最新乡村高质量发展汇总
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在尝试与失败中,我们能够找到成功的道路。总结能够帮助我们找到正确的方向。每个人都可以通过总结不断提升自己,我想我们需要发掘和实践适合自己的总结方法。7.通过阅读这些总结范文,我们可以更好地理解什么是一篇好的总结
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************指出,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是建设现代农业的前进方向和必由之路。加快培育发展新型农业经营主体和服务主体是一项重大战略,对于推进农业现代化、实现乡村全面振兴意义重大。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效接,深入推进农业供给侧结构性改革,增强农业农村发展新动能,引领农业适度规模经营发展,促进小农户和现代农业发展有机衔接,带动农民就业增收,助力乡村全面振兴。结合xx县实际,制定本实施方案。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座谈会精神,贯彻落实***经济工作会议、***农村工作会议和自治区党委经济工作会议、农村工作会议精神,按照地委、县委扩大会议安排部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,充分发挥新型农业经营主体在产前、产中、产后各环节的优势,以加快构建农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系为目标,坚持不断提升经营服务能力和加强基础设施建设,促进各类经营主体和服务主体融合,切实保障和维护农民权益,加快培育高质量新型农业经营主体和服务主体,发挥其建设现代农业的引领推动作用,为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。
加强政府支持,加大政策倾斜,更好发挥政府作用,着重做好对新型农业经营主体和服务主体的公共服务、教育培训、扶持激励和监管规范,在撬动资本、激活要素等方面发挥四两拨千斤的作用。引导新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业,率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融,走产出高效、产品安全、资源节约、环境良好的发展道路。
高度重视和充分发挥新型农业经营主体对家庭承包经营农户的带动作用,围绕解决全局性、普遍性的短板和问题,统筹设计和推进相关扶持政策,务求实效,不搞一刀切,不搞强迫命令。建立多种形式的联合与合作关系,把分散的农户统一组织起来,提高生产经营水平和效益。在经营规模、运行模式等方面充分尊重市场规律,尊重各类主体和农民群众的意愿,把建设的主舞台留给广大经营主体和农民群众。
坚持把提升发展质量和效益放在首位。不以规模和数量论英雄,以质量和效益论英雄,注重提升经营者素质,在提高质量和确保效益的前提下加快发展.选树一批经营效果好、示范带动能力强的新型农业经营主体,广泛宣传,形成一批可复制、可借鉴的典型经验。
充分尊重农民主体地位,坚持增强新型农业经营主体和服务主体对小农户的引领、带动和服务能力。立足大国小农和小农户长期存在的基本国情农情,正确处理扶持小农户发展和促进各类新型农业经营主体和服务主体发展的关系,实现新型农业经营主体和服务主体高质量发展与小农户能力持续提升相协调。
确保参与率逐年提高。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体蓬勃发展,现代农业经营体系初步构建,各类主体质量、效益进一步提升,竞争能力进一步增强。到2025年,培育自治区级示范社达到30家以上,地区级示范社xx家以上,农民合作社联社7家以上;培育xx个自治区级农民合作社高质量发展示范乡(镇);发展产业化联合体x家;家庭农场录入国家系统新增xx家,示范家庭农场新增xx家,新型农业经营主体对小农户的带动率年均増长xx,基本形成对小农户的全覆盖。
抓紧建立健全家庭农场名录管理制度,完善纳入名录的条件和程序,引导广大农民和各类人才创办家庭农场,同时把符合家庭农场条件的种养大户和专业大户、已在市场监管部门登记的家庭农场纳入名录管理,建立完整的家庭农场名录,实行动态管理,确保质量。健全家庭农场名录系统,及时把名录管理的家庭农场纳入系统,实现随时填报、动态更新和精准服务。确保把符合条件的种养殖大户、专业大户和登记的家庭农场纳入名录动态管理,2021年起新录入xx家。
根据生产力水平、农业区域特色、家庭农场经营类别,依据经营管理能力、物质装备条件、适度经营规模、生产经营效益等因素,合理确定示范家庭农场评定标准和程序,加大示范家庭农场创建力度,加强示范引导,探索系统推进我县家庭农场发展的政策体系和工作机制。积极开展示范家庭农场申报工作,2021年底,力争申报xx家示范家庭农场,示范家庭农场工作取得明显成效。同时积极为发展规范、效益明显的示范家庭农场申报国家项目资金。
引导家庭农场通过土地流转开展规模化、集约化经营。鼓励家庭农场开展绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证和品牌建设。支持有条件的家庭农场采用先进技术和装备,开展产地初加工和主食加工,提升标准化生产能力。引导家庭农场领办或加入农民合作社,采取“家庭农场+合作社”、“家庭农场+龙头企业”等模式,积极与合作社、龙头企业、社会化服务组织建立利益联结机制,创新与销地农产品批发市场、大型商超合作模式,保障生产与销售渠道高效对接。鼓励家庭农场发展设施农业、休闲农业、智慧农业、电子商务等新产业新业态。鼓励金融机构针对家庭农场开发专门信贷产品,开展家庭农场信用等级评价,对资信良好的发放信用贷款。
