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全区计生会议讲话材料篇一

一、认识创建意义

市委、市政府已经研究决定，商丘要经过二至三年的努力，通过分阶段、分步骤、由点到面、由浅入深的系统性改革，进一步转变工作思路、工作方法，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的目标任务，促进人口计生工作再上新水平，所以，我们提出了创建全国人口和计划生育综合改革示范市。开展这项创建工作，是我们在新的形势下统筹解决人口问题的重大部署，是促进人口计生事业又好又快发展的有效载体，是实现“两高一低一提升”战略目标的重要途径。

(一)创建是推动人口计生工作创新发展的有效载体。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我市经济持续平稳较快发展，全市人民生活也有了显著改善，各项事业的改革全面推进，不断破解制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，为发展提供了强大动力。可以说，各个行业、各个领域进行的改革，范围之广、力度之大、影响之深前所未有。在这样一个大的形势和环境之下，人口计生工作也必须跟上时代发展的步伐。通过开展创建示范市工作，可以建立人口计生工作新机制，探索统筹解决人口问题新途径，为人口计生事业持续健康发展提供新动力。因此，我们要依托这个载体，进一步理清工作思路，推动人口计生实践创新和理论创新，把创建工作切实抓紧抓好。

(二)创建是做好新时期人口计生工作的重要抓手。开展示范市创建的目的是建立人口计生工作新机制，注重依法行政、人文关怀和优质服务，把计划生育纳入村民自治范畴，强化部门协调与区域协作，注重政策推动和项目带动，综合运用公共政策加强人口宏观调控，既统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展，同时又统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展，最终实现人口计生工作由单纯控制人口数量，向统筹解决人口问题转变。因此，推进综合改革的各项政策措施，涵盖了人口计生工作的全部，贯穿了人口计生工作的始终，体现了人口计生工作的水平。

(三)创建是科学发展统筹解决人口问题的必然要求。一方面，创建是贯彻落实科学发展观的客观要求，通过创建工作，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，有利于实现人力资源、物质资源、市场资源的优化组合，进而推进经济结构的战略性调整和发展方式的根本性转变。另一方面，创建是我市人口计生工作形势的现实要求，近年来，尽管我市在人口计生工作方面取得了一定成绩，但是，人口计生工作仍然面临许多问题和挑战，我们正处在第四次人口生育高峰期，人口持续增长的压力仍然很大;出生人口性别比偏高的势头还没有得到完全遏制;人口数量、人口素质、人口结构、人口流动等问题相互交织，统筹解决人口问题，面临着深层次的体制机制障碍。这些问题都需要我们积极推进，综合改革，把不合时宜的思维定式和工作方式解放出来，积极探索统筹解决人口问题的新途径，建立新机制，完善新模式，促进人口计生工作不断迈上新台阶。

(四)创建是今后三年我市人口计生工作的奋斗目标。经过多年的努力，商丘已经初步形成了人口计生部门抓总，职能部门积极参与，整合政策资源，凝聚工作合力，综合治理人口问题的格局，可以说已经具备了创建全国示范市的条件。我们力争通过二至三年的努力，通过分阶段、分步骤、由点到面、由浅入深的系统性改革，实现创建全国综合改革示范市这一目标。具体方法步骤是，今年，要全面达到全国综合改革试点市工作水平;20xx 年，要实现综合改革示范市创建目标。同时，各县(市、区)要继续开展计划生育优质服务先进单位创建活动，乡级要全面开展依法行政示范乡镇创建活动，村级深入开展基层群众自治示范单位创建活动。通过市、县、乡、村四级联创，实现我市人口计生工作的新跨越。

二、突出创建重点

(一)着力在加强管理上下功夫，推动规范创建。要加强人口发展战略研究和人口形势分析，制定人口计生事业的发展规划，为科学决策提供有力的支持和依据。全面加强依法行政，加快人口计生目标管理责任制改革，建立与科学发展观相适应的考核评估体系，把注意力放在统筹解决人口问题上，加大对人口计生工作重大问题的解决力度。要创新创建工作载体，按照“统一领导、全面规划、分口采集、多口使用”的原则，建立全员人口数据库基础信息质量核查工作机制，利用公安、卫生、教育、民政等数据，对全员人口数据库进行核对，实现人口信息资源共享。进一步建立健全流动人口、利益导向、科学技术等重点业务应用系统，全力打造“数字计生”，为综合决策和科学研究提供人口信息支撑。

(二)着力在优质服务上下功夫，推动高效创建。全面推进计划生育优质服务提质提速，继续深化“健康家庭”工程建设。改革创新计划生育技术服务工作，坚持以市站为龙头，以县站为依托，以乡所为纽带，大力开展优生监测和出生缺陷预防，深化计划生育全程服务，逐步实现服务对象由个人向家庭、服务时段由育龄期向人生全过程、服务内容由单一服务向综合服务的转变，完善服务设施，加强规范管理，拓展服务项目，增强可持续发展能力，打造全国一流的商丘计划生育特色服务品牌。积极构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，实现“一盘棋”工作格局。加强城市社区基础设施建设，进一步探索流动人口区域协作新途径，争创全国人口和计划生育区域协作示范区。

