在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。写报告的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧

防汛抗旱工作总结报告篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好防汛抗旱各项工作，对保障我区经济社会发展意义重大。现根据我区实际，提出全区防汛抗旱工作要点。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，贯彻落实党***、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，防范化解水旱灾害重大安全风险，及时应对处置各类水旱灾害，坚持底线思维，确保人民群众生命财产安全，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

二、总体目标

全区防汛抗旱工作要实现“五个确保”。即：确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线的安全；确保遇超标准洪水时，保证重点堤垸和重要交通干线安全；确保遇暴雨山洪时，避免群死群伤；确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全；确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。

三、工作原则

坚持预防为主、防抗救相结合，努力把水旱灾害风险和损失降至最低；坚持统一指挥、分级负责，实行区、各办事处、管理处行政首长负责制；坚持齐抓共管、协同配合，充分发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，形成整体合力。

四、主要工作

（一）建立健全工作机制。一是贯彻落实党***关于深化党和国家机构改革重大部署，根据部门职责调整，建立健全工作机制，加快形成上下一体、纵横联动的防汛抗旱新格局。健全信息共享机制建立气象信息、江河湖库雨水工旱情、山洪与地质灾害等预报预警信息共享机制。

二是建立应急联动机制及时调整各级防汛抗旱指挥部（以下简称防指）成员单位，细化单位职责，适时召开联席会议，加强会商研判。统筹做好工程抢险、山洪与地质灾害防御、城镇排涝、搜救转移等工作，摸清部门和企业专业队伍底数，统筹配置人员力量，加强与综合性消防救援队伍，组织开展演练。统筹抓好物资保障，建立装备、物资快速投运工作机制。

三是建立调查评估机制明确调查评估工作框架和程序，对造成重大人员伤亡的水旱灾害进行调查评估，调查评估结果及处理建议报同级党委政府。强化调查评估结果运用，调查评估结果纳入年度考核。

（二）全面强化组织部署。适时召开防汛抗旱工作会议、防指成员会议、形势分析和督查督导等专题会议，积极主动对防汛抗旱工作进行组织部署。在推进建章立制方面，科学合理编制防指工作规则、防办工作规程，进一步细化、优化工作流程。

（三）全面落实防汛抗旱责任制。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，压紧压实责任链条，做到一级抓一级，将防抗责任和任务层层分解，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位。堤防、水库、山塘、尾矿库和山洪易发区、地质灾害隐患点、易涝区等重点防守对象要逐处（点）落实完善的防汛责任体系。各类防汛抗旱责任人应向社会公示，接受社会监督。

（四）全面加强宣传。对防汛抗旱工作中的重要部署、重要事件、重要典型，及时进行宣传报道，举旗帜、展形象，弘扬主旋律，传播正能量，营造良好的舆论氛围。

（五）全面筑牢防汛抗旱人民防线。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，推动防汛抗旱宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强公益宣传，普及防汛抗旱基本知识和防灾避灾常识，开展常态化防灾避险应急疏散演练，筑牢防灾减灾救灾人民防线。

（六）全面做好汛前准备

工程准备做好水利工程、城市排涝防水工程、交通干线、电力设施等重点防范目标的防汛抗旱隐患排查和整改。各类在建涉水工程、水毁修复工程，汛前要形成防洪能力；确实难以完成的，要结合实际科学制定应急度汛预案，确保度汛安全。

重要工程、重点部位预置足额抢险物料，提前制定“以车代仓、以船代仓”方案，大水到来之前抓好落实，提升紧急情况下的应对效率，确保有备无患。

采取多种措施加强综合性消防救援队伍建设，采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，发挥好各方面力量作用。统筹规划应急抢险救援队伍整体布局，精准部署救援力量和装备，形成“保证重点、辐射周边、相互策应、网状覆盖”的靠前布防格局。统筹制定巡堤查险队伍安排方案，形成职责明晰、反应迅速、无缝对接的防御体系。要摸清抗洪抢险、抗旱应急队伍底数，尤其是第一时 当前隐藏内容免费查看间可以调用的突击力量，建立健全各方力量应急调度、工作联络制度，建立相应台账。

《xx新区防汛应急预案》《xx新区抗旱应急预案》由区防办负责编制和修订，并按有关程序报批。各类堤防等防洪工程应急抢险预案由工程管理单位或部门组织编制。区级山洪灾害防御预案由区级防指组织编制，报区管委会批准；具有山洪灾害防御任务的办事处、管理处，山洪灾害防御预案由办事处、管理处负责组织编制，报区级防指批准。

以防汛抗旱基本知识和组织指挥要点为主要内容，区防汛抗旱业务骨干在内百名左右人员培训。各办事处，管理处负责防汛抗旱业务骨干在内千名左右人员培训。全面加强应急演练。有针对性地组织开展综合演练和山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、中小型水库下游、蓄滞洪区演练或推演，提高防汛抢险、应急转移实战能力。各办事处、管理处防指，有防洪任务的工程管理单位，要结合本部门、本单位防汛抗旱需求，积极开展相关业务培训工作。

