随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么报告应该怎么制定才合适呢？这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

调研报告医保工作存在问题及建议医保工作中的问题篇一

脱贫攻坚存在问题及对策建议调研报告

一、存在的突出问题

通过调研发现，x 县精准扶贫工作在稳步推进的过程中仍存在一些问题，包括精准识别不到位、内生动力不足、特色产业特点不够突出、金融扶贫推动较慢、扶贫宣传不到位等问题。具体来说，表现为以下几个方面：

1. 自我发展能力较弱，返贫压力仍然存在

从x 县贫困人口收入结构中可以看出，虽然贫困户工资性收入、经营性收入较高，对贫困户的贡献最大，但是这些收入的可持续性受外部环境的影响较大，当产业发展不济、土地政策改变的时候，这些收入可能会受到冲击。

调查中还发现，x 县仍有3 户贫困户人均年纯收入低于3509 元，共计12 户贫困户人均年纯收入低于3730 元，这些家庭没有脱贫的最重要原因是因病致贫、因病返贫。疾病使得贫困户劳动能力减弱，抗风险能力差，随着脱贫标准的逐年提升，这部分贫困户即使短期内能够脱贫，也存在较大的返贫风险。虽然x 县在医疗保险政策上已经下了很大的力气，但是大病伤残对贫困户影响是巨大的，需要引入多方力量解决这一问题。另外，缺劳动力、缺资金、缺技术也是这些家庭无法脱贫的重要因素，需要加强对这些家庭的就业帮助，从资金、培训、技术等多方面帮助这些家庭提高增收能力，实现脱贫的可持续。

2. 基本设施扶助不足，各项保障仍需提升

贫困人口脱贫情况调查显示，x 县在基本保障的几个方面（低保、

医疗、教育等）大部分表现良好，基础设施（道路、用电、危房改造等）情况良好，但是在旱涝保收、公交工程建设、广播电视覆盖、互联网覆盖这四项基础设施建设方面亟须加强。

首先，旱涝保收的保障是帮助农户脱贫的重要手段。但是x 县仍有46% 的土地不是旱涝保收田，灌溉设施建设覆盖率、排涝设施建设覆盖率分别为70% 和65%，这虽然与x 县艰苦的土地条件有关，但也说明了扶贫工作在农业建设方面还需要下更大的功夫。

其次，在公交工程、广播电视覆盖、互联网覆盖这三个扶贫措施方面， x 县工作仍有不足，三者完成率分别为80%、90% 和79%，说明在解决了贫困群众的基本生活保障后，在贫困群众生活丰富性、便捷性上仍需提升。

3. 结对帮扶力度不强，帮扶措施较为单一

本次调研发现，x 县有0.03% 的贫困户表示帮扶责任人没有进行过走访帮扶；3.28% 的贫困户表示帮扶责任人四个月以上来一次。

另外，还存在帮扶责任人除走访慰问外没有发挥实质性帮扶的问题。在访谈过程中，贫困户明确表示帮扶责任人主要是询问、了解家庭情况或统一发放慰问品，没有其他适合该户实际的具体帮扶建议和措施。多数帮扶责任人没有为贫困户制订有针对性的帮扶计划，帮扶措施与致贫原因、帮扶需求不符。x 县帮扶责任人的工作态度、方式还有待提升。

4. 持续增收渠道偏少，特色产业发展缓慢

x 县虽然建成产业扶贫项目较多，但优势特色产业规模小，抵御

市场风险的能力不足，这极大地影响了贫困户对产业扶贫的信任程度，许多贫困户会因为对项目成效产生怀疑，无法持续加入到项目当中来，影响项目效益的发挥。因此在持续提升产业扶贫内生动力、扩大特色项目的覆盖面上仍需加强探索。

