光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。我们该怎么拟定计划呢?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。
一、落实主体责任,抓好动员部署一是精心组织谋划。某某专门召开党工委会议研究部署“回头看_有关工作。区党工委书记某先后某次听取专题工作汇报,层层传导压力,使“回头看”工作“一盘棋”推进。
二是明确责任分工。制定印发了《某某巡视巡察整改暨“某”专项行动整改“回头看”实施方案》,成立了由区党工委书记和区管委会主任任双组长的领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由区党工委委员、纪工委书记某担任。
二、聚焦问题整改,抓好自查自纠某.巡视巡察整改方面。某某体制机制比较特殊,没有行政区划。20某某年以来,中央、省委均未对某某开展过巡视,市委也未对某某进行过巡察,目前没有相关反馈意见。
某某及基层“微腐败_方面。20某某年“某”共发现问题某某某个,某某年_某_共发现问题某某某个,两年共发现问题某某某个,基层“微腐败”共
发现问题某某个。区各牵头单位通过整改“回头看”自查自纠,现已对原问题清单全部完成自查,完成率某某某%。截至目前,_某_原问题全部整改到位,基层_微腐败_原问题全部整改到位。
新发现问题某某个,整改到位某某个,正在整改某个。其中,违反规划调整容积率类问题某个,正在整改;脱贫攻坚政策不落实类问题某个;
落实治霾措施不力类问题某个,正在整改某个;三不为类问题某个;微腐败类问题某个,涉及人数某人,金额某某万元,党纪处分某人,行政处分某人,通报批评某人,对领导干部问责某人。
在扶贫领域腐败和作风方面。截至目前,某某共自查出十八大以来扶贫领域作风问题某某件,并已全部完成处理或整改。其中涉及危房改造的问题某某件,健康扶贫的问题某件,低保和特困政策某件,剩余某件均为其他领域。某某个问题共处理人数为某某人,中乡科级某人,乡科级以下某人,村干部某人,其他某某人。共计受到批评教育某某个,提醒某某个。
三、强化督导问责,力促整改落实某月,区整改办从领导小组办公室抽调人员组成督导组,先后对区财政局、区管委会办公室开展整改“回头看”督导检查某次,将某某某某、某某年“某_专项行动中发现的问题作为检查的重点,对照问题台帐上整改及处理结果,进行现场反馈,并印发整改通知书,,要求牵头单位某月底前将落实情况反馈至区整改办。
出国境、公款旅游类问题未建立问题台帐。
二是数据信息报送不及时。数据表、信息报送工作不到位,不按时、按质报送区整改办的情况时有发生。如区整改办要求每半月报送的信息,某个牵头单位没有报送。
五、下一步工作安排一是进一步压实责任。要求各牵头单位“一把手”必须清醒认识到整改“回头看”是-项必须完成的政治任务,要切实发挥好第一责任人的责任,主动担当,勇于作为,亲自督办,把责任传导到各责任单位。督促区党工委履行好主体责任,区纪工要认真履职、严肃问责。
二是开展评估检查工作。按照省下发的整改“回头看”评估标准,对区各牵头单位整改“回头看”工作进行专项评估,对在评估过程中发现的突出问题,实行“双三查_。
三是加大宣传工作力度。严格按照市整改办要求,做好信息的撰写上报工作,及时总结和发现整改“回头看”工作中正反两方面典型,发挥示范引导和警示震慑作用。
四是强化督导检查工作。按照市整改办文件要求,继续对其他牵头单位整改“回头看_工作督导检查,紧盯旧问题是否整改到位,新问题是否按照整改时限完成整改,在七月中下旬完成对全区各牵头部门督导检查全覆盖。
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同志们:
经县委研究决定,今天召开县委对村巡察工作动员部署会议。主要任务是以_新时代中国特色社会主义思想和巡视工作思想为指导,学习贯彻中央和省、市委关于对村巡察的新部署新要求,安排部署县委对村巡察工作,进一步统一思想、凝聚共识,推进全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党的“最后一公里”。下面,就开展好县委对村巡察工作,我讲四点意见:
(二)开展对村巡察是打牢基层基础,夯实党在农村长期执政基础的必然要求。村党组织担负着指导、教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前,70%以上的信访举报反映的都是村这一级的问题。对村巡察就是要深入一线倾听群众呼声,对群众反映的问题全盘受理、分类移交,推动乡镇(街道)党委和被巡察村级党组织强化整改落实,把问题解决在基层,真正夯实党的执政根基,不断厚植党在农村的执政基础。
(三)开展对村巡察是打通党的路线方针政策落实到农村基层“最后一公里”的现实需要。村党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展对村巡察就像一面镜子,深入田间地头、走到群众身边,照一照党的路线方针政策和_决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善,看一看各级党组织的责任履行了没有,听一听群众还有什么困难和意见,通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改,真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准,切实推动_大政方针一贯到底、落地见效。
(四)开展对村巡察是解决农村突出问题、赢得人民群众衷心拥护的有效手段。民心是最大的政治。当前,部分村干部不守纪律、不守规矩现象依然时有发生,以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题较为突出,脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发。开展对村巡察,聚焦群众身边的“四风”和腐败问题,一方面让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在,知敬畏、知收敛、知止收手;另一方面督促基层党组织立行立改、及时纠正,让人民群众感受到从严管党治党就在身边,正风反腐就在身边,营造出风清气正良好政治生态。
发现问题是巡察工作的生命线。对村巡察面广量大,情况复杂,这就要求我们牢固树立问题意识,坚持问题导向,紧盯重点人、重点事、重点问题,擦亮“探照灯”,用好“显微镜”,真正巡出实情、察出问题、开出良方。
(一)聚焦群众呼声,突出巡察重点。对村巡察一定要紧贴实际,准确把握政治巡察在基层的体现和重点,紧盯各级党组织的责任,聚焦村级党组织作用发挥情况,聚焦贯彻执行中央大政方针和上级党委决策部署情况及党的惠农利民政策落实情况,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题、民生领域突出问题,重点发现“三资”管理、脱贫攻坚、农村低保、危房改造等惠民政策落实中虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等方面的腐败问题,涉黑涉恶腐败问题,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律的问题以及违反中央八项规定精神和“四风”问题,切实做到人民群众反对什么、痛恨什么,就巡察什么、发现什么,最后推动解决什么。
(二)坚持问题导向,提高巡察质量。本轮巡察,我们巡察的对象是村级党组织。可以说越往基层,问题往往越具体,环境越复杂,利益矛盾盘根错节,党员干部素质参差不齐。这次被巡察的8个村(社区),村情民意各不相同,各巡察组要立足村情实际,主动与被巡察村(社区)及所属乡镇(街道)党委对接,了解掌握必要的情况,通过设立信箱、张贴巡察公告等多种形式,争取群众的支持和参与。同时,紧盯重点领域和关键环节,采取查阅各类资料,入户走访,对熟悉村情、敢说话、说真话的党员代表、群众代表和老同志进行重点访谈等形式,广泛收集群众诉求和问题反映,拓宽发现问题的渠道和途径。对于巡察发现的个性问题要深挖,共性问题要找准,报告问题要实事求是。特别是反映领导干部的问题线索,一定要深入了解,多方印证,固定证据,以事实为依据、以党规党纪为尺子,客观分析、如实报告。希望巡察组在巡察结束后,都能拿出有份量、有价值、有含金量的巡察报告,让县委研判有详实依据、让广大干部群众见得到实实在在的巡察成果。
(三)强化问题整改,做实“后半篇文章”。我们要把解决问题作为巡察工作的出发点和落脚点,用好巡察成果,推动抓源头、治根本、管长远、见实效。对群众反映的合理诉求,要及时交办、跟踪督促、切实解决,取信于民。对条件暂不具备、一时难以解决的,要做好解释工作,取得群众的理解。对反映的问题线索,要认真调查核实,严把质量关,依规依纪依法处理,办理结果要以恰当形式公开或反馈,给群众一个明白。8个被巡察村所在乡镇(街道)要切实履行整改政治责任,建立台账,明确任务,确保巡察发现的问题条条要整改、件件有着落。在这里需要特别是强调的是乡镇(街道)党委(党工委)是对村巡察反馈问题整改落实工作的主体,决不能把自己当旁观者置身事外,更不能在其位不谋其政,一定要以诚恳的态度,开放包容的心态,不遮丑、不护短,积极支持,主动整改,真正发现和推动解决一些疑难问题、实际问题。
