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一年来,在党委政府和上级业务部门的领导和关心支持下,充分发挥了部门的职能作用,扎扎实实地开展科技推广工作。认真贯彻落实动《物防疫法》《畜牧法》等有关法律法规,精心打造畜牧业发展,认真履行职责,狠抓畜牧业产业化、动物防疫体系建设、畜牧业基础设施建设、科技兴牧及养殖场(户)养殖技术素质教育、依法行政和机关效能与行风政风建设等工作。
根据省、市、县重大动物疫病防控指挥办公室的统一部署,认真贯彻落实重大动物疫病防控精神,按照“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”的原则,按防疫辖区与包片人员分别签订了动物防疫、检疫责任书,强化各自的责任。对全镇81个行政村及规模养殖场存栏畜禽进行拉网式普查消毒和免疫注射工作,在防疫期间实行集中防疫和“随时补防”,并对全镇所有饲养户,经营户进行档案信息化管理,从而大大地提高了工作效率,重大动物疫病免疫率保持在100%,有力的保障了畜牧业的健康发展。
全面开展了产地检疫工作。产地检疫是动物检疫工作的基础,我站把产地检疫作为动物检疫工作的重点来抓,坚持优质服务、严格执法。抓好屠宰检疫和市场监督。屠宰检疫和市场监督是检疫过程的重要环节,对屠宰场点、肉类市场和活畜禽交易场所,由检疫人员负责检疫及监督,做到检疫设施和制度落实,实行见证屠宰、随宰随检、有宰必检,坚决杜绝病死畜禽及其产品进入流通环节,走上百姓餐桌。
积极配合镇委镇政府的环境综合整治工作,大力推广气囊沼气,到养猪场,养猪大户积极宣传气囊沼气的好处;并到场到户现场技术指导,使养殖户接受并认识到气囊沼气的作用,既环保又可以变废为宝又节省了能源;是我镇的气囊沼气建设走在了全县的前列。
今后,我站将进一步抓好重大动物疫病防控工作,同时加大依法检疫力度,切实抓好产地检疫、运输检疫、屠宰检疫。加强动物饲养场、屠宰场监管工作,确保畜产品质量安全。在抓好执法服务的前提下,积极配合党委政府的中心工作;立足建设畜牧强镇,在巩固目前养殖成果的基础上,突出规模化、产业化、市场化、科技化,采取更为有效的措施,进一步拉长畜牧产业链条,促进畜牧养殖业向高层次发展。
20××年,在区委、区政府的正确领导和上级林业主管部门的关心指导下,我区林业工作认真落实中央和省、市、区委决策部署,围绕“转型升级年”工作主题,狠抓措施落实,各项林业工作取得了很好的成绩。今年各级财政投入林业项目资金2747.5万元,预计林业总产值达到17385万元,农民人均从林业中预计获得收入2120元。我局被四川省林业厅、四川省人力资源和社会保障厅表彰为“四川省林业产业工作先进集体”。
(一)森林资源持续增长
在林业重点工程项目的带动下,我局抢抓有利时机,重点加大植树造林、中幼林抚育和低效林改造力度,扎实抓好森林资源培育工作。20××年完成营造林面积15000亩,其中成片造林8000亩(含核桃),森林抚育5000亩,低产林改造(丰产措施)20xx亩;完成义务植树11万株,四旁植树20万株;新增森林蓄积4.3万立方米,森林覆盖率预计达56.3%,森林资源不断增加。
(二)特色林业发展壮大
推行“公司/合作社+基地+农户”的运作模式,积极引导、支持各林下种植、养殖合作社/公司及林农发展林下天麻、野猪、野鸡、核桃等特色林业产业。完成林下天麻种植20000平方米,预计年产原生态鲜天麻约10万斤;完成核桃种植7000亩,实施核桃高接换种800亩;完成存栏野猪20xx头,野鸡20000只。
(三)加强森林资源管护
一是完善森林资源常年管护工作。确定管护人员,落实管护责任,有效管护509950亩生态公益林和5.3万亩退耕还林成果。严格执行国家规定,工程资金专户专储、专款专用,单独建账、封闭运行。20××年完成5.3万亩退耕还林成果巩固,兑现退耕还林政策性补助资金1372.8万元;管护509950亩国有和集体生态公益林,兑现20××年集体与个人公益林生态补偿资金444.24万元、国有林管护费106万元,拨付国有林管护职工五险补助49.3万元。二是防灾减灾,保护林农生产。加大防火宣传,坚守“森林防火”底线,严格落实森林防火各项制度,今年全区未发生较大以上森林火灾,森林防火形势稳定,实现连续37年无较大以上森林火灾的佳绩。强化森林病虫害防控措施,有害生物防治做到早安排、早预防、早治理,及时购买设备,全力防治,确保了全区森林资源没有成灾受损。三是依法行政,规范林区秩序。加大林业行政执法力度,开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动;严守林地红线,认真实行行政许可制度,建立健全征占用林地的审核、审批管理台帐。1-11月,查处并办结林业行政案件5起;办理行政许可项目171件,其中林木采伐许可22件,采伐蓄积896.4立方米(商品林采伐896.4m3,林农自用和生活烧柴3000吨),采伐面积122.15公顷,各项指标均在限额控制范围之内;办理林地征占用9起(永久5起,临时3起,直接为林业生产服务1起),面积113.53012公顷。四是加强对木竹材经营加工企业管理和服务。定期和不定期对各企业日常生产情况进行检查,重点检查了各企业木竹材原料购销台账和核实加工厂场地内木材来源等,进一步规范了各木竹材经营企业经营行为。
(四)加强保护区和公园建设
一是加强宣传教育。开展了内容丰富,形式多样的野生动植物保护宣传活动。二是加强保护区和湿地公园的保护管理工作。开展保护区和湿地公园野外日常巡护,完成湿地鸟类监测工作,支持保护区周边社区林丰村成功举办了首届彝族文化节;开展枕头坝蓄水前的野生动物搜救工作,完成了前期设计和搜救总结报告。三是加强林区基础设施建设。完成了林区公路修复17km。
(五)深化完善林权改革
在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时,全面贯彻落实川委厅[20xx]49号文件精神,加快推进集体林权制度配套改革,积极开展林权流转和管理,妥善调处林权纠纷。1-11月,办理林权流转和林权登记12件,面积6605.2亩;办理林权抵押贷款1宗,贷款金额522万元;森林保险承保面积54.9万亩,保险金额29294.58万元;开展林改档案清理,完善林改档案立卷归档429卷,实现材料、台账、汇总表三个数据一致;接待群众来信来访38起123余人次,其中已成功处理林权纠纷12起,调处成功率达95%,群众满意率100%以上。
(六)积极争取林业项目
积极争取中央、省级项目,推进林业工作开展。一是继续开展20xx年新增巩固退耕还林后续产业专项建设工作。二是年内争取到位项目资金588万元,其中20××年现代林业产业建设200万元,项目已实施;20××年新增巩固退耕还林后续产业专项建设项目资金300万元已编制实施方案上报;20××年造林补贴项目88万元将于今冬明春实施。
