最新乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报(大全7篇)

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇一

今年，是新中国成立70周年，也是中国共产党建党98周年，在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平总书记记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先，要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，xx。第三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断，要致力于培树品牌。比如，xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭碗。习近平总书记记的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来，虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量，保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中，获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体经济收入，这是个一举多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清，现阶段主要的优势，xxxxxx。

十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作，大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上，都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理，大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课，从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。比如，xxxxx。在此基础之上，要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时，也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部强起来，打造一支“永远不走的工作队”。

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村xxxx。现在来看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众，做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去，能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责，做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的载体，比如，xxxx等，还得持续坚持住，把它用好。你们也有一些好做法，值得推广。比如，xxxx，充分调动了党员参与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇二

一、新时代乡村振兴战略的政策背景 (一)党的十八大以来农业农村发展取得巨大成就党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，尤其是党的十八大以来，习近平针对“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念、新思想、新战略，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大报告指出： “坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。” 5 年来，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革：粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

(二)贯彻党的十九大报告精神基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾的转化，党的十九大报告作出重大战略安排，把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略一起，并列为新时代决胜全面建成小康社会的七大战略，深刻体现了中国共产党解决“三农”问题的坚定决心。

关于实施乡村振兴战略，党的十九大报告明确提出了一些政策要求。实施乡村振兴战略，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。上述要求体现了我国对实施乡村振兴战略的高度重视。

村工作会议部署 (三)落实中央农每年年底，党中央在召开中央经济工作会议后都要召开中央农村工作会议。2017 年 12 月 28—29 日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策。会议指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情，切实增强责任感、使命感、紧迫感，举全党、全国、全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。本次中央农村工作会议的成果最终体现为 2018 年中央一号文件。

二、21 世纪以来历年中央一号文件的回顾与比较 21 世纪以来，党中央从 2004 年开始，至今已连续 15 年发布了以“三农”为主题的中央一号文件。作为指导性政策的中央一号文件，连续锁定“三农”，将其列为中央全年需要解决的重大问题和亟待解决的紧迫性问题，这已成为中国社会公认的政策风向标。这 15 个中央一号文件一脉相承，充分体现了“三农”在社会主义现代化建设中重中之重的地位以及党中央解决“三农”问题的决心，对我国的“三农”发展产生了长远而深刻的影响。

(一) 历年中央一号文件回顾总体而言，2004—2012 年的 9 个中央一号文件贯彻了党的十六大、十七大精神，2013—2017 年的 5 个中央一号文件贯彻了党的十八大精神，2018 年的中央一号文件则贯彻了党的十九大精神。

先看 2004—2012 年中央一号文件。2004 年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，是进入 21 世纪以来以“三农”为主题的第一个中央一号文件，聚焦农民增收，首次对农村、农业、农民提出“多予、少取、放活”的方针，带领中国进入了“以工补农、以城带乡”的全新发展阶段。

2006 年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确提出了建设社会主义新农村的根本任务，成为全面推进社会主义新农村建设的纲领性文件，为新农村建设勾勒出了明晰的目标，即按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字的要求建设社会主义新农村。

这个阶段另外 7 个中央一号文件分别聚焦“提高农业综合生产能力”“发展现代农业”“加强农业基础建设”“促进农业稳定发展”“统筹城乡发展”“加快水利改革发展”“推进农业科技创新”，突出以农村繁荣、农民增收、农业增效为主线，出台了农业税免征、粮食保护收购价、粮食补贴、农机补贴、乡村公路建设、农村信息化等一系列强农惠农政策。

2013—2017 年中央一号文件。

再看为贯彻党的十八大精神，落实“四化同步”战略部署，2013—2017 年中央一号文件以 “改革、发展”为主线，致力于以改革激活农业农村发展的内在活力，推进农业农村的现代转型，促进四化同步发展，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2013 年中央一号文件以《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》为题，聚焦现代农业，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。]2014—2016 年中央一号文件连续 3 年将“农业现代化”写入文件标题，并各有侧重：2014 年侧重 “深化农村改革”，2015 年侧重“加大改革创新力度”，2016 年侧重“落实发展新理念”，“供给侧结构性改革”一词首次写入 2016 年中央一号文件。随后，2017 年中央一号文件聚焦“农业供给侧结构性改革”，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线。

个中央一号文件是一脉相承的。

号文件的新特点可以看出，这 14(二)2018 年中央一2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以“乡村振兴战略”为核心语调，谋划新时代乡村振兴的顶层设计。全文 16000 多字，结构上共分为四大板块、 12 个部分。

四大板块分别着眼新时代实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求、乡村振兴的重点任务、乡村振兴的制度建设和保障措施、强调坚持和完善党对“三农”工作的领导。

一是新战略。中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化。

党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，2018 年中央一号文件为实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策。这是继统筹城乡发展、建设社会主义新农村之后，我们党在农业农村发展理论和实践上的又一重大飞跃，是对“三农”工作作出的一个新的重大战略决策。

二是新目标。以往中央一号文件多是聚焦某一项具体工作来拟定具体目标，2018 年中央一号文件内容更全面，目标更高远。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排， 2018 年中央一号文件对实施乡村振兴战略提出了三个阶段性目标。

这三个阶段性目标“远粗近细”，到 2020 年的目标任务列举了 10 项，到 2035 年的目标任务列了四个方面，到 2050 年的目标任务仅用一句话概括。

三是新要求。相较于 2006 年中央一号文件提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的 20 字指导方针，2018 年中央一号文件除了沿用“乡风文明”外，其余四句都提出了新的更高要求——从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”。在中国特色社会主义进入新时代、“三农”事业获得长足发展的新形势下，新要求更符合广大农民群众日益增长的美好生活需要。

三、新时代乡村振兴战略的重大意义和总体要求 (一)重大意义经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是乡村发展的不充分。乡村又是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇，2018 年中央一号文件指出，新时代立足国情农情，顺势而为，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。首先，“五个问题”：剖析不足，明确方向。2018 年中央一号文件明确指出，这种不平衡不充分表现在五个方面：一是农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;二是农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;三是农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;四是国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;五是农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

其次，“六个有”：奠定基础，坚定信心。新时代乡村振兴面临的五大问题既是我们要解决的问题，也指明了我们努力的方向。2018 年中央一号文件中提到了“六个有”，奠定了新时代振兴乡村的深厚基础，坚定了信心：一是有党的领导的政治优势;二是有社会主义的制度优势;三是有亿万农民的创造精神;四是有强大的经济实力支撑;五是有历史悠久的农耕文明;六是有旺盛的市场需求。我们完全有条件、有能力实施乡村振兴战略。

(二)总体要求 2018 年中央一号文件关于实施乡村振兴战略的总体要求，可以从指导思想、目标任务、基本原则三方面加以阐述。

首先是指导思想——“五位一体”。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这五句话作为乡村振兴战略的总要求，五位一体全面推进，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

其次是目标任务——“三步走”。奋斗目标明确，一张蓝图干到底。2018 年中央一号文件明确了乡村振兴战略时间表：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

再次是基本原则——“七个坚持”。从七个方面明确了实施乡村振兴战略的基本原则，特别是将党管农村工作作为首要原则提出，将农业农村优先发展作了原则要求。“七个坚持”具体指：坚持党管农村工作;坚持农业农村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持因地制宜、循序渐进。优先发展农业农村是对农业农村工作的新定位，这是前所未有的新提法。