(三)着力在利益导向上下功夫，推动和谐创建。深入开展“和谐计生”行动，围绕计生家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障等六个方面，建立健全“多层次、全方位、广覆盖、保基本”的人口计生利益导向政策体系。努力打造市、县、乡、村都结合实际出台优惠政策的组织链条，形成使农村计划生育家庭从子女出生到父母养老的各个时间阶段，都能享受到优先优惠政策的时间链条，完善奖励、优待、减免、帮扶、保障、救助全方位的政策链条，以此来构建应对计生家庭养老问题的政策体系。全面落实国家、省、市出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、特殊困难救助等奖励扶持政策。要做好利益导向政策与相关公共政策的衔接，创造有利于人口计生工作的政策环境，注重运用重大公共政策破解人口发展难题，以此来发挥公共政策的导向作用。对农村独生子女家庭和两女家庭，在子女入学、父母养老、生产生活、扶贫建房、劳动就业、医疗保险等方面，出台优惠扶持政策。大力发展老龄事业，重视养老院、敬老院建设，解除独生子女父母的后顾之忧。

(四)着力在群众参与上下功夫，推动民主创建。进一步推进计划生育基层群众自治，建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区自治模式。强化“计生就是民生、民生就是责任”的理念，修订和规范村规民约，使村规民约具有明确性别意识、落实男女平基本国策的鲜明主题，从政策制度上解决男女不平等问题。要进一步建立健全以基层群众自治活动为主的长效工作机制，真正调动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的积极性，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题，提供可靠保障。全面推行计划生育村务公开，深入推进便民维权活动，开展“阳光计生”行动，办好“12356 ”阳光计生服务热线，深入开展民主评议活动，不断完善社会监督，努力提高人民群众满意度。

(五)着力在强化保障上下功夫，推动持续创建。以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要对象，全面推进高素质职业化的人口计生网络队伍建设，稳定基层人口计生工作机构和人员队伍，提高人口计生干部待遇，改善基层工作条件。建立政府主导的稳定增长的经费投入保障机制，全市各级财政对人口计生事业费投入要逐年增加，人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、基本技术服务等经费的落实。

三、明确创建要求

创建示范市是国家新时期对人口计生工作转型提升的新要求，是鼓励各地创先争优的新举措，也是人口计生工作科学发展的新标准，全市各级、各有关部门要站在新的起点上，精心组织，密切配合，扎扎实实抓好创建的各项工作。

(一)进一步加强领导。全市各级各部门要进一步提高对创建示范市工作的认识，切实担负起领导和推动创建工作的历史重任，把创建工作摆上重要的议事日程，成立专门的创建工作领导小组，为创建工作提供强有力的政治保障和组织保证。主要领导要亲自过问亲自抓，分管领导要深入一线具体抓，时刻把创建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。要积极探索新形势下创建工作的特点和规律，创新体制机制、内容形式和方法手段，更加有效地推动工作开展。

(二)进一步明确责任。示范市创建工作时间紧，任务重，责任大，各级部门要进一步明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、主动配合，做到创建工作层层有人抓、事事有人管，任务全覆盖、工作无死角。市里主要负责制定创建工作方案和自查申报，县里主要负责制定本级创建方案和动员相关部门、社会力量参与创建工作，乡村主要负责落实具体创建措施，以此结合商丘实际，突出特色。各级人口计生部门要履行牵头单位职责，协调相关部门和社会力量，整合各种政策、资源，形成共同参与创建的强大合力。

(三)进一步强化措施。要继续稳定适度低生育水平，确保全市“两高一低一提升”经济社会发展战略目标中“一低”目标的实现。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，不断提高出生人口素质。要完善综合治理出生人口性别比偏高的工作制度，切实优化出生人口结构。要认真落实相关政策，不断完善流动人口管理服务体系，积极推进流动人口计生基本公共服务均等化。总之要按照示范市的创建标准和要求，查找各自工作中存在的薄弱环节和突出问题，结合自身特点，制定相应的综合改革实施方案和行动计划，查漏补缺，完善补充，夯实工作基础，努力将改革落到实处、取得成效。

(四)进一步严格考核。要根据综合改革示范市创建工作工作要求，对基层计服务体系的标准化、干部队伍职业化、人口信息化、流动人口“一盘棋”战略等内容，要定目标，定任务，定责任，确保创建工作取得实实在在的成效。为使创建工作不脱节、不虚设，市里将设立创建工作专项督查组，对加强创建工作目标进度进行督促检查。

(五)进一步营造氛围。要坚持宣传引导的原则，宣传部门、新闻单位要积极配合，做好创建工作的宣传教育，做到层层发动，广泛宣传。人口计生工作，关键在基层，综合改革示范市创建，关键也在基层。每个乡镇、街道办事处都要设立创建专项宣传阵地，广泛宣传创建意义、创建目标、创建标准、创建要求，引导广大干部群众自觉参与创建活动，真正使创建活动达到家喻户晓、深入人心，成为全市人民的自觉行动。

同志们，人口计生工作是一项关系国计民生的重要工作，统筹解决人口问题是一项长期复杂的历史课题。我们一定要以时不我待的紧迫感，只争朝夕，抢抓机遇，赢得主动，为“”全面做好人口计生工作开好局、起好步，以优异的成绩迎接中国共产党成立90 周年!

