第一章 总则

第一条：为规范人事档案管理工作，提高档案管理水平，有效的保护和利用档案，使之科学化、规范化、制度化，在企业经营活动中充分发挥人事档案的作用，更好地为公司各项工作服务，特制定本管理制度。

第二条：人事档案工作是公司组织人事工作的重要组成部分，也是公司档案工作的重要组成部分。它是为贯彻执行公司战略、方针、政策服务的；是全面地考察了解和正确选拔使用员工的重要依据。

第三条：本制度适用于公司及其各个部门。

第二章 管理职责

第四条：人力资源部

（二）负责本制度在各部门实施执行的具体指导和监督检查；

（三）负责公司全体员工的人事档案管理工作；

（四）负责对员工人事档案管理工作进行检查与督导；

（五）人力资源部人事档案管理的职责具体如下：

1）收集、鉴别和整理档案材料；

2）办理档案的查阅、借阅和转递手续；

3）登记职务及工资变动情况；

4）为有关部门提供档案信息情况及有关材料；

5）做好人事档案的安全、保密、保护工作；

6）办理人事档案有关的其他事宜。

第五条：人事档案管理人员工作要求和职责

（三）严格执行保密守则，不向无关人员泄露员工人事档案内容；

（六）调查研究员工人事档案工作情况，制定各项规章制度及工作流程；

（七）采取防盗、防火、防晒、防潮、防蛀等各项预防措施，确保员工人事档案的安全保管，防止各类事故的发生。

第三章 人事档案内容

第六条：员工人事档案正本的内容和分类：

第一类 履历材料：个人简历表，各类人员登记表；

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第七类 奖励材料：包括科技、业务及政治等方面的奖励材料；

第十类 其他可供组织参考的材料：体检表、评残材料、法院审判的离婚判决书，员工逝世后的有关材料，非正常死亡的调查报告及相关材料。

第七条：员工人事档案副本的内容：

第一类的近期履历材料；

第三类的主要鉴定、干部考核材料；

第四类的学历、学位、及专业技术职务的材料；

第五类的重要政历材料；

第七类的奖励材料；

第八类的处分材料；

第九类的任免、工资、待遇、出国审批材料。

其他类别如有重复的材料，也可归入副本。

第四章 档案的整理

第八条：整理员工人事档案，必须做到档案材料认真鉴别，分类准确，材料齐全，编排有序， 目录清楚， 装订整齐， 达到每卷档案完整、 真实、条理、精练、实用的要求。

第九条：每卷档案材料应根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间排序，并在每份材料的右上角上编写类别号和顺序号，在其右下角编写页码。

第十条：档案材料排序的方法：

（一）按档案材料形成时间排序的有第一、二、三、四、七、九、十类：

（二）按档案材料内容主次关系排序的有第五、六、八类。其中第五类及第八类应将同一件事的结论性材料排在前；第六类材料，入团志愿书应排在入团其他材料之前，入党志愿书应排在入党其他材料之前，先排入团后排入党材料。

（二）材料形成时间一般采用材料形成的最后落款时间；

（三）档案材料页码按图书编页法进行编页，每面为一页，已印有页码的材料应如数填写。 第十二条：档案材料统一使用十六开规格办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、纯兰或红色墨水及复写纸书写。

第五章 人事档案的收集、保管和销毁

第十三条：员工所在单位的组织、人力资源部对职工进行考察、考核、培训、奖惩等所形成的材料要及时收集，整理立卷，保持档案的完整。

第十四条：立卷归档的材料必须认真鉴别，保证材料的真实、准确、文字清楚、手续齐备。材料须经组织审查盖章或本人签字的，应在盖章、签字后归档。

第十五条：按规定需要销毁档案材料时，必须认真履行登记手续并经单位主管领导批准，方可销毁。

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第十六条：档案卷皮、目录和档案袋的样式、规格应统一使用国家有关规定的标准。

第十七条：严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的，要依法处理。

第十八条：档案管理单位应建立健全查（借）阅、收集、鉴别归档、转递、检查核对、保管保密、管理人员职责、送交档案材料归档工作的八项制度及各项工作程序，并做好防火、防蛀、防潮、防光、防高温、防盗等六防工作。

