乡镇民政局工作总结及反思3篇(优质)
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乡镇民政局工作总结及反思篇一
;乡镇民政局工作总结
我局在县委、县政府的坚强领导和省、市民政部门的关心支持下,认真贯彻党的十八大精神,牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕年初既定目标,求真务实,开拓进取,各项工作取得了新成果,为全县经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
(一)以“创新发展”为主题,多项民政工作取得新突破
1、医疗救助“一站式”结算规范运行。在县财政、卫生、人社部门的大力支持配合下,经充分调研,慎定方案,试行运作、反复修正,城乡医疗救助“一站式”结算试行取得圆满成功。我们坚持新农合、城镇医保、大病救助三网同建同服务,实现一套人马多项业务齐办结,低保、五保、孤儿、优抚等特定民政对象在全县35家县、乡医院一次住院、同时结算新农合、医保、大病救助补助资金,大大减少了中间环节,方便了困难群众。5月17日,全市救助工作推进会在阳城召开,与会同志集中学习了阳城经验,全市推广。
2、救灾资金 “社会化” 发放全县试行。为有效解决救灾资金在分配使用过程中出现的平均化分配、福利化使用等挪作它用的顽瘴痼疾,我县民政大胆探索,在反复酝酿、广泛征集意见的基础上大胆创新,出台了《xx县自然灾害生活救助资金社会化发放暂行办法》,规定从xx年起乡、村两级在救灾资金分配使用时,严格执行乡镇分配指标、村委确定对象、乡(镇)政府审核、村委进行公示、银行代为发放五个规定步骤;乡镇除冲顶因村民受灾提前预垫资金外,不得以任何理由截留和改变灾款使用范围;明确了救灾资金发放最低限额,从根本上保证了资金的使用安全。
3、养老体系“三级化”建设方兴未艾。与县财政联合出台《xx县养老福利事业财政资金扶持办法》,对全县养老机构建设规范引导,以县城中心敬老院、老年公寓为龙头,以14所乡镇敬老院为骨干,以全县62所城乡社区日间照料中心为基础,以凤城岳庄、河北杨柏、东冶蔡节、润成望川、西河孙沟、芹池 原庄、阳陵等村级住养型养老机构为补充的县、乡、村三级养老服务体系建设蓬勃发展,为破解社会养老难题打下坚实基础。
4、基层民政 “标准化” 建设上档升级。以民政工作站“1133”建设标准为目标,不断加大基层民政基础投入。一是新增22名乡镇民政工作人员任务圆满完成;二是县局出资,人手一台电脑、站均一部电话;乡镇协调,30㎡办公场地、3个档案柜等硬件设施落实到位;三是民政工作站办事流程、廉政风险防控等制度上墙公示。
5、敬老院法人“登记率”突破半数。积极争取政府、编办、人社部门的支持配合,经申报、审核、验资、审批等环节,全县14所乡镇敬老院7所完成事业单位法人登记,登记率达到50%。
(二)以“保障民生”为主线,扎实做好社会救助工作
1、城乡低保规范运行。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省政府《关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》,不断规范全县低保工作。一是抓制度创建。规范流程,细化低保审批流程中各环节的管理规则;落实了县、乡、村每个主体管理服务责任,做到了权责统一;出台并实施了村(居)两委干部和低保经办人员近亲属享受低保备案制度;调整了低保管理年度,方便了工作。二是抓动态管理。经过复核,全县城乡低保达到9704户、19609人。其中城市对象新增169户、392人,取消241户、574人,调整补助标准307户、701人,核减121人,达到1753户、4210人,占非农业人员%;农村低保对象新增1403户、2850人,取消1403户、2850人,调整补助标准714户、1879人,核减576人,达到7914户、15320人,占农业人员%,实现了应保尽保。三是抓按标施保。全年共为城乡低保对象发放低保金万元。其中城市低保金共发放万元(其中包括春节一次性补贴万元),保障标准达到403元/人·月,较上年增加30元,人均月补差达到元/人·月,较上年增加元;农村低保金共发放万元(其中包括春节一次性补贴万元),保障标准达到1976元/人·年,较上年增加288元,人均月补差达到元,较上年提高元,所有资金足额、及时、采用社会化发放方式发到低保对象手中,有效缓解了他们的生活压力。
2、农村五保稳中求进。严格执行《山西省农村五保供养办法》,五保工作稳步推进。一是依法审批。全年共取消4人,核销72人,新增96人,达到1211户、1239人,其中集中供养544户、550人,集中供养率达到%,做到了有进有出,应保尽保;二是足额供养。集中供养按照每人4000元,分散供养每人2100元的标准,全年发放五保供养金3646052元,发放春节一次性生活补贴230600元,对全县14所敬老院下拨工作经费1190975元,及时核拨敬老院门诊医疗费206618元;三是强化监管。重点是加大了对敬老院消防、防汛的安全监管,同时鼓励敬老院院长和工作人员参加各级专业技能培训,促进了敬老院向规范化、制度化方向发展。
3、医疗救助情暖万家。一是足额保障。全年共发放各类医疗救助资金533万元,其中城市对象2888人次,救助资金达777984元,救助农村对象21427人次,救助资金达4550666元,全县城乡医疗救助住院对象较上年增长139%,救助资金较上年增长33%,全年资助城市参保人数达到2632人、资金196820元,农村参合人数达16713人、资金1002780元。二是重点突出。根据《xx市新增农村居民重大疾病提高医疗保障水平工作实施方案》的文件精神,积极开展儿童白血病、儿童心脏病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病6类重大疾病的医疗救助工作,截止目前共救助此类对象36人,救助金额达86524元。
4、救灾救济成效显著。围绕一个重点,做好三项工作,全县救灾救济工作成绩斐然。一是重点保障灾民基本生活。今年全县先后遭受旱灾、冰雹、洪涝等自然灾害七次,受灾群众达30余万,直接经济损失10424万元,我们及时查灾核灾,汇总上报,全年争取中央、省、市自然灾害生活补助资金395万元,县级灾民恢复住房补助资金38万元并及时下拨。二是完善了县、乡、村三级自然灾害应急预案,强化了“灾害响应机制”、“灾害信息管理机制”、“救灾款物保障机制”、“救灾社会动员机制”四项机制;加强了救灾应急物资储备。三是继续加大救灾物资储备,救灾衣被库存达到7000件,救灾帐篷库存达到100顶,雨衣100套、雨鞋100双,铁锹100把;米、面、粮、油等生活物资订立了应急供应合同,救灾应急能力大幅提升,确保做到中灾自救不出县。
5、孤儿生活全面保障。认真严谨,真情服务,全县孤儿生活得到充分保障。一是规范审批。认真摸排,全年孤儿共取消4人,新增6人,达到64人;二是及时提标。孤儿保障标准每人每月增长30元,达到630元;三是足额保障。今年下拨孤儿基本生活费473130元。
6、流乞救助积极主动。三管齐下,流乞救助社会效应大彰显。一是大力宣传。主动公布救助电话,印发救助政策宣传资料,张贴宣传标语1400余份;二是热情接待。坚持“自愿救助、无偿救助”总原则,共接待、劝导救助人员158人次,对符合救助条件的140人给予救助、外出护送救助人员9例、护送安置弃婴5例,救助率达到100%;三是主动救助。走向街头和桥梁、涵洞等特殊场所,对那些街头流浪人员实行流动救助,共救助流乞人员36人,发放棉衣20套,矿泉水100余件,方便面65件,面包220包。
7、临时救助及时有效。认真贯彻《xx县民政局 xx县财政局关于建立城乡居民临时救助制度的通知》(阳民字〔xx〕19号)文件精神,适时启动临时救助程序,对因临时性特殊原因造成的生活暂时困难人员进行救助,全年共救助5人次,救助资金万元,维护了社会和谐稳定。
8、慈善救助创优品牌。创优“捐资助教”和“大病救助”两个品牌,取得良好的社会效应。一是捐资18万元在阳城一中、二中开办“慈善阳光班”2个,资助贫困学生100名;资助贫困大学生60余名,捐资18万元;为河北中心小学、阳光特殊儿童学校发放书包等学生用品万元,为全县3个乡镇3所小学捐助电脑50台,价值17万元。二是积极开展大病救助、全年资助困难患者22例,救助资金万元。
(三)以“落实民权”为根本,积极推进基层民主政治建设