对村巡察责任重大、任务繁重、意义深远。开展好本轮巡察工作,是县委巡察组、8个被巡察村(社区)党组织和所属乡镇(街道)党委(党工委)及相关职能部门义不容辞的政治责任,是一项必须完成好的政治任务,大家一定要厘清职责,形成合力,扎实推进。
(一)巡察组要当“尖兵”。对村巡察直接面向基层、面向群众,巡察组是代表县委履行监督职责,要严格按照工作权限和方式开展工作,不干预被巡察村(社区)正常工作,不履行执纪审查职责,对重要情况、敏感事项和重大问题,要及时请示报告,不能作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。抽调的巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向外泄露。要树牢有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职的意识,充分发挥巡察“尖兵”“利剑”作用。
(二)镇村要唱“主角”。乡镇(街道)党委(党工委)、村(社区)党总支要端正态度,转变观念,把做好巡察工作作为全面从严治党“两个责任”的具体化,把巡察工作作为发现问题解决问题、改进工作促进发展的有利契机,坚决服从巡察组的要求和安排,自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,协调配合好巡察组的具体工作,合理安排个别谈话,及时提供相关材料,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,对巡察组开展的各项工作,做到不干涉、不打听、不添乱。只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况。
(三)协作单位要做“后盾”。开展巡察工作是县委一项重大决策部署,不单是巡察组的事情,各级各部门都要把巡察作为大事来抓。相关部门和单位要把支持配合好巡察工作作为共同的政治责任,及时向巡察机构提供被巡察村(社区)相关情况,必要时可派员协助巡察组深入了解有关问题。要把协作配合贯穿于巡察工作的全过程,巡察之前要充分沟通、介绍情况,巡察期间要密切协作、形成合力,巡察结束要规范移交、限期办结、及时反馈,形成环环相扣、协作配合、责任可查、追责有据的完整“链条”,形成巡察监督的合力。
“打铁还需自身硬”。这次巡察,是县委开展的首轮市县巡查向村居延伸,我们抽调了敢于坚持原则、业务能力强、善于发现问题、工作经验丰富的20名同志参加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作为检验自己政治品格、工作能力、纪律作风的大体检,全面加强自身建设,锻造磨砺政治铁军。
一是党性要强,做到责任过硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活,不敢担当者必定无所作为。巡察干部必须牢记宗旨、不辱使命,工作中不充当“老好人”,对不正之风敢于亮剑,对问题线索善于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,始终做到不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,坚持原则、实事求是、客观公正。必须以更高的标准、更严的要求约束自己,要坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,做到忠诚、干净、担当。
二是业务要精,做到素质过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,全体巡察干部要破除临时观念、“短工”思想,尽快熟悉业务、尽早进入状态,认真学习研究有关的政策法规、党纪党规、财务会计、程序方法、工作口径、报告撰写等各方面知识,不断增强谈话突破、明察暗访、组织协调、信访处置等能力,做懂业务的行家里手,不断提升巡察工作水平,真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。
(一)建立健全巡察工作责任体系。
认真贯彻落实《xx县关于加强巡视巡察上下联动的实施方案》,建立完善县委落实巡察工作主体责任,县委巡察工作领导小组落实组织实施责任,县委巡察办落实统筹协调、服务保障、指导督导责任,县委巡察组落实巡察工作责任,县纪委监委、县委组织部落实巡察整改日常监督责任,宣传、审计、财政、信访等部门落实共同协作配合责任链条,明确各责任主体在巡察工作中履行职责的具体内容、主要措施和工作要求。建立完善巡察工作督查、考核、责任追究工作体系,推动各责任主体知责担责、履职尽责。
(二)做实做细做足巡前准备。
(三)紧盯“关键少数”,加强对“一把手”的监督。
认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求,对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和_关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见及自治区党委实施办法、xx市和xx县实施细则,重点聚焦对“一把手”旗帜鲜明讲政治、带头践行“两个维护”、认真落实管党治党政治责任、坚决贯彻落实上级决策部署、严格执行民主集中制、持续引领本部门本领域改革发展等情况的监督,推动全面从严治党向纵深发展,为县委选人用人提供参考。
(四)进一步推动巡察与其他监督方式贯通融合。
健全巡察机构与纪律、监察等多部门协作工作机制,统筹推进巡察监督与各类监督贯通融合。巡前,落实情况通报会制度,协调县纪委监委案件监督管理部门、派驻纪检监察组和政法、审计、财政、信访等部门,深入沟通被巡察党组织有关信息,并在巡前、巡中、巡后提供人员力量、政策咨询、专业技术等方面支持。巡后及时向县纪委监委移交问题线索,向有关职能部门移交行业性、普遍性问题,持续跟进督促,推动巡察发现问题(线索)“快交快办快查”,形成监督合力,提高巡察监督质效。
(五)进一步加强巡察信息化制度化规范化建设。
(六)进一步加强巡察机构和队伍建设。
调整更新巡察人才库,开展巡察干部全员培训,着力解决年龄结构大,知识储备不足,巡前抽人难等问题,为新一届县委巡察工作提供人才支持。完善抽调巡察干部监督和考核制度,探索建立新提拔科级干部和优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度,把参加巡察作为锻炼和识别干部的重要平台,加大抽调相关部门和单位专业人员、业务骨干、优秀干部参加巡察工作的力度。加强巡察干部教育培养,年内至少选派1名巡察干部参加自治区党委巡视机构和xx市巡察机构“以干代训”“跟班学习”。
按照十五届县委任期内巡察全覆盖的目标要求,围绕中央、区市党委工作部署和县委中心工作,年内开展三轮巡察(前两轮为常规巡察,第三轮为巡视巡察上下联动或提级巡察)。
(一)常规巡察
1.巡察对象:两轮常规巡察分别确定5个单位党组织。
2.时间安排:
第一轮:2月至4月,至少安排3个巡察组,完成对xx的巡察。
第二轮:6月至8月,至少安排3个巡察组,完成对xx的巡察。
(二)巡视巡察上下联动或提级巡察
第三轮:10月至12月,按照xx工作安排,适当安排巡察组,开展巡视巡察上下联动或提级巡察,巡察对象根据自治区党委巡视巡察上下联动或xx市提级巡察工作部署具体确定。
(三)巡察方式
各轮次现场巡察了解时间一般不少于40个工作日,其中针对每个部门(单位)的现场巡察时间一般不少于20个工作日。巡察主要采取听取汇报、个别谈话、受理信访、抽查个人重大事项、调阅资料、召开座谈会、实地走访、列席会议、民主测评、提请协助等巡视巡察条例规定的“12+n”方式方法及县委批准的其他方式开展。
一、单位基本情况 xxx 局是 x 政府工作部门,为正科级建制。
人员构成情况:按照“三定方案”核定机关行政编制 x名。现有局长 x 名,副局长 x 名,行政编制 x 人,工勤人员 x 人、人才储备 x 人、公益性岗位退役安置军人 x 人、“三支一扶”人员 x 人,共计 x 人。
党支部情况:xxxx 局党支部共有党员 x 名,其中在职党员 x 名、退休党员 x 名。预备党员 x 名、发展对象 x 名,积极分子 x 名。支部委员会由支部书记、纪检委员、宣传委员、组织委员四人组成,局党组书记、局长 xx 兼任党支部书记。
公务用车情况:车辆编制 x 辆,目前经 x 机关事务服务中心为我局调剂两辆,一辆用于 xx,一辆用于 xx。
主要职责职能:贯彻落实中央、xx 关于 xxx 方面的法律法规政策,贯彻中央、xx 关于新型工业化发展政策,拟订并组织实施全 x 工业和信息化发展规划,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级。监测分析全 x 工业经济运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有