全区计生会议讲话材料篇二

这次全区人口和计划生育工作会议，既是我区创建全国计划生育优质服务先进区的动员会，也是全区人口与计划生育工作的安排部署会。会议的主要任务是：传达学习中央和省市人口和计划生育工作会议精神，分析全区人口与计划生育工作情况，研究制定当前和今后一个时期全区计生工作的措施和办法，动员全区上下积极争创全国计划生育优质服务先进区，努力开创全区人口与计划生育工作新局面。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、总结成绩，正视问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感

今年以来，全区上下以提高出生人口素质为重点，以稳定低生育水平为目标，严格执行计划生育政策和法规，加快建立“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，全区人口计生工作呈现出良好的发展势头。今年上半年，全区共出生608人，人口出生率为4.24‰，政策内出生率为99.41，出生人口性别比为85.93，几项主要指标均控制在省市确定的目标之内。

1、计划生育综合治理工作得到全面加强。区委、区政府始终把人口和计生工作作为落实科学发展观的关键举措来抓，坚持一把手亲自抓、负总责，初步形成了“党政统筹、部门联动、齐抓共管、综合治理”的新格局。不断加强部门间的协调配合，区计生、劳动、工商、公安等部门充分发挥各自职能，加强对人口出生及流动的服务管理，计生综合治理工作水平不断提高。加强各项制度建设，切实兑现各项奖励扶助政策，全区计划生育利益导向机制和举报奖励制度进一步完善，系列奖励扶助和优惠措施惠及了广大计生家庭。

2、出生人口性别比专项治理工作力度加大。区委、区政府制定下发了《茅箭区综合治理出生人口性别比升高问题实施方案》等3个文件，加强对出生人口性别比专项治理工作的指导。各乡镇、街办层层落实孕情包保责任制，对在孕夫妇实行跟踪管理、随访服务。自3月份起，区人口计生局、区卫生局联合对辖区医疗保健机构、计划生育技术服务机构、个体门诊、药品经营单位开展“两非”工作进行了督办检查，有效制止了非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

3、基层基础工作水平进一步提高。建立健全了以服务站为龙头，村级服务室为基础，流动服务车为纽带的计划生育技术服务网络，拓宽服务领域，扩展服务项目，创新服务方式，广泛深入为广大已婚育龄群众提供生育服务。积极邀请国家和省市有关计生专家及技术人员为辖区4000余名育龄妇女开展了乳腺健康普查，为20xx余名男性开展了生殖健康检查，受到广大群众的普遍好评。在坚持计生技术服务的同时，全区上下将服务范围逐步向群众的生产、生活、入学救助、法律援助等方面延伸，全方位为群众搞好服务，帮助群众解除优生优育方面的困惑和问题，群众对计生服务的满意率逐步提升。

4、“三为主”工作成效明显。深入开展“婚育新风进万家”活动，人口计生及生殖健康知识普及率达96以上。计生信息化建设步伐加快，全区育龄妇女管理信息系统实现了市、区、乡三级联网。流动人口管理在坚持以流入地管理为主的基础上，积极探索流入地和流出地双向管理的新模式，流动人口管理工作不断走向规范。上半年，流出人口办证率为99.95，比目标值高9.95个百分点，流入人口验证率为96.13，比目标值高6.13个百分点。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，人口和计生工作还存在一些不容忽视的问题，必须引起我们的高度重视。一是少数单位对人口计生工作重视不够。个别单位和部门没有牢固树立科学发展观，把人口计生工作只当作部门的事、局部问题，而没有摆进大局，没有实行统筹安排，抓计划生育的主动性和力度有所减弱。二是综合治理出生人口性别比任务艰巨。个别医疗机构b超管理、补救报批、药品管理等制度落实还不到位，出生人口性别比，尤其是二孩出生人口性别比存在攀升的势头。三是基层基础工作不稳固。特别是个别地方育龄妇女信息卡变更填写不规范，错项漏项现象依然存在。乡村两级服务站(室)有其名无其事，不能正常开展服务工作等。四是流动人口管理难度较大。我区地处城市中心，流入人口达3万余人，跟踪管理及服务工作存在死角，流动人口政策外生育逐年增多。五是服务站建设滞后。大部分乡镇服务站存在着站房面积不够，服务设备不全，服务人员服务意识不牢等问题，影响了服务工作的正常开展。

二、明确目标，突出重点，努力开创人口和计划生育工作新局面

第一，认真组织实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。今年，国家将我省作为计划生育家庭奖励扶助制度试点省份之一，省政府把此事作为今年的36件大事之一。我们一定要把这项上下都很关注的大事，作为今年人口和计划生育的重点工作来抓。一是必须遵循从严从紧原则确定目标人群。要改变传统争项目、争资金的观念，保证政策的稳定性和严肃性，对国家给定的四个确认目标人群的条件，只能严、不能松，要严把扶助人员的进口关。

二是要遵循部门不与民争利的原则，将部门经费与奖励扶助经费分开，确保奖励扶助资金直达农民个人帐户。三是遵循“重机制、重细节”的原则，建立健全“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四位一体的运行机制，规范程序，细化工作流程。区人口计生局和财政局要加强配合、协商办事，共同将这件大事办实办好。

第二，坚持不懈地抓综合治理出生人口性别比失衡工作。各乡镇、街办要认真落实孕龄妇女包保责任制，强化怀孕妇女的过程化管理，包保责任人要对已怀孕的对象一月上门随访一次，直到孩子出生为止。要依法严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法行为，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。要积极推进“关爱女孩行动”，促进“婚育新风进万家活动”深入开展，有效地遏制出生人口性别比升高势头。区计生、公安、卫生等部门要按照各自的职责分工，认真开展治理出生人口性别比失衡工作的督促检查工作;对在综合治理出生人口性别比失衡工作中弄虚作假的地方，坚决予以“一票否决”。

