2016年度开发区招商引资工作方案
（讨论稿）
招商引资是开发区经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是开发区加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。招商引资工作将围绕开发区经济发展总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升 招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。
一、指导思想和工作思路
指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开发区党工委、管委会决策部署，按照“做大、做强、做实”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，着力把开发区打造成新型工业化示范区、经济转型升级先行区、现代产业聚集区。
工作思路：实施大项目带动战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。
二、任务目标
——在招商引资总量上实现新突破。力争实际到位招商引资60亿元，超额完成、县政府下达的2016年招商引资任务。
——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过亿元产业项目15个，其中过十亿元工业项目5个。
——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
具体目标：
紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。
1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资5.6亿元的中小企业创业园、投资2.5亿元的双赢医疗器械项目、投资10亿元的太阳能农光互补项目、投资10.2亿元的医药中间体项目、投资1.8亿元的圣奥促进剂m项目今年开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。
数控旋压机床生产项目、精密轴承项目、机电设备生产项目的洽谈对接，推进项目签约落地。
3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。
三、工作措施
集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。四是突出亲情招商。编制《宁阳籍在外人才统计台帐》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。
2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个科室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台帐管理，主要领导和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是是完善招商引资项目评审机制。
充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。
3、加强宣传推介。一是进一步完善宁阳经济开发区招商引资宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传开发区、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省市县活动平台，特别是借助泰山登山节项目签约会这一重要平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展招商引资渠道。
热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。
四、保障措施
1、强化组织领导。成立了开发区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关局室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。
3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。
将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在招商引资中绩效突出的干部纳入绩擢范围；对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。
附件1 开发区招商引资工作领导小组
附件2 2016年度开发区班子成员任务分解表
附件3 2016年度开发区部门及村级招商引资任务分解表
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照"发展、实干"和"以项目