(七)开展美丽新村建设
今年来,我局重点加大了对蒲梯村、曙光村等美丽新村的支持力度,整合林业项目资金3万元用于彝家新寨庭园绿化工作,完成彝家新寨建设农户环境绿化350户,积极申报顺河村为省级绿化示范村并通过市级审查。
(八)扎实推进精准扶贫
充分发挥部门职能,突出林业特点,主抓产业扶贫、技术服务、政策扶持、结对帮扶四方面扎实推进精准扶贫工作。一是编制《区蒲梯村精准扶贫林业产业建设20××-20xx实施方案》、《区5个贫困村精准扶贫林业产业建设20××-20xx年规划》,借助新增巩固退耕还林成果专项建设、现代林业产业建设等项目,以发展特色经果林、林下种植业为突破口,助推产业扶贫。二是在关键农时、关键环节,邀请市县两级林业专家及来自巴中、峨边、西昌等地的经济果木专家集中组织开展林果指导培训和技术服务,培养林业产业技术明白人和带头人。先后举办核桃等丰产栽培技术专题培训13次,培训乡镇干部、农户600余人次。三是坚持把落实民生林业纳入助农增收的重要内容,贯彻实施好林业惠农政策。先后实施了造林补贴、巩固退耕还林退耕还林成果后续产业建设和现代林业产业项目,20××年实施造林8000余亩、经济林改造800余亩、林下种植1000余亩。四是制作亲情联系卡,机关干部与帮扶村26户结成对子,经常深入农户家中,了解家庭状况,做好爱心帮扶和困难救助。购置肥料配发12户脱贫计划户。
在市委、市政府的正确领导下,市畜牧兽医水产局以产业发展、转型升级为主线,突出项目建设,坚守动物防疫和质量安全底线,把争先创优贯彻到每一项工作当中,产业发展逆势上扬,业务工作全省领先,全市养殖业“十三五”实现“开门红”。市畜牧兽医水产局被农业部评为全国农业先进集体,是全省农业系统唯一推荐入选的市州局。在省里养殖业综合目标管理考核中排全省第一。畜禽水产品质量安全监管工作在省局作典型发言,养殖业信息宣传排全省第一,全省动物防疫职业技能竞赛获团体二等奖。局机关党委被市直工委授予“郴州市直机关先进基层党组织”荣誉称号。
一、2021年工作全面推进,取得突出成绩
一是养殖产业转型升级。预计2021年全市出栏(笼)生猪562.51万头、肉牛17.26万头、羊50.72万只、家禽3228.68万羽,水产品产量11.95万吨。同比分别增长-3.8%、7.8%、6.5%、4.2%、4.7%。实现养殖业产值130亿元,同比增长3%。畜牧业产值前三季度增幅排全省第二(四季度正式数据还未出)。争资立项力度加大。市本级争取中省各类资金2481万元,比2021年增加457万元。项目建设取得突破。“郴州高山禾花鱼”参评农业部农产品地理标志获全票通过,是全省独一份。创建国家级、省级畜禽标准化示范场13个,完成年初目标的185.71%。创建水产健康养殖示范场7个,在湖南省山区地市中排名前列。资兴市纳入全省基础母牛扩繁增量项目实施县范畴,实现零的突破。郴州市湖南天心种业有限公司桂阳原种猪场成为全市首个(全省只有2个)“动物疫病净化创建场”。从江西引进的大型蛋鸡养殖企业在郴州项目动工,第一期投资5000万元,总投资2.5亿元。一二三产业加快融合。新湘农、湘源牧业等龙头企业走饲料、养殖、屠宰、销售、互联网+长产业链式发展,以冷水鱼、热水鱼、禾花鱼为依托的休闲渔业发展势头良好。
二是产业扶贫取得实效。“禾花鱼”扶贫成为全市最成功的扶贫项目之一,成为带动相关地区休闲旅游、拉动当地农产品销售的“致富鱼”。通过免费发放鱼苗、开展培训和服务、建设7个示范基地带动、联系公司保底销售,全市7个“禾花鱼”示范基地“禾花鱼”养殖面积2021亩,亩均增收1200-1400元,为农户增收241.9万元,直接惠及农户1000余户。具体抓此项工作的周爱国同志被评为“全省百名最美扶贫人物”。组织发动湘源牧业、新湘农、宜章福鹅等一批养殖龙头企业,以“公司+贫困户”模式带动1880余户贫困户以养殖产业脱贫。在桂东县寨前乡牛江村的驻村扶贫工作取得实效。全村115户贫困户有316人实现脱困,还有15户18人预计2021年可全部脱贫。
三是动物疫情保持平稳。首次试行疫病疫源追溯究责制度,首次实行动物防疫与养殖项目安排挂钩制度,强化防疫责任,落实防控措施。春秋防免疫各项指标达到省里较好水平,禽流感、小反刍兽疫等散发疫情得到及时有效控制,全市没有发生区域性重大动物疫情。投入200多万元完成市本级实验室改造。实行动物检疫电子出证,规范动物检疫行为。强力推动桂阳、资兴两家无害化处理中心动工建设。
四是质量安全得到保障。实行畜禽水产品质量安全与养殖业项目申报挂钩,质量安全监管实行包干制度、网格化、痕迹化管理,强化养殖场和监管部门责任。127221(12万7221)份尿样“瘦肉精”检测全部合格,“瘦肉精”类检出率连续多年保持为“0”。对3063家规模养殖场造册登记、重点监管,关停2家年检不合格饲料生产企业。开展养殖业“深化执法年”活动,加大专项整治力度,全市共立案查处兽药、饲料、生猪私屠滥宰等案件205起,罚没金额28.09万元。
五是屠宰监管逐步规范。完成市县两级屠宰职能划转,提请政府成立市牲畜定点屠宰工作领导小组,建立了“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业为第一责任人”的屠宰环节质量安全责任体系。联合公安、食品药品监督管理部门,开展打击私屠滥宰专项整治。全市共查处私屠滥宰案件41起,捣毁私屠乱宰“黑窝点”36处,关闭无牌无证生猪屠宰场点2个,行政拘留违法人员2名,查获生猪产品7500多公斤,受到省局主要领导点名表扬。对屠宰企业加强常态监管,完善监控设施,落实肉品品质检验制度,禁止屠宰场边角废料流入市场,解决了这个困扰屠宰监管已久的安全隐患问题(过去商务部门管的时候,是允许对三腺肉进行再次分割,销售边角料的)。
六是渔业渔政管理加强。鲟龙鱼、银鱼等传统优势产品,产量连续多年位列全省第一。严格执行湘江和珠江禁渔期制度,贯彻落实市委市政府主要领导指示,强力推进市城区禁渔禁钓工作。完成增殖放流5372.1万尾。加强渔船检验、渔船渔港安全监督管理,高标准开展渔政培训和演练,全市没有发生重大渔业、渔船安全事件。全年完成检验登记和换发船牌1642艘。规范水库渔业利用,完成小ⅱ型以上水库渔业生产摸底。
当然,我们也还存在不少困难和问题,比如,特色产业总量不大,层次偏低;动物防疫、质量安全工作基础不牢,开展不平衡;病死动物无害化处理机制不完善;屠宰监管难度加大;行业执法能力和水平有待提升;养殖业污染防治问题仍然严峻;基层队伍建设、基础设施建设有待改进等等。
二、2021年工作来势较好,仍需砥砺前行