因客观原因，汛前确实难以完成整改任务的，相关责任单位必须做好应急度汛预案，并严格执行。

（七）全面做好水旱灾害防御

启动应急响应后，按响应级别加强值班值守力量。

有关成员单位按照各自职责规定，及时发布预警。

3、及时会商研判根据天气、降雨、洪水、内涝、台风、干旱的发展趋势和可能造成的灾害，及时组织相关成员单位和专家进行会商分析。

4、启动应急响应根据防汛抗旱情势及防汛抗旱应急预案，按程序适时启动相应级别的应急响应，全面做好紧急情况下的应对防范工作。

组织开展人工增雨，对遭受干旱地区的调水和生活用水困难群众的应急送水工作等。

6、加强避灾转移根据预警信息及时组织山洪危险区、地质灾害隐患点、低洼地带、蓄滞洪区、水库及尾矿库下游受威胁群众应急转移，妥善安置。

7、加强信息报送严格执行《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》《自然灾害情况统计制度》《xx省突发事件信息报送范围与标准）》，做好灾险情上报工作。

区、各办事处、管理处防指负责督导辖区的防汛抗旱工作；区、各办事处、管理处防指成员单位负责督导本系统、本行业的防汛抗旱工作。

9、做好灾后救助根据灾情按程序适时启动相应级别的自然灾害救助应急响应，紧急调拨救灾物资，确保灾民基本生活稳定。

（八）全面做好调研总结

对水旱灾害防御工作开展情况进行全面回顾，总结经验，汲取教训；对防汛抗旱实践中暴露出来的带有普遍性的重点、难点、热点问题进行专题调研，提出应对之策，呈报党政机关和上级防指。

防汛抗旱工作总结报告篇二

1．水库特征水位与库容

水库工程为完成不同任务不同时期和各种水文情况下，需控制达到或允许消落的各种库水位称为水库特征水位。相应于水库特征水位以下或两特征水位之间的水库容积称为水库特征库容。《水利水电工程水利动能设计规范》中，规定水库特征水位主要有：正常蓄水位、死水位、防洪限制水位、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位等；主要特征库容有：兴利库容(调节库容)、死库容、重叠库容、防洪库容、调洪库容、总库容等。

(1)正常蓄水位与兴利库容。水库在正常运用情况下，为满足兴利要求在开始供水时应蓄到的水位，称正常蓄水位，又称正常高水位、兴利水位，或设计蓄水位。正常蓄水位至死水位之间的水库容积称为兴利库容，即调节库容。用以调节径流，提供水库的供水量。

(2)死水位与死库容。水库在正常运用情况下，允许消落到的最低水位，称死水位，又称设计低水位。死水位以下的库容称为死库容，也叫垫底库容。死库容的水量除遇到特殊的情况外(如特大干旱年)，它不直接用于调节径流。

(3)防洪限制水位与重叠库容。水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期防洪运用时的起调水位，称防洪限制水位。正常蓄水位至防洪限制水位之间的水库容积称为重叠库容，也叫共用库容。此库容在汛期腾空，作为防洪库容或调洪库容的一部分。

(4)防洪高水位与防洪库容。水库遇到下游防护对象的设计标准洪水时，在坝前达到的最高水位，称防洪高水位。只有当水库承担下游防洪任务时，才需确定这一水位。此位可采用相应下游防洪标准的各种典型洪水，按拟定的防洪调度方式，自防洪限制水位开始进行水库调洪计算求得。防洪高水位至防洪限制水位之间的水库容积称为防洪库容。它用以控制洪水，满足水库下游防护对象的防洪要求。

(5)设计洪水位。水库遇到大坝的设计洪水时，在坝前达到的最高水位，称设计洪水位。它是水库在正常运用情况下允许达到的最高洪水位。也是挡水建筑物稳定计算的主要依据，可采用相应大坝设计标准的各种典型洪水，按拟定的调度方式，自防洪限制水位开始进行调洪计算求得。

(6)校核洪水位与调洪库容。水库遇到大坝的校核洪水时，在坝前达到的最高水位，称校核洪水位。它是水库在非常运用情况下，允许临时达到的最高洪水位，是确定大坝顶高及进行大坝安全校核的主要依据。此水位可采用相应大坝校核标准的各种典型洪水，按拟定的调洪方式，自防洪限制水位开始进行调洪计算求得。校核洪水位至防洪限制水位之间的水库容积称为调洪库容。它用以拦蓄洪水，在满足水库下游防洪要求的前提下保证大坝安全。

(7)总库容。校核洪水位以下的水库容积称为总库容。它是一项表示水库工程规模的代表性指标，可作为划分水库等级、确定工程安全标准的重要依据。

2．什么叫汛期

汛期是指在一年中因季节性降雨、融冰、化雪而引起的江河水位有规律地显著上涨时期。流域内降雨或融冰化雪都可以引起河水显著上涨。春季，气候转暖，流域上的季节性积雪融化、河冰解冻或春雨，引起河水上涨，称春汛。中国北方，冬春季节河中水流受冰凌阻碍而引起的明显涨水现象称为凌汛。夏季，流域上的暴雨或高山冰川和积雪融化，使河水急剧上涨，称夏汛。人们习惯把发生在夏季三伏前后的汛期称为伏汛。秋季，由于暴雨，河水发生急剧上涨，称秋汛。

由于地理位置、天气系统等差异，我国七大江河的汛期迟早不一。据降雨、洪水发生规律和气象成因分析，汛期大致划分如下：珠江：4~9月，长江：5~10月，淮河：6~9月，黄河：6~10月，海河：6~9月，辽河：6~9月，松花江：6~9月。

3．管涌

管涌是指在汛期高水位情况下，水流从河岸沿着堤基土壤空隙流向下游（即渗流），因其受到周壁的限制，有点类似管道的水流，特别渗水流经强透水层，经地下流入堤内后，仍有很大压力，如冲破了粘性土复盖层，将下面的粉砂、细砂带出来，发生冒水涌砂现象，即称管涌，也叫翻砂鼓水。管涌险情的发展，以“流土”最为迅速。它将附近堤（闸）基下砂层掏空，就会导致堤（闸）身骤然下挫，酿成决堤灾害。因此，管涌是一种最严重的险情，一旦发现必须立即处理。

4．漏洞

5．洪水的类型及特点?

