最新加强监管工作8篇(模板13篇)

加强监管工作8篇篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的十八大以来，国资国企改革发展全面深化，国有资产管理体制不断完善，国资监管工作取得明显成效。但在实际工作中，由于工作体制不顺、职能定位交叉、权责清单不明，政企不分、政资不分的情况同样存在。新形势下如何加强国资监管工作，笔者认为，重点应在“政治建设”“管理体制”“监管体制”“法治保障”四个方面上做好文章。

以党的政治建设为引领。************在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。作为国资监管党组织，担负着加强国企党建工作的重要职责，必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，结合党组织设置和调整情况，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，以问题为导向，层层传导压力，逐级明确责任，把好企业发展方向、管好企业发展大局、保障重点工作落实。推进党建工作与生产经营有机融合，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，着力培养一支高素质企业领导人员队伍。坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

形成以管资本为主的监管体制。历经多年发展，现阶段国有企业的规模体量、资产证券化水平、集团化运作形态、市场化经营体制都发生了深刻变化。解决国资管理体制政企不分、政资不分的问题，改变国资监管缺位、越位、错位问题，迫切需要推进从管企业向管资本的转变。一是做到“五个聚焦五个管好”，即聚焦优化国有资本配置，管好资本布局;聚焦增强企业活力，管好资本运作;聚焦提高国有资本回报，管好资本收益;聚焦防止国有资产流失，管好资本安全;聚焦加强党的领导，管好国有企业党的建设。二是落实“两个要求”，推动国资监管职能转变，加强国有资产监管，防止国有资产流失。加大对企业授权放权力度，赋予企业更多的经营自主权，更好地发挥国有资本投资、运营公司功能作用，进一步强化国有企业市场主体地位。三是畅通“四条路径”，以国资监管机构权力责任清单为基础，厘清职责边界;以法人治理结构为载体，依法制订或参与制订公司章程;以分类授权放权为手段，结合企业特点有针对性地开展授权放权;以强化事中事后监管为重点，落实好“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求，正确处理好增强活力和强化监管的关系，切实减少事项，实现实时在线动态管理。要严格监管责任追究，对负有监管责任而怠于履行，应当发现问题而未发现、应当追究责任而未追究，造成国有资产流失的，严肃追究失职渎职责任。

运用法治方式加强国有资产监管。落实以管资本为主加强国有资产监管的改革要求，严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定的职责和程序，全面梳理和制定国资监管权力和责任清单，结合工作要求实行动态管理，提升监管工作的法治化、规范化、专业化水平。要运用法治化方式行权履责。严格按照法定职责和程序加强国有资产监管,完成企业章程管理,推进企业规范董事会、经理层、监事会动作，依法依规选派、选任和管理股东代表、董事、监事及经营管理者，通过公司法人治理结构体现出资人意志。完善依法决策程序，加强重大决策合法性审查，探索推行机关法律顾问制度，定期举办法治知识专题讲座，在国资监管重大事项决策、诉讼复议和诉讼案件应对等机关法律事务中，发挥法律顾问的法律咨询论证、审核把关和协调服务作用。坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全国资监管权力运行制约和监督体系，注重廉政风险防控建设，加强对“关键环节”的监督，让权力在制度的阳光下规范运行。

加强国有企业基层组织党建品牌建设，对于贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，具有重要的推动与促进作用。

品牌是具有经济属性的无形资产，呈现出价值性、抽象性、独特性和专有性等特征，并能够在个人心智模式中占据重要地位。将品牌管理的理念和方法嵌入党的建设工作中，用品牌理念带动党建，用品牌标准评估党建，用品牌技术推进党建，用品牌形象展示党建，用品牌效应衬托党建，实现品牌管理与党的建设相互融合、相互促进，既是国有企业基层组织党建工作的生动探索与实践，也是国有企业基层组织党建工作的积极创新与跃升。

一是衡量党建质量水平的重要标志。

反映和体现党的建设工作成效可以有不同维度，众多国有企业也为此进行了有益的实践。例如，建立党建工作考核评价机制，形成党建工作年度考核台账，量化考核与定性评价相结合，组织考核和群众评价相结合等。避免单一维度评价的片面性和局限性，通过党建品牌的培育、确立和实践，可以为客观评价党建质量水平提供参考。党建品牌建设具有长期性和挑战性特点，与企业成长发展相生相伴、相得益彰，是党的建设坚强有力的直接呈现和鲜明展示，更是企业经营管理和改革发展情况的综合体现。以党建品牌建设评价检验党的建设工作，不仅是切实可行的，也是很有必要的。

二是助推党建工作开展的有力抓手。

切实加强和完善党对国有企业的领导，切实加强和改进国有企业党的建设，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平、做强做优做大国有资本，这是新时代对国有企业党的建设提出的新的更高要求。把党建品牌建设作为切入点和着力点，按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，突出增强政治功能，巩固和深化党建成果，推动政治、思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设根植基层、落实落地，就能进一步调动和激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，就能进一步树立和增强做好党建工作的使命感、责任感和荣誉感。

三是发挥党建引领作用的重要形式。

党建品牌的确立与实践，很大程度上代表着党建工作的先进性、领先性和务实性。国有企业基层组织大力加强党建品牌建设，总结、提炼、升华党建思路、经验和做法，立足基层实践，尊重基层首创，依靠基层力量，将广大党员群众紧密聚集在党建品牌的旗帜下，不断增强抓好党建工作的信心和决心，更好发挥党建的引领、带动、示范和辐射作用，形成以上率下、以下促上、以点带面、以党员带群众、以党建促发展的生动局面，进而把基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来。

四是解决党建面临问题的可行举措。

国有企业基层组织党的建设工作中，会遇到各种实际问题和挑战。尤其需要坚持以问题为导向，扬优势，强弱项，补短板，不断加强党的领导、改进党的建设。着眼于解决党的领导弱化、虚化和边缘化，特别是党建工作特色不鲜明、党建工作重点不突出、党建基础不扎实、作用发挥不充分等问题，牢固树立党建品牌意识和思维，通过循序渐进、绵绵用力、久久为功的党建品牌培育与构建，系统、深入、持续地谋划与推进，就一定能够为推动党建工作上台阶上水平创造有利条件、打下坚实基础、提供有力支撑。

党建品牌建设是系统工程，其主旨就是运用品牌管理理念和方法，贯彻落实党建要求，持续巩固党建成果，全面提升党建质量，把党的政治优势有效转化为企业发展优势，推动国有企业高质量发展，实现国有资产保值增值。国有企业基层组织党建品牌的建设过程中，要紧紧围绕企业定位与功能，遵循党的执政理念，体现党的执政方式，贯穿党的执政目标，突出政治性和原则性，服务企业改革发展，党员群众广泛认可，体现鲜明时代特色，形成具有较强号召力、凝聚力、影响力和创造力的党建工作理念、标识及体系。

第一，制订品牌建设规划，突出计划性和统筹性。

凡事预则立，不预则废。重视计划性和统筹性是党建品牌建设的重要基础。一是在国有企业发展战略规划框架下，梳理、细化和完善党建工作目标、思路、重点和保障措施，明确党建品牌建设的推进节奏、关键节点和阶段任务，做好党建品牌建设的顶层设计和整体指引。二是党建品牌建设应当与国有企业年度计划有机结合起来，明确各年度党建品牌建设的主题、主线和举措，确保党建品牌建设年年有部署、有推进、有反馈、有改进。三是党建品牌建设要统筹考虑企业所处发展阶段、改革发展任务、发展历史沿革和企业文化特点等因素，厚植党建品牌建设的根基与底蕴。四是党建品牌建设规划的制订与形成，也是全体党员同志统一思想、达成共识的过程，在一致行动、共同努力的实践中，形成强大合力推动党建品牌建设落地生根。

第二，深入基层调研沟通，体现全面性和务实性。

从实践中来到实践中去。深入企业、深入一线、深入基层是党建品牌建设的关键。一是深入基层开展调研，与广大党员群众座谈交流，把真实、客观、全面的党建情况汇上来，把特色、鲜明、成熟的党建做法理出来，把先进、典型、模范的党员代表树起来，想党员群众之所想，急党员群众之所急，为党建品牌培育注入最易接受、最接地气的能量和元素。二是立足国有企业的业务特点、资源优势及党建需求，充分征求党员群众对党建品牌建设的意见与建议，集思广益，头脑风暴，找到党建品牌建设的突破口，明确党建品牌建设的主攻点。三是要对调研和座谈获取的情况进行分析和论证，针对党建中的重点难点热点问题，把党建品牌建设成效集聚到创新工作思路、提高工作效率、提升服务水平上以及促进企业发展等方面上。四是更加广泛地了解和掌握监管机构、上级组织、投资者、客户、员工、供应商以及社会各方的关切与要求，使得党建品牌建设自始至终都是融入企业所处外部环境之中的，不断得到企业所处行业、所在社区的认知和认可，全面履行好国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。

第三，提炼品牌定位内涵，贯穿政治性和精准性。

桃李不言，下自成蹊。定位和内涵直接体现党建品牌的生命力、影响力和感召力。优秀的党建品牌来自对党建工作的精准把握和真实感受，即真正体现党建为了什么、代表什么、依靠什么和服务什么的导向。一是国有企业基层组织党建品牌首先要突出政治性，强化政治引领，提高政治站位，贯彻党的初心与使命，始终服务于成为党执政兴国最可信赖的重要支柱和依靠力量这一目标。二是立足于带动基层、引导党员、服务社会，坚持以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要，发展好、维护好、使用好全体人民的共同财富。三是坚持党建工作与生产经营深度融合、互促互进，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，检验党建品牌建设成效。四是要结合党建工作需要，找准党建工作亮点，突出党建工作特点，紧贴党建工作重点，增强党建品牌建设的针对性和实效性。确保党建品牌主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加丰富、员工更加认可，能够时刻被想得起、记得住、叫得响、做得到，生动展现党建品牌所蕴含的企业精神、内涵特质和成长动能。

第四，加强品牌宣贯推行，展现多样性和规范性。

行百里者半九十。党建品牌的确立和形成不是党建品牌建设工作的全部，如何在实际工作中不折不扣、不偏不倚贯彻落实党建品牌的要求与内涵是党建品牌建设的重中之重。一是党建品牌只有在党建工作中得到有效应用和推广，才能体现党建品牌建设的真正意义和实际价值。通过党建品牌的宣贯和推行，党建的思想、方法和做法更加深入到每位党员的心中，并转化为推动企业改革发展的行动自觉，确保党建品牌产生最大的效应和最佳的效果。二是要丰富党建品牌宣贯推广的形式，通过企业报纸、企业网站、微信公众号、微博、内部简报、公开发文、宣传橱窗等方式，全方位、多角度地推介和宣传品牌形象。三是宣贯推进中更要及时补充、修改和完善党建品牌的内容，虚心接受各方的监督、批评和建议，形成党建品牌自我完善自我革新的内在动力。四是注重加强党建规章制度的标准化规范化，以及党建品牌视觉形象系统的统一化具体化，使得党建品牌内容是规范的、实现形式是多样的，形成党建内在主题与外在形式有机统一的状态。

第五，定期评估品牌效果，注重闭环性和持续性。

不能反躬，天理灭矣。及时回顾、总结和评估是提升党建品牌建设质量不可缺少的环节。一是党建品牌建设不仅仅是为了对外宣传、展示形象和互动交流，而是必须围绕着服务企业改革发展需要而展开，做到接地气、可执行、真管用是至关重要的。对评估自查中发现的矛盾和问题，需要引起足够重视，并制定可行的改进和优化举措。二是品牌效果评估与品牌调研工作具有相通之处，可以采取调研、访谈、讨论等多种形式，广泛听取党员群众以及服务对象等各方面的意见和建议，准确把握党建品牌建设的实际状况，进而为加强和改进党建品牌指明努力方向。三是党建品牌评估可以与党建工作总结、党建工作考核和党建工作述职相结合，使得党建品牌建设贯穿的是从规划、调研，到定位、宣贯，再到总结、评估的完整流程，体现品牌管理的闭环性和持续性要求。

第六，坚持科学动态管理，彰显时代性和社会性。

苟日新，日日新，又日新。科学动态管理是国有企业基层组织党建品牌建设的重要保障。一是党建品牌建设绝不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的。党建特色品牌的培育与建设，还需要按照品牌管理的流程、技术和方法规范运作，科学管理、动态跟踪、适时修正应当贯穿在党建品牌建设的全过程之中。二是品牌是具有战略意义的无形资产。党建品牌的树立、实践需要融合现代的管理理念和先进的工作方式，有计划地将创建工作中好的经验和做法上升为制度和规定，形成党建品牌建设的长效机制，夯实党建品牌建设的制度基础。三是要注重遵循党的建设以及品牌管理的一般规律和要求，加大党建品牌建设全过程的监督和管理力度，克服形式主义和官僚主义，跟踪、检查、考核、评价和优化要及时跟进、落实处、求实效。四是党建品牌建设要突出国有企业的使命与担当，更加关注和回应时代关切，聚焦服务和满足社会需求，确保国有企业的基层党建工作始终走在前、做表率，在夯实党执政的物质基础和政治基础的征程中不断发挥新的更大作用。

坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。一是国有企业改革发展与党的建设中面临的挑战、困难和问题，职工群众看得最清楚、感受得最深刻，改变的愿望最强烈、解决的动力最强劲。只有紧紧依靠职工群众，才能不断破解难题、克服困难、化解风险、推动进步。二是要落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，形成依靠职工、造福职工、发展职工和保障职工的良好氛围。三是通过在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权利上维护，使得广大职工群众焕发劳动热情，释放创造潜能，共同享有改革发展成果，共同创造更加美好生活。

党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”国有企业改革发展进入新的阶段，股权关系多元化，法人治理规范化，劳动关系契约化，运行机制市场化，经营布局国际化，组织管理数字化，等等，这些变革与调整必将给国有企业广大干部职工的思想与行动带来深刻的变化，也给国有企业基层组织党的建设带来新的挑战新的考验。全面提升基层组织组织力，对于党组织功能作用充分发挥、加强改进党的建设以及党建品牌的培育与构建具有重要的理论与实践意义。一是要以突出政治功能为根本点，全面提升强化政治引领、站稳政治立场和增强政治定力的政治领导力。二是要以突出主体功能为基本点，全面提升健全优化基本组织、建强配齐基本队伍和细化完善基本制度的组织战斗力。三是要以突出发展功能为着力点，全面提升从严管党治党、引领改革发展和破解经营瓶颈的创新发展力。

党的建设与生产经营两结合两促进，是党建品牌建设实践中的重点也是难点。新时代的生产生活方式已经悄然发生巨变，广大党员干部对党的建设工作要求越来越高，党建工作思路和方法还局限或停留在过去，而没有很好地与时俱进;党建工作不在位，脱离业务、浮在表面、流于形式;强调业务工作多，安排党建工作少，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，等等。这些现象和情况都会造成党的建设与生产经营相脱节，必须高度重视并下大力气给予解决。实现党的建设与生产经营深度融合，一是在指导理念上，要明确贯穿党的建设与生产经营深度融合的基本要求，抓党建从业务出发，抓业务从党建入手，以党建促业务，以业务促党建。二是在具体举措上，要强调党的建设与生产经营同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核、同步提升。三是在体制机制上，要落实在公司章程、法人治理结构、基层组织工作条例等制度规定中，真正把基层组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为竞争优势、创新优势和发展优势。

国有企业正处于全面深化改革的新的历史时期，越是在这样的时候，越要增强党的意识，越要高度重视国有企业党的建设，越要坚定不移加强党对国有企业的领导。党建品牌建设是推动国有企业基层组织党建工作高质量发展的重要途径，让党建品牌成为党建工作的标杆、党建工作的指引、党建工作的载体，为推动新时代国有企业改革发展呈现新面貌新局面，提供坚强的组织保障和不竭的创新动力。

