推进项目进展顺利,市局和北塔分局积极配合,统筹各方力量,加大推进力度,到20xx年底,完成总工程的70%;大祥区板桥村、隆回县洪庄村、新宁县双阳村等四个“问题村”综合整治工作,均已通过验收,当地农村环境得到有效改善。隆回县虎形山乡成功创建我市第一个“国家级生态乡镇”,洞口县山门、高沙等10个乡镇的生态创建规划于去年11月获得省级评审通过。进一步 加大农村环境违法企业查处力度。 5 月下旬,绥宁县组织100多人的联合执法队,对辖区内25家非法造纸厂、19家非法采砂场拆除了供电设施,查封或捣毁了主要生产设施,有效地维护了当地生态环境安全。
(六)强化自身建设,环保基础支撑能力不断提升
全市5个空气质量自动监测子站全部配置pm2.5、臭氧、一氧化碳等六项指标监测仪器,20xx年底已完成安装并投入运行,包括pm2.5在内的空气质量监测数据与环保部网站联网并实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标监测和各类应急监测任务。 生态功能区能力项目所在4 个县已经有邵阳县、城步县、绥宁县于12月初通过省厅标准化验收,新宁县正等待省厅验收。邵阳、洞口、新邵、绥宁、城步、新宁县监测站先后通过省厅标准化达标验收。
(七)贯彻上级部署,党的群众路线教育实践活动收到了良好效果
按照市委的统一部署,我局系统10个基层党组织、158名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。我们始终把教育实践活动作为重大政治任务,认真谋划,精心组织,以求真务实的态度抓好每个环节工作,促进了作风转变,圆满完成了各项任务,得到了省委驻邵督导组刘路平常务副组长、联点市人大领导刘德胜副主任 和市委第25督导组领导的一致好评。
在充分肯定前段工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前环保工作面临的困难和问题仍然不少。 一是环境违法现象屡禁不止。 一些企业社会责任缺失,恶意排污,以种种手段逃避环境监管,特别是20xx年省、市组织的两次电视问政,都涉及了我市部分企业的严重环境违法问题。 二是 污染减排压力日益加大。 随着工业化和城市化进程的加快,污染物排放量大幅增加,城镇生活污水处理设施建设滞后;机动车增长过快,黄标车淘汰、尾气监测、收费等配套措施不健全,减排效果不理想。 三是建设项目竣工验收相当滞后。 长期以来,企业重审批、轻验收,对与主体工程配套的环保设施建设积极性不高,建设进展缓慢,因而有相当一部分企业虽然经过环评审批,但没有及时完成验收,甚至部分企业无法完成验收,随着新环保法的颁布实施,给环境监管执法带来的矛盾压力也将越来越大。 四是环境信访工作形势严峻。 群众维护自身环境权益的意识越来越强,环境信访案件的数量逐年攀升,办理程序、时效和质量方面的要求更加严格,重复和越级信访案件日益增多,信访调处工作难度越来越大。 五是环保能力建设相对滞后。 环保系统普遍存在技术力量薄弱,人员少,且结构不合理,专业人员奇缺等问题,个别县只有1-2名专业技术人员,环保队伍的整体素质和人民群众的期望以及所承担的职责还有一定的差距。特别是在监察、监测能力建设方面比较落后,软硬件建设投入量大,市级财政支持有限。
二、统筹安排,突出重点,切实抓好20xx年各项重点工作
( 一)完善方案,严格措施,切实加大环境监管力度
今年3月,陈吉宁部长在回答媒体提问时指出,环保监管执法存在失之于软,失之于宽的问题,企业违法排污成为常态,下一阶段,要加大监管执法,坚决打击企业违法排污行为,使企业守法成为环保工作新常态。一是认真抓好计划执法和日常环境监管。认真编制年度计划执法方案,按照方案确定的范围和频次开展环境监管计划执法,切实加强日常环境监管。加大企业环境安全控管力度,采取日查、夜查、突击检查等方式,对重点企业盯住不放,对检查中发现的问题及时实施整改。充分运用污染源自动监控系统等有效手段,加强远程监管,及时打击违法排污行为,确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。二是坚持不懈地抓好环境安全隐患大排查。要对环境安全隐患进行再一次全面排查,确保不遗漏任何死角。限定污染整治时间表,一般性污染源整治必须在20xx年6月前完成整治任务并通过验收,工业园区的污染整治工作在20xx年底前完成。