工作计划
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审查和批准财政预算,监督预算的执行,是宪法和法律赋于各级人大及其常委会的重要职权。做好预算审查监督工作对规范预算行为,推进科学理财、民主理财和依法理财,完善^v^制度,体现人民当家做主具有重要的意义。
一、预算审查监督存在的主要问题
1、机构及人员配备不适应预算审查监督工作的需要。财政预算具有较强的专业性和技术性,涉及内容广泛,人大开展财政预算监督必须拥有一批具有较高专业知识的财会人员。目前县级^v^会大多没有预算工委,财政预算审查监督的具体工作由财经委负责,而大部分县级^v^会财经委仅有一到二人,缺乏足够的力量和专业人才开展经常性监督,达不到预算审查监督工作的要求,并且大多数人大代表和常委会组成人员不是财经专业人员,缺乏常识,不可能深入、全面地进行审查。
2、审议时间不足,审议实效有待提高。《监督法》规定,县级以上人民政府财政部门在本级^v^举行的30日前向人大提交预算草案。而在实际工作中很难做到,往往只提前一个星期左右,在如此短的时间内要高质量完成初审工作,难度非常大。因为审查的不仅只是粗略的财政预算、决算报告,而是预算、决算草案本身,初审期间需要作必要的调查研究,需要核对一些情况和数字,必要时还要做协调工作等。由于审议时间较短,财经委还要忙于撰写审查报告和决议草案,难以进行实质性审查监督,使初审工作流于形式。
3、预算编制不科学,预算工作存在制度缺陷。一是每年人代会一般在1月底或2月初召开,此时的预算编制正在进行中,这样就造成预算先执行、后编制、再审批的现象。每年将近有三个月无法按预算执行,不符合“先有预算,后有支出”的原则,影响了预算的严肃性和权威性。二是预算编制存在随意性,预算精准度不够,透明度不高,部门预算改革还有待进一步深化。三是每年的预算执行结果中存在着大量的超收收入,为政府随意性理财留下了制度活口。四是转移支付资金在地方可用财力中占有很大比重,但存在着转移支付数额不固定,结构不合理,分配和使用的程序不够规范、透明,监督机制不够健全,使这部分资金游离于人大监督之外。五是政府在预算执行中随机性大,临时性追加支出多,人大与政府之间预算资源和预算信息很不对称,使人大无法深入开展实时动态监督。
4、审计监督缺位,审计结果运用具有一定局限性。《地方组织法》规定:“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上级审计机关负责”,而不是直接对权力机关负责。审计报告在很大程度上只是一个“问题线索提供者”,属于政府内部审计范畴,人大采用审计部门的审计结果进行监督带有一定的局限性。同级财政本身作为一个政府部门,由政府审计部门来审计政府本身,提供的审计报告很难做到客观公正,《地方组织法》第五十四条规定政府如何当好人大的执行者太笼统,影响^v^审查批准预算和常委会监督预算执行的效果。
5、法律责任缺失,监督手段疲软。一是法律法规对违反预算执行及其他违法行为只有原则性规定,承担责任的规定也非常笼统,法律责任过轻,缺乏约束力度,《监督法》也没有法律责任的专门条款。二是法律只赋予了人大及其常委会的监督权,却没有设定处置权,人大及其常委会对监督结果最终成为“建议权”。三是由于^v^会“权责不对等”,往往导致《监督法》赋予^v^会的问责性监督手段在实践中运用存在难度,一定程度上影响了人大监督的权威,导致人大及其常委会的监督实效不尽人意。
二、加强和完善人大预算审查监督的几点建议
为认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步推进程序性监督向实质性监督的转变,促进依法理财,针对预算审查监督中存在的问题,我认为今后加强和完善预算审查监督应从以下几方面努力。
1、加强监督队伍建设。一是地方人大应设立专门的预算审查监督机构,并配备具有专业知识和实践经验的工作人员。二是在人大代表和^v^会组成人员结构中应有一定比例的精通财经知识的专业人才,加强人大对预算进行实质性审查监督的力量。三是人大财经委可相应聘请有财经专业知识人员,作为财经委的聘请委员,保证审查队伍有专业力量参与审查监督工作。