洪水可分为：暴雨洪水(含山洪)、风暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水、泥石流和演坝洪水等多种类型。主要的是暴雨洪水。

泥石流是一种发生在山区河流沟谷中的饱含泥、石、水的液固两相流，是一种破坏力很大的突发性特殊洪流。暴雨或(和)冰雪融水是其发生有诱因。按其固体物质构成不同可分为泥石流、泥流和水石流等三类。

泥石流形成的基本条件是：沟谷内有丰富的松散固体堆积物；沟谷地形陡峻、比降很大，有暴雨或冰川和高山积雪强烈融化的时期；在地区方面，泥石泥主要在断裂褶皱发育，新构造运动活跃地活动强烈，植被不良、水土流失严重的山区。泥石流是一种破坏力很强的突发性山地自然灾害。

垮坝洪水包括：水库垮坝和堤防决口所形成的二类洪水。这两类既与气象因素有关又与人为因素有关。

水库垮坝洪水的突发特点是：洪峰高、历时短、流速大，往往造成下游毁灭性灾害，特别是人员伤亡。

堤防决口是：由于洪水超过堤防设计标准，堤防质量有问题，或者因人为设障壅高水位而造成漫或溃决洪水。人为扒堤决口造成的洪水也有发生。

洪水的主要特点

1、季节性明显

洪水集中出现的季节段时称之为汛期。江河每年汛期来临的时间有一定规律，它主要决定于夏季雨带的南北位移和秋季频繁台风暴雨。

2、洪水峰高量大

受流域暴雨、地形、植被等因素的影响，河流常可以形成极大洪峰流量。

3、江河洪水年际变化不稳定

暴雨洪水区大洪水年和枯水年洪峰流量变幅大。

6．水利知识点滴

地下水:指存在于地表面以下岩土孔洞与缝隙之间的水。

典型年:指在较长的水文系列中，具有代表性径流特征的丰水、平水、枯水年份。 水量平衡:指一个流域、地区或一个水体在任一时段内（如时、日、月、年等）输入水量（即来水）扣除输出水量（即去水）等于该范围的蓄水变量，也即水循环过程的收支平衡关系。

径流调节:指通过水库来控制河道流量变化，使之按各用水部门的需要调节分配河川径流过程。

水文资料:指从实地调查、观测及计算研究所得与水文有关的各项资料。例如降水量、蒸发量、水位、流量、含沙量等，以及从这些资料求得在一定时期内的最大值、最小值、平均值、总量、过程线和等值线等。

水文调查：为了水文分析计算、水利规划、水文预报以及其它工农业生产部门的需要而进行的野外查勘、试验，并向有关部门搜集资料的工作。其目的是补充水文基本站网定位观测之不足。调查内容包括：水文要素（水位、流量、含沙量、土壤含量、下渗等），气候特征（降水、蒸发、气温、湿度、风等），流域自然地理（地形、地质、水系、分水线、土壤、植被等），河道情况（河宽、水深、弯道、建筑物等），人类活动（水利、 水土保持 措施、土地利用、工农业用水等）以及水旱灾情，社会经济状况等方面。另外，在某些情况下，为了专门的目的，也可以组织专门的水文调查，例如洪水调查，主要是查清历史洪水的痕迹、发生的日期和情况以及河道情况、估算洪峰流量、洪水总量及发生的频率等。

水文年鉴：供各有关部门参考用的，分年刊印的各省、流域、水系水文整编资料成果。主要内容包括刊布说明，测站一览表与分布图，测站的考证资料，水位、流量、泥沙、降水、蒸发、地下水位等资料。一般均整编成逐日平均值表、月统计表、综合过程线图、等值线图等。

水文特征值：研究水文变化的定量值。用以表示一定时段（日、月、年、多年）内的水文要素的特征，如最大、最小、平均值等。常用的水文特征值有流量、径流总量、径流模数、径流深、径流系数等。有的把水文特征值再经过统计处理后所得的一些参数如均值x、变差系数cv、偏态系数cs等，也统称水文特征值。为区别干前者，工程上称它为水文统计参数。

水能规划:指开发水能资源的专业规划。其主要任务是根据水能资源特点和电网需求制定水能开发的方式、规模和程序。

水能计算:指水电站出力和发电的各种计算公式。

丰水期:指江河水流主要依靠降雨或融雪补给的时期。一般是在雨季或春季气温持续升高的时期，这时河中水量丰富，延续时间长。

多年平均发电量:指水电站在多年内每年发电量的平均值。通常说的水电站年发电量，即年发电量的多年平均值，它是反映水电站效益的动能标准之一。

季节性电能:指水电站多年平均发电量中，扣除年保证发电量后那一部分电量。 水电站水头:指水电站上下游进出口处水体的单位能量差。单位以m计。

地面径流:指降水后除直接蒸发、植物截留、渗入地下、填充洼地外，其余经流域地面汇入河槽，并沿河下泄的水流。地面径流又由于降水形态的不同，可分为雨洪径流与融雪径流。前者是由降雨形成的，后者是由融雪产生的。它们的性质和形成过程是有所不同的。