各县市区环保部门,要加大本辖区污染隐患排查工作力度,做到排查不留死角,整改及时到位。进一步加大对隐患排查的舆论宣传力度。加强与新闻媒体的合作,实时曝光查处的环境违法行为,在邵阳主要媒体上全文刊发《湖南省环保厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》。三是扎扎实实地做好环境应急处置准备工作。要加强突发环境污染事故防范工作,开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估;加强应急处置能力培训,组织开展应急演练。强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理。
(二)全力以赴,集中精力,全力完成全年减排任务
污染减排是一项政治任务,是各级党委政府向人民作出的庄严承诺,我们要把污染减排工作作为全局工作的重中之重,全面动员、全力以赴,确保完成省政府下达的年度减排指标任务。一是要落实工程减排。发挥水泥企业烟气脱硝示范工程作用,全面推进新型干法水泥企业烟气脱硝工程建设。对我市四家新型干法水泥企业,要加强环境监管,确保脱硝设施、在线监控及中控系统稳定运行,脱硝率稳定高于60%。加强对规模化畜禽养殖场监管,以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点,将农业源纳入污染物总量减排重点内容,加快推进养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化有机肥利用工程建设。把推动现有污水处理厂二期工程及配套管网建设和乡镇污水集中处理作为我市实现总量减排目标的主要途径,提高现有污水处理厂的负荷率和城镇污水管网覆盖率,进一步提高减排能力。二是要强化结构减排。要加快推进落后产能淘汰和兼并重组。对纳入产业政策名录淘汰类项目和设备,要有计划地实施关停和淘汰。加大造纸、建材、焦化、电解锰等行业落后生产能力的淘汰力度。我们要与经信、电力等部门密切配合,对排污强度高、治理无望的落后生产设施,坚决实施停产停电,强制淘汰。 三是要推进管理减排。 要坚持环境优先,严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度,提高建设项目准入门槛,对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;进一步健全科学的减排指标体系,形成科学的环境统计体系,建立更加详细的排污总量控制台帐,及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况,确保数据的准确性,避免出现底子不清、减排有项目无削减量的局面;加大区域环境监管力度,各县市区环保部门应紧紧围绕影响我市总量减排任务完成的重点项目,督促其建设进度,确保达到时序进度要求。
(三)严把关口,优化服务,切实做好环评审批工作
环评审批,既是把关,又是服务,必须在把好关的前提下,服务好全市经济社会发展。一是以更严的要求把好环评审批关。要积极开展环评审批“规范年”活动,认真落实市局最近出台的《市级审批环评文件审查办法》、《环境影响评价技术审查质量考核办法》的要求,全面规范环评文件收件审查、技术审查、受理前审查、质量考核及受理、审批程序,严格遵守省环保厅《关于进一步加强环境影响评价监督管理工作的通知》中的“五个一律”不批的工作原则,在严格把关的前提下提高环评审批工作的有效性和时效性。二是以更实的手段抓好环评审批执行情况监管。要按照环保部《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》要求,有效遏制新出现“未批先建”“擅自实施重大变动”等环境影响违法行为,并加强责任追究。要切实加强建设项目“三同时”监管,对违反《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的企业严查重罚,切实扭转企业重审批、轻验收的现象。开展建设项目专项清理行动,对环境风险防范等主要环保措施落实到位和无重大污染纠纷的,简化程序,加快验收。
(四)明确责任,加强督查,扎实抓好重点区域流域环境综合整治
