在经济发展迅速的今天，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么报告应该怎么制定才合适呢？这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇一

乡镇2020“法治政府建设年”工作开展情况汇报

1年来，在市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指点下，依照市委市政府统1部署，立足于基层政府工作职责，扎实推动依法行政，不断提升法治服务基层中心及民生工作水平，推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道，为我镇营建了良好的法治环境。现将我镇2020“法治政府建设年”工作展开情况汇报以下：

1、兼顾部署依法行政，加快法治政府建设

充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组的职能作用，严格制定工作计划，进1步加强组织、调和、指点工作，推动依法治镇战略的实行;高标准完成法治政府建设各项任务，将法治政府建设任务细分到各个职能部门，做好任务分解，研究落实了措施，辨别责任单位、时间表和路径图，切实抓好各项创建目标任务的整体推动。镇直各单位通过充分发挥职能作用，认真展开调查研究，加强催促检查，强化分类指点，推开工作落实了，构成党委统1领导、全镇齐抓共管、人民大众广泛参与的工作格局。并坚持“谁主管、谁负责”的普法原则，加强依法治镇工作研究。

2、提升法治服务水平，依法实行政府职能

开设远程视频法律服务平台：将全镇32个村(社区)依照地理位置划分为4个片区，在各片区工作室内设置远程视频法律服务平台对接南安市司法局，采取“1对1”和”多对1”的视频互动交换方式为全镇人民大众提供 “面对面、零距离”的公证咨询、法律支援申请等服务，保障了人民大众能够享受公益性、均等性和便利性的法律服务;完善“1村(社区)1法律顾问”工作：将法律服务覆盖全镇32个村(社区)，进1步提升基层法律服务水平，并要求法律顾问在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点普法宣扬时能有提供有效的法律意见，更好的提供法律服务;做好“3资”监管工作：约请镇法律顾问，参与农村集体“3资”监管工作，对“3资”合同进行法治体检，确保集体资产不流失，为发展壮大农村集体经济实力、实行乡村振兴战略提供法治保障。

3、完善各项决策机制，提高依法决策水平

落实了行政执法3项制度：成立行政执法“3项制度”工作小组，严格落实了上级关于行政执法公示制度、执法全进程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作要求，确保我镇行政执法“3项制度”工作扎实推动;完善信访制度：由党政办牵头，成立信访评理室，制定评理室制度、评理员工作职责等，推行领导干部接待日制度，切实保护人民大众的合法权益，保障信访人、举报人依法享有人身安全的权利，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;加强行政复议、行政应诉工作：由镇党政办、司法所牵头负责，严格履行《行政复议法》，加强行政复议、行政应诉能力建设，更好地解决行政争议;加强食、药品监管工作：市场监督管理所强化对校园周边的食品安全进行检查，对镇区内药品销售进行规范化检查;加强普法宣扬：强化青少年学法，组织展开系列青少年法治宣扬教育活动，推动村民学法遵法用法，组织展开“法律7进”主题法治宣扬活动，因地制宜建好镇村法治文化阵地，用法治文化修养法治信仰、传播法治精神，不断扩大法治宣扬教育覆盖面;宪法宣扬日，围绕“宏扬宪法精神，推动国家治理体系和治理能力现代化”这1主题展开宪法宣扬活动;开通法律服务热线：依托“______”大众诉求服务电话和“______”法律服务电话，完善投诉、受理、交办、反馈、跟踪等责任链条，拓展大众投诉、咨询、求助、建言、举报等服务渠道。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇二

今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。

一、强化组织，完善风险防范工作机制

我市出台了《xx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。

二、细化措施，防控风险确保稳定

近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《xx市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《xx市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。

(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《xx市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护 法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解xx“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游ic卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游 行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。

(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花 爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合xx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《xx市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、ppp转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。

败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

三、查找问题，促进工作提升见效

通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。

今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。

做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大 法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇三