1、基层民主深入推进。实施村务监督委员会规范运行和村务公开二轮驱动战略,有效促进了农村基层党风廉政建设和社会和谐稳定。一是健全制度。出台了《xx县村级民主评议工作制度》,进一步规范了民主评议活动,推动了村务监督委员会尽职尽责,保障了村民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;二是加强培训。指导乡(镇)采取以会代训的方式对村务监督委员会成员进行培训,增强了他们的履职能力;三是落实待遇。xx县农廉办、财政局出台了《xx县村级监督组织成员岗位报酬实施办法》,调动了大家的工作积极性;四是有效监督。联合县农廉中心对全县18个乡(镇)部分村的村务监督委员会运行情况进行了监督,有效推动了工作;五是积极创建。深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,培塑典型,以点带面,全县示范单位数量、质量进一步提升。
2、社区建设短板拉长。以拉长我县民政工作“短板”为目标,城乡社区建设取得新突破。一是外出取经。积极组织社区工作人员参加省厅及市局组织的社区工作培训,开拓了视野,增长了见识;二是深入调研。形成了切合我县实际的社区建设调研报告上报县政府,为领导决策提供了科学依据;三是社区“三有一化”建设任务得到落实;四是以社区网格化管理工作为契机,在部分乡镇开展了农村社区全覆盖试点。
3、区划地名率先突破。以区划调整和边界联检为重点,区化地各工作扎实推进。一是撤县设市工作取得突破性进展,调整了撤县设市工作领导组,分别向县人大、政协及各乡镇党委、政府、人大征求了意见,印发了《xx县人民政府关于xx县撤县设市的请示》,上报市政府,8月4日省厅游炜组长对我县城市建设、经济发展、撤县设市工作进行调研,予以高度评价;二是演礼乡撤乡设镇工作顺利推进;三是集中一个月时间,由我县牵头,联合xx县通过制定方案、深入实地,维护界桩,健全档案四个阶段全面完成xx县与xx县行政区划界线联合检查工作;四是全省率先完成《政区大典》和《xx市地名区》编纂工作。
4、社会组织健康发展。坚持严格审批、注重监管,全县社会组织健全发展。一是依法登记社会团体8个,达到82个,民办非企业单位10个,达到41个,全县社会组织达到123个;二是对应参加年检的95家社会组织进行了年检,年检率达到100%;三是下发了《关于创新社会组织登记管理的意见》,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实行直接登记,降低了社会组织登记门槛;四是出台了社区社会组织的备案管理办法,精细设计社区社会组织备案示范文本,有力推动了社区社会组织的备案登记管理。
(四)以“维护民利”为目的,着力优化社会事务管理
1、婚姻登记依法有序。坚持依法行政,规范服务。全年登记结婚2853对,离婚471对,补发结婚证272对,合格率达到100%,出具各种婚姻证明500余份,管理婚姻档案72盒;完成了xx年以来的所有婚姻信息补录工作;新建标准化婚姻颁证大厅一个。
2、收养登记规范服务。全年依法办理收养登记7例,登记合格率100%。
3、福利企业监管有力。坚持求真务实、尽职尽责,全县社会福利企业保持健康发展。一是加强监管。加强了对残疾人就业劳动合同签订及残疾职工参加社会保险的监督力度,全县签订一年以上劳动合同的残疾职工达到119人,企业为残疾职工支付工资 142万元,投入各项保险合计万元,其中养老保险82369元,医疗保险16674元,工伤保险31767元,失业保险25927元;二是依法年检。全县7个应参加年检的社会福利企业6个认定合格,1个限期整改,年检率达到100%;三是规范登记。“xx县丰源净水材料厂”经县局审查、市局核查、省厅审批,被确认为社会福利企业,至此,我县社会福利企业达到8家。
4、殡葬改革稳步推进。在加大殡葬改革宣传的同时,以积极筹建殡仪馆、公墓为抓手,有力推动全县殡葬改革工作不断向前。
(五)以“优抚安置”为基石,不断提高双拥工作水平
1、优抚政策全面落实。及时提高各类抚恤补助标准,按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助费,按照省、市文件精神补发xx、xx年466名义务兵家庭优待金488万余元;开展重点优抚对象巡回医疗,接受巡诊对象721人,免费送药8万余元;审核xx年60周岁农村退役士兵175人,烈士子女15人;组织133名参试退役人员晋城体检,5名建国前优抚对象太原疗养,31名建国前入伍在乡复员军人和7—10级伤残军人接受市荣军医院上门免费体检,并为每人发放价值4000余元的食品、药品和健身器材。安排抢救保护烈士纪念设施29处,散葬烈士墓201座,一期下拨专项资金174万元,该工程明年清明节前全部完工。
2、安置工作成效显著。年初共接收退役士兵193名,其中经市安置办审核符合安置条件的城镇义务兵54人,转业士官28人年底前可安置完毕;为121名自主就业退役士兵发放一次性经济补助万元,为34名立功官兵发放奖励金万元;退役士兵参加职业教育和技能培训报名人数121人,参训17人,分别占总人数的100 %、18%。
3、双拥创建活动经常。全面巩固和发展“双服务”创建成果,积极开展拥军优属慰问活动,“八一”期间县四大班子领导分别慰问驻阳部队和优抚事业单位,为他们送去电脑、电视、空调等价值9万余元的慰问品;积极协调配合某部队来阳处理牺牲军人家庭纠纷一例。
4、事业单位优质服务。太岳烈士陵园强化服务理念,提升服务水平,先后接待来园参加活动的机关、团体、学校45个8000人, 7月31日被命名为山西省党史教育基地。光荣院争做老人“知心人、贴心人”,入住老人身心愉悦;完成全县符合入住光荣院对象大调查;完成了光荣院供热改造等工程。军休所全面落实“两个待遇”,军休干部思想稳定,生活愉快。
(六)以“项目建设”为载体,倾力打造为民服务新平台
1、xx县社会福利服务中心项目主体竣工。该项目集光荣院、救助站、老年公寓、中心敬老院、救灾物资储备库等多项功能于一体,选址在西河乡王曲村东、析城大道路北、县城二水厂西北侧,项目占地面积9536平方米(约亩),建筑面积13429平方米,总投资万元。属市、县两级xx年、县政府xx年重点工程,于去年动工修建。今年以来,我们克服资金不足的困难,抓安全、保质量、抢进度,截止目前已完成全部主体及外墙保暖、室内水暖电的安装等工程,完成投资2900万元。
2、殡仪馆、公墓建设项目进展顺利。殡仪馆、县城公墓两项工程分别列入了我县xx年重点工程。殡仪馆项目预算投资约3000余万元,由于各种原因该项目目前处于重新选址阶段;县城公墓选址于西河乡陕庄村,规划面积500亩,预算投资约5000余万元,投资商已进驻阳城,前期准备工作已基本结束,目前正处于土地供地阶段。
3、“长江支队”纪念园封顶在即。该项目选址于东坡头森林公园,总占地2902平方米,工程总投资估算为530余万元,全部由县级财政负担。该项目是县政协连续几年的重点提案之一,属县委、县政府xx年、xx年重点工程之一。在去年完成联合踏勘、选址、立项、规划设计、环评、物探、勘界、可研评审批复、用地许可、土地预审、初设评审批复、绿化设计等手续的基础上,今年完成了施工设计、土地审批、招投标、场地撤迁等工作, 7月份动工,年底主体工程已基本完成。
4、太岳革命纪念馆运筹启建。该项目被县政府列为xx年重点工程,由我局负责新建,今年任务为前期准备。我们已成立项目工作组,展开了前期资料收集、项目立项报批等手续。
(七)以“十八大精神”为引领,全面提升民政自身建设
1、以“创建学习型机关,争做学习型干部”为目标,不断加大政策理论业务学习。一是加强政治学习,在全局扎实开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动,认真学习习近平总书记系列讲话,全局上下思想统一,政令畅通;二是加强业务学习,5月14日至5月16日在县委党校举办全县乡镇民政工作人员培训班,统一安排食宿,实行封闭培训,由各业务股室负责同志结合工作实际对大家进行了民政业务系统培训,建立了乡镇民政工作人员例会制,以“以会代训”的方式适时对大家当前工作中遇到的实际问题进行专题培训;三是以“一月读一本书”、“干部在线教育”、“干部无纸化学法” 为抓手,全局干部职工视眼更加开阔;四是以提高工作效率为目标,全体干部职工每月两次,统一在县希望电脑培训学校集中参加办公自动化培训,有效解决了职工工作能力不足的问题。
2、以“为民、务实、清廉”为宗旨,全面强化党风廉政建设。一是“三重一大”集体决策制度坚持经常;二是党员自愿服务、星级评定和党组织星级评定机制健全;三是党务、政务公开适时进行;四是“一停三清”专项整治活动扎实开展;五是“八项规定”模范执行;六是政风行风意见广泛征集;七是机关制度进一步规范;八是包村扶贫工作成效显著;九是机关档案管理三级复检、二级申报工作扎实推进。
3、以打造“阳光民政、安全民政”为抓手,深入推进宣传、信访、综治工作。一是按时完成党报党刊征订任务,全年被各类媒体采用稿件、专题报道30余篇(条),在阳光农廉网上创建民政信息板块,公开各类信息30余条;二是坚持开门接访、上门查访,高度重视涉军信访,人大建议、政协提案、上级转批信访件办结率达到100%,群众满意率达到98%以上;三是加大对社会福利机构、民政办公场所、对外出租房屋的消防、安全进行网格化管理、全方位监管、高密度排查,全年未发生一起安全事故和刑事案件。