第一,突出特色,打造精细产业。郴州养殖业的优势不是以数量取胜,而是以品质取胜,以生态品牌取胜。要深入推进养殖业供给侧结构性改革,充分运用项目扶持、招商引资、项目创建、技术服务等手段,充分利用郴州丰富的养殖资源,引导企业以市场为导向,紧跟从“吃得饱”到“吃得好”的消费观念转变,做精做强临武鸭、无抗猪、藏香猪、“湘南红牛”、黑山羊、宜章福鹅、鲟鱼、银鱼、娃娃鱼、小龙虾、禾花鱼等特色养殖,把郴州打造成粤港澳优质农产品供应基地。引导企业充分利用郴州的五色资源,特别是红色、绿色、暖色资源,把规模养殖与适度散养相结合,养殖业与休闲观光相结合,与餐饮山庄相结合,服务市委全域旅游部署。引导龙头企业向种业培育、屠宰加工、休闲旅游、品牌销售等环节延伸,加快一二三产业融合,提升养殖业竞争力。2021年,我们将更加突出产业扶贫、技术持贫,组织更多养殖龙头企业参与精准扶贫,对草食牧业、稻田综合种养殖等扶贫主打产业加大扶持指导力度,推动养殖业精准扶贫取得更大成果。19日,我们将召开全市22家重点养殖企业、2家销售平台企业座谈会。这个会原来没有开过,就是要倾听企业的想法、听取他们对部门的意见,有的放矢的为企业搞好服务,引导他们瞄准市场、提升品质、创响品牌、精细发展。
第二,压实责任,确保安全底线。加强动物防疫,强化畜禽水产品质量安全,确保不发生区域性重大动物疫情,确保不发生畜禽水产品重大安全事故,是省里养殖业的两个“一票否决”项目。当前的难点在于处罚力度、问责力度不大,导致企业的主体责任难以落实,监管人员的监管责任难以到位。2021年工作重点是明晰责任、压力传导,通过加强考核,加强问责,对违法违规行为加大查处力度,确保责任落实到位,确保压力传导到位,并以此推动动物防疫、质量安全各项制度、各项措施落到实处。特别是落实种畜禽调种审批和检疫监管制度、强制免疫制度、屠宰场查证验物制度,完善养殖档案、养殖台帐,严格执行休药期等,确保动物防疫、畜禽水产品质量安全。
第三,加大投入,夯实基层基础。一是加强病害动物无害化处理机制建设。此项工作任务很重、压力很大,涉及到国土、规划、财政等部门,涉及到投资建设模式、处理工艺、日常经营管理,需要人财物配套。根据2021年省政府办公厅文件要求,到2021年基本建成覆盖面广、运转高效、生态环保的病死畜禽无害化处理体系和监管长效机制。生猪调出大县、其他畜禽养殖大县原则上以县为单位,建立集中病死畜禽无害化处理中心。其他养殖县按“合理规划,联合建设”原则,建设规模适度的无害化处理中心和收集点。郴州这项工作是滞后的。我来了以后,多次跑了资兴、桂阳两地,督促两个市县于2021年12月正式动工启动。2021年是完成此项工作的关键年,我们将把此项工作列为重点工作,加强考核、重点调度,确保各地早选址、早动工、按要求完成。二是加强市县实验室建设。市本级实验室完成改建扫尾工作,力争尽快实现“双认证”。推动局机关办公楼搬迁工作,为市本级实验室安全、高效开展检测监测工作打好硬件基础。督促县市区加强县级实验室建设,加大投入完善设施设备,培养、引进专业人员,提高工作能力水平,确保检验检测能力适应动物防疫、食品安全等工作要求。三是加强基层队伍建设。现在基层动物防疫员队伍、质量安全监管员队伍,存在较严重的人员不足、结构老化、经费不足、工作动力不足现象,需要通过持续加大投入,改善工作条件和待遇,增加新人录用,补充新鲜血液,加强督查考核,严肃问责等措施,提高基层队伍能力素质,适应工作需要。
第四,加强监管,规范屠宰管理。去年接管屠宰监管职能以来,虽然通过清理整治行动、扫雷行动,打击私屠滥宰、取缔关闭屠宰“黑窝点”,屠宰行业经营秩序有所好转,但也还存在不少问题。特别是市县城区定点屠宰场的设施设备条件、经营管理水平、疫病和食品安全意识,跟不上新形势的要求。城乡结合部、乡村私屠滥宰现象还比较严重,需要持续加大打击力度,持续加强监管力度。
2021年,我们还要认真抓好渔政工作,特别是按照市委主要领导的意见,通过加强巡逻、把责任下压到两区一园、下压到街道社区,形成郴江河综合治理、禁渔禁钓工作的合力。继续推进检疫电子出证、企业帮扶等工作。
一、规模健康养殖“双千”工程建设持续推进
坚持把规模健康养殖“双千”工程建设作为畜牧工作发展的主要内容,强化服务,全力推进。一是巩固2011年10个投资“千万元”养殖场的同时,今年改扩建、新建的10个投资“千万元”养殖场均施工建设,完成投资3500余万元,建设圈舍、办公等房屋6700余平方米,购置设备62台(套件),其中规模最大的xx县坤泰乳业有限公司建设的存栏奶牛500头的养殖场,总投资1800万元,已完成规划、征地、通水电等前期工作,于5月开工建设,建成后生产鲜奶由政府出资供给全县中小学生;二是中心技术人员实行包场技术服务责任制,多次深入养殖场做了规划、培训、现场指导等工作,协调解决具体问题16个;三是积极开展健康养殖园区建设,以官军牧源养殖有限公司为主的辐射交口、沁河,以王和太岳源农牧科技有限公司为主的辐射王和、王陶等六大健康养殖园区初具雏形;四是参加了第二届山西特色农产品展销周暨扩大市场招商引资系列活动,裕源公司和北京凯悦国际顾问有限公司签订了引资1.2亿元的合作意向书。通过规模大户、园区建设的示范作用,全县各类规模户发展到458个。
二、重大动物疫病防控工作扎实进行
继续把重大动物疫病防控工作作为畜牧兽医工作的重点,高度重视,扎实防控。一是健全责任制,县、乡政府,县中心、乡镇站分别签订了责任书;二是重大动物疫病防控暨畜产品质量安全监管指挥系统完成了设备购置、安装、数据采集等工作;三是免疫工作力度加强,坚持集中免疫和月月补针相结合,春防集中免疫畜禽73.04万头只次,补针免疫畜禽3.2万头只,免疫率保持在96%以上,5月份省市检查组先后对我县春防进行检查,均受到好评,给予了高度评价;四是有序开展综合防控,坚持定期消毒,累计176万平方米,采集血清自检1000余份、送省市监测200份,采样咽肛拭子80份送省检验,开展流行病学调查,重点对布病、狂犬病进行了摸排;五是采取措施确保效果,建立健全了免疫档案,对村防员进行了培训,印发了《重大动物疫病防控手册》,防控工作实行领导包片、中心技术人员包乡镇、乡镇站职工包村包规模户的包包责任制,包片领导和包乡镇人员多次下乡明查暗访,督查指导,发展问题及时解决,确保了无疫情发生。
三、畜产品监管和动物卫生监督执法力度加大