第十九条：人力资源部的档案管理人员在以下几个时段特别需要做好人事档案资料的归档工作。

1、新员工报到时；

⑷、《调令》。

5、员工办理离职手续时；

⑴、该员工的书面离职申请书；

⑵、该员工交回的自己保存的《劳动合同》、《竞业禁止合同书》、《转正通知单》； ⑶、《离职申批表》； ⑷、《员工离职工作移交表》； ⑸、《文件档案资料移交明细表》、《物品资产移交明细表》、《客户资料移交明细表》、《待办工作（事宜）移交明细表》。

6、公司对员工进行表彰或处罚时，需要归档的资料必须第一时间（三天以内）归档。

第二十条：每年一季度按公司档案管理办法对上一年的人事档案进行整理、组卷。人事档案的收集范围：本管理制度第三章中所列的档案内容涉及的相关材料。

第二十一条：在整理过程中,不得私自涂改、抽取或伪造档案材料。

第六章 档案的提供和利用

第二十二条：因工作需要查阅和借用档案，须遵守下列规定：

（一）查阅本单位人员档案应填写审批表，按规定程序逐级审批，方便查阅。

（二）如需要本公司领导干部档案，应携带工作证、单位介绍信或内部审批表，经人力资源部领导同意后方可查阅。

（三）人事档案除特殊情况外一般不借出查阅。如必须借出查阅时，应事先提交报告，说明理由，经人力资源总监批准，并严格履行登记手续。

（四）任何个人不得查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。 （五）查阅档案必须严格遵守保密制度，严禁涂改、抽取、撤换档案。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。

（六）因工作需要从档案中取证的，须请示档案所在单位（部门）主管领导批准后才可复制办理。

第七章 档案的转递

第二十三条：员工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，工作交接并办清所有手续后，如无特殊情况，所在单位应在一个月内将档案交其新的工作单位或其户口所在地的劳动（组织、人事）部门。所在单位领导如有职务调整，无特殊情况，接到任免通知后，10天内必须办理档案转递。

第二十四条：转递档案应遵守下列规定：

（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。

（二）对转出的档案，必须填写人事档案转递通知单，并密封包装。

（三）对转出的档案材料，应齐全，不得扣留或分批转出。

（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执单上签名盖章，并将回执单立即退回。逾期一个月转出单位未收到回执应及时催问，以防档案丢失。

第八章 其他规定

第二十五条：凡是公司的员工（正式员工、试用员工和临时员工）都必须建立档案正本，是否建立副本，根据工作需要由人力资源部自行确定。

第二十六条：人事档案管理由人力资源部负责，档案管理岗位人员应具有良好的思想素养，接受过正规的档案管理培训，在工作中须严格遵守保密制度（原则上安排中共-党员从事此项专项工作）。

第二十七条：不得擅自处理或销毁档案材料，应按公司档案管理制度进行档案保管和档案销毁。

第二十八条：本制度最终解释权归公司人力资源部。

第一章  总  则

第一条  为使组织人事工作制度化、规范化，根据国家相关法律规定以及本县规定，结合本院实际，制定本制度。

第二章  录  用

第二条  新录用人员贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,贯彻“凡进必考”制度。一般采取公开考试，严格考核的方法进行。

第三条  新录用人员，实行试用期制。试用期为一年。试用期满经考核合格的，按有关规定正式录用；考核不合格的，取消录用资格。

第四条  试用期满，经个人总结、部门评鉴、政治处审核、党组集体研究确定，报审批机关审批，转正定级。

第五条  新录用人员最低服务年限为五年（含试用期），在此期间本人不得提出调离本院、自费脱产学习或辞职的申请。对擅自离职的，给予开除处分。

第三章  调进调出

第六条  调进、调出人员，由本人申请、政治处审核、党组研究确定，按照干部管理权限办理有关手续。

第七条  凡经组织同意并出资教育培训人员、在职读研人员需回院工作满五年后方可提出调出申请。不听从组织劝告，坚持要求提前调出的，偿还培训费用后按辞退处理。因工作需要，经组织决定调出的人员不受本条规定的限制。

第八条  经批准调出的，在一个月之内办理如下调出手续：

（二）政治处出具调出人员行政、工资介绍信，党总支出具组织关系介绍信。

超过一个月不办理调出手续、连续超过十五天不在原部门坚持工作的，按辞退处理。

第四章  考  核

第九条  机关工作人员考核分为季审判业绩考核和年度考核，季审判业绩考核作为年度考核的基础。考核坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，以部门为单位分级负责。

