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新农村建设工作会议记录新农村建设会议发言篇一

20xx年，是我县新农村建设的开局之年，我们认真贯彻中央新农村建设“二十字”方针，不断壮大支柱产业，优先发展富民特色产业，继续加强农村基础设施建设，大力开展村容村貌整治，农民收入水平明显增加，生产生活环境显著改善，村容村貌得到改观，集中力量抓了卜家等6个新农村建设重点示范村，咀头村、卜家村迎接了全市新农村建设现场会的观摩，新农村建设起步良好。但是我们应当清醒地认识到，我县农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后，改变农村落后面貌仍需付出艰苦努力。所以，我们一定要增强危机感，增强责任感，巩固完善、加强优农惠农政策，加大农业投入力度，扎实推进农村建设，促进农业稳步发展，农民持续增收，农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。

今年我县新农村建设的主要任务是：一是坚持把特色产业作为我县新农村建设的亮点，按照“一乡一业，一村一品”的产业发展模式，培育发展一批“农家乐”旅游、特色小杂粮、时令杂果、蔬菜、烤烟、畜禽养殖等特色产业专业村，使每个村都有自己的特色产业。二是结合移民搬迁和扶贫开发重点村建设，捆绑资金，整合项目，大力实施“地坑院”改造工程，力争年内让200户以上贫困户搬进安全舒适的房屋。211国道两旁所有村庄全面启动，5年内全部按新农村标准完成改造。三是建成20个新农村县级示范村，17个乡级示范村，带动全县新农村建设整体推进。四是狠抓农村基础设施和环境建设，年内完成农村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村级活动阵地49个，加快实施人饮解困、电网改造、有线电视“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。

二、各方配合全力以赴抓好示范村建设

去年，我们重点抓了卜家村等6个示范村建设工作，用示范村来带动促进新农村建设。县级部门和有关乡村齐心协力、全力以赴，特别是县级部门在财力物力方面，积极配合、大力支持，示范村建设工作取得一定成效。今年，我们要总结经验，继续抓好示范村建设，力争年内完成20个县级示范村建设和17个乡级示范村建设任务。在抓示范村建设工作中，依照抓大村、抓重点村、抓苗头后备村的示范村建设工作思路，突出润镇西坡、方里徐村、车坞贤仓和胡家庙上罗四个旧村改造示范工作，按照县委确定的“规划先行、分类指导、因地制宜、突出特色、量力而行、重点突破”的建设原则，结合各村实际情况，抓出几个产业突出、群众富裕、风气良好、村容崭新、管理规范的改造型新农村典范。铁王北塬村、城关罗家庄和其他14个示范村，要按照“规划先行、抓点示范、项目捆绑、产业带动、基础突破、综合配套”的建设原则，突出抓好新农村建设，培育一批符合二十字要求的新村典型。各乡镇所抓的17个乡级示范村，也要按照县上的统一要求，突出产业带动，加强基础设施建设，开展村容村貌整治，提高群众综合素质，使示范村各具特色，真正起到辐射带动作用。

为了切实抓好示范村建设，今年继续实行领导、部门抓点工作制度。20个县级示范村，实行县级主要领导包抓大村改造和重点村建设，乡镇领导、相关部门领导包抓其他示范村建设，每个示范村都确定一个县级部门包建。各包村的县级领导要对自己所包抓的示范村切实负起责任，深入到村，帮助乡村两级协调工作，解决问题，抓好新农村建设工作。各部门要抽调一名领导干部和两名能力较强的工作人员，和各乡镇包村领导、包村干部组成驻村工作组，驻村抓点，开展工作。驻村工作人员一定要吃住到村，要工作到村，扑下身子，扎实开展工作，定期汇报工作情况，真真正正帮助各村搞好新农村建设，各乡镇在抓乡级示范村时，也要精心安排，认真部署，狠抓落实。要有专门的工作班子，主要领导挂帅，分管领导具体负责，包村干部和示范村干部全力以赴。要明确职责任务，制定详尽的工作计划。要定期检查工作进展情况，对存在的问题要及时解决。县乡示范村建设已列入今年的目标任务，县上将按照目标责任制管理办法严格考核，确保示范村工作的顺利进行。

三、产业带动搞好基础设施建设

新农村建设工作头绪很多，而且是一项长期而艰巨的工作。各乡镇、各村一定要结合自已的实际，大力发展主导产业、特色产业，增加农民收入，带动新农村建设持续有力开展。要围绕县委、县政府提出的“建设果业强县、旅游大县、生态名县”三大目标和“东畜西菜全县果”的发展思路，进一步调整农村产业结构。以苹果、畜牧、劳务和旅游为重点，按照“一乡一业、一村一品”抓好发展，使每个村都有特色鲜明的主导产业项目。劳务输出以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目标，以“实际、实用、高效”为原则，把培训作为劳务输出的关键环节，使18岁以上，45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1—2门实用农业技术或务工职业技能。

农村基础设施建设，要坚持“规划先行、项目捆绑、综合配套、抓点带面”的原则，按照“四化五通”的要求，切实加强农村道路硬化、庭院净化、村庄美化、民居整齐化”，使每个村通电、通自来水、通水泥路、通电话、通广播电视，下大气力改善农村生产生活条件。要重点抓好水、电、路、气和村级活动场所建设。实施农村安全饮水和自来水入户工程，不断提高自来水入户率。加快农村电网改造步伐，实现村村通电。加快农村道路硬化进程，今年全县新修水泥路218公里、砂石路100公里，力争示范村主要街道水泥(柏油)化。同时，以沼气池建设带动农村改厕、改圈、改灶，“三改”配套达到70%以上。

大力开展村容村貌整治和绿色家园建设活动。全面治理脏乱差，重点解决脏水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、畜禽乱跑、垃圾乱扔等现象，开展庭院卫生治理，改变不良卫生习惯。逐步脱离土窑洞，消除土围墙，80%以上的农民住房实现砖木结构或楼房化。要抓住当前有利时机，迅速开展绿色家园建设，提倡风景树种，经济林木、各类花卉并举，绿化美化村庄，实现“村在林中、户在绿中”，为广大农民群众营造整洁、优美、舒适的生活环境，使农村面貌焕然一新。

新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面， 是一项长期而艰巨的系统工程。只有树立长期作战的思想，制定出一个系统、科学、合理的规划，才能使我县新农村建设扎实稳步推进。各乡镇、各部门和村支部、村委会一定要树立规划先行意识，坚持科学规划、因地制宜、分类指导。及早制定出自己的新农村建设规划，真正做到明确目标，任务具体，有计划、有步骤、有重点的推进新农村建设。

制定新农村建设规划，在指导思想上要统筹兼顾、突出重点、全面体现产业发展要有新格局，农民生活要有新提高，乡风民俗要有新风尚，乡村面貌要有新变化、乡村治理要有新机制的要求。新村规划要以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、环境净化、服务强化为主要内容，制定各具特色的规划方案，体现新农村建设特色。要立足村庄建设和农民居住的实际，结合旧村改造、移民搬迁，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引农民向中心村集中。对居住集中、村庄规划比较合理，建设不规范的村实行提升改造。对居住分散、自然条件较差、公益设施无法配套的村，实行小村并大村，整村搬迁，对有历史遗址和旅游观赏价值的村建设民俗型、文化型、生态型特色村，要突出改善农村人居环境，引导农民从注重建房面积、简单模仿向不断完善功能，体现个性特色转变，指导农户搞好住房规划。农民的住房设计要符合现代住宅理念，大小高低、内部结构、光照、保暖、通风及洗卫等方面都要合理实用。既能突出地方民居特色，又要充分体现淳化特色。

同志们，做好今年的新农村建设工作，实现我县新农村建设整体推进，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以中央1号文件为指导，围绕县十五次党代会和xx届五次人代会制定的奋斗目标，努力推进我县新农村建设，为加快建设绿色和谐小康淳化做出新的更大的贡献!