第三，加大人口和计划生育工作综合治理力度。要把人口和计划生育综合治理作为解决新时期人口问题的治本之策，按照“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制的要求，强化党政领导责任，建立健全符合市场经济体制和法治政府要求的依法管理机制、自我约束机制、优质服务机制、财政投入机制和社会保障机制，以综合治理指导人口和计划生育工作全过程。

第四，严格坚持依法行政、文明执法。要严格贯彻执行国家“一法三规”，坚持依法行政、文明执法，对政策外生育对象依法征收社会抚养费，确保法律法规的严肃性。要严格执行计划生育“七个不准”和“五个一律禁止”，严禁各种形式的乱收费、乱罚款，狠抓人口和计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制，切实维护群众的合法权益。大力加强流动人口计划生育管理，加快建立“以户籍所在地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主”的工作机制，努力形成党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的工作格局。

第五，进一步深入计划生育优质服务工作。全面加强区、乡、村三级服务站(室)建设，力争达到环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意标准。拓宽服务领域，扩展服务项目，积极稳妥地为广大育龄群众提供以生殖健康查治为重点的计划生育技术服务。加大新产品的推广力度，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质。

三、加强领导，落实责任，确保人口和计划生育工作落到实处

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。加强领导是做好新时期人口和计划生育工作，稳定低生育水平的根本保证。这里，我特别强调，各级党委、政府要做到“四个落实”。

第一，要落实领导责任。各部门要按照落实科学发展观的要求，把人口和计划生育工作摆在更加重要的位置，纳入全面建设小康社会和经济社会发展的总体规划，坚持党政领导亲自抓、负总责，定期研究、部署、检查人口计生工作，力争每年解决一、两个影响和制约本地人口计生工作健康发展的突出问题，确保认识、责任、措施、投入四到位，确保低生育水平稳定。各部门、各单位要层层签订责任书，实行法定代表人负责制，一级抓一级，层层抓落实。要改进考核办法，加大考核力度，严格考核，奖惩兑现，进一步强化目标管理。要采取切实有效措施，解决好流动人口、私营企业主、下岗人员计生管理问题。对人口计生工作落后或出了问题的，要严格执行计划生育“一票否决权”，决不姑息迁就。

第二，要落实工作网络。建立健全人口计生系统行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系。进一步加强乡镇计划生育服务站建设，加大对各项检查、检测等硬件设施的投入力度，确保基层计生服务的线不断、网不破、人不散。加强对基层计生干部的培训和培养工作，配好村级计划生育专兼职干部，不断提高计生干部的工作水平和业务水平。要关心工作在一线的基层计生干部，切实改善他们的工作和生活条件，激发他们爱岗敬业的工作热情。

第三，要落实齐抓共管。人口和计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会各部门齐抓共管、共同参与。组织人事部门要把领导干部落实人口和计划生育责任制情况作为衡量政绩和选拔任用、奖惩的重要依据，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的要追究责任。区宣传、纪检、司法等部门要根据责任分工，认真履行工作职责，积极参与到综合治理出生人口性别比失衡问题和建立计划生育家庭奖励扶助制度中来。公安、卫生、民政、人口和计生等部门要针对户籍制度改革和婚姻登记制度改革的新情况，尽快建立信息共享机制，保障人口计生工作有序开展。

第四，要落实督促检查。要把人口和计划生育工作情况，纳入全区重大事项的督查范围，组织不同层次、不同范围的督查活动，发现问题及时解决，确保各项任务的落实。要重点组织督查中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》及其配套法规、规章和条例的贯彻落实，重点督促检查综合治理出生人口性别比、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况，进一步调动各单位、各部门和广大干部做好人口计生工作的自觉性，努力形成齐抓共管的工作格局。

同志们，人口计生工作是落实科学发展观，构建和谐社会的重要工作，只要我们思想上高度重视，工作上突出位置，措施上不断创新，求真务实，扎实工作，我区人口计生工作一定会开创新的局面。

全区计生会议讲话材料篇三

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才， 对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。 名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

(一)计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。 二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求;村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。

(二)保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成;部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

(三)市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

(一)抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

(二)抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

(三)抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位;要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

(四)要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。

三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收

工作好不好，关键在领导。年度考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年度考核。

(一)加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局;如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。

(二)强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。

(三)签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励;凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请;股级干部，就地免职;普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。

同志们，顺利通过市、区考核验收，既是促进全镇人口计生事业和谐健康发展的重要保障，更是对全镇干部的执行力、工作水平的现实检验，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照党委、政府的总体部署和要求，迅速行动起来，争分夺秒，扎实工作，埋头奋战，争取在市、区检查中取得优异成绩，为推动全镇经济社会和谐发展做出新的更大贡献!