2020年既是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。要实现国有企业高质量发展，须切实把谋划工作放在更加重要的位置上，在谋划上下足功夫。

一是有利于国有企业发展更主动。主动谋划国有企业高质量发展，是发挥国有企业领导人和领导班子主观能动性的生动体现。推动国有企业高质量发展，就决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，而是广泛调查，深入研究之后，制订出发展的路线图，使企业发展一直沿着正确的道路前进。伟大的企业无不是有着灵魂一样的领导人指引着企业向着正确的方向迈进，如阿里巴巴很早就判断产业互联网将是未来的发展趋势，云计算等新技术会给各个产业带来巨大的提升机会，并将成为经济转型的重要爆发点，并为这一天的到来进行了长达六年的技术部署。

二是有利于国有企业发展更科学。国有企业，尤其是央企、省属国企，许多企业资产几万亿，涉及板块较多，组织架构复杂，就像一艘巨轮在市场经济的大海上航行，如果没有正确的航道，在大海上盲目航行，触礁后损失惨重。那么正确的航道哪里来的呢?是深入研究提出来的。谋划工作的实质就是搜集资料，科学分析之后，提出当时情况下最好的发展策略，因此，重视谋划工作，就是在带领企业科学发展。

三是有利于国有企业发展承担更多担当。当从繁忙的工作中抽出时间，安下心来读书，思考领导的国有企业靠什么赚钱，从哪里赚钱的时候，会促使自觉不自觉地想起国有企业承担的重大使命，会想起国有企业的背后，承载着几千、几万、甚至几十万的国有企业员工幸福生活，就会感觉肩头的担子沉甸甸。谋划工作，从某种意义上讲，也是让人静心思考和判断的过程。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。在谋划工作最后出方案思路时，要把国有企业担当作为最重要的评判标准，体现国有企业的初心和社会责任。

此外，进行国有企业谋划工作，还有利于国有企业干部培养正确的兴趣爱好，提高党性修养。因为高超的谋划，需要深厚的知识积淀和深邃的思想，这需要国有企业领导干部多读书、善读书、读好书。

一是谋划板块布局。国有企业高质量发展在板块布局上必须重视以下三个方面:第一个方面是科技前沿。国有企业还在国际贸易、房地产、日常生活品制造等板块上拼杀，很难获得高质量发展。谁拥有科技前沿，谁就拥有了源源不断的利润来源。国有企业，尤其是央企和大型省属国企，要联系企业实际谋划板块布局，争取在“十四五”期间有几个板块能成为世界的科技前沿。第二个方面是行业前景。一个行业发展总是经历以下四个阶段:起始阶段、发展阶段、成熟阶段和衰亡阶段。业务板块处于起始阶段的行业，应该加大投入，扩大规模，而处于衰亡阶段的行业，应尽快收缩，加快相应“僵尸企业”处置。而处于衰亡阶段的行业，绝不可布局，甚至对于成熟阶段的行业也不能布局，国有企业自身所具有的一些特殊属性，使其在成熟阶段行业竞争中有一定劣势。对于关系国计民生的行业，又已经是成熟或衰亡阶段，国有企业应该注重兼并重组，实现资源的优化配置。第三个方面是国家政策。国有企业是党执政的重要基础，进行板块布局时,要根据供给侧结构性改革的需要，落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的国家要求，在稳增长、促改革、扩投资、增动能、惠民生、强服务中发挥独特作用。

二是谋划文化传承。国有企业领导人要重视文化传承的谋划，无论一个国有企业领导人多么优秀、身体多么好，他也不可能伴随国有企业发展几十年、上百年，真正能传承下去的，是积淀形成的企业文化。首先，要重视国有企业的党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。其次，要加强企业制度建设，用什么样的制度激励员工，用什么样的制度制衡权力，用什么样的制度防范风险，这是国有企业制度谋划中需要重视的三个方面。再次，要加强使命、愿景、价值观的建设，优秀的文化能够丰富人的精神世界，增强精神力量，塑造完美人生。

三是谋划资源整合。要使谋划落到实处，首先，目标要聚焦。企业的使命和任务，必须转化为目标。如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。谋划的方案要有清晰、可量化、可执行的目标。其次，财物投入。巧妇难为无米之炊，对于重点发展的方向,就要加大财物的投入。同时，对财物的投入，不能撒胡椒面，要有保有压，有重点。再次，人才投入。人才是企业第一资源。对于谋划的企业发展方向要重视优秀人才的配备，一方面内部培养和提拔，另一方面要有五湖四海的眼光，善于从外部选拔优秀的人才。谁拥有一流人才，谁才会拥有更加美好的未来，未来企业的竞争，必然是领军式人才的竞争。

相对来讲，企业“一把手”具有更大的权力和权威。因此，作为国有企业领导人对事关长远谋划这么重要的工作，一定要谨言慎微。力争做到以下三点。

一是要调查研究，摸清现状。许多大型国有企业领导人，对自己企业的资产家底都不清楚，或许仅知道资产、净资产总额的数据，而对每一种资产是什么样的，尤其是一些固定资产，现状究竟怎样并不清楚;对下属子公司的经营情况也不清楚，每一家子公司提供什么样的产品或服务，或者经营中优势是什么，劣势是什么，这些都不清楚，等等。这样现状不清谋划出来的东西十有八九是不切实际的，“规划成了鬼话”。

二是要加强学习，勤于思考。当今世界科技革命方兴未艾，一些重大科技领域正处于“颠覆性突破”的前夜，科学和技术高度融合，科技创新的方式发生重大变化，成果的生产与应用过程呈现高度的一体化特征。科学技术以其基础性、先导性和强渗透性，不仅带来社会生产方式的重大变革，也带来人们生活方式、交往方式乃至思维方式的变化。国有企业高超的谋划必须以加强学习、勤于思考为前提，拍脑袋决策谋划还不如不谋划的好。国有企业一定要熟练掌握趋势预测和风险分析等技术，如回归分析、线性规则、蒙特卡洛模拟、风险概率估计、德尔菲法、敏感性分析等，科学的方法才能得出科学的结论。

三是要集中民智，民主决策。坐到国有企业领导人位置上，有时不一定就比其他人聪明多少、能力强多少，所以作为国有企业领导人一定要谦虚谨慎。何况，信息技术让所有人都能平等地获得知识。高手在民间，由于国有企业基层员工在一线，对情况更熟悉，他们有时能提出更切实际的发展新点子。国有企业在谋划时要多倾听基层员工的声音，广泛地讨论，进行民主决策，这样谋划出来的东西才可能具有前瞻性和可行性。

国有企业只有在谋划上下足功夫，避开“灰犀牛”，减少“黑天鹅”，制订出切实可行的未来发展方案，国有企业高质量发展才能走深走实、行稳致远。

市委国资监管工委理论学习中心组专题学习了《xx》《xx》和《xx》系列采访实录。大家结合实际、交流学习体会，一致表示，一定要发挥关键少数的“头雁效应”，怀着特殊感情、特殊责任，努力把学习成果转化为推动国资国企高质量发展的生动实践。

************在x工作期间率先牵头研究制定发展战略规划，任xx省省长时又指示xx要加快实施“跨岛发展”战略，为xx发展指明了路径。我们要深入学习************科学高瞻远瞩的战略思维，坚持新发展理念，科学编制“十四五”规划，前瞻谋划中长期发展战略，加强xx市国资国企规划与全国、全省国资规划的对接，有效对接市发改委等规划部门，提升国资规划在地方规划体系中的作用。要提高企业发展质量，做强做精主业，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，以共建“一带一路”为重点更好“走出去”,加大国际化经营力度,积极融入全球产业链、价值链，推动国有资本向基础性、前瞻性和战略性产业集中，优化国有资本布局和结构调整。

学习领悟******勇于先行先试、敢于担当的气魄胸襟。

************在xx工作期间，始终重视改革，大力推动改革。************到xx后，分管体制机制改革，直接领导推动一系列棘手的改革探索。xx在全国率先出台税利分流措施,全市xx家预算内国营工业企业实行税利分流、税后还贷,针对不同企业,采取不同上交比例。他担任xx省省长时，倡导建立外经“一栋楼办公”，形成现场办公解决企业问题的机制。我们要学习传承************勇于先行先试、敢于担当的气魄胸襟，结合实际工作，纵深推进新时期国资国企改革，要以提高“国有资本运营效率、增强国有企业活力和提升发展质量效益”为中心，坚持“党建引领、改革深化、布局优化、创新驱动、产城融合、产融结合、国际化经营、高质量发展”八大主线，做强做优做大国有企业，努力培育一批具有全球竞争力的中国一流、世界一流企业。

************在xx工作期间，多次与企业家座谈，倾听企业家的心声，急企业家之所急、忧企业家之所忧，关心企业家成长。党的十八大以来，************系列重要讲话中多次出现“企业家精神”“企业家作用”“企业家才能”等关键词，体现了以******同志为核心的党***在治国理政过程中高度重视企业家群体。************指出:“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”我们要学习传承************一心为民、服务群众的人民情怀，继续弘扬企业家精神，充分理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，落实“三个区分开来”的要求，建立容错机制，鼓励企业家敢于担当勇进取、心无旁骛干事业。要坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“20字”标准，打造一支具有世界眼光、战略思维、开拓精神的国有企业家队伍，团结带领广大干部职工在高质量发展的道路上阔步前进。

推动国企基层党建工作，需要坚持系统思维，运用系统方法，正确处理好党建的“六对关系”，让党建工作与中心工作、业务工作整体谋划、协调融合，不断提高国企基层党建工作水平。

坚持系统观念是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则，也为国企基层党建工作指明了方法。笔者认为，推动国企基层党建工作，需要坚持系统思维，运用系统方法，正确处理好党建的“六对关系”，让党建工作与中心工作、业务工作整体谋划、协调融合，不断提高国企基层党建工作水平。

国企基层党建工作要处理好“上”“下”关系。“上”，就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策，与“天线”相接。“下”，就是要将上级政策与自身具体实践有机结合、有效融合，让政策“接地气”。

首先要架好天线，把握上级精神“内核”。要坚持原原本本学、融会贯通学、创新方式学，全面、系统、准确地把握好***和上级关于党建工作的相关精神，重点搞清楚工作目标方向，厘清工作方法路径，让上级要求入脑入心、指导工作。

其次是接通地气，知实情、解难题。在坚持深入学习强认识的基础上，以问题为导向，对标要求找差距，瞄准问题想办法，结合实际抓落实。通过深入调研、掌握实情、找准症结，提出抓好基层党建工作的对策，这样才能实实在在解决问题，破解难题。

党建与业务工作是“左右手”的关系，是相互影响、相互促进的。************强调指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。党建工作与日常业务要同布置、同落实、同推进、同考核，促进业务与党建的深度融合，党建工作才富有生命力。

要强化责任落实，将抓好党建作为最大的政治任务。党组织书记要认真落实第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”。将党建责任考核纳入业务工作考核内容，明确衡量党建融入中心成效的考核标准，形成“责任一考核”闭环管理。

要强化思想意识，牢固树立党建工作与业务工作融合发展的理念。引导广大党员干部深刻把握党建围绕中心、建设队伍、服务群众这一职责定位。坚持问题导向，针对党建与业务脱节的突出问题，认真梳理归纳，健全完善党建业务融合机制。

要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。通过教育和宣传加强对广大职工群众的思想引领，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动业务工作顺利开展，使业务工作与党建工作有机统一起来。

唯物辩证法认为，内容决定形式，形式依赖于内容但又作用于内容。所以，掌握好形式与内容的度，才能让形式更好地服务于内容。党建工作的内容丰富，形式多样，如何正确处理形式与内容的关系，是党员干部必须具有的素质。

摆正观念，坚持形式服务于内容。同一形式可以容纳或表现不同的内容，同一内容也可以有多种多样的表现形式。只有将一切形式的表达都立足于内容核心，才能实现形式无论如何变化，内容不离其宗。

丰富内容，力求实际实效。党建工作的对象是党员群众，工作任务就是贯彻党的各项方针政策，落实好企业发展的各项工作部署。基层党组织要紧紧围绕中心，从党最需要的抓起，从企业最根本的抓起，从职工群众最关心的抓起，实实在在地丰富党建工作内容。

避免形式主义。干工作、做事情，内容必须通过一定的形式来表现，如果只追求表面形式而忽视客观内容就是形式主义。比如，党建阵地建设只图好看，把生动具体的内容僵化为一成不变的形式，或只在形式上耍花样，让形式肆意折腾内容，这就是形式主义。又如，工作中适度地留痕是有必要的，台账可以确定目标和时间节点，使工作有序推进，但是过度留痕就是形式主义，有的以记台账取代工作，为迎接检查考核，工作还没做，台账就已经登记上，这就是形式主义。

本色指本来的面目;特色就是人无我有，人有我优，人优我特。党建工作的本色就是按党章党规、上级要求做好本以上作，同杯准元成各贝仕分，如同一带数子打大的“1特色就是在“求异思维”中找到新做法、新途径，如同跟在后面的“0”。没有“1”的打头，后面再多的“0”，党建工作也仅仅是“金玉其外”毫无作用。

持续强化“本色”，夯实党建基础。围绕基层党建基础开展一切工作，不折不扣落实全面从严治党责任，贯彻落实***和上级的精神要求、党章党规、企业的各项政策部署，要吃透***和上级的新精神、新要求、新任务，加强本组织党员的管理、教育，要紧扣“民心”这个最大的政治，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。

不断凝练“特色”，创新党建品牌。要在原有“本色”的基础上，突出个性。善于发挥党组织自身优势，树立品牌意识，找出自身特别之处，要抓住特色内涵中最能反映自身特色的工作，作为创建特色的切入点和着力点，形成“既好用，又好看”的党建品牌。

************指出,“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。开展党的建设工作，既要强调整体推进，又要注重突出重点。整体推进，才能统筹协调;重点突破，才能以点带面。整体推进是重点突破的最终目的，重点突破是整体推进的重要途径。

立足整体确定重点。************指出,“不谋全局者，不足谋一域”。要在众多环节中确定重点和关键，必须从整体出发，总揽全局，综合考量各种因素、各个环节之间的关系，正确认识各个部分的属性、特点及其对整体的价值和意义，进而分清主次、把握重点。

以重点带动整体。“捉住主要矛盾，一切问题就迎刃而解了”。我们在坚持整体推进过程中要注重轻重主次，始终以重点突破为主要抓手，把工作的重点放在对全局来说最具决定意义的地方。

以“非重点”推动整体。必须坚持整体推进，合理安排、合理用力，解决各方面的问题，避免顾此失彼，妨碍重点领域突破，最终影响整体推进效果。

************强调，“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展”。传承与创新不是相互对立的，而是一脉相承，不可分割的。传承是创新的基础，创新是传承的发展。基层党建工作是党的各项工作的基础，要坚持继承传统与创新相统一，敢破敢立务求实效。

坚持“守正”。要学会从经过时间沉淀后的老思想、老办法、老制度中汲取营养，吸收精华，学会将过去在实际工作中发挥了很好作用的好办法、好举措总结和升华，把传统的方式、方法、机制等用实、用活、用好、用出成效，并长期坚持下去。

推陈“出新”。要坚持实事求是的创新路线，用科学的方法，全面深入调查、研究，细致分析、全面了解党组织现状、存在的问题、特有情况，及时总结经验，不断探索改进基层党建工作的有效办法、措施，让创新真正展现出新活力、新面貌。

党的***四中***通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》;自治区党委xx届x次***通过了《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》。市委四届七次***为了贯彻落实党的***四中***和自治区党委xx届x次***精神，出台了《关于贯彻落实自治区党委的意见》，旨在进一步完善基层治理体系，提高基层治理能力，为决战脱贫攻坚决胜全面小康社会提供有力支撑。市委四届七次***贯彻自治区党委xx届x次***精神，坚定不移，不搞偏差，措施精准，目标切合实际。