时间飞逝，秋去冬来。20_即将过去，一年来测量所党支部在农开局党组和贾桥社区总支的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻学习党的“十九”精神，进一步加强党的思想建设，组织建设，党风廉政建设，加强党员管理，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐企业，有力的思想保证、政治保证和组织保证。

一、突出党建工作的核心地位

党支部始终把党建工作摆在突出地位，党建工作和企业日常工作同谋划、同部署、同推进、同考核。认真贯彻落实学习习近平推出的重要改革，亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督查的“四个亲自”要求，聚精会神抓实干，稳扎稳打抓成效。

积极推动修钉完善党支部会议议事规则、“三重一大”等决策制度，确立党支部参与企业管理工作模式，明确党建工作的总体要求，党组织的地位作用，职责权限等内容和要求，党组织研究讨论企业重大问题的运行机制。

按照上级党组织的工作要求，明确党务工作者2名，切实把履行党建工作的主题责任落在实处，与上级党组织的工作有效对接，保质保量，不打折扣完成各项党务工作任务。

二、认真学习党的“十九”报告精神

党支部把学习宣传贯彻党的“十九大”报告精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，积极组织相关人员参加区、街办、社区组织的党的“十九”大报告精神宣讲会，组织全体党员学习收看中央纪委编辑的十三篇“听原声学报告”中央党校谢春涛教授主讲的二十讲“十九大”党章公开课和江苏省委组织部《江苏先锋》网站推出的习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等，并及时给每位党员配发了“十九大”报告单行本、党员手册、习近平系列重要讲话、“十九大”新党章等5本辅导教材。坚持自学与集中相结合，细细体会核心要义和精神主旨，践行习近平“恪守职守、勤勉工作、不辱使命、不负重托”的担当要求。

严格党组织生活制度，落实“三会一课制度”，坚持按时召开支部党员大会，集中交流分享学习体会，按时召开民主生活会，认真开展“两学一做”，深入开展谈心谈话，精心准备检查材料，认真撰写学习心得，本着对自己对班子对党和人民事业高度负责的精神，开展批评和自我批评。

三、加强支部建设，积极培育发展新党员

在本年度工作中，党支部严格按照上级党组织要求部署，围绕相关规章制度执行，通过学习教育，工作积极性充分调动提高，积极参加各项组织活动和各类学习活动。充分发挥共产党员先锋模范带头作用，在今年的“争先创优”评比活动中有1名党员被评邗上街道优秀共产党员称号。

积极注重培养发展新党员，让思想进步有开拓进取精神的进入党组织，更好的锻炼，20_年支部大会通过接收预备党员一名，按程序报上级党委批准。

能按时缴纳党费并解交上级党组织。

四、存在的不足

学习贯彻党的”十九“大精神不够深入，仅仅满足于通续原著，尚未形成能够指导实践的理论升华，离习近平”学懂异通做实“的要求还有差距。

学习中央“八项”规定细则不够系统深入，有关规章制度在贯彻落实中与上级要求还有差距。

支部建设仍需进一步加强。

在经营管理和新知识学习更新方面仍有不足，与当今发展的知识要求还有差距。

工作主动性有待提高，对行政工作缺乏合理化建议，有尽量少参与行政工作之嫌。

五、改进措施

以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓予，进一步加强学习增强理论修养，用习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，指导我们企业改革创新发展的实践，结合单位实际，进一步完善学习制度，丰富学习内容。学习形式、在提高理论素质、提高分析问题解决问题的能力。

持续强化落实八项规定，时刻警惕四风，完善制度流程，强化教育。要提高政治地位，身体力行，以上率下，带头落实中央八项规定细则和实施细则精神带头转变作风，形成“头雁效应”。

加强支委的培训工作，使支委真正成为开展党务工作的行家能手。

要进一步加强专业知识学习，提高综合分析决策能力，克服本领恐慌，能力恐慌。

认真执行测量所支部会议议事规则，积极参与行政管理的指导、监督。为测量所的发展把关保驾护航。

20_年将着力研究改善分配办法，创设更有利于干事创业和人才成长的环境，不断增强测量所的凝聚力、战斗力和幸福感。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇四