建设为纲"的总体要求，坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓，坚定不移地依靠招商推动经济结构调整和产业转型升级，努力在提升招商规模层次上实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商比较优势上取得新成效，务求在更高起点上开创招商工作新局面，切实提高综合竞争力，为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力保障。
（一）工业方面
按照国家产业政策，结合全镇工业经济发展现状和结构调整重点，着力发展环境友好型、资源节约型产业，杜绝化工等高污染、高耗能产业，大力培植新型耐火材料、高档玻璃制品、机械加工等重点行业。要以本次市区招商热潮为契机，积极引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。下大气力引进外资，力争引进境外公司入驻，实现**镇利用外资零突破。以北部**、**、北**、**、**等区域为重点，制定好发展规划，出台水、电、路等方面的优惠政策，为前来投资兴业的企业提供优良平台，打造形成清洁环保、高科技型工业产业带。
同时，镇内现有规模企业要进一步加大招商引资力度，通过合作、合资、嫁接、改造等，进一步提升工艺水平和科技含量，扩大生产规模，提高经济效益，增强企业市场竞争力；中小企业要通过提高投资标准，更新技术装备水平，淘汰落后产能，进一步加大节能减排力度，促进企业提档升级；对有环境污染的冶炼、化工等土小企业依法进行取缔，努力为招商引资创造更加优良的发展环境。
（二）农业方面
植生态带。
（三）生态旅游方面
以打造"景镇一体、全域aaaa生态旅游强镇"为目标，大力实施招商引资，开展旅游产业规划、旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游人才培训，全力提升乡村旅游产业发展水平和竞争实力。1、以全镇旅游发展总体规划为基础，以景区、行政村为单位，实施高档次、高起点的旅游发展详细规划，发崛"三山两峪一泉"自然生态和有机农业产业优势，走个性化、差异化发展道路（2016关于两学一做实施方案2016字3篇）；2、引导旅游产业实施公司化运作，提倡旅游企业资源整合、强强联合，突破景点小、散、弱的被动局面，促进有区域竞争力的旅游企业集团公司形成和发展，打造**镇独有的旅游品牌；3、以提高旅游产品档次为重点，全力提升景区基础设施建设档次，重点开展旅游接待和服务中心建设、乡村旅游餐饮住宿设施建设、旅游交通设施建设、自驾游接待服务设施建设、旅游商品设计包装。。4、坚持"走出去、请进来"，聘请旅游高端管理营销人才，对旅游从业人员进行专业技能培训，提升旅游产业软实力。
（四）社会事业方面
加大社会服务型公益事业的招商引资力度，搞好镇综合养老中心、幼儿园、文化娱乐等规划建设，吸引外资加入，改善民生环境，提高居民生活质量，逐步提高地区居民生活水平。
三、奖励政策
（一）将各村招商引资任务完成情况纳入年终工作考核，占镇考核总分数的20%（考核办（2016年社会实践计划书）法另行制定）。
（二）镇域范围内的单位和个人引进资金，参照5‰的比例直接奖至单位和个人（与土地流转奖励办法重叠部分，奖励计高不计低，不再重复奖励）。
（三）对贡献突出的单位、个人及引进项目资金数额较大的，镇党委、政府将视情予以重奖。
四、组织领导
为确保招商引资工作落到实处，取得实效，镇党委、政府将成立**镇招商引资工作领导小组，领导小组下设镇招商引资办公室，具体负责全镇招商引资工作的督查、协调、联络，确保招商引资工作的全面推进。各村，各部门，各相关农业开发公司、企业要高度重视招商引资工作，进一步统一思想、提高认识、强化措施、加大力度，不折不扣的完成工作任务。
为贯彻落实好、县政府下达给我镇的招商引资工作任务，强力推进我镇招商引资工作，推动镇域经济平稳较快发展，特制订本实施方案。
一、提高认识，及时传达
1、召开动员大会，向全镇干部职工传达县政府招商引资工作相关文件精神，报告我县经济发展形势，提高全镇人员对招商引资工作的认识，增强参加招商引资的主动性和自觉性。
2、在全年工作中，始终将招商引资工作作为重点工作认真抓好，并列入工作日程，定期研究。
二、加强领导，明确责任
1、成立xx镇招商引资工作领导小组。
2、把招商引资工作纳入镇村干部年终责任制考核的内容，强化招商引资责任。
全年全镇招商引资目标任务为1亿元，力争完成全年招商引资任务一亿元。同时，积极寻求商机，创造条件，充分利用我镇政策、资源优势，促成有较大发展潜力和规模的项目落户长石镇。
四、营造氛围，优化环境
1、利用政务门户网站、电视台、报社等媒体大力宣传我镇现有的资源优势、项目的发展前景、良好的投资环境和地方风土人情，吸引外来客商投资xx镇。
2、充分利用亲属、战友、同学、朋友等关系广泛招商，营造人人想招商，人人去招商的良好氛围。
3、灵活招商方式：一是抓好上门招商，坚持走出去和请进来并举的.方式，积极推行专业招商；二是抓好以商招商，有针对性地利用好现有客商，充分发挥其优势，推进以商招商。
4、搞好跟踪服务：要积极跟进所引进和即将引进的项目，自始自终做好协调服务工作，以提高项目引进的成功率。要采取"一商一法"、"一企一策"的办法，有针对性的解决项目引进和建设工程中的困难和问题，确保项目早日竣工投产。
