最新乡镇平安创建工作方案3篇(通用)

乡镇平安创建工作方案篇一

一、指导思想

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定，森林资源安全”的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态林业发展，维护林区和谐稳定。

二、创建范围

创建范围为全乡各行政村。

三、主要工作目标

(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。

(二)林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木)，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。

(三)森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。

(四)林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。

(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。

四、主要工作内容

(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻xxx中央、xxx《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。

(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。

(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。

(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警，防范外来林业有害生物入侵，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态国土安全。

五、创建工作要求

(一)加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分，是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，做到认识到位，责任到位，工作到位。

“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调，乡政府成立了以王跃伟乡长任组长，综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长，各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责，朱旭升兼任办公室主任。

开展创建活动。要加强创建工作的业务指导，稳步推进林权制度改革，加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者，更是创建活动的参与者，要发动群众，宣传群众，依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。

(三)求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决反对做表面文章，不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

乡镇平安创建工作方案篇二

;

1 -

赣州市农业机械局

关于征求《创建“平安农机”示范乡（镇）活动方案》修改意见建议的函

各县（市、区）农机局，赣州经济技术开发区农办：

现将《创建“平安农机”示范乡（镇）活动方案》（征求意见稿）印发给你们，如有修改意见建议，请在原稿上用红色字体进行修改；于2015年8月26日前发送到gzsnjjbgs@；无修改意见建议请注明单位名称进行回复。

赣州市农业机械局

2015年8月20日

创建“平安农机”示范乡（镇）活动方案

（征求意见稿）

为逐步建立完善全市农机安全生产监管长效机制，落实安全生产措施，夯实依法管机基层基础工作，强化农机安全生产，有效预防和减少农机事故，杜绝较大以上农机事故发生，根据农业部、国家安全监管总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案》（农机发〔2011〕3号）和《关于调整“平安农机”创建工作的通知》（农机发〔2014〕1号）精神，经研究，决定在全市范围内开展“平安农机”示范乡（镇）创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、管理规范、服务创新”方针，充分发挥基层作用，营造农机安全生产良好氛围。以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡（镇）、村和户（合作社）为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，进一步落实农机安全生产目标责任和强化农机安全生产措施，坚持农机监管工作重心下沉、服务一线，夯实农机安全生产基础，从而促进农机安全生产形势持续稳定，保障全市农业机械化又好又快发展。

二、工作目标

农机安全生产责任明确，农机安全生产考核制和安全措施得到切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得到明显提高；农机安全监管工作不断完善，乡（镇）村农机合作社等组织有农机安全协管组织或人员，农机安全监管公共服务能力得到显著增强；农业机械牌证管理、年度检验、报废工作规范正常，拖拉机联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率力争达到100%，农机事故隐患明显减少；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的持续稳定。

三、工作重点

（一）争取政府重视，加大安全投入。积极争取地方政府进一步重视和支持，把创建“平安农机”示范乡（镇）工作列入农机化工作的考核内容，纳入政府安全生产考核目标体系之中，加大农机安全投入，不断推进创建活动深入开展。

（二）发挥基层作用，夯实创建基础。将开展创建“平安农机”示范乡（镇）活动的工作重心、着力点放在乡村。要充分发挥乡（镇）政府在创建活动中的作用，通过政府协调公安、安监、交通、教育等部门以及村级组织各方面管理资源，确保乡村推进创建“平安农机”示范乡（镇）活动的深入持久开展。乡（镇）、村委会配有专（兼）职农机监督员的，经组织培训、学习、教育逐步成为开展农机工作的一支专门力量。同时，要充分调动农机合作社等新型农机（农业）服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深入到村户。

（三）加强宣传教育，营造社会氛围。各地要制定创建“平安农机”示范乡（镇）活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建“平安农机”示范乡（镇）活动的重要意义。继续做好“六个一”的宣传活动，即每年：在每个村组织一次“平安农机”示范乡（镇）宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片或举办一次宣传文艺演出，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。

（四）严格考评标准，推广先进经验。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照农业部、国家安全监管总局制定的《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》（农机发〔2009〕4号文件印发），进一步完善申报、考评等程序，开展好各项考核评审工作，推出示范典型。把握示范单位的创建工作特点，认真总结，积极推广先进经验。采取考察、观摩、现场会等形式，组织辖区内有关单位到示范单位学习交流，互相取长补短，鼓励先进，鞭策后进。