流域平均雨量:又叫面雨量。水文工作中常需推求整个流域面上的平均降雨量。最常用的方法是算术平均法和垂直平分法（又叫做泰森多边形法），也有用绘制等雨量线图来推求的。

灌溉管理:指村灌区经营管理的总体。包括：用水管理、工程管理、经营管理和组织管理。其目的在于充分发挥水的经济效益，延长工程寿命，降低灌溉成本，不断进行灌区技术改造，为工农业生产服务。

水污染:人类在生产和生活中产生大量废水和废物。如果不经过处理就直接排入江河湖海，日积月累，超过了水体的自然净化能力，就会污染水质，影响自然环境，危害人类健康。

节水措施:1、提高水的重复利用率，做到一水多用。2、分系统供水，饮用水和杂用水分别用不同系统供水。3、采用节水型设备。

水文情势：指河流、湖泊、水库等自然水体各水文要素随时间的变化情况。包括水位随时间的变化、一次洪水的流量过程、一年的流量过程、河川径流量的年内和年际间的变化等。

水电站引用流量:亦称水电站工作流量。指水电站单位时间内通过建筑物和水轮机用来发电的水量。单位m3/s。

水电站保证出力:指符合设计保证率要求的某一枯水时期的平均出力。它是确定水电站在电力系统中能可靠承担负荷的能量额及其本身装机规模的依据之一。

水电站设计保证率:指水电站正常发电的保证程度。水电站受河川径流多变的影响，遇来水不利的年份，发不出设计要求的出力和电量，这种可靠程度通常用保证率来表示。 水电站设计水平年:在规划水电站的兴建时间与规模时，应研究起所在电力系统某一远景年份预测的电力负荷平均的要求。这个远景年份就称作水电站设计负荷水平年，简称水电站设计水平年。

水电站装机容量:指水电站全部机组额定容量（发电机铭牌出力）总和。单位为kw。一般由工作容量、备用容量和重复容量组成，表示水电站规模大小的一个主要参数。 河流梯级开发:在一条河流的干、支流上建设二个以上闸、坝等水利工程、互相联系，联合运用，以充分开发利用这条河流的水利资源，称为梯级开发。

水资源:大气降水，地表水和地下水统称为水资源。它们三部分之间的关系是相互依存，相互转化，相辅相成的。与人类关系最密切的是淡水资源，就是指在目前经济技术条件下，可为人类利用的河川径流量。淡水湖泊量及可开采的地下水量。

水能资源:指水体的动能、势能和压力能等能量资源?。广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源。水能是一种可再生能源（见新能源与可再生能源）。到20世纪90年代初，河流水能是人类大规模利用的水能资源；潮汐水能也得到了较成功的利用；波浪能和海流能资源则正在进行开发研究。

流域:由分水线所包围的河流集水区。分地面集水区和地下集水区两类。如果地面集水区和地下集水区相重合，称为闭合流域；如果不重合，则称为非闭合流域。平时所称的流域?，一般都指地面集水区。

流域面积:亦称受水面积或集水面积。者流域周围分水线与河口（或坝、闸址）断面之间所包围的面积，习惯上往往指地表水的集水面积，其单位以km2计。在水文地理研究中，流域面积是一个极为重要的数据。自然条件相似的两个或多个地区，一般是流域面积越大的地区，该地区河流的水量也越丰富。

河床:河谷中平水期水流所占据的谷底部分。又称河槽。河床横剖面呈一低洼的槽形。纵剖面，在山区较陡，深槽与浅滩交替，多跌水、瀑布；平原区坡度较缓，微有起伏。平面形态：山区河床多狭窄顺直，岸线因山嘴突出而呈犬牙交错?；平原区河床多弯曲或分汊。河床纵剖面是从河源到河口的河床最低点的连线。该纵剖面的发展，受河流侵蚀基准面的控制。河流的下切面是无止境的，往往受某一基面控制，河流下切到接近这一平面后即失去侵蚀能力，不再向下侵蚀，这一平面称为河流侵蚀基准面。影响河床纵剖面发展的因素有气候、构造、岩性及环境变迁等。

河长:指从河口到河源（河流上游最初具有表面水流形态的地点）的河道水面中心线的距离。在工程设计上所指的河长，常是某一河段的距离。

分水岭:分隔相邻两个流域的高地。可以是山地、高原或是微有起伏的山丘、平原。分水岭上最高点的连线称分水线。分水岭有对称与不对称两类，对称的，分水线位于分水岭中央?；不对称的，分水线偏向一侧。通常见到的是后者。不对称的原因主要是两坡构造岩性不同或两侧流域的侵蚀基准面不同造成。分水岭有从侵蚀后退快的一侧向侵蚀后退缓慢一侧移动的现象称分岭迁移。

比降:亦称坡降、坡度。指水面水平距离内垂直尺度的变化。以千分率或万分率表示。河段水面沿河流方向的高程差与相应的河流长度相比，称之为水面的纵比降。由于地球自转和河道弯曲处离心力的作用，河道横断面的水面也不平，左右岸水面的高程差与之相应断面的河宽之比，称之水面的横比降。

古河道:地质历史时期形成，后因河流他移而废弃的河道。引起河流改道可因构造运动抬升或下降，冰川、崩塌、滑坡将河道堰塞，或因人工另辟新河等原因。构造运动可使河流大规模改道，构造抬升可使废弃河道露出地面，而下降的因堆积作用旺盛，将河道掩埋，形成埋藏型古河道，如中国华北平原地下埋藏着古黄河、古海河等古河道。河流本身作用引起的改道多发生在平原地区，由于堆积作用旺盛，使河床逐渐淤浅升高成为地上河，当河流决口后，河流循新槽流去，原河道被废弃成为古河道，在地表留下条带状高地，形成裸露型古河道。裸露型古河道可在野外直接追索，也可根据遥感影像判读；埋藏型古河道则需借用钻探、物探等方法以及对沉积物岩性来确定。对古河道的研究有助于了解河床演变的特征与规律，对寻找地下水、砂矿、石油天然气等资源有着重要意义。