2018 年中央一号文件还要求，体现农业农村优先发展就是要在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。

四、新时代乡村振兴战略的重点任务 (一)产业兴旺：乡村振兴战略的重点振兴乡村，必须让乡村有活力，活力来源于兴旺的产业。“生产发展”调整为“产业兴旺”，要求更加全面。产业兴旺需要从城乡两头共同发力，内生外引，引导和推动更多的资本、技术、人才等现代生产要素向农业农村流动并实现优化组合、高效利用，充分调动广大农民的积极性、创造性，夯实农业生产能力基础;需要拓展发展农村生产力的视野，全面振兴农村二、三产业，形成现代农业产业体系，构建农村一、二、三产业融合发展体系;需要推动农业全面升级，实现由增产导向向提质导向转变，实施质量兴农战略;需要统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，促进小农户和现代农业发展有机衔接，这是针对我国特殊国情农情而提出的农业现代化新要求;需要培育乡村发展新动能，提高农业的综合效益和竞争力，保持农业农村经济发展旺盛活力，实现农业农村经济更加全面可持续地繁荣发展。

村振兴战略的关键 (二)生态宜居：乡绿水青山就是金山银山，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。生态宜居，关系到生态环境、绿色农业，核心是绿色发展。“村容整洁”调整为“生态宜居”，体现了人们对人与自然和谐共处共生目标的追求。

生态宜居就是要尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。2018 年中央一号文件提出四项具体任务：统筹山水林田湖草系统治理;加强农村突出环境问题综合治理;建立市场化多元化生态补偿机制;增加农业生态产品和服务供给。其中推出的新举措“湖长制”是对“河长制”及时和必要的补充，是中国水环境管理制度和运行机制的重大创新，是坚持人与自然和谐共生，在生态文明建设方面的新探索。

振兴战略的保障 (三)乡风文明：乡村乡风是维系中华民族文化基因的重要纽带，乡风文明关系到整个农村发展的精神风貌，是乡村振兴之“魂”。

与“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20 字指导方针相对照， “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，五个方面里唯一不变、仍要继续坚持的就是“乡风文明”，体现了乡风文明无论是对社会主义新农村建设，还是对乡村振兴战略，乃至对全面实现小康社会以及最终实现中华民族的伟大复兴，都具有重大意义。

振兴乡村，既要富口袋，也要富脑袋。乡风文明必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。2018 年中央一号文件提出四项具体任务：加强农村思想道德建设;传承发展提升农村优秀传统文化;加强农村公共文化建设和开展移风易俗行动。

乡村振兴战略的基础 (四)治理有效：“治理有效”与第二个百年奋斗目标的社会主义现代化强国建设中的国家治理体系与治理能力现代化紧密对接，关乎整个发展大局。从“管理民主”升级到 “治理有效”，体现了由“管”到“治”的乡村治理新思维。

治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，实现自治、法治和德治有机结合。“三治结合”是我国新时代对乡村治理模式的创新，是实现从民主管理乡村到有效治理乡村的新举措。

乡村治理是国家治理的基石，自治是乡村治理的基础。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的乡村自治制度为乡村治理提供了基本框架，规定了乡村治理的具体形式和载体。法治为调节社会利益关系提供了基本准则，是乡村有效治理的重要保障。德治是乡村治理的有效途径，也是乡村治理的灵魂所在。构建“三治结合”的乡村治理新体系，既符合国家基本制度和基本国策，也适应乡土中国的传统道德。这对确保乡村社会充满活力、和谐有序非常重要。

2018 年中央一号文件针对“治理有效”提出五项具体任务：加强农村基层基础工作、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平和建设平安乡村。其中的亮点是，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

兴战略的根本 (五)生活富裕：乡村振生活富裕是乡村振兴的根本，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，就是要实现生活富裕。

从“生活宽裕”升级到“生活富裕”，是对进一步提升农民生活水平、生活质量提出的要求，其目的是为了更好地满足农村居民日益增长的美好生活需要。

生活富裕就是要坚持富民为本、富民为先，千方百计拓展农民增收渠道，提高农村民生保障水平，让农民有持续稳定的收入来源，衣食无忧、生活便利，达到共同富裕。2018 年中央一号文件针对“生活富裕”提出六项具体任务：优先发展农村教育事业、促进农村劳动力转移就业和农民增收、推动农村基础设施提挡升级、加强农村社会保障体系建设、推进健康乡村建设和持续改善农村人居环境。

将“优先发展农村教育事业”放在“生活富裕”具体任务的首位，体现了农村教育在乡村振兴战略中举足轻重的作用，乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。

2018 年中央一号文件特别提出高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。

此外，首次提出“乡村经济要多元化发展”，成为 2018 年中央一号文件一大亮点，即“要培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位”。

摆脱贫困：乡村振兴战略的前提 (六)实现乡村振兴，决胜全党的十八大以来，面建成小康社会，摆脱贫困是前提。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置。目前，我国脱贫攻坚取得决定性进展，开始从关注脱贫速度转向提升脱贫质量。按照党中央统一部署，各地坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位。

2017 年底中央农村工作会议明确提出要走中国特色减贫之路，打好精准脱贫攻坚战是今后一个时期实施乡村振兴战略的重要工作之一，为此 2018 年中央一号文件针对“摆脱贫困” 提出了四项具体任务：瞄准贫困人口精准帮扶、聚焦深度贫困地区集中发力、激发贫困人口内生动力、强化脱贫攻坚责任和监督。特别提到把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，实现稳固脱贫，并将 2018 年作为脱贫攻坚作风建设年，强化脱贫攻坚责任和监督，着重瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题。

五、新时代乡村振兴战略的制度建设和保障措施实施乡村振兴战略，关键要抓住“人、地、钱”三个环节，破除一切不合时宜的体制机制障碍，建立健全城乡融合发展的体制机制和保障措施，推动各类有利要素向农业农村流动，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

(一)制度建设已经成熟定型的制度，必须毫不动摇长期坚持;还不够健全的制度，必须与时俱进地完善; 尚属空白的领域，必须大胆创新制度供给。

2018 年中央一号文件提到的制度建设重点解决“地”的问题，巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革以及完善农业支持保护制度。

党的十九大报告提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长 30 年。2018 年中央一号文件再指出要衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策，让农民吃上了长效“定心丸”。改革开放以来的农业发展脉络中，第一轮土地承包制是 1983 年开始的，承包期 15 年，第二轮则从 1997 年开始，承包期 30 年。再延长 30 年，意味着农村土地承包制度长期不变，这是自实行家庭承包经营、农村土地“三权”分置以来，党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措，对巩固和完善农村基本经营制度，促进现代农业发展，实现农村长治久安，都具有重大而深远的意义。

探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，是一项重大的理论和实践创新。为此，2018 年中央一号文件提到一个“不得”和“两个严”，即“不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”。

这是中央一号文件首次对上述问题作出明确规定。

(二)人才保障推动乡村振兴，人才和队伍建设是保障。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道，以更加开放的视野汇聚人才，更加优惠的政策留住人才，更加完善的机制支持人才，构建多元化的人才支撑网络，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2018 年中央一号文件提出五项具体任务：一是要大力培育新型职业农民。要全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。二是要加强农村专业人才队伍建设。特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。三是要发挥科技人才支撑作用。加快推进农业农村的现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，根本出路在科技创新，科技创新需要科技人才，必须探索新机制，发挥好各类农业科技人员的作用。四是要鼓励社会各界投身乡村建设。主要是要建立有效激励机制，吸引社会各类人才以各种方式参与乡村振兴的伟大事业中来。五是创新乡村人才培育引进使用机制，主要是“三大机制”：多方式并举的人力资源开发机制; 城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制; 城市医生、教师、科技文化人员定期服务乡村机制。