第十条  因病事假和自愿离岗休息累计超过半年的人员不参加年度考核，其他人员按照相关规定考核。

第十一条  考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是履行岗位职责的工作情况和实绩。

考核以被考核人的岗位职责和所承担的具体工作任务为基本依据。

年度考核结果为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。

第十二条  考核程序和方法按县下达的要求办理。

第十三条院成立考核领导小组，下设办公室，负责考核工作。

第十四条  被考核人对本人考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起十日内向院考核领导小组或县考核机构申请复核。

第十五条  考核结果作为对被考核人奖惩、培训、免职、辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

第五章  任  免

（一）晋升部门正职领导，应任副职两年以上；

（二）晋升部门副职领导，应任科员级三年以上；

（三）晋升非领导职务，应任下一级别非领导职务或下一级别领导职务三年以上。

特别优秀或工作特别需要的，可以破格提拔晋升。

第十七条  机关工作人员免职、降职和撤职按有关规定执行。

第六章  轮岗交流

第十八条  根据工作需要，经组织调配或干警申请，适

当安排轮岗交流。干警填写《轮岗交流申请表》，由政治处根据各部门编制、工作实际提出意见，院党组研究决定。

第十九条  在一岗位任职5年以上的中层干部原则上由院党组决定进行易岗交流。

第七章  工资福利

第二十条  工资按照国家规定执行。

第二十一条  录用、转任、调出、出国、辞退人员的工资核定及工资转移手续按干部管理权限办理。

第二十二条  试用期内，不享受目标考核奖。对试用期满考核合格的新录用人员，按有关规定确定工资级别。

第八章  辞职辞退

第二十三条  符合国家规定，可以申请辞职、辞退工作人员。

辞职按下列程序办理：

（一）本人提出书面辞职申请，填写《人民法院工作人员辞职申请表》。

（二）院党组集体研究明确意见后，按照管理权限报批。

（三）法官辞职的，依照有关程序履行免职手续。

（四）接到申请之日起三个月内,将审批结果以书面形式通知申请辞职人员。

第二十四条  在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，除停发工资外，另给予开除处分。

第二十五条  辞退工作人员按下列程序办理：

（一）所在部门在核准事实的基础上，经集体研究提出建议，填写《辞退人员审批表》，向政治处报批。

（二）辞退按照干部管理权限审批。

（三）辞退决定以书面形式通知呈报部门和被辞退人员。

第二十六条  被辞退人员，按国家有关规定享受失业保险或者按有关规定领取辞退费。辞职或被辞退次月起停发工资。

第二十七条  辞职或被辞退，应在批准之日起十五日内，办理移交手续，必要时应接受财务审计。对拒不办理移交手续或不接受财务审计的，给予开除处分。

第九章  退  休

第二十九条  退休条件、待遇严格按国家规定执行。到龄正常退休的，由政治处及时办理退休手续，并告之到龄退休人。

第三十条  经批准退休的人员，于15日内办理移交手续。

第十章  附  则

第三十一条  有关证明学历、奖惩、考核等材料，由所在部门及时送政治处，经审核后送县干部档案室，归入本人档案。

第三十二条  本制度自下发之日起施行，由政治处负责解释。

1．目的

1．1合理优化公司组织结构，保障员工的队伍素质水平，确保合适的人在合适的岗位。

1．2监督管理各部门的人事任免及部门定岗定编定员工作。

1．3规范员工入职、异动、离职手续流程。

2．适用范围

2．1本制度适用于公司各部门。

2．2本制度适用于公司组织架构调整、人力资源规划、部门定岗定编；班组长以上干部的人事任免、非计件岗位的定员；公司员工入职、调动、离职管理。

3．相关制度

3．1《招聘录用管理制度》

3．2《薪酬管理制度》（津贴管理办法）

3．3《管理权限与有关业务审批流程》

4．管理职责

4．1总裁办（人力资源部）是公司架构调整、部门定岗定编定员、人事任免、员工入职调动离职的归口管理部门。

4．2总裁办（人力资源部）负责拟订公司各层架构调整方案，审核干部任免名单并报送执行副总裁/总裁批准，发放任免通知，审核各部门定岗定编定员并报送执行副总裁/总裁批准，管-理-员工入职、调动、离职等人事工作。