全区计生会议讲话材料篇四

一、20xx年人口计生工作简要回顾

(一)婚育文化建设蓬勃开展

一是继续加强婚育文化阵地建设。全区建成生育文化楼群12幢，生育文化示范村9个，婚育新风宣传路12条。招宝山街道以后大社区生育文化园为示范，先后构建了各具特色的生育文化长廊、楼群、雕塑和宣传一条街等;蛟川街道创建了外来人口生育文化村;庄市街道还跨入了市级婚育新风进万家活动先进单位行列。

二是不断丰富婚育文明的载体。开展了“三下乡”、“5.29”集中活动日、生殖健康讲座和“百场计生科普电影进农村”、“百名女孩才艺比赛”、“我是女孩我光荣演讲比赛”等主题活动，宣教工作广度和深度不断拓展，群众对人口计生政策的认可度及科普知识知晓率得到提高。

(二)优质服务水平不断提升

紧紧围绕优质服务先进区创建目标，立足基层，把创建活动下移到镇(街道)、村(社区)。各镇(街道)及时制定了创建工作实施方案，对创建工作实行专项考核，并在人力、财力、物力等方面予以确保。坚持“以服务对象为中心”的理念，按照人人享受计划生育、生殖健康和家庭保健服务的基本要求，在实践中积极探索新婚至生育全过程优质服务模式。着力形成上下联动的创建局面。同时，以实施计划生育生殖健康促进工程为契机，深入开展“真情送服务，建设新农村”的送健康、送知识、送温暖等计生随访及需求服务活动，为广大育龄群众提供人性化、个性化的生殖健康检查、咨询和需求服务，率先在全市全面推行了计卫合作的计生技术服务凭卡结算制度，实行免费婚孕前医学检查和优生四项检测服务。

(三)计划生育利益导向机制不断完善

去年，37160名独生子女父母领取了奖励费，当年兑现率为98.6%;有31户家庭领取了双农独女的一次性奖励;有908位农村部分计划生育奖扶对象领取了每月80元奖扶金;落实率为100%。低保家庭及外来孕产妇住院分娩救助制度得到落实，全区共有166名困难孕产妇得到救助。同时对独生子女意外伤残、夭折、并发症对象及计划生育特困的69户家庭实施了计划生育公益金救助。

(四)对流动人口计划生育工作管理和服务进一步完善

按照流动人口管理服务“一盘棋”工作要求，对各镇(街道)流动人口计划生育工作实行专项评估考核。加大了对无证分娩的查处力度，建立了每月一次无证分娩对象双向核实制度，有效遏制了外来人口违法生育现象高发的势头。按照“联合办公、联合执法、部门协作、齐抓共管、综合管理”的要求，建立了由区人口计生、公安、工商等9个部门组成的流动人口计划生育联合执法小组，定期开展巡检执法行动。各镇(街道)也通过多种形式加强对人口计生工作的巡检执法力度。如骆驼街道联村干部对流动人口计划生育工作，实行包村清查活动;蛟川街道通过建立外来人口计生协会组织，较好地实现了以外管外的目的。

(五)积极创新基层基础工作

坚持计划生育基层基础工作不动摇，顺利完成了市年度基层基础强化工程创新项目工作目标。计划生育信息化建设进一步加强，相继跨入了省、市信息化建设先进行列，并以全省第2名的工作成绩被推荐为国家计划生育信息化建设先进单位。

二、当前我区人口和计划生育工作面临的形势

(一)低生育水平面临反弹的风险越来越现实

从群众生育意愿上讲，很大一部分家庭都希望能有两个孩子。从生育政策上讲，随着独生子女婚配可以生育两个孩子对象的逐渐增多，今后一段时间政策内出生人口有所回升。从工作难度上讲，流动人口、人户分离、非法收养、再婚等现象增多，特别是违法生育补救措施难以落实，给低生育水平的稳定带来了很大的威胁。从我区近几年发生违法生育案例分析，大多为人户分离失去联系的对象，20xx-20xx两年共发生违法生育16起，出生在区外的孩子占75%，其中属于真正意义上的“超生”占69%。从社会氛围上讲，少数党员干部和所谓“名人”、富人超生增多给社会带来了负面影响。从思想认识上讲，一些领导和干部对低生育水平盲目乐观，产生麻痹松懈思想。这些，都影响着低生育水平的稳定。

(二)统筹解决人口问题面临着许多现实问题和挑战

一是人口规模急剧膨胀。近5年，尽管我区户籍人口平均每年仅增加2400人左右，但外来流动人口平均每年却要增加27000人左右，而且增长速度还在加快。按此趋势，到20xx年我区常住人口将超过40万人。人口规模的扩大将使我区资源短缺和环境污染问题日益加重。二是流动人口服务管理亟待加强。我区外来流动人口已接近20万人，流动人口迁移、就业、医疗、社会保障、子女就学、计划生育等方面的管理和服务还远远不能满足需要。流动人口综合治理机制尚不完善，相关部门各自制定政策，部门间信息不能共享，形不成“一盘棋”管理与服务，流动人口法定免费项目经费保障尚不能完全到位，现有的人口计生工作机构设置和人员配置也难以适应流动人口计划生育管理服务的需要，违法生育现象难以根本杜绝。三是出生人口素质亟待提高。由于取消强制婚检，尽管已实行婚孕检免费，但婚检率仍不足30%，免费优生四项检测率也不是很高，去年新生儿缺陷率达到14‰以上。四是人口老龄化日益加剧。20xx年底，全区60岁以上户籍老人占户籍总人口的14.79%，预计到20xx年, 这个比重将达18%以上。满足老年人“老有所养，老有所乐，老有所为”的任务异常艰巨。五是非法鉴定胎儿性别的情况还存在。个体“b超现象”在一些地方仍有出现，出生人口性别比依然存在风险。