面对畜产品质量安全监管责任大、任务重、人员少的困难,多措并举,严格监管。一是加大监管力度。开展了绿剑行动、投入品专项整治、法制宣传周等活动,先后10次深入乡镇村、企业、市场检查畜禽产品、饲料、兽药经营情况以及生产、运输、饲养、屠宰等环节工作,查处案例6起,没收销毁不合格肉品515公斤、饲料52公斤、兽药315盒(袋、件),罚款2350元;二是加大监督力度。县动物卫生监督所全力抓好产地检疫和出入我县调运畜禽及其产品车辆的检查,检疫畜禽5.8万头只、畜禽产品肉453吨,检查运输车67辆,同时多次开展动物防疫质量、畜产品质量、执业兽医、养殖档案建立等有关活动的检查执法监督工作;三是加大管理力度。审核发放《动物防疫条件合格证》68个,重新审核对符合条件的47名官方兽医上报市局,完成了14个兽药gsp认证经营户初审工作,做了畜产品质量安全网格化任务责任分解、制作示意图工作;四是加大宣传培训力度。进企业到乡村在街头宣传法律法规,发放资料1.3万份,制作版面5块,举办了动物卫生监督执法暨动物标识及动物产品追溯体系培训班,邀请市动物卫生监督所所长王增勤进行培训授课,收到很好效果。
四、野猪养殖等产业发展实现突破
野猪养殖重点培植同和盛特种猪养殖专业合作社等10个养殖场,进行了培训、品种改良组合试验等工作,养殖的标准化程度达到提高,规模达到增长,全县存栏2890头;舍饲养羊进一步规范志宏养殖专业合作社等示范点生产,对今年新发展示范点进行了调研,新建的5个示范点均开工建设,其中位于灵空山镇东柏子村的鑫安肉羊养殖专业合作社投入生产,存栏羊300余只;土鸡养殖深入法中、中峪等乡镇进行了摸底调查,形成了调查报告。与此同时,结合资源、养殖现状、技术水平等实际情况,制定出发展山野猪、土鸡、舍饲养羊产业实施方案初稿,正筹备成立xx县山野猪、土鸡养殖协会。
五、重点项目实施取得成效
11 户,均已开工建设。目前完成投资360万元,建设圈舍3650平方米、办公等房屋670平方米、运动场5300平方米、青贮窖1200立方米,改造圈舍 2500平方米,购设备31台(件),新增畜禽1360头只。项目实施以来,省市县先后5次深入养殖场进行督查指导,建设布局达到了标准化,建立健全了规范的资料档案,实行报账制,严格资金使用和财务管理。通过项目实施户的示范带动作用,全县养殖的标准化水平进一步提升,养殖规模进一步增长,养殖效益进一步提高。
六、庄园经济技术服务等工作指导有力
一是全力服务庄园经济。成立了庄园经济技术服务组,对全县发展的8个养殖生态庄园进行了摸底、现场察看、规划、技术指导等全方位服务;二是继续坚持黄牛改良,克服困难,确保18个站点工作正常开展,配种牛2358头,良种配种猪1351头,引进良种畜禽11.3万头只;三是推广人工种草856亩,深入花坡地区核实草地载畜量,对过牧草地做出了合理处理,开展了草地确权的前期准备工作;四是推广肉牛育肥、猪三元杂交、驱虫等技术,出栏优质肉牛1500头,提供三元杂交仔猪3670头,驱虫12.3万头只;五是开展了振兴畜牧发展调研活动,形成了xx县振兴畜牧发展调研报告。
七、党建、廉政建设等中心工作同步开展
坚持业务工作和党建等中心工作同样重要,同步开展。党建工作方面开展了创先争优、纯洁性学习教育、基层组织建设年、庆祝建党91周年等系列活动,坚持“一课三会”制度,定期召开生活会,组织党员到武乡八路军纪念馆接受了传统教育,在县委召开的庆祝建党91周年暨创先争优表彰大会上,表彰为先进基层党组织;党风廉政建设方面开展了党员学习教育、廉政承诺、制度监督等重点工作,做到了靠制度管权、管事、管人的有效机制,同时抓政风行风工作,转变作风,完善制度,强化服务;包村驻村方面中心领导带队多次深入住村点赤石桥乡涧崖底村指导工作、了解情况,帮助该村解决具体问题3个;旧城改造方面采取多项措施,积极主动开展工作,机关按时搬迁,12个门店全部搬迁;综治、宣传、计生、工会、青年团、妇联等工作均圆满完成了相关部门安排的目标任务。
今年工作取得成绩的同时,也存在一定的不足,主要表现在一是规模大、标准高的养殖场不多;二是规模养殖比例低、散养比重大,养殖的科技含量不高;三是养殖资金投入少,渠道不畅;四是乡镇站人员编制不足等。
***畜牧兽医局
(2011年10月)
一、单位基本情况
***畜牧兽医局(挂“***人民政府防治重大动物疫病指挥部办公室”牌子)为县人民政府承担畜牧兽医管理职能的事业单位,内设办公室、畜牧股、重大动物疫病防控股、动物产品安全监督股、兽医医政药政股5个职能股室,下属县动物卫生监督所、县动物疫病预防控制中心、县畜牧技术推广站3个副科级事业单位。
二、主要职责
3、制定和组织实施重大动物疫病防控和扑灭计划;
4、负责动物防疫、检疫监督,动物寄生虫病防治管理工作;
5、负责兽医医政、兽药药政、饲料行业的管理工作;
6、负责动物产品安全和畜禽产品加工产业化发展的管理工作;
7、负责动物病原微生物实验室生物安全管理工作;
8、负责种畜禽管理、保护和利用畜禽遗传资源;
9、负责草地保护、建设和开发利用的监督管理;
13、负责对全县畜牧兽医行业的指导和监督;
14、承办上级交办的其他事项。
三、当前主要工作情况
1、推进规模养殖。随着社会的发展,畜牧业由过去一家一户的生产方式逐步向标准化规模化生产方向转变。近年来,重点推广了山羊“1235”、生猪“150”、黄牛“165”模式为主的标准化规模养殖。到今年10月底,全县规模养殖户(场)达1500余户,带动了全县畜禽生产快速发展。
2、夯实疫病防控基础。时刻抓紧动物防疫这根主弦,制定和完善《***防治重大动物疫病应急预案》,加强物资储备,健全动物疫情监测网络,落实动物疫情报告制度;推行重大动物疫病“季防月补”以及动物免疫标识制度,不断强化基础免疫,免疫密度达到国家规定标准;全力开展动物检疫工作,县城区定点屠宰检疫率达到100%,乡镇集镇市场检疫率达到80%以上,经营户执证率达到70%以上。
方位开展畜产品安全监管,保障人民群众的身体健康和合法权益。
4、着力打造畜牧品牌。参入制定《马头山羊品种国家标准》和《马头山羊饲养与疫病防治规范》,实施“郧西马头山羊”地理标志登记认证和地理标志集体商标注册,开展郧西马头山羊无公害农产品认证和马头山羊产品精深加工。通过谋体宣传和品牌战略的实施,“郧西马头山羊”特色畜牧品牌正在形成,知名度进一步提高。
5、积极探索畜产品加工。改造升级 “***天源名特畜产品开发中心”,探索牛羊肉系列产品的精深加工,已开发涮羊肉、羊珍、羊肉串、火锅羊肉、羊肉馅、火锅牛肉、红烧牛肉等系列产品,直销武汉、十堰、襄樊等地,填补了省内羊肉加工空白,成为我县牛羊肉加工转化大户。产品注册了 “源元”商标,制订了产品加工技术标准,通过了国家无公害畜禽产地认证。
截止10月底,全县生猪、山羊、黄牛、家禽饲养量分别达到52万头、47.8万只、6.17万头、340万只,出栏量分别达到14.8万头、11.6万只、0.256万头、75万只;完成招商引资850万元,占总任务的(1200万元)70.8%;新培植规模养殖户139户,占总任务的(150户)92.6%;培训养殖从业人员1056人次,全部完成任务;其他工作正全力推进,年底可实现既定目标。