4．3公司各部门负有配合总裁办（人力资源部）做好干部任免的申报推荐、定岗定编定员的建议以及教育员工正确办理入职、调动、离职等手续。

5．管理原则

5．1统一归口管理原则。任何班组部门等架构的调整、岗位或编制的增减、干部职位的变动都须向总裁办（人力资源部）提出，并报送执行副总裁/总裁审批；任何部门任何人无权随意调整架构、增减部门岗位编制、无权随意任免干部、无权随意定员。

5．2宁缺勿滥原则。各部门对缺岗缺编有权推荐人员，但总裁办（人力资源部）须严格按用人标准把关，如无合适人选宁缺勿滥。

5．3亲属回避原则。无任是干部任免还是部门定岗定编定员，直接亲属之间不得是上下级关系、不得在同一部门内工作。

6．管理流程

由总裁办（人力资源部）根据公司经营发展目标的需要，拟订初步的“公司架构方案”交与各部门讨论，讨论结果提交公司总裁办（人力资源部）公会研究形成决议，由总裁办（人力资源部）人力资源编制新架构文件报执行副总裁/总裁审批。

6．2人力资源规划

6．2．1定岗、定编、定员：各部门根据审批的最新架构提出“定岗定编定员”申请，总裁办（人力资源部）负责与部门领导协商，编制“定岗定编定员方案”，并报执行副总裁/总裁审批。原则上各部门岗位定员须按用人标准优先考虑原有员工。

6．2．2人员需求计划

各部门根据经营发展目标、人才流动及工作需要在每年12月30日前或公司架构变化时提出“人员需求计划”（表1）报总裁办（人力资源部）人力资源。

6．2．3人员增补

6．2．3．1非计件人员增补填写“人员增补申请表”（表2）

a) 补员增员定义：增员指在原人员架构编制基础上再增加岗位编制并招聘员工，补员是指在不增加岗位编制的基础上。

b) 审批权限：

增员审批：部门部长提出→主管总监→总裁办（人力资源部）→执行副总裁/总裁。

补员审批：车间主任/主管→部门部长→主管总监→总裁办（人力资源部）→执行副总裁/总裁。

6．2．3．2计件人员增补：因订单增加或人员流失等原因需补充计件人员时，车间/主管应提出“计件人员招聘申请计划”（表3），报部门部长、主管总监审批同意后交人力资源招聘。

6．3岗位分析与职位说明

6．3．1总裁办（人力资源部）人力资源负责组织各部门进行岗位分析与“职位说明书”（表4）的编制与报审批。

6．3．2岗位分析主要是根据公司目标分解到各部门、再分解到各岗位的目标任务，分析要完成岗位目标任务需要哪些岗位职责、职权，有哪些关键绩效指标，岗位能力、经验、学历的需求等。

6．3．3在岗位分析的基础上各部门组织编制“职位说明书”，需要编制的“职位说明书”岗位有班组长以上所有管理干部，技术、业务、管理等专业助理级人员，文员、仓管员、统计辅助性岗位人员。

6．3．4“职位说明书”编写完成后需报部门领导审核、人力资源主管审核、总裁办（人力资源部）主任批准；由人力资源对批准后的“职位说明书”编号归档。

6．4招聘、干部任免、薪酬福利

6．4．1招聘：人力资源汇按“招聘管理制度”要求完成招聘工作。

6．4．2干部任免：由提议部门填写《干部任免审批表》(表13)，并按《管理权限和有关业务审批流程》执行干部的任免审批，审批完成后由总裁办（人力资源部）拟《任免通知》（表14）报公司领导批准后发布，同时将《任免通知》及其附件资料归档。