关问题并提出政策建议。负责工业运行中煤电油综合协调工作。负责提出全 x 工业和信息化固定资产投资规模和方向,提出中央、x、x 和 x 财政性工业和信息化建设资金安排的建议,按规定备案权限内工业和信息化固定资产投资项目。指导工业和信息化重点区域、重点产业、重点企业的运行和协调。根据全 x 国民经济和社会发展总体规划和产业发展政策,提出传统工业产业技术改造相关政策和工业产业结构调整建议。拟订工业和信息化年度发展计划并组织实施,落实重点行业准入制度,组织实施工业布局调整。依法履行盐业主管部门的行业管理职责。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产责任制规定的职责。负责验收投产后的非央企煤矿、电力企业安全生产监督管理及民用爆炸物品生产销售安全生产监督管理。指导工业节能与绿色发展。组织实施全 x 工业能源节约、资源综合利用政策及规划。组织工业企业开展自愿型清洁生产审查工作。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作。负责工业节能监察工作。负责工业和信息技术服务业创新体系建设,推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、xx、盟和 x 工业和信息化产业科技重大专项,推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。负责电子制造业管理工
二级单位情况:
主要职能:x 中小企业公共服务中心贯彻执行_关于服务中小企业工作的方针政策,落实 xx 党委、盟委和 x委决策部署,承担促进中小企业发展、工业节能监测工作。
二、存在的问题 (一)聚焦_各项决策部署在基层的落实情况 1.在学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强政治建设,忠诚拥护“两个确立”,做到“两个维护”方面存在的问题 一是推动学深悟透不够。党组学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要讲话重要指示批示精神主动性不够强,贯彻落实中央精神不及时,未真正做到学懂弄通做实。特别是在新政策、新论述方面,推动党员干部学习不够深入、不够系统、不够经常。党支部学习笔记记录内容不详细,存在应付了事的现象。
二是制度执行力不强,未严格落实党和国家各项制度,贯彻落实党和国家各项制度不严格。对__关于内蒙古工作、xx 领域工作的重要讲话批示精神落实过程中,未结合本单位实际制定切实可行的措施,对部分工作缺乏跟踪了解、督查督办不及时、不到位,个别时候有虎头蛇尾现象。
三是理论学习流于形式,理论指导实践效果不佳。在学习内容上习惯于传达上级文件,照搬照抄,学习形式单一,虽然保证了学习数量,但学习质量不高,学以致用的
效果不够理想,没能有效地将理论知识与脱贫攻坚、经济发展、优化营商环境等工作实际相结合。
四是对《中国统一战线条例》学习较少,导致党支部_工作研究不够、推动不力。
五是对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,意识形态阵地管理不严,仅仅满足于制定方案,传达会议、文件精神,对具体的工作落实情况督促指导不够。没有定期开展意识形态分析研判会,与党员经常工作交流代替谈心交流,不能及时掌握党员的思想动态。导致党员存在政治意识不够坚定的问题,陷入很多误区,认为对理想信念教育有一定的基础,不需要加强了,淡化了理想信念;部分党员将自己混同于普通百姓,党性意识不强,与合格党员的标准还有一定的差距。
六是对党员教育管理不严格,对退休党员参加集体学习要求不够高。
2.在履行职能责任,贯彻落实_重大决策部署方面存在的问题 一是在承担脱贫攻坚任务方面,为民服务意识不强,工作方法不多。服务群众的形式和内容比较单一,在带动发展和服务贫困户方面办法不多。
二是在优化营商环境方面,对中央惠企政策的宣传仍然存在宣传不到位现象,存在对工业企业的监督与管理缺位现象,对落实有关政策、法规不到位,政策掌握不透,心中无数、手上无招。
3.在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题 一是领导班子对“党是领导一切”认识不到位、落实有偏差。在实际工作中,没能将加强党的领导与促进经济发展结合起来,没有形成以党建统揽全局工作的有效机制,导致党组对全局性工作的把握和领导不足,弱化了党组的核心领导作用。
二是在“三重一大”事项决策上,通常按照上级文件要求落实,没有广泛听取党组成员意见和建议,党组重要的决策监督职能没有得到有效发挥,存在落实“三重一大”决策制度不到位,民主决策机制建设不完善,方式手段缺乏创新。
在实际工作中,部分决策部署没有通过局党组会议研究,导致在落实“三重一大”事项决策上党内民主走形式。
三是党组成员对落实党的领导责任不明确,党组织领导作用发挥不充分,主管领域工作推动不力,部门职能履行不到位。在具体工作中将党支部建设管理相关工作转交由办公室组织落实,党组成员没有自觉开展对分管股室的党
建工作的指导和监督,党的领导缺位,客观上造成对党建工作重视不足,落实工作被动完成的局面。
首先,进行
强的思想性、指导性、针对性,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我结合组织部门的职能职责,就贯彻会议精神,做好巡察工作,再讲三点意见。
一、突出政治建设,坚定不移深化政治巡察。党的政治建设是根本性建设,是党的建设的纲和魂。开展巡察工作,首要的就是政治巡察。新一轮巡察工作要更加注重对领导班子和领导干部的全面“政治体检”,切实深化党的政治建设。具体工作中,要坚持“四查四看”:要查政治建设,看党的创新理论武装,推动学懂弄通做实。要查政治判断力、政治领悟力、政治执行力,看贯彻落实_决策部署,推动政令畅通、令行禁止。要查履职尽责和担当作为,看专项整治情况,推动取得扎实成效。要查作风和纪律,看政治纪律规矩执行情况,推动严守法纪底线。切实把握巡察工作的政治要求。
二、深化贯彻新时代党的组织路线情况监督,推进组织工作与巡察工作深度融合。按照中央、省委和市委要求,坚持深化新时代党的组织路线情况监督,同时反馈、一并整改。要全面督查领导班子建设情况,推动各级领导班子以身作则。要全面督查民主集中制执行情况,形成做好工作的强大合力。要全面督查干部选任情况,激发各级干部干事创业内生动力。特别需要强调的是:要进行整体把脉,对被巡视单位选人用人的责
任落实、选人标准、生态风气等各方面进行全面衡量,以从严巡视推动选人用人的风清气正。要全面督查基层党组织建设情况,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要全面督查履行管党治党政治责任情况,推动全面从严治党向纵深发展。要盯紧关键问题,对照前几轮巡察、上级巡视提出的突出问题,深挖细查、步步深入,使提出的意见、得出的结论经得起群众、实践和历史的检验。
三、强化成果运用,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。组织部门将在三个方面做好成果运用这“后半篇”文章。一是组织处理时充分考虑。对巡察中发现的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒函询诫勉。对巡察中发现的突出问题,需要采取措施的,坚决按要求和程序进行组织处理。二是选拔任用时严格把关。坚持干部选拔任用与干部廉政情况和巡察反馈问题落实情况挂钩,对整改巡察反馈问题不及时、不到位、不彻底的,将如实向市委常委会汇报。三是制度校准时全面吸纳。针对巡察发现的普遍性、规律性问题,及时从制度层面提出改进和防范措施,坚决防止同类问题反弹和新的问题发生。
我就讲这些。在今天会后,各巡察组要结合巡察业务培训,深入学习贯彻会议精神,认真组织学习讨论,进一步提高
政治站位和巡察业务能力。要围绕完成好今年的各项目标任务和实现“十四五”开好局、起好步,持续发挥巡察工作“利剑”作用,突出问题导向,坚持敞开大门、广开言路,做到凡是情况反映,都进行认真研究梳理,决不敷衍塞责;凡是问题线索,都深入调查了解,决不不了了之。真正做到精准发现问题、分析^p问题,推动解决问题,圆满完成巡察任务,以高质量巡察为××高质量发展提供有力保障,向市委交上一份满意的答卷。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进___、___常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。