障 (三)资金保实施乡村振兴战略，必须真金白银地投入，2018 年中央一号文件对“钱从哪里来”的问题进行了全面谋划，提出要“健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局”。重点包括三个方面：第一，农业农村是否优先发展一个很重要的标志就是看财政是否优先保障，文件明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜，要加快建立涉农资金统筹整合的长效机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过财政资金撬动更多金融和社会资本投向乡村。

第二，推动农村金融回归本源。为满足乡村振兴巨大且多样化的金融需求，让农村金融机构提供的金融服务回归本源。2018 年中央一号文件提出，要把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节。此后中央还要出台关于金融服务乡村振兴的指导意见，起草金融服务乡村振兴的考核评估办法，要通过这些政策性文件把金融服务乡村振兴落到实处。

第三，拓宽资金筹集渠道。为改变过去土地出让收入“取之于乡，用之于城”的局面， 2018 年中央一号文件提出要创新政策机制，把土地增值收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略。

六、实现乡村振兴战略关键在坚持和完善党的领导加强和完善党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的政治保证。为此，2018 年中央一号文件将坚持和完善党对“三农”工作的领导单独列为一个部分予以强调并提出具体任务，明确要求各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆上优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。

关于完善党的农村工作领导体制机制，文件明确了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。特别提出党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，让“一把手”重视并亲自抓，这就抓住了关键少数，体现了狠抓落实乡村振兴的坚定决心。

领导体制机制确定后，干部是决定因素，2018 年中央一号文件把“懂农业、爱农村、爱农民”作为“三农”工作干部队伍的建设方向，并就如何培养、配备、管理和使用“三农”工作干部提出了具体措施。

21 世纪以来，我国“三农”政策体系基本成熟稳定，有必要把这些重大政策法治化，强化党内法规和国家法治保障，充分发挥法治在乡村振兴中的保障和推动作用。2018 年中央一号文件特别提出根据坚持党对一切工作的领导要求和新时代“三农”工作新形势新任务新要求，研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来。与此同时，还要抓紧制定乡村振兴法，将行之有效的乡村振兴政策法定化。

关于乡村振兴规划引领，明确要求制定国家乡村振兴战略规划。考虑到目前乡村发展不平衡性，2018 年中央一号文件要求各地区各部门编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，并对几种具有典型性的村庄发展分别提出了要求。

关于乡村振兴良好氛围，要发动各方力量，凝聚全社会各方智慧，大力加强宣传工作，营造良好舆论氛围，为实施乡村振兴战略汇聚强大正能量。2018 年中央一号文件是社会共识的聚光灯，要凝聚全党、全国、全社会振兴乡村强大合力，讲好乡村振兴中国故事，为世界贡献中国智慧和中国方案。

2018 年中央一号文件聚焦乡村振兴战略，对我国未来的“三农”工作作出了系统部署，为乡村振兴战略描绘了宏伟的政策蓝图。文件按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五位一体的总要求，搭建起乡村振兴的“四梁八柱”，全面阐述了乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作了全面部署。乡村振兴战略开启了“三农”发展的新时代，2018 年中央一号文件为乡村振兴战略提供了行动纲领。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央农村工作会议和 2018 年中央一号文件精神，扎实推进乡村振兴战略，谱写新时代乡村振兴新篇章。

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇三

20-年-镇以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对实施乡村振兴战略细化实化工作重点和政策措施，确保乡村振兴战略落实落地。

20-年，我镇农业农村各项工作扎实推进，一是落实农业支持保护政策，补贴面积55648.603亩，补贴金额6792350.65元。二是全镇土地流转面积达19485.31亩。三是严格实行禁养区制度，关闭拆除4家养殖场。通过实施粪污资源化利用项目6家，奖补205532.5元。力争使畜禽规模养殖场达到相关要求。四是三变改革全面完成，发展壮大村级集体经济。20-年扶持振兴村和三溪村各50万元。五是严格落实郎农〔20-〕259号文件秸秆禁烧工作规定。大力推广秸秆综合利用，开展社会化服务奖补项目，奖补面积17859.9亩。六是全镇化肥农药使用量零增长。确保土壤肥力不减，保持农业健康稳定发展。七是落实“三权分置”改革。完善农村产权交易体系建设，规范有序开展土地流转工作。我镇致力发展多种形式适度规模经营，构建新型农业经营体系，加强新型职业农民培训，推动现代农业发展。20-年，全镇审批县级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场2家、省级示范家庭农场1家。全镇家庭农场总数达110家，农民专业合作社50家。新增“稻虾连作”面积5000亩，全镇“稻虾连作”面积达到3万亩。改种换植良种茶1100亩，新垦种植良种茶2033亩，全镇白茶和黄茶等良种茶园达 3430亩。八是2019年飞鲤镇完成划定我镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。12个行政村均已树立两区划定标牌。

完成人工造林0.3万亩、封山育林0.2万亩；通过培育现有未成林及其他林分，新增森林面积0.5万亩以上。完成森林抚育2.9万亩（其中新造未成林保育0.3万亩，中幼林抚育1.5万亩，经济林抚育0.8万亩，竹林抚育0.3万亩），退化林修复0.2万亩。通过对现有森林资源的培育经营，不断推动绿化苗木、木本油料、林下经济等产业的发展，进一步提升壮大木竹加工和龙头企业，带动服务业和其他产业的协调发展，实现林业产值目标。在护绿、增绿、管绿、用绿、活绿和体系建设完善、制度建设落实、能力建设提升及宣传教育等 10 类考核指标中，均完成任务。

飞鲤镇农村饮水安全巩固提升工程，总投资848792.20元；设有农村饮水安全巩固提升工程建设管理处；建设主要内容包括铺设pe给水de20、de32、de40、de50、de160、de200镇级输水干管（含过路拉管）及沿自然村村主要道路铺设树状配水管网、阀门井砌筑及阀门购安、砼管道包封及支墩浇注、新旧管连接、砼道路（地面）拆除及修复等工程；建设地点在飞鲤镇龙塘、黄香村，项目为民水厂供水黄香村易家湾、花香、坦上、丁冲村民组及龙塘村叶家湾、丁家湾、肖家湾、白水塘、下陈塘、万里巷村民组。本次飞鲤镇农村饮水安全巩固提升工程实现了黄香、龙塘两个贫困村自来水管网全覆盖，涉及共10个相关村民组，受益村民约213户517人。

（一）、农村生活垃圾治理

1.步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，我镇与合肥鸿鹤集团有限公司2018年签订协议，采取户收集、村集中、公司统一处理的模式。1-12月份共处理农村生活垃圾3800多吨。

2.强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全镇共配备保洁员157名，确保农村户籍人口300-500人配备一名保洁员，并配齐保洁装备，20-年全镇配备垃圾桶2000个，努力做到生活垃圾日产日清。

3.在20-年全镇在农村生活垃圾治理方面共计投入350万元，充分达到了20元/人/年足额经费。

4.探索性开展农村生活垃圾分类试点，在振兴村、张湾开展垃圾分类试点工作，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。