新农村建设工作会议记录新农村建设会议发言篇二

迅速传达。从11月19日下午起，我们及时召开了县委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对魏宏部长及王川副部长的讲话精神进行了专题传达学习，并向全县各基层党组织下发了关于认真学习贯彻落实魏宏部长及王川副部长重要讲话精神的文件。

深刻领会。我们3次召开县委扩大会，组织县四大家领导及县属综合部门主要负责人反复研究川组发〔20xx〕5号文件，一一对应细化，出台了《中共xx县委关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》(蓬委发〔20xx〕44号文件)。

统一思想。12月1日至3日，县委举办了为期3天的有县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村(社区)党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了魏宏部长及王川副部长在全省农村基层党建工作现场会上的讲话实况录像，参观了中坝村、下河街，分组进行了深入讨论。与会人员深受教育鼓舞，深感责任重大，纷纷表示，要把全省农村基层党建工作现场会作为基层党建工作新的起点，彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，牢固树立“群众满意是基层党建工作的核心价值取向”的党建工作理念，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都能让群众满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，用心为群众办实事

魏宏同志在全省农村基层党建工作现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”。按照这一要求，在第三批先进性教育活动中，我们把解决群众“八难”作为工作重点，落实了具体责任人和解决时限，让群众在得到实惠中感到满意。

县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫;在对城镇特困家庭应保尽保的基础上，今年内将农村特困家庭全部纳入低保，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保;加强乡(镇)、村两级卫生网络建设，将乡镇卫生院直接为民服务的医务人员纳入财政供养，年内村级合作医疗站全部达标，着力解决群众“就医难”。今年完成县城16000平方米的经济适用房建设;对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户采取政府补、社会筹的办法，切实解决群众“住房难”。以建设南路、磨子西街为示范，创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，开展免费技术培训，拓展劳务输出渠道，有效解决困难群众“就业难”。积极推进以中坝村、桃花村为重点的社会主义新农村示范建设;广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众“致富难”。推进“寄宿制”工程，认真落实义务教育“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。每村补助1000元，建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众“文化生活难”。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众共享发展成果

魏宏同志在全省农村基层党建工作现场会上指出：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一精神，我们把加快“发展增收”作为建设社会主义新农村的第一要务，千方百计帮助群众发展生产、发家致富。

培育农业特色产业。我们在广泛征求意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业。抓好以巨农、七环、齐祥、华西希望四大良繁龙头企业带动的优质生猪产业，加快dly、pic优质生猪良繁体系和养殖小区建设，力争今年全县饲养ly母猪1.3万头，出栏优质肉猪80万头;抓好以钰峰、荷田等龙头企业带动的葛薯产业，建立葛薯种植示范基地1万亩、核心示范基地1000亩;抓好以巨农、可口爽等龙头企业带动的优质水果产业，建立200亩育苗中心;抓好以赛克斯丝绸、海峡丝绸等龙头企业带动的蚕桑产业，组建合作社，推广新技术，带动农民增收。

创新利益联结机制。深入推进“支部+协会”工作，成立了农业产业化投资担保公司，为龙头企业和业主大户融资提供信用担保;建立“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收。

加快社会主义新农村示范村建设。按照“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制”的社会主义新农村建设思路，在全县确立了中坝村、桃花村、福安村等13个新村建设示范村，以点带面，培育一大批中坝村式的新农村。目前，中坝村已启动“第二批新村扩建工程”，新打沼气池200口，60户群众正在建新房，蔬菜、水果、生猪三大产业发展态势良好，1月8日已正式逢场兴市，人气、商气、财气“红”了中坝人。

四、坚持“支部书记最关键”，更加注重配强班子带好队伍凝聚人心

魏宏同志在全省农村基层党建工作现场会上指出：“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们把“一把手”工程作为队伍建设的关键来抓。

选好配强“一把手”。去年底，我们采取“54321推优法”对龙蚕镇、二中、县人民医院、四川嘉宝汽车有限公司(非公企业)四个试点单位党组织“一把手”进行了公推直选，二中还同时进行了校长直选。今年县、乡两级换届，将充分运用公推直选试点经验，把群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。继续深入开展“百村十居示范行动”，在已下派110名机关科级后备干部担任村(社区)支部书记的基础上，今年再下派一批乡镇机关优秀事业干部到村任职，公开选拔20名优秀大学生任“村官”，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村(社区)支部书记“脱产”化。

强化保障激励。县财政一次性拿出166万元，补助解决了241个村无标准党员活动室的问题，通过招标为344个无电教设备的村统一配备了29英寸彩电、dvd等设备，解决了基层组织活动无阵地的问题。将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月)，由县财政按月打卡直发，并鼓励兼职兼薪，解决了基层干部待遇低的问题。从今年起，每年开展“优秀乡镇党委书记”和“十佳村(社区)支部书记”评选活动。连续三年被评为“十佳村(社区)支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职;不符合选任条件的，一次性奖励1万元。新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)支部书记中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上在优秀公务员和优秀乡镇党委书记中产生，推荐提拔的副县级领导干部原则上在优秀乡镇党委书记中产生，解决了基层干部无“前途”的问题。

加快组织发展。采取“群众民主推举、组织考察、定向培养、适时发展”四步走的方式发展新党员。在全县598个村推选了673名致富能力强的年轻人作为培养对象，以乡(镇)村两级党组织为主体，以乡镇党校和农村党员活动室为阵地，进行重点培养，让“致富能人”加入党组织。以县、乡、村三级成人技术学校和党员电教室为阵地，对特困党员进行劳动技能培训，帮助他们学知识、学科技、转观念、长本事，让“特困党员”走上致富路。采取“重培养强素质、压担子炼能力、给位子明责任”的办法，对致富能力强的党员开展思想政治教育和管理能力培训，在“双带”实践中锤炼党性，坚持成熟一个重用一个，让“双带模范”当上村干部。

注重动态管理。继续实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，着力建设爱民、创新、务实、业绩、廉洁、和谐的“六型”领导班子。继续实行干部继续教育学分制，县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村(社区)支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村(社区)除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村(社区)参观学习。充分借鉴第一、二批先进性教育活动成功做法，抓好第三批先进性教育活动，实现“中坝经验”的全覆盖，全面提高党员队伍素质。大力推广以加强村党支部建设为核心、对优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出为主要内容的“1+3”管理模式，抓好农村党员的教育管理。

五、坚持“工作方法系全局”，注重增强做好新时期农村工作的能力

魏宏同志在全省农村基层党建工作现场会上指出：“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们积极应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾，把引导党员改变思想方法和工作方法作为先进性教育活动的重要内容，抓紧抓实抓出成效。

深化结对帮扶，增强亲民意识。按照魏宏同志“要有更多的象中坝村和下河街这样的村和社区”的要求，我们在前两批200多名机关党员干部帮扶社区贫困居民的基础上，去年12月启动了第三批“一对一”结对帮扶活动，县委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了帮扶工作城乡全覆盖。目前，已为被帮扶户捐款达126万元，帮助就业96人，56户“问题户”得到了及时转化，受到了群众的好评。县委正在筹备3月中旬召开全县结对帮扶工作总结表彰大会，拟对结对帮扶工作中真情为民办实事的单位和个人进行大张旗鼓地表彰。