在金融扶贫方面，按照政策要求，“富民农户贷”的贷款对象是有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求的建档立卡的农村贫困户。银行需全面考量贫困户的偿贷能力，如果贫困人口年龄超过65 周岁，没有稳定收入，银行就不会同意放款。由于x 县大部分贫困户为老弱病残群体，无劳动能力、无发展项目，符合条件的贫困户很少，真正具有贷款意向的贫困户更少，虽然组织帮扶干部多次入户宣传和动员，但收效甚微。同时，扶贫信贷投放量小，仅投放了少量面向贫困户的“富民农户贷”，投放扶贫生产经营主体的“富民生产贷”进展不理想，“生产贷”获取人群的缩小影响贫困户的可持续增收，因此x 县在推进企业发展与贫困户脱贫增收互利双赢方面仍需加大力度。

二、提升x 省x 县精准扶贫效果的建议

（一）健全贫困识别体系，加强动态信息监测

本次调研发现x县仍存在对扶贫群众的差异化扶贫力度不够的问题，因此建议将扶贫开发系统中的贫困户信息与相关职能部门进行信息共享、信息互补，充实贫困户信息数据库，及时比对，及时清洗，确保信息真实详细全面。

同时，为了增强识别的精准度，在以贫困家庭年人均纯收入为主要参考依据的基础上，还要综合考量“两不愁三保障”情况和重大事故、重大疾病、自然灾害等情况，使贫困户的识别更加精准和公平公正。首先要真正把人数查清楚，看一看有没有遗漏的、有没有返贫的、有没有错纳的，做到应纳尽纳，不留一人；其次要真正把现状查清楚，不管是贫困村、贫困户，还是贫困人口，都要详细登记，全面准确掌握贫困群体的家庭构成、居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度等；最后要真正把原因查清楚，究竟是因灾、因病、因学等客观因素，还是自身能力不够、缺乏致富门路，或者是其他原因，都要原原本本地反映出来。同时，针对贫困人口动态变化，必须及时跟踪、精准管理。要严格按照中央、省对贫困人口定期全面核查的要求，制定严格、规范、透明的进退标准、程序和办法，建立精准动态的扶贫台账，对脱贫对象进行全方位、全过程监测，脱贫的及时销号，返贫的及时挂号。

（二）加强扶贫队伍建设，提升扶贫工作成效

调研中发现，x 县乡村干部的思想认识与脱贫攻坚形势、要求还有一定差距，攻坚克难的思想和决心不够坚定，并且镇村干部对贫困户增收途径和措施研究不深入、不主动，这些都导致了对贫困户的扶贫力度和频率不统一，因此加强基层扶贫队伍建设非常重要。

在机构设置上，建议x 县建立健全贫困乡镇扶贫机构，设置政策法规科、综合财务科、项目处理科、行业扶贫科、社会扶贫科、督查考核科，明确各部门职能、权力、职责，避免扶贫管理工作出现权责

交叉与管理真空。

在干部管理上，要在脱贫攻坚中考核考验干部，把脱贫攻坚成效作为科学发展综合考核的重要内容，通过考核把导向立起来，把规矩严起来，切实调动各级各部门的主动性。要强化跟踪督查、随机抽查、定期检查，建立年度脱贫攻坚报告、调度通报和督查制度，对工作不力作风不实的干部进行问责处理。要选派政治强、业务强、能力强的干部到扶贫开发一线工作，在脱贫攻坚中识别、检验、使用干部，实行优胜劣汰庸退。要建立脱贫激励机制，对脱贫攻坚中表现优秀、作风扎实、符合条件的干部要提拔重用，有的可就地提级，对组织得力、成效明显、提前减贫脱帽的也要进行奖励，并在干部使用、资金、项目等方面给予倾斜。要将党风廉政建设责任制和践行“三严三实”要求贯穿脱贫攻坚全过程，对挪用、侵占扶贫资金等违法违纪行为要从严查处，对搞“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”的要严肃追究责任。督促引导各级干部用心用情用力开展扶贫，要真正把扶贫对象当作亲人，带着感情做工作，了解困难群众所思所盼，切实增强紧迫感、使命感、责任感。