6．4．3员工的待遇按《薪酬管理制度》、《津贴管理办法》执行工资定级、调级及其相关福利待遇。

6．5新员入职、转正管理流程

6．5．1非计件人员入职、转正流程：

6．5．1．5新入职员工，在试用期的考核评定管理，按照“试用期员工考核评定管理工作指引”执行（附件7）。

6．5．2 计件人员入职、转正流程：

6．5．2．5 入职一个月后合格计件员工自然转正。

6．6．员工异动

6．6．1内部竞职按《招聘管理制度》5.5与5.6条执行内部竞职与审批。

6．6．2 内部商调

6．6．2．1岗位人员需求原则上采用内部竞职的方式，尽量不用调动的方式，只有难度较大的技术职位和管理职位可以在本系统内采用内部协商调动的方式。

6．6．2．2内部调动适应普通工人、普通非计件人员；管理干部按《管理权限与有关业务审批流程》执行干部任免。

6．6．2．3内部调动遵循“三方自愿”（原部门领导、接收部门领导和员工本人）、亲属回避和总裁办（人力资源部）资格审核的原则。

6．6．2．4员工商调时需填写“内部人员商调呈批表”（表7），由调入和调出部门提出意见，总裁办（人力资源部）审核，执行副总裁/总裁批准。

6．6．2．5 人力资源对调动人员需要及时签订“劳动合同补充协议”，要求调动人员签名认可后报劳动局以完善劳动合同中的岗位变动情况。

6．6．3完成竞职或调动审批后异动人员须填写“工作移交表”（表8）进行工作交接。移交工作后才可进入新部门新岗位工作。原则上管理类人员于一周内办好工作交接手续；技术、财务类人员两周内办好工作交接手续，到总裁办（人力资源部）人力资源领取调令，到新部门报到。

6．6．4异动人员到新部门上岗后由部门领导确定是否需要考察期及其期限，如需考察的，考察合格者方可继续留用，不合格的退回总裁办（人力资源部）处理。

6．7．员工离职

6．7．1员工离职手续流程

1）员工想要离职必须提前三十日填写“员工离职申请审批表”（表9）交部门领导审批，专业人员与干部须交主管总监、总裁办（人力资源部）领导审批。人力资源主管或相关干部须与离职人员进行离职面谈了解离职原因，对有用之才通过沟通交流尽量留住人才。

2）员工正式离厂时必须填写“员工离职手续办理表”（表10）、“工作移交表”（表8），首先交本部门移交工作后部门签名确认，再到财务部、信息等各相关部门办理签名手续，、移交电脑设备、厂牌、厂服后方可离厂，特殊岗位财务部须对其办理离任经济审计。

6．7．2员工离职种类：退休、辞职、辞退、除名、开除五个类别，无论员工离职属何种类型都须按公司要求办理离职手续，否则将停发所有未发工资。

6．7．3公司员工按国家规定的退休年龄，女55岁，男60岁办理退休，特殊人员需返聘的员工须有总裁批准的返聘特批报告。

6．7．4员工符合以下情形之一，予以辞退（解除劳动合同），由员工直接领导提出，经部门部长、主管总监、总裁办（人力资源部）、执行副总裁/总裁批准后，试用转正后的员工解除劳动合同时由总裁办（人力资源部）发放“解除劳动合同通知书”（表11）通知员工本人，并在正式离厂时签订“员工离职协议书”（表12）。

⑴ 在试用期间被证明不符合录用条件的；

⑷ 严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的；

(5) 被依法追究刑事责任的。

⑵ 员工无故旷工连续3天以上或月累计五天以上者。

员工所在部门在确认员工旷工3个工作日须立即报总裁办（人力资源部）予以办理正式除名。如部门未及时上报，由此造成的.损失将由所在部门领导承担。员工被除名后，在未办理离厂手续前，冻结所有未发工资，并由员工所在部门通知其在15日内，回公司或委托他人按正常程序办理离厂手续，在办理完离厂手续后发放被冻结的工资。

6．7．6员工符合下列情况之一的，给予开除：

⑴ 员工严重损坏、偷窃公司财产，造成较大经济损失；

⑵ 员工在公司打架造成员工受伤；

⑶ 带动员工罢工闹-事，造成停产，严重影响公司经济利益。

在确认员工的犯错事实后，由主管领导或审计部门提出，经总裁办（人力资源部）审核总裁批准后，全公司内通告开除，对其进行经济上的处罚按有关规定执行。

6．7．7对以下岗位财务部须对其办理离任审计：销售员及部门领导、采购员及部门领导、会计出纳及财务部门领导、其它有经济关系的岗位及部门领导。审计中如发现缺少公物和账目不清、账物不符或其它给公司造成经济损失的问题，应追究原因并责令责任者给予赔偿或罚款。在审计结果清楚、经济物资两清情况下员工办理完离任交接及离职手续。

6．7．8离职员工离职后如发现有亏空、舞弊或业务上不法行为，将按有关法律、法规规定加以追究。如其领导知情不报或故意疏失，需受连带处分。

为进一步贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强规范(试行)》的要求，加强组织人事管理，深化人事制度改革，按照中国中煤能源集团公司有关规定，参照山西省国有资产管理委员会有关工作规范的建议，结合集团公司实际，特制定本办法。