推进党内基层民主。推行“三联”制度，每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众，目前，已收集反映党情民意的意见和建议1100多条;推行“阳光党务”，对重大决策、重大事项和重大活动，采取固定公开、定期公开和随时公开相结合的方式，全部向社会开放。开放全委会，2月9日，邀请了部分人大代表、政协委员、党代表、老干部代表、社区居民代表、村支部书记代表等不同层面156人参加县委全委会，讨论县委会工作报告，广泛征求群众意见，接受群众监督。

完善村党组织领导方式。组织全县村支部书记观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。建立完善了村党组织领导的村民自治机制，推行“四权”工作模式，强化村党支部的领导权，保障村民会议的决策权，落实村委会的执行权，完善村民监督委员会的监督权。

六、坚持“县委责任更重要”，注重在真抓实干中体现先进性

魏宏同志在全省农村基层党建工作现场会上强调：“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们按照这一要求，始终注意从工作责任、工作措施、工作机制上落实县委领导责任制。

落实工作责任。县委主要领导为农村基层党建第一责任人;乡镇党委书记为具体责任人。实行党建工作“一票否决制”，将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。

强化工作措施。全面践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作制度。落实县级党员领导干部联系点64个，讲党课64场，指导64个村开展先进性教育活动，帮助解决具体问题33件。建立县级部门党员领导干部联系点99个，派出1199名机关党员驻村指导先进性教育。建立五级督导制度，督查组不定期督查各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况，并全县通报。

健全工作机制。实行目标考核制。年初，对县级党员领导干部及各基层党组织下达党建目标，落实党建联系点，细化目标参数。建立监督机制。县委聘请了10名基层党建工作巡察员和100名群众监督员不定期开展明查暗访，每季度向县委汇报一次，加强工作监督;县电视台设立专栏，对基层党建中的正反典型进行及时跟踪报道，加强舆论监督。建立评价机制。县委组织部、县委目标办、县纪委组成专门考核领导小组，每年底对各基层党组织的党建工作进行社会评价。评价结果与基层党组织负责人的晋职晋级、评先选优挂钩。对没有完成目标任务的，实行工作问责。

实施“民心考核”。我们坚持把各级领导班子及成员的工作和个人形象纳入“民心考核”范畴，既让干部经受“数据考核”，更要经受“民心考核”。去年12月3日，组织全县县级部门“一把手”、乡镇党委书记、村(社区)支部书记、普通群众代表等10个层面人士共769人对县委、县政府领导班子关于党建工作、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面的工作;对县委、县政府领导班子成员的政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面进行社会评价，满意度均在90%以上，县委主要领导满意率达98%。其结果已在县电视台和组工网上进行了公示。目前，全县科级领导班子的工作和班子成员的个人表现正在接受“民心考核”，3月底前完成任期目标考核和换届考察考核工作，考核结果将作为干部选任调整的重要依据。

在全省农村基层党建工作现场会议精神的鼓舞和指导下，我县各项工作取得了新的进展，但与各级领导的要求和xx68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，创新工作思路，强化工作举措，以更优异的成绩回报省委组织部及魏宏部长、王川副部长对xx人民的关心和厚爱!

新农村建设工作会议记录新农村建设会议发言篇三

这次我们集中一天时间召开这次新农村建设工作会议，目的是让大家开阔视野、交流经验，进一步寻找差距，激发干劲，不断促进全市新农村建设上台阶、上水平。下面，我讲几点意见。

一、正确认识我市新农村建设的现状，切实增强工作责任感和紧迫感

几年来，我市新农村建设在全市人民的共同努力下，得到了一定的发展，自己跟自己比，确实有不小的变化，在##各县区中间也有一定的位次。这方面工作的成绩，刚才##同志的总结已经非常到位。常言说，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。这里我还是提醒大家要多看问题和不足。客观地讲，我们的新农村建设工作还只是刚刚起步，存在着一些不容忽视的问题和不足。主要表现为“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有个性的工作亮点少;小打小闹的多，有长远意义的战略性举措少;一般性的布置和号召多，深入实际解决问题和督查推动少。从根本上来找原因，在于认识不到位，思想不重视，工作不深入不扎实。##书记在##市新农村建设工作会议上讲，从历史发展的角度看，要深刻认识到新农村建设是一场革命;从改善民生的角度看，新农村建设是使命和责任;从统筹城乡发展的角度看，新农村建设是抓手;从县域发展的角度看，新农村建设是重点。这个表述，清楚地说明了开展新农村建设工作对于社会进步、民生改善、城乡统筹和县域经济社会发展的重大意义和作用，是我们开展新农村建设工作的重要指导。各级、各部门特别是各级领导干部要正确理解##书记的讲话精神，全面认识我市新农村建设工作的现状，正视工作中存在的问题和不足，采取切实有效措施认真加以解决。要进一步增强工作使命感和紧迫感，理清思路，改进方法，强化措施，狠抓落实，引导群众广泛参与，迅速掀起新一轮新农村建设的高潮，推动新农村建设工作再上新台阶。

二、要紧扣中央提出的二十字方针，科学谋划和推进我市新农村建设工作

一是正确理解和把握二十字方针的精神实质和科学内涵。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五句话、二十个字，是党中央对新农村建设方针的集中概括，也是我们开展新农村建设工作的基本遵循。谋划和推进我市新农村建设工作，前提和基础是要吃透二十字方针，做到全面理解、准确把握。谋划和推进新农村建设工作，最关键的是摆正五个关系，做到统筹兼顾。“生产发展”是建设新农村的物质基础，是首要任务，只有生产发展了，其它四个方面才有物质支持。“生活富裕”是核心，让农民收入增加、生活富足，这是全部工作的出发点和归宿，没有这一点，其它各项也就失去了意义。“乡风文明”是思想基础，没有精神文明和良好的社会风气，建设新农村的成果将难以巩固。“村容整洁”是新农村建设提高农民生活质量的物质标志。“管理民主”是建设新农村的体制保障，是政治标志。因此，建设社会主义新农村的根本问题还是发展问题、经济问题。无论是农民收入的增加，居住环境的改善，公共服务向农村的延伸，还是塑造良好的乡风民俗，都离不开农村经济的发展。新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民的生活福利水平和自我发展能力，最终目的是将目前相对落后的农村建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、生活美满、文明和谐的新农村。

二是坚持中央方针与##实际紧密结合，进一步明晰我市新农村建设的工作思路。按照中央二十字方针的要求，充分考虑我市新农村建设工作的现实基础，市委、市政府经过深入调研和广泛征求方方面面的意见，进一步完善了我市新农村建设工作的总体思路。具体就是要坚持“政府引导、农民自愿，发展经济、产业支撑，因地制宜、注重特色，依法依规、节约用地”的原则，从人民群众最关心、最迫切的问题入手，切实改善农村民生，提高农民生活质量，通过试点先行，示范带动，以点带面，推动全局，努力把我市农村建成富裕、文明、和谐、民主的新农村，让广大农民共享改革开放的成果。