四、主要措施

（一）加强领导，明确目标任务。各县（市、区）农机主管部门要提高认识，切实加强组织领导，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。要把创建“平安农机”示范乡（镇）活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，增加农民收入，保障农村社会和谐发展。

（二）加强协作，形成监管合力。创建“平安农机”示范乡（镇）活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合。农机部门要与安全监管等部门建立协作机制，明确责任，形成合力；要充分发挥乡（镇）政府、村委会以及各种协会等中介组织作用，努力形成政府统一领导、农机主管部门和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。

（三）加强指导，提升创建水平。各单位要根据创建“平安农机”示范乡（镇）活动各阶段重点，加强工作监督检查，把创建活动落到实处。要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机监理人员深入基层，办牌办证到乡村，送检送审到村，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”示范乡（镇）活动。要加强创建活动的日常检查指导，认真总结、宣传典型经验，全面提升创建“平安农机”示范乡（镇）活动总体水平。

（四）加强监督，确保创建实效。各单位要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保创建“平安农机”示范乡（镇）活动取得实效。要加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查，杜绝弄虚作假行为。要严格对照创建标准，定期开展“创建回头看”，加强对“平安农机”示范乡（镇）示范单位的督查，确保各项工作不松懈、不退步。对示范乡（镇）有关工作存在缺项、不到位、退步的，要促其整改；对农机安全监理“三率”等达不到标准的，要及时督促整改，整改仍不达标收回示范牌匾。

五、具体安排

市农机局成立全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动考评领导小组，组织、指导全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动，并对各县（市、区）推荐的“赣州市‘平安农机’示范乡（镇）”进行抽查、审定。各县（市、区）农机主管部门要成立本县（市、区）创建“平安农机”活动考评领导小组，组织、指导本地区创建工作，并按照《赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准》（附件1），组织考评、推荐本县（市、区）的赣州市“平安农机”示范乡（镇）。

赣州市“平安农机”示范乡（镇）按照乡（镇）自评申报、县局复评推荐、市局抽查审定的程序评定。具体程序安排如下：

（一）乡（镇）自评。每年10月至11月，各乡（镇）按照《赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准》进行自评。达到90分以上的乡（镇）可向县级农机主管部门推荐。

（二）县级复评。11月至12月，县（市、区）级考评小组对推荐单位进行检查、复评，择优向全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动考评领导小组推荐，并于每年12月30日前完成考评申报工作，以正式文件将推荐的各示范乡（镇）申报表（附件2）一式三份，报送市农机局安全监理科。地址：赣州市市政中心北区北楼609室，邮编：341000;将电子文档发至邮箱：；联系电话：。

（三）市农机局审定。次年1月至2月，市农机局组成的全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动考评领导小组对各县（市、区）推荐的示范单位进行抽查、评审、公示，最终确定赣州市“平安农机”示范乡（镇）。

附件：1. 赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准

2. 赣州市“平安农机”示范乡（镇）申报表

附件1：

赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准

一、农机安全监管组织领导

1．加强农机安全管理组织领导

（1）乡（镇）政府重视农机安全生产工作。成立农机安全管理工作领导小组；（2）制定农机安全管理工作计划，明确创建目标，辖区内达到“平安农机”示范村标准的占村总数的30%以上；（3）定期召开农机安全管理工作领导小组会议，每年不少于2次。

2．保障农机安全的财政投入

安排必要的资金，保障创建活动持续开展。

3．落实农机安全生产责任制

（1）乡、村两级农机安全监管网络健全,有专（兼）职农机安全监管人员，实行目标责任管理；（2）农机安全生产责任制度健全，落实到位。

4．建立农机安全生产应急预案

（1）制定农机安全生产应急预案，进行应急演练；（2）公开事故报告电话，建立24小时值班制度。

二、农机安全宣传教育

5．开展农机安全宣传教育情况

（1）开展了“六个一”的宣传活动；（2）结合农时特点、节假日和“安全生产月”活动，有针对性地开展农机安全宣传。

6．普及法律、法规及安全常识

（1）全年组织农机驾驶操作人员开展《农业机械安全监督管理条例》等法规知识学习活动、安全教育活不少于2次；（2）农机驾驶操作人员的法律、法规、安全常识普及率达到80%以上。