此外，孕前管理服务有滞后之势，计生干部队伍不稳定等情况也不同程度地影响全局性工作。面对当前的人口形势和工作中存在的问题，我们要认真研究对策措施，积极地加以破解。

20xx年我区人口和计划生育工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届六中全会和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，认真落实区第十二次党代会和省、市人口计生工作会议要求，进一步加强基层基础建设，运用法律、行政、思想教育、利益导向等多种手段引导人们自觉实行计划生育，有效落实流动人口“市民化服务，属地化管理”措施，提高出生人口素质，积极推进人口和计划生育综合改革，进一步稳定低生育水平，确保我区计划生育优质服务先进区的创建工作顺利通过国家验收。

主要目标：全区户籍人口控制在23万以内，出生1600人以内，人口出生率在6.9‰以内，人口自然增长率在1.08‰以内;计划生育率保持在97%以上;已婚育龄妇女意外妊娠率控制在1.5%以下，综合避孕率、流动人口服务管理率、基础知识掌握率及群众对人口和计划生育工作的满意率均达到90%以上;努力降低出生人口缺陷发生率。

为实现上述目标，今年重点要做好六方面工作：

(一)以贯彻《决定》精神为契机，加大人口计生工作力度

党中央国务院发布的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件。学习贯彻中央《决定》精神，是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的头等大事。依托各级党校、人口学校等阵地，采取报告会、讨论会、培训班、学习竞赛等多种形式，使各级领导和广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。依托人口和计划生育基层网络，结合“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动等有效载体，深入基层，广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，使之家喻户晓，大力提高全社会对人口问题重要性的认识，进一步形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的良好舆论环境。

全区各级各部门要按照《决定》的精神，进一步完善人口计生目标管理责任制，继续加强对党政领导、责任部门、人口计生系统的考核，完善和严格执行一票否决制度;要加大财政投入，确保计划生育经费人均达到省市有关要求;要把贯彻落实《决定》的情况纳入各级党委政府重大事项督查范围，积极促进人口计生事业和谐健康发展。

(二)以各类活动、阵地建设为载体，推进婚育文明和优生优育

1、切实加强婚育文明工程的环境和阵地建设。创新和构建各种有效载体，积极开展群众喜闻乐见的人口文化活动，进一步营造人口安全、和谐发展的良好氛围。不断深化“关心民工好房东、爱我镇海新居民”的双百佳评选和会员联系外来育龄妇女“知情联谊”等活动，充分发挥群众参与对流动人口的计划生育宣传服务与管理的积极性，共同转变婚育观念，自觉履行计划生育义务。广泛开展“和谐家庭”建设活动，把宣传倡导男女平等、优生优育、婚育新风纳入“和谐家庭”建设基本标准，每年树立一批和谐家庭的典型，帮扶一批新家庭成员。

2、大力推进优生优育。全面实施出生缺陷一级干预，大力推广“优孕通”，为孕期妇女提供全程个性化孕前保健指导。积极推进免费“婚孕前检查”和“优生四项检测”，力求全区婚孕前检查率达到50%以上，优生四项检测率达60%以上，优生优育优教科学知识普及率90%以上。建好一个早教中心暨独生子女教育示范基地，启动“独生子女关怀行动”，探索早期教育、独生子女教育、青春期教育等有效方法和途径。进一步推进“关爱女孩行动”，严厉打击非法鉴定胎儿性别的违法行为，加强男女平等、女孩成才、女儿养老等方面典型宣传，努力营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好社会环境。

3、开展“三进企业”活动。结合“和谐企业”与“十佳民营企业家”的创建评选活动，大力推进计划生育法规宣传、服务咨询、协会组织“三进企业”活动，积极引导企业法人及社会各界依法落实法定的计划生育工作责任和义务，确保职工享受国家规定的计划生育的各项权利，自觉履行计划生育义务。

(三)以促进生殖健康工程为重点，全面提升优质服务水平

1、加强计划生育宣传技术服务站规范化建设。加强区、镇(街道)、村(社区)三级服务站建设是创建全国优质服务先进区的硬件标准，我们要按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》的要求，进一步强化和完善三级计生技术服务阵地规范化建设，开展计划生育综合服务创新优质服务模式。今年要把服务站的规范化建设作为优质服务先进镇(街道)创建的一项必备条件。要积极创造条件，在年内建立起城区婚育保健服务中心。

2、扎实开展基层计划生育优质服务先进的创建活动。进一步强化服务功能，继续开展计划生育优质服务先进镇(街道)、先进村(社区)、企业的创建活动，并作为年度人口计生目标管理责任考核的重要内容。建立随访质量和全程管理考核制度，全区三级随访和全程管理面达到95%以上。积极探索建立长效节育奖励措施，为广大育龄群众提供方便、快捷的避孕节育与生殖健康服务。

3、不断深化青少年性健康和男性生殖健康教育。把人口文化扩展到高教园区的大学城，从中小学的性健康与青春期教育延伸到大学生的正确的婚恋观教育。拓展男性生殖健康和预防艾滋病性病等系列知识宣传普及活动，重视对流动人口等特殊群体的生殖健康知识宣传，增强男性保健意识和婚姻家庭方面的责任感。

(四)以落实便民维权为抓手，努力提高依法行政水平

1、规范行政执法行为，加强行政执法能力。严格执行生育政策，全面推进计划生育依法行政，确保人口和计划生育法规政策得到全面、正确的实施。在贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家人口计生委《关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》同时，制订具体的贯彻实施意见。认真落实《镇海区人口计生局深化完善和全面推行行政执法责任制的实施方案》，进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为。