《贯彻意见》从完善基层治理体系提高基层治理能力这篇大文章着手，从乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等六个小角度切入，涵盖了基层组织建设和基层政权建设。企业治理体系和治理能力建设，则侧重于营造良好环境、承担社会职能、保护生态环境、抓好安全生产、守法诚信经营等方面。

为了学习好、宣传好、贯彻好、落实好市委四届七次***精神，市国资委党委召开了党委(扩大)会议，组织国有企业负责人进行了学习交流讨论，一致认为，作为国有企业，推进治理体系和治理能力建设，要从多个方面入手:。

按照中国特色现代国有企业制度建设要求，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为目标，进一步加强和改进党对国有企业的领导，完善体制机制，依法规范权责，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。一是坚持党对国有企业的领导。全面修改公司章程，确立党组织在企业法人治理结构中的法定地位，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。二是理顺出资人职责。明确股东会职权,确出资人机构职责定位,推进出资人机构职能转变。三是加强董事会建设。明确董事会职责，优化董事会结构,加强董事队伍建设,规范董事会运行。四是落实经理层经营自主权。明确经理层职责，规范对经理层的管理，探索建立职业经理人制度。五是强化监督作用。明确监事会职责,探索建立监事会主席交流任职制度，坚持和完善职工董事、职工监事制度，充分发挥企业外部监督作用,加大企业内部监督力度，完善问责机制。

国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，必须切实履行社会责任。一是建设履行社会责任的企业文化。在企业文化建设中需要将履行社会责任作为重要内容，使履行社会责任成为指导企业整体行为和员工个体行为的重要价值取向。二是完善履行社会责任的相关制度。要健全国有企业业绩考核评价制度，把履行社会责任纳入企业业绩考核评价之中，增强企业履行社会责任的内在动力。三是明确履行社会责任的行为规范。要加快构建国有企业履行社会责任的行为规范，促进企业形成积极履行社会责任的工作方式和行为方式。四是丰富履行社会责任的方式方法。要明确国有企业履行社会责任的范围，在此基础上不断丰富捐资、捐物、定点扶贫帮扶等方式方法。

诚信经营、守法经营是中华民族的传统美德，是国有企业创业之本、治业之基、兴业之魂，同时也是国有企业持续发展的不竭动力。要进一步加强行业诚信建设、规范市场秩序、优化消费环境，引导企业守法经营、公平诚信交易、依法照章纳税。一要加强法治培训。要加强国有企业经营领导班子和干部职工的诚信守法培训，开展《劳动法》《合同法》等法律法规培训，切实提高企业从业人员的诚信意识和法治意识。二是开展诚信创建。在国有企业中开展互评、互比、互学的诚信创建活动,打造诚信守法示范点推广创建工作经验，实现诚信创建经验共享。三是完善监督体系。将国有企业董事会、监事会、法律顾问等有机结合，积极开展企业内部诚信守法监督检查，建立诚信守法档案。四是营造社会氛围。充分利用各国有企业门户网站、显示屏、微信群、横幅标语等载体宣传诚信守法经营活动，有针对性地开展诚信经商、诚信立商、诚信守法宣传，营造良好的诚信守法经营氛围。

要把宗教治理作为国有企业治理的重点，推动宗教治理由被动向主动转变、由治标向治本转变、由管住向管好转变。一是开展宗教政策法规宣传。广泛开展民族宗教政策法规进企业活动，深入开展民族团结进步示范企业创建活动。二是压实压紧责任。落实企业党组织抓民族宗教工作责任，紧盯重点企业，层层签订抵御和防范宗教渗透责任书，建立“思政大课堂”进企业活动，开展“两观”教育培训。三是严肃处理涉企宗教问题。建立企业信教人员档案和定期排查制度，开展******员信仰宗教和参与宗教活动整治，及时做好教育转化和处置工作。

要落实企业安全生产主体责任，健全安全生产应急救援、防控和监管体系，全面提升安全生产能力。一是全面落实企业安全生产主体责任。要强化企业主要负责人第一责任人职责，督促企业做到安全投入到位、安全培训到位、基层管理到位、应急救援到位。二是落实企业安全生产监管责任。建立从企业主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制。三是认真开展安全生产培训和宣传工作。要坚持“以人为本、安全发展”理念，加强一线员工的安全法规、安全操作、安全守则方面的安全知识教育，开展以消防安全、事故应急救援、入职上岗为主要内容的技能培训。

加强监管工作8篇篇二

能为公司效力的日子不多了，我一定会站好自己最后一班岗，与新人做好交接工作，尽力让项目做到平稳过渡!

我很遗憾不能再为公司辉煌的明天贡献自己的力量，我只有由衷的祝愿公司业绩一路飙升!

此致

敬礼

辞职人：unjs。

20xx年x月x日。

加强监管工作8篇篇三

一、法律授权属地监管包括：

5.村（居）委员会隐患报告及协助工作责任。二、综合监管特征。

3、安全生产综合监管任务是协助人民政府推动安全生产监管工作，督促生产经营者落实安全生产责任；安全生产综合监管方式是划分责任、交办督办、工作约谈、考核评比、情况通报、参与责任追究、事故统计等。

三、

正确行使委托执法权1、安全生产委托宣贯权。安全生产法律和政策的宣传贯彻，本质上是政府通过各种载体和形式，对辖区内的公民、法人和其他组织的安全生产法律规则、政策制度、知识技能进行行政指导，以提高其安全意识，并最终提高社会成员的安全生产自我保护能力。

2、正确行使委托行政检查权。区安监局组织乡镇、街道编制年度行政检查计划，明确乡检查对象并根据风险特点合理确定每一检查对象频次。煤炭、煤监、公安、国土资源、建筑施工、交通、国防科工、质监等负有安全生产监管职责的部门也要按照推行安监机关行政检查方式，执行情况纳入各级人民政府对有关部门年度安全生产考核重要内容。

3、正确行使现场处置措施权。总局24号令第九条安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当依法采取下列现场处理措施：（1）当场予以纠正；（2）责令限期改正、责令限期达到要求；（3）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；（4）责令从危险区域撤出作业人员；（5）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；（6）依法应当采取的其他现场处理措施。

4、正确行使委托当场行政处罚权。行政处罚简易程序是相对于行政处罚一般程序而言的一种执法程序。对于违法情节简单、事实清楚、证据确凿的行政处罚案件在立案、调查、取证、作出行政处罚决定等方面的执法办案程序予以适当简化，基于违法事实确凿和法定依据明确，对行政相对人的违法行为处罚较轻。由于其可以当场作出行政处罚决定，因此也称为当场处罚或即时处罚。乡镇人民政府、街道办事处安监人员一经发现上述行为，应当以委托人名义适用行政处罚简易程序，对其当场下达给予责令限期改正现场处理措施，并给予警告的行政处罚决定；如到期复查仍未改正的，可视其情节轻重再次适用简易程序当场作出1000元以下罚款的行政处罚或者提请县级安监局立案给予1000元以上10万元以下罚款的行政处罚。

5、违法行为提请查处权。（1）发现超出县市区安全监管机关委托管辖权限的应当及时提请委托机关查处；发现属于其他负有安全监管职责机关权限的安全生产违法违章行为应当及时移交；发现构成犯罪的应当移送司法机关依法处理。（2）乡镇人民政府名义作出提请查处违法行为的报告并附线索来源和有关初步证据；（3）在发现违法行为时及时提请报告，防止产生发现违法行为不及时依法处理的风险责任。

四、县乡政府及部门属地监管的法律责任。

（一）县乡政府及部门事故发生前安全监管责任1、县乡人民政府事故发生前安全监管法律责任。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）第31条“对打击非法生产不力的地方实行严格责任追究。在所辖地域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市区）、乡（镇）人民政府主要领导人以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。”。归责要件：第一，要以是否查实对群众举报、上级督办、日常检查三种情形发现的为归责充分条件；第二，以其没有采取有效措施予以查处致使其仍然存在为必要条件，第三，注意处分格标准适用，未发生事故以给予降级为最低处分、发生事故涉嫌犯罪的以移送司法机关追究刑事处罚为最高处分。

查处取缔非法生产经营行为。办法充分授予工商部门“查无”职权。一是安全生产高危行业领域和非高危行业领域“查无”全覆盖；二是前述（一）至（五）项“查无”全覆盖；三是无许可证、营业执照和批准文件的“查无”全覆盖。而办法只有限授予许可审批部门“查无”职权。只可查法律、行政法规明确授权的办法第（一）项和第（五）项规定的行为应当取得而未取得许可证或批准文件擅自从事经营活动的行为，而不可查无营业执照或无其他部门办理的许证、批准文件的行为；除有关法律法规没有作出规定者外，不能依照本办法查处（见办法第十七条）。

《无照经营查处取缔办法》第七条规定，有关许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。

生产安全事故调查中，事故调查组同时也要查清被调查人员是否具有下列排除事故责任事项：行为人不对危害后果负有阻止责任；行为人行为不具有违法性；行为人行为与危害后果之间没有因果关系；因果关系中介入不可抗力因素；行为人穷尽自己职责；主观上对危害结果没有预料；是否超过追诉期；已被处罚过。

加强监管工作8篇篇四

12月1日，淮南市工商局部署启动元旦春节两节期间打假专项行动，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，净化节日市场环境，确保人民群众欢度健康祥和的.节日。

此次专项行动重点整治的场所是交易量大、消费集中的批发市场、集贸市场、经营者仓储、商场超市、展销会、农村集市(庙会)等商品集散地、集中交易区和违法行为高发频发的城乡结合部、农村地区、校园周边等。重点整治的商品为节日消费量大、日常监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中的烟酒、服装鞋帽、日化用品、家用电器、电子产品、烟花爆竹、汽车配件、家居装潢等，强化对假冒伪劣商品的整治。

此次“两节”打假专项行动从12月1日开始至202月28日结束，其中，年12月19日至23日和年1月9日至13日，全市将统一开展各为期5天的集中行动。专项行动中，全市工商(市场监管)系统将采取市场巡查、开展商品质量抽检、与厂家联合执法等多种形式严厉打击各类质量不合格商品及“傍名牌”等不正当竞争行为，打击虚假宣传等欺骗性销售行为。对发现的制售假冒伪劣商品，工商部门将追根溯源，一查到底，对发现的大案、要案将实行“挂牌”督查督办，限期办结，确保案件查处及时、到位。同时，借助报刊、电视、网络等媒体，通过各种形式开展广泛宣传，切实营造打假舆论声势。

更多。

加强监管工作8篇篇五

近日，为进一步提升白酒生产企业质量安全保障能力和白酒质量安全整体水平，督促企业切实保障白酒质量安全，国家食品药品监管总局印发了《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》。按照通知要求，白酒生产企业应从严格依照法律法规、食品安全标准和生产许可条件组织生产，切实控制白酒中塑化剂污染，不得使用非食品原料生产白酒，严禁超范围超限量使用食品添加剂，加强白酒出厂检验，严格规范白酒标签，建立质量安全授权人制度等7个方面严格落实企业主体责任，从源头保障白酒质量安全。要求各级食品药品监管部门通过强化生产许可、加强监督检查、开展监督抽检和风险监测、严厉打击违法违规行为等措施，进一步加强白酒质量安全监管，促进白酒行业持续健康发展。

加强监管工作8篇篇六

避免经济损失____余万元。

一、推行“拍卖企业联络制”，建立沟通服务桥梁。随着××市经济的发展,拍卖交易行为的增多，各种违法违规行为也随之出现。针对这种情况，××市工商局从今年初实施了“拍卖企业联络制”，由我局合同监管科负责全市拍卖企业的整体联络，各县（市、区）工商局指定专人负责联络该辖区内拍卖企业。一是抓沟通，提高服务质量。联络员每二个月定期到企业走访一次，平时开通义务咨询电话和联系人电话。向拍卖企业提供法律咨询__余次。通过走访了解,针对目前拍卖企业存在着较为严重的恶意竞争、违规操作、缺乏行业自律措施等问题，主动征询多家拍卖企业意见，支持拍卖企业成立了拍卖行业协会，帮助协会制定了行业自律守则《拍卖企业“十不准”》，促进了全市拍卖企业规范操作。二是抓培训，提高拍卖人员素质。先后向全市拍卖企业和外地拍卖企业在××设立的分支机构免费发放《拍卖法》和国家工商总局___号令《拍卖监督管理暂行办法》等法规资料___余份，开展拍卖监管业务知识培训_次，培训人员___人次。同时,积极鼓励和引导企业自身加强人才引进和教育，建立科学的管理机制，培育良好的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推广，提高合同履约率。我局在向企业宣传和推广合同示范文本的同时，指导企业和当事人签约，帮助企业在合同中明确制订防范条款，以保护合同当事人双方的合法权益。目前，××市__家拍卖企业及分支机构全部使用合同示范文本，推广使用拍卖合同示范文本____份。

二、推行“事前预警建议制”，建立企业风险防范系统。为引导企业及时发现拍卖中存在的问题，给予事前警示建议，帮助企业、竞买人防范风险，避免不必要损失，我局结合监管工作实际，推行了“事前预警建议制”，并在具体操作中始终把握备案审查和日常巡查两个重点，发现线索，开展预警建议。一是对违反法律赋予工商职责范围内的行为，开展事前预警，及时下达预警通知书。前不久，××市某拍卖企业到我局办理异地拍卖备案手续，经审查发现该公司拍卖标的为一批名人字画，但缺乏权属证明及字画鉴定资料。我局当场作出不予备案的通知，并警示该公司，如该标的强行拍卖成功，字画出现权属及真假问题，将承担违法违约责任。同时，还及时向有意参加此次拍卖活动的当事人发出警示。事后该公司果断撤消了拍卖活动，对预警表示了认可。二是对违反其他法律法规的行为，提出行政建议，下达建议文书。今年我局在审查一拍前备案材料时，发现××市××拍卖公司、××拍卖公司在拍卖中经委托人授意限制他人参与合法竞买、未获得国有土地部门授权擅自拍卖国有划拨土地的行为，及时下达了行政建议书，帮助企业改正了错误。今年以来，我局共下达预警通知书__份、行政建议书_份，受到了当地政府和企业的好评。

三、

推行“拍卖三级监管制”，全面规范拍卖交易行为。由于近年来工商行政管理部门着力加强拍卖市场监管，各类违法拍卖行为日趋隐蔽，给拍卖监管带来了很大的不便。对此,我局通过推行三级监管机制，严厅打击违法违规拍卖行为。一是建立拍卖行业自我监管机制。引导企业加强相互监督，对不正当竞争行为予以制止和举报；要求企业内部建立合同管理机构、配齐合同管理人员和完善各项拍卖合同管理制度，对已举行的拍卖活动进行自查，及时发现问题，加以改正；协助拍卖行业协会对不规范的拍卖操作进行批评。各拍卖企业先后制定和完善各类规章制度___余条，改进拍卖操作规程__项；二是建立工商巡查监管机制。将市场巡查与拍卖现场监管、_____投诉举报和竞卖咨询服务紧密结合，细查线索，广索案源。同时制定并实施了案件查办进度公示制、案件交办、督办制，从而调动了监管人员的工作积极性和主动性；三是建立社会监督机制。今年我局利用各类媒体先后公布拍卖投诉举报电话、咨询服务电话__个，在受理投诉举报的同时，重点开展咨询服务工作。通过咨询服务既向当事人宣传了拍卖法律法规，也同时掌握当前违法拍卖的动向及线索，为及时打击违法拍卖行为创造了有利地条件。今年来，我局先后接到拍卖投诉举报和拍卖咨询电话___余人次，广大群众已成为取得案件线索的重要来源。