全县党史学习教育活动开展以来，县发改委高度重视，成立党史学习教育活动领导小组，制定活动实施方案，以“五个一”为抓手，助推党史教育活动扎实有效开展。

每日一读。开设“党史百年天天读”学习环节，每日收集汇总党的历史上的今天发生的重大事件，并在发改系统微信群中分享。干部职工每日通过阅读，可以对党的历史有全面深刻的了解和认识。

每周一记。结合全县党史学习计划安排，制定党史学习教育阶段性学习计划，全体党员干部按照计划安排，每周研读党史著作，每周撰写读书笔记。

每周一学。结合“周五微课堂”学习品牌，每周五下午，机关干部职工开展党史集中学习。学习习近平总书记关于党史学习的重要讲话和指示批示精神，观看党史纪录片、红色主旋律电影，研读《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等著作，分享党史学习心得体会，轮流上党史学习教育主题党课。

每月一测。为检验党员干部党史学习阶段性成果，每月月底，组织开展党史学习测试活动，采取“学习强国”答题挑战赛、现场提问、知识竞赛等方式，寓教于乐，让干部职工在轻松欢快的氛围中加强和巩固党史学习成果，提高学习的积极性和主动性。

每月一践。为在党史学习中做到联系实际学、结合实践悟、融入工作用，真正做到学懂弄通做实，县发改委每月结合“主题党日”活动开展党史学习教育实践活动，举办党史学习主题演讲比赛，组织以“唱支红歌给党听”为主题的红歌会，前往许湾村红色教育基地观摩学习，在分包社区和幸福湖公园开展志愿者活动。党员干部通过实践活动，提升了党史学习效果，更好地运用党史理论打开了思想闸门、破解难题瓶颈、推动了事业发展。

党史学习教育永远在路上，下步，县发改委将增强党史学习自觉，丰富活动抓手，坚持真学真做，注重成果转化，推动党史学习教育活动常态长效开展。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇五

法律顾问工作开展情况调研报告

xx年12月，我市成立了“**市政府法律顾问团”，聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后，在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。

一、工作开展情况

（一）为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议，对政府重大决策提供法律意见。同时，组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证，从而从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。

（二）审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；同时，为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前，政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件份，为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。

（三）参与信访案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务，以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益，进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时，配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对上访群众提供法律援助。我市信访局目前实行律师信访值班制度，让专业律师与群众面对面，帮助群众解决法律方面的困惑和问题，有效化解了基层矛盾，维护了社会大局的稳定。

（四）就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高，政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件，同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时，需要具备相当专业的法律知识，政府法制办将法律顾问召集到一起，就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正。

二、困难和问题

我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着以下几个亟待解决的问题：

（一）定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大，非常复杂，而且非常紧急。但是，由于时间原因，有的重大决策顾问前期没有介入，不了解情

况，又没有足够的时间去审查证据，更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

（二）潜力没有得到充分发挥。一个时期以来，由于政府法律顾问成员自身不断发生变化，又没有得到及时的补充调整，致使政府法律顾问工作不断弱化，加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够，对政府的依法行政等相关工作，缺乏积极的参与，知识积极的提供意见和建议。同时，由于法律顾问自身职业原因，出于职业收入考虑，“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况，导致法律顾问部分职能弱化，不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

（三）长效机制不够健全。从xx年到现在已有7年时间，在这7年时间里，我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素，法律顾团成员工作主动性下降，导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用，取得了一些成绩，但是从严格意义上讲，从贯彻落实依法行政的要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。

三、建议

（一）关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务，应当把握宏观，搞好服务定位，突出服务重点，注

重质量和实效，为建设法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作：

1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任，这些政府项目投资大，投资周期长，涉及法律关系众多，且往往关系到百姓的基本利益。因此，政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问，对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与谈判及决策过程，保障项目的