一是扎实有效地开展大气污染防治。 全面推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治,加强pm2.5监测和信息发布,及时做好舆情回应和稳定工作。加强扬尘控制,开展城区渣土运输车辆的监管,减少道路扬尘污染;强化施工扬尘监管,落实围栏、尘土覆盖、洒水等措施,推进建筑工地绿色施工;继续按计划推进“煤改气”工作,今年是实施“煤改气”工作的关键一年,能否完成总体任务,今年占大头,三区分局和污防科要倒排工期,加大督导检查,加大宣传引导,强力推进实施,确保今年年度任务如期完成。 二是认真细致地抓好重金属污染治理。 按照环保部《重金属污染综合防治“”规划》要求,加强重金属污染防治工作,重点加强对化工产业、有色金属尾矿库的监管,对企业超标排污、污染设施不正常运行的行为,依法严肃查处。集中开展一次全市范围内整治重金属排放企业环境违法专项检查,切实杜绝重金属污染事故发生。三是切实有效地做好固体废物管理。开展危险废物环境污染专项整治行动,规范危险废物申报登记、警示标识、转移联单、管理台账等制度。 加强城市生活垃圾无害化处理场的建设和运营监管,进一步提高医疗垃圾收集率和规范医疗垃圾处置行为。逐步规范我市废矿物油、废电池收集转移行为。
(五)搞好服务,及时跟进,扎实推进龙须塘区域环境综合整治
今年的湖南省政府工作报告提到我市龙须塘区域的环境污染综合整治,该区域整治情况也以经验介绍的形式在全省环保工作大会上进行了书面发言。下一步,我们要进一步向省政府和省厅做专题汇报,争取上级部门在政策和资金上给予更大的支持。同时,要按照《龙须塘区域环境污染综合整治方案》的要求和时间节点,加快推进整治。按期按要求完成省定龙须沟重金属污染治理资金项目,并通过验收,重点实施对“两沟”和重点污染源的整治。3月6日,市政府与永清投资集团就龙须塘区域环境污染综合整治举行了开工仪式。我们要安排专人,加强与永清环保的沟通协调,及时跟进治理进度,帮助解决实施过程中遇到的困难,确保该区域污染综合治理有序推进。
一是加快编制重点河流水污染防治规划 。进一步修订完善《邵阳市资江、邵水市区段环境综合整治方案》,并组织实施,各县市区也要相应编制重点河流的水污染防治规划,推动其纳入市县两级政府重要议事日程。二是进一步加强重点流域污染源排查整治工作。进一步规范主要流域内各类排污口,加强资江、邵水等重点河流沿岸涉水排污企业的监管,确保企业能达标排放,对偷排、漏排的违法行为要坚决打击,重点抓好饮用水源保护区各排污口的取缔工作,抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作,妥善应对突发环境事件。加强城市污水处理厂运营监管,推进宝庆工业集中区污水处理厂及截污管网的建设设进度,完善城市排污管网,提高污水集中处理率。
加大环境信访调查处理力度,妥善化解各类环境矛盾纠纷。对各种苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处,做到提前预防,防止事态扩大。密切关注舆情动态,运用环境监测数据,主动掌握投诉举报情况。规范办理程序,严格落实信访规定,引导信访人员依法逐级走访。进一步提高办理质量,严格实行环境信访工作责任追究制度。
(八)创新举措,加强引导,大力推进农村环保和生态创建
一是坚持抓好农村环境连片整治工作。 总结经验,落实责任,统筹各类专项资金,全面完成北塔区整区推进各项目标任务。重点搞好农村清洁能源、废弃物综合利用和污染物无害化处理技术的推广应用,着力解决危害群众身体健康的突出环境问题。加强对农村非金属矿山的监管,减少非金属矿山对农村土壤和生态的破坏。二是扎实推进农村畜禽养殖污染集中整治。强化对规模化养殖场的日常监管,督促其实现达标排放,重点加强对新建设的规模化养殖场的“三同时”验收,对有减排任务的规模化养殖场,要加强执法检查,确保其治污设施正常运营,逐步使我市畜禽养殖从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、标准化养殖发展。三是积极开展生态创建活动,切实抓好以生态县、生态乡(镇)为载体的生态建设与保护工作。同时,充分抓住部省对生态功能区建设高度重视这一良好契机,城步、新宁、邵阳、隆回、洞口、武冈、新邵等县市要密切跟踪,积极与上级部门对接,争取纳入国家重点生态功能区的范围。四是深入开展农村环境卫生综合整治。按照市委、市政府的部署,在全市范围内继续深入开展农村环境卫生综合整治行动。督导县(区)乡人民政府建立农村环境卫生保洁长效机制;开展资源综合利用,减少农村面源污染。