三、整改任务和措施认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出___项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、搞变通的问题1.关于个别领导干部规矩意识不强,对___不够忠诚老实问题的整改整改措施:①加强干部教育,结合推进___、___常态化制度化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或___处理。(牵头领导:___;责任单位:___;完成时限:长期坚持)2.关于滥发津补贴突出问题的整改整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行八项规定不严、隐形变异的四风问题。②严格执行财经制
度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定八项规定图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:___;责任单位:___;配合单位:___;完成时限:___月___日前完成)
况进行定期通报曝光。(责任领导:___;责任单位:___;配合单位:___;完成时限:___月___日前)
(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行两个责任效果不佳的问题
6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改
整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设是失职的责任意识,真正把党风廉政建设和_____工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党___要认真抓好《县委办公室___〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉___》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设两个责任情况纳入目标管理,督促两个责任落到实处。(牵头领导:___;责任领导:___;责任单位:___;配合单位:___;完成时限:___月___日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,一岗双责的监管责任缺失问题的整改
整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉___》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设两个责任情况纳入目标管理,督促两个责任落到实处。(责任领导:___;责任单位:___;完成时限:___月___日前)
(一)强化组织领导。
按照自治区党委《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》要求,进一步健全县委统筹负责、巡察机构具体实施、相关部门和单位支持配合的巡察工作领导体制和工作机制。县委将巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,列入年度工作要点。县委常委会、书记专题会统筹谋划巡察工作,定期听取巡察综合情况、整改落实情况、年度工作情况汇报,研究解决重大事项。县委巡察工作领导小组具体指导每轮巡察工作开展,协调处理巡察工作中其他重要事项,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)强化责任担当。
县委巡察工作领导小组办公室统筹、协调、指导巡察组开展工作。巡察组组长履行巡察监督的第一责任人,对巡察工作过程负全责、负总责。被巡察党组织履行本单位全面从严治党的主体责任,领导和组织巡察反馈意见整改落实工作,党组织主要负责人承担第一责任人职责。县纪委监委、县委组织部、宣传部、财政、审计、信访等部门要配合巡察工作开展,为巡察工作提供信息、人员、资金和专业支持,推动巡察监督与各类监督贯通融合,确保巡察工作顺利开展。
(三)强化问责追责。
县纪委监委、县委组织部加大对有关责任主体的追责问责力度,对巡察工作重视不够,不支持、不配合巡察工作的相关职能部门,干扰、阻挠或在巡察整改中消极应付、弄虚作假的被巡察单位党组织,按照有关纪律规定,严肃追究责任。对巡察工作人员失职渎职、泄露秘密、超越权限甚至以巡谋私的,严肃追究有关人员责任。
很荣幸能再次参加市委第一巡察组这支团结战斗的队伍,通过上一轮巡察工作,我对巡察工作有了一个比较具体的了解,自身也取得了长足的进步,比较圆满的完成了各项分配的任务,同时也收获了友谊。对于这一轮巡察,我充满信心,希望通过与各位领导、同事们为期3个月的并肩战斗,交出一份满意的答卷。接下来我将本轮巡察自己的工作计划汇报如下:
一、听从命令、服从指挥,保质保量完成交代任务。通过上一轮巡察我深刻认识到,巡察工作时间紧任务重,团队协作是完成好这项工作的基础,而一个团队必定需要领导者,“要想火车跑的快,全凭车头带”,在接下来的工作中,我将坚决服从第一巡察组临时党小组的领导,严格以一名_员身份要求自己,保质保量完成好各项分配任务。
二、勤学好问、学深悟透,入脑入心夯实履职本领。党内一系列的政策法规,相关的行业指示批示,中央省市的重大决策部署是巡察工作的武器,是丈量被巡察单位的标尺。接下来的巡察工作我将继续严格要求自己,一是继续学习政治理论知识,以理论武装自己头脑;二是加紧钻研党内相关条例,握住巡察武器;三是对照习_关于相关行业的指示精神学懂弄通,做到心里有底,做事不慌;四是研读被巡察单位的相关制度,做到知己知彼,有的放矢;在工作中学习,在学习中进步,在进步中圆满完成任务。
三、严肃规矩、常思廉洁,警钟长鸣筑牢拒腐防线。一是严守工作纪律,杜绝跑风漏气。通过上一轮的巡察,我深刻认识到巡察组需要也必须纪律严明,尤其是关于跑风漏气,有可能给被巡察单位、给组内、给每一位巡察干部带来无休止的麻烦,所以把住嘴是对每一名巡察干部最基本的要求,在接下来的工作中,我将一如既往的做到不该说的坚决不说,说话之前自己先在脑子里过三遍。二是恪守廉洁纪律,绝不以巡谋私。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。构筑拒腐防线亦是如此,从小事做起,从我做起,作为巡察人员,代表的是市委,一言一行直接影响到市委形象。千里之堤,溃于蚁穴,只有管住嘴,约束手,才能防止身边的溃穴。从身边事做起,拒绝请客送礼;从我做起,保守工作秘密;严格遵守党纪国法,认真遵从职业道德,不断强化自我进化、自我完善、自我革新、自我提高能力,切实慎独、慎初、慎微,做到自省、自警、自律,自觉抵御各种诱惑,绝不以巡谋私,以巡谋利,牢记没有发现问题是失职,发现问题不上报是渎职。
四、精益求精、从严要求,扎扎实实提升文字功底。上一轮巡察,承蒙领导信任,接受了共性问题梳理、谈话汇总等文字性工作,深深的认识到了自己在表述方面的不足,比如用的不是巡言巡语,语言不够简明扼要,在这一轮巡察中我将严格要求自己,斟词酌句,查找巡察、纪检等相关表述,争取在语言表述上做到简洁、精准。
以上几条是我粗浅的一些计划,具体的工作我将始终坚守听党指挥,能打胜仗这一要义,踏踏实实做人,兢兢业业做事。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,对照__视察宁夏重要讲话精神,对照党章党规党纪,对照_重大决策部署和政策要求,对照被巡察党组织职能责任和“三定”规定,重点监督检查以下三个方面的内容。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、区市党委及县委决策部署情况。
重点了解学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、__重要指示批示和视察宁夏重要讲话精神、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、落实“十四五”规划及中央、区市县党委历次全会精神等情况。突出对贯彻落实中央民族工作会议精神、铸牢中华民族共同体意识情况,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴情况的监督检查。紧扣被巡察党组织职能责任,着力发现落实上级决策部署不坚决、不全面,搞变通、打折扣,履行部门职能不到位等问题,推动中央和区市县党委重大决策部署落地落实。
(二)聚焦群众反映强烈的腐败问题及不正之风。
重点了解履行管党治党责任、推进全面从严治党情况,紧盯重点项目、重大工程中干部履职、项目审批、资金使用等关键环节,发现工程建设、政府采购等重点领域存在的腐败问题和廉政风险隐患。了解执行中央八项规定及其实施细则精神执行情况,着力发现落实精神不力,纠治“四风”不彻底,隐形、变相、巧立名目等顶风违规违纪问题。突出对持续整治形式主义加强作风建设情况的监督检查,着力发现服务人民群众意识不强、工作不接地气、解决人民群众急事难事不到位等问题,切实营造风清气正的政治生态氛围,提高群众的获得感幸福感安全感。
