一、储配站及其所设瓶装供应点有健全的各项安全生产管理制度、安全技术操作规程和岗位责任制，健全“三安一抢”（安全供应、安全运行、安全检查、应急抢险方案）机制。

二、储配站有健全的安全管理机构，安全生产领导小组名单，有119、110报警电话，有电力调度部门的联络电话。

三、储配站必须配备足够的消防器材、防火、防爆、防雷、防静电和浓度检测、通讯等设施；储罐配备喷淋降温设施。按规定检测，确保燃气设施完好。

四、储配站在禁区内必须设立醒目的“严禁烟火”警示牌；非工作人员未经许可不准入内，不准穿带钉鞋、化纤服装或携带火种入内；禁止使用容易产生火花的工具；运输液化石油气的机动车辆进入生产区时必须戴防火罩，其他机动车辆不得进入。

五、储配站及其所设瓶装供应点对燃气设施进行动火作业，应当按照国家有关安全管理法规的规定，报经有关部门批准后方可实施。作业时应当有专人监护，并采取相应的安全措施。

六、储配站及其所设瓶装供应点必须每天24小时有专人值班，并做好值班、巡检和维护、维护记录。

七、加强内部安全保卫工作，推行“责任追究制”，实行24小时监护，进入液化气气库，必须实行登记制度，未经登记的人员禁止进入气库。

八、严禁瓶装供应点停放重瓶过夜。

甲方：

乙方：伊川县燃气市场管理办公室

为进一步做好燃气市场安全生产工作、明确安全生产的职责、目标和责任，依据国务院《城镇燃气管理条例》及国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河南省燃气管理办法》、《洛阳市燃气管理条例》，本着“安全第一，预防为主”、“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则，特签订本责任状。

一、甲方必须遵守国务院《城镇燃气管理条例》等相关法规的`规定。

1、储配站及其所设瓶装供应点有健全的各项安全生产管理制度、安全技术操作规程和岗位责任制，健全“三安一抢”（安全供应、安全运行、安全检查、应急抢险方案）机制。

2、储配站有健全的安全管理机构，安全生产领导小组名单，有119、110报警电话，有电力调度部门的联络电话。

3、储配站必须配备足够的消防器材、防火、防爆、防雷、防静电和浓度检测、通讯等设施；储罐配备喷淋降温设施。按规定检测，确保燃气设施完好。

4、储配站在禁区内必须设立醒目的“严禁烟火”警示牌；非工作人员未经许可不准入内，不准穿带钉鞋、化纤服装或携带火种入内；禁止使用容易产生火花的工具；运输液化石油气的机动车辆进入生产区时必须戴防火罩，其他机动车辆不得进入。

5、储配站及其所设瓶装供应点对燃气设施进行动火作业，应当按照国家有关安全管理法规的规定，报经有关部门批准后方可实施。作业时应当有专人监护，并采取相应的安全措施。

6、储配站及其所设瓶装供应点必须每天24小时有专人值班，并做好值班、巡检和维护、维护记录。

7、加强内部安全保卫工作，推行“责任追究制”，实行24小时监护，进入液化气气库，必须实行登记制度，未经登记的人员禁止进入气库。

8、严禁瓶装供应点停放重瓶过夜。

9、储配站工作人员必须严格按安全技术规程操作，规范服务行为，储配站必须与相关工作人员签定相应安全责任书。

10、严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装燃气，或者利用槽车直接向钢瓶充装燃气，或者给没有检验标记和超过使用期限的钢瓶充装燃气。

11、储配站应当设置残液倒空回收装置。12、重大安全事故隐患必须按程序上报。

13、储配站及其所设瓶装供应点定期组织安全生产自查及时发现，消除事故隐患，确保储配工作场所、生产设备和安全卫生设施处于安全良好状态。

14、抓好安全生产事故隐患整改、防止走过场。整改工作的项目推进方式，做到定人员、定措施、定期限，明确责任，及时整改到位。

15、严禁液化气与其它商品混和经营。

16、瓶装供应站的瓶库与修理间和生活用房的防间距不应小10m。

17、严禁向未取得燃气经营许可的单位或个人提供用于经营的燃气。

18、瓶装燃气在出厂时必须封口。

19、必须按规定对设备进行检测和更新、保质保量。20、工作人员必须持证上岗、统一着装。二、乙方必须严格执行（城镇燃气管理条例）。

1、规范燃气经营及其安全行为提供服务，促使其依法经营。2、对燃气待业安全管理依法进行监督检查。3、对影响全县燃气行业的施工、建设依法进行查处。4、对燃气行业管理、操作、维修、接送人员有计划地进行组织培训。