2、协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体，同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来，以政府为一方主体的经济民事案件大量增加，例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题，以及经济纠纷等较为频繁。而且，随着我国行政诉讼法的实施，政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体，在案件起诉前解决的可能性很大，但是，由于政府长期以来缺乏这方面的专业人员，诉前调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入，可以大大减少政府成为诉讼主体的几率，既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。

（二）关于工作潜力发挥问题。

首先，要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时，遇到的不仅仅是法律适用问题，很多是法律、政策及社会问题交织在一起，遇到最多的问题可能就是政策的适用问题。法律顾问要熟悉政策，并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断，及时给政府提供风险提示，避免造成更大的损失。因此，提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。

其次，要明确法律顾问工作职责。按照法律规定的程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系，双方的权利义务均经协商后用契约条款固定，法律顾问则由政府聘请，按照合同享有权利和履行义务。

再次，要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性，建议政府建立相关的激励政策和措施，激发其工作积极性，确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力，推动政府法制工作再上新台阶。

（三）关于建立长效机制问题

1、建立政府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为，理想的政府法律顾问人员组成应该是以公职律师为主体，法学专家和执业律师（非公职律师）为辅。公职律师作为政府法律顾问的主体是政府工作性质所决定，因为公职律师自身一般就是或者曾经是国家行政机关的成员，相对一般执业律师熟悉政府工作的

操作程序，能准确把握政府工作的着力点，容易通过法律方式把政府的工作意图准确地予以体现，能较好体现法律顾问的参与性、参谋性和顾问性。法学专家担任政府法律顾问主要是利用他们精深的法学理论，着重对政府制定的规范性文件提出修改与补充建议。一般执业律师则通过他们的诉讼经验丰富政府法律顾问组的服务手段。具体条件是具备懂法律、热爱政治活动、懂市场经济、懂私权需求的基本素质，还必须具备高度的政治责任感和工作责任感，一律不得有不良执业记录等等。

2、完善政府法律顾问工作规则。一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内，在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作。二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法，工作程序，纪律要求、责任追究等，进一步明确法律顾问工作职责，提高法律顾问责任意识，切实提高政府法律顾问工作效能。

3、健全工作目标考核评价体系。将政府法律顾问工作纳入政府中长期工作计划和目标中，并建立相应的责任制，定期对有关负责同志的工作情况进行考核评价，并计入年终考核评价成绩，作为干部晋升、评先的重要参考依据。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇六

一、工作开展情况

(一)加强组织领导，明确领导责任

为了使此项活动能扎实开展，稳步推进，取得实效，我院成立了以院长为组长的抗菌药物临床应用专项整治活动领导小组，且明确院长为第一责任人，各临床科室主任为直接责任人。我院还结合卫生院的实际情况认真制定了《___中心卫生院抗菌药物合理应用责任状》并与各临床科室签订，制定了《卫生院抗菌药物床应用专项整治活动工作计划和整改措施》，并严格按照计划和整改措施的步骤和要求积极开展此项活动。

(二)积极组织培训，提高思想认识

为了进一步提高医院医务人员对此次活动的思想认识，切实认清该项活动的重要性和必要性，我院积极组织全体医务人员召开了专题会议传达各级各部门有关会议精神并做了积极动员，同时还认真组织医务人员开展了抗菌药物有关知识的培训。

(三)强化使用管理，促进合理用药

为加强抗菌药物使用管理，我院严格筛选现有抗菌药物的品种数量，认真落实抗菌药物分级使用制度，严格执行医师使用限制;进一步加强医疗质量管理，认真落实处方点评制度，结合日常的医疗质量管理，和病历处方检查等工作，重点加强对抗菌药物使用合理性的检查。包括临床适应症的合理性和使用剂量、疗程的合理性，定期开展处方点评，重点点评抗菌药物的使用情况，对于超剂量情况使用抗菌药物的，要求立即整改。

