为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇一

同志们，刚才xxx副组长代表市委第五巡察组全面反馈了对我镇的巡察情况，客观中肯地指出了我们在落实市委第四轮常规巡察中反馈问题整改情况、党的领导、党的建设、全面从严治党方面、扫黑除恶专项斗争、作风整顿优化营商环境以及惠农惠民“扶贫领域”政策落实等工作中存在的问题和不足，并提出了整改意见和要求，对我镇进一步落实全面从严治党，扎实做好巡察整改工作具有十分重要的意义。下面我代表xxx党委作表态发言。

市委第五巡察组对我镇的“回头看”巡察，既是对我镇又一次的“全面复查”和“再次会诊”，更是对我镇的一次“政治提醒”与鞭策警示，充分体现了市委、区委领导对我镇的严管厚爱。巡察组的各位领导工作严肃认真，求真务实，发现的问题切中要害，客观中肯，提出的整改意见和整改要求，具有很强的针对性和指导性，为我镇抓好整改落实、加强党的建设指明了方向，我代表镇党委对巡察组这段时间以来对我镇的关心与指导表示衷心的感谢，同时，对巡察组反馈的问题我们诚恳接受、照单全收、全面认领。全镇上下一定要把抓好巡察“回头看”反馈意见的整改作为增强“四个意识”，践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治责任和使命担当，以坚决的态度和有力的措施，全力抓好巡察反馈意见的整改和落实，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力。

市委第五巡察组反馈的意见，一针见血地指出了当前我镇存在的“短板”和不足，看得很深，点得很透，提得很准。提出的整改意见，站位高远，措施明确，非常中肯。会后,我们将召开班子扩大会议深入分析原因、仔细查找症结,明确“时间表”“任务图”，制定详细的整改方案和整改清单，细化整改时间、整改责任人、整改目标，并实行“销号制”管理，对反馈问题逐一整改。对能够及时解决的问题，要立行立改，抓紧落实改进，短期内要初见成效。对涉及面广、情况复杂、需要一定时间整改的问题，要明确整改时限，分析问题存在的体制机制性原因，有计划、有步骤地进行全面整改。同时，要充分把握好标本兼治原则，做到以点代面、举一反三，建章立制，把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，以“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进，把整改工作做细做实。

镇党委要充分发挥领导核心作用，严格履行落实整改工作的主体责任，坚持问题导向，强化整改措施，带头落实整改，我作为镇党委书记会切实担负起“第一责任人”的责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，以刀刃向内的勇气把各项整改要求落到实处。班子成员要自觉落实“一岗双责”，全面抓好分管战线及所包村党（社区）组织的巡察整改，做好整改情况的检查与指导。纪委要落实好监督责任，用好监督执纪“四种形态”,强化跟踪督办，对在整改工作中发现的问题，要该通报的及时通报，该问责的严肃问责，以抓铁有痕的劲头，确保反馈意见事事有着落、件件有回音。

巡察工作是监督与指导，更是教育与促进，我们将坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与平时工作进行结合，让整改成效体现到各项工作中，用实际行动巩固和扩大巡察工作成果，进一步改进作风、推动工作，努力推动xxx各项工作不断迈上新台阶。

中共xxxxxx委员会

银行巡察工作方案银行巡察报告篇二

关于开展巡视巡察发现问题整改自行

“回头看”专项行动的实施方案

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行习近平总书记

对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。

（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，

及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。

（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；既抓老问题，又盯新问题；既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神不到位；党内政治生活不经常不规范；党管意识形态工作责任不落实，对意识形态问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反三、深入剖析，做到即知即改。

（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。

（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。

（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合年度目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步骤

（一）动员部署（6月19日至6月30日）

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学

习十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

（二）对照整改（7月1日至7月20日）

市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动

认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；整改措施要有力有效、操作性强；整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。