我局在县委、县政府的坚强领导和省、市民政部门的关心支持下,认真贯彻党的十八大精神,牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕年初既定目标,求真务实,开拓进取,各项工作取得了新成果,为全县经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
(一)以“创新发展”为主题,多项民政工作取得新突破
1、医疗救助“一站式”结算规范运行。在县财政、卫生、人社部门的大力支持配合下,经充分调研,慎定方案,试行运作、反复修正,城乡医疗救助“一站式”结算试行取得圆满成功。我们坚持新农合、城镇医保、大病救助三网同建同服务,实现一套人马多项业务齐办结,低保、五保、孤儿、优抚等特定民政对象在全县35家县、乡医院一次住院、同时结算新农合、医保、大病救助补助资金,大大减少了中间环节,方便了困难群众。5月17日,全市救助工作推进会在阳城召开,与会同志集中学习了阳城经验,全市推广。
2、救灾资金 “社会化” 发放全县试行。为有效解决救灾资金在分配使用过程中出现的平均化分配、福利化使用等挪作它用的顽瘴痼疾,我县民政大胆探索,在反复酝酿、广泛征集意见的基础上大胆创新,出台了《xx县自然灾害生活救助资金社会化发放暂行办法》,规定从xx年起乡、村两级在救灾资金分配使用时,严格执行乡镇分配指标、村委确定对象、乡(镇)政府审核、村委进行公示、银行代为发放五个规定步骤;乡镇除冲顶因村民受灾提前预垫资金外,不得以任何理由截留和改变灾款使用范围;明确了救灾资金发放最低限额,从根本上保证了资金的使用安全。
3、养老体系“三级化”建设方兴未艾。与县财政联合出台《xx县养老福利事业财政资金扶持办法》,对全县养老机构建设规范引导,以县城中心敬老院、老年公寓为龙头,以14所乡镇敬老院为骨干,以全县62所城乡社区日间照料中心为基础,以凤城岳庄、河北杨柏、东冶蔡节、润成望川、西河孙沟、芹池 原庄、阳陵等村级住养型养老机构为补充的县、乡、村三级养老服务体系建设蓬勃发展,为破解社会养老难题打下坚实基础。
4、基层民政 “标准化” 建设上档升级。以民政工作站“1133”建设标准为目标,不断加大基层民政基础投入。一是新增22名乡镇民政工作人员任务圆满完成;二是县局出资,人手一台电脑、站均一部电话;乡镇协调,30㎡办公场地、3个档案柜等硬件设施落实到位;三是民政工作站办事流程、廉政风险防控等制度上墙公示。
5、敬老院法人“登记率”突破半数。积极争取政府、编办、人社部门的支持配合,经申报、审核、验资、审批等环节,全县14所乡镇敬老院7所完成事业单位法人登记,登记率达到50%。
(二)以“保障民生”为主线,扎实做好社会救助工作
1、城乡低保规范运行。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省政府《关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》,不断规范全县低保工作。一是抓制度创建。规范流程,细化低保审批流程中各环节的管理规则;落实了县、乡、村每个主体管理服务责任,做到了权责统一;出台并实施了村(居)两委干部和低保经办人员近亲属享受低保备案制度;调整了低保管理年度,方便了工作。二是抓动态管理。经过复核,全县城乡低保达到9704户、19609人。其中城市对象新增169户、392人,取消241户、574人,调整补助标准307户、701人,核减121人,达到1753户、4210人,占非农业人员%;农村低保对象新增1403户、2850人,取消1403户、2850人,调整补助标准714户、1879人,核减576人,达到7914户、15320人,占农业人员%,实现了应保尽保。三是抓按标施保。全年共为城乡低保对象发放低保金万元。其中城市低保金共发放万元(其中包括春节一次性补贴万元),保障标准达到403元/人·月,较上年增加30元,人均月补差达到元/人·月,较上年增加元;农村低保金共发放万元(其中包括春节一次性补贴万元),保障标准达到1976元/人·年,较上年增加288元,人均月补差达到元,较上年提高元,所有资金足额、及时、采用社会化发放方式发到低保对象手中,有效缓解了他们的生活压力。
2、农村五保稳中求进。严格执行《山西省农村五保供养办法》,五保工作稳步推进。一是依法审批。全年共取消4人,核销72人,新增96人,达到1211户、1239人,其中集中供养544户、550人,集中供养率达到%,做到了有进有出,应保尽保;二是足额供养。集中供养按照每人4000元,分散供养每人2100元的标准,全年发放五保供养金3646052元,发放春节一次性生活补贴230600元,对全县14所敬老院下拨工作经费1190975元,及时核拨敬老院门诊医疗费206618元;三是强化监管。重点是加大了对敬老院消防、防汛的安全监管,同时鼓励敬老院院长和工作人员参加各级专业技能培训,促进了敬老院向规范化、制度化方向发展。
3、医疗救助情暖万家。一是足额保障。全年共发放各类医疗救助资金533万元,其中城市对象2888人次,救助资金达777984元,救助农村对象21427人次,救助资金达4550666元,全县城乡医疗救助住院对象较上年增长139%,救助资金较上年增长33%,全年资助城市参保人数达到2632人、资金196820元,农村参合人数达16713人、资金1002780元。二是重点突出。根据《xx市新增农村居民重大疾病提高医疗保障水平工作实施方案》的文件精神,积极开展儿童白血病、儿童心脏病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病6类重大疾病的医疗救助工作,截止目前共救助此类对象36人,救助金额达86524元。
4、救灾救济成效显著。围绕一个重点,做好三项工作,全县救灾救济工作成绩斐然。一是重点保障灾民基本生活。今年全县先后遭受旱灾、冰雹、洪涝等自然灾害七次,受灾群众达30余万,直接经济损失10424万元,我们及时查灾核灾,汇总上报,全年争取中央、省、市自然灾害生活补助资金395万元,县级灾民恢复住房补助资金38万元并及时下拨。二是完善了县、乡、村三级自然灾害应急预案,强化了“灾害响应机制”、“灾害信息管理机制”、“救灾款物保障机制”、“救灾社会动员机制”四项机制;加强了救灾应急物资储备。三是继续加大救灾物资储备,救灾衣被库存达到7000件,救灾帐篷库存达到100顶,雨衣100套、雨鞋100双,铁锹100把;米、面、粮、油等生活物资订立了应急供应合同,救灾应急能力大幅提升,确保做到中灾自救不出县。
5、孤儿生活全面保障。认真严谨,真情服务,全县孤儿生活得到充分保障。一是规范审批。认真摸排,全年孤儿共取消4人,新增6人,达到64人;二是及时提标。孤儿保障标准每人每月增长30元,达到630元;三是足额保障。今年下拨孤儿基本生活费473130元。
6、流乞救助积极主动。三管齐下,流乞救助社会效应大彰显。一是大力宣传。主动公布救助电话,印发救助政策宣传资料,张贴宣传标语1400余份;二是热情接待。坚持“自愿救助、无偿救助”总原则,共接待、劝导救助人员158人次,对符合救助条件的140人给予救助、外出护送救助人员9例、护送安置弃婴5例,救助率达到100%;三是主动救助。走向街头和桥梁、涵洞等特殊场所,对那些街头流浪人员实行流动救助,共救助流乞人员36人,发放棉衣20套,矿泉水100余件,方便面65件,面包220包。
7、临时救助及时有效。认真贯彻《xx县民政局 xx县财政局关于建立城乡居民临时救助制度的通知》(阳民字〔xx〕19号)文件精神,适时启动临时救助程序,对因临时性特殊原因造成的生活暂时困难人员进行救助,全年共救助5人次,救助资金万元,维护了社会和谐稳定。
8、慈善救助创优品牌。创优“捐资助教”和“大病救助”两个品牌,取得良好的社会效应。一是捐资18万元在阳城一中、二中开办“慈善阳光班”2个,资助贫困学生100名;资助贫困大学生60余名,捐资18万元;为河北中心小学、阳光特殊儿童学校发放书包等学生用品万元,为全县3个乡镇3所小学捐助电脑50台,价值17万元。二是积极开展大病救助、全年资助困难患者22例,救助资金万元。
(三)以“落实民权”为根本,积极推进基层民主政治建设
1、基层民主深入推进。实施村务监督委员会规范运行和村务公开二轮驱动战略,有效促进了农村基层党风廉政建设和社会和谐稳定。一是健全制度。出台了《xx县村级民主评议工作制度》,进一步规范了民主评议活动,推动了村务监督委员会尽职尽责,保障了村民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;二是加强培训。指导乡(镇)采取以会代训的方式对村务监督委员会成员进行培训,增强了他们的履职能力;三是落实待遇。xx县农廉办、财政局出台了《xx县村级监督组织成员岗位报酬实施办法》,调动了大家的工作积极性;四是有效监督。联合县农廉中心对全县18个乡(镇)部分村的村务监督委员会运行情况进行了监督,有效推动了工作;五是积极创建。深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,培塑典型,以点带面,全县示范单位数量、质量进一步提升。