管理机关出具的《异地拍卖委托监管函》及拍卖企业有效的营业执照复印件；二是规范拍卖公告形式和内容。要求拍卖企业必须在拍卖标的所在地具有权威性、指导性的报纸或其他新闻媒介发布拍卖公告。同时拍卖公告应当载明下列事项：拍卖的时间、地点；拍卖标的；拍卖标的展示时间、地点；参与竞买应当办理的手续；需要公告的其他事项；三是规范了现场监管内容。对于六类拍卖活动一律实行现场监督管理，即：公物拍卖；被执法部门处罚拍卖的走私罚没的拍品；有举报、投诉的拍卖活动；拍卖企业有违法违规记录；标的特殊，竞买人数较多的；监管人员认为需要进行现场监管的。通过实施拍卖监管内容的规范和统一，完善了拍卖活动备案制度，保护了各方当事人的合法权益。

加强监管工作8篇篇七

地址：_________。

邮政编码：_________。

电话：_________。

乙方：_________。

地址：_________。

邮政编码：_________。

电话：_________。

投标方：_________。

地址：_________。

邮政编码：_________。

电话：_________。

乙方：_________。

地址：_________。

邮政编码：_________。

电话：_________。

第一条中国_________公司(以下简称a公司)邀请具有资格的投标者提供密封的标书，提供完成合同项目所需的劳力、材料、设备或服务。

第二条第一位具有资格的投标者在交纳_________美元(或人民币)，并提交书面申请后，均可获得招标文件。

第三条每一份标书都要附一份投标保证书，且应不迟于_________(时间)提交给a公司。

第四条所有标书将在_________(时间)对投标者代表公开开标。

第五条如果具有资格的国外投标者希望与一位中国国内的承包人组建合资公司，需在投标截止日期前30天提出要求。

第六条标前会议将在_________(时间)_________(地址)召开。

第七条提交标书最后期限。

1.标书应按上述地址在_________年_________月_________日_________时之前寄至a公司。

2.招标人可延长提交标书的最后期限，但至少应在原期限前七天通过电传或电报通知所有已索取投标文件的具有资格的投标者。在此情况下，所有原期限下招标人和投标者的权利义务顺延至新期限结束。

第八条项目概述(根据具体情况写)_________。

第九条资金来源(根据具体情况写)_________。

第十条资金要求。

1.本合同项下的一切货物、服务均应来自有资格的投标者。本合同项下的一切开支仅限于支付这样的货物和服务。

2.货物、服务来源地与投标者国籍含义不同。

3.为说明自己有资格中标，投标者应向招标人提供1、所规定的证明，保证有效地执行合同。为此，招标者在公布中标者前，可要求投标者更新其先前提供的资格证明材料。投标者提供的材料应包括：

(1)法律地位证明文件复本，注册地及主要经营场所。如果是合资公司，应提供合资者的材料。

(2)提供主要合同执行人的资格、经历证明材料。

(3)填写执行合同计划所需设备。

(4)填写可能的分包人。

(5)目前进行中涉及投标者的诉讼的情况。

(6)项目构想细节。

4.投标者可更新资格证明申请，在投标日亲手交出。

5.由两家或两家以上公司组成的合资企业应满足以下条件：

(1)标书和投标成功后的协议书对所有合资人都有法律约束力。

(2)由所有合资人的授权签字人签署并提交一份委托书，提名合资人中的一个为主办人。

(3)合资主办人被授权承担义务，代表任何一位或全体合资人接受指导。整个合同的执行，包括款项支付仅由合资主办人办理。

(4)所有合资人根据合同条款对合同的执行共同负责。这点声明不仅要在上述委托书中，也要在标书和协议(投标成功时)中写明。

(5)随同标书应有一份合资伙伴间协议的副本。

第十一条投标费用。

投标者承担准备和提交其标书所需的全部费用。无论投标情况怎样，招标者都不负担这些费用。

第十二条投标文件内容。

1.向投标者发售的一套投标文件可花费_________美元(元)获得，包括以下几部分：

(1)卷一投标者须知合同条款：一般条款特定条款。

(2)卷二技术规范(包括图纸清单)。

(3)卷三投标表格和附件;投标保证书;工程量表;附录。

(4)卷四图纸。

2.投标文件还包括在开标前发布的附件和召开的标前会议的会议纪要。

3.具有资格的投标者还可购买更多的文件副本，付费不退还。(价格如下，略)。

4.项目承包人、生产者、供货人和其他人如欲得到投标文件，不要直接与中国a公司联系，应从具有资格的投标者处获得。

加强监管工作8篇篇八

按照市交通运输局《关于进一步加强汛期施工安全监管工作的通知》（[2012]x交明电19号）精神要求，我局高度重视，积极调度，做到了防汛工作早布置、早准备、早落实，各项工作取得明显成效。现将我区开展汛期安全工作情况汇报如下：

一、强化落实主体责任。

为认真落实市局工作要求，把防汛工作抓实、抓好，我局成立了防汛工作领导小组，由局长安志强任组长，分管安全的副局长任副组长，下属业务科室为成员，具体领导指挥防汛工作。制定了2012年防汛工作和应急工作方案，组建了抢险队伍，分工明确，各司其职，确保应急工作到位，汛期交通安全通畅。

二、全力提供硬件保障。

一是强化交通安全执法促进汛期交通安全。对全区镇、街道交管所长及工作人员进行了交通执法及业务培训。二是认真抓好公路养护和应急机械、物资准备。三是加强对汛期易发塌方、洪水路段运行的监管。对可能引发泥石流、滑坡飞石路段的全面排查，设置警示标志。

三、狠抓在建工程安全。

在建工程做到"一手抓建设，一手抓安全"，实行一岗双。

责的管理模式。一是对在建工程建设、设计、施工、监理等单位落实安全生产主体责任的情况进行了检查。二是深入开展"平安工地"建设活动。三是对边坡及桥梁安全施工以及施工地段临时排水措施落实情况进行了检查。四是对特种作业人员持证上岗情况进行了检查。五是对泥石流、山体滑坡、坍塌等自然灾害易发多发区域内项目的办公营地、生产设施、施工现场周边环境的隐患排查治理，民工驻地的选点及安全防护措施的落实情况进行了检查。

xx路于5月30日开工建设，我局组织技术人员进行了以桥梁施工为重点的施工现场安全检查、加大了安全隐患整改力度，完善隐患排查和整改机制。针对桥梁工程施工高处作业多、交叉作业密集的情况，对于高处坠落、人工挖孔桩、深基坑的支护等桥梁施工过程中危险性较高的施工过程进行了重点检查，杜绝现场出现的“三违”现象。同时，我局工作人员加大了日常安全巡查力度，对于桥梁施工的重点部位的施工，采取了全程监察的方式，努力将危险降低到最小程度；对于移动模架、各类吊车、施工电梯、气体储罐等特种设备的加大了检查力度，及时送检，确保特种设备处于良好的状态。

故发生。

下一步，我局将继续发挥行业职能，以本次检查为新的起点，进一步加强领导，强化措施，积极调度，认真做好2012年防汛工作。确保农村公路汛期安全畅通。

二〇一二年x月x日。

加强监管工作8篇篇九

贵州省高级人民法院、贵州省司法厅印发《关于在刑事审判中加强律师辩护工作的意见的通知》（黔高发[2017]83号）的通知后，贵州高浩律师事务所高度重视，及时召开全体职工会议进行认真学习。

通过学习，大家对在刑事审判中加强律师辩护工作的真正涵义有了更进一步的认识——《意见》既强调保障法定诉权，又注重必要扩权，扩大了刑事案件指定辩护和法律援助的范围，《意见》执行后，将推动全省刑事案件律师辩护率的提升。

《意见》指出，首先要联系自身的实际深刻认识在刑事审判中加强律师辩护工作的精神实质和思想内涵。强调一切从实际出发，按照客观事物发展规律的要求推进发展，反对盲目蛮干；讲求辩证统一，把在刑事审判中加强律师辩护工作发展看成一个有机的整体，认清并协调好各方面的关系；响应中央的司法改革措施，顺应发展变化的客观趋势，要求律师的思维方式、思想观念与时俱进。贯彻落实在刑事审判中加强律师辩护工作，要求律师解放思想，以思想的大解放促进刑事辩护工作在司法活动中得到更好的体现和落实。

在学习过程中，各律师结合所的实际，就如何贯彻落实在刑事审判中加强律师辩护工作进行了广泛深入的讨论，并从科学发展观的高度，对今年的工作提出了明确的思路，一是以法律服务为中心，以便民服务为主线，狠抓落实法律服务责任制，把各项措施和目标落到实处，为法律服务大众创造切实有效的保障机制；二是以人为本，科学管理，按照中央、司法部、厅以及上级司法部门的要求，严格按照“接案必登、登后必进、服务大众”的质量方针，树立贵州高浩律师事务所科学、严谨的工作风格，使律师事务所的管理与现代企业管理模式接轨。为律师事务所实现事务所管理的现代化、规范化和制度化奠定了坚实的基础。三是加强运行管理，强化行业纪律，创造一个良好的服务秩序，确保各项目标和任务的顺利完成；四是科学制定今年的目标和任务，做到目标明确，措施有力，责任落实。

《意见》要求，人民法院自受理强制医疗申请或者发现被告人符合强制医疗条件之日起三日内，对于补申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，应当向法律援助机构送交通知代理公函、通知其指派律师担任被申请人或被告人的诉讼代理人，为其提供法律帮助。

《意见》的出台，对提高刑事案件的律师辩护率会产生良性推动力，有利于保障刑事案件被告人充分行使辩护权，确保庭审控辩双方平等对抗，推进庭审实质化，切实维护司法公正。

加强监管工作8篇篇十

第一条[立法目的]为了规范招标投标活动，加强对招标投标活动的监督，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条[适用范围]招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。

第三条[工程建设项目]招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。

前款所称与工程有关的货物，是指构成工程永久组成部分，且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。前款所称与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等。

第四条[强制招标范围和规模标准]依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订并根据实际需要进行调整，报国务院批准后执行。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本行政区。

(四)投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的;。

(十)无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;。

(十一)没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应的;(十二)招标文件明确规定可以废标的其他情形。

依法必须招标项目的评标委员会认定废标后因有效投标不足三个且明显缺乏竞争而决定否决全部投标的，或者所有投标均被作废标处理的，招标人应当重新招标。

第四十七条[详细评审]经评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分或者商务部分进一步评审、比较。

第四十八条[澄清、说明与补正]在评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但不得改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当以书面方式进行。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题。

第四十九条[招标失败]根据本条例第二十二条第四款、第三十二条第三款或者第四十六条第二款规定重新招标，再次出现上述条款规定情形之一的，属于需要政府审批、核准的招标项目，报经原审核部门批准后可以不再进行招标，其他招标项目，招标人可自行决定不再进行招标;其中，再次出现本条例第二十二条第四款、第三十二条第三款规定情形之一的，经全体投标人同意，也可以按照招标投标法和本条例规定的程序进行开标、评标、定标。第五十条[评标报告]评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人;招标人授权评标委员会直接确定中标人的，也应当提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当限定在一至三个，并标明排列顺序。

拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第五十一条[评标结果公示]依法必须招标项目采用公开招标的，招标人应当在收到书面评标报告后三日内，将中标候选人在发布本项目资格预审公告、招标公告的指定网络媒介上公示，公示期不得少于三个工作日;采用邀请招标的，招标人应当在收到书面评标报告后三日内，将中标候选人书面通知所有投标人。

投标人或者其他利害关系人在公示期间向招标人提出异议，或者按有关规定向有关行政监督部门投诉的，在招标人作出书面答复或者有关行政监督部门作出处理决定前，招标人或者评标委员会不得确定中标人。

公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或者投诉处理后没有发现问题的，应当根据评标委员会的书面评标报告在中标候选人中确定中标人。招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。异议成立或者投诉发现问题的，应当及时更正;存在重新进行资格预审、重新招标、重新评标情形的，按照招标投标法和本条例有关规定处理。

第五十二条[中标人的确定]全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被有关部门查实存在影响中标结果的违法行为、不具备中标资格等情形的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标。以此类推，招标人可确定排名第三的中标候选人为中标人或者重新招标。三个中标候选人都存在前述情形的，招标人应当重新招标。

标委员会成员评标的。

第七十九条[不按规定确定中标人或者不签订合同的责任]招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门予以警告，责令限期改正，根据情节可处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;造成中标人损失的应当赔偿损失;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)无正当理由不按规定期限发出中标通知书的;。

(二)不按本条例第五十一条第三款或者第五十二条第一款规定确定中标人的;。

(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的;(四)无正当理由不与中标人签订合同的;(五)在签订合同时向中标人提出附加条件的。

中标人无正当理由不与招标人签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按招标文件要求提交履约担保的，招标人可取消其中标资格，其投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

资格并予以公告。

第八十一条[招标人未履行其他义务的责任]招标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令限期改正，根据情节可处五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(五)依法必须招标项目的招标人未按照本条例第五十六条规定向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告的。

第八十二条[招投标专业人员的法律责任]招标投标专业人员违反招标投标法、本条例和国家有关规定开展招标投标活动的，由有关行政监督部门依法予以处罚;情节严重的，暂停直至取消职业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条[招标项目存在违法情形的处理]依法必须招标项目招标人有本条例第七十二条所列行为之一，拒不改正或者不能改正的，应当重新进行资格预审或者不经资格预审直接招标。依法必须招标项目有下列情形之一的，应当重新招标：

(一)招标人有本条例第六十六条规定行为，拒不改正或不能改正的;。

(五)招标人有本条例第七十三条所列情形之一，拒不改正或者不能改正的。招标项目有下列情形之一的，应当重新评标：

(三)招标人有本条例第八十一条第(二)项所列行为的。招标项目有下列情形之一的，应当从符合条件的中标候选人中重新确定中标人，没有符合条件的中标候选人的，依法必须招标项目应当重新招标：

(一)招标代理机构有本条例第六十七条第(一)项所列行为，影响中标结果的;。

(二)招标人有本条例第七十九条第一款第(二)项所列情形，拒不改正或者不能改正的;。

(三)招标人有本条例第八十一条第(一)项所列行为，影响中标结果的。

第八十四条[干涉招标投标活动的责任]任何单位和个人违反本条例第五十七条规定，干涉招标投标活动的，按照招标投标法第六十二条处罚。

第八十五条[不按规定处理投诉的责任]行政监督部门及其工作人员不按规定处理投诉的，责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七章附则。

第八十六条[术语解释]本条例所称工程，是指建设工程。本条例所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本条例所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。本条例所称招标项目，是指属于采购合同标的的工程、货物或者服务;工程、货物或者服务划分多个标段或者合同包的，指具体的标段或者合同包。

本条例所称政府投资资金，是指在中华人民共和国境内用于固定资产投资活动的政府性资金，包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、国家主权外债资金等。

本条例所称政府投资项目，是指在中华人民共和国境内使用政府。

投资资金的固定资产投资项目。

本条例所称国有资金，包括政府投资资金以及国有企业事业单位自有资金。

本条例所称项目审核部门，是指负责投资项目审批、核准或者备案管理的部门。

本条例所称单位负责人，是指法人的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人。本条例所称控股，是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股份或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为。第八十七条[施行时间]本条例自年月日起施行。第八十八条[法制统一]本条例施行后，地方性法规、国务院部门和地方政府规章中与本条例抵触的内容无效。

加强监管工作8篇篇十一

学校安全工作关系着广大师生的生命和学校财产安全，关系着社会的发展与稳定，学生能否安全健康成长，社会瞩目、群众关注。下面是小编为大家整理的加强学校安全监管工作发言稿范文3篇，以供大家参考借鉴!