5、燃气执法人员必须依法行政，对经营存在的安全隐患及时下发“整改通知书”，限期整改。对重大事故隐患及时向各级主管部门和政府部门报告。对严重影响人民生命财产安全的隐患和违规经营燃气行为依法进行查处。

本责任状一式两份，由甲、乙双方各存一份。甲方：乙方：（签字盖章）（签字盖章）

年月日

1. 为了你和家人的.安全,请不要在浴室内安装,使用直排式燃气热水器。

2. 为了你和家人的安全,请使用燃气具时保持室内空气流通。

3. 钢瓶残液易燃易爆,请不要自行清理。

4. 石油气易燃易爆,请小心使用。

5. 为了你和家人的幸福,请小心使用石油气。

6. 加强燃气安全监督管理,保障人民生命财产安全。

8. 燃气安全系万家,安全使用莫违规。

9. 正确使用燃具，呵护生命健康

10. 关注燃气隐患，创建幸福平安

11. 加一道关阀，多一份安心

12. 家居安全，从燃气安全开始

13. 燃气安全，时刻谨记

14. 一切努力，只为家人的平安

15. 锁住威胁，释放安全

16. 浴室杀手凶又残，一氧化碳惹祸端。

17. 钢瓶残液易燃易爆，请不要自行清理。

18. 为了你和家人的安全,请不要使用过期石油气钢瓶。

随着城市建设的快速发展，燃气已进入我们千家万户。但是燃气给我们带来环保、高效生活的同时，燃气安全隐患却时常威胁着我们的生命和财产安全。在同学们的日常生活中也要正确使用燃气，下面薛老师就和同学们一起了解一些有关燃气安全的小知识：

1、在使用燃气灶时，应随时留心炉火的颜色。橘黄色火苗说明燃气燃烧不全，在这种情况下，会释放出一氧化碳。可以通过调节灶台下的风门，来调整火焰，以蓝色火苗为准。

2、煮汤或烧水时，容器不要装得太满，也不能无人守候，以免火被溢出的汤、水浇灭而产生漏气。

3、在炖菜或煲汤时，有些人喜欢把火苗开得很小，这样也容易引发漏气或者不完全燃烧。所以，燃气灶在使用中，火不能开得过小。

4、胶管与燃具进口接头之间要连接紧密，最好用管夹夹紧。

5、在同一房间，严禁同时使用两种火源。

6、家庭最好备干粉灭火器，做到有备无患。

当您发现发现燃气泄漏时，应立刻采取以下措施：

1、立即截断气源，关闭燃气管道河燃具的阀门；

2、迅速打开门窗，让空气流通，将泄漏气体排除室外；

3、到室外打电话报修并疏散人员；

4、公共场所发现燃气泄漏，立即打电话报修并疏散人员；

5、燃气泄漏时，千万不能开启电源开关（如开灯、关灯）、使用明火，切勿使用室内电话或手机，特别是要坚决禁止使用排气扇、电风扇排气。

6、如发现邻居家中燃气泄漏，应敲门通知，切勿使用门铃等各类电器设施。

同学们，从小培养燃气安全意识具有重要意义，通过这次的了解希望能从自身做起，告诉你身边的每一位朋友，小手拉大手共建安全社会。

尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：

大家下午好！我是来自燃气行业的一名安全员，能有机会和大家在这里用这样的方式把安全这个命题再一次重温，我很荣幸，也很激动。

我们常说安全就是财富；安全就是生命；安全，是一切幸福的基础！而我认为，安全更是一种爱：一种对生命严肃的爱！安全要以人为本，就是把人的生命看作是最重要的，就是以政治的高度、严肃的态度，把呵护生命看作是一切安全工作的出发点和落脚点 。一旦生命不复存在，还谈什么安宁的生活，经济的发展，谈什么创建社会的和-谐？！

所以说，细节决定着成败，细节也决定着我们的安危。也许平时在家，我们也非常注意生活中的安全细节：家电炉具经常保养、管道电路经常检查，可您想到过，周围的邻居也会带给我们一些潜在隐患的。尤其现在，我们很多居民都喜欢把闲置的房屋租赁出去，我要告诉大家，**市今年一到三月份发生了7起燃气爆炸事故，其中6起就是在出租房里发生的。所以说普及公共安全常识，增强人们居安思危的安全忧患意识，已经成为我们燃气安全工作的当务之急。只有思想上多一道防线，安全上才能多一分保障。试想，如果我们每一个人都能成为安全常识的宣传者，安全理念的执行者，安全社区的建设者，做到人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全。那么，和-谐安宁的美好生活自然水到渠成了。

人们经常在事故发生后，会发出类似的慨叹：“要是在某一个环节再注意一些；与安全相关的规定执行的再严格一些，一场灾难是完全可以避免的”。是啊，谁都知道，严格地执行安全管理制度，可以有效防止安全事故的发生。可真正在工作中，制度的执行又被打了多少折扣？！