2、社区建设短板拉长。以拉长我县民政工作“短板”为目标,城乡社区建设取得新突破。一是外出取经。积极组织社区工作人员参加省厅及市局组织的社区工作培训,开拓了视野,增长了见识;二是深入调研。形成了切合我县实际的社区建设调研报告上报县政府,为领导决策提供了科学依据;三是社区“三有一化”建设任务得到落实;四是以社区网格化管理工作为契机,在部分乡镇开展了农村社区全覆盖试点。
3、区划地名率先突破。以区划调整和边界联检为重点,区化地各工作扎实推进。一是撤县设市工作取得突破性进展,调整了撤县设市工作领导组,分别向县人大、政协及各乡镇党委、政府、人大征求了意见,印发了《xx县人民政府关于xx县撤县设市的请示》,上报市政府,8月4日省厅游炜组长对我县城市建设、经济发展、撤县设市工作进行调研,予以高度评价;二是演礼乡撤乡设镇工作顺利推进;三是集中一个月时间,由我县牵头,联合xx县通过制定方案、深入实地,维护界桩,健全档案四个阶段全面完成xx县与xx县行政区划界线联合检查工作;四是全省率先完成《政区大典》和《xx市地名区》编纂工作。
4、社会组织健康发展。坚持严格审批、注重监管,全县社会组织健全发展。一是依法登记社会团体8个,达到82个,民办非企业单位10个,达到41个,全县社会组织达到123个;二是对应参加年检的95家社会组织进行了年检,年检率达到100%;三是下发了《关于创新社会组织登记管理的意见》,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实行直接登记,降低了社会组织登记门槛;四是出台了社区社会组织的备案管理办法,精细设计社区社会组织备案示范文本,有力推动了社区社会组织的备案登记管理。
(四)以“维护民利”为目的,着力优化社会事务管理
1、婚姻登记依法有序。坚持依法行政,规范服务。全年登记结婚2853对,离婚471对,补发结婚证272对,合格率达到100%,出具各种婚姻证明500余份,管理婚姻档案72盒;完成了xx年以来的所有婚姻信息补录工作;新建标准化婚姻颁证大厅一个。
2、收养登记规范服务。全年依法办理收养登记7例,登记合格率100%。
3、福利企业监管有力。坚持求真务实、尽职尽责,全县社会福利企业保持健康发展。一是加强监管。加强了对残疾人就业劳动合同签订及残疾职工参加社会保险的监督力度,全县签订一年以上劳动合同的残疾职工达到119人,企业为残疾职工支付工资 142万元,投入各项保险合计万元,其中养老保险82369元,医疗保险16674元,工伤保险31767元,失业保险25927元;二是依法年检。全县7个应参加年检的社会福利企业6个认定合格,1个限期整改,年检率达到100%;三是规范登记。“xx县丰源净水材料厂”经县局审查、市局核查、省厅审批,被确认为社会福利企业,至此,我县社会福利企业达到8家。
4、殡葬改革稳步推进。在加大殡葬改革宣传的同时,以积极筹建殡仪馆、公墓为抓手,有力推动全县殡葬改革工作不断向前。
(五)以“优抚安置”为基石,不断提高双拥工作水平
1、优抚政策全面落实。及时提高各类抚恤补助标准,按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助费,按照省、市文件精神补发xx、xx年466名义务兵家庭优待金488万余元;开展重点优抚对象巡回医疗,接受巡诊对象721人,免费送药8万余元;审核xx年60周岁农村退役士兵175人,烈士子女15人;组织133名参试退役人员晋城体检,5名建国前优抚对象太原疗养,31名建国前入伍在乡复员军人和7—10级伤残军人接受市荣军医院上门免费体检,并为每人发放价值4000余元的食品、药品和健身器材。安排抢救保护烈士纪念设施29处,散葬烈士墓201座,一期下拨专项资金174万元,该工程明年清明节前全部完工。
2、安置工作成效显著。年初共接收退役士兵193名,其中经市安置办审核符合安置条件的城镇义务兵54人,转业士官28人年底前可安置完毕;为121名自主就业退役士兵发放一次性经济补助万元,为34名立功官兵发放奖励金万元;退役士兵参加职业教育和技能培训报名人数121人,参训17人,分别占总人数的100 %、18%。
3、双拥创建活动经常。全面巩固和发展“双服务”创建成果,积极开展拥军优属慰问活动,“八一”期间县四大班子领导分别慰问驻阳部队和优抚事业单位,为他们送去电脑、电视、空调等价值9万余元的慰问品;积极协调配合某部队来阳处理牺牲军人家庭纠纷一例。
4、事业单位优质服务。太岳烈士陵园强化服务理念,提升服务水平,先后接待来园参加活动的机关、团体、学校45个8000人, 7月31日被命名为山西省党史教育基地。光荣院争做老人“知心人、贴心人”,入住老人身心愉悦;完成全县符合入住光荣院对象大调查;完成了光荣院供热改造等工程。军休所全面落实“两个待遇”,军休干部思想稳定,生活愉快。
(六)以“项目建设”为载体,倾力打造为民服务新平台
1、xx县社会福利服务中心项目主体竣工。该项目集光荣院、救助站、老年公寓、中心敬老院、救灾物资储备库等多项功能于一体,选址在西河乡王曲村东、析城大道路北、县城二水厂西北侧,项目占地面积9536平方米(约亩),建筑面积13429平方米,总投资万元。属市、县两级xx年、县政府xx年重点工程,于去年动工修建。今年以来,我们克服资金不足的困难,抓安全、保质量、抢进度,截止目前已完成全部主体及外墙保暖、室内水暖电的安装等工程,完成投资2900万元。
2、殡仪馆、公墓建设项目进展顺利。殡仪馆、县城公墓两项工程分别列入了我县xx年重点工程。殡仪馆项目预算投资约3000余万元,由于各种原因该项目目前处于重新选址阶段;县城公墓选址于西河乡陕庄村,规划面积500亩,预算投资约5000余万元,投资商已进驻阳城,前期准备工作已基本结束,目前正处于土地供地阶段。
3、“长江支队”纪念园封顶在即。该项目选址于东坡头森林公园,总占地2902平方米,工程总投资估算为530余万元,全部由县级财政负担。该项目是县政协连续几年的重点提案之一,属县委、县政府xx年、xx年重点工程之一。在去年完成联合踏勘、选址、立项、规划设计、环评、物探、勘界、可研评审批复、用地许可、土地预审、初设评审批复、绿化设计等手续的基础上,今年完成了施工设计、土地审批、招投标、场地撤迁等工作, 7月份动工,年底主体工程已基本完成。
4、太岳革命纪念馆运筹启建。该项目被县政府列为xx年重点工程,由我局负责新建,今年任务为前期准备。我们已成立项目工作组,展开了前期资料收集、项目立项报批等手续。
(七)以“十八大精神”为引领,全面提升民政自身建设
1、以“创建学习型机关,争做学习型干部”为目标,不断加大政策理论业务学习。一是加强政治学习,在全局扎实开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动,认真学习习近平总书记系列讲话,全局上下思想统一,政令畅通;二是加强业务学习,5月14日至5月16日在县委党校举办全县乡镇民政工作人员培训班,统一安排食宿,实行封闭培训,由各业务股室负责同志结合工作实际对大家进行了民政业务系统培训,建立了乡镇民政工作人员例会制,以“以会代训”的方式适时对大家当前工作中遇到的实际问题进行专题培训;三是以“一月读一本书”、“干部在线教育”、“干部无纸化学法” 为抓手,全局干部职工视眼更加开阔;四是以提高工作效率为目标,全体干部职工每月两次,统一在县希望电脑培训学校集中参加办公自动化培训,有效解决了职工工作能力不足的问题。
2、以“为民、务实、清廉”为宗旨,全面强化党风廉政建设。一是“三重一大”集体决策制度坚持经常;二是党员自愿服务、星级评定和党组织星级评定机制健全;三是党务、政务公开适时进行;四是“一停三清”专项整治活动扎实开展;五是“八项规定”模范执行;六是政风行风意见广泛征集;七是机关制度进一步规范;八是包村扶贫工作成效显著;九是机关档案管理三级复检、二级申报工作扎实推进。
3、以打造“阳光民政、安全民政”为抓手,深入推进宣传、信访、综治工作。一是按时完成党报党刊征订任务,全年被各类媒体采用稿件、专题报道30余篇(条),在阳光农廉网上创建民政信息板块,公开各类信息30余条;二是坚持开门接访、上门查访,高度重视涉军信访,人大建议、政协提案、上级转批信访件办结率达到100%,群众满意率达到98%以上;三是加大对社会福利机构、民政办公场所、对外出租房屋的消防、安全进行网格化管理、全方位监管、高密度排查,全年未发生一起安全事故和刑事案件。