2、提前预算编制时间,全面推进部门预算改革。安排充足的编制时间可提高预算编制的准确性,保证预算编制的质量。财政部门编制下年度预算的时间应每年的10月前开始,年底完成整个预算草案的编制工作。逐步扩大预算编制的范围,凡属财政一级预算拨款的单位,都要编制部门预算,并提交人大审查;细化预算的编制和报送人大审批的内容,按照有关法规要求,预算收支细化到类、款、项、目;规范专项资金支出预算,专项支出预算要求细化到项目;将预算内外资金统筹安排,实行综合预算。
3、提前介入,加强预算初审。在预算草案编制初期,人大预算审查工作机构应主动地提前介入预算编制环节,与政府有关部门保持联系和沟通,及时了解和掌握预算编制中的情况和问题,对预算草案的编制提出合理的意见建议和为预算草案的初审和审议打下基础。扩大初审的主体,组织精通财政、审计、财务的人大代表参与初审工作,提高初审质量。在初审中,要抓住预算审查重点,着重考虑预算编制的科学性和精准度。
农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者,他们立足家园,活跃农村,在促进农业产业结构调整,拉动农村经济发展,带领群众脱贫致富中发挥着重要作用,是新农村建设的一支重要主力军。
近年来,在、县政府的正确领导下,xx镇认真围绕新农村建设工作实际,以促进农村发展、农业增效、农民增收为根本目的,坚持农村实用技术人才与科技示范户培养有机结合,逐步培养出一批“土专家、田秀才”。目前,全乡共有土地耕种面积达5万亩,农业人口13880人,实有涉农“土专家、田秀才”约120余人。这批“土专家、田秀才”立足于我乡农业生产一线,长时间从事农业生产实践活动,不仅积累了大量的宝贵经验,而且他们还能积极开展“传、帮、带、教、管”,尤其是在果树,花卉,玉米种植等传统农业领域中比较有权威性,为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从我镇农村、农业工作的实际来看,当前随着社会经济持续、快速发展,农村市场经济不断呈现多元化需求,发展设施农业和节水农业等现代农业势在必行,传统的农业生产模式被彻底改变,原有的“土专家、田秀才”已远远不能满足现代农业需要,甚至有的“土专家、田秀才”对现代农业发展思路认识不清,固执己见,墨守陈规,在发展现代农业的大潮中不但发挥不了重要的作用,甚至还阻碍现代农业发展,并起到了反作用。同时,我们镇还存在着实用技术人才队伍建设不够健全,主要表现为实用人才数量较少,他们大多数人缺乏技能理论基础常识,且年龄较大,中间力量严重不足等多种因素并存。凡在设施农业领域涉及到技术指导、大棚管理和温室种植等方面,目前我镇村实用人才作用发挥不明显。
(一)存在的问题
一是农村实用人才总量不足。全镇现有农村实用人才很少,他们是致富带头人或种田好把手,也是传统技术,跟不上形势发展的需要,也要加强继续教育,而拔尖人才、科技致富领头人才的数量就更少。
二是农村实用人才分布不均衡。我镇农村实用型人才,分布面很广,普通农民多,多为分散型作业。比如:水好、地好的村实用技术人才就相应集中,农民收入普遍较高,而条件较差的村就少、散。
三是农村实用人才文化层次低。我镇具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才整体队伍的90%以上,而大专人员、高、中级职称人员少之又少,没有扎实的文化知识,加之视野狭窄,很难适应新形势下新农村的效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。同时,现代农业在达浪坎乡才刚起步,原有的农村实用人才都是传统农业的实用人才,对现代农业知识知之甚少,即无书本知识,也缺乏实际实践经验。
四是农村实用人才人才外流严重。受市场经济发展影响,目前,绝大多数学农的大中专生毕业后不回农村,他们大多都想到外地发展,即使是农村出来的也很少愿意再回到农村发展。
(二)原因分析