加强学校安全监管工作，是学校教育工作的首要职责，是构建稳定和谐社会的重要组成部分。学校安全工作是教育教学工作正常开展进行的前提，是办人民满意教育的基础和保障，关系到千家万户，关系到广大人民群众的根本利益。学校安全多一份监管，学生就多一份安全，社会就多一份稳定和谐。因此，我们必须树立正确的、科学的发展观，把学校的安全监管工作当做教育工作的头等大事来抓。

目前，我县学校安全监管工作虽然有很大成绩，但仍存在一定问题，家长和社会对学校安全工作仍不满意。近几年来在一些学校校园发生的打架斗殴，导致学生伤亡的事件，引起了社会的高度关注。当前我县学校主要存在以下几个方面的安全问题：

一、校园安全。我县学校在近几年来出现几起学生互相斗殴，引起学生死亡的案例，夺走了一个个年轻的生命，一次次给我们敲响了警钟，充分暴露了学校安全监管工作的滞后。这些事件的发生看似偶然，其实是各种问题的聚焦。当今的学生独生子女多，留守子女多，家庭不和谐的子女多，再加之社会客观存在的一些不良的风气和环境的影响，和学校自身只注重对学生知识的传授，弱化了对他们思想道德的教育，忽视对他们美好情操的陶冶，导致学生性格有缺陷的多，精神思想扭曲的多，他们没有养成正确的人生观，习成良好的品行习惯，面对一些小事和纠纷，同学间就有可能拨刀相向，酿成悲剧的发生。

二、交通安全。这几年在我县学校发生的学生安全事故中，交通事故也是一个重大的因素。现在进入车时代，但是交通道路配套设施没有跟上，不少车辆驾驶人员的技术素质有欠缺，人们遵守交通规则的意识淡薄，导致交通事故频发，学校学生也成了受害的群体。

三、食品安全。现在我县学校，小学，初中，高中，学生大都在学校就餐，有不少学校的学生还在学校住宿，饮食问题也成了校园安全监管的重要环节。有一年在我县一小学学生因饮食问题，引起群体中毒事件，就是一起典型的例子。

四、其它安全。学校的安全问题还有其它诸多方面的，比如水，电，火;比如校园危房，师生的办公学习设施安全等。每一个细小环节的疏忽，都有可能酿出大的事故。

针对我县学校安全工作的状况和存在问题，为杜绝减少学校安全事故的发生，对人民群众和社会负责，办人民满意教育，维护社会的稳定和谐，特提出加强学校安全监管的以下对策和建议：

一、提高思想认识，加强领导管理。

各级党委政府和教育主管部门，要把学校的安全监管工作提升到维护社会和谐稳定的高度来认识，关系到千家万户和人民群众的重大利益来重视，事关办人民满意教育的基础保障来抓管。县、乡(镇)，教育局，各级学校，都要设有学校安全工作监管组织领导，做到分工明确，责任明确，层层落实，包保到人，定期和不定期检查，做为升迁去留的重要考核指标，提高驾驭和控制校园安全局势的能力。

2、重视安全教育，建立监管网络。

学校要加强学生人身安全教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传版画等形式，利用课堂教学、班会、黑板报等载体，宣传交通安全、心理健康卫生、网络安全、反邪教、禁毒、食品卫生、治安管理、预防犯罪等方面的知识，提高学生交通安全意识、自我保护意识。同时，学校要加强和公安，交通，工商，卫生，食品等有关部门的协作联系，加强和学生家庭的沟通配合，形成学校、社会、家庭的立体安全监管网络。

3、推进规范管理，改进防范措施。

学校要推进规范管理，抓实日常细节预防。学校要强化门卫和保安人员的管理;强化安全保卫人员的防范意识;强化排查，重点是管制刀具的排查、校外租房生的排查;强化行政值日、治保值日、班主任对学生日常行为的排查。要对学校的安全隐患建立台帐管理，对学生中的留守生，问题学生进行造册登记管理。学校安全监管要实现由简单人力型向科技智能型转变，采取人防和物防相结合的方式。在物防方面，学校要在要害部门安装监控设施，消防安全措施到位，配齐消防设备及器材，在一些死角和公共场所安装安全应急灯等。学校要对电、电器、燃气设备、锅炉、饮食安全等加强检查，防止发生火灾、爆炸、食品安全等事故。同时要建立严格的校舍安全检查制度，切实做到早发现、早改造，及时发现险情隐患并采取正确避险措施。

4、抓实德育文化，夯实安全之本。

抓实德育文化建设，是培养学生养成良好的行为习惯，提升他们的思想道德认知水平，提高他们的综合素质，从而打造文明和谐的校园氛围，实现从根本上解决校园的安全隐患，是一项治安全之“本”的工程。学校可开设学生心理咨询室，化解学生不健康的心理情绪，让学生走出心灵情感困境。可在学生中深入思想道德教育，如开展“弟子规”的学习，注重学生的行为规范和礼仪教育，使学生知道感恩、诚信、孝道等，传承中华传统的美德，养成他们优秀的品质。要在学生中组织丰富的第二课堂课活动，丰富学生的精神生活，让他们感到校园学习生活的乐趣，而不是厌校恶学，从而减轻学习的心理压力，传递正能量，提升学生素质，使学生充满积极向上的活力，从根本上确保了校园和谐文明。

各位领导、同志们。

最近，市县连续召开了学校安全管理工作会议，会议的宗旨就是进一步提高对学校安全工作的认识，全面树立和培养广大教职员工和学生的安全意识，采取有效措施，加强和改善学校安全工作的管理，彻底消除校园内的各种安全隐患，确保学生快乐学习、健康成长。借这次总结会议之机，结合市县安全会议精神，就我学区如何抓好学校安全工作再做如下强调：

一、当前各校安全工作取得了一定成效，但形势依然严峻。

近年来，根据上级有关于加强学校安全工作的要求，我学区在对全乡各校安全形势进行认真分析研究的基础上，部署了一系列工作，各校高度重视学校安全工作，加强领导、转变观念、明确责任，采取有效措施，排除各类安全隐患，落实安全责任制度，切实保证了师生的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我学区各校安全工作取得了一定的成绩，但应当清醒地认识到，校园内的各类安全隐患依然存在，面临的形势不容乐观。主要表现在：

一是安全意识不强。各校校长对安全工作虽有认识，但重视程度不够，对安全工作的安排布置，追踪检查，隐患整治、管理落实、不严不细，存在粗枝大叶、麻痹大意的思想，没有从生命存在的高度去认识安全问题。其他各位老师只是从安全责任的角度对安全工作有点模糊的认识，凭运气干工作，总认为安全问题距离自己比较遥远，质量才是唯一的追求，大家不仔细想一想，安全出了问题可能会受到刑狱之灾，质量出了问题最多是经济处罚和严厉批评，大家一定要转变观念，牢固树立安全第一的思想。

二是依法办学、依法执教的能力不强。义务教育法明确规定年满六周岁的儿童依法入学，接受九年义务教育，而我们个别学校在亲情、友情的影响下，招收不足龄儿童入学，想方设法为其重复建档，甚至不建档，还有个别学校对学习较差的学生进行留级处理，这既违犯法律又不符合教育主管部门的有关规定，还为教师增加了多余的监护责任，愚蠢之极无法叙说。学籍管理不够严格，转学手续办理不及时，学生建档人数与实际在校学生人数差距较大。特别是部分教师在教育教学过程中存在严重的违法行为：如打骂、罚站、歧视、侮辱、冷漠学生、不让学生回家吃饭、罚学生重复抄写作业等，我奉劝大家在教育学生过程中，一定要动之以情、晓之以理、持之以恒，养成与家庭常联系的习惯，坚决杜绝简单粗暴的教育陋习。要知道如今的学生多数为留守儿童或单亲家庭，缺失父严母慈的成长环境，抗挫折能力极差，心里不够健全，强压之下必出事端，这绝非危言耸听之词，大家时刻要小心谨慎，不要因一时的激动造成千古悔恨，从光荣的人民教师变成罪恶的阶下囚。二是安全排查整治不力。校园安全排查虽已形成常规，从表面上看周查月报样样不缺，但问题总是问题，不增不减，始终不变，一眼能看出来的安全隐患学校总是查不出来，安全排查工作走过场，应付差事。对排查出来的安全隐患学校完全有能力解决的，也不积极解决，听天由命，等靠要的思想严重。

三是安全管理忽冷忽热，没有提到比教学管理更重要的高度。对教师打骂、体罚学生，学校领导只是制止，甚至还默许，缺乏强有力的处罚措施。对教师跟班、上课、组织学生活动期间随意离场等现象视而不见，听之任之，没有按规定的制度进行严肃处理。对学生随身携带的刀具，铁器不随时注意管制和收缴，对学生中存在的矛盾纠纷不注意及时化解。到校关门制度坚持不经常，外来人员登记不严格，不详细，甚至不登记，学校财产登记不清，责任不明，管理混乱。

四是安全教育工作抓得紧、落得实，但收效不大。学生只会在教室里讲安全，校园里讲安全，只会做表面的口头文章，还是缺乏内在的自我保护能力，这是安全教育的理论与实践没有很好的相结合的结果，比如我们要讲交通安全，可以把学生带在学校马路上，让学生实地演练走路靠右行，过马路左右看等相关动作，体会其中的利害关系，形成良好的行为习惯。

各位校长、分管安全工作的副校长：

大家好!时逢我县学校安全事故多发季节，学校安全工作形势严峻。随着全县教育系统安全工作紧急会议的召开，我乡中心学校办公会议研究决定召开本次各校领导安全工作会议，我主要谈有以下三个方面：

一、进一步提高学校领导在安全工作管理上的责任感和警惕性。老师们，学校安全工作是一切工作之首，维护校园稳定、保护师生生命财产安全、构建平安、和谐校园是学校领导的首要管理任务。只有师生安全得到保障，学校才谈得上发展。为此，我们作为学校主要负责人，应以高度的责任感和使命感切实履行好学生、学校生命财产的管理职责，扎实抓好安全管理工作。在此，我们要明确学校校长的管理职责，学校校长是安全管理工作的第一责任人，副校长是具体责任人，事发当事人是直接责任人。作为校长，对学校安全工作负总则，对上级的相关文件、方案、精神以及工作安排都必须做到心中有数。否则，你如何去指导副校长开展安全管理工作呢?同时，学校安全管理工作中只要涉及到校方责任事故的发生，校长都是有不可推卸的责任。作为副校长是在校长的领导和指导下具体开展安全管理工作，要不折不扣地完成校长交办的各类安全管理工作，校长与副校长之间既要加强领导，又要团结协作，共同提升学校安全管理工作水平。

二、进一步加强学校安全工作过程管理和安全台账的规范性。

三、学校没有专门的安全工作记录本;针对以上情况，结合县教育局相关安全工作管理要求，对各校安全工作过程管理和台账建立做以下规范要求：1、安全工作强调过程管理和痕迹资料的保存，安全工作台帐的键全是各级主管部门检查学校安全工作的核心内容，是学校开展安全工作的主要依据，是安全事故责任追究的参考依据，为此，各学校一定要注重资料的收集和分类保存。2、安全工作计划包括学校工作计划和班级工作计划，学校安全工作计划分年度拟定，总结分学期总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定，总结按学期拟定。教师安全责任书分年度签订，学生安全责任书分学年签订。3、各校拟定安全文件处理情况登记表，对上级有关部门下发的安全类文件进行收文日期，文件号、文件名、处理情况等进行填写，做到每一份文件都有安排和落实，严格执行每一份文件的要求和精神，不留任何空白和死角。期末归档保存。4、各校在进行安全工作检查时，要认真填写《云南省学校安全状况检查登记表》，校长签字后归档保存，它是各级教育主管部门检查安全工作的必查内容之一。5、对各校点存在的安全隐患，要填写《云南省学下安全隐患限期整改通知书》下发并保留好存根，限期进行整改。6、各班级安全台帐包含以下内容：a安全工作计划b安全管理制度c安全教育记录d每周一节的安全课教案e学生请销假制度(包括每天学生缺席情况、缺席原因、家长联系情况的详细登记)e其他涉及安全方面的相关材料。安全课教案要切实从让学生掌握必要的安全防范知识、提高学生自救自护能力、突发事件应变处理能力等方面出发，自行设计撰写，严禁网上随意下载。

加强监管工作8篇篇十二

为认真贯彻落实吉农质字【2012】271号文件，即农业部和**省省农业厅《关于切实加强农产品产地防腐保鲜质量安全监管工作的通知》精神，**县农产品质量安全检测检验中心高度重视，下面就把**县加强农产品防腐保鲜监管工作汇报如下：

一是加强领导。成立了以**县农产品质量安全检测检验中心主任为组长的监管领导小组，安排部署持续监管工作。

二是迅速开展摸底排查。组织相关人员对全县蔬菜批发市场、生产基地等进行全面摸底排查，重点排查蔬菜、食用菌等品种，通过摸底排查情况是调查蔬菜生产基地3个；农产品生产企业12家；合作社11个；一般是生产后直接批发销售不需要贮藏，食用菌生产基地有三家有贮藏库；未发现有违禁、高残留农药及防腐保鲜剂使用的情况。

三是加强宣传教育工作。发放技术资料1100份，积极普及农产品质量安全知识，宣传农产品质量安全法律法规，提高农产品生产经营者质量安全法制意识和诚信意识。同时公布投诉电话0435-6168960，广泛发动和正确引导公众参与，形成了生产安全食品、销售安全食品的良好社会氛围。四是强化执法联查。联合执法大队、绿色食品办公室等相关单位对农资及蔬菜加工储运环节进行检查，规范行为。

四是加强基地巡查监管。结合**县的实际情况，加强基地巡查监管，重点监督检查生产记录，切实抓好农产品生产基地管理，及时掌握辖区内蔬菜产地防腐保鲜等质量安全情况动态。

**县农产品质量安全检测检验中心。

加强监管工作8篇篇十三

人员已离职的，公司保留其通过民事合同文本出具法律咨询意见项目为建设工程项目，接受委托后，项目经理为贯彻落实公司“机构改革方案”，加强基础管理，规范业务工作流程，改善内部管理考核机制，充分体现招标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则和创建一流招标公司的企业发展目标，依照国家法律规范、政策决议及相关通知批复有关规定并结合本公司实际，特制定本文件。

本文件作为招标工作的一般流程规定，因招标类型差异或项目所在地主管机关有特殊规定的，从其规定。

一、项目开发阶段。

项目开发要充分发挥公司的整体优势，通过协助业主开展项目前期工作，提供技术、商务及法律咨询服务等措施，在项目前期即得到项目业主的信任，争取到委托合同。在项目开发过程中，加强团队精神，鼓励跨部门联合。

1、部门职责。

公司各业务部(处)按照公司有关业务领域的划分和目标责任制要求，积极开拓业务、开展项目开发工作。相关业务人员在本部(处)负责人领导下，积极开展本领域范围内的项目信息搜集、客户关系维护和项目挖掘等工作。积极协助本部(处)负责人完成与项目开发各项工作。在项目实施阶段，施行业务部(处)负责人统一领导下的项目经理负责制。项目经理具体负责所承担项目的实施工作。凡遇项目经理无权决策事项或特别事宜，应呈报本业务部(处)负责人处理，同时报综合部审查备案。在项目开发、实施全过程中，本业务部(处)负责人全面负责本部门运行管理，对所承担项目的质量管理及风险控制负总责。

公司战略发展部负责开发维护与政府部门、重大客户的关系;负责公司开拓新的业务领域、跟踪大型项目中的关系联络、服务协调;协助各业务部(处)开发和维护有关业务关系，做好招标项目的事后评价;综合公关优势，开展宣传策划工作。