“智者是用经验防止事故，而愚者是才是用事故总结经验” 。2015年，是我们省安全生产基层基础建设年，我们每一个人，都应该从“要我安全”转向“我要安全”、“我懂安全”、“我应安全，我能安全”， 实现安全意识质的飞跃。安全工作没有借口，只有执行；没有终点，只有起点；没有及格，只有满分！安全两个字，不仅要深深地烙在心中，更需要大家用行动去实践。

吟唱《祝你平安》，这是我们对生命的期盼；“平安是福”、“安全是金”，这是我们对生命的思考；安全是责任，安全是大爱，这是我们对生命的承诺。但愿呼救的声音不再打破夜晚的宁静，痛苦的泪水不再湿透我们的心灵，为了母亲的微笑，为了爱人的牵挂，为了儿女的未来，请守住你我的安全，献出我们这份严肃的爱！

我的演讲完了，谢谢大家！

同志们：

今天，召开全县建筑及燃气领域安全生产工作会议，主要目的是总结近期建筑及燃气安全生产工作成效，分析当前面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑及燃气安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我就进一步做好建筑及燃气领域安全生产工作强调三点意见：

一、认清形势，深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性

9月份，县政府组织相关职能部门对全县建筑及燃气领域进行了一次安全生产大检查。共检查了在建工程项目57个，燃气企业6家，燃气销售网点105个，发现安全隐患168处，发出整改通知书145份，停工通知书23份。通过检查，促进了我县建筑及燃气领域安全生产形势的好转，但仍存在一定的安全隐患，有的甚至还相当突出，形势依然严峻。一是思想认识不到位。从一线从业人员，到建设、施工单位等，都不同程度地存在安全生产意识不够、认识不到位的现象。个别企业甚至无视法纪、无视监管、无视安全，片面追求经济利润，在达不到安全生产许可的条件下，违法违规组织施工作业。部分乡镇以发展经济、招商引资名义，默许一些开发手续不齐全、存在隐患的项目动工，发现问题上报不及时、监管不力，使辖区成为各类违规违法行为的温床。二是主体责任不到位。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无正规设计图纸、无资质施工单位、无监理、无监督、无安全防护措施。三是安全措施不到位。部分施工单位对安全工作不重视，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全责任制，安全投入不到位，安全生产措施不到位；未能严格执行安全生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，安全管理不到位。四是隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分在检查时已发放限期整改通知书，但有些问题至今没有得到有效解决，有些甚至连最基本的监控管理措施没有，随时都有可能演变成为安全事故。尤其是一些私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量、安全根本无法保证。五是燃气安全管理不到位。部分燃气企业设施建设投入不足，设备、管道等维护不到位；消防系统不完善，没有按规定配备足量灭火器材，有的消防灭火器过期不能正常使用；经营人员专业化程度低，安全责任意识不强；个别燃气企业对不符合充装要求的钢瓶把关不严，违规充装。六是燃气网点不规范。全县燃气专业规划未出台，燃气经营网点选址随意性大，多数选在居民集中区，与其它商品混合经营，有的甚至继续流通、销售过期未检钢瓶；离火源作业点太近，且未设置灭火器等消防设施；经销网点的工作人员大多未经安全技术培训无证上岗。

安全生产无小事，建筑燃气安全生产与人民群众切身利益息息相关，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，切实抓好安全生产，坚决杜绝建筑及燃气领域安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、强化措施，深入推进建筑燃气领域安全生产隐患整治

（一）要严于履责。建设、勘察、设计、施工、监理等五大责任主体，是建筑质量安全主体责任承担者，承担着最直接责任，要充分履行自身职责，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，采取有效的安全防护措施，及时排查和消除安全隐患。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促；分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成“责、权、利”相统一的工作机制。各检查组工作人员要按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则，对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。县建设、房产等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任，促进建筑、燃气行业科学发展。这次建筑燃气安全生产检查，政府办专门下发了《通报》，并对全县57个在建项目分别建立了隐患挂牌督办表，每个项目均明确了整改责任单位、责任人员、整改期限，相关责任单位和责任人员要迅速采取行动，按时对督办的项目存在的各类安全隐患逐一整改到位。