6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。

（三）检查验收（7月20日至7月30日）

市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组：

组长：王彪（联社党组书记、主任）

副组长：张新（联社党组成员、副主任）

成员：高爱萍（党办、资产管理科长）

（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。

（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推

进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇三

根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：

（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届x中、x中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。

（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2020年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。

（一）动员部署阶段（2020年x月x日——x月x日）

1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共xx市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。

2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。

3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。

4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。

（二）集中整改阶段（2020年x月x日——x月x日）

1.制定并下发《中共xx区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。

2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。

3.x月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。

4.x月x日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。

（三）建章立制阶段（2020年x月x日——年底）

围绕制度建预防腐败体系建设。

根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：

（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题

1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。

具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前）

（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题

2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。

具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：x月x日前）

（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题

3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。

具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前）

4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。

具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记xxx；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：x月x日前）

（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题

5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。

具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：x月x目前）

6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。

具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《xx市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记xxx；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：xx各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）

（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题

7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。

具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在xx新闻、廉政xx网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记xx；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前）

（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题

8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。

具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《xx区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、xx各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前]

9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。

具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：x月x日前）

（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题

10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。

具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、xx各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：x月x日前）

（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题

11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改

具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《xx市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：x月x日前。]

区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：

1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区廉政办）

具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记xx；责任领导：区委常委、区委组织部部长xx；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：x月x日前）

2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区纪委案管室）

具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长xxx；责任领导:区委常委、区委统战部部长xxx，区委常委、区委政法委书记xxx；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：x月x日前）

3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：xxx；责任部门：区优化办）

具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《xx区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长xx；责任领导：区委组织部副部长xxx；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：x月x日前）

4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区廉政办）

具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任xxx；责任领导：区委办公室副主任xxx；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：x月x日前）

5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）

具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任xxx；责任领导：区委办公室副主任xxx；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：x月x日前）

6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：xxx；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）

具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在xx政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、qq群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。

（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长xxx；责任领导：区委宣传部副部长xxxx；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：x月x日前）

7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：xxx；责任部门：区优化办）

具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任xxx；责任领导：区委办公室副主任xxx；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：x月x日前）

8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区纪委审理室）

具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长xx；责任领导：区委组织部副部长xxx；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：x月x前）

（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任xxx为组长，区委副书记、监委副主任xxx、区纪委副书记xx为副组长，区纪委常委xxx和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，xx同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。

（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记xxx对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。

（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇四

关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”

和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行习近平总书记对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。

（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做

到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。

（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；既抓老问题，又盯新问题；既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神不到位；党内政治生活不经常不规范；党管意识形态工作责任不落实，对意识形态

问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反三、深入剖析，做到即知即改。

（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。

（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。

（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合年度目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步骤

（一）动员部署（6月19日至6月30日）

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实

施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学习十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

（二）对照整改（7月1日至7月20日）

市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；整改措施要有力有效、操作性强；整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。

6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。

（三）检查验收（7月20日至7月30日）

市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组：

组长：王彪（联社党组书记、主任）

副组长：张新（联社党组成员、副主任）

成员：高爱萍（党办、资产管理科长）

（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。

（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推

进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇五

进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”，整治“四种行为”，开展专项巡察，巩固深化作风建设，推动集团公司各项决策部署有效落实。

通过巡察，发现和纠正问题，通报案例，问责一批形式主义、官僚主义典型，建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范，切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决，营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。

（一）形成声势。要加大巡察工作力度，主动发现问题，形成声势。既盯紧老问题，又关注新动向；紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。

（二）常态落实。既要边巡边改、立行立改，又要推动系统内监督、日常监督，把工作放在平时，持续释放全面从严管党治党强烈信号。

（三）标本兼治。要注重巡察成果的转化运用，加强制度建设，堵塞管理漏洞，形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制，切实发挥巡察利剑作用。

总部机关部室及负责人，权属单位领导班子及其成员。

（一）紧盯“十种表现”