5、简化办事程序，提高办事效益。对于客商交办的事做到当天的事当天办、能办的事及时办。提供无偿咨询服务，使客商进得来，留得住。
五、严格考评，表彰先进
2、对超额完成招商任务的按镇相关文件规定给予相应的奖励。
一、成立组织
组长：李xx
副组长：蔡x陈xx崔xx
成员：冉xx程x张x王xx尹xx
何xx田xx李x孙xx尚x
二、实施措施
1、坚持主要领导带头招商。认真贯彻落实"招商周"制度。组长和副组长要积极率队外出招商；对在建项目，要加快推进项目建设，提高资金到位率；对已签订合同、协议、洽谈意向的项目要亲自跟踪洽谈，力促项目尽快落地开工建设。策划书 策划方案。
2、坚持有目标有重点招商。招商引资期间"一把手"要率队赴长三角、珠三角等地区，确定招商目标，主攻重点产业、重点企业、重点项目，创造条件开展集中招商或产业招商活动。
3、坚持参与各类活动招商。积极主动参与省市县在8、9、10三个月举办的各类大型节会招商活动。9月份、10月份、县政府将在长三角、珠三角地区适时举办灵璧县招商引资推介会暨项目集中签约仪式，我们将积极做好政府安排的关于推介会、项目签约和客商邀请等准备工作。
三、目标任务
1、9月份、10月份要外出招商4次以上；
由于领导重视，措施得力，任务明确，20xx年农委超额完成、县政府下达的招商引资任务。蔡xx副主任三次外出邀商引进蒙牛集团在荷金来生态养牛示范园存栏进口奶牛xxxx头，价值9300余万元，其中农委6000万元；引进xx宿迁碧禾餐饮有限公司在七孔桥良种场建设高档温控蔬菜大棚，20xx年一期工程已投资xxx余万元。（注：招商引资确认手续在招商局）
另附：1、新增省、市级龙头企业文件；
2、农业产业化工作先进县区政府表彰
一、总体思路
紧抓国家“十二五”规划新兴产业和发达地区产业升级转移、山东省蓝红黄区域发展、新兴工业化示范区的机遇，充分发挥我县区位、资源、产业、政策等比较优势，坚持“县外就是外”，发挥资源招商的主体作用、园区招商的载体作用，培育发展新兴产业，创新招商方式，主动承接国内外产业转移，加大对半岛蓝色经济区、长三角、珠三角和日韩、欧美、港台等重点区域的招商力度，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的项目推动县域经济又好又快发展。
二、主要措施
1、做好招商活动的组织筹备工作。在招商方向上，突出招引工业加工项目，坚持大项目带动战略，在引进大项目上下功夫，着力引进国内外知名大企业集团、大公司投资的大项目；着力引进科技含量较高、附加值高、耗能低、无污染、拉动力强的项目。在招商区域上，要突出半岛蓝色经济区、长三角、珠三角以及京津唐等重点地区；在招商方式上，做好招商活动的统筹组织工作，突出小分队专业招商、以商招商、产业招商和委托招商。
-1-
发区、县直有关单位组织专业招商小分队外出招商，重点对长三角、珠三角、京津唐和胶东半岛等地区，广泛联络重点摸排，锁定目标区域、目标产业和企业，外出巡回招商，对每一条线索、每一个项目、每一个有投资意向的客商盯紧盯牢，做到不达目的不放弃。
3、做好产业招商。围绕“四新一高”产业，明确招商任务，发挥园区招商的载体作用，加大传统产业升级改造，培植壮大新兴产业进行招商。以常林高端装备制造产业园为载体，重点引进高端装备、机械制造、五金铸造、汽车及配件等项目；以金沂蒙集团、福瑞达等企业为依托，以生物医药、精细化工、农资等项目；以广州市台商工业园（中际节能工业园）、绿色照明产业园为载体，以滨海开发区为载体，以节能产品、新能源、新材料、信息技术等项目为招商重点，打造广州绿色产业园。
4、做好以商招商。近年来，县外客商在我县投资了一批项目，投资客商在来源地人缘熟、路子广，加之熟悉我县经济现状和人文环境，发挥这些投资客商的优势，是下步招商工作的重点之一。各镇（街道）、经济开发区、县直有关单位做好投资客商的摸底排查工作，列出客商明细，做好联络工作。
-2-
息的收集、发布及项目的开发、包装，都要及时与有关企业联系沟通，组织有招商意向的企业家，参加一些较大规模的招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，以充分发挥企业招商的主体作用。通过企业主体作用的发挥，积极引导企业走出去，通过内外企业联合拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，提高竞争力。
6、做好亲情招商。数年来的招商实践证明，充分利用我县在外人员多、在外创业成功人士多的优势，通过老乡、同学等关系，积极开展以外出创业人员回乡投资兴业为主题的亲情招商活动，广泛联系在外成功人士，组织招商恳谈会等活动，加强宣传推介，加深感情，做到以情动人、以情招商。
7、做好驻点招商和委托招商。充分借助市政府驻上海、广东招商办事处的有利条件及县企业驻外办事处进行招商。选准重点区域，选派专业招商人员，强化驻点招商工作。结合小分队招商，在重点区域选择有实力的商会、中介机构、知名企业和关系广、有经验的专业人员进行委托招商。