（二）要严厉处罚。随着新型城镇化发展的步伐加快，建筑及燃气行业的市场竞争也异常残酷，不适应安全生产要求的工艺和技术，不遵循科学发展规律的项目和企业，必定会被市场所淘汰。因此，对企业和项目要求严，实际上是保护大家。要杜绝重特大生产安全事故，有效防范一般性事故，必须采取强硬措施。现在一些工地上带着多个事故隐患，甚至相同的隐患在全县各地区的不同工地上重复出现，有的如：采用竹、木脚手架，使用废旧提升机等，甚至成了建筑工地的通病，为此必须有一个外部的强制力量。所以，我们要做到管理与服务并举，教育与处罚并重，严厉处罚。这次安全生产隐患大排查大整治就是一个契机，凡是基础工作差，隐患严重的，该停工的坚决停工；管理混乱，承接无手续工程的，马上对资质进行审查，该降级的降级，该吊销的吊销，停止招投标资格，暂扣或者吊销安全生产许可证。要通过这次整治整顿，真正的扶持一批好企业，处罚、取缔一批差的`企业。

（三）要严肃追究。严肃执行责任追究制度，谁出了事，就处罚谁，该罚企业就罚企业，该罚个人就罚个人。按照“四不放过”的原则，责任追究到人，除了追究事故的直接责任人外，特别要追究项目经理、分管安全生产经理的责任，以及有关领导的责任。发生重特大事故的，一次性出局，企业吊销安全生产许可证，不得从事建筑活动；责任人则取消执业资格，终身不得从事建筑行业。执行责任追究制度，还要对非法和不具备基本安全生产条件的生产经营行为、安全事故隐患整改不力的行为、安全生产责任制执行不严的行为予以严肃查处，一并记入不良行为档案，网上公布。下阶段，县政府将在前期全县建筑燃气安全生产大检查的基础上，组织对所有的建筑工地及燃气企业进行梳理，按照安全隐患的严重程度，分类排队，各个检查组对安全隐患最突出、问题最严重的项目和企业，要采取司法手段，对负责人和责任人员，移交公安、司法、检察机关，依法严肃处理，做到“有法必依、执法必严，违法必究”。

（四）要严细整改。“麻烦谁都怕，谁都不想麻烦”。对于建筑、燃气行业来说，安全隐患是最大的“麻烦”。因此我们要老老实实地抓好基础，夯实基础，远离隐患和麻烦。对安全生产的“长期性、艰巨性和复杂性”要有充分的认识，要正确处理“安全与效益、安全与效率、安全与发展”三大关系。安全生产工作有一定的偶然性，但偶然性寓含于必然性之中。总结生产安全事故，基本规律就是安全保证体系处于病态之中，带病运行。所以，对于安全隐患，我们一定要常查常过问，查出来了，立即整改，而且要改得细致，改得彻底，不留漏洞，不留尾巴。归根结底，确保安全生产的秘密就是严细整改。比如说，工人施工作业为什么不戴安全帽，不戴安全帽为什么没人管？外脚手架搭设为什么不规范，架板为什么不铺满？为什么工程没有办理报建手续，未接受质量和安全监管就擅自开工了，为什么检查没有发现？只要有一点责任心，大家都用心去管了，每一个环节有人去控制，就可以及时消除隐患，避免安全事故。工程施工是一个动态过程，不能一劳永逸，因此，要警钟长鸣，常抓不懈。特别要从整改中总结经验教训，进而查找本地区、本企业管理体系、建筑燃气安全生产保证体系和现场监督体系上的薄弱环节，在整改中升华，把管理水平真正提高上去。

（五）要加大燃气安全监管力度。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产工作。要继续组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查和整改，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施。对检查中发现的燃气安全隐患，要逐项登记造册；责令有关单位立即进行限期整改，并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大事故隐患的生产经营单位必须停产整顿，整顿不达标的要坚决予以关停。对疏于管理，有法不依，造成重大事故的，要追究有关人员的责任。各燃气生产、经营企业要加大安全生产管理力度，提高管理水平，做好安全生产工作。要层层落实安全生产责任制，严格遵守运行、维护、抢修、保养等安全操作规程。燃气储备厂、罐装厂、输配管网、用户燃气设施的安全措施要到位，保证生产经营活动正常运行。同时，要加大对燃气设施及管理的资金投入，采用新技术、新工艺、新设备，对日益老化和落后的燃气设施，要及时进行更新改造，从根本上消除燃气设施的安全隐患。

三、加强领导，确保建筑燃气安全生产工作取得实效

（一）要加强组织领导。建筑燃气安全生产工作贵在责任落实。各级各部门各单位要采取责任包干的办法，加强组织领导，安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产工作。要把工作职责层层分解，落实到每一个部门、每一个行业、每一个单位、每一个岗位和每一个人，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇政府（办事处）要将建筑及燃气安全工作落实情况纳入日常督查和年终考评的重要内容，对责任不到位、工作没有抓落实，导致发生较大以上事故的单位和个人，要采取责任倒查连坐制，不仅要追究直接责任人，还要追究相关领导的责任。各相关部门要加强协调，严密配合，开成合力。县经发、电力要加强乡镇政府的沟通协调，对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点，要采取停水、停电等措施；公安、司法、检察等部门要抽调精兵强将，对建筑燃气行业的违法犯罪分子给予坚决有力打击。