第三，要坚持经济、社会统筹发展。新农村建设不是只建几间新房、修几条路，也不是简简单单的建设一个新村庄的问题。而是按照二十字方针的要求，从经济、政治、文化、民主等方面协调发展精神文明、物质文明和政治文明。一是把经济发展作为新农村建设的首要任务，加快转变农业发展方式。要稳定粮食生产，按照省、市打造国家粮食核心主产区的规划，不断完善农业生产设施，提高农业生产机械化水平，加大农业的科技投入，使农业生产水平再上一个新台阶。要培育主导产业，因地制宜，以市场为导向，以资源为依托，加快发展现代农业，调整和优化农业生产结构，抓好优势特色种植、养殖板块建设，大力发展高效农业、现代畜牧业、农产品加工业和农村服务业，积极推进“一乡一业”、“一村一品”，为新农村建设提供产业支撑。要大力开展招商引资，发展二、三产业，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。二要协调发展农村各项社会事业，以文化大院和便民超市为重点，建设文化、科技、体育、商业等公共服务设施;要进一步发展文化教育事业和卫生事业，要抓住我市被定为新农保试点市的契机，健全农村社会保障体系。三要在农村倡导精神文明，开展精神文明建设，树立良好的风尚。四要推动农村改革，以土地流转、发展农村专业合作社为突破口，深化农村改革，为新农村建设增加发展后劲。五要搞好基层组织建设。深入开展创先争优活动，提高基层组织的向心力和战斗力。全面推广“四议两公开一监督”工作法，规范村级民主决策的程序。要建立选派优秀干部驻村任职和“六大员”一体化运作工作机制，加强农村基层组织建设和公共服务建设。

第一是示范带动，打造亮点。新农村建设缺乏亮点，缺乏特色是比较突出的问题。如何打造亮点，以点带面，要从一把手入手，实施新农村建设“一把手工程”。市级层面，两个省级示范村，我和邹市长每人挂一个，各乡镇、办事处一把手每人确定一个点，作为你的新农村建设“一把手工程”。会后两办要会同农办把这个事落实一下。这个事情很简单，不需要讲太多道理，两个省级示范村不能如期完成任务，由我和邹市长向上级交代。各乡镇、办事处的新农村建设“一把手工程”上不去，党政一把手当然也要给市委、政府一个说法。

第二是新农村建设要创造特色。特别是我上边提到的市、乡两级新农村建设“一把手工程”要打造的亮点村，在规划设计时必须有特色，四川“5.12”震后重建的农村多是由国家级专家帮助规划的，象北川的农村羌寨，特色鲜明，成了风景名胜。我们是否从这方面做些文章，我市也有少数民族，少数民族村在建设上能否体现其民族特色。城乡结合部的近郊村，如光武东风示范村选址规划时能否把新农村建设与观光农业、休闲农业、农家乐结合起来，沿河靠水村子是否和水系结合起来，城中村改造是否和城市功能结合起来，沿路村是否和交通功能结合起来，这些方面都需要大家在具体工作中加以考虑。

第三要注重研究新情况，解决新问题。不少同志反映资金问题和土地问题是新农村建设的两大“瓶颈”，实际上在这两个问题的解决上范集乡已经作了积极的尝试，也为我们提供了很好的借鉴。要在工作中学工作，解决这些问题的关键是要吃透政策，党中央、国务院号召我们搞新农村建设就不会不给配套政策，关键是你是否深入，大家往往反映土地难解决，但真正让说难在哪，你是否能说个所以然，你和土地部门探讨过几次，你是否了解解决土地的途径和方法。如果我们在工作中，勤于思考学习，多与相关部门沟通，这些问题都可以找到解决的办法。在解决实际问题的过程中，我们的工作能力、工作水平、工作绩效以及个人素质也会不断地上台阶。

第四要多策并举，加大农村基础设施的力度。这里我重点强调一下项目资金整合问题。现在正是上报明年项目和“”规划的时候，各相关部门在项目安排上必须先满足新农村建设的要求，把项目向新农村建设集中。这样做并不是要搞形象工程，实际上项目也有效益问题，投资同样多的钱，修同样的路，一条路一年走十万人，一条路一年走100万人，社会效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的统筹安排，随意撒胡椒面，乱安排人情项目的，必须追究单位一把手的责任。

四、切实加强组织领导

建设新农村，是一项长期、复杂、艰苦的系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇、办事处、市直各部门要切实发挥领导、引导和指导作用，动员社会力量共同参与，构建市乡村三级联动，政府、农民、社会三位一体的工作格局，全力营造新农村建设的浓厚工作氛围。

第一，加强领导，强化责任。新农村建设涉及方方面面，任务艰巨繁重，能否顺利推进，能否取得实效，加强领导是关键。各乡镇、办事处、市直有关部门要把新农村建设作为今后一个时期全局工作的重点，摆上重要议事日程。要按“一把手工程”的要求，坚持党政一把手亲自抓。市新农村建设工作领导小组，要切切实实负起责任，统一协调指导全市的新农村建设工作。市委农村工作办公室要会同两办督查室加大督查办力度，适时开展督促检查，形成良好导向，促进新农村建设统筹协调推进。各示范村、试点村要用好机遇，强化责任，抓紧启动各项工作。

第二是明确职责，齐抓共管。市直相关职能部门要明确自身在新农村建设中的职责和义务，围绕新农村建设，通力合作，形成高效协调的工作机制和齐心协力的建设氛围。市直部门抽调的工作队员，要尽职尽责，切实搞好帮扶工作。

第三，严格考核，兑现奖惩。新农村建设牵涉面广，工作量很大，如果我们仅仅满足于一般的号召部署，抓而不紧，抓而不实，就难以取得实实在在的成效。各乡镇、办事处、市直各部门一要明确做什么事，二要明确这些事由谁来做，某一项任务完成的时间节点是什么，都要明明白白。抓工作推进落实要敢于动真碰硬，真抓实干，对工作不力，敷衍塞责的单位和个人，一定要严格进行效能监察和纪律追究。

同志们，新农村建设是时代赋予我们的使命，也是全市农民群众的迫切愿望。我相信，只要我们齐心协力，真抓实干，就一定能够开创我市新农村建设工作的新局面。

新农村建设工作会议记录新农村建设会议发言篇四

这次全县新农村建设工作动员大会，是县委、县政府决定召开的一次具有战略意义的重要会议。会议的目的很明确，就是总结经验，统一思想，凝心聚力，攻坚破难，进一步推动我县新农村建设工作蓬勃发展，为广大农民群众创造一个整洁、优美、文明、和谐的生产生活环境。前不久，市里召开了全市新农村建设工作会，我县在会上作了典型发言。下月初，部分全国人大代表将到我县视察新农村建设和“林改”工作情况。这说明，我们的工作得到了市委、市政府的关注和肯定。这不仅仅意味着荣誉，更意味着责任，意味着压力。因此，我们更要保持清醒地头脑，更要加倍努力工作。上午，我们到沂江东湖新村、金川甘溪、神政桥桥头新村、潭丘中洲、七琴钱塘、桃溪江头、大洋洲新市等几个新农村建设示范点进行了参观。从参观的情况来看，这些示范点不仅行动早，而且措施硬、方法灵、效果也明显。会议开始时，宋铜同志宣读了我县新农村示范村建设工作方案;会上，沂江东湖新村等7个村分别作了典型发言。请同志们按照方案要求，学习先进经验，结合各自实际，迅速在全县掀起新农村建设的新热潮。下面，我讲三点意见。