（三）增强农村集体的公共性，发展再集体化的经济

抽查的x 县10 个省定扶贫重点村发现，虽然各贫困村现在都已经脱贫，但其中5 个村的集体经济收入未超过4 万元，另外还有40% 的贫困村未实现广播电视全覆盖。这说明村集体经济收入发展基础仍然较为薄弱，仍有一定程度的村集体虚化问题，缺少发展资源与实际权力。如果不能提升农村集体公共性，下一步深化巩固脱贫攻坚成效

会带来较大困难。

建议x 县以再集体化的方式实现农村扶贫治理的革新。首先，要研究制定支持农村集体经济发展的制度规定，为村级集体经济的发展立规矩、定方向、找办法、出思路；其次，可以研究探索适当放宽上级财政资金的用途，在主要发展产业项目的同时，可以适当按照一定比例用于基础设施建设和村级集体经济发展，提升村级硬实力与发展产业项目双赢的效果；再次，对于村集体发展的产业项目，在政府放管服的基础上，可以适当简化审批程序，提高项目建设的实效性，尽快见到效益；复次，要进一步加大扶持力度，有更多的特惠政策予以倾斜；最后，要做好结合文章，结合乡村振兴战略，寻找新的产业经济增长点，延伸产业链条，强化利益联结，以村集体经济的发展带动贫困户脱贫增收。

（四）扶持区域优势产业，统筹推进脱贫路径

发展产业是精准扶贫的精髓，通过产业带动形成的脱贫效应是其他扶贫举措无法比拟的。x 县依托光伏产业、特色种植业全面拓展就业扶贫、产业扶贫、创新旅游扶贫，取得了良好的成效，极大地带动了村庄的发展。x 县应充分利用自身优势，发挥产业扶贫倍增效应。贫困地区大都存在两面性，一方面总体发展水平较低，另一方面又有着各具特色的自然资源、历史人文资源，无论是产业开发，还是市场需求，都有巨大潜力和广阔空间。x 县的特色旅游、水产养殖、农产品加工等特色产业都是很好的富民产业，非常适合在贫困地区大力发展。要立足贫困人口增收，借力突破美丽乡村建设、农业农村转型

调研报告医保工作存在问题及建议医保工作中的问题篇二

浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议

巡察作为一项全新的工作，虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循，但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题，如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。

一、基层巡察主要存在的困难和问题

（一）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求，但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高，造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过长期检验。因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。同时，还存在抽调人员虽明确了巡

察期间不参与原单位工作，但实际操作过程中还两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。

（二）深入谈话难，震慑作用难以发挥。在巡察工作中，个别谈话是发现问题的一种重要手段，但是很多谈话却浅尝辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲也与单位实际相联系，但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时，被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题，或及时补场、或进行否认，而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事，都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头，所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜，在与被谈话人的心理博弈中输给了自己，从而错失了发现问题线索的良机，导致较少在谈话中发现有用的问题线索，就更谈不上震慑了。

（三）巡察方法存在局限性，发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致

调研报告医保工作存在问题及建议医保工作中的问题篇三

基层党支部党建工作存在的问题及

对策建议调研报告

党的十九大以来，习近平总书记提出全面从严治党的新要求，如何将“党是领导一切的”重要论述在基层较好地贯彻落实，是基层党建工作需要研究的重要课题。面对新形式、新任务、新要求，市xx局党组把实施基层党建“书记项目”作为落实“党领导一切工作”的重要抓手，如何把党建工作融入中心，服务大局，发挥作用，充分发挥其战斗堡垒作用，解决基层党建与业务工作“两张皮”问题，意义重大。局党组书记、局长xx作为牵头人，亲自拟定课题，亲自组织筹划，亲自调研分析，结合挂钩xx学校党支部进行了认真的探讨实践。