（二）要强化纪律保证。建筑及燃气领域不仅事关全局、事关长远，而且涉及人民群众根本利益。各级各部门各部门及其工作人员一定要要加强廉洁自律，强化服务意识，牢固树立执政为民理念，树立“执法就是服务”的意识，严格执行政策，依法行政，依法办事，阳光操作，在违法违规建设查处等问题上，任何人不得批条子、打招呼，直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”，违反的要坚决进行查处。要按照法定程序，依法实施处理、处罚，做到公开、公平、公正，正确处理好工程招标、工程施工中的各种利益关系，维护人民群众的合法权益，防止引发群体性上访事件和社会不安定因素。

（三）要建立长效机制。一是强化基本建设程序的执行。凡招商引资项目、国债资金项目、工业项目、开发项目、城镇规划区内超过一定规模（两层以上，300平方米以上）的私人建房等，必须依法接受监管，严格按法定程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监管及竣工验收备案。对项目履行建设程序要进行严格审核，对不具备法定条件的一律不予办理施工许可。对不履行基本建设程序、未取得合法手续的建设项目，建设、国土、规划、房产等相关部门一律不得办-理-证-件，不得乱开口子，乱打锣鼓。二是强化国家技术标准的执行。严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理，对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象，实行“差别化”模式从严管理，对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工；加强执法检查力度，及时排除安全隐患。规范建设行为，确保工程施工质量安全必须符合标准。三是强化建筑市场秩序的管理。围绕建筑市场秩序治理，深入开展“打非治违”专项行动，进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠，违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为的巡查，从严查处违法违章建设行为，遏制违章现象，规范建筑市场生产经营秩序。四是强化燃气行业的规范管理。要科学编制全县燃气专业规划，合理布局县城及各乡镇燃气营销网点，引领燃气行业可持续发展。完善燃气管理专业机构和管理设施，加强队伍建设，强化燃气行业日常巡查和安全监管，规范燃气行业生产经营秩序。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设又好又快地发展创造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向党的献礼。

谢谢大家！

同志们：

这次全省燃气热力安全管理工作会议的主要任务是，总结20xx年工作，表彰先进，交流经验，同时，根据中央和省委、省政府关于“保增长、扩内需、调结构、重民生”的总体要求和全省建设工作会议精神，深入分析当前全省燃气供热行业面临的形势，研究部署20xx年工作任务。

会议对20xx-20xx年度全省燃气热力行业先进集体和先进个人进行了表彰颁奖，青岛等市介绍了经验，李主任对20xx年全省燃气热力工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，请大家认真抓好落实。

借此机会，我代表建设厅向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各市给予省建设厅工作的有力支持和全省燃气热力行业广大干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢!下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好燃气热力安全管理工作的紧迫感、责任感

回顾20xx年全省燃气热力工作，总体上各项工作都非常出色，卓有成效，成绩来之不易，有许多经验值得我们总结。

一是注重调查研究。

针对20xx年入冬之前煤价持续上涨，煤热价格严重倒挂，以至于供热企业亏损严重，经营举步维艰，冬季供热面临的严峻形势，建设厅会同省直有关部门组成供热调研组，在省内外开展了广泛的供热调研，深入分析供热采暖遇到的主要困难和问题，研究制定应对措施，形成《全省供热情况调研报告》，引起省府领导的高度重视，为省政府出台89号文和有效应对全省供热行业严峻形势打下了坚实基础。

二是注重改革创新机制体制，着力解决难点、热点问题。

初步建立了供热用煤供应保障机制，顺利启动了煤热价格联动机制，逐步完善了社会困难群体的采暖保障机制，着力解决购煤资金来源、调整热价、实施供热企业优惠政策、保障困难弱势群体供热等困扰供热行业多年的热点难点问题，取得相应成效。

三是注重抓落实。

省政府[20xx]89号文件出台后，建设厅及时部署，在全省建立起了供热运行调度统计体系和动态监控体系，对供热企业的煤炭购进、消耗、储存、需求情况，实行了日调度、周汇总、月通报，并将调度情况编印了15期《建设简报》(供热专刊)，呈报省府领导和有关部门，为领导决策提供了全面、准确、详细、可靠的依据，确保省政府规定和要求落到实处。