我局在县委、县政府的坚强领导和省、市民政部门的关心支持下,认真贯彻党的十八大精神,牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕年初既定目标,求真务实,开拓进取,各项工作取得了新成果,为全县经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
(一)以“创新发展”为主题,多项民政工作取得新突破
1、医疗救助“一站式”结算规范运行。在县财政、卫生、人社部门的大力支持配合下,经充分调研,慎定方案,试行运作、反复修正,城乡医疗救助“一站式”结算试行取得圆满成功。我们坚持新农合、城镇医保、大病救助三网同建同服务,实现一套人马多项业务齐办结,低保、五保、孤儿、优抚等特定民政对象在全县35家县、乡医院一次住院、同时结算新农合、医保、大病救助补助资金,大大减少了中间环节,方便了困难群众。5月17日,全市救助工作推进会在阳城召开,与会同志集中学习了阳城经验,全市推广。
2、救灾资金 “社会化” 发放全县试行。为有效解决救灾资金在分配使用过程中出现的平均化分配、福利化使用等挪作它用的顽瘴痼疾,我县民政大胆探索,在反复酝酿、广泛征集意见的基础上大胆创新,出台了《xx县自然灾害生活救助资金社会化发放暂行办法》,规定从xx年起乡、村两级在救灾资金分配使用时,严格执行乡镇分配指标、村委确定对象、乡(镇)政府审核、村委进行公示、银行代为发放五个规定步骤;乡镇除冲顶因村民受灾提前预垫资金外,不得以任何理由截留和改变灾款使用范围;明确了救灾资金发放最低限额,从根本上保证了资金的使用安全。
3、养老体系“三级化”建设方兴未艾。与县财政联合出台《xx县养老福利事业财政资金扶持办法》,对全县养老机构建设规范引导,以县城中心敬老院、老年公寓为龙头,以14所乡镇敬老院为骨干,以全县62所城乡社区日间照料中心为基础,以凤城岳庄、河北杨柏、东冶蔡节、润成望川、西河孙沟、芹池 原庄、阳陵等村级住养型养老机构为补充的县、乡、村三级养老服务体系建设蓬勃发展,为破解社会养老难题打下坚实基础。
4、基层民政 “标准化” 建设上档升级。以民政工作站“1133”建设标准为目标,不断加大基层民政基础投入。一是新增22名乡镇民政工作人员任务圆满完成;二是县局出资,人手一台电脑、站均一部电话;乡镇协调,30㎡办公场地、3个档案柜等硬件设施落实到位;三是民政工作站办事流程、廉政风险防控等制度上墙公示。
5、敬老院法人“登记率”突破半数。积极争取政府、编办、人社部门的支持配合,经申报、审核、验资、审批等环节,全县14所乡镇敬老院7所完成事业单位法人登记,登记率达到50%。
(二)以“保障民生”为主线,扎实做好社会救助工作
1、城乡低保规范运行。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省政府《关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见》,不断规范全县低保工作。一是抓制度创建。规范流程,细化低保审批流程中各环节的管理规则;落实了县、乡、村每个主体管理服务责任,做到了权责统一;出台并实施了村(居)两委干部和低保经办人员近亲属享受低保备案制度;调整了低保管理年度,方便了工作。二是抓动态管理。经过复核,全县城乡低保达到9704户、19609人。其中城市对象新增169户、392人,取消241户、574人,调整补助标准307户、701人,核减121人,达到1753户、4210人,占非农业人员%;农村低保对象新增1403户、2850人,取消1403户、2850人,调整补助标准714户、1879人,核减576人,达到7914户、15320人,占农业人员%,实现了应保尽保。三是抓按标施保。全年共为城乡低保对象发放低保金万元。其中城市低保金共发放万元(其中包括春节一次性补贴万元),保障标准达到403元/人·月,较上年增加30元,人均月补差达到元/人·月,较上年增加元;农村低保金共发放万元(其中包括春节一次性补贴万元),保障标准达到1976元/人·年,较上年增加288元,人均月补差达到元,较上年提高元,所有资金足额、及时、采用社会化发放方式发到低保对象手中,有效缓解了他们的生活压力。
2、农村五保稳中求进。严格执行《山西省农村五保供养办法》,五保工作稳步推进。一是依法审批。全年共取消4人,核销72人,新增96人,达到1211户、1239人,其中集中供养544户、550人,集中供养率达到%,做到了有进有出,应保尽保;二是足额供养。集中供养按照每人4000元,分散供养每人2100元的标准,全年发放五保供养金3646052元,发放春节一次性生活补贴230600元,对全县14所敬老院下拨工作经费1190975元,及时核拨敬老院门诊医疗费206618元;三是强化监管。重点是加大了对敬老院消防、防汛的安全监管,同时鼓励敬老院院长和工作人员参加各级专业技能培训,促进了敬老院向规范化、制度化方向发展。
3、医疗救助情暖万家。一是足额保障。全年共发放各类医疗救助资金533万元,其中城市对象2888人次,救助资金达777984元,救助农村对象21427人次,救助资金达4550666元,全县城乡医疗救助住院对象较上年增长139%,救助资金较上年增长33%,全年资助城市参保人数达到2632人、资金196820元,农村参合人数达16713人、资金1002780元。二是重点突出。根据《xx市新增农村居民重大疾病提高医疗保障水平工作实施方案》的文件精神,积极开展儿童白血病、儿童心脏病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病6类重大疾病的医疗救助工作,截止目前共救助此类对象36人,救助金额达86524元。
4、救灾救济成效显著。围绕一个重点,做好三项工作,全县救灾救济工作成绩斐然。一是重点保障灾民基本生活。今年全县先后遭受旱灾、冰雹、洪涝等自然灾害七次,受灾群众达30余万,直接经济损失10424万元,我们及时查灾核灾,汇总上报,全年争取中央、省、市自然灾害生活补助资金395万元,县级灾民恢复住房补助资金38万元并及时下拨。二是完善了县、乡、村三级自然灾害应急预案,强化了“灾害响应机制”、“灾害信息管理机制”、“救灾款物保障机制”、“救灾社会动员机制”四项机制;加强了救灾应急物资储备。三是继续加大救灾物资储备,救灾衣被库存达到7000件,救灾帐篷库存达到100顶,雨衣100套、雨鞋100双,铁锹100把;米、面、粮、油等生活物资订立了应急供应合同,救灾应急能力大幅提升,确保做到中灾自救不出县。
5、孤儿生活全面保障。认真严谨,真情服务,全县孤儿生活得到充分保障。一是规范审批。认真摸排,全年孤儿共取消4人,新增6人,达到64人;二是及时提标。孤儿保障标准每人每月增长30元,达到630元;三是足额保障。今年下拨孤儿基本生活费473130元。
6、流乞救助积极主动。三管齐下,流乞救助社会效应大彰显。一是大力宣传。主动公布救助电话,印发救助政策宣传资料,张贴宣传标语1400余份;二是热情接待。坚持“自愿救助、无偿救助”总原则,共接待、劝导救助人员158人次,对符合救助条件的140人给予救助、外出护送救助人员9例、护送安置弃婴5例,救助率达到100%;三是主动救助。走向街头和桥梁、涵洞等特殊场所,对那些街头流浪人员实行流动救助,共救助流乞人员36人,发放棉衣20套,矿泉水100余件,方便面65件,面包220包。
7、临时救助及时有效。认真贯彻《xx县民政局 xx县财政局关于建立城乡居民临时救助制度的通知》(阳民字〔xx〕19号)文件精神,适时启动临时救助程序,对因临时性特殊原因造成的生活暂时困难人员进行救助,全年共救助5人次,救助资金万元,维护了社会和谐稳定。
8、慈善救助创优品牌。创优“捐资助教”和“大病救助”两个品牌,取得良好的社会效应。一是捐资18万元在阳城一中、二中开办“慈善阳光班”2个,资助贫困学生100名;资助贫困大学生60余名,捐资18万元;为河北中心小学、阳光特殊儿童学校发放书包等学生用品万元,为全县3个乡镇3所小学捐助电脑50台,价值17万元。二是积极开展大病救助、全年资助困难患者22例,救助资金万元。
(三)以“落实民权”为根本,积极推进基层民主政治建设
1、基层民主深入推进。实施村务监督委员会规范运行和村务公开二轮驱动战略,有效促进了农村基层党风廉政建设和社会和谐稳定。一是健全制度。出台了《xx县村级民主评议工作制度》,进一步规范了民主评议活动,推动了村务监督委员会尽职尽责,保障了村民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;二是加强培训。指导乡(镇)采取以会代训的方式对村务监督委员会成员进行培训,增强了他们的履职能力;三是落实待遇。xx县农廉办、财政局出台了《xx县村级监督组织成员岗位报酬实施办法》,调动了大家的工作积极性;四是有效监督。联合县农廉中心对全县18个乡(镇)部分村的村务监督委员会运行情况进行了监督,有效推动了工作;五是积极创建。深入开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动,培塑典型,以点带面,全县示范单位数量、质量进一步提升。