通过强化管理，我院抗菌药物使用的合理性渐趋合理，我院的抗菌药物超标使用率较以前明显降低。

二、存在主要问题：

1、各科室对我院的抗菌药物的各项组织管理制度、实施方案组织学习力度需进一步加强。

2、我院个别医生对《抗菌药物临床应用指导原则》的内容含糊不清，没有严格按照《指导原则》使用抗菌药物。

3、抗菌药物使用的各项指标没有完全控制在规定范围内。在本次的抗菌药物临床使用专项检查中，住院患者抗菌药物使用率部分超过了60%，门诊患者抗菌药物使用率为部分超过了20%。

4、抗菌药物使用基本合理，个别存在半衰期较短的抗菌药物药物用法用量不规范。

三、下间断整改工作重点

1、要进一步发挥我院抗菌药物临床应用专项整治领导小组的作用;进一步完善抗菌药物管理制度，各临床科主任作为科室抗菌药物合理应用的主要负责人，要制定切实可行的工作措施，对抗菌素使用情况进行分析、讨论，并在阶段工作中有所改进。

2、要有组织的定期加强抗菌药物合理使用全员培训。

3、严格落实抗菌药物分级管理制度，严格医师抗菌药物处方权，要求科室加强组织对《抗菌药物临床应用指导原则》的学习，达到人人知晓。

4、严格控制抗菌药物使用率和使用强度，保证在最短时间内抗菌药物临床使用的各项指标在规定范围内。

政府法律顾问工作开展情况政府法律顾问工作开展情况综合报告篇七

2020上半年，政府采购和出让中心（以下简称中心）在局的正确领导下，在行业主管部门的业务指导下，在州公共资源交易中心大力配合下，中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，不断深化“放管服”改革，以简化程序、节约支出、突出效能、提高效率为出发点。落实“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境，降低政府采购交易及管理成本，实现数据共享。全力做好州本级各预算单位的政府集中采购和电子卖场工作，现将工作总结如下。

一、开展政府采购情况

中心1-6月中旬中心共受理4宗采购项目（1宗单一来源采购、3宗竞争性磋商），采购预算为65.4万元，成交金额为62.47万元，节约资金2.93万元，节约率4.5%。截至6月8日电子卖场上架商品23720件，下架商品0件，购买商品预算单位108家，合同订单金额409万元。