河漫滩:河流洪?水期淹没的河?床以外的谷?底部分?。它由河流的横向迁移和洪水漫堤的沉积作用形成。平原区的河漫滩比较发育。由于横向?环流作用，v?字形河谷展宽，冲积物组成浅滩，浅滩加宽，枯水期大片露出水面成为雏形河漫滩。之后洪水携带的物质不断沉积，形成河漫滩。河漫滩沉积大多具二元 结构 ，下部是河床相沉积，上部为河漫滩相沉积。河漫滩的主要类型有：①河曲型河漫滩，发育于弯曲型河段。常在凸岸堆积为滨河床沙坝、迂回扇等。②汊道型河漫滩，为在汊道型河段中形成的浅滩及其附属的沙坝、沙嘴等。③堰堤型河漫滩，发育于较直型河段，形成天然堤。④平行鬃岗型河漫滩，为堰堤型河漫滩与河曲型或汊道型河漫滩的过渡类型，表现为一系列平行鬃岗系统，鬃岗之间为浅沟、洼地或湖泊。

阶地:指由于地壳上升，河流下切形成的阶梯状地貌。受河流下切侵蚀和堆积交替作用，河床加深，使原来的河漫滩抬高到洪水以上，从而使靠河一侧形成了陡坎的河流阶地。 水准点:指在高程控制测量时埋设的高程控制点标志。由于水准点组成的高程控制网称水准网。标定水准点位置的标石和其他标记，统称为水准标记。

标高:亦称高程。指地面点沿法线或重力线方向至高程基准面的高度，即测量点与设计的水准基面之间的垂直距离。

地形:地形是地物和地貌的统称。地物是知地面上各种人为的或天然的固定物体，如河渠、房屋、道路等。地貌是指地表面倾斜缓急、高低起伏的形状，如山头、洼地、山谷等。

悬移质:指悬浮在河道流水中、随流水向下移动的较细的泥沙及胶质物等。

推移质:指在水流中沿河底滚动、移动、跳跃或以层移方式运动的泥沙颗粒。

含沙量:指单位水体所含悬移质干泥沙的重量，其单位为每立方米浑水中含泥沙公斤数（kg/m3)。

勘测:指查勘、勘探和测量工作的总称。

测量:指使用专门的仪器和工具，量出地表面自然形态和人工设施的形状及位置缩绘成图。

径流:由于降水而从流域内地面与地下汇集到河沟，并沿河槽下泄的水流的统称。可分地面径流、地下径流两种。径流引起江河、湖泊水情的变化，是水文循环和水量平衡的基本要素。表示径流大小的方式有流量、径流总量、径流深、径流模数等。

流速:指单位时间内水体移动的距离，单位为m/s。

流量:指单位时间内通过某一过水断面的水量，单位为m3/s。

降雨量:指从大气中降落到地面的雨、雪、雹等以及由水汽凝结成的露、霜等总水量，其单位为mm。

降雨强度:指单位时段内的降雨量。以毫米/分或毫米/时计。我国气象部门一般采用的降雨强度标准为：小雨：12小时内雨量小于5毫米，或24小时内雨量小于10毫米；中雨：12小时内雨量为5-14.9毫米，或24小时内雨量为10-24.9毫米；大雨：12小时内雨量为15-29.9毫米，或24小时内雨量为25-49.9毫米。暴雨的定量标准，各地并不一致，视具体情况而定。气象上大致规定暴雨按强度分三级：暴雨：12小时雨量等于和大于30毫米，或24小时雨量等于和大于50毫米；大暴雨：12小时雨量等于和大于70毫米，或24小时雨量等于和大于100毫米；特大暴雨：12小时雨量等于和大于140毫米，或24小时雨量等于和大于250毫米。

水文年:指与水文清况相适应的一种专用年度。水文年度的开始日期有两种不同的划分方法：（1）选择供给河流水源自然转变的时候，即从专靠地下水源转变到地面水源增多的时候；（2）根据与地面水文气象相适应的时候，即选择降水量极少，地表径流接近停止的时候。因此，每一水文年度的开始日期是不同的，但为便于整编计算起见，实际划分时仍以某一月的第一日作为年度开始日期。

蒸发:指水或雪转化成水汽的一种物理过程。

汛期:指江河中由于流域内季节性或周期性降雨、融冰、化雪而引起的水位流量上涨时期。

枯水期:亦称枯水季。指流域内地表水流枯竭，主要依靠地下水补给水源的时期。在一年内枯水期历时久暂，随流域自然地理及气象条件而异。

7．应急响应级别及行动内容

一、ⅰ级应急响应

（一）出现下列情况之一者，为ⅰ级响应。

1 某个流域发生特大洪水；

2 多个流域同时发生大洪水；

3 大江大河干流重要河段堤防发生决口；

4 重要大型水库发生垮坝；

5 多个省、自治区、直辖市同时发生特大干旱；

6 多座大型以上城市同时发生极度干旱。

（二）ⅰ级响应行动

1国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，并将情况上报党中央、国务院。按照中央慰问及派工作组的规定派工作组赴一线慰问、指导防汛抗旱工作。情况严重时，提请中央常委会听取汇报并作出部署。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