1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务，不组织集体研究，应付凑付，搞上有政策、下有对策；有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解，存在领导、指导不到位等问题。

2.调查研究方面。有的搞形式、走过场，没有坚持问题导向，针对性、指导性不强；有价值、有分量的专项调研分析成果少，发挥决策参谋助手作用不够；有的存在多头、重复检查调研现象，增加基层接待负担；有的调查研究不深入，走马观花；有的机关部室常年不到基层调研，对基层工作掌握不全面，对基层先进典型总结推广少。

3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发，不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。

4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够，效果不明显。

5.召开会议方面。有的权属单位和机关部室热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件，开会等于落实、发文等于做过；有的会议内容假大空，会长、会多、会虚，光开会不解决问题；有的机关部室组织会议效率和质量不高；借助现代科技手段召开的视频会议偏少，牵扯基层单位及人员精力较多。

6.改进文风方面。有的机关部室文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量；有的上级文件仅作转发传达，穿靴戴帽多，官话套话多；有的机关部室起草文稿机械照搬照抄，结合实际制定措施任务少，可操作性不强。

7.责任担当方面。有的权属单位过于计较个人得失，畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢闯、不敢试、不敢创新；有的凡事都要上级拍板，避免自己担责；有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，不敢面对，不能及时协调解决。

8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装，只讲成绩，不讲问题，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，虚工做的多，实事干的少，急功近利，短期行为。

9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”，没有跟进考核措施；有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够，存在不落实、落实慢问题；有的对基层工作业务指导不足，存在“能力危机”。

10.对待问题方面。有的权属单位对身边不正之风和违规问题态度漠然、知情不报，以致“小毛病”演变成“大问题”；有的对待问题不讲真话、不说实话，报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极配合，影响工作进展。

（二）聚焦“五个领域”

1.政治生活领域。主要检查以下问题：履行全面从严治党责任不够到位，精力投入相对不足，“一岗双责”落实不到位，管党治党压力层层递减；贯彻党中央路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决；党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够；“带病提拔”“带病上岗”违规选人用人；党内无原则“一团和气”；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”等党建材料造假，敷衍了事、应付检查；违反组织程序发展党员、组织选举。

2.履职担当领域。主要检查以下问题：贯彻落实集团公司决策部署态度不坚决、工作不扎实，重点工作落实无具体措施；工作遇到问题只从客观找理由，不从主观找问题；安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式；财务、审计、法律等专业风险防控不到位，管理不规范；信访案件办理、群体性事件处置不力。

3.改革发展领域。主要检查以下问题：加快新旧动能转换工作力度不够；“两金”占用清理、账款清欠不及时；推行内部市场货币化、划小核算单位工作不规范；落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力；审计监督作用发挥不够，不能及时发现问题，对上未反映、对下未提醒、后续未问责。

4.惠及职工领域。主要检查以下问题：涉及职工群众切身利益的民生保障措施暗箱操作、优亲厚友；历史遗留问题长时间得不到解决；对群众提出的意见、建议，以及涉及群众利益的重大问题，应当办理而不办理，应当告知而不告知。

5.服务基层领域。主要检查以下问题：履职效能差、刁难基层；工作不主动、不尽职，不敢动真碰硬、秉公办事，专业管控职能作用发挥不到位；管理服务不透明、不规范，拿原则送人情，业务长期被动、问题频发复发；帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。

（三）整治“四种行为”

1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力，职责范围内的工作该拍板不拍板；回避矛盾问题，拈轻怕重、瞻前顾后；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。

2.假作为。不从实际出发、不顾民生民意、不顾企业发展长远利益，搞“形象工程”，玩“花架子”；落实上级决策部署行动少落实差，虚张声势不干活。

3.乱作为。违反群众工作纪律，对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要；讲排场、搞特殊、铺张浪费；以权谋私，违规为亲友调动或安排工作。

4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通；墨守成规、安于现状，精神萎靡不振；对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程，推进缓慢、效率低下。