(三)聚焦基层党组织建设。
对标对表_关于新时代党的组织路线有关要求,重点了解领导班子自身建设、树立正确用人导向、加强人才队伍建设、基层党组织建设等情况,发现基层党组织软弱涣散、党内生活不规范、执行党建基本制度不严格、党员教育管理宽松软、主题教育不扎实、党建阵地功能缺失、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。
(四)了解上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
(五)县委、县委巡察工作领导小组要求了解的其他问题。
2 2022 年巡察反馈意见整改落实方案
为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作,根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求,结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题,经局党总支扩大会议研究,提出以下措施,抓好整改落实。
一、整改工作的指导思想
紧密联系本部门和个人实际,坚持以学促改,以改促学,学以致用,着力提高机关干部整体素质。突出重点,扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际,建立健全并严格执行各项规章制度,用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识,改进工作作风,提高工作效率,努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
二、时间安排:
1、制定整改方案(7 月上旬)
2、认真整改(7 月 11 日—25 日)
3、制订健全制度(7 月 26 日—31 日)
4、做好总结和满意度测评工作(8 月上旬)
学习实践活动结束后,召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会
议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评,分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
三、整改阶段的主要任务
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题,提出整改的措施和努力方向,建立健全各项规章制度,查漏补缺,并向干部群众通报整改情况,接受群众评议。
四、整改阶段应着重解决的几个问题
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议,局领导班子和全体工作人员的对照检查,经归纳梳理,整改从以下几方面着手:
1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少,参与集体决策不够,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
2、对科学发展观的理解不深不透,不善于用科学发展观的理念谋划工作,在工作安排上科学性、预见性欠佳,工作思路与县情实际结合得不够紧密,工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善,难以征缴合力。
3、思想不够解放,创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够,办法不多,没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距,效果欠佳。
4、争资金跑项目的力度还不够大,劳动保障基础设施建设相对滞后。
5、全县人才总量不足,结构、分布不合理,高层次特殊专业人才缺乏,人才队伍与经济社会发展还不相适应。
6、劳动保障法律法规执行力度不够,行政执法相对软弱,政策法规宣传不够深入,劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。
2 2022 年巡察反馈意见整改落实方案
我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。
一、指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。
二、目标要求
按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职
责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。
三、存在的突出问题概述
制约本单位科学发展的突出问题:
1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。
2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,破解难题的实践本事。
3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。
群众反应集中并确实存在的问题:
在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:
1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。
2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。
3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。
4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。
5、学校的教学设施的更新问题。
按照***和省、市委统一部署以及区委巡察工作总体目标要求,根据《******区委巡察工作五年规划(2017—2021)》《******区委关于推进对村(社区)党组织巡察工作高质量发展的实施办法》等文件,制定我区2021年度巡察工作计划。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、***四中、五中***和******纪委四次***精神,认真贯彻落实***和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,把“两个维护”作为根本任务,对照******重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照被巡察党组织所承担的职责使命,深入查找政治偏差,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党***、省、市、区委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质,以下看上、以点看面,全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快建设新时代新提供坚强政治保障。
2021年,围绕***、省市委工作部署和区委中心工作,部署届区委第轮巡察,结合贯彻落实党的***五中***、******纪委四次***精神,认真完成对个区委管理的巡察对象的巡察任务,同步推进对个村巡察工作高质量发展,配合做好提级交叉巡察,组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。
(一)常规巡察。月初至月中旬,部署开展区委第轮巡察,安排个巡察组,对个区直单位、个乡镇及个村(社区)开展巡察,全面完成届区委巡察全覆盖任务。
(二)专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题,适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。
(三)提级交叉巡察。按照市委巡察办安排,积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。
(四)巡察“回头看”。按照上级安排部署,结合巡察工作实际,安排对个已巡察单位进行巡察“回头看”,重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进,着重发现问题。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦党组织政治责任和职能使命,重点监督检查以下3个方面的情况。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党***决策部署情况。重点了解学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;了解履行职责使命,贯彻落实党***和省、市、区委重大决策部署情况;了解坚持和