1、农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后,普遍存有小农经济思想,等、靠、要思想,影响着实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强,帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上,真正起作用的实用人才还只是占少数,农村实用人才发挥作用不够普遍。
2、受传统的管理体制局限,农村实用人才资源开发步伐十分缓慢。目前,我镇具备一定农业知识的年轻人很少,即便有学农的毕业后也选择留在了大城市;而现有的农村实用人才在发展新农业方面,也只是尝试着去干,示范推广作用不够。出现这种现象的原因主要有,一是缺乏有效的激励机制,农村实用人才的培训、评定职称等不健全;二是部门服务不配套。个别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、财产安全等问题,而是一味追求和强调部门利益最大化,忽视了农村实用人才的地位和作用,致使他们生产、生活陷入困境;三是受经济条件的制约,农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够。目前,针对农村实用人才开发方面的政策还比较少,培养、利用农村实用人才的相关配套政策也不健全,难以适应建设社会主义新农村的需要;四是资金扶持不够,经费投入不够,影响和制约了农村实用人才在发展新型农业方面的积极性。
实用型人才队伍是农村经济和社会发展的基础力量。农村实用人才熟悉本地经济发展情况,有较丰富的实践经验,是社会主义和-谐新农村建设的“领头雁”,是实施科技兴农的带头人。因此,要加强农村实用型人才队伍建设,就必须在管理、培养、激励上下功夫。
(一)认真制定有关优惠政策,加快农村实用人才队伍发展步伐
(二)加大经费投入力度,为现代农业建设提供智力支持
术或新的品种就得以推广,一项新的产业就可以形成;四是不断创新对农村实用技术人才的考核办法,实行年终综合评比,对现代农业贡献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村人才进行奖励,要通过采取综合评比的措施,不断加大奖励金额投入,从而激励更多的农村实用人才为农村发展提供智力支持。
(三)强化宣传,努力营造农村实用人才大环境建设工作
一是强化宣传。要充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果,不断扩大影响,使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高,能带动实用技术成果的广泛推广,能带动更多的农民走向富裕,从而提高人们对农村实用人才的思想认识;二是发挥典型的示范作用。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用,在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例,专门召开实用人才开发工作典型经验交流会,邀请“土专家”、“田秀才”现身说法,介绍他们的典型事例及其取得的经济效益;通过这些工作,激发农民学科技、用科技的积极性,以科技促致富;三是通过采取多种形式、多种渠道的宣传,使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分,是加速经济发展的迫切需要。
(四)狠抓工作落实,扎实推进农村社会经济又快、又好发展
强化实用人才队伍建设的关键在管理,重点在落实。为狠抓工作落实,我们必须要做好以下几个方面工作:一是要加强领导。自上而下及时成立农村实用人才领导小组,健全机构,完善工作职责,逐步形成层层抓落实的工作格局;二是切实将真农村实用人才管理工作纳入到重要议事日程上来,认真做到农村实用人才建设工作有考核、有评比、有纪录;三是严格对农村实用人才实行跟踪管理和服务,不断充实新知识,提高新技能,真正将农村实用人才建设成为热爱家乡、服务家乡和繁荣家乡经济的重要主力军。