一、认识误区

通过调研发现，xx系统党务干部的思想政治素质，业务能力正呈稳步提高的趋势，但在如何加强将党建融入中心引领中心上还存在认识上的误区。主要表现在以下4个方面：

误区一：目标上自我定位不准。受传统思想的影响，很多党务干部认为，党建工作只是政治领导、是保证监督，在单位发展中只起到辅助行政的的次要作用，而行政工作是直接作用于单位发展的，是单位中心工作主动手段。这就导致党支部组织功能弱化，党建工作融不进中心，始终游离于业务工作之外。之所以认为党建工作是软任务，主要是大多数党政干部没有认识到党组织的核心领导地位，逐步形成了党建工作在单位中可有可无的错误思想认识。

误区二：作用上自我承认不够。有很多人认为，党建工作就是抓抓学习，搞搞活动，做做台帐，是间接服务于单位发展的，都是务虚的工作，只有行政工作才是直接作用于单位发展。这说明，大家对党组织的定位发生了偏差，对党支部的战斗堡垒功能认识严重不足。片面地以为行政工作过程每时每刻都是具体的，显而易见，而党建工作过程在很多时候是无声无息的，其作用也是虚无飘渺的。换句话说，就是没有把党组织放在单位统领的地位，没有把党建的功能作用认识充分，没有把党支部变成单位的主心骨、顶梁柱，没有把党的工作融入到单位建设的方方面面，党支部的直接功能变成了间接作用。

误区三：工作上自我发挥被动。部分党务干部在思想观念上还存在融入中心目的不清晰、主动融入意识不强、怕融入引起行政干部反感等模糊认识和思想顾虑。再加上不善于运用党建工作手段来解决单位发展中的一些实际问题。长期下来，就陷入了“很想融入—不善融入—被动融入”的包围圈中，形成了抓日常工作主要靠行政的工作局面。大部分党支部的工作在某种程度上存在“围着干”、“配合抓”的现象，往往是行政牵头搞措施，党建配合抓促进。基于这种认识，导致有些支部成员怕越位、怕越权的思想，部分党务干部就只好“凭天由命”了，片面的认为只要行政工作有成绩，党支部工作也就跟着有成绩，坐车捎脚思想普遍存在。因此，必须树立融入意识，变被动为主动，增强服务大局的责任感和使命感。

误区四：行为上自我认可盲从。有些党务干部不懂得从党建角度切入中心，不会用党建工作参与单位发展，不会用党建手段解决工作中的实际问题。说明这些党务干部没有真正坐下来主动研究融入的问题，如何参与中心工作的问题，甚至出现党务工作行政化的倾向。而有些党务干部不善于研究工作，缺少思路，更选不准载体，只能是看行政抓什么，他就抓什么，完全把自己游离于党务干部身份之外，特别是当遇到职工发生思想波动、队伍出现不稳定现象及其它热点、难点问题的时候，总觉得非常棘手，且感到无处下手，不会处理，甚至把矛盾推向行政方面，有时还可能导致严重后果的发生。

二、原因分析

存在上述认识误区，通过调研分析，原因是多方面的，从我们xx系统来看，独立单位党支部和联合党支部的情况也各不相同。主要有以下三点：

1．组织结构不合理。从市xx系统党组织的结构组成来看，主要存在三种现象。一是单位领导党政分设。有的单位一把手不是共产党员，尽管对党建工作思想上也比较重视，但毕竟不是分内事。比如，xx运动学校主持工作的校长是无党派人士，支部书记由副校长兼任，从级别上党建干部就低了一级，党建的主导地位从岗位设置上就打了折扣。二是支部成员结构弱势。从机关党委下属的五个支部（老干部支部除外）支委委员的组成来看，除书记是中层以上领导外，其余成员只有2人是中层干部，不是单位重要岗位人员的占91%。比如，机关党支部的成员没有将机关的处长吸收进来，xx运动学校党支部的委员没有一人是中层干部，体产公司党支部在改选前董事长、总经理都不是支委成员，改选后，也仅有1名副总任支委，联合一、二支部除支部书记分别是单位的一把手外，其余支委都没有把联合的单位主要领导纳进来。试想支委成员不是单位重要岗位的组成人员，支部何谈融入中心引领中心？三是党务干部经历单一。单从这些支委的组成人员看，绝大数没有党建工作经历，也没有在基层重要岗位历练过，基本都是大学毕业工作不久，有的是转行的，对党建工作是一张白纸，毫无党务工作和处理棘手复杂问题的经验。