四是注重安全检查活动实效。

扎实开展了燃气安全生产隐患治理年、百日督查活动和“迎奥运、进万家、保平安”燃气安全检查宣传活动。

先后四次组织人员分组、分片，对全省17城市34个县(市) 136个燃气企业的“隐患治理年”、百日安全专项督查和安全生产情况进行了现场督查。

共查出各类事故隐患2699处，全部实行了整改，进一步增强了燃气安全保障能力。

组织山东建筑大学热能工程学院的68名大学生，分赴17城市参加了入户调查和宣传工作，营造了全社会共同关注燃气安全的良好氛围，确保了奥运期间全省的燃气安全。

五是着力打造一支讲大局、讲奉献的高素质队伍。

20xx年，是全国大事、难事较多的一年，尤其是奥运期间，我们燃气行业广大干部职工，克服燃气管网及重要危险源点多、线长、面广的实际困难，不分昼夜、连续作战，确保了奥运燃气安全;冬季供热期间，全省供热企业以维护群众利益、保社会稳定为己任，明大义，讲大局，竭尽全力克服资金紧张、热费收缴难、亏损严重、燃煤紧缺等重重困难，坚持供热生产，充分发挥了供热主力军的作用。

同时，全省燃热行业在面临诸多困难的情况下，加强人力资源的开发培育，通过科级、管理、技术、安全及岗位达标培训，打造了一支讲大局、讲奉献、守纪律，能拼搏的具有较高素质的干部职工队伍。

今年是新中国成立60周年，也是贯彻中央和省扩大内需决策的关键一年。

新的形势，对全省燃气热力行业提出了新的要求。

燃气供热事关国计民生，事关经济社会的持续健康发展，做好燃气热力管理各项工作，在扩大内需重大决策工作中，有所作为，意义十分重大。

全省燃气热力行业一定要从保民生、保安全、促和谐的政治高度，进一步增强做好燃气热力管理工作的责任感、使命感和紧迫感，深入研究，精心谋划，有的放矢，扎扎实实做好各项工作。

二、认真研究，理清思路，为做好今年工作打好基础

(一)深入分析，找准当前工作中存在的薄弱环节。

一是供热行业节能减排的任务依然十分艰巨。

目前，全省供热企业还存在供热生产和运行中能耗过大、供热系统不节能等较为普遍的问题，供热系统节能改造和提高供热企业运行效能等方面还有许多文章可作，同时，既有建筑改造任务还十分艰巨，供热企业也应着力探索在既有建筑改造中如何充分调动各方面的积极性，主动应对运行机制和供热市场的不断变化，为供热管理部门建言献策，以不断推进供热行业节能改造步伐，切实提高供热行业自身经营管理水平。

二是全省天然气市场开发利用及管理还亟待加强。

当前，全省天然气市场开发利用及管理方面还存在很多问题：天然气气源依然短缺，天然气管线布局不均，天然气安全运行保障能力低，以及天然气市场下游盲目建设、无序开发还时有发生等等问题。

这些情况一方面说明我们的管理还有待进一步加强，另一方面也说明我们在天然气市场供应方面还缺乏有效的调控手段。

因此，进一步强化对天然气市场的开发利用管理和调控机制建设将成为我们下一步的工作重点。

三是燃气供热能力与需求仍存在较大差距。

由于多年来对燃气热力等市政公用事业建设资金投入的严重不足，我们的燃气普及率和集中供热普及率仍相对偏低，与人民群众改善生活质量的诉求有较大差距，在一定程度上降低了城市的吸纳和承载能力，限制了城市的长远发展。

四是目前全省安全监管体系不健全的问题依然没有得到很好的解决。

全省还有个别设区城市没有设立专门的燃气热力安全管理机构;还有的城市存在工作经费不足、地方管理体制不顺，缺乏对市场的统一有效的监管;很多县(市)基本没有管理机构和专门的管理人员，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲区。

由于管理机构、人员和经费等方面存在的突出矛盾，造成了很多地方的管理跟不上，燃气市场、燃气工程监管等方面存在很多隐患，国家和省对供热行业节能减排工作的要求也得不到有效的落实。

(二)认清形势，抢抓机遇，进一步坚定做好今年各项工作的信心和决心。

世界经济金融危机发生以来，国家相继出台了一系列有力的政策措施，要求进一步增加投资、扩大内需，加快民生工程、基础设施、生态环境建设及灾后重建，促进经济平稳较快增长。

当前形势对我们燃气供热行业发展来讲，无疑是大好的机遇。

一方面是燃气热力设施和供应能力仍显不足，人民群众对燃气热力服务产品有诉求，相对来说，行业没有产品过剩的担忧，这是我们行业未来发展的一个很大优势;另一方面是国家和省扩大内需政策的有利支撑。

因此，我们一定要坚定信心，把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，充分利用好这些有利条件和有利时机，开拓思路，精心谋划，积极作为，不断完善各项措施，认真履行工作职责，切实提高科学发展的能力，变压力为动力，努力为人民群众谋福祉，为建设“两型社会”、构建和谐社会做贡献。