体系不健全,而猪价持续走高,农民积极性高,仔猪供应紧张。马头山羊由于受资金、技术等因素影响,提纯复壮工作进展不快,近亲繁殖严重,品质退化,马头山羊虽“名”而不“优”。三是基地规模小,有效供给能力不高。我县畜牧产业还处于发展起步阶段,规模化、集约化的养殖大户相对较少,还没有形成大批量规模化的商品生产,对外提供有效供给的能力较差。四是畜产品加工滞后,产品附加值不高。全县只有“***天源名特畜产品开发中心”一家企业从事畜产品的开发与加工。由于企业加工转化能力弱,畜产品附加值得不到体现,无力发挥龙头带动作用。由此带来品种改良滞后、基地扩张缓慢、技术服务体系建设难以配套等问题出现。五是技术力量薄弱,服务水平不高。畜牧系统技术人才严重断档、青黄不接。由于结构失衡、年龄老化、知识老化,由此造成服务产业的能力不强、手段不多,一些新模式、新技术、新科技难以较快推广和应用,科技贡献率较低。
和社会各界对畜产品质量安全的高度关注。我县畜产品质量安全也存在着不容忽视的问题,个别养殖场(大户)为牟取私利,违法使用、添加违禁物品的现象不可排除,加之外省、外县畜禽及其产品的频繁调入,给我县畜产品质量安全带来隐患,如不加强安全检测,及时消除隐患,将对全县人民群众的身体健康构成严重威胁。但我县至今没有预算这项经费,致使畜产品质量安全检测工作难以全面开展。根据省、市畜产品质量安全检测要求,我县年检测费用需要25万元。建议县政府将畜产品质量安全检测经费纳入财政预算,以保障此项工作正常开展,确保人们吃上“放心肉”。
我站在市牧业局和社乡党委、政府的正确领导下,在各单位的关心支持下,在全乡养殖户的密切配合下,以创建“群众满意基层站所”为主题,对照创建标准,按照服务规范的要求,攻坚克难抓落实,凝心聚力谋发展,促使了常规工作有创新,重点工作有突破,阶段工作有成效,提升了服务水平,提高了养殖效益,赢得了群众的满意,促进了全镇畜牧业稳定发展。
根据创建活动要求,年初召开专题会议,传达了上级有关文件精神,统一思想,使大家认识到:进一步转变服务观念,以群众满意为标尺,扎实开展创建活动,推动全乡畜牧业持续健康发展,为保证创建的顺利开展,我们调整了创建领导小组,明确各自的职责和职能,完善了单位服务承诺、办事公开、监督反馈、责任追究等四项制度,同时完善了畜牧兽医优质服务规范、、动物检疫员守则、生猪屠宰检疫操作程序、创建规划、工作学习、检疫制度、防疫制度、药品管理制度等七项制度,努力做到有章可循。并要求每个站员写出创建计划,结合创建标准及当前的农村形势,在每个月例会上进行交流。为保证创建活动的顺利开展,年初我站充实了创建领导小组成员,明确各自的职责和职能。注重加强站领导班子建设,凡涉及全站重大问题的决策,都经过讨论决定。领导带头执行廉政建设,不利用职权谋取私利,不参加用公款支付的高消费娱乐活动,自觉规范自己的“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”,从严要求自己。根据全乡党风廉政建设要求,认真抓好全站职工作风建设,教育职工切实增强为农服务意识,努力为农民增收服务。
结合本站的自身实际工作,我们将创建活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制,与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制,进一步强化了责任意识,并将考核结果同每个站员的工资、奖金紧密挂钩。平时加大督促检查力度,在春秋两次防疫结束后,组织专人进行抽查考核,年底两人一组进行互查,保证年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。
一是做好新品种、新技术的推广工作,我们在调查研究的基础上,引导群众饲养三元杂交猪,改良牛286头,羊1120头。扩大畜禽的饲养量,同时充分发挥和利用我乡的地理位置优势,加快发展牛、羊等特种畜禽养殖。
二是加强防疫工作,年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合,在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求,共防疫生猪5928头,牛997头,羊14286只,鸡26132只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求,使我乡无重大疫病发生,在乡镇府和村委会大力支持下我站正开始狂犬病免疫。促进了全乡畜牧业的健康发展,人畜安全。
在防控禽流感工作中,我站采取得力措施,全站人员不畏艰苦,克服了人手少、任务重等诸多困难,出重拳对全乡家禽进行了拉网式防疫,确保防疫到位;指派专人对上市交易的家禽进行监控,指导做好场地消毒;安排专人监管境内放牧的家禽,建立专门档案,全面落实了上级下达的各项防控任务。
服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作,本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗任务,提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新,明确每月20日为站学习日,通过学习,不断提高全站人员的政治业务素质,提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题,采取有效措施予以改进,一是制定服务承诺,并公布上墙,规定初诊及时不隔夜,复诊主动不隔天;合理按章收费;对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效,由站组织免费会诊,提高治愈率;二是提供信息服务,多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息,及时将经验和信息提供给农户;三是对专业大户实施全程服务,建立专业技术人员和大户挂钩联系制度,实行畜禽养殖的全过程跟踪服务,帮助解决生产中的实际问题。例如对郭家社养殖大户郭三小,我们免费为其提供疫苗、消毒药,帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等,并定期采集血样进行免疫抗体检测,科学指导适时开展免疫,以及时、良好的技术服务。
通过一年深入开展创建活动,全站人员的学习意识得到了进一步加强,服务宗旨意识进一步增强,工作的自觉性有了很大的提高。纵观一年的创建活动,虽然取得了一定成效,但还存在着许多不足,同上级的要求还有差距,我们将以创建活动为契机,紧紧围绕全乡经济发展的大局,认真做好服务工作,努力提高工作效率,为群众提供优质、高效、及时的服务,为全乡的农业增效、农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。