2、推行政务事务公开。把尊重和维护公民的合法权益，深化政务公开作为便民维权的重点来落实，把计划生育行政执法的依据、程序，育龄群众实行法律救济的途径，投诉监督的渠道，计划生育奖励、处罚和社会抚养费征收等项目与标准，群众享有的其他权利等全面公开，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

3、完善利益导向机制。进一步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、养老保障”五位一体的计划生育利益导向机制和公益金制度，逐步建立低保独生子女家庭、计划生育结扎并发症对象等的定期生活补助制度，积极探索与建立鼓励外来民工实行“少生优生”方面的优惠优先政策，继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放和困难人群分娩救助等工作，切实提高孕环情检查、四项手术、优生检测等免费制度受惠率。

(五)以服务管理为手段，切实加大流动人口综合治理力度

1、加强执法检查。充分发挥各职能部门的优势，进一步加强流动人口计划生育联合执法力度，在确保区按季、镇(街道)逢双月和村(社区)按月巡检制度的基础上追求理想的执法效果。继续加强对无证分娩通报情况的核查，扎实开展流动人口无证怀孕、违法出生等案件的执法检查，格控制违法生育上升的严峻态势。

2、进一步提高信息化水平。挖掘和延伸wis系统功能，充分发挥信息平台在优质服务管理中的作用，逐步实现群众需求信息管理网络化、技术服务信息引导网络化和日常工作管理网络化。

3、完善考核体系。把部门职责落实、基层专职管理人员到位、管理软件应用、人户分离对象的服务与管理及违法生孕查处等方面作为重点内容来考核。继续加强对流管员的综治与计生双向考核制度，认真抓好流动人口计生专管员的落实工作，加强业务培训，建立完善绩效与报酬挂钩制度，强化责任意识。

4、探索新的管理办法。继续探索以外管外基本经验，加强对流动人口集居地计划生育管理服务，提高全区流动人口计划生育工作水平。加强以金属园区、经济开发区、化工区为重点的企业流动人口计划生育管理服务，落实好专兼职计生干部，建立计划生育综合服务阵地，积极开展计划生育宣传咨询、查环查孕、药具发送等基本服务。

(六)以队伍建设为根本，进一步夯实基层基础

加强干部队伍建设。进一步加强镇(街道)计生行政管理和技术服务两支队伍建设，按规定落实公务员编制，确保每一镇(街道)计生办有公务员及专职技术服务员。加强村(社区)计生干部队伍建设。围绕“依法行政、优质服务、信息管理、村民自治、队伍能力”五好建设目标，开展基层基础示范村(社区)创建活动，加强基层综合能力建设。

同志们，人口问题事关经济社会发展全局，事关人民群众根本利益。我相信，只要我们增强了大局意识、责任意识、创新意识，进一步强化措施，持之以恒地抓落实，一定能全面推进今年人口计生各项工作，顺利实现全国计划生育优质服务先进区的创建目标，为镇海经济社会发展创造良好的人口环境。

全区计生会议讲话材料篇五

一、提高认识，紧急行动，全面进入迎检战备状态

市计划生育年终检查是对我镇计生工作的一次全面评价，是对我镇各级干部驾驭全局能力、组织协调能力一次严峻考验，事关我镇的整体形象和工作大局。考核成绩的好坏，将直接反映我镇三年来计划生育工作整体水平，影响全镇计划生育工作大局。因此，做好这次迎检工作，确保取得良好成绩，意义重大，任务艰巨。

接上级通知，从5月25日起市计生委将组织庞大的调查队伍开展调查考核，严峻的考验已经摆在我们面前。市计生委调查考核的内容多，要求细而严，实行逐户走访、全面调查的办法，对被查村的阵地建设、计生统计台帐、综合服务等多项内容进行逐项细致的检查，以此作为考核评价的依据，以此确定今年我镇和全县的计划生育工作成果。这充分证明，今年的考核方式变了，要求严了，我们迎检的任务也更艰巨了。能否在上级考核中顺利过关，关键在各村的基础工作，关键在广大群众的配合，更关键靠全体镇村干部的共同努力。百日促进活动大家都付出了辛勤的努力和汗水。俗话说：“编筐编篓，重在收口;千锤打锣，一锤定音”。现在，到了上级考核验收评价的时刻，能否取得良好的成绩，关键在此一举。对此，我们必须统一认识，切实引起高度重视，积极行动，以高度的工作责任感和政治敏锐性，抓紧做好迎检前和迎检中的各项准备工作。从目前各村情况来看，依然存在着一些问题和不足，工作形势不容乐观。一是思想认识上有差距。有些干部认为准备工作差不多了，满足现状，盲目乐观，有的认为不一定查到本村，思想上存在着侥幸心理，工作上松懈麻痹;二是工作力度上有差距。个别村的主要负责人思想重视不够，领导力度不大，不能做到亲自抓、负总责， 致使这样的村至今没有形成全力以赴、齐抓共管的迎检状态;三是工作成效上有差距。有的村干部学习计划生育知识抓的不紧，对本村计生基本情况和计生政策法规不熟悉，甚至个别干部严重失职，一问三不知;有的村对群众宣传服务不到位，群众对计生政策知晓率太低，入户随访也不全面、不深入。四是极个别干部法制观念淡薄，隐瞒本村计划生育实情;还有的村清理查处力度不够，流出的人员不掌握、不管理，甚至有的对少数计划外生育现象未发现，不掌握，使硬件问题出现硬伤等等。上述这些问题和差距，如不尽快加以解决，将会直接影响到今年计划生育考核的成绩。因此，在这里，我再次强调，镇村干部都要迅速行动起来，全力投入迎检工作中去，尽快扎实地做好抽查前各项准备工作，确保本次检查顺利过关。