近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，统筹城乡发展，大力加强农村交通、水利、电力、有线电视、电话、沼气池等基础设施建设，农村的面貌得到了有效改善。特别是今年以来，以改善农村人居环境为重点，扎实开展了以“五通一气”和“三清三改”为主要内容的新农村示范点建设，取得了明显的成效。目前，全县公路密度达到0.78公里/平方公里，乡镇和行政村公路硬化率分别达到100%和50%，其中今年开展的60个示范村镇公路硬化率达到100%;全县农村安装自来水或打压水机井1.5万户， 通水率达到21.3%;全县70%的行政村可以收看28个频道的电视节目，有线电视用户达到2.4万户，入户率达到35.2%，其中60个示范村镇入户率达到86%;全县100%的行政村实现了通电、通电话的目标。农村生产条件的改善，有力地促进了农村经济发展。今年全县农民人均纯收入预计可达3680元，增收420元，农民人均储蓄存款达到3774元，人居居住面积达到37.6平方米。在此同时，村风民风得到净化，农村文明程度明显提高，健康、文明、科学的生活方式正在农村形成气候。可以说，当前我县的新农村建设呈现出基础较好、群众积极、发展加快的良好势头。

第二，开展新农村建设活动，是破解“三农”难题，统筹城乡经济发展的有益实践。近年来，通过全县上下共同努力，我县农村的发展有目共睹。在缩小城乡差别上，我们已经取得了很大的突破，但农村的发展仍然相对滞后。20xx年，我县城镇居民年人均可支配收入8948元，农民人均纯收入3260.5元，城乡收入比为2.74:1。在我县农村尤其是偏远山区村，落后传统的生产方式和不文明科学的生活方式仍然普遍存在。开展新农村建设活动，就是要从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系;既注重改善农民生产生活条件，又注重促进农民生活方式的改变和文明程度的提高，引导农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。开展新农村建设活动，符合新形势、新任务对农村工作提出的新要求，符合经济社会发展特别是农村经济社会发展的基本规律;找准了当前“三农”问题的突出矛盾，抓住了当前“三农”问题的关键环节，是对解决“三农”问题的根本性突破。

综上所述，开展社会主义新农村建设活动，是实实在在的“民心工程”和实事工程。只要我们高度重视，合力推进，通过3-5年的努力，农村的面貌就一定能够发生根本性的变化。一方面，xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史任务，在政策、投资、经费等方面将更多地向农村倾斜，为我们开展新农村建设指明了前进方向，提供了政策保证。另一方面，今年我们开展的新农村建设示范点工作，取得了一定的成效和经验，激发了广大农民改变环境的强烈愿望，为开展新农村建设奠定了一个良好的工作基础。再一方面，我们新干有着浓厚的文化底蕴，几千年的文化积淀，孕育了新干人民善谋实干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“创卫”工作中，广大干部群众表现出来的顾全大局、无私奉献的精神，必将在建设美好农村中有更大的作为。现在开展新农村建设，可以说是顺风顺水，恰逢其时。我们一定要坚定信心，增强工作的责任感和使命感，发动农民，依靠农民，精心组织，狠抓落实，切实把这件大事办好、办实。

开展社会主义新农村建设，首先要全面准确把握新农村的内涵和要求。根据xx届五中全会精神，主要有以下五个方面：一是农村经济要有新发展。二是农民生活水平要有新改善。三是农村精神文明建设要有新进展。四是农村面貌要有新改观。五是农村的民主管理要有新提高。以上归纳起来，就是xx届五中全会所概括的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针。根据这一方针，结合我县实际，县委、县政府确定我县新农村建设的指导思想是：在发展农村经济、促进农民增收的同时，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为主线，以构建和谐社会为目的，以“亲民、为民、富民”为总抓手，以“五通四化一气”、“四清四改四建”和“文明村镇创建”为重点，着力改善农村生产生活条件和发展环境，努力提高农民素质、生活质量和健康水平。工作目标是：从20xx年起到20xx年，在继续抓好现有60个示范村的基础上，每年再抓50个建设示范村，三年时间全县共抓好200个县级示范村。各乡镇在抓好县级示范村的同时，每年也要选择3—5个自然村开展示范村建设。力争通过三年的努力，建成一批“经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好、文明进步”的社会主义新农村。

围绕上述要求和目标，明年的工作安排是：在巩固、提高60个示范村建设水平的同时，再抓好50个示范村建设，打一场社会主义新农村建设“百村大会战”，力争年内农村面貌有突破性变化。在实践工作中，要坚持“三个原则”，突出“六个重点”。

——三个原则是：

2、因地制宜。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财;不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分发挥各方面的积极性，着力体现地方特色。要坚持求真务实，注重实效，说了就要干，干了就要干好，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。

3、群众自愿。农民是新农村建设的具体参与者和直接受益者。我们既然是为他们办好事、办实事，就要充分尊重他们的意愿，决不能以我们的意志为转移。规划和建设方案都应该让村民讨论、民主决策，切实杜绝简单行事、强迫命令。既要激发农民的热情，又要发挥党的政治优势，动员各方参与。县里主要是管大政方针，乡镇主要做发动指挥，村委会是直接的组织实施者，三级要各司其职，密切配合。

——五个重点是：

二要在搞好村庄规划管理上下真功夫，不断提升农村整体形象。目前，全县60个创建示范村规划设计方案和规划效果图已全部完成。但大部分自然村至今尚未编制规划，新建房屋凌乱，朝向随心所欲，高低错落无致，房屋之间不留道路，房屋式样单调老套等问题没有得到彻底改变。开展新农村建设，首先必须高起点、高水平抓好村镇建设规划设计。明年要重点抓好县乡两级示范村的规划，3年内要基本完成全县圩镇和全部村庄的总体规划编制。村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远;既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一。要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善，管网布局规划管理。今后，各村建房要统一户型，做到整齐划一，凡未进行规划的村庄暂缓宅基地和建房审批。规划一经确定，就不得擅自更改，要严格执行新村庄“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村庄规划的落实。

三要在“五通四化一气”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。这既是当前我县新农村建设的重点，也是难点。实践证明，抓好了“五通一气”和“三清三改”，农村面貌就会有明显的变化，就可以在短时间内让农民群众的生活、居住环境得到改观。有关具体目标任务，县委、县政府制定下发的《工作方案》作出了明确规定。各地要根据这一目标任务，制定具体的实施方案，细化工作措施，本着先易后难的原则，一项一项认真抓好落实。要结合村内巷道硬化、自来水入户、沼气池建设等“五通四化一气”建设项目，全面推开“四清四改”，“四清”的重点是清路障，坚决清理堵在路上的厕所、猪牛栏和废弃的破旧房子。加强对村容村貌和环境卫生管理，规划建设垃圾集中处理场或堆放场，推广轮流值日制、聘请保洁员制、有偿服务制、推选专人负责制等多种“四清”模式，推行垃圾归池、垃圾归园、垃圾归栏等处理方法，创造条件对垃圾进行无害化处理，着力提高“四清”质量。“四改”的重点是改厕，结合自来水入户和沼气池建设，大力推行水冲式厕所，实现人畜粪便进池，切实做好人畜分离。示范村95%的家庭用上水冲式厕所，鼓励有条件的家庭安装太阳能热水器或沼气热水器。

四要在提高农民素质上下真功夫，不断优化村风民风。稳步推进社会主义新农村建设，提高农民素质是关键。要着力抓好思想道德教育，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，并结合第三批开展的保持共产党员先进性教育活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平。要大力普及科学文化知识，通过组织科技下乡、创业致富科技培训等形式，使农村读书看报、学科学、钻技术成为一种新时尚，使每个农民都掌握两门以上的致富技术。要积极倡导文明新风，进一步建立健全文明村落管理委员会、红白理事会、道德评议会、禁赌协会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促进农村“三个文明”协调发展。要充分尊重农民群众的民主权利，示范村规划建设方案应当经村民会议讨论通过。涉及需要农民出资出劳的，必须按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定办理批准、备案手续。要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会、各种社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。要以创建农村“四合一”党支部为主抓手，切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要充分发挥村民自治组织的作用，大力推行政务、村务公开、民主理财、民主理政，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权力。