公司综合管理部依照国家法律规范和公司内部管理规定，监督业务部门及相关人员的项目开发、运作全过程。综合部负责人员有权纠正违反公司管理规定或不符合公司股东决议、总经理办公会决议精神的做法，并责令有关人员如实汇报其改正情况。同时，公司综合管理部负责招标业务的内部协调和内部统计工作，并按照公司领导的指示，开展绩效考核。各业务部(处)、项目部及分公司应当按照综合部负责人员要求，及时、准确的通报统计数据。

2、项目开发以信息获取为关键。

公司各部门及相关人员应当及时了解、整理国务院、国家发改委、各行业行政主管部门、各省、市、自治区有关方面的政策、法规、条例、招标动态、项目信息以及对业务有指导作用的重要信息。同时，敏锐的搜集市场信息，重点依托现有资源，把握市场动态。公司对收集来的各种信息加以研究分析，不断寻找新的项目开发切入点，提出针对性的开发操作建议，为公司领导决策提供参考，为公司战略发展部、各业务部(处)开展业务提供指导。

对分配到各部门的项目信息，战略发展部、各业务部(处)应当责成专人跟踪情况，并在本部门负责人的监督指导下定期进行跟踪情况汇报。发现有跟踪不力或弄虚作假的情况，或者没有跟踪结果而无正当理由的，公司领导应对该项目的操作权作另行分配处理。

3、项目的跟踪、开发以服务和早期介入为前提。

每个项目都要具体落实到人。项目开发人员要认真负责地担负起项目实施全过程的工作。在开发项目中应大力宣传《中华人民共和国招标投标法》和国家有关政策、法规、条例，帮助项目业主了解招标政策性要求以及对项目业主单位的益处。通过提高为业主服务的专业技术水平和解决实际问题的能力、效率等方法来提高项目开发成功率。

项目前期阶段要及时了解项目进展情况、项目关联情况、项目需求及招标采购货物和工程特点，建立项目联络档案，有针对性地主动开展工作。如：协助企业开展项目前期工作;为项目可研和评估提供咨询;前期调研和考察;组织或参与技术交流;收集同一类型的项目信息和技术资料;利用各种信息网络和专家网络向业主提供有关项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料及服务的国内外投标厂商情况及技术、经贸、价格等信息，提早为下阶段正式招标作好充分准备。这就要求我们业务人员不断提高自身的专业水平和知识面，一专多能，应用金融、商务、专业技术知识为业主出谋划策，利用我们现有资源，为建设项目服务，提高社会效益。

综上所述，在当前市场竞争激烈的情况下，公司战略发展部、各业务部(处)要做到以下几点：

(1)及时并有针对性的对项目信息进行分析筛选。

(2)早期介入为项目开发赢得先机。

(3)对业主能先入为主，取得事半功倍的效果。

(4)项目跟踪要勤，勤说、勤跑、勤宣传、勤汇报、勤研究。

(5)不怕麻烦和不等、不靠、有长期跟踪的思想准备。

(6)部门主管要经常督查，发现问题要及时处理。

(7)同时要积极宣传公司实力与服务优势。

(8)委托条件成熟时尽早办理招标委托协议书(或委托意向)。

为满足上述工作要求，公司业务人员应当具备以下素质：

(1)熟悉法律法规，有较高掌握法律法规能力和政策水平。

(2)熟悉招标业务程序，有较高业务水平。

(3)有较高社交和市场开拓能力。

(4)有良好的心理素质。

(5)遵纪守法、遵守公司规章制度。

二、项目实施前期阶段。

1、签署招标委托协议。

对于已确定进行招标的项目，项目开发人员应要求业主提供项目批复文件(或董事会决议文件).经核实后，与业主商定招标形式、招标范围、招标进度安排及招标代理服务费收取标准等有关事项，确定双方权利、义务关系，按公司统一制订的《招标委托代理协议》合同和要求办理委托手续。因招标类型差异或项目所在地主管机关有特殊规定而应当使用特定格式合同(条款)的，从其规定。

拟定委托协议条款前，项目开发人员应当向综合部索取项目协议编号。待拟定委托协议条款后，项目开发人员需经过总经理对协议文本的审阅批准，方能要求综合部签章。综合部在用印前，应当认真核对总经理批示。签定委托协议后，项目开发人员应当及时将《招标委托协议书》正本移交公司综合部归档备案。综合部有义务跟踪项目协议签署进展，并及时催收协议文本原件。

如委托招标项目为建设工程项目，接受委托后，项目开发人员必须协助业主到当地建委招标投标管理办公室办理报建手续，填写招标申请表,并将《委托协议书》报送招标办备案。

2、任命项目经理、组建项目组。

项目经理的任命，应当综合考虑项目特点、候选人以往工作表现和工作能力以及公司工作的整体安排。项目经理由所在业务部门总经理指定，涉及面较大或国家、省重点项目或社会影响较大的项目，经公司总经理办公会议讨论，可以由公司总经理指定项目经理。项目经理应当服从所在业务部(处)和公司综合部的统一领导，向其汇报工作并接受其监督。

公司业务部(处)综合考虑公司和本部门工作的整体安排及相关人员的个人条件和工作能力，抽调人员，组建项目组。公司员工有义务服从公司或本部门人事调整及工作安排。但在调令下达前，公司领导和有关部门应当认真听取员工建议，并进行充分协商;公司员工有权利向上级领导和有关部门客观陈述个人意见并参与充分协商。

项目经理任职要求：

公司对招标业务实行在各业务部(处)负责人领导下的项目经理负责制。在工作中，项目经理应当认真履行岗位职责，达到以下任职要求：

(1)在本业务部(处)负责人的领导下，具体承担项目的质量管理与风险控制工作，确保招标业务工作符合国家法规和政策要求;针对突发情况或不利因素，在授权范围内，采用正确灵活的处理方式予以化解。

(2)服从公司综合部和所在业务部(处)的统一领导，及时向其汇报工作并接受其监督。

(3)加强内部协作和外部沟通工作。在职责范围内，积极做好与相关主管部门、招标人(业主)、评标委员会以及投标人的协调工作，为项目实施创造良好环境。积极配合本业务部(处)负责人做好对业主的解释、引导、沟通工作，积极争取业主对我公司工作的支持与好评。

(6)针对项目工作中反映出的公司经营管理疏漏或决策失误，项目经理有义务采取迅速且有效的汇报形式或告知方法，及时、明确的向公司领导和有关部门做出汇报。同时，积极鼓励项目经理针对公司经营管理提出有建设性的改进方案或意见。

(8)在工作态度、工作作风等方面以身作则，在项目人员和新员工中间起到表率作用。在具体工作中，充分发挥对新员工“传、帮、带”作用，积极传授工作经验和工作方法。

(9)负责或指派业务人员负责招标项目重要文件和关键过程资料的收集整理工作，并按照综合部有关资料归档内容、时间等方面的要求及时归档。项目经理对所承担项目的归档资料完整性、真实性负责，不因项目完结或工作调整而免责。项目归档资料的缺项、错项将视为项目没有完成，并追究项目经理责任。相关责任人员已离职的，公司保留其通过诉讼等法律途径追究其责任的正当权利。

(10)服从本业务部(处)负责人的领导，认真积极地履行与项目经理业务权限、工作能力相匹配的其他职责。

3、制定招标实施方案(计划)。

项目经理负责征求业主意见，商定招标实施方案(计划)、招标实施时间进度表。招标实施方案(计划)的主要内容为：

(1)项目基本情况及业主的具体要求。

(2)可招性分析(项目性质、供货厂商数量及竞争性、专家来源、价位等);估计招标过程中可能会出现的问题;及针对这些问题所提出的相应对策。

(3)分包打捆原则和方案。

(4)是否需要资格预审。

(5)招标文件编审计划。

(6)招标文件编制要点和评标依据。

(7)招标形式。

(8)预计招标周期。

(9)招标文件价格，招标文件拟售出时间。

(11)其它需说明的内容。

招标实施方案需有以下附件：

(1)委托书或其它协议。

(2)资金落实情况。

(3)设备清单、技术参数及要求原稿及业主确认件。

(4)招标公告和投标邀请函。

如有特殊情况，需变更招标形式，或缩短投资周期(单台设备一般不少于20个工作日，成套设备一般不少于25个工作日)，变更开标地点等情况，要附书面说明。

对于涉及迅速发展的技术，而无法较准确的拟定技术规格书的复杂货物进行招标时，招标人可以采用两阶段招标程序，即技术标和商务标分阶段招标，应当先展开技术标的招标工作，待技术标的方案确定后再对商务标进行招标操作。

招标实施方案(计划)经本业务部(处)负责人初审后报综合部备案，同时应当经公司主管领导审定，审核审定的总时间不超过二天。是否编制招标实施方案(计划)，将根据项自情况和具体实施需要作安排布置。

4、项目编号。

项目编号采用登记备案制。

项目建档在公司内部oa上在“发布招标公告”的页面操作，填写相关信息后，根据项目类别自动生成项目编号。但某些情况下由于招标人的原因，委托代理协议签定时间滞后，而工作必须先期进行，在此情况下由项目经理向综合部负责人说明情况后可按特殊情况办理。

一般项目按照所实施项目的类别划分为货物(hw)、工程(gc)、服务(fw)三种类型;政府采购项目划分为货物(zfcg-hw)、工程(zfcg-gc)、服务(zfcg-fw)三种;国际招标项目(进口机电产品)有独立的标识方法，按照中国国际招标网设置的编码规则。

公司oa系统中项目编码基本规则为：

公司标识–类别-年份–顺序号/(包号)。

{包号不能自动生成，须在编制招标文件时加入(同国际标)}。

基本编码为：xhtc-xx-2010-xxx/xx。

货物招标编码：xhtc-hw-2010-xxx/xx。

工程招标编码：xhtc-gc-2010-xxx/xx。

服务招标编码：xhtc-fw-2010-xxx/xx。

政府采购项目基本编码为：

政府采购货物：xhtc-zfcg-hw-2010-xxx/xx。

政府采购工程：xhtc-zfcg-gc-2010-xxx/xx。

政府采购服务：xhtc-zfcg-fw-2010-xxx/xx。

国际招标项目有独立的标识方法，按照中国国际招标网设置的编码规则执行。

机构代码–资金来源代码-项目性质代码-自主编制代码/包号。

在项目编号同时项目经理应把握好开标时间不冲突，尽可能避开法定节假日。

如果出现原招标编号的招标项目任务不再由我公司承担或原招标项目被取消等其它变化。而导致该项目编号作废，项目经理应向公司综合部说明并注销原招标编号。

5、资格预审文件准备及资格预审过程。

资格预审是招标人在发出投标邀请前，对投标申请人的资格进行审查。只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格。通常比较大型和复杂的工程或高度复杂而技术成套的设备招标才需要进行资格预审。这样做可以将一些不具有该项工程施工能力的承包商或该项设备制造供货能力的设备制造供应商排除在正式投标者之外，有利于简化后期的评标工作，节省时间和费用。

资格预审评审办法一般分为两种：综合定性评审法、综合定量评审法。(相对于合格制/有限数量制)。

不限制投标人数量的：定性评审确定所有通过的为合格投标人。

限制投标人数量的：定量评审，择优确定规定数量的投标人;。

综合定量评审法是根据工程的性质、特点和要求除定性评审外，还要依据评审因素设定相应的量化分值，通过评委量化打分后，用排序的方式，择优确定拟选所规定数量的投标候选人;不限制投标人数量而选择定量评审的，高于资格预审合格分数线的都为投标候选人。并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审。

项目经理负责征求业主意见，商定资格预审计划，按规定格式起草《资格预审文件》和《资格预审公告》。

资格预审文件主要内容如下：

(1)资格预审公告;。

(2)资格预审申请人须知;。

(3)资格预审申请表;。

(4)工程概况及合同段简介。

准备资格预审申请人须知时，制定一般符合性条款和强制性资格条款(最低标准和要求)，须遵循标准适度的原则，所要求的企业资质、专门知识、经验、管理能力、业绩、制造或施工设备、人员资质经历、财务状况和能力等条件需与工程和设备建造的实际相适应，以及评估过去履约纪录和诉讼情况。过高的要求将降低竞争性，保护了某些层面的投标人，而限制了有成本优势的投标人参与，使业主得不到招标的实在好处。过低的要求，则使工程和设备的建造质量得不到保证。

关于联合体形式投标的资格预审，应有约束性条款：

(1)联合体各方均应具有承担招标项目的必备能力;。

(2)联合体必须签定联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任;。

(3)联合体的成员应分别有相应的资质要求。

资格预审按下列程序进行：

(1)准备资格预审文件;。

(2)公开发布资格预审公告;，

(3)发售资格预审文件;。

(4)投标申请人编写和递交资格预审申请书;。

(5)对资格预审申请书进行评审，并进行必要的澄清与核实。

(6)编制资格预审评审报告，报贷方银行和主管部门审查(如果需要的话)。

(7)向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。

目前，市场竞争非常激烈，企业情况千变万化。作为招标机构应严格把关，除以上因素以外，还要密切注意投标申请人是否处于自动停业或被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，在最近几年内有没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为。

所有通过资格预审的申请人都将给予参加投标的机会，对通过资格预审的投标人数目不得限制，不得有任何歧视和限制潜在投标人的做法。

公司内部对资格预审公告、资格预审文件审批表采取与招标公告、招标文件审批表相同的形式。

6、编制招标文件(标书)。

在组织编写招标文件前，双方及与业主有关联的第三方(设计院、业主授权的工程管理机构等)进行沟通。充分分析项目有关背景和招标的具体要求，明确招标文件编制要点，各自分工范围，编审进度及各阶段具体安排。(实际在确定招标方案时已经应该包含了这些内容，在编制招标文件时进一步细化一定要把可能的风险分析透彻，即满足业主的合理要求，又符合政策法规，避免违规风险和可能出现的不利情况。)。

项目经理在组织编写招标文件前，应当与业主及与业主有关联的第三方(设计院、业主授权的工程管理机构等)就下列情况及如何编制招标文件进行重点讨论：

(1)项目基本情况，需要招标的货物、工程和服务的清单及范围;。

(2)分包打捆原则和方案;。

(3)评标中将考虑的因素和招标文件编制要点;。

(5)技术、商务最低限度要求、审查投标人资质标准，投标人最低资质要求。

(6)所采用的标准商务文本;。

(9)所采用的技术和技术标准;。

(10)评标中对价格因素的考量和招标文件中投标报价评分办法的选用。

为保证招标文件的质量，减少招标文件审查环节和招标过程中对招标文件的修改，无论是业主自行或委托设计咨询单位编制技术规格书，还是业主仅提供制定技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等，业务部门都要负责组织编制技术标书。项目经理都应对业主和业主的委托人就编制招标文件的基本原则进行解释、宣传和指导，例如：

(1)公平竞争与非歧视性原则;。

(2)公开性原则;。

(3)经济性原则;。

(4)鼓励技术进步原则;。

(5)兼容性和统一性原则;。

(6)合理分包打捆的优化原则;。

(7)最大限度的量化原则和最低要求限制原则;。

(9)执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则;。

(10)保护民族产业，维护国家利益的原则;。

(11)遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

根据国家相关规定，凡规定特定标准时，应该说明任何其它能提供同样或更好质量的国际或国内标准也可被接受。在使用商标名称作为详细描述事物的简捷途径时，其后必须跟“或相当于”一词。

招标文件应阐明是否允许有替代标。如果允许，应说明只有被评为最低价标(性价比最优标)的投标人替代标才予以考虑。

所规定的付款条件应符合本行业的常规作法。在工程或供货合同预期期限超过十二个月的情况下，应规定根据政府公布的物价指数进行价格浮动调整。所采用的价格调整公式应标示于招标文件中。