三、明确任务，狠抓落实，推动燃气热力工作再上一个新台阶

20xx年全省燃气供热安全管理工作总的工作思路是：全面贯彻落实科学发展观，以高度的责任感和使命感，紧紧围绕保民生、保安全、促发展的工作目标，建立完善天然气规划调控和供热运行效能考评两个机制，突出抓好冬季供热、供热体制改革、供热系统节能改造、天然气供应、汽车加气站建设管理等重点工作，进一步提高全省燃气供热行业管理水平和服务水平，不断推进燃气供热行业又好又快发展。

围绕以上工作思路，重点抓好如下几个方面工作：

(一)加强燃气热力机构建设，进一步完善安全监管体制。

随着我省经济社会的快速发展，城镇化进程的不断加快和扩大内需的推动，燃气热力行业这俩个与老百姓密切相关的'行业管理的任务更重。

农村剩余劳动力的转移、城市规模的扩张、城市形象的提升、对外开放、招商引资、环境的改善都离不开这两个行业的发展。

各市建设和有关业务主管部门一定要把燃气热力管理机构建设作为一项重要工作，列入重要议事日程，尤其对基层的管理安全机构建设问题，要及时研究，尽快拿出方案，加快建立完善全省的燃气热力安全管理体系建设，积极推动这两项事业的改革发展和稳定。

(二)加快天然气供应调控机制建设，进一步规范天然气市场的开发利用。

《山东省天然气发展利用规划》已完成编制工作，下一步要尽快完成部门会签，报省政府批准实施。

待省政府批复后，我们将以此为依据，科学制定天然气开发利用政策，着手建立起全省天然气计划、分配的调控机制，切实加强对天然气市场的监督管理，规范市场行为，推进燃气行业健康、有序的发展。

目前，中石油、中石化正按照山东省能源规划需求，加快管线的敷设和规划，各地市要在做好全面配合的基础上，制定相应的发展利用规划。

同时，也要结合本地燃气规划的有关规定要求，积极做好相关工作，不断强化天然气市场管理手段，进一步加强天然气市场的监督管理，规范市场行为。

天然气市场不同于一般的商品市场，其既关国计民生，又关居民生命财产安全，其性质决定天然气市场不可能是一个放任自流的竞争市场，必须实行严格监控，从规划实施到安全运行必须实行有效监管。

切实杜绝下游市场盲目建设、上游企业无序开发、安全措施脱离监管等危害天然气事业发展的各种行为，推进燃气行业健康、有序的发展。

(三)加快建立完善供热效能考评机制，不断提高供热行业经营管理水平。

针对目前供热企业在供热生产和运行中能耗过大、经济效益欠佳等生产经营管理方面存在的问题，尽快组织得力的班子，研究制定供热能效考评办法和供热能耗、运行管理的考评标准，建立和完善热力行业激励约束机制，并组织实施对全省供热企业进行考评，同时，加强群众监督，强化行业自律，不断提高全省供热行业生产经营管理水平。

(四)关注民生，突出抓好冬季供热和天然气供应工作。

一是供热方面要切实抓好省政府89号文件的落实。

督促和指导各市进一步完善城市供热用煤保障、购煤资金筹措、煤热价格联动、供热行业保护扶持、供热应急预警保障等五个长效机制，确保冬季供热平稳运行。

二是确保天然气稳定供应。

要充分发挥省天然气供应工作领导小组办公室的协调作用，继续做好天然气气源协调争取工作，监督做好上游和下游企业间天然气供气计划的落实，坚持抓好对全省特别是中济青线天然气供应及运行情况的调度，及时掌握有关信息，为领导决策提供准确资料，当好参谋，确保今冬明春天然气供应正常稳定。

(五)着力推进供热节能减排各项工作。

一是突出抓好供热系统节能技术改造。

研究制定相关政策，因地制宜地推广“低温循环水供热”和“三环热网节能”等技术，积极引导热电联产企业加快节能技术的引进和创新，着力推进供热系统节能改造，力争供热企业的能耗、供热成本有明显降低，确保到20xx年达到省府89号文件规定的节能目标。