六要在拓宽筹资渠道上下真功夫，加大新农村建设投入。从我县财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实也不可能。“林改”后，村集体通过变卖山林筹资的路子也没有了。因此，如何广开渠道，加大投入，是摆在我们面前的一个突出问题。在今年的示范村建设中，我县采取县财政为每个示范村下拨1万元建设经费购买水泥以实物奖补方式，发放到各家各户，再引导群众自己投工、投劳、投沙卵石开展道路硬化的办法，既激发了群众的热情，又保证了建设质量，这办法行之有效，今后要继续实行。各示范村在实践中也摸索出许多筹资的好办法。比如麦斜晓坑村利用省卫生厅挂点便利，向上争资13万元，沂江东湖村引导农民自愿筹资12.45万元，城上竹溪村鼓励外出经商村民捐资22万元，这些都值得我们借鉴。这足以说明，要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一是要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文化等部门的优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设工作。二是要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三是要深入组织开展驻村帮扶活动。县直驻村帮扶单位要从人力、物力、财力等方面帮扶驻点村镇搞好新农村建设。四是要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，可以实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，多腿走路，逐步走出一条“政府投入为引导、农民投入为主体、部门帮扶为辅助、社会资本为补充”的多元化筹资的路子，切实解决好资金问题。

三、加强领导，强化合力，确保新农村建设取得明显成效

建设社会主义新农村是县委、县政府作出的一项重大决策，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，需要全县上下、方方面面共同努力。各地、各部门、各单位一定要发扬埋头苦干、狠抓落实的工作作风，精心组织，统筹安排，强力推进，务求成效。

(一)加强领导，强化责任。开展新农村建设，关键在领导，责任也在于领导。必须切实加强组织领导，认真落实“一把手”责任制。县委、县政府成立了高规格的新农村建设领导小组，组长由我担任，并下设办公室，由县委副书记宋铜兼任办公室主任，抽调相关职能部门的精兵强将集中办公，具体负责新农村建设工作的指挥、组织、协调和落实。各乡镇也要成立相应的工作机构，主要领导要负总责，把新农村建设工作列入今后农村工作的重点，定期听取汇报，加强具体指导，及时解决存在的困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全社会齐抓共管的工作格局。要制定科学的工作方案，切实避免一般号召，避免搞形式主义、搞花架子。县委、县政府初步考虑，县四套班子领导每人挂一个示范点，每位领导每周到点上指导一天以上。将新农村建设列入各乡镇、各部门重点工作目标考核内容，并将考核结果作为领导干部年度考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据。同时，把新农村建设与第三批保持共产党员先进性教育活动结合起来，与各部门驻村帮扶工作结合起来，以新农村建设的成效作为检验先进性教育、挂点驻村工作的标准。达不到新农村建设要求，先进性教育活动不能如期转段，必须重新补课，驻村帮扶工作组成员年终考核不能评为优秀。县新农村建设工作领导小组原则上每月要召开一次工作调度会，研究、部署、协调解决有关重大问题。领导小组办公室每周要召开一次工作例会，建立定期通报制度，研究部署阶段性工作，加强督促检查，开展质量进度评比活动。对工作成效明显的，通报表扬;对工作进展慢的，责令限期整改，给予通报批评。

(二)广泛宣传，全民动员。建设社会主义新农村，农民群众是主体，农民群众对新农村建设的认识越深，参与度就越高，效果就越明显。各地、各部门要把宣传发动工作摆上首要位置来抓，充分利用各种宣传工具，大张旗鼓宣传建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，激发群众投身新农村建设的热情。新闻媒体要“聚焦”新农村建设，电视台要开辟专栏，每天要有新闻，要有宣传标语。对新农村建设活动，既要宣传好典型，又要对落后进行鞭策和曝光。为烘托新农村建设气氛，要在县城制作几块新农村建设标语，各乡镇和各村委会也要制作一、二条永久性宣传标语，并利用墙报、宣传栏、宣传车等各种方式，把新农村建设的意义、目标和任务宣传到每个农户家庭。每个试点村都要层层召开党员大会、村民大会，充分调动村民的参与意识，使广大农民群众从“要我建”变为“我要建”。总之，要通过高密度、高频率的宣传，营造全社会共建新农村的良好氛围，使县委、县政府的良好愿望成为广大农民的自愿行动，社会各界人士都来关心、支持新农村建设。

(四)健全机制，长效管理。农村环境状况脏乱差是长期形成的，集中整治不易，巩固成果、长期保持更难。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一气”工程设施怎么维护，“三清”解决后卫生环境如何保持等等，都需要认真研究和探索。同时，要依靠群众自治组织，发挥农村“五老”作用，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。同时，县委、县政府每年召开一次新农村建设表彰大会，评选表彰一批先进单位和标兵，并给予奖励，以激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

同志们，建设新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。

新农村建设工作会议记录新农村建设会议发言篇五

加强农村党员教育培训工作，对提高农村党员素质和带头致富奔小康的能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，加快农村经济发展，建设社会主义新农村，实现党的xx大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。当前，新形势、新任务不断对农村党员教育培训工作提出新的要求，这就需要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在实践中大胆创新，积极探索加强农村党员教育培训的长效机制。

一、农村党员教育培训工作存在的问题

一是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足，存在着重经济、轻党建的倾向，对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。从党员自身来看，一些党员党性观念不强，思想素质不高，文化水平偏低，缺乏接受教育的自觉性，不重视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前，对党员教育的目标要求比较笼统，缺乏量化操作指标，不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务，认为考核难以衡量，，因而时紧时松，抓而不实，敷衍了事，走过场。

三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点，缺乏系统性、科学性。有的仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告，没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务，不重视长期教育;有的过分突出实用科技知识的教育培训，甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育，内容千篇一律，缺乏针对性。

四是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况，不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响，教育管理方式方法单一，缺乏吸引力。没有结合实际，操作性差，难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上，缺乏相应的落实措施作保证，很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任，但各有侧重。从实际操作来看，这些部门协调配合不够，缺乏统一安排，从部门角度出发抓党员教育的多，不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。

六是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性，特别是兼职人员的流动性很大，不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通，有些主观上想抓好党教工作，但显得力不从心。

上述问题反映在实际工作中就是:有些农村党员理想信念淡薄，组织观念不强;有的放松了对自己的要求，党性观念淡薄，混同于一般群众;少数支部把市场经济的某些原则带进党内生活，出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象;有的思想不解放，文化水平低，致富本领不强，带领群众发展经济的思路不清、办法不多，发挥不了先锋模范作用。

二、加强农村党员教育培训工作的措施

(一)从总体上看，必须抓好“三个结合”。

新时期农村党员教育既有新情况，又有新要求;既有新特点，又有新任务，在一个愈来愈开放的信息化社会里，在党员的价值取向日益多元化的时代条件下，我们的党员教育就要注重把深刻的道理“文 秘 港”还有更多精彩文章等着您!第一、要结合时代发展开展教育。在现阶段，既要对党员进行党性教育，加强 政治理论指导，特别是加强对“三个代表”重要思想教育，强化党员干 部的群众意识;又要对党员进行国际、国内的形势政策教育，帮助党员 认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针 、政策;还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别 党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向 上的生活方式。