一、“以案促改”工作开展情况。一是以案件查办为突破口,以监督执纪为抓手,抓“以案促改”常态化教育,大会讲,小会敲,用身边事教育身边人,确保__政治生态文明。一是加强对信访案件的查办力度。针对20__年脱贫攻坚涉农资金及项目建设问题,我镇专门制定了工作方案,成立了领导小组,积极接待群众来信、来访,耐心听取群众倾述、虚心听取群众意见,切实做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”,力求做到信访不出镇,问题不带走,确保辖区内安定和谐。我镇10名领导班子成员累计接待群众来访200余人次,共接到群众来电、来信、来访47件,目前已全部办结回复。自主办案19件,协助办案5件,均为党员违纪案件,其中给予开除公职1人,开除党籍1人,给予党内严重警告2人,给予党内警告处分5人,给予约谈15人。通过对违纪党员的严肃查处,一方面维护了党纪的严肃性,另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。
二是加强宣传,增强群众反腐倡廉的信心。通过形式多样、卓有成效的宣传,切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度。以政策宣传启发群众觉悟,通过政策宣传和民主法制宣传,使群众认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性,认识到反腐倡廉不是一夕之功,认识到随着制度和惩治力度的加大,腐败现象将逐步减少的趋势,从而进一步增强消除腐败的信心;同时以反腐正面典型弘扬社会正气。始终把推广典型、弘扬正气,作为开展反腐倡廉宣传教育的主旋律,既旗帜鲜明地反对腐败和打击各种歪风邪气,又大张旗鼓地宣扬各行各业中涌现出的廉政典型,使群众从身边的具体人、具体事中潜移默化接受教育,营造遵廉守廉的良好风尚。建立会前学法制度,坚持案件通报制度,彰显党委政府惩治腐败的坚定决心,增强群众反腐倡廉的信心。
三、“四风”整治工作开展情况
(一)是认真贯彻落实了xx八项规定、省委十项规定和市委、县委具体规定及《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等规章制度,坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,积极探索实行“廉检制”,切实纠正四风方面存在的突出问题。着力改进文风会风,深入整治文山会海、检查评比泛滥问题;着力控制“三公”经费支出和办公用房管理,加大“三公”经费公开力度,全面推进公务卡结算,深入整治公款送礼、违规消费、公车私用、奢侈浪费的问题;着力规范小微权力运行,深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为;着力规范党员干部守法履职行为,深入整治接受会员卡、商业预付卡问题;着力从严管理干部,深入整治不正之风和领导干部的思想作风问题。
(二)是加大对公务接待、工作餐、办公用品、公车使用管理的监管力度,确保我镇三项整改落到实处。加强公务接待申报制,严格执行县上有关文件规定,不超标准;加强对工作餐的监管力度,原则上在乡镇食堂就餐,加强对办公用品领取登记制度的管理,厉行节约;公务用车实行登记制度,节假日公车报备制度,严禁公车私用;公车燃油与油耗和里程数挂钩;公车维修保养、更换部件等,必须有影像资料。
(三)是领导干部个人事项申报、审批工作执行情况。严格按照相关文件精神,执行领导干部操办婚丧嫁娶申报审批、个人重大事项报告制度,截止目前我镇未出现1例瞒报漏报事件发生。
四、扶贫领域监督执纪问责相工作落实了情况镇纪委紧盯扶贫领域的监督执纪问题,确保工作、政策、责任“三落实了”,确保扶贫项目建设零失误,扶贫资金使用零差错。我们坚持把构建惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设工作的主线,结合实际制定我镇实施办法,明确具体防控措施,着力建立个性化廉政风险防控模式。
加强监测预警,把廉政风险防控有机融入脱贫攻坚,紧盯立项审批、招投标、工程建设、资金拨付、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节进行动态排查,重点防控。建立以制度行权,靠制度管人,按制度办事的有效机制。加强对农村集体“三资”管理、村干部坐班、村务公开、惠民政策落实了情况的监督检查。同时加强对涉农整合项目资金使用、医疗救助、临时救助等项惠民资金及惠民政策的宣传、落实了情况进行了监督检查,确保惠民政策真正落实了到位,惠及民生。我镇共下村监督检查16次,出动52人次,在检查^v^发现问题1个,整改1个,提出意见建议2条。