1、努力发展畜牧业生产,大力推进标准化规模化养殖1)畜牧业生产现状。紧邻县城,交通便捷,养殖自然条件优越,饲养生猪、肉鸡历史悠久,尽管今年市场行情不稳,生猪价格持续低迷,但群众养殖热情极高。经统计,全乡常年存栏生猪8900余头,牛2800余头,禽28万羽,羊864头,全年出栏生猪13200头,牛870头,禽200多万羽,禽蛋20吨,畜牧业产值3200万元,占农业生产总值的50.6%,完成了年初工作目标,畜牧业生产取得可喜成绩。
2)畜牧产业化发展情况。近年来,乡党委、政府高瞻远瞩,把农业产业化建设作为转变畜牧业生产方式和产业结构调整,增加农民收入的重要手段,紧紧抓住国家发展农业产业化一系列强农惠农政策机遇特别是县畜牧业“十二.五”规划的有利时机,着力推进畜禽标准化规模化养殖。我乡畜禽规模养殖如火如荼,方兴未艾。除传统的肉鸡、生猪、肉鸭养殖持续增长外,肉牛、肉羊养殖也如雨后春笋不断涌现。至11月16日,全乡共有存栏5000羽以上的肉鸡养殖22户,年出栏10万羽以上2户;存栏50头以上生猪养殖18户,其中年出栏200头以上的7户;肉鸭养殖19户,其中年出栏10000只以上3户;肉牛养殖3户,存栏50头以上1户;肉羊存栏50头以上4户。今年新增肉鸡养殖3户,生猪养殖2户,肉羊养殖2户。畜禽养殖标准化程度不断提高,规模养殖占畜牧业生产的比重达65%以上。各种农民专业合作组织纷纷成立,我乡先后成立了畜禽养殖农民专业合作社3家,畜禽养殖公司5家,起到了良好的示范带头作用。规模养殖进入了一个新的发展时期。
3)龙头企业不断涌现,亮点纷呈。至目前,我乡有县级产业化规模养殖示范场24个,另有两个正在申请中。特别是朱瑛肉鸡养殖有限公司被授予市级龙头企业和省级示范养殖基地,该基地建有标准化程度极高的鸡舍11000平方米,年出栏肉鸡30万羽以上;健康养殖有限公司常年存栏生猪近300头,出栏500头以上;今年立华集团已在投苗两户,种鸡场也即将落户,必将给我乡的肉鸡生产带来新的发展机遇。另外,我乡的肉鸭养殖也得到了县乡领导的高度重视。
(1)取得了防控h7n9禽流感工作的重大胜利。新年伊始,乡畜牧兽医站在得知邻县发生了h7n9禽流感疫情后,高度重视,未雨绸缪,立即召开全体职工参加的紧急会议,启动《防控预案》,全面部署h7n9禽流感防控工作。又在县主管部门和乡党委政府的高度重视和坚强领导下,严防死守,构筑牢固防线,采取一系列有效的防控措施,至今全乡始终没有发生一例h7n9禽流感疑似疫情,取得了防控h7n9禽流感工作的重大胜利。
(2)加强组织领导,完善各种制度,落实各项措施。年初,乡政府即出台了调整乡防指领导和应急预备队成员,重大动物疫情应急预案,强化了政企、技企联系制度,疫情监测方案等一系列文件,进一步落实了防疫责任制和追究制,完善了动物防疫体系和网络。乡政府同各村、兽医站同各防疫员均签订了《动物防疫目标责任书》,兽医站制定了《防疫工作制度》、《防疫工作纪律》、《年终考核和奖惩方案》等工作制度,保证了动物防疫工作的顺利开展。
(3)积极宣传发动,认真组织实施,确保质量效果。两季集中强免工作开始,乡政府均召开了防指成员单位负责人和动物防疫员参加的专题会议,对防疫工作进行动员、部署,又专门发文进行安排和强调。兽医站多措并举,宣传动物防疫法律法规和相关知识,并对防疫员进行操作技能培训。防疫期间,各村委派得力人员进组入户进行宣传并协助防疫员实施免疫,完善档案登记与发证工作,防疫员严格按规程操作,确保免疫质量。规模户按免疫程序免疫,散养户实行集中强免和月月补针制度,确保“只只免疫,头头注射”和“五率”达标。同时突出工作重点,加强消毒灭源工作,对重点地区严防死守,构筑牢固防线。全年累计免疫猪瘟脾淋3.2万头份,猪口蹄疫苗3.5万亳升,高致病性猪蓝耳疫苗2.9万毫升,高致病性禽流感疫苗137万毫升,鸡新城疫苗192万羽,牛、羊口蹄疫苗0.48万毫升,发送免疫信息1500余条,送检禽流感免疫血清280余份,检测合格率85%以上,圆满完成了县防指下达的免疫任务,确保了我乡全年未发生一起重大动物疫情,动物防疫工作取得显著成效。
(4)加强疫情监测,强化监督检查,注重综合防控。我们严格按照《疫情监测》方案坚持常年对全乡动物疫情进行严密监测,定期开展疫情普查,密切关注本乡及周边地区疫情动态,做好疫情分析和预警,按规及时上报有关报表。防疫期间,乡主要领导和蹲村干部多次过问防疫工作开展情况,督促按期完成,分管领导专门安排时间对防疫工作进行督查,兽医站技干全程督促,发现问题及时处理。防疫结束后,及时开会总结经验,补缺补差,又组织专人进行防疫考核评分,落实绩效挂钩。同时加强产地检疫,屠宰检疫的执法力度,防止流通环节的疫情传播与蔓延。这些措施切实保障了防疫工作的有力有效开展。
3、加大畜牧业投入品监管和检疫的执法力度,确保畜产品质量安全
(1)畜牧业投入品安全监管。年初乡站即根据县局下达的工作目标落实到人,安排专人不定期巡查兽药房及饲料市场,进行畜牧业投入品的安全监管,突出饲料、兽药、兽用生物制品监管,兽用生物制品有专人领用,保管和发放,进出有台帐,销毁有记录,确保了全年无一例畜产品质量安全事故发生。
(2)生猪定点屠宰和产地检疫工作。今年我乡全面开展了生猪定点屠宰及检疫工作,大力开展产地检疫和运输检疫工作。年初乡站制定了《检疫工作制度》,明确了检疫工作任务和职责,强化了检疫员的培训和管理,加大了产地检疫和屠宰检疫的执法力度,严禁不合格动物及产品上市销售。全年共检疫生猪8860头,禽126万羽,有力保障了群众食肉安全。
4、加强项目的管理与实施,确保牧业增效,农民增收。
生猪良种补贴等民生项目得到了有力落实。年初即制定了《生猪良种补贴工作实施方案》,安排专人切实抓好生猪良种补贴项目的`实施与督查,加大人工授精技术的宣传和培训力度,全年共放明白纸1560份,组织母猪户和输精员进行培训6次,大力宣传生猪品种改良和人工授精技术。由专人领用保管和发放精液,建立专门台帐,及时报送有关报表。全年共发放精液1956份,使我乡良种普及率不断提高,养殖效益显著增长。
同时,我们积极做好能繁母猪保险工作,xxxx年度全乡母猪投保投保率达92%,做到了应保尽保,提高了农民养殖积极性,降低了养殖风险。
5、加强职工队伍建设,提升服务水平和能力