二、开展“政采云”电子卖场实施情况

为贯彻落实《云南省人民政府关于应对新冠状肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》（云政发〔2020〕4号）、《云南省人民政府印发关于支持实体经济发展的若干措施的通知》（云政发〔2020〕11号）、《西双版纳州人民政府关于有效应对新冠肺炎疫情促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（云政发〔2020〕4号）、《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》和《西双版纳州财政局关于启用“政府采购电子卖场”的通知要求》（西财法规财购发〔2020〕4号）电子卖场以政采云平台为基础，通过互联网、大数据、云计算等先进技术，搭建具有西双版纳傣族自治州特色和业务创新的政府采购云服务平台。4月24日州级“政采云”电子卖场（网上超市）82家入围供应商商品上架，各预算单位正式上线采购。“政采云”电子卖场主要包括网上超市、在线询价和反向竞价等多个功能模块，通过公开征集供应商，对各供应商进行初审、终审和专家审核等程序，我州入围的供应商实行“一地入围，全州共享”。根据《云南省2020年政府集中采购目录及标准》，所有预算单位单项或批量预算金额每月不超过20万元、全年不超过200万元的可在电子卖场中进行电子反拍或网上超市直接订购。6月8日政采云网上超市常态化开启，上架“政采云”电子卖场商品目录九类即3c数码、办公设备/耗材、五金/工具、车辆、专用设备（造纸和印刷机械）、家用电器、图书档案装具、日用百货、家居建材。服务类商品目录共三类：联网接入服务、印刷服务、物业管理服务。政采云网上超市常态化开启高效解决采购人采购商品问题。一是提高采购效率。“政采云”电子卖场制度创新和流程再造，用数据驱动运营，采购效率大大提升，解决传统委托采购“慢、差”，“政采云”电子卖场网上超市采购平均交易时间在1-2个工作日；
在线询价从计划、采购、验收等流程一般不超过7天，并且真正实现了从预算编制、采购交易到资金支付“一次不跑”，全部线上操作、网上办理，采购效率和用户体验明显提升。二是节约采购资金。依托“政采云”电子卖场自建的标准商品库（spu）、价格指数和大数据比价工具，“政采云”电子卖场各类交易成交价格与市场平均价或预算控制价相比较有明显的资金节约。三是扶持本地小微企业发展，优化“营商环境”的实施。利用“政采云”电子卖场清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，利用电子卖场扶持本地小微企业经营电商化，通过规则配置、商品打标、优先展示、交易过程中自动计入等技术手段，结合“政采云”电子卖场的网上超市达成“厂家直销、单位直购”等机制创新，精准落实支持本地中小微企业、扶贫车间企业、监狱企业、残疾人福利性就业单位，节能环保企业的政策要求。四是助推廉政实施。通过公开市场信息、促进充分竞争，实现政府采购商品“物有所值、价廉物美”。通过标准商品库实施及商品、价格、寻源、交易等要素聚集聚合，实现同类商品参数技术指标和价格全平台可比，借助价格监控体系、诚信预警系统、履约评价体系，从内到外全方位发力，助力形成全州统一、公开、公平、有序的政府采购市场。还权责于采购人。一定规则范围内赋予采购人选择供应商和采购结果的权利，同时通过行为留痕、过程与结果公开，促进采购人正当履责，改变在过去采购工作中曾出现的“只讲功能不求效益”、“只买贵的不买适用的”的思想风气。通过将政府采购预算计划、方式变更、采购实施、合同管理、履约支付、统计分析等全流程线上化，包罗所有政府采购类型，使得所有采购项目没有理由游离于监督之外，杜绝人为因素影响采购流程，构筑基础的反腐防线。通过采购行为全程留痕、事前提醒事中预警、事后大数据分析，实现全面监管、精准监管。通过采购人和供应商互相评价、违规行为记录、外部征信系统互联，建立平台征信体系，实现政府采购各相关主体诚信信息透明公开，并通过建立平台运营规则实现差异化监管和服务。通过信息公开、权利公开，促进政府采购透明化，以社会主流电商等第三方平台数据为对比参考，减少社会大众对政府采购的误解，树立政府采购清廉形象，增强政府公信度，保护干部队伍。通过“政采云”电子卖场监管平台结合“放管服”改革要求，将原政府采购管理中大量繁琐的审批事项，逐步转变为注册制、备案制，同时辅以系统的事前提醒、事中预警、事后分析等数据和技术手段，以及各采购人行为全过程在平台上留痕，使纪检监察、财政、审计等各相关监管部门都能实时监控或事后查阅和管理辖区内全部采购活动，在实现政府采购精准化监管的同时，在政府采购领域形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。（主要措施、存在问题和取得的成效）

三、土地使用权出让、矿业权出让

根据《云南省人民政府关于进一步规范公共资源交易加强监督管理规定的通知》（云政发〔2015〕55号）和《云南省国土资源厅云南省公共资源交易管理局关于印发云南省公共资源交易平台土地招标拍卖挂牌出让电子交易实施细则（试行）的通知》（云国土资〔2017〕323号）等文件要求。通知明确为确保国有土地使用权出让等交易工作按照“公共资源交易实行项目审批与交易执行相分离、监督管理与交易服务相分开的管理体制和运行机制”和“监督管理和交易服务，交易平台和集中代理，机构分设、职能分开”的原则。州政务服务管理局领导和州政府采购和出让中心多次与州自然资源局领导沟通土地和矿业权出让事宜，州自然资源和规划局领导明确表示州本级单位都在景洪市辖区内，土地又是属地化管理。所以还没有开展州级土地和矿业权出让工作。（两县一市情况：景洪市政府采购和出让中心根据云国土资〔2017〕323号文件之规定，土地挂牌出让业务应于2018年4月1日实现电子化线上交易，但因为系统不成熟，缺陷过多，和正逢机构改革等原因，至今未能实现；
勐腊县政府采购和出让中心由于工作尚未移交、人员编制少和缺乏专业技术力量等客观原因，县政府采购和出让中心尚未开展国有土地使用权出让、矿业土地使用权出让的代理业务，该项工作的电子化交易尚未开展；
勐海政府采购和出让中心从2019年5月31日开始，全面推进土地出让电子化，土地出让代理工作由中心负责完成，包括拍卖业务。在土地电子化交易中，土地保证金没有开展线上缴纳，存在跑风漏气的风险，是一个高危风险点）