8、做好招商信息服务工作。招商信息的收集、项目库的充实、招商项目的开发包装，是招商引资的基础性工作。真实可靠的客商投资信息是招商工作的有效资源，加强与县内外大集团、大企业及各类投资机构的沟通联系，及时了解外商投资动态，跟踪捕捉招商信息，整合客商、项目资源，为招商工作提供信息服务。
9、创新项目开发机制。扩大招商引资，必须首先改变
目前项目策划滞后的问题，搞好对外招商项目的论证和包装，拿出对外资有吸引力的项目，与外商的预期实现最大的对接，集中研发一批对全县经济和社会发展有较大影响的大项目、精品项目、品牌项目对外招商。
10、抓好重点项目的落地推进工作。强化抓招商必须重点抓落地的意识，营造浓厚的项目推进氛围，坚持把项目落地作为组织经济工作的一个重要抓手和扩大招商成果的一个关键环节，扎扎实实地做好每一个项目的落实与推进，做好在建、在谈重点项目的提报、筛选、汇总和上报工作，对前期已接洽、签约的项目，积极争取项目尽快实施，尽快转变为现实生产力。
一、总体思路
紧抓国家“十二五”规划新兴产业和发达地区产业升级转移、山东省蓝红黄区域发展、新兴工业化示范区的机遇，充分发挥我县区位、资源、产业、政策等比较优势，坚持“县外就是外”，发挥资源招商的主体作用、园区招商的载体作用，培育发展新兴产业，创新招商方式，主动承接国内外产业转移，加大对半岛蓝色经济区、长三角、珠三角和日韩、欧美、港台等重点区域的招商力度，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的项目推动县域经济又好又快发展。
二、主要措施
1、做好招商活动的组织筹备工作。在招商方向上，突出招引工业加工项目，坚持大项目带动战略，在引进大项目上下功夫，着力引进国内外知名大企业集团、大公司投资的大项目；着力引进科技含量较高、附加值高、耗能低、无污染、拉动力强的项目。在招商区域上，要突出半岛蓝色经济区、长三角、珠三角以及京津唐等重点地区；在招商方式上，做好招商活动的统筹组织工作，突出小分队专业招商、以商招商、产业招商和委托招商。
-1-
发区、县直有关单位组织专业招商小分队外出招商，重点对长三角、珠三角、京津唐和胶东半岛等地区，广泛联络重点摸排，锁定目标区域、目标产业和企业，外出巡回招商，对每一条线索、每一个项目、每一个有投资意向的客商盯紧盯牢，做到不达目的不放弃。
3、做好产业招商。围绕“四新一高”产业，明确招商任务，发挥园区招商的载体作用，加大传统产业升级改造，培植壮大新兴产业进行招商。以常林高端装备制造产业园为载体，重点引进高端装备、机械制造、五金铸造、汽车及配件等项目；以金沂蒙集团、福瑞达等企业为依托，以生物医药、精细化工、农资等项目；以广州市台商工业园（中际节能工业园）、绿色照明产业园为载体，以滨海开发区为载体，以节能产品、新能源、新材料、信息技术等项目为招商重点，打造广州绿色产业园。
4、做好以商招商。近年来，县外客商在我县投资了一批项目，投资客商在来源地人缘熟、路子广，加之熟悉我县经济现状和人文环境，发挥这些投资客商的优势，是下步招商工作的重点之一。各镇（街道）、经济开发区、县直有关单位做好投资客商的摸底排查工作，列出客商明细，做好联络工作。
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息的收集、发布及项目的开发、包装，都要及时与有关企业联系沟通，组织有招商意向的企业家，参加一些较大规模的招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，以充分发挥企业招商的主体作用。通过企业主体作用的发挥，积极引导企业走出去，通过内外企业联合拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，提高竞争力。
6、做好亲情招商。数年来的招商实践证明，充分利用我县在外人员多、在外创业成功人士多的优势，通过老乡、同学等关系，积极开展以外出创业人员回乡投资兴业为主题的亲情招商活动，广泛联系在外成功人士，组织招商恳谈会等活动，加强宣传推介，加深感情，做到以情动人、以情招商。
7、做好驻点招商和委托招商。充分借助市政府驻上海、广东招商办事处的有利条件及县企业驻外办事处进行招商。选准重点区域，选派专业招商人员，强化驻点招商工作。结合小分队招商，在重点区域选择有实力的商会、中介机构、知名企业和关系广、有经验的专业人员进行委托招商。
8、做好招商信息服务工作。招商信息的收集、项目库的充实、招商项目的开发包装，是招商引资的基础性工作。真实可靠的客商投资信息是招商工作的有效资源，加强与县内外大集团、大企业及各类投资机构的沟通联系，及时了解外商投资动态，跟踪捕捉招商信息，整合客商、项目资源，为招商工作提供信息服务。
9、创新项目开发机制。扩大招商引资，必须首先改变
目前项目策划滞后的问题，搞好对外招商项目的论证和包装，拿出对外资有吸引力的项目，与外商的预期实现最大的对接，集中研发一批对全县经济和社会发展有较大影响的大项目、精品项目、品牌项目对外招商。
10、抓好重点项目的落地推进工作。强化抓招商必须重点抓落地的意识，营造浓厚的项目推进氛围，坚持把项目落地作为组织经济工作的一个重要抓手和扩大招商成果的一个关键环节，扎扎实实地做好每一个项目的落实与推进，做好在建、在谈重点项目的提报、筛选、汇总和上报工作，对前期已接洽、签约的项目，积极争取项目尽快实施，尽快转变为现实生产力。