2、社区建设短板拉长。以拉长我县民政工作“短板”为目标,城乡社区建设取得新突破。一是外出取经。积极组织社区工作人员参加省厅及市局组织的社区工作培训,开拓了视野,增长了见识;二是深入调研。形成了切合我县实际的社区建设调研报告上报县政府,为领导决策提供了科学依据;三是社区“三有一化”建设任务得到落实;四是以社区网格化管理工作为契机,在部分乡镇开展了农村社区全覆盖试点。
3、区划地名率先突破。以区划调整和边界联检为重点,区化地各工作扎实推进。一是撤县设市工作取得突破性进展,调整了撤县设市工作领导组,分别向县人大、政协及各乡镇党委、政府、人大征求了意见,印发了《xx县人民政府关于xx县撤县设市的请示》,上报市政府,8月4日省厅游炜组长对我县城市建设、经济发展、撤县设市工作进行调研,予以高度评价;二是演礼乡撤乡设镇工作顺利推进;三是集中一个月时间,由我县牵头,联合xx县通过制定方案、深入实地,维护界桩,健全档案四个阶段全面完成xx县与xx县行政区划界线联合检查工作;四是全省率先完成《政区大典》和《xx市地名区》编纂工作。
4、社会组织健康发展。坚持严格审批、注重监管,全县社会组织健全发展。一是依法登记社会团体8个,达到82个,民办非企业单位10个,达到41个,全县社会组织达到123个;二是对应参加年检的95家社会组织进行了年检,年检率达到100%;三是下发了《关于创新社会组织登记管理的意见》,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实行直接登记,降低了社会组织登记门槛;四是出台了社区社会组织的备案管理办法,精细设计社区社会组织备案示范文本,有力推动了社区社会组织的备案登记管理。
(四)以“维护民利”为目的,着力优化社会事务管理
1、婚姻登记依法有序。坚持依法行政,规范服务。全年登记结婚2853对,离婚471对,补发结婚证272对,合格率达到100%,出具各种婚姻证明500余份,管理婚姻档案72盒;完成了xx年以来的所有婚姻信息补录工作;新建标准化婚姻颁证大厅一个。
2、收养登记规范服务。全年依法办理收养登记7例,登记合格率100%。
3、福利企业监管有力。坚持求真务实、尽职尽责,全县社会福利企业保持健康发展。一是加强监管。加强了对残疾人就业劳动合同签订及残疾职工参加社会保险的监督力度,全县签订一年以上劳动合同的残疾职工达到119人,企业为残疾职工支付工资 142万元,投入各项保险合计万元,其中养老保险82369元,医疗保险16674元,工伤保险31767元,失业保险25927元;二是依法年检。全县7个应参加年检的社会福利企业6个认定合格,1个限期整改,年检率达到100%;三是规范登记。“xx县丰源净水材料厂”经县局审查、市局核查、省厅审批,被确认为社会福利企业,至此,我县社会福利企业达到8家。
4、殡葬改革稳步推进。在加大殡葬改革宣传的同时,以积极筹建殡仪馆、公墓为抓手,有力推动全县殡葬改革工作不断向前。
(五)以“优抚安置”为基石,不断提高双拥工作水平
1、优抚政策全面落实。及时提高各类抚恤补助标准,按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助费,按照省、市文件精神补发xx、xx年466名义务兵家庭优待金488万余元;开展重点优抚对象巡回医疗,接受巡诊对象721人,免费送药8万余元;审核xx年60周岁农村退役士兵175人,烈士子女15人;组织133名参试退役人员晋城体检,5名建国前优抚对象太原疗养,31名建国前入伍在乡复员军人和7—10级伤残军人接受市荣军医院上门免费体检,并为每人发放价值4000余元的食品、药品和健身器材。安排抢救保护烈士纪念设施29处,散葬烈士墓201座,一期下拨专项资金174万元,该工程明年清明节前全部完工。
2、安置工作成效显著。年初共接收退役士兵193名,其中经市安置办审核符合安置条件的城镇义务兵54人,转业士官28人年底前可安置完毕;为121名自主就业退役士兵发放一次性经济补助万元,为34名立功官兵发放奖励金万元;退役士兵参加职业教育和技能培训报名人数121人,参训17人,分别占总人数的100 %、18%。
3、双拥创建活动经常。全面巩固和发展“双服务”创建成果,积极开展拥军优属慰问活动,“八一”期间县四大班子领导分别慰问驻阳部队和优抚事业单位,为他们送去电脑、电视、空调等价值9万余元的慰问品;积极协调配合某部队来阳处理牺牲军人家庭纠纷一例。
4、事业单位优质服务。太岳烈士陵园强化服务理念,提升服务水平,先后接待来园参加活动的机关、团体、学校45个8000人, 7月31日被命名为山西省党史教育基地。光荣院争做老人“知心人、贴心人”,入住老人身心愉悦;完成全县符合入住光荣院对象大调查;完成了光荣院供热改造等工程。军休所全面落实“两个待遇”,军休干部思想稳定,生活愉快。
(六)以“项目建设”为载体,倾力打造为民服务新平台
1、xx县社会福利服务中心项目主体竣工。该项目集光荣院、救助站、老年公寓、中心敬老院、救灾物资储备库等多项功能于一体,选址在西河乡王曲村东、析城大道路北、县城二水厂西北侧,项目占地面积9536平方米(约亩),建筑面积13429平方米,总投资万元。属市、县两级xx年、县政府xx年重点工程,于去年动工修建。今年以来,我们克服资金不足的困难,抓安全、保质量、抢进度,截止目前已完成全部主体及外墙保暖、室内水暖电的安装等工程,完成投资2900万元。
2、殡仪馆、公墓建设项目进展顺利。殡仪馆、县城公墓两项工程分别列入了我县xx年重点工程。殡仪馆项目预算投资约3000余万元,由于各种原因该项目目前处于重新选址阶段;县城公墓选址于西河乡陕庄村,规划面积500亩,预算投资约5000余万元,投资商已进驻阳城,前期准备工作已基本结束,目前正处于土地供地阶段。
3、“长江支队”纪念园封顶在即。该项目选址于东坡头森林公园,总占地2902平方米,工程总投资估算为530余万元,全部由县级财政负担。该项目是县政协连续几年的重点提案之一,属县委、县政府xx年、xx年重点工程之一。在去年完成联合踏勘、选址、立项、规划设计、环评、物探、勘界、可研评审批复、用地许可、土地预审、初设评审批复、绿化设计等手续的基础上,今年完成了施工设计、土地审批、招投标、场地撤迁等工作, 7月份动工,年底主体工程已基本完成。
4、太岳革命纪念馆运筹启建。该项目被县政府列为xx年重点工程,由我局负责新建,今年任务为前期准备。我们已成立项目工作组,展开了前期资料收集、项目立项报批等手续。
(七)以“十八大精神”为引领,全面提升民政自身建设
1、以“创建学习型机关,争做学习型干部”为目标,不断加大政策理论业务学习。一是加强政治学习,在全局扎实开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动,认真学习习近平总书记系列讲话,全局上下思想统一,政令畅通;二是加强业务学习,5月14日至5月16日在县委党校举办全县乡镇民政工作人员培训班,统一安排食宿,实行封闭培训,由各业务股室负责同志结合工作实际对大家进行了民政业务系统培训,建立了乡镇民政工作人员例会制,以“以会代训”的方式适时对大家当前工作中遇到的实际问题进行专题培训;三是以“一月读一本书”、“干部在线教育”、“干部无纸化学法” 为抓手,全局干部职工视眼更加开阔;四是以提高工作效率为目标,全体干部职工每月两次,统一在县希望电脑培训学校集中参加办公自动化培训,有效解决了职工工作能力不足的问题。
2、以“为民、务实、清廉”为宗旨,全面强化党风廉政建设。一是“三重一大”集体决策
乡镇民政局工作总结及反思篇二
我局消防工作始终遵循“预防为主、防消结合”的工作方针,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,按照省、市、县相关文件精神,加强领导,精心组织,狠抓落实,取得了较好成效。
局领导高度重视,成立了消防安全工作领导小组,局长吴家勋任组长,副局长邬宗伟人副组长,具体抓民政系统消防安全工作。领导小组下设办公室,由蒋立甫同志任办公室主任。同时,各股室、局属各单位负责人作为本部门、本单位消防工作的第一责任人。
明确管理职责和工作分工,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督力度,有效地预防和抑制了事故的发生,营造了一个良好的消防安全环境。我局与各下属单位签订了消防安全责任书,对消防安全责任进行了细化分解和落实,签订率为100%,并对责任制进行检查考核。领导小组定期或不定期开展本系统消防安全检查,督促落实火灾隐患整改。对本单位、本系统的消防安全检查,未发现本系统有重大火灾隐患,为光荣院、敬老院及救助站添加了灭火器70余个。