2．组织建设不坚强。通过调研发现，基层组织建设差距较大。一是部分党支部“第一责任人”的责任落实不到位。有的支部书记对“第一责任”认识不足，对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，在党建方面下的功夫不够，考虑的问题不多、用的精力不足，党建业务不熟悉，找不到本职主业工作的切入点、着力点和施力点。二是党内组织生活流于形式。有的支部执行“三会一课”的制度不严格不规范，只是满足于应付性地完成动作，未能真正地抓好抓细抓实；有的支部组织生活枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力，完全没有跟上新时代的要求，成效不明显；有的支部民主集中制贯彻执行不自觉，不能充分发挥成员的作用，民主与集中的关系处理不够好。三是党员教育管理监督乏力。党员理论学习和思想政治教育存在“走过场”的现象，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，党组织的团结力凝聚力号召力严重不足。导致少数党员宗旨意识淡薄，党性观念淡化，部分党员价值观偏离，责任意识下降，进取精神不足，思想守旧，观念落后，满足于现状，把自己混同于普通群众，甚至于“潜伏”在群众之中，党员的先锋模范作用毫无表现。

3．组织核心难凝聚。党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行中国特色社会主义建设的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心。在工作实践中，有的党支部不能占领主阵地，党建工作不能唱主角，党务干部不能站前排，导致部分党务干部把党建工作与行政工作掰成两条线，你抓你的行政工作，我抓我的党建工作，造成党建工作和行政工作两张皮。平时，党支部书记与行政干部彼此间缺乏沟通，互相间少参与或者不参与对方分管工作，在很大程度上影响了班子的团结，削弱了战斗力。归根结底，这主要是受本位思想的侵扰，没有树立起“唯有融入、才有作为”的意识。特别是有的单位“三重一大”重要议题不经过党支部研究，通常以行政会议代替支部会议，支部的权威严重削减，支部的工作只局限于“学习学习、娱乐娱乐、活动活动”，始终游离于单位业务工作之外，严重脱离中心，党建工作存在边缘化的现象。有的支部不善于解决群众反映的问题，群众“有问题找组织”的意识严重弱化，组织缺乏存在感，群众缺乏依附感，聚不起党组织的核心领导力。

三、对策措施

面对新形式新要求，为深入学习贯彻习近平总书记关于“党是领导一切的”指示精神，认真落实新修订的《党支部工作条例》，结合市xx系统党建实际，做到有总体规划、有时间表、有具体措施，确保党建融入中心引领中心。

1．抓学习，提高“融入中心”的认识。基层党支部要结合“三会一课”、“主题党日活动”等载体，通过“请进来、走出去”的方式，加强对《党章》、《党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习研究，邀请专家对“关于坚持党对一切工作的领导”进行专题学习，经常组织党员进行党性锤炼，定期举办党务干部培训班，观看专题视频讲座，强化对党务干部的学习培训，培养各级干部和党务工作者对党建工作重要性的认识，增强抓党建的光荣感使命感，不断增强本领，开拓眼界，创新工作方式方法，持续强化党建的阵地意识，增强党支部工作融入中心的认识和定位，真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，成为单位建设的领头雁，群众信赖的主心骨，解决问题的智囊团。