二是突出抓好既有建筑供热计量节能改造。

采取多种方式推进既有建筑供热计量节能改造，切实抓好1900万平方米既有建筑供热计量改造，并做好检查验收和上报建设部的收尾工作。

(六)稳步推进供热体制改革。

一是突出抓好按用热量计量收费试点工作。

按照国家《城市供热价格管理暂行办法》的要求，在试点基础上，会同省物价等有关部门研究按用热量计量收费办法，采取试点和双轨制并行，探索科学合理的计量收费新路子。

二是加快制定出台《山东省城镇职工采暖费补贴发放管理办法》。

在前期工作的基础上，尽快完成办法会签和修改，争取早日印发，并抓好组织实施工作。

(七)切实做好燃气安全检查和监督管理。

一是突出抓好燃气条例的执法检查。

积极会同有关部门组织开展燃气条例执法检查，进一步规范全省燃气市场秩序，严厉打击燃气市场无证经营等违法行为。

同时，对《条例》的落实情况以及在执行中遇到的问题进行分析总结，为《条例》的修改完善打好基础。

二是做好燃气、供热日常检查和重要节日的安全检查。

为“五一”、“国庆”、元旦和春节以及20xx年建国60周年大庆十一全运会创造安全祥和的环境。

三是突出抓好汽车加气站建设管理。

针对天然气汽车加气站建设存在的问题，研究制定规范建设和运行的有关政策，并结合天然气发展利用规划的调控作用，从源头上进行治理。

四是进一步强化燃气器具管理。

切实做好燃气器具气源适配性检测和燃气器具市场准入工作，严厉查处未经检测和市场准入销售燃气器具的违法行为。

同时，认真搞好燃气燃烧器具安装维修专项资质的监督管理和资质备案工作，对无资质、达不到器具安装维修要求的施工队伍，要坚决清除，维护好燃气市场和居民用气安全。

五是做好燃气、供热工程建设的监督管理。

进一步理顺燃气、供热工程监管体制，抓好燃气工程施工企业资质管理，切实加强对燃气、供热工程项目设计图纸审查、施工许可、建设监理、验收备案的全过程监督，凡未经燃气供热主管部门验收备案的工程项目，不得交付使用。

同志们，城市燃气供热工作是关人民群众切身利益，抓好城市燃气供热工作意义重大，任务繁重。

我们要深入贯彻落实科学发展观，在各级党委政府的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全力以赴完成20xx年确定的各项任务，为建设经济文化强省做出积极贡献。

尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：

大家下午好!我是来自燃气行业的一名安全员，能有机会和大家在这里用这样的方式把安全这个命题再一次重温，我很荣幸，也很激动。

我们常说安全就是财富;安全就是生命;安全，是一切幸福的基础!而我认为，安全更是一种爱：一种对生命严肃的爱!安全要以人为本，就是把人的生命看作是最重要的，就是以政治的高度、严肃的态度，把呵护生命看作是一切安全工作的出发点和落脚点 。

一旦生命不复存在，还谈什么安宁的生活，经济的发展，谈什么创建社会的和谐?!

所以说，细节决定着成败，细节也决定着我们的安危。

也许平时在家，我们也非常注意生活中的安全细节：家电炉具经常保养、管道电路经常检查，可您想到过，周围的邻居也会带给我们一些潜在隐患的。

尤其现在，我们很多居民都喜欢把闲置的房屋租赁出去，我要告诉大家，**市今年一到三月份发生了7起燃气爆炸事故，其中6起就是在出租房里发生的。

所以说普及公共安全常识，增强人们居安思危的安全忧患意识，已经成为我们燃气安全工作的当务之急。

只有思想上多一道防线，安全上才能多一分保障。

试想，如果我们每一个人都能成为安全常识的宣传者，安全理念的执行者，安全社区的建设者，做到人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全。

那么，和谐安宁的美好生活自然水到渠成了。

人们经常在事故发生后，会发出类似的慨叹：“要是在某一个环节再注意一些;与安全相关的规定执行的再严格一些，一场灾难是完全可以避免的”。

是啊，谁都知道，严格地执行安全管理制度，可以有效防止安全事故的发生。

可真正在工作中，制度的执行又被打了多少折扣?!

四川泸州纳溪区丙灵路的燃气爆炸事故，我想大家也许还记得：当时几十米长的水泥路面被全部炸开，临街的门市被炸的面目全非，就连背街房屋的门窗被爆炸的冲击波炸到几十米远的河中，5人当场死亡，35人被炸成重伤。

“智者是用经验防止事故，而愚者是才是用事故总结经验” 。

20**年，是我们省安全生产基层基础建设年，我们每一个人，都应该从“要我安全”转向“我要安全”、“我懂安全”、“我应安全，我能安全”， 实现安全意识质的飞跃。

安全工作没有借口，只有执行;没有终点，只有起点;没有及格，只有满分!安全两个字，不仅要深深地烙在心中，更需要大家用行动去实践。

吟唱《祝你平安》，这是我们对生命的期盼;“平安是福”、“安全是金”，这是我们对生命的思考;安全是责任，安全是大爱，这是我们对生命的承诺。

但愿呼救的声音不再打破夜晚的宁静，痛苦的泪水不再湿透我们的心灵，为了母亲的微笑，为了爱人的牵挂，为了儿女的未来，请守住你我的安全，献出我们这份严肃的爱!

我的演讲完了，谢谢大家!