组织民政系统干部职工参加学习观摩消防演练,参观了消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览,听取了消防法律法规和消防安全知识讲授。举办了敬老院院长及工作人员消防安全培训班,并进行了防火灭火演练。从正面引导干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章,大力营造消防工作人人有责的良好氛围。通过接受扎实有效的消防安全培训和宣传教育,提高了我局干部职工的`消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表现在以下几个方面:一是少数干部职工防火意识不强,消防安全知识了解不多;二是消防装备和基础设施建设资金短缺。针对存在的问题和不足,我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1.切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入,确保消防设施建设、维护资金落实到位。
2.加强消防知识宣传教育,提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则,让广大干部职工积极投身入消防工作,人人有责。
3.深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患,对于确实不符合消防安全要求的,坚决责令其进行整改,杜绝火灾的发生。二是深入开展以光荣院、敬老院等为重点的消防安全专项治理确保不留一个消防盲区和死角。
乡镇民政局工作总结及反思篇三
根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》(曲民〔2015〕22号)文件精神,城市低保对象补助标准在2014年的基础上月人均增加41元;农村低保对象补助标准月人均增加19元,补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元;农村低保达到每人每月平均135元。城乡低保提高补助标准部分,县级已经按照比例拨付配套资金520万元。
一是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)文件精神,建立规范有序管理运行机制,积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制,不断规范资金审核审批程序,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退。2015年,清理清退城市低保对象102户175人,新增审批135户177人。2015年为6325户10763 人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元。二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时,进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序,认真落实分类施保、按标施保工作措施。2015年为 99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元。
2015年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中,各乡(镇、街道)充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性,不等不靠,并严格按照xx县人民政府办公室《关于印发2015年低保规范管理专项整治行动实施方案的通知》(会政办发〔2015〕35号)和xx县人民政府办公室《关于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求,把握政策、讲纪律、讲方法,经过深入细致的工作,低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效。截止2015年12月底,全县23个乡(镇、街道)共清理清退不符合条件的城乡低保对象2649人,其中:调整农村低保对象2474人;停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明,坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”,拥有商品房、车辆或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象,极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水平。
为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题,我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法,及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。2015年制定完善了《xx县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》,进一步扩大了救助范围,简化了住院救助程序和手续,提高了救助标准,降低了住院医疗救助起付线,取消了病种限制等措施。截止11月30日,“一站式”即时结算服务救助困难群众 2944人,支出医疗救助资金600.15万元。救助重特大疾病患者925人,支出医疗救助资金510.04万元。同时,全额资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党员9341人,每人按120元标准代缴2016年农村合作参合金112.092万元;定额资助农村低保对象112741人,人均按70元标准代缴农村合作医疗参合金789.187万元;定额资助城市低保对象10391人,人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元。
一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》,完善五保供养标准自然增长机制,做到应保尽保。全县共有乡(镇、街道)敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人,其中:在院集中供养1098人,社会分散供养4156人,院内五保每人月供养标准164元,分散五保每人月供养标准104 元,集中供养率达20.9%。二是2015年新申报乡(镇、街道)敬老院项目建设13个(其中灾后恢复重建11个;改扩建2个)。灾后恢复重建11所乡(镇、街道)敬老院,建设总面积15561平方米,总投资2990万元。目前,大桥乡敬老院正在内部装修;老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设;其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院,建设用地已经落实,可行性研究报告已经上报并已审核通过,图纸已经审核通过,地勘已经审核通过,县发改局已批复,前置审计已经结束,现正在招投标,预计12月中旬可以开工建设。改扩建新街乡敬老院,建设用地已经落实,可行性研究报告已经上报,地勘已经审核。
20xx年我县乡(镇、街道)共有六十年代精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人。全年为149人共计发放生活补助28.01万元。
根据市局要求,我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台,人员核对、审核审批工作正有序开展,整个工作预计在12月中旬前全面完成,数据量将与民政台账一致。
我局把建立xx县居民家庭收入核对机制工作列入重要议事日程,及时将《关于请求批准成立xx县居民家庭经济状况核对中心的请示》(会民请字〔2014〕26号)上报xx县机构编制委员会。经县编委会2014年9月29日研究,同意xx县城市居民最低生活保障管理中心加挂xx县居民家庭经济状况核对中心牌子,核给财政全额拨款事业编制1人。