五、“小微权利”综合整治工作一是加强纪律教育,提高廉洁意识。
开展廉洁教育,利用镇电视台、微信工作群,每周五学习制度,远程教育中心、观看警示片、听党课、廉洁教育宣传栏、《致党员干部一封公开信》等多种形式,传递反腐倡廉正能量。结合“倡廉洁树家风正党风促政风”的活动,带动民风、社风,营造“人人学廉、人人思廉、人人创廉”的廉政氛围。二是制定权力清单,明确权利“界限”。乡村两级组织对“小微权力”清单进行逐项梳理,做到“一事一清单”,为村级组织和干部行使权力明确“边界”。印制2000余份“小微权力”清单逐户发放,让群众明白办事流程,既便利群众,又扩大了监督面,有效推动了“小微权力”的工作全面开展。三是严肃追究问责,落实了治理成效。__纪委制定随机性督查机制,对决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等方面全程监督,要求村级“小微权力”按清单、制度、程序规范运行。对村干部中出现的贪污、克扣农民各项国家补助款项、危房改造款项等行为,将从严、从重、从快处理到位。
六、案卷整理工作开展情况一方面在确定人员,明确分工,对一年来的纪委案卷实行专项整理,按照相关文件要求,对纪委案卷进行整理规范,确保案卷数量准、内容全、质量高。经过专人整理目前案卷均整理到位;二是学习加强,通过上级检查指导,我镇在案卷整理工作中,积极和上级领导交流,进一步明确案卷整理要求,使我镇的案卷整理符合规范。
七、扫黑除恶专项斗争工作开展情况我镇结合扫黑除恶专项斗争,积极从案件中查找党员干部在案件中涉案查找线索,坚决打击党员干部违纪违规为黑恶势力充当保护伞作用。经过排查,我镇目前未发现有党员干部涉及扫黑除恶案件。下一步,我镇继续收集扫黑除恶线索,扫除黑恶势力保护伞。为打赢扫黑除恶专项斗争添加助力。
八、帮圈文化治理工作__纪委通过组织召开整治“帮圈文化”专项排查工作动员会。动员部署各级党组织和广大党员干部进一步统一思想,凝聚共识,纯洁和净化党员干部的工作圈、生活圈、社交圈,营造风清气正的良好政治生态。抓好干部日常教育监督管理,严明政治纪律和政治规矩,深入持久开展“帮圈文化”问题整治。要求领导干部要发挥好“关键少数”作用,当好表率、树好标杆,切实把自己摆进去,坚决不搞各种“小圈子”,自觉远离各种“小圈子”,自觉与各种“小圈子”作斗争,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级党组织要把专项排查和整治工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进,加强经常性监督检查,坚决遏制“帮圈文化”,着力营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。
九、“四中心一平台”建设方面四中心一平台”是贯彻落实了基层党风廉政建设监督检查机制的主要抓手,也是镇纪检监察工作的重中之重。村(居)务监督是“四中心一平台”的重点和难点,只有抓住村(居)务监督委员会这个牛鼻子,才能将“四中心一平台”真正落实了下去。为了搞好村(居)务监督工作,__纪委狠抓公示公开。要求各监委会在公示公开环节重点监督,所有涉农项目、涉农资金、村级收入及支出必须严格按“4+2”工作法程序公示公开,并且留存公开影响材料备查。
十、协助镇党委履行主体责任开展情况我镇党委政府高度重视,第一时间贯彻落实了上级有关文件精神,把党风廉政建设和反腐倡廉工作工作纳入全年整体工作并提上重要议事日程,镇党委切实担负党风廉政建设的主体责任,常研究、常部署、常教育、常警醒。党委主要领导当好廉洁从政表率,认真执行“三个不直接分管”规定,切实担负起第一责任人职责,切实形成“谁主管、谁负责,分片包点、分头落实了,一级抓一级,层层抓落实了”的工作格局,将党风廉政建设和反腐倡廉工作逐级分解,确保“人人头上有责任,人人肩上有担子”,确保全镇党风廉政建设扎实有效开展。切实做到了“一把手”在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。同时镇党委严格实行党风廉政建设责任考核制度。镇党委和班子成员、各个行政村都分别签订《廉洁从政个人承诺书》,实行一岗双责,把党风廉政建设与年底考核相挂钩,严格奖惩制度,并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。