三、夯实基础,提升能力,全力打造一支高效精干的环保干部队伍
(一)强化业务学习,努力提高环保队伍整体素质
一是加强干部职工的业务培训。 作为环保干部职工,不仅要学习环保专业知识,还应学习时事政治、科技、管理知识等,加快知识更新。要着眼于环保改革发展中的实际问题,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法。加强业务培训,要分门别类组织业务知识学习培训考试,要举办一次执法人员培训、执法基础知识考试和竞赛;同时,积极安排一线工作人员参加全国、全省的环保业务学习培训。 二是强化以新环保法为重点的环保法律法律学习宣传。 今年是新环保法实施的第一年,如何确保新法的贯彻实施,最根本一条就是加大对新法宣传。首先要采用“请进来、走出去”的方式,采取邀请专家进行专题讲座和积极组织人员参加部省相关培训的方式,加强对一线环境监管执法人员的新环保法知识培训,确保依法依规依程序加强环境监管执法。积极推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调,对环境违法行为依法从严从重查处,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。选取典型案例进行宣传报道,打击一家,震慑一片,教育一方。
(二)强化软硬件建设,不断提高环保基础支撑能力
一是进一步提升环境监察监测能力建设。 环境监测是环境保护的基础,是环境管理的重要组成部分,是一项重要的基础性、公益性事业。当前,我市的环境监测、监察能力基础设施和监测手段还不能很好地适应经济社会快速发展的需要。加强环境监测能力建设迫在眉睫。今年,要各方努力加强硬件建设,切实加大资金投入力度,改善各县市监测站基础设施条件和办公条件,购置监测仪器,积极创造条件完成并通过监测站计量认证评审工作;加强软件建设,搞好专业技术人员培训,分期分批到部省环境监测业务部门进行专业技能培训,确保持证上岗。完善环境监测自动监控系统规范化运行管理,提高数据有效率和使用率,充分发挥环境监测和监控的耳目作用,为我市的环境保护工作提供科学依据。 二是加强环境宣教基础能力建设。 要重点做好6.5世界环境日等重点宣传节点的集中宣传活动,提高宣传效率和覆盖面。要提高环境新闻报道策划能力,加强与报刊、电视、广播等媒体的深度合作,定期推出全市环境保护特色亮点工作,提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用,充分利用微博、微信、户外公共平台,加强环保科普知识宣传,扩大环境信息覆盖面,倡导绿色消费生活方式,不断增强市民环保意识。要切实做好政务公开、信息公开,确保人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。建立环境舆情引导机制,加强环保舆情监测和分析报送管理。加强环保志愿者队伍建设,整合社会资源,联合开展环保公益活动。
(三)强化廉政建设,营造风清气正的环保人形象
一是严格落实党风廉政责任制。 要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求,落实“两个责任”尤其是党组织的“主体责任”;大力推进环保廉政文化建设,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制,深化惩防体系和廉政风险防控机制建设,建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察,深入推进专项治理和纠风工作,强化环保 “ 六项权力 ” 等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约,坚决惩治各种违法违纪行为。 二是加强环保系统作风建设。 强化环保队伍建设,纪检监察、政工等部门要加大检查力度,落实考勤制度,严肃上下班纪律。 巩 固党的群众路线教育实践活动成果,努力塑造环保队伍风清气正、勤政廉洁的良好形象。等会钟秋生同志,将就党风廉政建设做具体的安排部署,请同志认真贯彻落实。
同志们,党的和xx届三中、四中全会为环保事业科学发展描绘了美好前景,为进一步做好环保工作指明了方向。让我们站在新的历史起点上,在市委、市政府的坚强领导和省环保厅的正确指导下,振奋精神、鼓足干劲,真抓实干、开拓奋进,努力实现我市经济发展新常态下环境保护工作的新跨越。