编制招标文件时，首先要选准范本，项目经理首先要选定的是招标文件标准商务部分、附件部分和合同文本(应是最新的)同时要确定业主提供的商务和技术资料以及其他内容(可用范本—也可由业主提供)，并落实提供时间。选用范本具体如下：

(1)建筑工程项目：一般必须采用建设部或当地建设部门建设工程招标标准文本和规范。

(2)电力和交通行业项目：采用行业主管部门制定的标准文本和规范。

(3)其它项目：采用本公司根据项目类型和规模而制定的各类标准商务文本。

(4)根据业务扩展需要和项目实施的特殊性，经申请同意后，也可以制定有关商务文本。

招标文件除范本的规定外，最主要的内容是规定投标人的资格标准及商务、技术条款。

招标文件的商务部分除合同文本外，主要内容投标人资格标准及“投标人须知前附表”之中，“投标人须知前附表”是招标文件对投标人整体提纲式强制性要求和情况说明，是项目经理必须依据项目情况，首先进行编制的第一个重要的文件资料。

一般标准文本的投标人须知前附表内容包括：

项目基本情况;。

招标货物、工程和服务的清单及范围;。

投标报价要求;。

投标人的资格要求;。

投标人应当提交的资格、资信证明文件要求(必要时)。

投标保证金交纳方式要求;。

交货期和提供服务的时间、地点及交付方式、合同要素等特殊商务条款;。

评标方式和废标条款以及“*”星号指标说明;。

投标截止时间、开标时间及地点;。

对招标投标的解释说明和要求重点;。

联系方式及其他需要强调的内容。

招标文件的技术部分应当主要依据业主提供的技术资料和技术规格要求进行编写。编写前要协商确定业主技术规格书的提供方法并落实提供时间。项目经理须根据项目的特点与业主提供的资料，编写技术部分。项目经理在编写技术规格书总则时，应对各有关品目的技术规格所共有部分统一给出概括性要求，而不必在每一品目中细列。

招标文件中评标方法和评分标准的制定应充分考虑并尊重招标人意图和项目自身特点。因此，项目经理在项目前期应做到充分沟通，全面了解项目情况和业主意向，以便后续工作的顺利开展。编写时，应当作出准确清晰的表述。目的就是让各潜在投标人知道这些标准和方法，以便考虑如何进行投标。

最后，项目经理负责对招标文件的商务和技术部分进行合编。

在对涉及迅速发展的技术而无法较准确拟定技术规格书的复杂货物进行招标时，招标人可以采用两阶段招标程序。招标人首先要求潜在投标人在第一阶段提交没有价格的技术建议，详细叙述货物的规格、质量和其它特性。然后，招标人就所有投标人建议的内容与其进行协商和讨论，以达成一个共同的技术规格书，使业主能接受，也使多数投标人能接受，做为第二阶段招标的技术标书。

机电产品在编制招标文件时重点应注意：

(2)招标文件不应有歧视性条款和参数，即至少有三家以上的参与投标的投标人，不会因为技术和商务的原因而废标。

招标文件的发售价格应符合国家有关规定，即不以营利为目的，按招标文件的制作成本定价。避免因招标文件的不合理售价而导致的投标人质疑、投诉。招标文件售价的具体金额通常为委托金额的万分之一至万分之三。同时，售价应符合正当行业惯例或经过与招标人的沟通协商。

7、招标文件校对、审查和印刷。

招标文件的校审环节及过程根据项目类型有所差异。

编制招标文件的准备阶段，应由项目经理对分包打捆的方案、标准文本的选用、重大格式的修改、与业主的分歧及拟做出解决的意见反映在《招标实施方案(计划)》中，向本业务部(处)和综合部负责人汇报，经获准同意并与业主协商一致后再进行招标文件的编制，以免造成时间的耽误和不必要的工作浪费。

招标文件的商务和技术部分结合后，编制人员和项目小组应对整个招标文件进行自审和校对后报综合部审查，重点应注意：

(2)名词术语、计量单位的统一;。

(3)合同条款的一致性与严密性;。

(4)时间的一致性;。

(5)招标文件编排的顺序;。

(6)招标文件格式、目录、页眉页脚以及打字编排等错误。

由项目经理组织对招标文件进行初审(重大项目可以请主管领导参加)，提出招标文件编制存在的问题及解决这些问题的建议，并形成初审纪要，重点应注意以下几个方面：

(1)重要商务条款有无漏项;。

(2)重要技术参数是否满足业主使用要求;。

(3)是否有歧视性条款或倾向性内容影响公平竞争;。

(4)是否符合《中华人民共和国招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例。

如有必要，对于一些重大项目或技术难度大的项目，项目经理在经本业务部(处)和公司综合部负责人员同意后，可建议业主召开招标文件审定会。审定会参加人员可由业主、业主代表和招标机构聘请的专家、主管部门代表、设计单位设计人员、项目经理、部门负责人及总工程师组成。项目经理主持会议并做好记录，负责对审定会提出的意见进行书面整理，编写初审意见。

项目经理根据初审意见进行修改。修改后的招标文件经过公司规定审批流程审批通过后，由项目经理送业主审查，对业主提出的意见加以整理，并做出修改。相应修改应得到公司综合部审核批准。业主认为招标文件合格时，应予以书面签章确认。

招标金额较大的建设项目，招标人应当聘请有资格的律师对有关招标文件和合同文本出具法律咨询意见。

需报主管部门备案的招标项目，应当按规定申报备案。依法必须公开招标的工程建设项目、国际招标或政府采购等被监管项目，在接受委托后，项目经理应协助业主根据项目审批部门的不同向相关招标管理部门(如国家、省、地县建委招标办、政府采购办、商务部等)网上或网下办理报建手续，填写招标申请表,并将《招标委托协议书》报送招标办备案。工程项目属强制性招标范畴的须在各地市有形招标市场开标、评标、抽取评标委员会专家并遵循各地有形市场的管理办法进行。上述工作完成后，相应材料应当由项目经理妥善留存及时归档。

完成招标文件编审工作后，可以对外发布招标公告和投标邀请。公告中的出售招标文件的时间和开标时间、地点由项目经理综合考虑业主需要和公司实际情况，统筹安排。特殊事宜需报请本部门(处)、综合部负责人批准。

项目经理或其指派人员负责拟出《招标公告》，经综合部审核通过后，知会综合部负责人员，由综合部在《中国采购与招标网》发布标讯。北京市政府采购项目应当在中国政府采购网、北京市政府采购网上发布标讯。工程招标项目的标讯发布严格依照国家和地方有关规定办理。

招标公告和投标邀请函必须按标准格式起草。项目人员在拟定招标公告时，应严格遵守国家和地方主管机关有关公告内容、日期的规定。

在对外发布招标公告的同时，为了确保竞争性，使业主得到广泛的选择，我们可以根据项目具体情况和业主需要，辅以投标邀请函形式向针对本项目我们所知的潜在投标人发出邀请。这主要有：

(2)参加过我公司类似项目投标的厂商;。

(3)供货厂商名录，参展商名录，技术资料或网络上所载的潜在投标人。

项目经理负责查取本公司建立的中外制造商信息库、中外投标代理商信息库、项目档案库中有关信息。

对采用了资格预审程序的招标项目，将不再另发公告，而直接向通过资格预审的合格投标人直接发送投标邀请函。

9、出售招标文件。

项目经理在招标公告发布同时，通知财务部作好收取招标文件费的准备。投标人前来购买招标文件或资格预审文件时，应当要求投标人填写购买《招标文件登记表》，投标人到财务部交费后凭发票到项目部领取招标文件或资格预审文件。若邮购，应先收款再邮寄招标文件，但为了投标人方便，也可在收到投标人的付款凭据(邮局汇款凭据、银行电汇凭据等)传真件后，将招标文件用特快专递邮寄给各投标人。

对某些工程标或大型项目的资格预审工作，一般在公告和文件内规定了最低资质要求。项目经理在出售招标文件和资格预审文件时应请投标人提供以下文件：营业执照复印件、资质证书、法定代表人授权委托书及相应身份证明等。若邮购，应先收到上述证明材料后，再邮寄招标文件。

某些工程、非标生产线(设备)的设计资料和图纸，作为招标文件的组成部分，让所有投标人(尤其投标后未中标单位)购买不合适。此情况下可采用预交押金租借形式，招标完成后，落标单位交回资料后退还押金。有些设计资料和图纸涉及设计单位专利和独有技术的，通常不采用出卖或租借的方式，而更多的采用集中阅图和设计交底的方式。如有必要可隐去部分内容或技术参数，待招标完结后，设计单位与中标方签定知识产权使用和保护协议后提供。

项目经理对招标文件出售情况作详细记录，填写《发售招标文件登记汇总表》，并及时与财务人员核对标书款收取情况。

出售招标文件时，项目经理应回答投标人的咨询，向投标人发放投标人注意事项，但相应答复不得出现泄露潜在投标人名称、数量等违反招标投标法的有关规定的情形。同时，提醒潜在投标人注意以下事项：

(4)何种情况下，保证金将予没收，何种情况下何时保证金予以退回;。

招标文件不得擅自无偿赠送，其购买情况应保密，尤其不得透露给投标人和潜在投标人。

10、澄清、补遗、标前会和现场考察。

任何购买了招标文件的投标人可以在投标截止日期前至少20日以书面形式要求对招标文件的内容进行澄清。招标人所提供的澄清必须写成书面材料，而且必须在不晚于投标截止日期前十五日给所有购买招标文件的投标人发放一份。

招标文件售出后，如果对其进行修改、补充和撤回，可制发《xxxx号招标文件的补遗文件》，此补遗文件是招标文件不可分割的组成部分，同样必须在不晚于投标截止日期前十五日将其发至所有招标文件的购买人，不得遗漏。补遗文件稿亦应由项目经理提出经业主确认后，交综合部审批盖章发放给投标单位。项目经理必须及时催收投标人对补遗文件的回执，并妥善存档，不得遗漏。

工程招标和较复杂的货物和服务招标时，通常在开标前15日左右，由招标人组织所有购买招标文件的投标人召开标前会，并在会后安排现场考察。

标前会主要作用是：

(1)对招标文件进行重点解释，指导投标人正确投标;。

(4)回答投标人就本次投标有关技术、商务的一切问题，澄清招标文件中不明确的地方;。

任何情况下，出席标前会都不是强制性的，而是由投标人自愿参加、自负费用和自担风险。

如果必要，在标前会结束后，应将招标文件中发生的任何重大变化或增补的澄清编写补遗文件，分发给所有潜在投标人，不管他们是否参加会议。此补遗文件作为招标文件的不可分割组成部分，其内部审核过程应按招标文件澄清的审批程序进行，若需要报审，也必须按规定程序报审。若该报审而未报审，有可能导致违规而废标(被取消)。为了结合现场考察，给投标人以方便，通常标前会在业主单位或现场附近就近安排。会场至现场考察的交通由业主安排或与会投标人自理。

三、标前准备阶段。

1、组建开评标工作组。

距离开标日一周前，本业务部(处)负责人或其指派人员应负责组建开评标工作组，落实开评标工作人员名单和岗位。

(1)开评标工作组的构成及任务分配：

一般情况下，开评标工作组组长可由承担招标项目的本业务部(处)负责人或项目经理担任，较大的或重要的项目，应由承担该项目的本业务部(处)负责人担任或由公司指定人员牵头担任。

开评标工作组成员由承担招标项目的业务部成员组成，较大的或重要的项目，可由承担该项目的本业务部(处)负责人或公司指定的牵头人指派人员组成，其他业务部或公司职能部门予以配合。

开评标工作组人员的任务分配。

开评标工作任务按照开评标不同时段---“接标时段、开标时段、评标时段”三个不同时段进行分配，设定具体工作岗位，每个工作岗位的工作内容不同。一个人可以分别在不同时段承担不同的工作任务，在同一时段也可以兼顾两个或多个岗位的工作，例如：某一人在接标时段担当接标人(可能同时还担当保证金接收人)，在开标时段可能担当唱标人，而在评标时段可能担当资料保管员。每一时段的人员分工应尽量明确细致，各司其职，不留空档。

开评标工作组所有成员，应在开评标工作组组长的领导下，在不同时段，按照自身职责要求开展工作。

(2)开评标工作组各岗位分工和职责。

第一时段：接标时段。

岗位和人员设定：

负责人[总指挥]/接待员/会务员/接标人/保证金接收人/宣传和对外联络人。(至少应保证前四个岗位，但不限于以上岗位)。

岗位职责及要求如下：

保证金接收人：负责定岗定位接收投标保证金，开具收椐，对接收的保证金顺序登记，编码标记(与投标编码标记一致)。

宣传和对外联系人：负责对外联络和宣传;邀请和落实公证员、监标人;联系招标人和投标人，承上启下情况沟通。并负责路标、标语、投影仪的安放;负责现场拍照、录相、投影仪操作等工作。保证联络畅通，投影仪及时显示与投标有关的欢迎用语、会场须知，截标时间提示等关键内容。

第二时段开标时段。

岗位和人员设定：包括主席台人员和现场其他工作人员。

主持人/唱标人/记录人/开验标人/其他工作人员/(监标人和公证人外请)。

(至少应保证前四个岗位，但不限于以上岗位)。

岗位职责及要求如下：

唱标人：唱标是所有开标工作中的最重要环节，唱标人应仪态大方、唱标声音清晰、宣读内容准确无误、语速适度、密切注意配合记录人速度进行宣读，把控好场面。

记录人：对唱标内容进行同步录入和投影，记录速度达到唱标要求，对所宣读的内容记录完整,无遗漏无错误，并现场打印“开标记录”，并监督投标人及公证人(或监标人)对“开标记录”现场签字确认。

开验标人：按照唱标规定的顺序，开启“投标一览表”和其他投标资料，开启时动作要沉稳，不慌乱，并做到准确有序的将开启后的唱标资料递交监标人或公证人，由监标人或公证人转交唱标人唱标，开验标人不能把开启的投标资料直接递交唱标人。在拆封投标文件时，如果其中有保证金或投标保证金保函，应妥善保管并在开标仪式结束后送交财务人员。

监标人：对开标仪式进行现场监督，并宣读监标辞，监标人如果现场发现问题，应在与主持人磋商解决，但不能对所发现的问题擅自做出决定，如遇到双方意见不一致的情况，应留由评标委员会决定解决。

公证人：按国家规定现场公证。

其他工作人员：大型项目或重要项目，或者参加开标仪式的领导规格较高的项目，开标现场应有一定的工作人员，现场工作人员要协助主席台工作人员，维持好现场秩序，做好其他服务工作。

第三时段评标时段。

岗位和人员设定：

负责人/记录人/资料保管员/对外联络员/其他工作人员。

(至少应保证前三个岗位，但不限于以上岗位)。

岗位职责及要求如下：

负责人：由本业务部(处)负责人担任，全面负责评标现场的组织协调全部工作。组织召开评标预备会，安排和落实标书转移、码放、分发、落实询标事项，联络招标人与评委的衔接和沟通，掌控评标现场秩序，落实所有评标过程中的事项。如果大型项目评标，还要安排好评委食宿、交通等会务事宜。

记录员：负责评标现场所有评标表格的填报、文字数据的录入、询标问题的录入整理、评标现场一切文本文件制作及按照公司评标报告模版及时完成评标报告。记录员应主动负责，尽可能做到与评委默契配合，同步及时，把评委所需表格和其他文字内容做到完善及时。

资料保管员：负责对评标现场所有投标文件，开标评标用资料和表格、答疑等文件资料的发放、管理，对于各种资料原件，应有登记记录和借出使用记录，对评委及其他人员现场使用的资料，要及时收回保管。所有资料在评标结束后，应按公司规定整理后转交本业务部(处)负责人或相关人员统一安排和管理。(资料保管员是大型评标过程中必不可少的工作人员之一)。