一、中层管理人员选拔任用

(一)基本原则

2、坚持管资产与管事相结合的原则；

(二)基本模式

集团公司对中层以上管理人员的管理实行任免制、聘任制、委派制、报批制和备案制。

(三)管理权限和基本程序

按照党管干部的原则和董事会依法选择任用经营管理者及经

营管理者依法行使用人权的原则，进一步明确规定、严格程序和规范管理，切实加强各级领导班子建设和干部管理工作。

一、实施任免制、聘任制任用的管理人员

1、 集团公司副处级以上管理人员、各二级单位班子成员，董事长、

向中国中煤能源集团公司报批、报备的，按中煤公司有关规定执行。

2、 集团公司各部门科级管理人员，在编制范围内，经部门正职提

出意见，征得分管领导同意，组织、人事部门考察，组织、人事联席会研究决定任免、聘任或解聘。

3、 各二级单位对中层管理人员的任免，比照第1款规定办理。其

中组织、人事、纪检（监察）、审计、财务部门的中层管理人员报集团公司组织人事部门审批，其他中层管理人员报集团公司组织人事部门备案。

4、 属于选举产生的按照有关程序和规定办理。

二、实施委派制任用的管理人员

集团公司参股，控股公司的产权代表经董事长、党委书记提名，征得总经理同意，由集团公司董事会决定委派或者更换。股份制公司其他股东委派的管理人员，由所在单位提出意见报董事会批准后按有关程序和规定办理。

（四）各二级单位选人中层管理人员，凡有下列情况之一者，须先征得集团公司的意见。

1、选拨任用中在重要问题上有争议的；

2、属于越级提拔的；

3、属于超编的；

4、属于超过年龄限制的；

5、超过任职年龄仍须继续留用的；

6、领导人员的配偶、子女及其他直系亲属在该领导所在单位、系统提拔的。

二、人力资源配置

根据经营管理者依法使用人权的原则，经理层重点管理人力资源的配置，促进人才合理流动。

1、 接收安置大中专学生、复退军人

接收安置大中专学生、复退军人属于政策性增员，要根据各单位生产经营、实际工作的需要，由集团公司人事处统一制定人员需求计划，经总经理同意，提交党政联席会议决定。

2、 调入、调出

一般员工调出集团公司经总经理审批，人事处办理；中层管理人员、专业技术骨干调出集团公司，经董事长、总经理会签后，人事处办理。

3、 内部调整

本着严格控制集团机关、煤气公司总人数不增加的原则，严格控制炉峪口煤矿、嘉乐泉煤矿、厂沟煤矿、东河煤矿、华南公司、离石煤业公司人员调动、预防人才流失的原则，严格控制生活后勤、多经系统向生产单位调动、实施合理流动的原则，严格审批。

1、 集团公司员工内部调整，经集团公司总经理审批，人事处统一

调配。

2、 属于逆向流动的，经总经理办公会议研究，总经理审批，人事

处办理。

三、专业技术人员管理

坚持评聘分开的原则，对专业技术人员任职资格的评审、组织报考有集团公司组织部、人事处统一组织，按照国家、中国中煤能源集团公司的有关规定，高级任职资格由中国中煤能源集团公司统一评审，中、初级属于考试系列按国家规定参加全国统考，属于评审系列由集团公司分专业组织评审、认定。

对具备相应任职资格的人员的聘任，分专业与级别在岗位设置的基础上，以在岗位前提，以考核为依据，竞争上岗，动态管理。中、初级由所在单位聘任，按类别归口分别报组织部、人事处审核备案。高级由集团公司总经理聘任，政工系列由党委书记聘任，组织部、人事部统一办理。

为了加强机关组织人事管理，保证机关组织人事工作民-主、公正、公开、透明，防止用人的不正之风，特制定本制度。

一、坚持党管干部的原则，加强对组织人事工作的领导。镇委、政府机关及所属企事业单位的组织人事工作，由镇组织办依照《党政干部选拔任用工作暂行条例》规定的权限、程序严格管理，并接受党委书记的领导。镇及各部门、各单位领导干部必须严格遵守组织人事工作纪律，严禁在组织人事问题上搞特殊化，不得以职权和工作便利干扰组织人事工作。