2 相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。

3 相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动ⅰ级响应，可依法宣布进入本地区的紧急防汛期，按照国家《防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，由防汛抗旱指挥机构的主要领导主持会商，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

二、ⅱ级应急响应

（一）出现下列情况之一者，为ⅱ级响应。

1 数省、自治区、直辖市同时发生严重洪涝灾害；

2 一个流域发生大洪水；

3 大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；

4 一般大型及重点中型水库发生垮坝；

7 一座大型以上城市发生极度干旱。

（二）ⅱ级响应行动

1 国家防总副总指挥主持会商，防总成员单位派员参加会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院分管领导并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。

民政部门及时救助受灾群众。卫生部派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

2 相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。

3 相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。由防汛抗旱指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

三、ⅲ级应急响应

（一）出现下列情况之一者，为ⅲ级响应。

1 数省、自治区、直辖市同时发生洪涝灾害；

2 一省、自治区、直辖市发生较大洪水；

3 大江大河干流堤防出现重大险情；

4 大中型水库出现严重险情

5 数省、自治区、直辖市同时发生中度以上的干旱灾害；

6 多座大型以上城市同时发生中度干旱；

7 一座大型城市发生严重干旱。

（二）ⅲ级响应行动

1国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，并在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。

2 相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。

3 相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构由防汛抗旱指挥机构的负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织布防或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助受灾群众。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。

四、ⅳ级应急响应

（一）出现下列情况之一者，为ⅳ级响应。

1 数省、自治区、直辖市同时发生一般洪水；

2 数省、自治区、直辖市同时发生轻度干旱；

3 大江大河干流堤防出现险情；

4 大中型水库出现险情；

5 多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。

(二)ⅳ级响应行动

1 国家防总办公室副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛旱情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。

2 相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。

3 相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构由防汛抗旱指挥机构负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。

8．水库工程等级以总库容的多少划分

总库容在10亿立方米以上的称为大ⅰ型水库；

总库容在1亿（含1亿）至10亿立方米的称为大ⅱ型水库；

总库容在1000万（含1000万）至1亿立方米的称为中型水库；

总库容在100万（含100万）至1000万立方米的称为小ⅰ型水库；

总库容在10万（含10万）至100万立方米的.称为小ⅱ型水库；

总库容在10万立方米以下的称为骨干塘（1万至10万立方米）和山平塘(1万立方米以下)。

9．如何编制洪水风险图

编制洪水风险图的方法有三种：①历史洪水调查；②洪水演进的水力学模型实验；③利用计算机对洪泛区洪水过程进行数值模拟。历史洪水调查主要为查阅文献资料，走访当事人与现场洪痕查访。这显然是必要的，但不易得到完整而定量的结论。水力学模型可以得出较直观的结果，但受模型率及投资、周期等条件限制，不可能大面积推广。随着大容量的计算机的发展与普及，对泛区洪水的数值模拟及预测技术取得了迅速进展，其方法是将地形高程、城镇分布、河道、堤防、公路、铁路、桥梁等各种阻水建筑物的位置、走向等自然地理信息与降雨洪水等水文信息输入计算机，模拟洪水在泛区的演进及堤坝溃决等况。目前我国水科技工作者已成功地将自行开发的二维不恒定流洪水演进数值模型应用于洪水风险图编制工作。

11．什么是崩塌

崩塌（崩落、垮塌或塌方）是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。产生土体中称土崩，产生在岩体中称岩崩；规模巨大、涉及山体者称山崩。大小不等、零乱无序的岩块（土块）呈锥状堆积在坡脚的堆积物，称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。

12．什么是滑坡

土体、岩块或残坡积物在重力作用下沿软弱贯通的滑动面发生滑动破坏的现象，称之为滑坡。滑动的岩块、土体称为滑动体；下滑的底面称为滑动面。滑坡多发生在25°~50°的斜坡上。根据研究，约有10余种地层最容易发生滑坡，称为易滑地层。

13．什么是洪水风险图？它有何作用

洪灾损失不仅与淹没范围有关，而且与洪水演进路线、到达时间、淹没水深及流速大小等有关。洪水风险图就是对可能发生的超标准洪水的上述过程特征进行预测，标示洪泛区内各处受洪水灾害的危险程度。根据该图并结合泛区内社会经济发展状况，可以做到：①合理制定洪泛区的土地利用规划，避免在风险大的区域出现人口与资产过度集中；②合理制定防洪指挥方案，避免临危出乱；③合理确定需要避灾的对象，避灾的目的地及路线；④合理评价各项防洪措施的经济效益；⑤合理确定不同风险区域的不同防护标准；⑥合理估计洪灾损失，为防洪保险提供依据。

14．什么是径流？径流的路径怎样

径流就是降落在流域表面的雨水，除消耗于植物截流、下渗、蒸发和填洼的部分外，剩余部分的水在重力作用下从地面（经过坡地、沟、谷、溪、涧等）和地下汇集到小河，并沿河槽下泄的水流的统称。

径流从雨水到达地面起直到进入河槽所经过的路径有三条：一是从地面上流到河槽中的水流，称为“坡面径流”和“地表径流”；二是渗入土壤中的水经过表面土层横向流动到河槽的水流，称为“壤中流”或“表层流”；三是渗入土壤并渗到地下水位，如地下水位与河流河槽相交或相通，这种地下水便增长，最后成为地下水流（亦称“基河”、“旱季径流”），注入河槽中。