(1)党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效。根据乡党委关于党的群众路线教育实践活动的工作安排,乡站在开展党的群众路线教育实践活动中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十八大精神,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉践行党的群众路线,树立群众观点,增进群众感情,把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点,以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点,积极开展党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动,树立了群众观点,解决突出了问题,改进了工作作风。(2)完善了各项制度,强化了职工管理。乡站进一步完善了《值班制度》、《学习制度》和《会议制度》等规章制度并得到严格执行,用纪律管人,按制度办事。全年开展各类学习培训11次。通过不断学习和培训,提高了职工思想素质和专业技术水平,增强了职工服务意识,规范了行业行为,提升了行业形象。
1、产业化方面。一是标准化养殖程度不高,缺乏科学的规划,也没有形成产业集群,离现代农业的要求还有很大的距离。二是精品和特色养殖稀少,没有创出品牌效益,亮点不多,影响不够大,养殖效益难以有更大提高。三是基本是初级生产,没有畜禽产品深加工企业,产品附加值低。四是养殖手段和技术相对滞后,养殖户水平偏低,接受新知识新技术的能力有限。五是多数养殖户缺少资金,无法扩大规模和改建圏舍,制约了生产发展。六是组织化程度低,抵御风险能力低,疫病来袭或市场不稳往往会给养殖业带来灭顶之灾。2.疫病防控。少数规模场排污消毒设施不完善,防疫档案、养殖档案填写不够规范完整,常见多发病免疫率低,给动物疫病防控工作带来一定隐患。
畜产品质量安全。由于我乡有一半山头地区,给定点屠宰及产地检疫工作带来不便,畜产品质量的全程监管有一定难度。另外我乡地处城边,饲料经营个体户有10多家,加之散养户锐减,合同工全部解聘,因而经营任务难以完成。4、人工授精项目。我乡偏远山头地区多,交通通讯不畅,实施人工授精技术费用大,也难以达到理想效果。5.财务管理。工程缺口资金太大,收入微薄,积蓄用尽的乡站无力筹措,祈盼上级给予项目支持和政策倾斜。
1、首先是统筹兼顾未雨绸缪,突出重点,对全年的各项工作做出周密部署和安排,结合能力和实际,对每一位职工的工作进行分配并强化职责,做到人尽其才和切实履责。
切实加强动物疫病防控工作的监督检查,坚决贯彻动物防疫双轨负责制要求,严格落实考核奖惩措施,把动物疫病防控工作抓紧抓实,努力维护公共卫生安全。
4、认真做好良种补贴项目和各项惠农政策的落实,不断改进工作作风和方法,促进我乡畜牧业健康稳定发展。
加大畜产品质量安全监督力度,强化产地检疫和屠宰检疫工作,加大对违法行为的查处力度,确保肉食品安全。
进一步加强职工队伍的建设和管理,努力打造一支高水平有纪律勤服务的兽医队伍。
7.严格执行县局财务管理的相关文件和八项规定,积极开源节流,确保单位正常运转。
今年以来,县畜牧兽医局在上级业务部门xx县委、县政府的正确领导及关心支持下,畜牧业得到全面、快速、健康发展,取得了良好的经济、社会和生态效益,呈现出强劲的的发展势头,对促进县域经济发展、增加农民收入作出了重要贡献。
2015年我县存栏生猪48.9万头,同比增长0.21%,出栏98.47万头,同比增长0.06%;黄牛存栏2.88万头,同比持平,出栏3.75万头,同比增长0.27%;山羊存栏25.69万只,同比增长4.86%,出栏53万只万只,同比增长7%;家禽存栏243 万只,同比增长0.83%,出栏480万只,同比增长2.12%。全县肉类总产9.38万吨,同比增长0.32%;禽蛋总产1.68万吨,同比增长0.6%;奶类总产218吨,同比增长101.85%,肉蛋奶总产11.08万吨。
2015年以来全县新增规模养殖场(户) 267家,其中养牛场(大户)38家,养猪场(大户)104家,养羊场(大户)68家,养禽场(大户)57家,规模养殖场发展到5334家,其中黄牛养殖场251家,生猪养殖场2560家,山羊养殖场1287家,家禽养殖场1235家,奶牛养殖场1家。规模养殖比重达80.75%。新增省级标准化养殖示范场1家,市级标准化养殖示范场6家。畜牧业发展呈现出良好的发展势头。
按照省市防指要求,我县按照“明确责任主体、细化考核机制、强化监管职责、落实保障措施、规范操作流程、提高工作效率”的思路,进一步创新防疫工作机制,制定防控工作方案,召开动员会议,做好技术培训,开展全程督查,强化免疫效果评估,确保我县猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫5种重大动物疫病的免疫密度、免疫效果监测均达到国家规定要求。防控工作取得明显成效,确保了畜牧业持续健康发展。
一是创新工作机制,明确防疫责任。按照“政府领导、兽医部门指导、养殖企业为主体、防疫员和执业兽医为依托”的免疫工作机制,充分调动规模养殖企业和农户防疫工作积极性,切实增强养殖者防疫意识,畜牧兽医部门加强防疫监管和督导。2015年我县存栏应免畜禽免疫密度达到100%,畜禽发病和死亡率分别控制在猪3%、牛0.7%、羊1.5%,禽4%以内,呈连年下降趋势,有效保障了养殖业增收。
二是做好集中免疫,确保免疫密度。按照农业部统一部署和省、市防指要求,我县按照序时进度及时完成春秋两季5种重大动物疫病集中免疫工作。在春秋两次集中免疫过程中,县防指组织开展6次专项督查,组织人员采取查阅资料、实地检查的方式对春秋防进行督查和检查验收,督查和验收结果全部列入乡镇重大动物防控工作年度考核和村级动物防疫员绩效考核内容。通过这些举措,有力地促进了全县防控工作平稳有序地进行。
为规范养殖场和散养户免疫档案,畜牧局统一印制了养殖档案5000本,免费发放到养殖场和防疫员,及时记录畜禽生产、免疫、消毒、监测等情况。
三是强化抗体检测,确保免疫效果。集中免疫免疫结束后,畜牧局及时组织人员对免疫后畜禽随机采样开展抗体检测,全年共检测血清样品4590份,猪瘟抗体合格率98%以上,蓝耳病抗体合格率80%以上,家禽禽流感抗体合格率92%以上、新城疫抗体合格率95%以上,均高于国家规定的70%以上标准,全年未发生疑似重大动物疫情,畜禽养殖平稳,有效应对了市场价格低迷对养殖业带来的不利影响,确保了畜禽产品有效供给和市场稳定。
四是做好物资储备,完善应急机制。针对重大动物疫情,做好充分的准备,包括预备队、物资准备,做到有备无患。节假日期间实行24小时值班,坚持领导带班制度,人员到位。确保一旦发生重大动物疫情,按照“早、快、严、小”的原则做好快速反应、及时处置。