加强党的全面领导方面情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况;了解担当尽责、为民服务情况;了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;了解执行***八项规定和实施细则精神情况;了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况,特别是村“ 当前隐藏内容免费查看两委”换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题;执行新时代党的组织路线和选人用人情况,是否存在党管干部原则丧失,党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题;履行管党治党政治责任情况,是否存在落实管党治党主体责任不到位,对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进,未针对廉政风险制定防范措施等问题。
(一)加强组织领导,提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导,进一步增强学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的***五中***精神的政治自觉。深刻感悟******新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀,不忘初心、牢记使命,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
(二)强化联动协作,凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》,持续发挥巡察政治体检作用,统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制,抓住关键点,选好突破口,主动谋划巡察工作,勇于担当,主动作为,确保巡察工作务实稳妥、高效运作。
(三)严明纪律规矩,健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作,强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人,被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严守保密纪律,认真落实***八项规定精神,打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。
(四)严格巡察责任,务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,认真履行监督责任,准确把握巡察工作的指导思想和原则,准确把握被巡察单位的职能特点,提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率,持续提升巡察工作科学化水平,确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
根据市委的统一部署和市委巡察工作领导小组的要求,xx 年 7 月 29 日至 9 月 15 日,市委十二轮第四巡察组对 x 乡镇党委进行了巡察。10 月 20 日,市委巡察组向 x 乡镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布:
一、高度重视,压实责任,全面有序开展整改工作
镇党委高度重视市委第四巡察组反馈意见,把巡察组提出的 3 个大方面的 43 个具体问题整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立落实巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,党委副书记、纪委书记负责具体工作,其他党政班子领导为成员,领导小组下设办公室,设在镇纪委和党政办,强化对整改工作的领导和落实。领导小组针对市委巡察组反馈的 3 个大方面的 43 个具体问题,进行了细化分
解,由党委书记牵头,班子成员按照分工抓好分管领域整改工作。截至 xx 年 10 月 23 日,巡察整改工作领导小组办公室向 7 人下发整改工作交办单 7 份,对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪,确保整改落实。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标。以党委文件形式下发《x 乡镇党委落实市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》(阿委发【xx】28号),对 43 项具体问题明确了责任人、牵头单位、责任单位,完成时限、整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。为进一步压实责任,镇党委根据市委巡察组批准的整改实施方案,创新工作机制,建立整改台账,做到了压力层层传导,职责分工明确,成果一目了然。
制定整改工作交办、督办制度。xx 年 10 月 21 日,领导小组办公室将分解后的整改任务向郭某等 7 名党政班子成员下发工作交办单。对于工作进度缓慢、整改不力的部门和单位,由镇巡察整改工作领导小组办公室跟踪督办,要求其加
快进度、提高工作质量。整改工作交办单中均有明确的整改内容、完成时限和具体要求,由党委书记签发,各部门负责人或分管领导签收,做到了压力传导到位,职责分工明确。
建立整改工作台账制度。x 乡镇按照落实巡察反馈问题整改工作方案要求,将 43 个问题梳理后建立整改工作台账,将问题表格化,标明整改内容、期限、责任人、完成指标等主要信息。镇党委定期召开党委会、落实巡察整改推进会,通过对照整改工作台账,查找不足,对整改工作进度和完成质量进行研判。
通过交办督办制度和工作台账制度,x 乡镇对巡察整改过程中相对复杂和周期相对较长的问题,做了周密规划和重点督办。例如 20 号问题“百姓饮水工程进展缓慢”,我镇组织相关技术人员通过科学研判,严谨编制施工组织设计,快速完成卫星测绘,在土壤冰冻之前,完成了前期施工准备。北甸子村马家屯、好宝起屯,x 乡村腰屯、南屯、西屯已完成超过 1 万米的主管路铺设工作,为 xx 年春季全面施工、年底全部竣工打下基础。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、推进工作效率、提高党建科学化、规范化、制
度化水平紧密结合,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定规章制度 19 项,约谈 13 人,给予党政纪处分 3 人。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
x 乡镇党委将市委巡察组指出的问题和提出的意见建议,整合为 43 项具体工作,逐项推进整改落实。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和_决策部署方面存在的问题。
一是学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
1、xx 年、xx 年没有把学习贯彻十九届历次全会精神列入学习计划中。
整改进展情况:已完成。一是 xx 年 10 月 23 日-25 日,各党支部分别召开了全体党员大会,共有 131 名党员参加,深入学习了十九届历次全会精神,形成学习笔记 52 篇,交由各支部书记检查,学习效果较好。二是各支部书记对所属
支部党员进行抽查,发现 3 名党员学习效果不佳,xx 年 11月 10 日、xx 年 11 月 8 日、xx 年 11 月 17 日由各支部书记对其开展了谈心谈话,并在支部内部进行了通报。三是制定了 xx 机关支部学习计划,将党的十九届历次全会精神列入计划中,xx 年 2 月 20 日开展了二月份机关支部党课,学习了《党的十九届六中全会要点》,由支部书记领学,共有 38名党员参与,形成笔记 38 篇,支部书记对全部学习笔记进行了检查,效果较好。五是由于 x 乡镇党建工作扎实开展,落实到位,经市委 xx 年度第一次党建工作例会研究,授予 x乡镇“全市基层党建示范乡镇”荣誉。
2、xx 年至今镇党委在贯彻落实宗教工作方面存在缺失。