（一）自查自纠。各权属单位、各部室要针对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠，逐项列出清单，制定整改措施。

（二）个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。

（三）查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。

（四）民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。

（五）征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。

（六）受理信访。巡察期间，接受职工群众信访举报。

（一）加强组织领导。集团公司党委成立专项巡察工作领导小组，党委副书记、纪委书记、工会主席兰春忠任组长，党委组织部（人力资源部）部长周勇，办公室主任潘立强，纪委副书记高荣惠，行政监察部部长张辉为成员；专项巡察办公室设在党群工作部（纪委），高荣惠任办公室主任，负责专项巡察的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流等工作。

（二）分级开展巡察。集团公司党委在年内开展的巡察工作中将重点关注形式主义、官僚主义问题。权属单位党组织要结合实际，将形式主义、官僚主义问题专项巡察列为2018年内部巡察重要内容，集团公司有关部室要将专项巡察与专项督导统筹结合，进一步增强工作实效。各权属单位、各部室每月按时向集团公司专项巡察工作领导小组办公室报告一次工作开展情况。

（三）强化成果运用。巡察成员部室要严格履行职责，研究业务工作巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议。对巡察发现的形式主义、官僚主义问题，实行挂牌督办、定期销号，建立巡察成果运用台账,切实发挥巡察监督作用。要开通移交线索“绿色通道”，集团公司纪委将定期公布各单位问责追责情况。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇六

今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

（一）精心部署，夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。

（二）突出重点，注重巡察工作实效。

在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。

（三）探索方法，提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。

（四）强化监督，凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。

（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。

（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。

（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。

（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。

督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。

（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。

（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇七

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。

组长：xx党组书记、局长

副组长：xx党组副书记、副局长

xx党组成员、副局长

xx党组成员、副主任科员

xx党组成员

成员：xx

领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

（一）加强领导，狠抓责任落实

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题

整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（二）圈子文化盛行问题

整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发

整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（七）有的干部充当黑恶势力保护伞

整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

（九）上次巡视整改不到位问题

整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

责任科室：全局各科室

总体责任领导：xx

具体责任领导：xx、xx、xx、xx

银行巡察工作方案银行巡察报告篇八

根据市委要求和市委巡察工作领导小组的安排，市委第五巡察组第二小组于2018年4月10日至5月22日进驻我局开展巡察工作。为确保巡察工作顺利开展，特制定《临湘市工科局全力协助配合市委第五巡察组开展巡察工作方案》，请遵照执行。