5.在主要道路沿线，村头、村内空地无陈年垃圾堆积；村内房前屋后无随意倾倒垃圾，无垃圾直接倾倒河、沟、塘等现象，环境卫生整洁；无露天垃圾池及露天焚烧现象、垃圾桶内垃圾及时清运；垃圾中转站运行正常，卫生整洁，定期消毒。各村人民对农村生活垃圾治理非常满意现象，没有被群众投诉，没有被市级及省级督导发现问题、没有被新闻媒体曝光。

（二）、村庄清洁行动

1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动、以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展“五清一改”村庄清洁行动，1-12月份，全镇清理村内塘沟70多个，清理农业生产废弃物60吨，规范畜禽散养的行政村12个，清理乱搭乱建28户，清理废旧广告牌380个，清理无功能建筑面积900多平方米，开展清洁卫生宣传教育活动12次，参加活动人数361人。

2.全面开展村庄清洁行动及农村人居环境综合整治，按照省村庄清洁标准，村庄整治率达到了85%以上。

3.开展了村庄清洁行动推进会、调度会等专项活动；开展最美庭院、五整洁清洁户评比；建立村规名约、开展移风易俗。

（三）、信息报送

为进一步构建现代公共文化服务体系，加强基层综合文化服务中心效能建设，努力形成比较完备的市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。飞鲤镇综合文化服务中心现已建成，已实现“八个有”(有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动)。提升乡村公共文化服务水平，大力实施文化惠民工程，基本完成镇、村、户三级文化网络的建设，因地制宜落实打通公共文化服务“最后一公里”项目。全天性免费对外开放文化图书馆。争取农村文化建设专项资金补助13.9万元。

成立以镇长为组长的民生工程领导组，领导组下设办公室，具体负责全镇民生工程的目标分解、协调指导、数据汇总、资料整理、上报信息等日常事务。制定民生工程工作实施方案，落实民生工作任务。坚持每月召开1-2次民生工程推进会，一方面传达上级部门有关民生工程会议及文件精神，另一方面收集民生工程进展情况及安排下步工作。充分利用会议、公开栏、印发宣传资料、宣传展板、民生工程知识竞赛活动等多种形式，深入开展宣传工作，宣传民生工程意义，为工作顺利开展奠定了坚实的群众基础和舆论基础。

加快农村土地流转，指导种植、养殖大户和农户签订了土地流转协议，积极引导开展土地股份合作。全镇12个行政村全面完成股改暨“三变”改革，各村股份经济合作社均已颁证登记。各村“三变”项目全部落实。

根据我镇的区域位置、文化底蕴、风情民俗，山清水秀的自然环境，因地制宜，形成一套适宜本地的发展模式，以建设美丽乡村、发展乡村休闲旅游产业为载体，实现农村发展、农民富裕、乡村振兴。同时利用飞鲤的优美环境，打造农村休闲旅游，提高农民收入；可开辟“吃农家菜、采摘果蔬、住富氧农家屋”最原始的乡村旅游，让旅客体验生态游，多途径提高农民收益，带动农村发展，在当前全县“一城二山三湖”全域旅游大框架下，强力推进全域旅游，充分挖掘我镇自然、历史、人文资源，将南漪湖（福寿岛）、万亩茶海、磨盘山遗址和百步梯等特色景点串珠成线，积极打造飞鲤文化旅游的“一核一轴两廊”（一核即福寿岛重大旅游项目核；一轴即s604环南漪湖大道；两廊即跑飞路至南漪湖生态景观廊道（s338）、磨盘山至百步梯历史文化廊道），形成旅游环线。积极对接国内知名文旅企业，进一步带动我镇全域旅游发展。

飞鲤镇卫生健康事业在充分利用区域性优势、积极整合全镇卫生资源、着力改善和更新医疗设施设备、大力培养专业技术人才、强化内部管理、改善群众就医环境、转变服务理念上下功夫，同时在打造和发展精品、特色专科上下工夫。20-年以来，全镇共建立居民健康档案36193份。为4072名65岁以上老人进行了免费体检；为5981名高血压、糖尿病等慢性病患者定期进行体检随访；为214名孕产妇进行了产后随访；为 2335名0-6岁儿童建立了预防接种证；举办健康教育讲座12期；己完成家庭医生共签约10321人，履约完成率90.26%；为建档立卡贫困人口签约190o余人，履约1800余人，完成率达86.1%。重度残疾人签约254人，履约154人，完成率达100%；计生优特扶对象签约17人，履约17人，完成率100%；重型精神病签约173人，履约168人，完成率97.1%；肺结核病人签约9人，履约9人，完成率100%。

飞鲤镇教育存在生源逐年减少、优秀教师流向城关等问题。首先要抓好老师的继续教育和培训，让他们掌握好新的教学理念和现代化的教学方法。其次研究制定出一套有利于促进教师成长发展的竞争激励机制，调动全体教师的工作积极性，根据学生知识水平特点，让学生愉快地接受所学知识。

1.飞鲤镇建立了党政领导定点联系学校制度，帮助飞鲤中心学校解决了与老百姓关于围墙占地纠纷问题。

2.积极加强镇教管委建设，有办公室，今年配备了新的电脑、打印机。

3.镇教管委积极做好家庭经济困难学生贫困资格认定和就学信息统计；开展国家资助政策和诚信知识宣传活动；负责协助对辖区内生源地信用助学贷款学生和家长的联系工作，且无恶意逾期欠款学生。

4.认真做好建档立卡贫困家庭学生在校信息精准摸排、国办系统信息填报准确和政策宣传积极到位。

5.学前三年（3-5周岁）幼儿毛入园率达全县平均水平并较上年有提高。

6.完成民办幼儿看护点整改年度目标任务，辖区内无c类民办幼儿看护点，无未经申报擅自举办的民办幼儿园。

7.辖区内小学入学率达100%，初中入学率达99%以上，”三残”入学率达93%以上。

8.政府重视学校建设与发展，为学校解决用地、拆迁、规划、土地确权，为义务教育学校标准化建设提供帮助。

9.政府重视乡村少年宫建设、积极落实保障经费。

10.积极帮助学校完成职教招生任务，完成率在全县前列。支持县中等专业学校面向村、社区、企业开展职业培训。

11.配备社区教育专职人员，按标准安排社区教育经费。

12.积极开展社区教育，设立全民终身学习需要的社区学校或教学点，开展全民终身学习活动周和终身学习品牌项目。乡镇成技校完成上级下达的职业技能培训任务。

13.以政府名义制定下发了年度校园周边环境综合治理实施方案，每年3月和9月召开相关部门参加的两次专题会议。

14.镇综治办组织相关部门开展学校周边环境专项治理行动两次以上。

15.学校周边环境现场评估情况良好，无卫生死角、非法摊点、乱搭乱建现象。校园周边无违章建筑，无留宿学生看护点，经常性开展综合治理工作，治安环境良好，无安全隐患。

16.建立健全学校及乡镇教管部门安全责任落实及稳定长效机制制度，校园安防建设5个比率符合规定，将学生安全教育纳入必修课程，定期开展隐患排查治理，平安校园建设成效明显。

17.乡镇教管部门落实常态化教育行政执法机制健全，确保国家及省教育法律法规在本区域内实行。

飞鲤镇行政区域面积135平方公里，辖1个居委会、12个行政村，其中4个贫困村、8个非贫困村，共294个村民组，户籍人口4万人。2014年建档立卡贫困户1598户2800人。经动态调整和自然变更，目前建档立卡贫困户1192户2355人，20-年脱贫户为22户53人，未脱贫10户26人。