2．抓制度，完善“融入中心”的机制。要强化党建工作的政治引领作用，增强各级干部的政治意识。党支部能不能融入中心引领中心，成为单位建设的顶梁柱，关键是单位的重大事项有没有领导权和决策权，单位重大事项要经过支部研究决定，通过民主集中制贯彻落实，就是要建章立制形成规矩。单位要修订完善《“三重一大”决策制度》、《重大事项报告制度》、《党员积分制管理制度》、《党支部统一活动日制度》、《党支部“三会一课”制度实施方案》等制度，让支部走上单位建设的前台，做到一切按制度办事。要坚持“三重一大”议事原则，涉及到单位重大决策、人事招聘、职称评定、资金使用和稳定发展等中心工作，均应经支委会研究决定。单位是党政分设的，探索以党政联席会议的方式集体研究决策，增强党建融入中心工作的实效性和可操作性，建立健全管理机制和监督机制。xx运动学校结合校长是无党派人士的实际，经过探索实践，将学校“三重一大”重要议题均以党政联席会的形式研究决策，党支部较好地融入了中心，发挥了支部的组织功能。

3．抓队伍，提高“融入中心”的本领。支部班子成员是支部建设的关键，是融入中心的直接参与者，必须抓实抓好抓坚强。一要优化支部成员结构。号召各支部要通过改选，逐步将中层以上岗位人员吸收到支部班子里来，积极展开“两培养”活动，就是“把党员培养成中层干部，把中层干部培养成党员”，力争每个支部在一两个任期内完成班子成员结构调整，真正让重要岗位的人员进入支部，这样就增强了支部对单位重要事项的研究决策权，支部就成为单位主心骨。二要提升党务干部能力素质。解决结构性问题之后，就要解决党务的能力素质问题，要营造抓党务光荣，党务干部优先重用的内部氛围，真正把党务干部培养成优秀人才。要通过业务培训、岗位锻炼、以会代训等模式，加大对党务干部的培养力度。结合工作实践，让党务干部在解决矛盾问题中不断提高素质，积累工作经验，锤炼党性党魂。三要强化民主集中制建设。民主集中制，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主，指的是党员和党组织意愿的充分表达和积极性创造性的有效发挥；民主集中制的集中，指的是全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。班子建设坚不坚强，取决于民主集中制原则的贯彻执行，也体现一个班子有没有凝聚力号召力，更是检验支部决策的科学性和有效性，要把民主集中制作为重要内容进行实践，也是加强支部班子建设的重要课题。

4．抓措施，抢占“融入中心”的阵地。加强支委会领导，认真贯彻执行上级政策、法律法规，全面实行党务、政务阳光公开，提高服务管理水平，充分发挥了基层党组织的领导核心作用。加强推进党员考评机制，严格落实党员积分管理制度，每月公布党员积分情况，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核管理痕迹化，通过严格管理，切实提高了党员的凝聚力、战斗力。完善谈心谈话制度和支委成员走访制度，积极引导教职工“有困难找干部”、“要上访找支书”，随时接待群众，及时解决群众的困难和问题，增强了党建工作的凝聚力。要规范党员活动室建设，搞好党建工作主阵地，党员活动室建设是实现基层党组织建起来、用起来、活起来的基础性工作，是强化基层党组织服务功能的重要任务。局党组和机关党委要支持各支部党员活动室建设，完善配套设施建设，积极拓展远程教育和综合服务功能，为规范党员活动教育打实了基础。