二、坚持“任人唯贤”，反对“任人唯亲”。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先的原则，注重社会公论，注重实绩。严格按照组织程序选贤任能。镇领导工作调动时，不准突击提拔干部，不准借机提拔配偶及子女。镇领导离开原任职务后，不得以任何方式插手干部人事问题。

（一）提拔、任用、调整副股以上干部；

（二）干部、职工调入镇机关及下属企事业单位；

（三）镇委镇府机关、镇属企事业单位招考、聘用各类临时工作人员；

（四）各个层次后备干部人选的确定。

（二）镇组织办按有关规定、权限提出办理意见；

（三）由党委会集体讨论决定；

（四）按有关规定报上级有关部门审批和办理有关手续。

五、坚持干部职务、职工调动由组织决定的原则，坚决刹住拉关系，走后门，伸手要官的恶劣风气。对跑官要官的，要严肃批评教育，对搞个人封官许诺的也要严肃处理。各部门及下属机关企事业单位不得自行招聘录用工作人员，不得弄虚作假，欺骗组织。一经发现未按规定程序聘用工作人员，将责成辞退并追究有关责任人的领导责任。干部职工必须服从组织安排，听从组织调配，对岗位的调整、职务的变动必须坚决服从，坚决克服个人主义和无政府主义倾向。

六、增强保密观念，严格保守人事机密。党委讨论人事任免的情况，任何个人不得擅自外传，更不准向当事人透露。干部职工任免、调动决定未正式通知前，任何人不得私下传播，无论是谁泄露了干部人事机密，都要认真追查，并作出严肃处理。

七、深化干部人事制度改革，加强制度建设。继续扩大民-主、完善考核、推进交流、加强监督检查，为防止和纠正选拔任用干部职工工作中的不正之风提供制度保证。

八、对列入公务员系列管理的干部，严格按照《中华人民共和国公务员法》管理，对非公务员系列工作人员，参照公务员法及根据镇有关规定严格管理。

为了加强组织人事管理，保证组织人事工作民-主、公正、公开、透明，防止用人上的不正之风，特制订本制度。

一、坚持党管干部的原则，加强对组织人事工作的领导。镇委、镇政府及所属企事业单位的组织人事工作，由镇委组织部门依照权限严格管理，并接受书记和党群副书记的领导。镇及部门、各单位领导干部必须严格遵守组织人事工作纪律，严禁在组织人事问题上搞特殊化，不得以职权和工作便利干扰组织人事工作。

二、坚持“任人唯贤”，反对“任人唯亲”。选拔任用干部必须坚持“四化”方针和德才兼备的原则，注重社会公论，注重实绩。严格按照组织程序选贤任能。镇领导工作调动时，不准突击提拔干部，不准借机提拔配偶及子女。镇领导离开原任职务后，不得以任何方式插手干部人事问题。

１、提拨、任用、调整副股以上干部；

２、干部、职工调入镇府及下属企事业单位；

３、镇委、镇政府、镇属企事业单位招考、聘用各类临时工作人员；

４、各个层次后备干部人选的确定。

３、由党委会集体讨论决定；

４、按有关规定报上级部门审批和办理有关手续。

五、坚持干部职务、职工调整由组织决定的原则，坚决刹住拉关系，走后门，伸手要官的恶劣风气。对跑官要官的，要严肃批评教育。对搞个人封官许诺的也要严肃处理。各部门及下属企事业单位不得自行招聘录用工作人员，不得弄虚作假，欺骗组织。一经发现未按规定程序聘用工作人员，将责成辞退并追究有关负责人的领导责任。干部职工必须服从组织安排，听从组织调配，对岗位的调整、职务的变动必须坚决服从，坚决克服个人主义和无政府主义倾向。

六、增强保密观念，严格保守人事机密。党委和组织部门讨论人事任免的情况，任何个人不得擅自外传，更不准向当事人透露。干部职务任免、调动决定未正式通知前，任何个人不得私下传播，无论是谁泄露了干部人事机密，都要认真追查，作出严肃处理。

七、深化干部人事制度改革，加强制度，继续扩大民-主、完善考核、推进交流、加强监督检查，推行选人用人推荐制、考察制等制度，逐步形成使优秀人才脱颖而出、富有生机和活力的用人机制，为防止和纠正选拔和任用干部职工工作中的不正之风提供制度保证。

八、对列入公务员系列管理的干部，严格按照《国家公务员制度》管理。对非公务员的工作人员，参照公务员条例及镇有关规定严格管理。