（一）统筹部署，压实扶贫责任体系

建立专职扶贫队伍花名册，实行党委副书记分管，1名党委委员专职分管扶贫工作兼镇扶贫工作站站长，另配备1名专职副站长及4名专职扶贫专干，12个行政村均确定1名以上稳定专职扶贫专干且有县直单位专班包保，4个贫困村均派驻工作队，8个非贫困村全部选派帮扶干部。对全镇463名帮扶联系人进行微调，每人联系1-4名贫困户，实行网格化管理，责任到片区、到人，全镇共划分为61个网格，121名镇村两级干部包保到村组。贫困户全部制定“一户一方案”并录入省办系统。户档村档“瘦身计划”已全部完成。

（二）注重实效，全面落实行业政策

产业扶贫摸底共560户，其中具备种养业条件的贫困户557户，具备乡村旅游条件的贫困户10户，具备商贸流通条件贫困户4户；统计苗木奖补面积250亩，奖补约10万元，特色种植面积300亩，奖补约12万元，特色养殖面积300亩，奖补约12万元。春季大学生资助摸底14人，补偿金额2.1万元，雨露计划摸底33人，补偿金额4.95万元。存量危房摸排共计53户，包含建档立卡贫困户39户，低保户7户，贫困残疾人户6户，分散供养特困人员1户。1-12月份“351”、“180”政策合计补偿1746人次，补偿费用累计262.7万元。36户贫困户申请一次性就业交通补助，城乡居民养老保险为贫困户每人代缴200元，提供村级辅助性公益岗位49个，龙塘村全功能就业扶贫驿站已整改到位。组织贫困户参加县级电商知识普及培训会两期55人次。社会扶贫全面推开，宣传动员爱心企业和社会人士开展扶贫助困活动，艾斯菲尔服饰有限公司捐赠衣物4012件。爱心人士注册量达2553人，贫困户全部注册社会扶贫app，每月定期发布贫困户需求且对接成功达20条以上。

（三）20-年脱贫攻坚主要工作任务完成情况

1、扶贫项目建设情况。20-年我镇到村扶贫项目6个，其中到村产业项目4个，分别为黄香村20-年稻虾种养基地培育项目、龙塘村优质茶园培育项目、新法村特色种养龙虾加工配套服务项目以及塘埂村特色种养服务（集散）中心配套设施项目，均已完工。到村基础设施类项目2个，分别是黄香村丁冲组水泥路建设项目以及三溪村北干路基础设施到村项目，也均已完工。

2、关于“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作问题整改情况。将排查问题按类型分类筛选，因户施策，逐一解决，由所在村、涉及行业站所提出解决方案，明确责任、落实整改。涉及21户24人存在未缴纳新农合问题，已全部完成征缴工作；8户10人存在住房安全问题交由村建部门全部复核确定危房等级，申报危房改造，1户无房户（长期在外务工，租赁房屋居住）由所在村暂时提供公用房解决住房问题；1户1人涉及义务教育问题，已督促其监护人新学期开学送该生复学，涉及矛盾隐患将制定预案予以应对。

3、关于中央巡视组对安徽省脱贫攻坚专项巡视反馈意见飞鲤镇整改工作情况。中央巡视组对我省脱贫攻坚专项巡视反馈意见38条涉及到乡镇问题21条，其中飞鲤镇17条已全部整改完成，无此类问题、注意防范并将长期坚持4条。脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反映问题21条涉及到乡镇16条，其中飞鲤镇14条已全部整改完成，无此类问题、注意防范并将长期坚持2条。由镇巡改工作领导小组切实牵头抓总，每周调度整改工作进展，每月听取1次整改情况汇报，对整改任务分类交办，跟踪督查，对工作不力、措施不实的严肃问责。

4、国务院脱贫攻坚考核安徽反馈问题整改情况。及时出台《国家和省脱贫攻坚考核反馈问题飞鲤镇整改工作方案》，对涉及到乡镇的37条问题，我镇全部认领，并制定整改台账，由镇扶贫工作领导小组牵头抓总，采取周调度，月汇报，对整改任务分类交办，跟踪督查，整改工作已于6月底完成。

5、省市县脱贫攻坚暗访反馈发现问题整改情况。对省市县暗访反馈问题进行全面梳理，对照具体问题类型举一反三，及时制定整改方案，6月省脱贫攻坚暗访反馈问题，已于7月中旬全部完成整改。县3月、5月、7月、10月四次暗访反馈问题已按规定时间完成整改，并及时上报整改报告。

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇四

在党的十九大报告中，习近平总书记提出了实施乡村振兴战略的重大任务。2017年中央农村工作会议和2018年中央一号文件为我们勾画了实施乡村振兴战略的宏伟蓝图，并专门进行了重大决策部署。2017年中央经济工作会议将实施乡村振兴战略作为围绕推动高质量发展需要做好的8项重点工作之一。2018年1月30日，习近平总书记在主持中央政治局第三次集体学习时，明确提出“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好”。在此背景下，科学理解推进乡村振兴的重大战略导向，对于更好地实施乡村振兴战略具有重要意义。自党的十九大以来，关于实施乡村振兴战略的研究文章很多，但多为解读性或表态性文章。最近一段时间以来，

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，市乡村振兴局在市委、市政府正确领导下，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带领全局党员干部不断提高政治站位，压实工作责任，强化举措落实，稳步推进各项工作。按照考核要求，现将市乡村振兴局年度班子履职情况汇报如下。

一、坚决做到“两个维护”，全面扛起主体责任。

乡村振兴局自觉在思想上政治上行动上同党***保持高度一致，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高党组织的战斗力和活力。

一是深入开展党史学习教育。成立了党史学习教育领导小组，制定党史学习教育相关工作方案5个，深入开展各系列学习教育活动。在强化政治理论学习方面，围绕xxx***重要讲话和指示批示精神、省市党史学习教育领导小组会议精神等组织学习12次，研讨交流4次，宣讲2次，特别是在建党百年、******等重要节点开展学习研讨，加强了与实际工作的融合，有效推进了工作。在“我为群众办实事”实践活动方面。领导班子成员深入基层18人次，围绕“两不愁三保障”、防止返贫动态监测和帮扶机制落实情况等进行查看和调查研究，解决实际问题，确保过渡期内，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，有效防止返贫。同时，承接市级“我为群众办实事”台账问题2个，全部如期完成了整改任务。

二是严格履行意识形态责任制。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态专题会议3次，组织中心组理论学习研讨12次。制定完善《與情监测预警和处置制度》、《意识形态阵地管理制度》2个制度，推动意识形态领域的管理和监督。加强舆论宣传阵地建设，在省乡村振兴局官网、市政府网站“乡村振兴”专栏发布党史学习教育、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等信息14篇，突出正面宣传引导。同时，加强网络舆情风险排查，重新梳理意识形态风险点3条，明确整改任务，有效防范和化解意识形态领域出现的问题。乡村振兴局严格执行请示报告制度，及时向市委报告重点业务工作进展情况，没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报的问题。

三是全面推进市委巡察反馈意见的整改落实。市乡村振兴局高度重视巡察整改工作，对市委第一巡察组反馈的3项24个问题全部认领，成立整改工作领导小组，第一时间形成了整当前隐藏内容免费查看改方案、问题清单、任务清单和责任清单，先后召开推进会议3次，跟进落实整改任务，细化分解任务，实行问题对账销号。同时，认真筹备了乡村振兴局领导班子巡察整改专题民主生活会，深入进行自查和剖析，巩固和提高巡察整改工作成效，确保巡察整改工作有力有序有效推进。目前，3个方面24个问题已全部完成整改。