5．抓责任，形成“融入中心”的氛围。让党建工作融入中心引领中心，要强化支部书记是第一责任，班子成员是主要责任的意识。一要明确责任。支部书记是抓党建的第一责任人，要做到亲自抓、直接抓，抓出成效；支委委员为党建的直接责任人，坚持“整合抓、抓整合”，真正担起委员的职责、发挥委员的作用，确保党建工作的质量。二要督查考核。通过学习贯彻新修订的《党支部工作条例》，要强化基层党建对单位中心中作的领导，进一步修订完善党建考核细则，逐条逐项抓好落实，及时反映研究解决工作中遇到的困难和问题。局机关党委定期督查指导考核验收，确保“书记项目”顺利开展，取得实效。三要拓展延伸。通过指导运动学校党支部探索党建工作融入业务中心工作的方法路子，以点带面，将基本做法和经验向其他支部延伸，逐步解决党建与业务工作“两张皮”的问题，不断增强党支部的战斗堡垒作用和把关定向功能。要打造xx系统基层党建示范项目，坚持抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的基层党建工作格局，培育出一批具有典范性的基层党组织，展现基层党建的品牌亮点，使先进有动力，后进有方向。

调研报告医保工作存在问题及建议医保工作中的问题篇四

[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://)一站在手，写作无忧!]经理国库是《中国人民银行法》赋予中国人民银行的一项主要职责。近年来，随着国家财税金融体制改革的不断深入，国民经济的持续、健康发展和财政资金的大幅度增加，国库部门业务量成倍增加，做好国库会计核算工作，强化国库资金管理的任务越来越重。2005年召开的全国国库工作会议，在对今年国库工作的总体要求中提出:在总行党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实人民银行工作会议精神，全面落实科学发展观，加强制度建设和基层国库建设，加强国库监督管理，提高国库服务水平和能力，进一步发挥国库为货币政策和财政政策服务的作用，全面履行法律赋予人民银行经理国库的职责。如何做好新时期基层国库工作，发挥好人民银行经理国库的职能作用，成了国库同行们研究的课题，现结合辖区国库工作的实际，对如何做好新时期国库工作谈几点粗浅的看法，仅供参考。
目前基层国库工作中存在的主要问题
一、人员紧缺，变动频繁。国库会计核算系统2.0版全面推广运行后，对国库人员和岗位都提出了更高的要求。而目前基层国库最主要的矛盾便是人员变动与保持岗位相对稳定的矛盾和人员紧缺与岗位设置的矛盾。为防范和化解金融风险，各级人民银行对要害岗位人员的轮换和调整是必要的，也是必须的，但在目前的实际工作中，个别行对国库人员的调整过于频繁，人员稳定性差，国库岗位经常是新手，有些甚至影响到了国库工作的正常开展。随着国库参加同城票据交换、开通国库内部往来等新业务的陆续运行，支库人员紧缺的状况越加明显，已不能满足国库工作对岗位设置的基本要求，甚至连维持国库2.0版核算系统正常运行也有些困难。

二、岗位交叉，内存隐患。目前由于各县支库普遍存在专职人员较少的问题，只得采取由会计人员进行兼职的办法来勉强维持国库核算系统的正常运行，但根据会计、国库内控制度的要求，不能交叉和合并的岗位太多了，其中首要的一条是记账、复核和事后监督岗位不得相互兼任，还有其他的，比如记账岗位与复核岗位必须交叉；印、押、证必须三分离；票据交换员（清算员）、事后监督员不能参与日常业务处理；系统维护人员不得参与计算机账务处理；非系统维护人员不得参与计算机维护等等。由于人手严重短缺，再加上兼职人员把主要精力放在其本职工作上，对所兼岗位并不热心，在这种情况下，违规兼岗就在所难免。由此而形成了严重的国库风险隐患。

三、内部检查，流于形式。国库部门定期对自身经办的业务进行检查，是国库落实内控制度、防范化解国库资金风险的重要措施，它可以发现国库部门自身工作中存在的问题和不足，及时解决问题，纠正错误。但个别县支库，由于人员少，国库部门领导、国库会计主管、国库事后监督三个岗位均由国库股长一个人承担，这一个人既要按日对本国库所办业务进行检查，以履行事后监督的职责，又要按周进行检查，以履行国库会计主管的职责，还要按月进行检查，以履行国库部门领导的职责。这种由1个人来进行的自查，根本无法发现问题，也不符合国库内控制度的精神。这种现象实在令人担忧。