整改进展情况:已完成。一是 xx 年 9 月 8 日召开党委会,对本地宗教种类、形式和分布进行梳理研判,做好疫情期间宗教活动管理。二是将宗教工作知识列入中心组学习内容,xx 年 9 月 8 日组织党政班子成员深入学习《__关于宗教工作的重要论述》,于 8 月、10 月、12 月学习《党的宗教工作方针政策》三次,并将手册发放给各支部。三是加大宗教工作宣传力度,向各村、场、社区发放宗教事务条例宣传画 30 张,村广播喇叭播发相关制度 9 次,有效提高人民群众对宗教事务的认识。四是长期坚持,将《_关于民族宗教工作的重要论述》列入 xx 年 x 乡镇中心组学习
计划,切实提高党政班子宗教工作能力。
3、对党的十九大关于意识形态工作的决策部署不重视、不研究、不部署。
(一)主要做法
1.坚持高位推动,建立完善组织机构。一是市委高度重视巡察工作,市委常委会多次审议巡察工作有关事项,市委书记、市委巡察工作领导小组组长、市纪委书记亲自安排部署每轮巡察工作,并多次对开展好我市巡察工作作出指示提出要求,形成市委负总责、纪委担主责、巡察办履全责的既各司其责又齐抓共管的良好工作格局,全面加强市委对巡察工作的领导。二是认真贯彻落实《省委关于在市、县(市、区)党委建立巡察制度的意见》,进一步健全完善市、区两级巡察机构,经市委常委会研究市委办下发了《******市委巡察工作领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定》,明确市委巡察工作领导小组办公室为巡察工作领导小组日常办事机构,列入党委工作序列,设置市纪律检查委员会。三是根据人事变动及时调整巡察工作“五人小组”成员,与组织部门协同推动,严格按照“讲政治、敢担当、守纪律”的选人标准,组建了涵盖了党建工作、纪检监察、组织人事、财务审计等专业监督人才的巡察工作人才库,其中组长库xx人,工作人员库xx人,为巡察工作的顺利开展提供坚强的人才保障。
2.健全规章制度,确保巡察有章可循。一是全面总结反思2019年巡察工作,结合2020年党***、省委、市委对巡察工作的新要求,修订完成了《市巡察工作手册》,对巡察工作规定、流程、有关文书进一步作出规范,对巡察工作人员“十禁令”、巡察工作“五不准”、巡察组工作纪律作出明确要求,全面强化我市巡察工作的规范性、科学性。二是印发了《******xx市巡察工作实施办法》,健全完善《市巡察工作规划》,进一步明确了巡察工作原则、工作职责、巡察范围及内容、工作方式及权限,使巡察工作有章可循、有据可依,为实现一届党委任期巡察全覆盖,落实全面从严治党要求,强化党要管党的政治责任,提供了强有力保障。三是市纪委、市委组织部联合印发了《关于选派优秀年轻干部到巡察组挂职的通知》,鼓励年轻干部到巡察组锻炼,既优化年轻干部的成长路径,又增强巡察干部队伍活力,有效发挥巡察组培养锻炼干部作用。通过完善相关规章制度,明确了巡察工作准备、开展、反馈、移交、整改、督查等环节的多项工作具体要求,提供了巡察人才保障,推动我市巡察工作有章可循、严谨规范、有序开展。
3.注重学习培训,打造专业巡察队伍。一是认真抓好对巡察干部的业务培训,做到“每轮巡前必训,每位巡察干部必训,巡察后必总结交流”。2020年组织开展了两次巡察业务培训会,第一次培训会上,前任巡察组长、市纪委业务骨干,围绕如何发现问题线索及如何开展巡察进行了讲解,第二次培训会上,市委巡察办负责人将参加省巡察培训中学习了解到的好的经验做法进行了传达,并组织大家进行了学习讨论。二是在市委巡察办统一培训的基础上,在巡察启动前,各巡察组就巡察工作的原则和要求、对象和内容、方式和程序、结果和运用等进行了再培训、再明确、再提醒,打牢政策基础。在进驻巡察前组织全体干部充分熟悉有关文件精神、工作流程、纪律制度和被巡察单位的主要职能等,致力使每个巡察干部练就“鹰眼”。三是通过刊载、领学***、省委、市委领导及报刊杂志有关巡视巡察工作的理论文章,加深巡察干部对业务工作的理解和升华,拓宽视野、活跃思维、增强本领。定期组织巡察组成员学习党***、省委、市委关于巡察工作的最新指示精神,使巡察工作紧紧围绕党***、省委、市委相关要求开展。
4.突出问题导向,创新巡察工作方法。坚定政治巡察定位,牢固树立“有重大问题没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的理念,把发现问题作为巡察工作的核心和关键,紧紧围绕经济社会稳定发展总目标,结合市实际开展巡察工作。一是创新“三必查,一重视”制度。明确违反政治纪律问题、“两面人”问题、落实“总目标”措施不力问题3个必查内容和民族团结工作不到位问题一个重视内容。二是创新巡察机制,制定巡察中遇涉及“总目标”重大特殊问题直接向“五人小组”成员汇报机制,定期印发《市巡察工作动态》,使市委巡察工作“五人小组”、巡察工作领导小组及时了解掌握巡察工作进展情况。三是突出重点,量体裁衣。巡察组围绕“总目标”,坚持问题导向,突出巡察针对性。做到哪里群众关切、哪里问题突出、哪里权力集中就剑指哪里,不断提高巡察工作的针对性、精准度。在巡察过程中,量体裁衣明确巡察的方式和方法,紧紧抓住巡前、巡中两个环节,深度对接被巡察单位的特点和实际,巡前带着问题进驻,巡中整合力量深挖,做到定向突破、定点清除。
5.用好巡察成果,深化全面从严治党。一是从严从实反馈。“对党风廉政建设‘两个责任’重视不够,存在以文件落实文件、照搬照抄等形式主义现象”。巡察组组长在对被巡察单位进行反馈时“一针见血”指出问题,原原本本反馈发现的问题,提出针对性整改意见,要求被巡察党组织主要负责人要承担起整改落实第一责任人的责任,抓好整改,在件件有着落上集中发力,着力推动问题解决。二是扎牢制度笼子。对发现的共性问题,通过综合归纳,从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析判断,剖析问题根源,加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子,促进党要管党、全面从严治党向纵深推进。如,针对被巡察单位普遍存在“轻党建重业务”的问题,市委建立了每周听取xx到xx个部门党的建设专项汇报工作机制。三是开展反面教育。巡察发现的问题线索已移交市纪委案管室,违反***八项规定和省委xx条规定问题反馈至市纪委党风政风室。接下来,我们将及时跟踪了解移交线索处理情况,充分运用巡察发现的反面典型开展警示教育,让党员干部知所畏、知所止、知所守。
6.加强上下联动,构造立体监督格局。实行巡视巡察上下联动是解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”问题的有效手段,能够起到层层传导压力,级级落实责的任良好效果。我市巡察工作一方面,积极向省委巡视办请示沟通,及时掌握省巡察工作新要求、新指示,学习省巡视先进工作经验方法;另一方面,密切联系本地区实际,强化对所辖xx区巡察工作的领导,打通巡察最后一公里,建立健全市、区巡察联动机制 当前隐藏内容免费查看,做到一体谋划、一体部署、一体推进,构建起立体化的巡察监督格局。
(二)取得成效
2020年,市委三个巡察组,采取“一托四”的方式,分两轮开展巡察工作。目前,已对24个党组织进行了党内巡察,共开展谈话xx人次,问卷调查xx人次,查阅资料xx份,发现问题xx个,发现问题线索xx个,向市委提出建议xx条,向有关职能部门提出建议xx条,向被巡察党组织提出整改建议xx条。
2020年,市委认真贯彻落实***和省委提出关于的重大战略部署,切实履行党要管党、全面从严治党的政治责任,持续加强和改进巡察工作,推动巡察工作在坚持中深化、在深化中坚持。坚持不懈地开展巡察工作,对促进我市各级党组织强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及规促进作风向善向好,实现经济社会稳定发展的总目标发挥了重要作用。一是进一步增强了各级党组织和党员干部的党章党规党纪意识,强化了党在各项事业的领导核心作用,有效推动了管党治党主体责任落地生根。二是促进了作风向善向好。充分运用巡察发现的反面典型开展警示教育,教育和引导广大党员干部知敬畏、明底线,守规矩,促进了党风政风不断向善向好。三是建立了抓早抓小新机制。对巡察中发现的一些共性、普遍性问题,查找分析深层次原因,通过完善相关制度规定,有效预防问题的发生。
为深入贯彻落实全面从严治党要求,进一步发挥巡察监督利剑作用,推动县委巡察工作向纵深发展,根据《中国_章程》《中国_党内监督条例》《中国_巡视工作条例》《_xx县委员会进一步深化巡察工作实施办法(试行)》以及巡视巡察等党内法规制度,现结合我县巡察工作实际,制定本计划。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和xx届历次全会精神,深入贯彻落实__关于巡视工作重要论述,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决落实中央和区市党委巡视巡察工作部署以及县委巡察工作总体目标要求,坚决贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和_、区市县党委重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,深入查找政治偏差,不断推动全面从严治党向基层延伸,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、推进“五个示范县”建设提供坚强保障。