二、强化大局意识，增强班子整体功能

（一）加强建设，增强领导班子合力

乡村振兴局不断加强班子建设，结合实际完善工作制度，领导班子加强分工与合作，进一步推动工作落实。

一是严肃党内政治生活。班子成员带头参加双重组织生活，严格落实“三会一课”制度和组织生活会制度、谈心谈话制度，召开党建工作会议5次，并认真开展了集中学习、主题党日等活动。带领党员深入学习《党章》，对预备党员进行了党章党规测试和入党宣誓仪式，提高年轻党员党性认知。结合党史学习教育，领导班子带头讲党课4次，谈心谈话13次，召开党史学习教育专题组织生活会，开展批评与自我批评，明确整改事项，推进整改落实。

二是提高依法行政能力。突出法治政府建设重要作用，将守法普法工作纳入全局重要工作议程，利用会前学法形式组织学习6次，重点学习了《乡村振兴促进法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规条例，组织机关干部认真学习政策法规，强化依法行政意识。建立完善我局《與情监测预警和处置制度》、《办公会议议事规则》等多项制度规定，严格规范全局依法依规办事，扎实做好单位内部管理。在建党百年、国庆假期等重要节点对涉及乡村振兴领域的社会稳定形势进行分析研判，制定应急处置预案，确保全年没有发生规模性群体事件。

三是严格执行民主集中制。局领导班子严格按照党内政治生活准则要求办事，坚持贯彻民主集中制，凡是财务、人事等“三重一大”事项一律按照民主集中制原则经党组集体研究，主要领导末位表态，通过党组集体研究后实施。同时，主动接受派驻纪检监察组的监督，在乡村振兴局“三重一大”工作上邀请派驻纪检监察组进行事前、事中和事后全程监督指导，确保决策的科学化、民主化，不断优化乡村振兴局的政治生态。

（二）把握工作重点，巩固拓展脱贫攻坚成果

2021年以来，市乡村振兴局认真贯彻落实***、省、市安排部署，深入贯彻落实市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保了不发生规模性返贫。

1、强化工作部署，持续压实工作责任

按照“四个不摘”要求，先后召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，市委常委会3次，市政府常务会议2次，推进会、调度会、座谈会5次，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。制发了《xxx市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《xxx市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》等5个方案文件，下发工作督办、提示12期，制定了《村情基本情况调查表》，对全市212个行政村开展了摸底调查，确保巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步。市乡村振兴局完成机构重组后，为更好承接新的工作内容，围绕“防返贫动态监测和帮扶机制工作部署”、“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”等内容，采取实地踏查、集中培训、典型交流等多种形式，对乡村振兴系统干部、帮扶干部、村干部等人员开展业务和政策培训31次，累计培训干部2700余人次，确保我市相关工作能够按照要求执行，操作无偏差、不走样。

2、强化工作举措，不断巩固拓展脱贫成果

聚焦重点工作任务，全面执行防返贫动态监测和帮扶机制，继续深入推进产业帮扶、就业帮扶等措施，不断巩固拓展脱贫脱贫攻坚成果，有序推进与乡村振兴有效衔接。一是持续健全防返贫机制。以“三类户”为主要监测对象，采取“农户自主申报”、“基层干部排查”、“部门筛查预警”三种监测方式，在全市范围内对返贫风险户进行排查监测。全市已受理农户自主申报398次，实地排查15090户，筛查预警排查1452户，反馈乡村疑似问题数据1479条。全市确定监测对象115户242人，为坚决守住不发生规模性返贫的底线奠定了坚实基础。二是持续推进增收措施落实。制发了《xxx市关于落实帮扶措施促进脱贫人口和边缘易致贫人口稳定增收专项行动的实施方案》，组织开展了稳增收专项行动，对全市涉及种养业经营、务工就业等10余项可能出现的减收风险点逐户逐人逐项排查，对存在减收风险户和重点帮扶对象，有针对性地落实了“产业帮扶”、“务工就业”等帮扶措施9343个，确保脱贫户和监测户年度收入水平总体稳定增长。三是持续加强产业帮扶。在继续巩固光伏发电、大鹅养殖、菜园经济等现有扶贫产业的基础上，利用***和省下达的财政衔接推进乡村振兴补助资金8233万元建设产业项目31个，产业项目占比达到60％以上。四是持续抓好就业帮扶。通过开发公益岗位、建设扶贫车间、提供就业信息、开展就业培训等多种方式推动就业。目前，全市设置公益岗位1135个，建立扶贫车间14个，实现脱贫人口和监测对象务工就业3277人（上年全年3081人），超额完成了我省确定的年度就业帮扶任务。五是持续推动消费帮扶。为拓宽扶贫产品销售渠道，我们举办了“电商促推帮扶产品，双创助力乡村振兴”消费帮扶洽谈会，11家企业和合作社与市电商办签订《意向合作协议书》，利用电商平台助力消费帮扶产品销售，全市共认定49个帮扶产品，2021年实现销售额4259.3万元。六是持续加强项目资产管理。组织县区制定了《关于加强扶贫项目资产后续管理的工作方案》，分级分类建立完成了扶贫项目资产台账，全市扶贫资产后续管理机制进一步健全完善。与审计、财政部门成立了暗访调研组开展实地暗访指导4次，对发现的“资金拨付迟缓”、“项目管理不到位”等100余项具体问题，指导县区全部整改到位，确保项目资产管理到位。

3、强化组织协调，抓好迎检出检

市乡村振兴局以“加快工作进度，提升工作质效”为目标，组建队伍、加强指导，持续强化对两县的督导考核，并积极做好国家和省考核迎检准备工作。一是加强对两县的督导考核。组建市级考核组，采取入户走访、查阅资料等多种方式完成了对绥滨县和萝北县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作的专项考核。不仅依据市考县指标开展工作，还将后评估考核指标也一同纳入指导范围，既是一次高标准严要求的大考和体检，更是一次实战演练和系统培训。对发现的问题，指导两县举一反三，立行整改，切实提升了工作质量。二是完成了全省巩固脱贫攻坚成果市际交叉考核工作任务。2021年年末成立了9人的考核组赴七台河开展考核，提前完成考核任务，同时做好大兴安岭对我市的考核迎检工作。三是完成了国家后评估考核任务。绥滨县成为第一批代表xxx省迎接国家后评估考核组的6县之一，为了做好迎检工作，局领导班子带领全局业务干部提前一个月入驻绥滨县，与省局、县局组建了“档案资料指导组”、“村户走访组”和“迎检保障组”三个工作组，合力帮助绥滨做好国家后评估迎检准备工作。以市乡村振兴局为主的“档案资料指导组”，对绥滨县乡村三级档案资料实现了从“封皮目录”到“内容要求”的一条龙精准指导，并组织行业部门对相关内容逐项梳理和完善，所有档案材料高标准装订成册。经国家综合评估组全面考核，xxx市顺利通过各项考评，国家后评估考核组给予了“工作创新、内容完善”的高度肯定。