领导环保工作讲话环保局领导讲话篇五
(一)加快产业结构调整,走新型工业化道路。积极采用节能环保的新材料、新工艺、新技术,大力发展低消耗、低污染、高效益产业,淘汰、关闭浪费资源、污染严重的企业。用高新技术、清洁生产技术改造提升轻工、纺织、化工、机械、建材、食品等传统产业,全面提高我县工业经济的整体水平。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
(二)打造新型产业链,初步建立起可持续发展的循环经济模式。充分整合我县的优势传统产业,以技改投入和企业改革为重点,打造陇海新型产业链。一是食品产业链。以xx公司、xx公司、xx公司等为依托,以发展l-乳酸、肉制品、花生、板栗类产品为主导,重点发展我县的食品工业,提高食品加工的深度和层次,以科技进步为动力,以优化食品结构为重点,加大科技投入,加快利用高新技术改造提升传统食品业,使其形成链式递进、科技含量逐步提高的发展格局。二是化工医药业,在稳定发展传统产品的基础上,以达尔特、泰祥、制药厂、兴牧兽药等骨干企业为依托,加大科技投入,膨胀企业规模,重点发展精细化工和医药化工,着力培植化工市场高端产品,并迅速做大作强,使其成为我县支柱产业。三是机电产业链。积极培植以机械公司、机械公司、机械公司为依托的机械加工,搞好内引外联,抓好产业链条的延伸和写作配套能力,提高自主创新吸收能力和产品科技含量,积极拓宽国内外市场,主动承接日韩、半岛制造业的产业转移,促其扩规模、上档次,尽快培植成为我县的又一优势产业。四是造纸产业链。造纸业是我县具有较大后发优势的产业。下一步要抓住国家对造纸行业实施“抓大放小”政策的有利时机,着力打造和两大纸业,千方百计加大投入,膨胀规模,提升产品档次,扩大市场占有率。五是工艺美术产业。“”期间,要依托石雕石刻、草柳编两大出口主导产品,大力开发旅游产品和玩具产品。按照“小产品、大集聚”的原则,以童隆公路经济带为依托,加快对沿路众多小企业的改造和提升,积极探索集团发展的路子,快速膨胀规模,形成集团优势,发挥规模效益。同时,要在精深加工和开拓国际市场上下功夫,努力提高产品档次和附加值,把我县这一优势产业扶优做强。
(三)加大投资引导,吸引多种资金投资环保型经济。积极扶持环保型经济项目,把发展循环经济优先列为投资重点。大力建设生态产业园区。按照“高起点规划、高标准建设”的发展原则,以高新技术产业为主导,以“发展环保经济”为方向,突出知识产业与创新基地的建设,坚持生态环境优先的原则,正确处理工业发展与自然的关系,创造以“环保经济”为发展方向的科技工业园。围绕配套生产、链式发展、层层递进的“环保经济模式”建设工业园。
(四)加强自主创新,构建环保型经济技术体系。大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术,突破发展环保型经济的技术瓶颈。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、有毒有害原材料替代技术、再制造技术、可再生能源开发利用技术,积极研发资源替代材料、可回收材料。逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。
(五)尽快树立典型,为发展环保型经济示范.广泛开展“清洁生产先进企业”创建活动。使企业经过几年努力,其清洁生产主要指标要达到国内同行业的领先水平或国际先进水平,污染物达到或接近“零”排放,为可持续发展作出积极贡献。积极探索和提出重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济发展模式;确定重大技术领域和重大项目领域;建立环保型经济综合评价指标体系;完善再生资源回收网络,明确回收处理技术路线,制定促进再生资源循环利用的法规、政策和措施;提出按环保型经济模式规划、建设、改造工业园区的发展思路;树立先进典型,为加快发展环保型经济提供示范和借鉴。
各位领导、同志们,当前,我县的经济和社会各项事业已经进入了一个全新的历史发展时期,我们经贸战线一定牢固树立和落实科学发展观,按照全面建设和谐社会的要求,抓住机遇,坚定信心,积极推进经济增长方式的转变,努力实现经济与生态效益的和谐统一,为全面推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,为建设更加富裕、文明、美丽的新陇海做出更大的贡献!