四、忙于核算，监管乏力。从国库经收处方面看，由于国库经收处属于各商业银行管辖，而各商业银行出于本身利益考虑，对其代理的国库经收业务重视不够，积极性不高，主要表现一是代理业务的经办人员变动频繁；二是管辖行对代理国库经收业务重视不够，管理偏松，因而延解、积压税款的情况时有发生。从国库看，由于目前各支行国库人员大都忙于紧张的日常国库会计账务核算，就连国库负责人也都被具体业务所拖拽，不出漏子、不捅乱子，确保国库资金的安全，是他们的首要目标，根本抽不出精力与时间去抓监管，更不用说抽调人员下基层进行各项国库业务检查。因而国库监管乏力，检查监督职能和反映职能得不到充分的发挥。

五、人员素质，良莠不齐。加强培训，提高国库干部队伍的政治和业务素质是目前各级行领导面临的一个重要问题。随着国库新业务的陆续开展，岗位增加了，人员增多了，相当一部分从未接触过国库业务的人员未经必要的岗前培训就在匆忙之中兼职上岗了，不言而喻，这种浅在的风险隐患无疑会使防范国库案件这根弦越绷越紧。

一是领导重视，重点支持。邵长年局长在2004年全国国库工作会议上指出，“各级国库主任要一如既往地关心和支持国库工作，帮助国库解决工作中遇到的困难和问题，为国库部门营造良好的工作环境”。因而各级行领导要确实认识到新时期国库工作的重要性，在人员上给国库以重点支持，抽调一些工作积极性高、上进心强、富有责任心、爱钻研、能吃苦的同志充实到国库工作岗位去，而对于那些已经不适宜于继续从事国库工作的同志则应果断调离，只有这样才能使国库队伍充满生机，才能适应财政国库体制改革的需要，才能适应国库业务不断发展的需要。

二是加强学习，提高素质。随着国库新业务的不断开展，对国库干部队伍的素质提出了更高的要求，因而各级国库要加大对国库人员的政治思想教育和业务培训力度，一方面要组织学习以往发生的国库案例，从中吸取教训，加强对国库经办人员的思想教育，开展理想信念和廉洁从政教育；另一方面要经常性地组织国库人员努力学习新知识，刻苦钻研新业务，深入研究新问题，不断提高干部的适应能力，特别是对新充实到国库岗位的人员要先培训后上岗，认真做好新上岗人员的岗前培训和教育。通过采取以上措施，努力提高国库专职人员和兼职人员的政治水平和业务素质，从而使国库队伍的整体水平有所提高。

三是科学设岗，严格内控。随着国库参加同城票据交换和开通国库内部往来等新业务的运行，国库部门岗位多、人员少的矛盾将更加突出。在这种情况下，如何科学合理地设置国库岗位，既不违反相互制约和岗位内控要求，又能基本满足国库业务的需要成为关键。各支库应结合本辖、本部门实际，结合目前县支库新业务开展和会计部门“四集中”的实际，按现有的人员对各个岗位进行科学合理的“设计”，如哪些岗位可交叉，哪些岗位可合并，哪些岗位可兼职等，从而达到分工明确，责任清楚，科学设置、合理兼顾。

四是严格检查，责任追究。严格细致的检查可以发现问题，堵塞漏洞，把问题和案件隐患消灭在芒芽状态。为此要抓好对国库业务的检查工作，做到不求次数但求质量，要对国库检查实行“首查负责制”，坚决杜绝形势主义。在当前支库专职国库人员相对较少的情况下，建立科学有效地检查机制，充分发挥国库自查的作用，把差错、问题或事故纠正在萌芽状态，就显得尤为重要。基层国库不仅要加强对自身基础核算的检查，还要强化对国库经收业务的监管，促进国库经收业务健康有序地发展，确保国家财、税资金不延不误地及时足额划解入库，从而充分发挥国库在国家预算执行中的反映、促进和监督作用。