二是纪委查处案件线索来源较少,广大干群对纪委工作还不熟悉,不能及时向纪委反馈线索,导致纪委督查震慑力度不足。总之,20__年__纪委的工作取得的成绩是暂时的,我们将积极查找自身不足,找准工作短板,积极进行查缺补漏,继续努力做好本职工作,做好镇党委政府的参谋和助手,切实为建设美丽__作出应有的贡献。
学历不等于人才。什么是人才呢?被需要的是人才,适用的就是人才,能解决实际问题的就是人才。教育恰恰在培养实际意义上的人才、培养适销对路的人才上存在着很大差距。高教大众化以后,大学生多了,物稀为贵,物多必贱,薪酬降低,势所必然。也有人认为,大学生就业难,问题在于就业教育不到位,就业服务跟不上,信息渠道不通畅。尽管“大众化”以后大学生的量得到迅速扩张,但适用人才的紧缺状况并未得到明显改变,“就业难”和“求才难”的状况并存。许多行业、许多岗位渴求人才,甚至高薪求才而求之不得。至于“硕士诚可贵,技工价更高”的现象在我国更为普遍。但这些都不是根本原因,根本原因是在于人才流动工作的问题。人才要在这个广阔的空间里流动,不仅是社会化大生产的需要,也是市场经济发展的基本条件。同时,在市场经济条件下,还要适当引进急需人才,高科技人才等。优化配置人才资源,激发人才发挥其积极性和创造性,要走“市场配置为主导,宏观调控为辅助”的人才发展之路。
1、人才流动是社会生产力发展的客观要求
人才流动实质上是人员就业结构或状况的变更,它是多种社会综合作用的产物,但是,其中最根本的因素是社会生产力的发展水平。随着生产技术变革的不断深入,社会生产力得到迅速提高,生产规模日益扩大的一些老的行业不断被淘汰,同时新的生活领域陆续被开发出来,由此导致各行各业的分工也更加精细。新老部门和行业的更替,也必然会引起他们的一部分人的岗位或职能发生变化,从一个生产部门转移到另一个生产部门,或从一个地区转移到另一个地区。劳动者的流动,既是社会化大生产的结果,也是社会化进一步发展的必要条件。它在一定程度上,促进了新生产领域的开发或社会分工的发展,从而最终推动社会生产力的进步。
2、发掘人才资源,消除人才浪费现象,迫切需要人才流动
受多方面因素的制约,现阶段我国专业技术人员队伍的力量薄弱,人才资源供不应求,严重阻碍了我国各项事业的发展。这不能不说是我国社会发展的一个致命的弱点。同时,由于人才管理体制及工作中存在的问题,现有的有限的人才资源也没有得到充分合理的应用,人才积压浪费和对专业人才使用不当的现象还相当严重,我国现行管理体制是在传统的计划体制下形成的,其最根本的特征是人才的单位所有制,人才成了所属单位的财富和占有物,个人的择业自主权受到严重压抑。同时,单位需要的人难以调进,不需要的人难以调出,多余的人又要包下来,有些技术骨干想留却留不住,于是,为了保住人才,许多单位纷纷制定保护主义政策,进而又出现“压才、卡才、误才”的现象。不少专业技术人员既没有施展才华的空间和环境,也得不到满意的经济报酬,因而无法安心本质工作,单位虽然留住了人,但却没有留住人的心,这就必然导致人才的巨大浪费。
1、人才总量不足,人才分布结构还需要进一步改善
人才引进和人才留住困难,一方面我国缺乏人才创业载体,无法筑巢引凤,大量吸引、留住人才。目前,我国人才创业的产业载体不足,为人才留存、发展撑开的空间有限,非公有制经济组织人才主观意愿不强,人才可有可无,对人才的重要性认识不足,没有将企业的发展与人才的贡献挂钩,非公有制经济企业是我国吸纳人才的主体。大多数用人主体缺乏引进人才意识;引进人才存在“立竿见影”的误区,对引进的人才要求引进来就马上能发挥作用,同时对企业的人才的后续教育培养意识不强,舍不得投入。这种局面就必然导致了:一是人才总量仍然偏少。随着经济的进一步发展,无法满足我国经济发展的步伐。二是高层次人才比较缺乏。高层次人才占人才总数的比例偏低,无法满足我国经济发展的需求,限制了企业用人的需求,影响了我国产业结构升级,影响了我国的科技进步和经济的发展。