在对农民合作社全面摸排的基础上,分类规范提升。对无成员参与、无生产经营活动、因经营不善停止运转的合作社,引导其自愿注销。对领取营业执照后至今未开展经营活动、申请注销登记前无债权债务或已将债权债务清算完结的合作社,帮助其尽快注销。对发展遇到困难的合作社,落实专人及时跟踪帮扶。对缺乏组织特征,但符合其他市场主体设立条件的,引导其自愿设立、依法登记。对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社,指导农民合作社制定符合自身特点的章程,加强档案管理,实行社务公开。依法建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构。执行财务会计制度,设置会计账簿,建立会计档案,规范会计核算,公开财务报告。依法建立成员账户,加强内部审计监督。按照法律和章程制定盈余分配方案,可分配盈余主要按照成员与农民合作社的交易量(额)比例返还。积极强化宣传培训与指导,提升农民合作社内部规范管理,2021年,申报自治区示范社8家。
大力发展农民土地股份合作社。按照依法、自愿、有偿原则,引导农户把土地经营权交由村集体经济组织统一流转,推进规模化、集约化经营,让一部分农户从土地中走出来发展二、三产业和劳务经济,同时按照“村集体经济组织土地股份合作社+农户”模式,实现“按股分红”。强化农民合作社合作与联合。鼓励同行业或产业密切关联的农民合作社组建联合社和联合体,提高组织化和规模化水平。提升市场争力,实现农户、合作社、村集体多方共赢。实现社企联盟提档升级。引导龙头企业与农民合作社、家庭农场对接,采取“龙头企业+农民合作社+农户”“龙头企业+家庭农场+农户”等模式进形成产加销一体化的全产业链新型农业经营体系,实现农作物优质优价。
充分发挥龙头企业、合作社作用,实施托市收购,保障销售渠道,稳定销售价格,增加社员收入。引导农民合作社积极参加各类农产品交易治谈会、博览会、展销会等活动,主动跑市场、找市场、开发新市场。主动与食品加工企业、超市、商场等联络,建立农超对接、农社对接、农校对接、农企对接渠道,通过签订订单建立稳定的产销关系和销售市场。引导农民合作社发展电子商务,建设自己的网站进行产品和形象宣传,拓宽产品销售渠道。
鼓励农民合作社利用当地资源禀赋,带动成员开展连片种植、规模饲养,壮大优势特色产业,培育农业品牌。鼓励农民合作社加强农产品初加工、仓储物流、技术指导、市场营销等关键环节能力建设。鼓励农民合作社延伸产业链条,拓宽服务领域。鼓励农民合作社参与农村公共基础设施建设和运行管护,参与乡村文化建设。
按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则,加快培育各类农业社会化服务组织,通过组建种子联盟、农资联盟等,充分发挥不同服务主体的优势和功能。支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务,发挥其统一经营功能。鼓励农民合作社向成员提供各类生产经营服务,发挥其服务成员、引领农民对接市场的纽带作用。引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农户提供全程服务,发挥其服务带动作用。支持各类专业服务公司发展,发挥其服务模式成熟、服务机制灵活、服务水平较高的优势,为广大农牧民发展产业、增加收入提供优质服务。
鼓励各类农业社会化服务组织加强联合合作,推动服务链条横向拓展、纵向延伸,促进各主体多元互动、功能互补、融合发展。引导各类服务主体围绕同一产业或同一产品的生产,以资金、技术、服务等要素为纽带,积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式,打造一体化的服务组织体系。支持各类服务主体与新型农业经营主体开展多种形式的合作与联合,建立紧密的利益联结和分享机制,壮大农村一二三产业融合主体。
适应不同产业农户和新型农业经营主体的农业作业环节需求,发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。支持专业服务公司、供销合作社专业化服务组织、服务型农民合作社、农村集体经济组织等服务主体,重点面向从事大宗农产品生产的小农户以及新型农业经营主体开展托管服务,促进服务主体服务能力和条件提升。鼓励因地制宜选择优先支持的托管作业环节,按照相关作业环节市场价格的一定比例给予服务补助,通过价格手段推动财政资金效用传递到服务对象,不断提升农业生产托管对小农户服务的覆盖率。
支持新型农业经营主体立足产业基础和资源禀赋,统筹调整种养结构,带动农牧民发展特色产业,培育具有鲜明特色的精致农业,加快农业精品化发展。引导新型农业经营主体集群集聚发展,参与现代农业产业园、农业科技园、农业产业化示范基地等建设,促进农业产业化布局、规模化生产,提高产业整体规模效益。鼓励农民合作社加大科技创新,优化产品结构,强化品牌建设,推进“互联网+现代农业”,提升农业创新力竞争力和全要素生产率。大力推进农产品基地化、规模化、标准化生产,支持新型农业经营主体申报“二品一标”认证及驰名商标、著名商标、名牌产品认定。
鼓励支持大中专毕业生、大学生村官、农村能人大户、返乡创业青年、复退军人领办、创办农民合作社或家庭农场,担任新型农业经营主体的带头人。加大力度开展农民合作社带头人、家庭农场主、种养能手及农产品营销人员培训,逐步建立一支能力强、善经营、会管理的新型农业经营主体骨干队伍。采取“走出去、请进来”等方式,引进一批物流、信息、营销方面的新型农业经营职业经理人经营农民合作社、家庭农场,提升市场融合度和经济效益。
鼓励农民合作社、家庭农场积极申报国家、自治区级农民合作社、家庭农场及社会化服务发展资金。同等条件下项目资金适当向国家级、自治区级示范社及带贫益贫效果明显的合作社、家庭农场倾斜。整合农业综合开发、电子商务、畜牧业、劳动力培训等各类资金,优先投向各类新型农业经营主体规范发展和基础设施改善领域,鼓励有条件的农民合作社、家庭农场参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、现代农业产业园等涉农项目。落实新型农业经营主体税收、金融用地、用电等方面政策,结合实际完善支持新型农业经营主体发展的政策体系。
整合妇女小额贷款、种植养殖双业贷款等信贷资金,支持新型农业经营主体发展壮大。建立金融机构与新型农业经营主体融资协作长效机制,根据新型农业经营主体发展现状逐年增加授信额度。积极稳妥开展农村承包土地经营权抵押贷款和林权抵押贷款试点。结合新型农业经营主体生产经营特点,鼓励金融机构积极创新金融产品和服务方式,合理确定贷款期限和利率对符合条件的新型农业经营主体灵活确定贷款期限,简化审批流程,对信用等级高的新型农业经营主体落实贷款优先等政策。
继续落实好《财政部国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(财税【2008】81号)中对农民专业合作社的税收优惠政策,对农民专业合作社销售成员生产的农业产品免征增值税,对农民专业合作社向本社员销售农膜、种子、化肥、农药等免征増值税。依法落实新型农业经营主体在生产、加工、销售各个环节的税收优惠政策,在办理注册登记时有针对性的辅导与纳税人有关的各类税收减免优惠政策,做到让税人早知晓、早准备、早享受。