15．什么是洪水预报和洪水警报

根据场次暴雨资料及有关水文气象信息，对暴雨形成的洪水过程进行预报称暴雨洪水预报。它包括流域内一次暴雨径流量（称降雨产流预报）及其径流过程（流域汇流预报）。预报项目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出现时间、洪水涨落过程及洪水总量。洪水预报方法多是在产流、汇流理论基础上经验性方法。目前，卫星遥感技术及测雨雷达与水文预报模型结合应用，进一步提高了预报的预见性和准确性。

当预报即将发生严重洪水灾害时，为动员可能受淹区群众迅速进行应变行动所发布的警报叫做洪水警报。通过发布洪水警报，可使洪水受淹区的居民及时撤离，并尽可能地将财产、设备和牲畜等转移至安全地区，从而减少淹没区的生命财产损失。

16．什么是洪水频率和重现期

自然界的事情发生情况可分为三种：即必然事件、不可能事件和随机事件。必然事件 指在一定条件下必然要发生的事件，不可能事件指在一定条件下不可能发生的事件，随机事件（或称偶然事件）指在一定条件下可能发生也可能不发生的事件。随机事件一般用可能发生率，即“概率”表示。某地区某一数量级洪水的发生，属随机事件。洪水频率是指某一数量级的洪水随机变量出现的次数与系统随机变量总数的比值，用以表示等数值出现的可能性大小。通俗地讲，是用来表示某种洪水可能出现的机遇（概率），以百分数表示。如洪水频率p=2%，表示发生频率为百分之二。

洪水重现期是洪水发生频率的另一种表示方法，以年为单位。洪水重现期是指某地区发生的洪水为多少年一遇的洪水，意思是发生这样大小（量级）的洪水在很长时期内平均多少年出现一次。通常所说的某洪峰流量是多少年一遇，所说的多少年，就是该量级洪水流量的重现期。例如，百年一遇的洪水，是指在很长的一段时间内，平均一百年才出现一次这样大小的洪水，但不能认为恰好每隔一百年就会出现一次，从频率的概念理解，这样大小的洪水也可能百年内出现不止一次，也许百年中一次也没出现。

17．什么是最大洪水量

一定时段内最大的洪水量，即为最大洪水量。例如，一场洪水和一定时段（3天、7天、10天等）的连续最大洪水量。

18．何谓洪峰、洪峰水位、洪峰流量、洪峰历时

洪峰是指每次洪水时期水位或流量过程中的最高点。 洪峰水位就是一次洪水历时过程中的最大水位上限值或洪水流量过程线上的最高点的峰极值。

洪峰流量是洪水流量过程线上最高点的流量。即该次洪水的最大流量，它是洪水特征之一。如果是历史上出现过的绝对最大流量，则称为“历年洪峰流量”。

洪水的历时就是一次洪水流量过程上的起涨点到河槽容蓄水量全部泄出所经历的时间。

19．跌窝 由于堤身有隐患或质量太差，汛期受水浸泡后，抗剪强度减弱，堤顶或内外坡局部发生突然塌陷，形成方圆不等、大小及深度不一的凹坑，叫做跌窝。

20．涵闸险情 在汛期，堤上涵闸建筑物和堤防一样是用来挡水的。由于它的结构和建筑材料与相连结的土堤不同，所以在它与土堤、土基结合部位往往容易形成薄弱环节，而发生险情。这些涵闸险情发生的原因及抢护原则，基本与在土堤上发生的其他险情相同。

22．散浸

在汛期水位高的时候，河水通过堤身土壤的空隙，从堤内坡或内坡脚附近渗出，像人身上流汗一样，使堤坡湿润发软，甚至发生浸润水流。这种险情叫做散浸。

23．浪坎

汛期水面较宽、风浪较大的堤段，由于风浪冲击淘刷，堤外坡土粒易于被水流冲走，轻则把堤坡冲刷成浪坎，重则使堤身发生崩塌险情，险情继续发展可使堤身严重破坏造成溃口。所以，防浪在抗洪斗争中也是一个不容忽视的重要问题。

24．何为文开河、武开河？

黄河开河期一般在2月中旬，特殊天气或闰月时，最早在1月上旬，最晚在3月中旬。黄河开河分“文开河 ”、“武开河”之说。

“文开河”即河道封冻后，河槽内水量较小，大地回春之时，水温逐渐升高，封冻自上而下开始解冻，冰水安全下泄或就地消融，凌情解除。而“武开河”是指河道封冻期间，由于上下河段气温差异较大，冰厚、冰量、冰塞亦有差异。春暖花开之际，气温升高，在水量较大的情况下，上段河道先行解冻，而下段河道因纬度偏北，冰凌仍然固封，冰水齐下，水鼓冰开。在“武开河”时，有时大量冰块在弯曲形的窄河道内容易堵塞，形成冰坝，使水位上升，形成严重凌汛。

25．什么叫汛期

汛期是指在一年中因季节性降雨、融冰、化雪而引起的江河水位有规律地显著上涨时期。流域内降雨或融冰化雪都可以引起河水显著上涨。春季，气候转暖，流域上的季节性积雪融化、河冰解冻或春雨，引起河水上涨，称春汛。中国北方，冬春季节河中水流受冰凌阻碍而引起的明显涨水现象称为凌汛。夏季，流域上的暴雨或高山冰川和积雪融化，使河水急剧上涨，称夏汛。人们习惯把发生在夏季三伏前后的汛期称为伏汛。秋季，由于暴雨，河水发生急剧上涨，称秋汛。

由于地理位置、天气系统等差异，我国七大江河的汛期迟早不一。据降雨、洪水发生规律和气象成因分析，汛期大致划分如下：珠江：4~9月，长江：5~10月，淮河：6~9月，黄河：6~10月，海河：6~9月，辽河：6~9月，松花江：6~9月。