第二、要结合农村工作实际开展教育。要建立一块教育阵地。乡镇 基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织、有教学计划、有专兼 职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容;要 充分利用冬春农闲时间，对广大农村党员集中进行比较系统的冬训和春训;要制定一个合理计划，同时，要注重计划的落实;要建立一套完善 制度等。

第三、要结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解 决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使 他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方 面的帮扶，使他们增强脱贫致富奔小康的信心;要做好正面灌输与自我 教育的结合，激发农村党员自我教育的积极性、主动性。

实践证明，科学、灵活、多样的教育培训形式，能有效增强教育培训效果。

(二)在教育培训形式上做到两个转变。

一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质普遍不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利于激发学习兴趣。现在，农村党员素质已普遍提高，特别是随着市场经济的深入发展，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂搬到基地里，对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。

二是要实现由传统化向现代化的转变。随着时代和科技的发展，我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展，党员电教手段成熟，覆盖面广。因此，可以充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势，通过自身制作、购买引进和复制下发等方式，把最新的致富技术、最高水平的专家，“请”到农村党员的家门口，“面对面”的传授知识。另一方面，要积极做好农村党员现代远程教育工作，在有条件的村建立远程教育接收点，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式，在农村安家落户，使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触，促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。

(三)在教育内容上要着力增强“三性”

农村党员教育工作要取得明显成效，必须选准切入点，抓住根本点，把握结合点，着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。

一要选准切入点，确立新思路，切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育工作必须赋予时代性，确立新思路，把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于在加快东向发展的进程中实现率先崛起的大局中来。重点要加大“三个力度”：一是加大教育工作的领导力度。要在党的各级组织中建立“一把手”重视抓、具体责任人亲自抓、相关部门合力抓的工作机制，加强对党员教育活动的领导、指导和督导。二是加大教育网络建设的力度。要不断完善电教网络，充分发挥党校、支部活动室等教育主阵地和主渠道的作用，采取灵活多样的办班形式，针对不同对象，安排不同班次，勤办班，办短班，坚持常年活动。三是加大党务干伍建设的力度。要建设一支政治上靠得住、业务上有本事、管理上有点子、工作上有实绩、想干事、能干事、干成事的高素质的党务干伍。

二要抓住根本点，充实新内容，切实增强教育的针对性。要抓住用“三个代表”重要思想武装党员头脑这个根本，开展有针对性的教育。一是进行党的基本路线和农村政策的教育，引导党员明确奋斗目标，争当宣传执行政策的排头兵;二是进行解放思想创新观念的教育，引导党员破除思想障碍，争当创新创业的先行者;三是进行“三个代表”重要思想的教育，引导党员牢固确立宗旨意识，争当三个文明建设的服务员;四是进行保持党员先进性的教育，引导党员争先创优，争当发展的带头人;五是进行实用科技知识的教育，引导党员增强致富本领，争当“双带”的行家里手。

三要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法，要做到“七个结合”。一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。三是理论教育与形象教育相结合。注意利用电化教育和典型教育等形式，不断增强教育效果。四是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中，通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找，着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。五是思想理论教育与党员的实践活动相结合。不断创新活动的载体，深入开展好“双培双带”等行之有效的主题实践活动，把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中，使党员在服务于三个文明建设的实践活动中进一步经受教育。六是教育活动与争先创优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业，在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。七是教育与管理相结合。创新党员管理机制，通过建立健全党员教育培训机制、党员评价和退出机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制，在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。

(四)在保障机制上，要加强领导、完善制度，整合资源。

要把农村党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。

一是要成立专门领导机构。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。针对这一现象，应成立一个专门的领导机构或由组、宣、纪检、党校、农业等部门组成领导协调小组，具体领导和协调农村党员教育培训工作。

二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革，实现教育培训软硬件资源合理调度，统一使用。根据教学计划，每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育和职业教育等培训活动。

三是探索建立农村党员教育培训专项经费。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立农村党员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。每年从基金中拿出一部分，用于农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把全市的农村党员教育培训工作，提高到一个新水平。

新农村建设工作会议记录新农村建设会议发言篇六

这次会议我们看了区内外的一些新亮点，听了**镇的经验介绍，想必大家都有所收获。刚才##同志代表区委、区政府做了主题讲话。这个讲话是经过区级领导成员研究讨论过的，希望大家认真抓好贯彻落实。

之所以以这种形式开这样一个经济工作现场会，是基于两点考虑：一方面半年时间过去了，全区的一些工作需要总结通报，各个地方和单位都有很多好的做法和经验需要推广。选择为现场，不仅是工作做的不错，还因为工作体现了镇街道半年工作的一个层面。另一方面，当前我区正处在加快发展的最为关键的时刻，让大家了解外面的，对照自己的，以对工作有一个推动。在刚刚结束的全市经济工作现场观摩会上，我和##同志亲身感受到了全市加快发展的竞争态势。所以这次会议就选择了几个点，也让大家看一看。会后希望各级都要很好地总结思考一下。下面，我再强调几点。

一、关于上半年工作

对于上半年的工作，##同志已进行了全面总结。总的说来是：运行正常、亮点不断、后劲较足、仍需努力。从表现上看，全区主要经济指标继续保持较快增长，经济运行质量不断提高、后劲进一步增强，服务城市发展取得新成效，在运用市场化手段促进发展和机制创新上实现了新突破，党的建设、精神文明建设和各项社会事业全面推进。更为重要的是从思想思路上看，全区上下的精神状态非常好，工作思路非常清晰，又涌现出一批新的工作亮点。这半年，全区上下围绕大局，始终保持高昂的斗志和良好的精神状态，始终坚持招商引资、加快发展不动摇，进一步形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。除**镇外，各个地方和单位也都新举措、新局面。街道立足城区、依托高科园，形成具有城区特色的五大配套园区，而且在今年的服务城市工作中做得非常扎实到位。街道将招商引资工作与旧城改造结合起来，实施企业外迁战略，建设商贸中心，极大地盘活了城市资源。街道不仅提出“大学建到哪里、公寓就建到哪里、沿街就开发到哪里”，以市场化手段参与城市开发与服务，而且大搞民俗旅游，实现了经济和社会效益的双丰收。镇在加快全区“北翼”工业基地建设的同时，创造并巩固发展了“三位一体”联动建设机制，为全区基层基础工作创造了经验。镇在潮石路拓宽和荣安工业园建设中，顾全大局，积极配合，做了大量卓有成效的工作。镇坚持一手抓工厂化养殖和旅游开发，一手抓“南冀”园区建设，呈现出多业并举的良好局面。镇针对农村工作新形势，探索了强村兼并弱村、强村支部书记到弱村任职、兴建股份制医院等新办法、新举措。镇针对农村税费改革的新形势，积极发展五金加工和奶牛养殖两大支柱产业，既能增加财政收入，又能富裕当地群众。后村镇在加快茶叶这一支柱产业发展的同时，创造了基层矛盾排查与调处的“五步工作法”，很好地维护了社会稳定。镇针对库区人多地少的实际，积极发展劳动密集型的传统加工业项目，形成工业发展新的增长点。镇虽地处山乡，但敢闯敢干，大胆发展工业项目，不仅新引进了更好食品、益民纺织等大项目，而且卓有成效地破解了原内燃机配件厂的历史问题，表现出强大的发展后劲。镇在开发板栗加工、引超市进山区等方面又有新举措，打出了山区经济的新品牌。镇以原乡镇企业为载体，吸引外资，盘活资产，原水泥厂、长绒厂又焕发出新的活力，取得了良好的经济效益和社会效益。区直各个部门单位也都立足职能，积极主动地、创造性地开展工作。高科园基础设施建设和全区的旧城改造工作实现了历史性突破，计划生育工作创造了城市计划生工作新机制，卫生工作创造了镇村卫生一体化管理机制，教育工作实现了高考成绩的新突破。区组织稳定工作线在工作压力大、工作难度高的情况下，铺下身子，任劳任怨，有力地维护了全区社会政治的稳定。财税金融部门面对财政紧张的新形势，积极研究新的应对举措，有效地保证了全区财政协调运转。农口部门在今年繁重的农业农村工作任务面前，积极发挥服务职能作用，做了大量艰苦细致的工作。其他各个部门单位、各项社会事业也都创造出了一流业绩，很多工作走在了全市前列。区几套班子领导成员、各镇街道、各部门主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，对事关全局的主要任务、重点工作，亲临一线，加强领导，督促检查，搞好协调，狠抓落实。全区广大基层干部脚踏实地，苦干实干，任劳任怨，为促进全区经济发展和维护大局稳定做出了很大贡献。全区上下干事创业热情高涨，形成了和谐稳定、风正气顺、心齐劲足的发展氛围。