五是开展消毒灭源,切断传播途径。为严防疫情的发生和传播,畜牧局和各乡镇在春秋两季资金购置消毒药品9吨,分发到各乡镇,部署消毒灭源工作。2015年全县共消毒畜禽集贸市场60个、屠宰点80个、养殖场(户)6000多家个,消毒面积达23万平方米。
一是严格防疫条件审核,完善养殖场防疫条件。对规模养殖场严格动物防疫条件审核,按照《动物防疫条件审查管理办法》要求,由动物卫生监督所、动物疫病预防与控制中心、畜牧技术推广中心三个职能部门分工负责,严格按程序对养殖场进行审核发证。通过防疫条件评审,全面改善我县畜禽养殖场环境,从源头提高了污染防治水平。
二是规范养殖场管理,提高科学养殖水平。对养殖场免疫、用药、用料、病死畜禽无害化处理等情况定期开展督查,促进养殖场建立健全防疫、消毒、无害化处理等各项制度,保障养殖场健康发展。
三是严格报检制度,促进防疫措施落实。对报检的畜禽必须由动物疫病预防与控制中心出具检测报告,抗体水平合格后,由官方兽医出具检疫合格证明。2015年共对结合报检开展养殖场抗体检测431场次血清11757份,确保了我县出栏畜禽抗体水平合格率达到100%。
四是严格兽药饲料监管,确保投入品安全。动物卫生监督所对每个规模养殖场每季度抽查一次,查“瘦肉精”等违禁药物使用、查兽药及饲料质量是否合格,实行目标考核和责任追究制,同时实行饲料备案制度和兽药登记制度。
五是严格病死猪无害化处理,确保猪肉产品安全。畜牧局与国元保险公司联合,派驻专人进驻国元保险公司,负责养殖环节病死猪无害化处理监管工作。建立举报制度并公开举报电话,发现病死畜禽及时出动人员处理,不留后患。县动监所与养殖场签订畜产品质量安全责任书,强调畜主为无害化处理的第一责任人。
根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求,2015年生猪定点屠宰监督管理职责划转到农委后,畜牧局立即组织有关人员对全县生猪定点屠宰情况进行了摸底调查,安徽省东升食品有限公司作为我县唯一的生猪定点屠宰厂,承担全县放心肉体系配送工作,并在全县设立30个放心肉配送点。
为加强生猪屠宰监管工作力度,在县政府统一协调下,畜牧局与市场局、公安局抽调人员成立生猪定点屠宰监管办公室,办公室设在畜牧局,全面加强生猪屠宰的日常监管工作。设立24小时举报热线,组织人员根据掌握情况和群众举报,开展多次专项整治,对无检疫证明的肉品进行了收缴,目前,我县生猪屠宰已实现正常运转状态,保障了群众猪肉消费安全。
一是全面做好生猪品种改良。围绕生猪良种补贴项目实施,进一步做好生猪品种改良技术推广。京徽蒙种猪场作为生猪良种补贴项目实施单位,负责做好全县生猪液配送工作,目前我县生猪良种率达到98%以上。
二是进一步做好秸秆养畜技术推广。发挥我县秸秆资源丰富的优势,重点发展草食家畜养殖,有效转化农作物秸秆,全面共转化各种农作物秸秆50.7万吨,是全县秸秆综合利用工作的重要组成部分。
三是全面推广高床养羊技术。针对近年来我县肉羊养殖发展较快的实际情况,通过举办培训班和现场指导的方式全面推广高床养羊技术,目前我县规模养殖场高床养羊面积达到110.4万平方米。新技术的应用使山羊发病率得到明显下降,节省饲草料1.5万吨。
四是推行公司+农户养殖模式。引入温氏集团在我县发展养殖户,解决部分中小规模养殖户少资金、无技术、无市场的实际问题,促进规模养殖尤其是养猪业发展。
五是推广生态养殖和林下鸡模式。针对近几年我县苗木面积较大的实际情况,为增加农户经济效益,同时有效缓解养殖业用地难问题,在部分乡镇推广生态养殖和林下养殖模式,发展草鸡和蛋鸡养殖,2015年我县养殖生态鸡和林下鸡30万只左右,实现农牧、林牧结合的良性循环。
六是养殖场治污减排成效明显。围绕绿色低碳循环农业发展,我县不断加大养殖场治污减排工作力度,2015年列入治理的15个养殖场全部完成治污减排任务,共建设标准化堆粪场3082.2平方米,尿液储存池9238.6立方米,有效解决了治理养殖场的粪污排放问题。
通过全县各乡镇摸底,农村“老兽医” 身份和工龄认定申请1123人,其中乡镇核查公示818人,以乡镇为单位上报县“老兽医” 身份和工龄认定工作办公室,目前共审核通过658人。
根据皖政办﹝2015﹞159号文件要求,近期正在组织人员做好政策内无证农村老兽医工龄和身份人认定工作。
2015年以来,畜牧局多渠道加大招商引资力度,多次与投资客商沟通,与相关部门协调,争取县委、县政府支持,招商引资工作取得初步成效。
一是安徽强英鸭业畜禽养殖加工项目正式落地。安徽强英鸭业集团有限公司在我县投资8亿元人民币建设养殖、加工樱桃谷鸭全产业链项目。该项目具体包括种鸭引进、饲养,鸭苗孵化,肉鸭养殖、屠宰加工,饲料加工、肉鸭熟食加工、羽绒加工及有机肥加工等。项目计划饲养种鸭200万只以上,年饲养肉鸭6000万只,屠宰加工肉鸭5000万只,加工饲料60万吨,加工肉鸭熟食5万吨,加工生态有机肥30万吨,加工羽绒和毛片各5000吨。项目达产后年产值达到20亿元以上,直接用工2000人以上,带动当地养殖户5000户。
二是筹备动物无害化处理中心建设。为全面做好我县病死畜禽无害化处理中心建设,畜牧局多次组织人员前往浙江湖州、海盐、兰溪等地考察动物无害化处理中心建设问题。目前已经与东升食品有限公司签订《县病死畜禽无害化处理项目经营协议书》,具体建设事宜正在进行中。
三是河南牧源集团100万头生猪养殖项目达成投资意向。在县政府主要领导的关注下,河南牧源集团计划2016年开始利用三年时间在我县投资14.5亿元实施100万头生猪养殖项目,计划建设13个生猪养殖场、1个40万吨饲料厂、1个30万吨的无害化处理厂、1个30万吨的有机肥厂。项目实施后将全面提升我县生猪养殖水平。
县畜牧兽医局开展的“规模猪场粪污综合处理关键技术研究集成与推广”, 2015年获得xx市政府科学技术将一等奖。
受资金、技术等多方面影响,我县规模养殖发展虽然取得一定成效,但高标准的养殖企业依然偏少,地标性的产品品牌和认证品牌缺乏,龙头带动作用不强。
我县畜牧业与多年前相比,生产方式、经营方式和安全形势等都发生翻天覆地变化,但是生产方式转型依然不快。为适应经济发展新常态,还要进一步加快生产方式的转变和调整,推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。
养殖场(户)仍以分散经营模式占主导地位,畜牧养殖企业社会化合作程度不高,规范化的合作社和联合体发展缓慢,企业抱团发展能力不强,产、加、销时常脱节。
虽然强英集团项目已经签约,但项目建设各项工作仍然需要进一步加强,促进项目尽快开工建设。已经洽谈的项目还有待于进一步沟通,促进项目尽快签约和落地。
2015年生猪定点屠宰监督管理职责划转到农委后,生猪定点屠宰监管机构一直未成立、人员未配备,无法履行生猪定点屠宰监管职能,难以确保猪肉产品质量安全。