在国家、省表彰中，由我单位、国调队联合组成的市脱贫攻坚普查办公室获全国脱贫攻坚普查先进集体，绥滨县王学斌获得全国扶贫系统先进个人表彰，农发行xxx支行、市教育局等7家单位和12名个人获省脱贫攻坚表彰，我单位还获得了全省第七次全国人口普查和贫困地区重大专项普查先进集体。

三、坚持正确选任用人导向，打造高素质干部队伍

乡村振兴局严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持正确的选人用人导向，突出政治标准，树立重注实干实绩的鲜明导向，打造忠诚干净担当乡村振兴干部队伍。2021年按照干部选拔任用工作程序，严格把好民主推荐、考核考察、任前公示和讨论决定等关口，选拔任用2名84年以后出生的优秀年轻干部到正科级岗位。同时，注重干部教育管理。把干部教育培训抓在经常，通过办公会议、支部大会、“业务大讲堂”等方式，统筹抓好政治理论和业务知识的学习，开展基本理论＋业务测试3次，检验每个阶段年轻干部对政治理论和业务工作掌握情况，带动干部更新观念、提升能力，促进政治素养和业务水平的全面提高，打造了素质优良、结构合理、年轻优秀的干部队伍。

四、坚持“三不”一体，有效推进正风反腐

一是认真履行管党治党主体责任。乡村振兴局全力推动党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划，召开党风廉政工作会议6次，学习传达了***、省第五次纪委全会精神和市第六次纪委全会精神，对工作进行安排，明确工作职责，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同步研究、同步部署、同步推进。推动领导班子“一岗双责”责任制落实，以“一把手”为第一责任人，层层传导压力，压实责任，加强对全局党员干部日常教育监督管理，通过带头学习、谈话提醒、工作督办等形式，切实发挥领导班子廉政建设作用。

二是强化日常监督。按照《市委关于《中共***关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的贯彻落实意见》的通知，结合乡村振兴局工作实际，进一步细化监督措施，研究制定了乡村振兴局党组监督措施清单、“一把手”监督措施清单和领导班子成员监督措施清单“三个清单”，促进主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，发挥以身作则和模范带头作用。同时，还开展了政府采购领域突出问题专项整治工作排查、公务接待整治排查等工作，加强重点领域的监督，进一步加强党员干部廉政意识和责任意识。

三是强化廉政教育。把党风廉政相关学习内容纳入到中心组理论学习中，组织全局人员进行集中学习6次，重点对***、省、市纪委全会精神和《中国***巡视工作条例》进行了学习，组织党员干部参观了xxx市反腐倡廉教育基地，筑牢廉政思想防线，做到警钟长鸣。重要节日和时间节点下发工作提醒3个，领导班子成员与党员干部开展廉政谈话21人次，加强对干部履职尽责、遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律等方面的监督。

五、存在的问题

一年来，市乡村振兴局各项工作取得一定成效，但也存有一些问题和不足。

（一）在“两个维护”方面做的还不够深入。一是带头理论学习坚持的不够好。学习的自觉性、系统性不强，对业务工作关注和投入的精力较多，对理论学习抓的不紧。2021年底为了市际交叉考核和国家第三方考核迎检时，没有组织相关的集中学习活动，导致这段期间学习出现空档。二是中心组学习制度执行不够好。2021年中心组学习计划，把党史学习教育作为全部内容，缺少党规党纪和国家法律法规相关内容。在理论中心组学习（扩大会议）中，还存在党组成员没有做研讨而是由三名科员做研讨发言的情况。

（二）领导班子整体建设还有待提高。一是对意识形态工作重视不够。重大舆情和突发事件舆论引导机制不完善，领导班子其他成员在年度述职报告中，均未提及开展落实意识形态工作责任制的情况。二是落实脱贫攻坚决策部署力度不够。年初对脱贫户和边缘户稳岗就业工作做出安排，但却缺少对贫困对象就业创业和劳动力转移政策的推动措施，按照省要求，我市就业人数低于全省平均水平。三是服务群众做的不到位。领导班子在围绕“三落实＋一巩固”做好对群众的政策宣传和工作落实时，日常工作较多，精力有限，大多凭借老经验、老办法开展工作，缺乏根据农户具体情况落实针对性举措。如在为脱贫户解决问题时，工作方法不灵活，个别农户对返贫监测“一键申报”app操作流程不能全面掌握。四是领导班子工作机制建设不够完善。由于单位成立较晚，没有建立重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制。

（三）选人用人机制执行不到位。一是科级干部梯次结构不够科学。乡村振兴局核定正科级干部3名、副科级干部1名，实际配备了2名正科级干部，还有一个科室没有正科级领导干部，副科级也没有配备，不利于干部梯次培养，科级岗位出现断层。二是干部系统培训不够丰富。注重对脱贫攻坚与乡村振兴业务工作和政策解读方面的培训，但缺乏对党员干部党建、人事政工等专业性、针对性培训，导致一些干部工作此类方面的经验不足，难以满足工作需要，领导能力提升缓慢。

（四）“三不”一体推进正风反腐力度不够。一是廉政教育抓的还不够紧。传达贯彻中纪委、省市纪委全会精神不够全面不够及时；在干部监督上方式比较单一，只注重于会议上的案件通报、文件传达学习等形式，廉政警示教育开展的不经常。二是日常监督还需加强。督导检查工作开展的机制制度还不够完善，领导干部经常性谈心谈话坚持不够，鼓励多、警示教育相对较少，压力传导不够，8小时外生活圈监督不够。

对于存在的问题，领导班子将直面问题，提高认识，全面抓好整改，提高班子整体战斗力。

下一步，市乡村振兴局将以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实***、省市工作部署，带领全局党员干部继续围绕市委、市政府重点工作，同心协力、攻坚克难、持续发力，不断巩固脱贫攻坚成果，持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保完成2022年各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、坚决做到“两个维护”，全面扛起主体责任。

二、强化大局意识，增强班子整体功能

（一）加强建设，增强领导班子合力

乡村振兴局不断加强班子建设，结合实际完善工作制度，领导班子加强分工与合作，进一步推动工作落实。

（二）把握工作重点，巩固拓展脱贫攻坚成果

1、强化工作部署，持续压实工作责任

2、强化工作举措，不断巩固拓展脱贫成果

3、强化组织协调，抓好迎检出检

三、坚持正确选任用人导向，打造高素质干部队伍

四、坚持“三不”一体，有效推进正风反腐

五、存在的问题

一年来，市乡村振兴局各项工作取得一定成效，但也存有一些问题和不足。

对于存在的问题，领导班子将直面问题，提高认识，全面抓好整改，提高班子整体战斗力。

乡村振兴考核报告乡村振兴考核指标完成情况汇报篇七

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并坚持以人民为中心的发展思想，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

小康不小康，关键看老乡。十九大报告提出实施乡村振兴战略，意在更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题，加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，可谓高瞻远瞩，意义深远。

我们来看木桶原理或木桶效应。众所周知，一只水桶能装多少水取决于最短的那块木板。要想让这只木桶装满水，那就不能有一块短板。通过“木桶效应”，可以看出，全面小康强调的不仅是“小康”，更是“全面”，全面就要一块短板都不能有，实现全面小康，就要真正要解决“木桶效应”。”全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会，是全民共享的小康，不仅要从总体上、总量上实现小康，更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，要加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，让所有人民都进入小康，一个不少。