26．水库特征水位与库容

水库工程为完成不同任务不同时期和各种水文情况下，需控制达到或允许消落的各种库水位称为水库特征水位。相应于水库特征水位以下或两特征水位之间的水库容积称为水库特征库容。《水利水电工程水利动能设计规范》中，规定水库特征水位主要有：正常蓄水位、死水位、防洪限制水位、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位等；主要特征库容有：兴利库容(调节库容)、死库容、重叠库容、防洪库容、调洪库容、总库容等。

(1)正常蓄水位与兴利库容。水库在正常运用情况下，为满足兴利要求在开始供水时应蓄到的水位，称正常蓄水位，又称正常高水位、兴利水位，或设计蓄水位。正常蓄水位至死水位之间的水库容积称为兴利库容，即调节库容。用以调节径流，提供水库的供水量。

(2)死水位与死库容。水库在正常运用情况下，允许消落到的最低水位，称死水位，又称设计低水位。死水位以下的库容称为死库容，也叫垫底库容。死库容的水量除遇到特殊的情况外(如特大干旱年)，它不直接用于调节径流。

(3)防洪限制水位与重叠库容。水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期防洪运用时的起调水位，称防洪限制水位。正常蓄水位至防洪限制水位之间的水库容积称为重叠库容，也叫共用库容。此库容在汛期腾空，作为防洪库容或调洪库容的一部分。

(4)防洪高水位与防洪库容。水库遇到下游防护对象的设计标准洪水时，在坝前达到的最高水位，称防洪高水位。只有当水库承担下游防洪任务时，才需确定这一水位。此位可采用相应下游防洪标准的各种典型洪水，按拟定的防洪调度方式，自防洪限制水位开始进行水库调洪计算求得。防洪高水位至防洪限制水位之间的水库容积称为防洪库容。它用以控制洪水，满足水库下游防护对象的防洪要求。

(5)设计洪水位。水库遇到大坝的设计洪水时，在坝前达到的最高水位，称设计洪水位。它是水库在正常运用情况下允许达到的最高洪水位。也是挡水建筑物稳定计算的主要依据，可采用相应大坝设计标准的各种典型洪水，按拟定的调度方式，自防洪限制水位开始进行调洪计算求得。

(6)校核洪水位与调洪库容。水库遇到大坝的校核洪水时，在坝前达到的最高水位，称校核洪水位。它是水库在非常运用情况下，允许临时达到的最高洪水位，是确定大坝顶高及进行大坝安全校核的主要依据。此水位可采用相应大坝校核标准的各种典型洪水，按拟定的调洪方式，自防洪限制水位开始进行调洪计算求得。校核洪水位至防洪限制水位之间的水库容积称为调洪库容。它用以拦蓄洪水，在满足水库下游防洪要求的前提下保证大坝安全。

(7)总库容。校核洪水位以下的水库容积称为总库容。它是一项表示水库工程规模的代表性指标，可作为划分水库等级、确定工程安全标准的重要依据。

27．堤岸崩塌

28．堤防漫溢

根据预报，洪水有上涨趋势，将有超过堤顶高程的危险。应分秒必争，加高堤顶，以免堤防漫溢。

防汛抗旱工作总结报告篇三

（一）编制目的

为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡）、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

（四）工作原则

1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。

2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

6、抗旱用水以水资源承载本事为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。

7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室

开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业服务中心办公室。

指挥长：xxx

副指挥长：xxx

成员：xxx

2、镇防汛抗旱领导小组职责

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通；督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作；负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。

镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工

镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，作出决策，调集力量。

分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。

办公室协助领导做好灾害处理，上报和安抚工作。

派出所负责对灾害现场警戒，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。

卫生院负责抢险中医护人员的指挥，受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。

财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用，确保防汛抗旱资金及时足额到位。

供电所负责电力抢修，电力供应。

民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。

广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织广播电视宣传防洪抗旱工作。

各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。

1、堤防工程信息

当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村（社区）应迅速组织抢险，并在第一时光向可能受威胁的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。

2、水库、山坪塘等工程信息

（1）当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。

（2）当水库、山坪塘出现险情时，工程管理单位应在第一时光向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步采取相应措施。

当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。

3、洪涝旱灾信息

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村（社区）应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情及时组织核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。

（3）各村委会（社区）应按《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。

（二）预防预警行动

1、预防预警准备工作

思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村（社区）和有关部门也应储备足够的防汛物资。

（6）通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确职责、限期整改。

（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

2、地质灾害预警

（1）可能遭受地质灾害威胁的村、社，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

（2）有地质灾害的村、社，由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

（3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作，汛期限制蓄水，做到不垮坝，零死亡，确保大坝下游群众生命财产安全。

2、做好大坝溢洪道水毁工程修复，确保工程安全渡汛。

3、加强工程检查，坚持通讯畅通，管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度，一旦发生险情，及时上报镇指挥部，镇政府向有关部门报告，并组织抢险。

各村要组织力量，认真检查河流安全、防汛措施的落实情景，对堵塞排洪、行洪河道，严重影响防洪安全的障碍，要全面整治，并按照“谁设障，谁清除”的原则，坚持依法清障，对排洪防洪设施，易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的，要会同有关部门，制定解决办法和措施，一旦出现险情，立即上报，投入抢险，减轻损失，洪灾后及时组织人员进行疫病防治，发动群众生产自救，迅速修复水毁工程，避免下次洪灾造成更大的损失。