四、存在问题

1.开通政府采购电子卖场类目较少，目前常态化上架“政采云”电子卖场商品目录九类，服务类商品目录共三类，其余的商品和服务类暂还不能上架，同时上架的商品和服务类商品全省没有制定出审核标准和管理办法，审核过程较困难。

2.专家评审费不足。按照《中共云南省纪委省监察厅关于印发云南省公务员参加各类评审活动若干规定（试行）的通知》《云南省财政厅关于印发云南省政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法的通知》等文件要求，对抽取的评审专家支付劳务报酬。由于《西双版纳州财政局关于启用“政府采购电子卖场”的通知要求》（西财法规财购发〔2020〕4号），在总体要求第二部分明确各预算单位采购政府集中目录内的货物和服务，既可以通过电子卖场进行采购，也可以委托集中采购机构按照《政府采购法》规定的采购方式开展采购活动。因中心没有州本级各预算单位采购计划，也不清楚各预算单位是否会委托中心受理。报专家评审费预算较难。今年按照《西双版纳州财政局关于提前安排州政务服务管理局2020年行政运行缺口经费的通知》（西财发〔2020〕80号）中心专家评审费1.36万元，由于支付去年的专家评审费后，现在专家评审费不足400元。后续很难开展专家评审支付工作。

3.根据《云南省人民政府关于进一步规范公共资源交易加强监督管理规定的通知》（云政发[2015]55号）和《云南省国土资源厅云南省公共资源交易管理局关于印发云南省公共资源交易平台土地招标拍卖挂牌出让电子交易实施细则（试行）的通知》（云国土资[2017]323号）等文件要求，国有土地使用权出让由州州自然资源和规划局授权土地交易实施人（州采购和出让中心）执行，目前没有授权我中心受理项目。

五、下一步打算

1.按照云南省全面推进政府数字化转型的要求，中心全面推进“互联网+电子卖场服务”，努力做精、做大、做强平台商品。在扩容提质上做功夫，积极向行业主管部门（西双版纳傣族自治州财政局）反映目前商品类和服务类不足，希望开通全类目。建议行业主管部门（西双版纳傣族自治州财政局）在省级还未出台“政采云”电子卖场网上超市管理办法和商品审核统一标准情况下，州本级拟定“政采云”电子卖场网上超市管理办法和商品审核标准。

2.做好年底专家评审费预算。结合《中共云南省纪委省监察厅关于印发云南省公务员参加各类评审活动若干规定（试行）的通知》《云南省财政厅关于印发云南省政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法的通知》和《西双版纳州财政局关于启用“政府采购电子卖场”的通知要求》（西财法规财购发〔2020〕4号）要求，与西双版纳州财政局预算科沟通适当增加本年度的政府采购专家评审费。在不清楚各预算单位委托中心采购项目的情况下，及时向主管局（西双版纳州政务服务管理局）汇报，提出专家评审费不足的请示，希望主管局给予帮助解决。

3.做好州自然资源和规划局授权土地交易实施人（州政府采购和出让中心）前期工作。按照中心工作职责规定，接受委托集中代理相关公共资源出让业务和《云南省国土资源厅云南省公共资源交易管理局关于印发云南省公共资源交易平台土地招标拍卖挂牌出让电子交易实施细则（试行）的通知》（云国土资〔2017〕323号）等文件要求，加大出让业务授权前的业务学习和技能培训，做到依法、依规完成每一宗出让交易。

政府采购和出让中心

2020年6月16日