目前传统模式的人事管理体制依然存在,适应新形势的人才管理体制尚未形成。由于长期着眼于传统人才管理,管理的办法和手段滞后,管理的透明度和科学性都不高,管理效率低下,还未能建立科学的人才绩效测评考评体系,无法发挥激励作用,难以体现人才真正价值。
3、人才资源开发的市场机制尚不完善
由于长期受计划经济的影响,在人才引进、培养、选拔、使用等方面市场机制尚未有效发挥作用,专业技术人才队伍建设、机制创新、社会化路子还未明显拓展。人才管理上存在条块分割的现象,人才选用机制上传统和思想束缚较多,用人论资排辈的现象比较严重,优秀人才特别是年轻人才难以托颖而出。分配上的平均主义依然存在,难以体现优秀人才的价值。
4、人才流动工作与党政部门、高校、企事业相互脱节,形不成合力
目前,我国人才工作存在与党政机关各职能部门、群团组织之间相互脱节,与学校特别是高校脱节,与企事业脱节,形不成合力的问题。一是与党政机关各职能部门、群团组织之间脱节。例如:个别职能部门没有形成对人才工作整体性的配合,缺乏共同配合做好人才工作的机制,人才工作形不成合力。二是与学校,尤其是与高校脱节,没有利用高校的优势,利用高校的知识资源和科技力量为我国的人才培训提供智力支持和培训平台;而高校也缺乏服务意识,没有更好地为本校学生的就业信息更主动与相关部门和用人单位联系;三是与企事业脱节,与企事业的联系不够,没有更好地了解企事业需要的人才类型,没有为企事业提供更多有利于企事业发展的人才信息和资源;从企业层面来看,企业用人意识淡薄,用人存在短期行为,缺乏人才储备意识。企业主缺乏现代企业经营理念,引进人才的主观愿望不强。这些情况就导致人事信息资源利用缺乏配合性,人力资源的利用达不到最佳化,影响了人事资源的有效预测,人才工作形不成合力。
5、人才开发政策体系相对滞后
我国缺乏与市场经济相一致的、完善配套的人才开放政策体系,缺乏有效集聚人才的措施,不能满足经济和社会发展对人才培养、引进、使用提出的要求。
1、要转变观念,树立全新的人才价值观
20xx-20xx年度我行团委工作将继续紧紧依靠行党委、行长室的领导和支持,本着服务全行发展大局的原则,坚持以人为本,以构建青年团员工作新格局为目标,围绕我行中心工作,进一步完善团的各项机制,切实关心青年团员工作、生活,增强青年团员的凝聚力和号召力,结合我行的实际情况开展工作,在“开门红”活动中组织、带领团员青年发挥的突击队作用,更好的服务我行的发展大局。
(一)进一步建立健全基层团支部,加强团组织建设,提高团工作执行力。在20xx年各支行成立团支部的基础上,新增机关团支部;制定团委例会制度,确定总行团委与基层支部联系制度,使团工作能高效、快捷的开展;并加强团工作执行力建设,制定奖罚和退出机制。
(二)紧紧围绕业务发展这一中心,发挥团组织的突击队和生力军作用。做到党委有号召,团委有行动,业务部门有要求,团组织主动配合。
(1)团委将配合行长室组织的“开门红”活动, 开展 “爱岗位,比贡献,当能手”活动,团员青年员工人人争当“青年揽储明星”、“揽储能手”, 积极壮大我行资金实力,发挥青年团员员工生力军的作用。抢占市场先机,让广大团员青年员工在实践中学习,在实践中锻炼,激发团员青年员工参与发展的热情;使广大青年员工不但有“我行”意识,还要有“我行”观念。
(2)结合我行青年员工较多,业务素质亟待提高的实际情况,进一步深化创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动。把创建“青年文明号”活动作为文明优质服务的有效载体,通过印发《狼性文化》等一系列青年励志读本,组织 “文明优质服务对手赛”,在全行掀起 “比、学、赶、帮、超”的热潮。团委加大组织宣传和思想引导,形成 “二线为一线,机关为基层,全行为客户服务”的良好局面,向社会宣扬我行统一的服务品牌和企业形象,为我行各项业务“扩张性”发展提供智力和人才保障。
(三)加强团员青年的思想政治教育工作。