临湘市工业和科技信息化局

2018年4月12日

临湘市工科局全力协助配合市委第五巡察组开展巡察工作方案

成立迎检领导小组，组长：黄x，副组长：刘xx、卢xx，成员为：各股室、二级机构负责人。刘国平同志负责具体工作对接，钱xx同志为迎检工作联络员。

1、资料准备

（1）全体干部职工名册及通讯录；（政工人事股：周x）

（2）领导班子成员名单及分管工作情况；（办公室：曹x）

（3）单位中层干部、二级机构主要负责人、人大代表、政协委员、民主党派、离退休人员、聘请的行风监督员等名单，单位的机构编制、人员编制等情况；（政工人事股：周x）

（4）十八大以来的工作总结；（办公室：曹x）

（5）纪检监察工作年度工作报告；（纪检监察室：陈xx）

（6）领导班子成员年度述职述廉报告；（政工人事股：周x）

（7）领导班子成员和领导干部年度考核资料；（政工人事股：周x）

（8）十八大以来的党委会、行政会会议记录以及会议纪要、领导班子民主生活会记录、各班子成员会议记录本；（办公室：曹x）

（9）党委会议制度，行政办公会议制度等重要规章制度文件；（办公室：曹x）

（10）党政发文索引；（办公室：曹x）

（11）十八大以来的发展规划，项目建设招投标资料，工作经费及专项经费管理的相关制度文件资料等；（办公室：曹洲，财务室：周x）

（12）十八大以来的内部审计报告和外部检查结论；（财务室：周x）

（13）纪检监察部门十八大以来的信访举报和案件办理等有关材料；（纪检监察室：陈xx）

（14）十八大以来的财务预、决算报告，上级部门的审计、财务检查报告、会计年报和市委巡察办下发的十三张表格；（政工人事股、财务室：周x）

（15）十八大以来的干部选拔任用工作情况汇报；（政工人事股：周x）

（16）巡察组要求提供的其他资料。（各股室、二级机构）

2、办公场所及工作设施准备

（1）安排三间办公室，供巡察人员使用，将单位需提供材料资料摆放在办公室内，同时配备电脑二台，复印机、打印机和碎纸机各一台，保密柜一个；（办公室）

（2）安排征求意见箱（数量和摆放位置由巡察组与单位商定）；（办公室）

（3）作好动员大会相关准备工作。起草党政主要负责人动员大会讲话及表态发言并报巡察组组长审定。准备好会议室，会标为“市委第五巡察组赴市工科局巡察动员大会”。（办公室）

（4）巡察公告（办公室）

3、动员大会相关准备工作

（1）会场布置（办公室）

（2）会议签到、茶水（办公室）

（3）联系记者（办公室）

1、工作原则

诚恳热情、细致周到、按章办事。

2、工作要求

班子成员和各股室、二级机构都要全力做好配合，严明组织纪律，一切服从巡察工作的需要，合理安排时间，保证准时参加巡察组要求的各项活动，确保人员随叫随到，资料随问随有。

银行巡察工作方案银行巡察报告篇九

（一）总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届x中、x中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。

（二）坚持整改原则。整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2020年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。

（一）动员部署阶段（2020年x月x日——x月x日）

1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共xx市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。

2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。

3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。

4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。

（二）集中整改阶段（2020年x月x日——x月x日）

1.制定并下发《中共xx区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。

2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。

3.x月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。

4.x月x日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。

（三）建章立制阶段（2020年x月x日——年底）

围绕制度建预防腐败体系建设。

（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题

1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。

具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前）

（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题

2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。

具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：x月x日前）

（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题

3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。

具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任xxx；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前）

4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。

具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记xxx；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：x月x日前）

（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题

5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。

具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：x月x目前）

6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。

具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《xx市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记xxx；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：xx各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）

（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题

7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。

具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在xx新闻、廉政xx网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记xx；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：x月x日前）

（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题

8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。

9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。

具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：x月x日前）

（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题

10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。

具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记xx；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、xx各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：x月x日前）

（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题

区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：

1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区廉政办）

具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记xx；责任领导：区委常委、区委组织部部长xx；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：x月x日前）

2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区纪委案管室）

具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长xxx；责任领导:区委常委、区委统战部部长xxx，区委常委、区委政法委书记xxx；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：x月x日前）

3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：xxx；责任部门：区优化办）

具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《xx区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长xx；责任领导：区委组织部副部长xxx；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：x月x日前）

4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区廉政办）

具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任xxx；责任领导：区委办公室副主任xxx；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：x月x日前）

5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）

具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任xxx；责任领导：区委办公室副主任xxx；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：x月x日前）

6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：xxx；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）

具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在xx政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、qq群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。

（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长xxx；责任领导：区委宣传部副部长xxxx；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：x月x日前）

7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：xxx；责任部门：区优化办）

具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任xxx；责任领导：区委办公室副主任xxx；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：x月x日前）

8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：xx；责任部门：区纪委审理室）

具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长xx；责任领导：区委组织部副部长xxx；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：x月x前）

（一）加强组织领导。区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任xxx为组长，区委副书记、监委副主任xxx、区纪委副书记xx为副组长，区纪委常委xxx和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，xx同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。

（二）严格落实责任。区委常委、纪委书记xxx对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。

（三）健全工作制度。从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。