(一)坚持实事求是,依规依纪。
准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。严格把握政策,不干预被巡察党组织(单位)正常工作,不履行执纪审查职责,提高依规依纪监督水平,使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
(二)坚持人民立场,依靠群众。
坚持以人民为中心的价值取向,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,把维护群众利益作为巡察工作的根本出发点,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、整改什么,保持党同人民群众的血肉联系,增强人民群众获得感。
(三)坚持发现问题,形成震慑。
认真落实“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的问题,发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用。
按照十五届县委任期内巡察全覆盖的目标要求,围绕中央、区市党委工作部署和县委中心工作,年内开展三轮巡察(前两轮为常规巡察,第三轮为巡视巡察上下联动或提级巡察)。
(一)常规巡察
1.巡察对象:两轮常规巡察分别确定5个单位党组织。
2.时间安排:
第一轮:2月至4月,至少安排3个巡察组,完成对xx的巡察。
第二轮:6月至8月,至少安排3个巡察组,完成对xx的巡察。
(二)巡视巡察上下联动或提级巡察
第三轮:10月至12月,按照xx工作安排,适当安排巡察组,开展巡视巡察上下联动或提级巡察,巡察对象根据自治区党委巡视巡察上下联动或xx市提级巡察工作部署具体确定。
(三)巡察方式
各轮次现场巡察了解时间一般不少于40个工作日,其中针对每个部门(单位)的现场巡察时间一般不少于20个工作日。巡察主要采取听取汇报、个别谈话、受理信访、抽查个人重大事项、调阅资料、召开座谈会、实地走访、列席会议、民主测评、提请协助等巡视巡察条例规定的“12+n”方式方法及县委批准的其他方式开展。
按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,对照__视察宁夏重要讲话精神,对照党章党规党纪,对照_重大决策部署和政策要求,对照被巡察党组织职能责任和“三定”规定,重点监督检查以下三个方面的内容。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、区市党委及县委决策部署情况。
重点了解学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、__重要指示批示和视察宁夏重要讲话精神、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、落实“十四五”规划及中央、区市县党委历次全会精神等情况。突出对贯彻落实中央民族工作会议精神、铸牢中华民族共同体意识情况,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴情况的监督检查。紧扣被巡察党组织职能责任,着力发现落实上级决策部署不坚决、不全面,搞变通、打折扣,履行部门职能不到位等问题,推动中央和区市县党委重大决策部署落地落实。
(二)聚焦群众反映强烈的腐败问题及不正之风。
重点了解履行管党治党责任、推进全面从严治党情况,紧盯重点项目、重大工程中干部履职、项目审批、资金使用等关键环节,发现工程建设、政府采购等重点领域存在的腐败问题和廉政风险隐患。了解执行中央八项规定及其实施细则精神执行情况,着力发现落实精神不力,纠治“四风”不彻底,隐形、变相、巧立名目等顶风违规违纪问题。突出对持续整治形式主义加强作风建设情况的监督检查,着力发现服务人民群众意识不强、工作不接地气、解决人民群众急事难事不到位等问题,切实营造风清气正的政治生态氛围,提高群众的获得感幸福感安全感。
(三)聚焦基层党组织建设。
对标对表_关于新时代党的组织路线有关要求,重点了解领导班子自身建设、树立正确用人导向、加强人才队伍建设、基层党组织建设等情况,发现基层党组织软弱涣散、党内生活不规范、执行党建基本制度不严格、党员教育管理宽松软、主题教育不扎实、党建阵地功能缺失、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。
(四)了解上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
(五)县委、县委巡察工作领导小组要求了解的其他问题。
(一)建立健全巡察工作责任体系。
认真贯彻落实《xx县关于加强巡视巡察上下联动的实施方案》,建立完善县委落实巡察工作主体责任,县委巡察工作领导小组落实组织实施责任,县委巡察办落实统筹协调、服务保障、指导督导责任,县委巡察组落实巡察工作责任,县纪委监委、县委组织部落实巡察整改日常监督责任,宣传、审计、财政、信访等部门落实共同协作配合责任链条,明确各责任主体在巡察工作中履行职责的具体内容、主要措施和工作要求。建立完善巡察工作督查、考核、责任追究工作体系,推动各责任主体知责担责、履职尽责。
(二)做实做细做足巡前准备。
一、践行“两个维护”,深化政治巡察
深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神、******记关于巡视工作重要论述,持续深化政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,不忘初心、牢记使命,始终在思想上政治上行动上同以******记为核心的党***保持高度一致,做到大是大非面前旗帜鲜明,重大问题上头脑清醒,关键时刻经得起考验。
主动与***和省委巡视工作要求对标对表,进一步提高政治站位,切实把巡察工作摆上重要位置,与全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神紧密联系起来,与推进经济社会发展紧密联系起来,与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来,与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
压紧压实各级党委(党组)主体责任,紧盯领导班子和“关键少数”,注重以下看上,从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任;准确把握政治和业务的关系,深入查找业务问题背后的政治责任,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。
二、科学组织安排,增强巡察质量
坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式,2020年计划开展x轮巡察,对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村(社区)进行巡察监督,实现县委巡察全覆盖。
聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准发现问题,客观分析问题,如实报告问题,推动解决问题。重点围绕贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中***精神,落实***打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。
坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,创新监督检查方式,从深度和广度上推进巡察工作,提升巡察精准化水平。
三、抓好巡察整改,深化成果运用
健全巡察整改情况审核把关机制,通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况,向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后,对一些长期整改任务,县纪委监 当前隐藏内容免费查看委进行跟踪了解、督促落实。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,加强巡察与纪检监察的深度融合,形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来,优先办理巡察移交的问题线索,定期梳理整改进展情况,定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。
政治巡察工作计划实用(二十四篇)
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