党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，可谓是高瞻远瞩，意义深远。我们说“不谋全局者，不足以谋一域。”以习近平同志为核心的党中央正是从谋全局的高度出发，提出实施乡村振兴战略，力争到2020年乡村地区，全体农民和全国一道进入全面小康社会，实现城乡区域共同小康，一个地区也不能少，一个人也不能掉队。如果2020年，城乡区域发展差距越来越大，乡村地区，部分农村地区部分农民不能如期进入小康社会，那这样的小康算不上真正的全面小康，这也意味着第一个百年奋斗目标不能算真正意义上的实现。

小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，实施乡村振兴战略的主体是农民,关键也是农民,要充分调动起广大农民群众的积极性主动性创造性，坚持以人民为中心实施乡村振兴战略，实现好、维护好、发展好最广大农民群众的根本利益，让发展成果更多更公平的惠及全体人民，可以说正是顺应广大人民群众期待，坚持以人民为中心的发展思想实施乡村振兴战略，对于解决当前我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民共同富裕具有重要意义。

怎样深入把握以人民为中心的发展思想的科学内涵?坚持这一重大发展思想的指导意义是什么?如何坚持以人民为中心的发展思想推动实施乡村振兴战略?这就是交流的主要内容。

“人民”包含三重规定。一是量的规定。虽然不同时代、不同社会对人民的界定有所不同，但总体而言，人民是社会的主体，涵盖某一历史时期社会中的绝大多数人。现阶段，我国人民涵盖了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。(2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，将"包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线"修改为"包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线")，这里面我们必须要区别一个概念，公民和人民，公民是一个法律概念，凡具有我国籍的人都是我国的公民。人民是一个政治概念，它相对敌人而言，凡是处在广泛的爱国统一战线内的都是人民。这样的话我国公民范围比人民范围更广一些。因此是我国公民但不一定属于人民这个范围。有的人会问犯罪分子算人民吗?“人民”指的是拥护党的领导和思想，对社会进步有贡献、起推动作用的人。而犯罪分子是破坏社会进步的人，所以不能称为“人民”。二是质的规定。人民代表历史进步的方向，推动社会生产力的发展。人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者。人民群众创造的社会物质财富，是社会得以存在和发展的物质保障，人民群众的社会实践活动是精神财富的唯一源泉。人民群众是社会变革的决定力量。既是社会革命的决定力量，又是社会改革的决定力量。社会革命、社会改革根源于社会矛盾，但生产关系一定要适合生产力发展状况的规律、上层建筑一定要适合经济基础发展状况的规律不可能自发地起作用，必须通过人民群众这一社会变革的主体才能实现其作用。因此这就是人民是历史的创造者，是历史进步的推动者。三是主体构成的规定。虽然在不同历史时期，人民的范围会发生变化，但构成人民主体的始终是劳动者。因此我国人民所处的爱国统一战线里面第一条就是全体社会主义劳动者，包括拥护党的领导和思想，对社会主义事业有所贡献，起推动作用的劳动者。

进一步分析，可以从三个维度来理解社会主义国家的“人民”。一是从宏观上看，人民是一个整体，统一于最广泛的爱国统一战线之中，是推动社会历史发展的主体和根本动力。二是从中观上看，人民由不同的社会群体构成，人民内部在根本利益一致的基础上存在具体利益的差别和矛盾。比如不同的家族、家庭，不同的职业群体，不同的人际交往构成的朋友圈都是不同的社会群体，不同的社会群体之间的利益诉求存在差异矛盾。三是从微观上看，人民的利益与每一个人的利益紧密相连，每个人都不可能成为独立的利益个体，都处于一定的社会利益关系网当中，相互联系相互影响。正如习近平同志所指出的，“人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人的集合”。在社会主义国家，人民处于最广泛的爱国统一战线之中，整体的力量不断增强，我们拥有强大的政治优势和制度优势，最广大人民的根本利益是一致的;人民内部不同群体间的财富和收入等利益差距虽然在一定时期可能扩大，但终将不断缩小，走向共同富裕;组成人民的每一个个体将越来越充分地发展，得到全面发展。

(一)坚持以人民为中心的政治立场

人民立场是党的根本政治立场。2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。2016年10月21日，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话强调，在新的长征路上，我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。

不论在革命、建设、改革哪一个阶段，我们党都十分重视保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。这反映了习近平总书记强烈的人民观，保持党同人民群众的血肉联系,必须坚持人民立场是党的根本政治立场。

别的暂且不说，我们就说我党的根本宗旨，全心全意为人民服务，党章里面明确规定的。在革命过程中，毛主席深刻认识到人民群众对于革命事业的重要性，把“为人民服务”规定为我党我军的宗旨。那么为人民服务的宗旨最早什么时候提出来的，1944年9月5日，中央警卫团战士张思德在带领战士们在陕北安塞县执行挖炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋力把战友推出洞去，自己却被埋在窑洞，牺牲时年仅29岁。毛泽东参加了追悼会，亲笔题写了"向为人民利益而牺牲的张思德同志致敬"的挽词，并作了题为《为人民服务》的演讲：“人固有一死，或重于泰山或轻于鸿毛。为人民利益而死，就比泰山还重;替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。”，毛主席高度赞扬了张思德为人民服务的思想境界和革命精神。在之后的党的七大上，首次将其“为人民服务”定位为我党我军的“唯一宗旨”并写入党章。毛主席一生当中先后20多次题写“为人民服务”这五个字，是他所有题词当中最多的。

大家都知道，我们的人民军队叫做中国人民解放军。但它在历史上，不同时期有着不同的称谓，比如在土地革命时期叫红军，抗战时期叫八路军、新四军，到了解放战争期间，我军才被命名为“中国人民解放军”。新中国成立后，我们把国家政权定性为人民民主政权，许多国家机关甚至服务行业，前面都有“人民”二字，如人民代表大会、人民政府、人民政治协商会议、人民公安、人民法院、人民检察院、人民银行、人民医院等等，使用的货币也叫人民币。所有这些，都反映了我党的根本政治立场和价值取向。

我们回顾党的十八大以来历次全会，再一次认识党的人民立场：

党的十八届四中全会，习近平同志将“必须坚持人民主体地位”作为全面推进依法治国的“五个必须”之一，指出，“坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”。努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

党的十八届五中全会指出，人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

党的十八届六中全会强调，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。在实际工作中要坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

党的十九大在总结过去五年的工作和历史性变革中提出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。在习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵中明确，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本特征和基本立场。

我们再看党的根本宗旨和党的性质。习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这决定了人民立场是中国共产党的根本政治立场。我们党自成立之日起，就把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。97年来，我们党之所以能够从小到大、从弱到强，关键就在于始终坚持以人民为中心，始终代表最广大人民得根本利益。可以说，以人民为中心深刻诠释了党的根本政治立场和价值取向。

再看我们党的性质，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这决定了党的性质和根本宗旨。正是党的性质和根本宗旨决定了我们党必须始终坚持以人民为中心，任何时候都必须把人民利益放在第一位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把全心全意为人民服务作为党一切行动的根本出发点和最终目标。习近平同志指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党得到人民拥护和爱戴的根本原因”。这深刻阐明了始终坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，坚持人民利益高于一切，是永葆党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。

(二)深刻理解“以人民为中心”的题中之义

发展是人类的永恒主题。发展为了什么，靠什么发展，发展成果由谁享有，发展政策如何制定，对这些问题的不同回答，形成了人类历史上不同的发展思想。以人民为中心的发展思想，是从马克思主义基本原理出发，对中国现代化实践成功经验的理论总结。它将人民置于发展的核心位置。