三、农机安全监督管理

7．建立农业机械台帐和农机驾驶（操作）人员台账。

8．拖拉机和联合收割机的年检率、注册登记率以及驾驶人持证率达90%以上。

9．农机维修管理与农机报废监督检查

严格按照《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械维修管理规定》（农业部令第57号）和《江西省2015年农机报废更新补贴试点工作实施方案》规定，配合有关部门做好本辖区的农业机械维修和农机报废工作。

10．农机安全检查

在“三夏”、“三秋”等农时季节，组织开展了农机安全执法活动和农机安全检查工作。

11．开展了隐患排查治理工作

（1）排查拖拉机登记证书、号牌、行驶证和联合收割机号牌、行驶证的发放情况，拖拉机、联合收割机驾驶证申领情况。（2）排查驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为情况；防范人身机械伤害措施落实情况。

12．开展便民服务

（1）农机培训办证、报废、维修服务和宣传工作到村;（2）利用媒体或短信等形式发布农机安全生产信息；在业务大厅里有农机安全宣传资料及便民措施内容。

四、农机安全生产状况

13．农机事故情况

拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下。

14．农机安全生产成效

（1）无牌行驶、无证驾驶等重点违法、违规现象呈下降趋势；（2）农机安全隐患排查治理和专项整治工作成效显著。

六、有下列情况之一的取消参评资格

15．近2年内，发生一次死亡1人以上的农机事故。

16．辖区内达到“平安农机”示范村标准的村少于村总数的30%。

附件2：

赣州市“平安农机”示范乡（镇）

申报表

申报单位：××县（市、区）××乡（镇）

填表时间： ××××年×月×日

赣州市创建“平安农机”示范乡（镇）

活动考评领导小组制

申报单位

平

安

农

机

创

建

工

作

总

结

申报

基本

情况

乡（镇）自评得分情况

县级复评得分情况

全市考评得分的名次

申报单位意见

（盖章）

年月日

县级农机部门意见

（盖章）

年月日

市级考评领导小组意见

（盖章）

年月日

乡镇平安创建工作方案篇三

;

乡镇创建省级“平安农机示范镇”工作方案

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安农机”总体部署，全面落实农机安全生产责任制，建立健全农机安全监管网络，创新完善农机安全管理长效机制，切实预防和减少农机事故发生，厂努力推动农机安全生产形势好转，为建设社会主义新农村保驾护航。

二、工作目标

20xx年我镇各村全面启动“平安农机示范村”。通过创建活动开展，使农机安全生产责任制和责任追究制进一步落实，拖拉机及驾驶人员管理工作进一步规范，上牌率和持证率达到90%以上，检审率达到 90%以上, 农机安全事故隐患明显下降，农机安全生产的源头管理逐步强化，执法监控宣传教育“三大防线”明显加强，农机安全生产实现全面有效的监督管理。三、工作步骤

第一阶段：开展摸底调查，在抓好创建“平安农机”示范乡镇工作的框架下，结合我镇实际，拟定切实可行的工作方案。第二阶段：在创建“平安农机”示范户的基础上，从机构建立、内业管理等方面进行完善，规范乡镇的农机安全管第三阶段：在创建“平安农机”示范村的基础上，根据创建情况，对条件欠缺的“平安农机”示范户、示范村进行逐步完善，确保创建省级“平安农机示范镇”全面完成。四、工作措施及有关要求

提高认识，加强组织领导。开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是促进平安乡村建设的具体行动。各村把创建活动作为促进农机安全的重要举措，与当时新农村建设结合起来，切实加强领导，推动创建活动顺利开展。强化宣传，营造创建氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传创建“平安农机乡镇”的重要意义，各村要至少组织一次“平安农机”宣传教育活动，为广大农机手和农民群众放映一部农机安全教育警示片。要在创建示范村及学校上一堂“平安农机”知识课，与每位农机手签订一份平安农机安全责任书。通过广泛深入的宣传发动，切实增强广大农民群众、机手和农村学生的安全意识，为创建活动营造良好的氛围。加强部门配合，健全联管机制。按照“平安农机”创建目标和标准，有关部门要密切配合，健全农机安全联合管理机制，抓好农机安全特别是拖拉机道路交通安全，促进农机安全发展，交警部门要加强农机道路的动态监管，严厉查处拖拉机载人等严重交通违法行为，切实加强农机安全宣传，发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项整治，进一步探索和建立农机道路交通安全管理长效机制。加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作时间紧、任务重，各村要根据创建“平安农机”活动的各阶段工作目标，建立创建活动报告制度，定期组织检查考核，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建活动落到实处。