一是年初xx县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》(会政发〔2015〕35号)明确了相关职能部门的工作职责。二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系,建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制,今年来,对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对,及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况,建立低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
(一)新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临时救助、教育救助等工作,涉及面广,任务重,基层低保工作部门人少事多现象较为突出,特别是由于乡(镇、街道)没有设立正式民政机构和配置专职工作人员,人员调整频繁,直接影响了社会救助工作健康发展。
(二)分散供养五保人员补助标准太低。从2009年以来,院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元。2014年1月起,农村低保a类人员月人均已经达到156元,补助标准已远远高于分散供养五保老人,由于院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的'三无人员,104元的补助标准已无法有效保障五保老人基本生活。
(三)敬老院建设项目手续难办。由于相关部门规定多、程序多、要求多,新建乡(镇、街道)敬老院项目前期手续繁琐,难以办理,导致项目建设进展缓慢。
(四)农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县,贫困面大、贫困程度深、贫困群众多,据统计,全县尚有低保边缘贫困人口10万余人,农村低保要做到应保尽保困难重重。
(五)我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事业编制,敬老院工作人员属于临时聘请人员,工资待遇无法保障,很大程度上制约了敬老院工作的健康发展。
(六)由于我县23个乡镇(街道)都有的金融机构只有云南省农村信用社一家,低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放,资金量大,按月发放存在一定困难。
在局党委的正确领导和上级业务部门的指导下,我县双拥优抚工作以党的十八大精神为指导,严格落实各项抚恤、优待政策,切实提高保障水平,全力维护服务对象的切身利益,不断健全完善双拥工作机制,现将五年来工作汇报如下。
1、落实各项优抚政策,确保优抚对象的生活保障水平不断提高。落实了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。各项优抚政策全面落实,确保了各项抚恤补助款按时足额发放。2011年以来,重点优抚对象生活补助标准逐年提高,如一级因战残疾军人伤残抚恤金由2011年的32990元/年提高到现在的 52360 元/年;在乡老复员军人生活补助标准由5340元/年提高到9456 元/年;带病回乡退伍军人生活补助标准由3120元/年提高到5016 元/年;参战参试退伍军人由3000元/年提高到4656 元/年;全县发放优抚补助款由2011年365万元/年增加到现在的728 万元/年。优抚对象抚恤补助全部实现“一卡通”银行代发,五年以来共发放1267名优抚对象抚恤补助金2781.32万元。
2、逐年提高义务兵家属优待金标准。义务兵家属优待金城乡实行相同优待标准,标准按上年度农民人均纯收入逐年提高。优待金由2011年户平 4000元/年增加到现在的户平9707元/年(今年达到了当地上年度农民人均纯收入100%),五年来共有义务兵家属799户,兑现优待金 470.47万元。
3、建立现役军人立功奖励机制。制定下发了《xx县现役军人立功受奖人员奖励实施办法》,大幅度提高了现役军人立功受奖奖励金标准,最高可获将励金5万元,认真落实立功奖励制度。五年来共发放现役军人立功受奖人员211人,奖励金额40.8万元。通过激励机制,使现役军人在部队安心服役,建功立业。
4、优抚对象医疗保障不断提高。制定了《xx县重点优抚对象医疗保障实施办法》,全县1267名优抚对象参加了农合、城镇医疗保险,每年投入参保资金10多万元。五年来对682名困难优抚对象进行医疗救助资金达94万元,解决优抚对象居住、生活实际困难,临时救助资金达36万元。
5、做好优抚对象数据库的数据录入、更新、上报工作。做好优抚对象信息数据采集录入工作,是实现基础数据信息化、业务处理网络化、分析决策科学化、资金发放社会化、优抚服务便民化的基础保障。根据省市关于优抚管理系统数据录入工作要求,于2014年4月,按时保质保量的完成了数据录入、更新、上报工作。为实现优抚对象数据精细化、动态化管理,确保优抚信息管理系统全省联网。
随着社区功能的不断完善,与之对应的管理服务工作即增加了社区社工的工作量,为此,我们将每一个功能室都引进社会组织进驻,每个社会组织委派专职工作人员做“导师”,导师们用他们的专业知识、技能、方法,有及他热心公益之心,来为社区小至特殊、特困人群,广至广大居民群众服务,让居民逐步实现小事不出门,方便在社区。社区提供平台,由社区居民志愿者任“班长”,负责协调正常活动安排,比如按时开放活动室,教材的印制、发放,硬件材料的保管、软件台帐的完善等等,将原来群众性、公益性志愿服务,更加体现其社会性、专业性和持久性,让社区志愿者服务更具魅力。这就形成了我们社区的特色——联动“三社”,汇聚公益正能量。
社会组织福祉心理服务中心与社区结对创建“心灵茶吧”项目;社会组织爱慧助老服务中心与社区结对创建“助老食堂”项目,每天为65周岁以上老年人提供优惠供餐;社会组织“点点心光”公益烘焙坊与社区结对创建“厨艺学堂”项目,社区利用平台,经常开展“小小包子我会做”、“党旗蛋糕”庆生会、“包馄饨送温暖”、“我包小小粽子献爱心”等活动。今年,“点点心光”项目列为xx市创投项目,一年来,开展烘焙培训课程5次,2次公益义卖活动。
社会组织马凌音乐工作室与社区结对创建“百姓憩堂”项目,为老年人免费教授古筝弹奏。音乐工作室捐赠古筝十台,并配专职老师志愿者,两周免费培训一次,学员日常练习;社会组织吉魅儿绘本馆与社区结对创建“萌娃泡泡堂”项目。绘本馆打造亲子绘本早教室,捐赠绘本书籍。今年,该社会组织的“安全卫士”项目列为xx市创投,全年共开展“安全卫士”活动8场。
除此之外,社会组织剪纸爱心社、声乐班培训、陶丽萍心理咨询,每月一次的四药厂健康体检等等,都由社区提供平台,定期由志愿者来为社区居民服务,由社区提供平台,并委任居民志愿者专人负责,体现三社联动的知识宣传、爱心传递、幸福共享功能。
1、 强化社区党建工作,充分发挥党组织作用。
党支部由3名委员组成,现有社区党员91人,今年截至目前社区转出党员2名,转入党员11名,悼唁去世老党员1名。社区党支部上缴党费4000元。
2、立足全面保障,社会保障更加惠民。
积极扩大社会保险覆盖面。2015年,社区办理4050社保补贴32人;困难人员认定 49人;现接收企业退休人员698人;办理退休人员死亡慰问金8人;为辖区内11位满80周岁以上的老年人办理了尊老金;为社区1400位居民办理了省社保卡的更换工作。重阳节慰问困难老人3人;紫逸宾馆赞助,为80岁以上72位老人发放重阳糕;带领老人居民外出旅游3次,120人。
3、以宣传教育为先导,做好计划生育工作 。
一年来,开展多形式的知情选择,随访服务,咨询指导等上门服务,指导育龄妇女自主选择安全,有效,适宜的避孕方法,优质服务率达98%以上,发放计生宣传资料486份,避孕药具110人,实施出生缺陷干预工作,发放免费孕前优生卡26人,发放免费叶酸14人次71盒。
4、维护社会稳定,抓好综治维稳工作。
人民调解。截至目前,调委会成功受理居民矛盾纠纷90件,其中包括业主与物业的停车矛盾、业主与商铺之间的油烟矛盾、业主和业主之间的漏水发生的纠纷等。近年来,社区调解工作在老百姓心目中有了很大的转变,为社区各项工作的开展起到了推动的作用。
5、发挥民政职能作用,落实为民解困工作宗旨。
我社区现共有享受最低生活保障14户,低保边缘家庭6户,重残9人,在办理相关手续时,社区本着为民服务的宗旨,以优质的服务为民排忧解难。
6、营造宣传氛围,抓好辖区长效管理工作
全年社区共开展两次灭鼠、一次灭蚊蝇工作,建立210个毒饵站;义诊16次,健康讲座3次,发放健康宣传资料1次。
7、多措并举,扎实开展人口抽样调查工作 。
20xx年10月,社区对陈渡新苑1幢、8幢、13幢进行1%人口抽样调查,共调查了122户,315人。
总的来说,我社区2015年度虽然做出了较好的工作成绩,但也存在一些问题。今后,我们将把不足之处加以改进,以为民服务为主旨,立足社区,把各项工作做得更好、更加完善,同时,争取在工作中创造更多更好的成绩,回报上级领导的支持与信任。