展趋势，又要看到存在的问题和不足。有些工作已有了较好的发展态势，需要加大力度趁势推进;一些经过实践证明行之有效的工作方法，需要我们在今后的工作中继续坚持和完善。同时，不管是经济运行中的具体问题，还是思想认识方面的问题，都需引起我们的高度重视，并在下半年工作中采取有效措施认真加以解决。力争下半年经济增长的速度、质量、效益都有新的提高，确保下半年比上半年好，为明年的发展奠定坚实的基础。各级各部门都要按照这个总体要求，安排组织好下半年工作，确保完成各项任务目标。

二、关于经验

**镇是今年以来工作比较突出的镇街道之一。该镇不仅在招商引资上能够开拓创新，在半年多的时间里建设了镇南、镇北两个工业基地和个民营经济增长点，新引进项目个，其中落地项目个，实现到位资金多万元，而且在全面工作中能够统筹兼顾，全镇农村党组织的战斗力、凝聚力很强，社会稳定，政治安定，各项工作都开展得扎实有效。刚才大家也听了@同志的发言，讲得很好。当然，很多镇街道和部门的工作做得都不错，有的还非常突出，这次会议就不一一看了。通过解剖做法，我们基本可以了解各地的工作。从做法中，我们至少可以看出三点，这也是多数地方和单位所具备的。

第一，吃苦和敬业是干好基层工作的最基本的条件。**镇区位优势并不明显，基础也并不好，但招商引资他们做得很好，园区建设他们也做得很好，根本的一点就是他们能吃苦、肯干事。基层条件差，工作很苦很累，这是事实，也正是靠着我们这些在基层工作的同志的共同努力，全区经济社会发展才取得了较好成绩。但我们既然选择了这份职业，就要有一种吃苦精神，就应该走好这条路、干好这份事业，就应该带领群众共同富裕。当领导就得有领导的水平，干事业就得对事业负责。政策有其客观不平衡性。讲工作条件和待遇，乡镇与区有差距，区与市有差距，市与省有差距，发达地区与落后地区也有差距，差距是客观存在的，我们的责任就是要改变这种差距。改变这种差距，就特别需要我们发扬吃苦和敬业精神，加快发展、干事创业。在这个问题上，区委、区政府一方面是体谅大家的，另一方面也明确要求，党组织把我们安排在这个位置上，是要我们干出一番事业的，是要我们正视困难从而克服困难的。有句成语叫“心想事成”，面对困难连想都不敢，谈何干事，想干事是至关重要的。这是每一位领导干部必须具备的工作态度和觉悟，也是我们的政治责任，更是做人的价值取向。**镇的成绩是有目共睹的，但工作背后的酸甜苦辣，是不被我们所了解的。能吃得了苦，肯铺下身子干，这是何其宝贵的敬业精神。有了吃苦的劲头，有了对事业高度负责的精神，也就有了干好工作的底气，就能够扎根当地，看准路子就大干，就会想干事，就是会干事，就可以干成事。当前区就特别需要这种精神，这就是殚精竭虑谋发展、自强不息求跨越的创业精神。

第二，富裕群众，增加财力，保持稳定，是干好基层工作的最基本的要求。当前，乡镇工作面临一个共同的难题，那就是一系列政策性变化使得镇村两级工作压力空前加大，特别是农业特产税取消和农业税逐步取消之后，镇村两级运转怎么办?这种影响在今年下半年就会显现出来，而且越是以前的农业大镇、强镇影响越大。必须明确，问题越等越多，困难越靠越大，自己的事还得自己办。为解决这个困难，大家基本形成一致的看法，那就是招商引资、发展工业。然而商怎么招、项目怎么落地?是被国家宏观紧缩的政策束缚住了手脚，还是在农村税费改革面前畏难发愁不知所措?工作的差距往往就出现在这里。**镇半年多不声不响地搞了这么个工业园就是一个法，我看“法”的根本就是把富民与富财政结合起来。就目前引进的个项目，按照年底投产规模看，年可实现总税收在多万元，其中镇级财政所得近万元。而该镇取消的农业特产税和农业税每年为万元，基本解决因税费改革带来的财政缺口问题。而且后续项目越来越多，照此发展下去，财政状况会越来越好。这是对镇级财力影响的一面。另一方面，在当前形势下把有限的土地资源集中起来开发项目也不容易，关键也得让群众得到实惠。以在地毯麻纺项目为例，他们充分调动村一级工作的积极性，以土地出租入股的形式搞开发。项目投产后，每年可增加收入万元，再加上镇里规定地方财政受益部分的返还土地所在村，这就很好地处理了镇村两级收入的关系。同时，项目用地的每年元租赁费全部发放到户，而且这么多项目的开发能够保证将当地剩余劳动力充分利用起来，让当地群众有活干，有事做。据初步统计，当前的个项目可安置多劳动力就业，这样又把群众的积极性调动起来。可见，只要正确处理好群众、村和镇三者的关系，完全可以保持稳定，在富民当中富财政;只要为了富裕群众、增加地方财政收入，完全可以放开手脚大胆干。这也从一个侧面反映了民意，只要顺民心、得民意，社会就稳定，我们就完全可以克服一切困难。

第三，抓班子建设，抓工资发放、抓社会稳定，是干好基层工作的最基本也是最重要的内容。**镇的做法，是着眼于解决财政困难，着眼于解决工资发放问题的应对之举。实践证明，相当有成效。这和**镇有一个稳定的社会局面和坚强的镇村两级班子分不开的，这也是他们多年来注重常抓不懈的结果。我曾经一个人去过个别村了解情况，当地的干部群众对镇党委政府的评价相当高，农村干部特别是农村支部书记相当具有凝聚力。在这方面，**镇是做了大量工作的，创造了一些行之有效的办法。别的不说，单就在短时间内形成统一的思想，搞这样一个工业小区，没有一支过硬的农村干部队伍的支持拥护，没有一个稳定的环境，是不可能做成的。反过来讲，只要经济发展了，工资发放及时完全了，就能使人心齐、干劲足;只要群众人人有活干、有收入了，社会就稳定。所以说，不仅，而且在所有镇街道，这三件事也是最基本最重要的工作内容，这本身就是执政能力建设的一个重要体现。