对外联系人：依据现场评标的需要，及时联系投标人进行询标答疑等工作，以及协助负责人完成对业主的沟通及其他对外联络工作。

其他工作人员：在评标时如有其他工作人员，所有人应坚守岗位，协助各岗位人员做好标书搬运，分发，评标的文字资料的制作，以及协助做好其他相关工作。

组建开评标工作组是开标评标的前期重要工作，直接关系到开评标工作的效率和质量，重视这一项工作并组建落实好开评标工作组，会为招评标工作打下较好的基础。依据确定的岗位和名单，并以《开标大会及各时段工作分工通知单》方式，将任务落实到人。

2、开、评标场所的选择与确定。

开、评标场所的选择与确定应参考以下因素：

(1)会场规模的选择。

a会场规模根据预计到会投标厂商数量(人数)确定。原则上，所选择会场的规模以超过预计到会人数的三分之一为宜。投标人数较少时，也不宜小于20人会议室的规模。

b会场规模要考虑会场主席台(领导席)面积与参会领导数量是否匹配。主席台(领导席)应当满足开标大会的需要。

c要考虑接标时，应预留出摆放投标文件的场地。尤其对于设置为固定桌椅的会场，预留空间应足够整理摆放投标文件，且不阻碍通行。摆放投标文件的场地应尽量靠近会议室内侧或会议室主席台前，以便于到场人员监督且不阻碍通行为原则。

(2)会场规格的选择。

a会场规格应当有助于维护、提升公司良好形象。

b会场规格应当与项目规模相适应，并适当听取业主意见。

c规格确定由本业务部(处)负责人确定。对于重大项目，应服从公司统筹安排。

d应综合考虑餐饮、住宿的规格与服务水平。

(3)会场选址。

a开标地域的选择应本着方便业主、方便投标人的原则，充分征求业主意见。

b原则上，选址交通便利，易于到达或辨识的街区位置，并且尽量靠近银行、储蓄所,以便于存取现金。

c应综合考虑会议室租用、餐饮、住宿等方面的费用支出，在限定规模、规格的前提下，选择性价比较高的场所。

(4)确定会场。

a项目经理与会场经营主管人员谈判确定收费标准、服务标准。明确会场提供方的负责事宜。确定事项应当具体、明确，包括但不限于以下内容：

会议室使用超出预定时间的收费;。

条幅的制作、悬挂，会场指示牌的制作样式、摆放位置，桌签的准备;。

开标室、评标室的饮水服务;。

传真收发、电话接入、网络接入;。

会场多媒体设备操作人员是否随时在岗，应对可能出现的设备故障;。

会场外秩序的维持;。

投标文件等所需物品的搬运、保管;。

会场方的联系人等事项。

b开、评标场所由本业务部负责人或其指派人员确定。对于重大项目，应服从公司统筹安排。

c项目经理应直接与会场经营主管人员联系，预定会议室(包括开标室、评标室)、住宿、餐饮(餐饮可视情况而定)事宜。

d开标前2天，应当确认核实一次。如果预定时间较早，在开标前1周也要确认一次。确保会场提供方不出差错。

3、标前准备会。

开标前l—2天，由本业务部(处)负责人或项目经理组织召开标前准备会，讨论和检验开标的各项准备工作，研究开标过程中可能出现的问题及相应对策，重申开标、评标中的注意事项及开标小组人员及分工安排，落实开标用的器材及车辆，人员接送等工作的准备等。主要内容如下：

(1)本业务部(处)负责人通报开评标工作准备及投标人情况;。

(2)检查开评标的各项准备工作落实情况;。

(3)分析研究开标过程中可能出现的问题及相应对策;。

(4)重申开标、评标中的注意事项及纪律;。

(5)落实开标用器材、车辆，人员接送等工作;。

(6)落实按相关规定要求的项目报审情况;。

(7)落实开标现场主要工作;会标、投影仪、拍照、录相、计算机等。

(8)落实相关主管部门领导和参会人员及业主单位领导接待问题;大项目，或领导层次较高，本业务部(处)负责人应报请公司主管领导或其他负责人联系接待。

(9)落实并安排公证人员、监标人员，介入公证或监督事宜;。

(10)落实开标现场会务安排包括接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有会务工作;。

(11)落实接标、开标、转移标书、评标、资料交接等过程和衔接事宜。

(12)落实投标人是否参加投标(特别是只有3家的情况必须落实)。

(13)应会同财务部核对标书款和《招标文件出售汇总表》是否正确，核对无误后，双方应签字登记，做为收取保证金的依据，如有以电汇形式缴纳保证金的情况，要做好记录。

4、组建评标委员会。

项目经理负责组建评标委员会。项目经理负责填写《抽取专家申请表》报综合部申请抽取专家。如需要到行政监管部门抽取的，应按规定程序到行政监管部门抽取。专家抽取后，由项目经理负责确定、联络专家。

专家的抽取与聘请遵从现行法律、法规的规定。受监管的招标项目应指定人员到行政监管部门或招标监管部门抽取，国际招标、政府采购、工程招标分别从“中国国际招标网”、“政府采购网”、各地市工程交易中心网上随机抽取，国内招标的专家从招标机构的专家库中抽取。不受监管的招标项目，评标专家可从公司专家库的相关专家名单中确定，或由业主推荐的经济济技术专家中选取。

评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。

按上述规定确定评标专家，可以采取随机抽取的方式。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人推荐。评标专家应符合七部委12号令第十一条规定的条件。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会设评委会主任1人，评标委员会主任由评标委员会成员推举产生，负责评标的组织工作，评委会主任与评标委员会的其他成员具有同等的表决权。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单，在招标结果确定前应当保密，不得透露给投标人和其它任何人员。评委的情况不在公开场合通报，若有特殊情况需变更评委，需重新办理审定手续。

项目经理负责提前通知专家作好评标前的准备工作，在开标前一至两天内报批抽取专家申请，由综合部指定人员抽取专家，将聘请专家确认表发至招标人处予以确认，最后报批《评标委员会名单审批表》，最后将《专家邀请函》送至每个参加评标活动的专家手中，并通知专家按时到场评标。

四、开标与评标阶段。

开标评标工作是招标公司所有工作对外形象的窗口，是公司实力的直接表象，因此，加强对开标评标工作的管理，规范开标评标行为，提高开标评标工作质量，是公司打造一流集体、树立公司形象的重要保证，也是一项需要长期坚持的重要工作内容。公司各业务部门及相关工作人员应参照以下规范认真执行。综合部负责检查各业务部门开标、评标活动的形式和内容是否符合规范。

1、开、评标现场的布置。

原则上，会场的检查与布置应在开标前1天完成。会场的布置应参照以下步骤：

(1)检查会场。

a会场规模是否满足投标人、参会领导人数及投标文件摆放要求。

b确保紧急疏散通道畅通、消防设备维护保养良好、会场走廊整洁、无障碍。

c检查会场照明、通风及卫生条件。

d检查会场制冷保暖条件。

e落实会场饮用水供应情况。

(2)设备调试与布置。

a调试音响、话筒及多媒体设备。及时排除故障。

b话筒摆放的数量一般不少于两支。应满足领导讲话、监标人宣读监标词以及主持人与唱标人开标工作需要。

c投影仪、投影屏的布置应兼顾领导席位置。注意勿将投影仪指向领导席，可适当调向一侧并酌情调高投影高度。

d检查电脑、打印机的运行情况，确认电脑与打印机的正常连接、使用。

(3)主席台(领导席)的布置。

a桌椅应摆放整齐、台布整洁。桌椅摆放数量满足参会领导、监标人、主持人等工作人员就做要求。

b桌签摆放符合政务、商务礼仪：领导席居中;同级别领导就座时，以就座人的左手侧为尊。监标人视情况就座于便于起身检查投标文件密封情况的一侧;主持人就座于主席台另一侧。

(4)除主席台(领导席)外，会场其他部分的布置。

a合理规划投标人就座区域。对于活动桌椅，应适当调整间距及摆放，以便于投标人行走、就座。

b应预留出足够摆放投标文件的区域。包数较多时，引导投标人按标号码放投标文件。投标文件应摆放在会场靠前或靠内侧区域。摆放区域前不应有桌椅等遮挡物，以便监标人、投标人监督。投标文件的摆放不应阻碍通行和紧急疏散。

c投标保证金接收及投标文件接收处应设置在靠近会场入口或其他便于投标人递交的位置。投标文件接收人员或指派人员应当监督投标人摆放标书的情况，必要时候应当由投标文件接收人员负责码放标书。

d唱标人、记录人视情况就座于主席台主持人侧旁或会场听众席前排。

e开评标所需物品、资料应整理码放。电脑、打印机、投影仪等设备电源线、数据线应捆扎整齐，不宜凌乱堆放或阻碍通行。

(5)检查开评标所需表格、资料是否完整、所填信息是否正确。

a应当提前打印出的开标表格、资料：

主持人讲话提纲。

参会领导讲话提纲。

业主领导讲话提纲。

《投标文件密封情况确认表》。

《监标词》。

《购买标书汇总表》。

《投标保证金接收登记表》。

《投标文件接受登记表》。

《投标厂商签到表》。

《业主代表及来宾签到表》。

b应当提前准备好的评标表格、资料：

《评标委员会签到表》。

《评标委员会承诺书》。

《开标记录表》。

《符合性检查及资格审查表》。

《商务评议表及评委商务评分》。

《技术评议表及评委技术评分表》。

《投标价格得分表及投标价格复核表》。

《综合评分表》。

《评标委员会成员评标意见表》。

《授标建议》。

《投标文件澄清答疑表》。

评标报告文本基本内容。

《评标专家劳务费发放表》。

《投标文件移交清单》。

c其他需要准备的文件及表格：

《招标文件》。

投影仪用幻灯片。

公司宣传册。

2、收取投标保证金。

工作小组至少在投标截止前一小时到岗。公司财务人员作为保证金接收人，负责接受各投标人的投标保证金，并按顺序登记。接标人负责接受投标人的投招标文件，并按接受顺序编号登记，其编号应与接收投标保证金的编号一致，以方便唱标时核对并唱出有无投标保证金。

项目经理应当维持接标秩序。

更人经公司主管领导审定，项目经理应将有关资料送交唱标员和记录员财务人员(或财务指定人员)与项目经理一起检验保证金的金额比例是否符合规定，如发现投标文件没有保证金或保证金不合格，财务人员(或财务指定人员)开出通知单当场交公证员，由公证员及我公司人员根据本办法处理。如若无法做到同步验证，也可先唱出有无投标保证金，评标前再审核验证投标保证金有效或无效。

开标时，财务人员(或指定人员)到开标会场收取并保管投标保证金，填写投标保证金接收登记表，并向投标人开具收到保证金收椐。登记表应包含项目编号、名称、项目负责人、投标人名称及退保函地址、联系人、银行帐号、保证金形式及金额、保函开出时间、有效期、退保函时间等内容。

负责收取保证金的人员应在开标后尽快与财务交接，核对《投标保证金接收登记表》及现场开具的收据(收据填写要求投标单位的全称、项目编号、收取款项的性质要分清楚如现金、汇票、保函、金额要清晰收款人交款人要签字。电汇的单位，现场核对电汇底单复印件不开收据)与财务对账并交接保证金。双方在《财务交接清单》上签字。财务核对后应尽快将保证金存入银行。如发生退票现象应即刻通知项目经理进行处理，不得延误。

负责收取保证金的财务人员要严格注意缴款人递交的支票或者银行汇票上的付款人名称与投标人的名称是否一致，如果发现不一致的，应当要求投标人与出票人同时签署《委托付款证明》(格式由公司财务部门提供),并同时加盖公章。如果现场无法加盖公章的，可以开标后补齐，要由项目经理督促投标人将原件交到公司财务部，如果没有交回的视为投标人没有递交保证金。

如果保证金是开标前电汇到公司账户的，并且付款人名称(含个人)与投标人名称不一致的，在开标现场或开标前应要求投标人与汇款人同时签署《委托付款证明》(格式由公司财务部门提供)，并同时加盖公章，如果汇款人是个人的应当提供其身份证的复印件作为委托书的附件。如果现场无法加盖公章的，可以开标后补齐，要由项目经理督促投标人将原件交到公司财务部，如果没有交回的视为投标人没有递交保证金。

公司财务部门保证金专管员不能亲自收取保证金的，应由财务部经理指定收款人，并在开标前向财务借用收据。开标后应同财务核对收取金额是否正确，核对无误后，由双方应在登记本上签字并注明归还日期。收取的保证金形式是现金的，应当场点清，并尽快在项目经理或指派的人员陪同下将现金存入财务指定账户，并通知财务查收。保证金形式是支票或者汇票的，要检查票面的收款人、日期、大小写、签章等事项是否符合标准，如有不符合标准的不能收取，并通知项目经理进行处理。

如果有投标人在投标前没有交保证金的，负责收款的人员应在开标前立即向项目经理及财务负责人汇报。项目经理应立即请示主管财务的副总经理或总经理，参照招投标法规和公司有关规定，在得到公司领导书面或电话指示后，依指示办理。切勿私自处理。否则，由此产生的不利后果，由项目经理及收款人负责。

标书款发票在开标现场收取保证金时发给投人的，应让投标人在《发售招标文件登记汇总表》备注栏内签收。

3、接收投标文件。

容人接标人应当引导投标人有序递交投标文件。接标人应当要求投标人填写《投标文件接受登记表》，包括详细填写联系电话、传真号码，以备联系其澄清或答疑。

接收投标文件应当现场检查投标文件的密封情况。接标人有权拒收未按要求密封的标书。发现破损或未密封等情形，项目经理应当立即做出处理。可以当场提醒投标人进行密封，切忌接收未密封的投标文件。

对已接收的投标文件做好标记和分包分类码放。注意防止破损和误拆，并指定专人保管。

投标截止的同一时间开标。逾期送达的投标文件，不予接收。

4、开标。

在投标截止时间前两分钟主席台就座人员就位;屏幕显示开标须知及与会者开标纪律等内容，主持人提醒与会人员关闭手机等事项;播放规定投标截止时间的正点报时声后，公证人或监标人宣布截标，屏幕显示“截止投标”字样。

(1)开标基本程序如下：

1.主持人宣布开标大会开始;。

2.主持人介绍主席台来宾和招标项目;。

3.请相关领导讲话(如有);。

4.请招标单位领导简要致辞(如有)。

5.主持人介绍开标工作人员。

8.记录记录人员现场对唱标内容同步记录。

10.致监督词或公证词监督人致监督词或公证人致公证词(如有)。

12.主持人宣布开标大会结束。

开标大会结束后当场打印《开标记录》，记录人应引导投标人代表在开标记录上签字确认，主持人、记录人、监标人或公证人均应在开标记录上签字确认，《开标记录》由资料保管员保管，项目结束后转交本业务部(处)负责人。

上述程序原则上一般不得更改，如有特殊情况需要更改，须由主管领导批准。

(2)开标会场注意事项。

1.主席台开标人员除公证人或监标人外，公司至少应安排满足四人，包括：主持人---唱标人---记录人---开验标人，业务部如果人员不足，其他业务部应协助补足现场开标人员。除非同一项目已经连续多次开标情况的下，可以减少人员。

2.如果在外地开标，人员不足可由业主单位出人，满足主席台开标人员。尽量不要出现主持人和唱标人为一个人的情况，可以让业主人员记录、腾出一人唱标。

3.应设开验标人，不要由公证人或监标人拿着剪刀开标，这不符合公证和监督规范，应由开验标人拆封投标文件包封，取出文件后交公证人或监标人，由公证人或监标人验证后，转交唱标人。

4.总之，开标现场一定要大气些，因为，招标机构所有工作最终体现在开标那一时刻，别的事情可以将就，但是，开标大会不可小视，实在是招标机构的露脸机会。因此，要认真对待，彰显公司气魄。