1、定期组织团员进行思想政治学习。共青团员作为中国共产党的助手和后备军,必须树立正确的人生观、世界观和价值观,因此团组织必须通过组织团员青年对党的理论知识、大政方针、时事政治及一系列相关知识的学习,提高团员青年政治素质和理论修养,做好党的助手。
2、建立学习型团支部,在团员青年中开展读书活动。通过推荐优秀文艺作品、组织团员青年撰写读后感等活动,助青年树立正确的世界观、人生观和价值观,明确肩负的历史使命,立足本职,奋发有为。
一、1月下旬成立舞蹈队。
二、1月21号举行江苏沭阳东吴村镇银行20xx年度“迎新春”卡拉ok比赛。
四、1月19日成立总行机关团支部,并选举支部书记一名
五、春节之前组织全行员工集体观看一次电影,丰富员工节前的生活
一、 各支部做好《责任文化之歌》学唱工作,将责任文化渗透到平时的工作中。
二、建立青年团员信息反馈新机制,定期搜集青年员工对团委工作意见,在团员青年中开展《青年思想状况》问卷调查,形成了专题报道,为各级领导把握青年脉搏提供了参考,也为下一步共青团和青年工作的开展提供了好的思路。使得团委能及时了解青年员工的新想法、实际需求和生活困难。
三、开展“金点子”和青年员工“五小”成果征集活动。各团支部每季度在团员青年中开展一次“金点子”征集活动和以“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”为主要内容的青年员工“五小”建议征集活动,对结合我行实际际提出的良好建议,经领导采纳的给予一定的奖励,以此提高青年员工的业务素质和解决疑难问题的能力,为我行业务“超常规”发展献计献策。
四、20xx年2月28日是我行成立三周年,举行一次全行演讲比赛,主题就是关于颂扬我行三年来的高速健康发展,以更高昂的.激情投身到以后的工作中。。
“开门红”冲刺阶段,各支部组织一次冲刺动员会,为“开门红”最后一个月的冲刺做好宣传发动工作。
协助总行开展表彰“开门红”活动表现突出的部门和支行的活动。
组织全行开展拓展训练活动,邀请文化工作协助组织活动
一、协助总行组织员工去泗洪劳改农场体验生活
二、推荐优秀团员参加入党积极分子培训班学习。通过平时表现、支部推荐、团委审核推荐等程序推荐政治思想上追求进步的团员入党。
三、篮球队等与其他单位进行友谊赛,增加交流,扩大我行的影响力
重点加大对全行员工,特别是新入行员工的培训考核工作。
组织一次以各支行为单位的辩论赛
二、各支部做好宣传动员工作,为20xx年庆元旦晚会做好准备工作。
站在xx————xx年度第一学期,透视过去,工作的点点滴滴时时在眼前隐现,回眸望去过去的一幕慕,在不知不觉中充实眼睑。而匆匆的一个学期又将结束。
本学期,学生会宣传部主要负责本学院的宣传工作并配合其他各部展开相关工作。当接到学院有相关活动需要摄影和通讯,我部干事及时参与活动。看似简单的工作,实际操作起来却会遇到很多人员安排上的问题,和稿件上传不及时等问题。
另外,在我院本学期开展的各项工作中,我们部门主要负责配合其他各部门做好宣传。通知。现场安排等工作。在组织同学参赛的过程中,我们以努力服务于同学为宗旨,实现了自身的价值。
此外,在院刊《樱花雨》的出刊过程中,宣传部也参与了相关工作。可能是宣传力度不够,无法调动大家写作的积极性,在酬稿的过程中出现了一些问题,这也成了这学期充实的工作中一个较大的遗憾。由于这些主观的经验水平和客观的因素,也正促使我们在下学期的工作中不断地努力和完善。同时,我想说,成功失败,这就好比一对孪生兄妹,与生俱来,浑然天成,他们地位等同。胜不骄,败不馁,也许人在最痛苦的时候,成长的更快,在生活和工作中做个有心人一切都将会好起来的。
除此之外,我们还协助其他部门开展了一些活动,配合他们完成工作。特别是其他部门负责人,亲切果断的工作作风,使我部受益良多。工作无小事,事事都不能懈怠。我们的干事更要不断地提高自身的素质才能把我们的工作做得更好,才能更好地服务同学。在过去的学期里,我们脚踏实地做了一些工作,但由于水平和经验不足,还存在着一定的问题。在新的一年里,我们部还必须继续努力,争取做得更好。
总之,因为有这样一个团队,团结,和谐,默契,我们将以全新的姿态迎接下一学期的到来,争取取得更大的成绩。
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