二、严格标准，强化措施，把迎检的各项准备工作抓紧抓好 全体镇村干部都要认真学习镇上制定迎检工作方案，吃透精神，掌握全面，逐项对照，查找不足，对各个环节的工作都要进行全面疏理，把问题估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。突出重点，狠抓落实。

一是加强阵地建设，提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一，各村都要进一步抓好建设，做到缺什么，补什么，不惜一切人力、财力、物力，确保建设达到高标准，展现我镇计生工作的基础条件，反映我镇的工作力度。

二是加强计生知识的学习，提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序，主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识，要求回答准确、流利。对此，各村主要负责人、计生专干必须认真学习，强化记忆，全面掌握，做到人口数据“一口清”，确保考核人员询问时对答如流，不出差错。

三是加强宣传教育，提高群众的应知应会率。走访群众是今年考核的重中之重，内容较多，针对性很强，并将作为今年考核评价的主要依据。同时，要分片分组入户进行宣传教育，面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识，使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受“三查”、领取避孕药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、政策法规等知识。确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。

四是加强优质服务，提高服务水平。优质服务工作是创优迎检工作的重要内容，对村级来讲，极为重要。一要查看服务阵地设施设备;二要查阅服务资料;三要进行入户询问群众;四要查阅群众有关证件。对此，我们必须引起重视，工作到位，绝不能图省事，敷衍了事。要求各村要进一步开展入户随访活动，对三年来有结婚、生育、节育现象的育龄群众，要逐户登门，到人随访，确保调查人员入户调查询问时回答准确。

五是加强资料证件整理，确保统计质量。村级计划生育各类资料，记载着村级开展计生工作的全部过程与成效，是上级调查考核时必须核查的项目，不但用于查对资料记载内容，据此予以评分，还重点用于户调查情况的核对，查找资料之间及入户情况之间不一致的现象，寻找工作中的不足。因此，村级计生工作资料的整理十分重要。

六是加强清理清查，堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序，采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题，关键在每家每户的实际情况和群众回答情况，要做好这方面的准备工作，必须开展全面的清理清查活动，才能使每家每户底子清、情况明，有针对性地做好治理工作。因此，各村都要开展清查活动，全面掌握每家每户计划生育情况，“请走外来的，教育在家的，管好流出的，监控不放心的。”全面扫清计划生育检查工作障碍。

七是热情接待，沉着应对，全力以赴搞好计生迎检工作。

三、要各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战

计生工作涉及到方方面面，做好迎检工作必须依靠全体镇村干部和群众的密切配合。从现在开始，各村要按照工作方案和目标责任书的各项任务指标，一项一项地抓好落实。驻村干部要到村到户指导，切实加强督促，帮助解决一些实际问题。特别是要针对已发现的问题，研究制定措施，抓紧整改，确保不再出现类似问题，影响考核成绩。

村支部书记要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、充分发挥组长和计生中心户长在本次检查中的重要作用，并亲自进村入户解决实际问题，全力以赴，做好迎检的各项工作。要进一步强化包村干部的责任，特别是对问题村、薄弱村要抽调精干力量，扎实工作，尽快化解矛盾，解决问题。按照计生考核目标管理的各项要求，认真清理，认真整改，加强协调配合，决不能影响考核成绩。

四、要严明责任，严肃纪律，确保在市上考核中取得优异成绩 在当前迎接市检查考核的关键时期，全体镇村干部必须高度重视，精心组织，科学调度，集中人员、集中精力、分秒必争全力以赴抓好计生迎检工作，确保市上检查考核不出纰漏。计生迎检期间，村干部和计生专干一律不得外出，保持通信畅通。各村根据计生迎检工作方案，对计生工作进行统一的协调、指挥和调度。 要强化工作责任。在迎检工作中，各人要按照各自所担负的计划生育职责，承担具体任务，做到事事有人管，件件有着落，出现问题的要分别追究责任。对本次检查中出现问题，工作不力，严重影响全县考核成绩的，严格按照第四季度人口与计生目标责任书，坚决兑现。镇党委、镇政府将严格按照文件规定，分清责任给予相关责任人严肃处理，决不搞任何照顾，决不姑息迁就。各村要加强对村干部的检查督导，对无故不到岗或工作不力的村干部，及时给予批评教育，严重者，给予严肃处理。对今年上级考核的村，在考核过后，镇上将依照奖惩规定予以兑现，该奖的坚决奖到位，该罚的一定罚到位。同时，作为今后提拔任用干部的重要依据，实行一票否决。在今年市上考核中出现重大失误的村干部不得留用。

同志们，当前我们面临着市计划生育检查考核，做好年终的计划生育迎检工作，事关全局，意义重大。 计划生育迎检战役已经已进入总攻阶段，准备工作十分繁重、十分紧急，能否取得全面胜利，关键在广大干部和广大群众，特别是在座的各位。希望大家以大局为重，在镇党委、镇政府的统一领导下，万众一心，真抓实干，知难而进，全体镇村干部一定要集中时间、集中精力，加倍努力，扎实工作，确保圆满完成市计划生育检查考核顺利过关。

谢谢大家!