三、时间步骤。
新型农业经营主体数量、经营状况、类型、产业分布等具体情况。
对新型业经营主体带头人、合作社辅导员有计划的开展培训,广宣传土地承包法、农民专业合作社法等相关政策法规。
总结推广新型农业经主体发展中的好经验好做法,对带动能力突出的新型农业经营主体以表彰奖励。具体实施阶段各项工作持续推进五年,确保全面完成各项目标任务。
四、组织保障。
县委、政府分管领导牵头,定期召集农业农村局、发改委、财政局、宣传部、水利局、税务局、市场监督管理局、林草局、供销社、乡村振兴局和金融机构等部门负责同志参加的新型农业经营主体发展联席会议。明确各职能部门主要职责,统等协调各成员单位加强协作,形成指导扶持、服务新型经营主体规范提升发展的工作合力。通过强化指导服务深入调查研,加强形势研判,组织动员社会力量支持涉农企业、农民合作社、家庭农场健康发展。建立健全新型农业经营主体发展考核指导体系,严格工作责任,完善考评制度,加强督促检查,确保任务落到实处.
采取安排专兼职人员、招收大学生村官、建立辅导员制度等途径,充实基层经营管理工作力量,对乡(镇)农经站抽调、借调人员限期退回岗位,保证每个乡(镇)3-5名农经工作人员。保障基层农经体系工作条件,确保支持新型农业经营主体发展的各项工作抓细抓实。加强培训和继续教育,努力打造一支学习型、创新型农村经营管理干部队伍。加强县级对乡(镇)农村经营管理工作的指导、督促和检查,明确目标任务,提高工作质效。
围绕《农民专业合作社法》《新疆维吾尔自治区示范性家庭农场认定管理办法(试行))等法律法规,大力开展普法宣传活动,强化基层干部和农民合作社法治意识。注重总结推进农业新型经营主体规范化建设的亮点做法、成熟经验和示范典型,通过报纸、网站、微信平台等方式及时宣传推广,充分发挥示范引领作用,为促进农民合作社、家庭农场规范发展营造良好环境。
经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。
农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况,加快产业结构调整,大力培育农村主导产业,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设,尽快解决项目用地问题,加快推进x栋在建养鸭大棚建设,力争早日建成投用,争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场;加快推进国家核心育种场项目开工建设,将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合,有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用,确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务,其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县,要主动向上沟通,争取成为省级林业碳汇开发试点县,获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等,依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学,筹划碳交易市场前期工作,提前获取政策信息;针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务,积极对接碳市场控排企业买家,促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大,有利于我县在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移。要加大招商力度,重点围绕打造农产品产业链,力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业,持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任,这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出:“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全,包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等,预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业,深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作,加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村,将种植面积落实到户、到田,保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策,确保粮食卖得出、卖得好,全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限,去年以来受疫情影响,财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想,确保把有限的资金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,积极向上争取支持。日前,农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》,提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件,里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇,敢想敢做,对照上级支持重大项目政策的标准,认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等,做足做细前期工作,精准谋划包装项目,做到谋划一批、争取一批、建成一批,力争获得更多政策、资金支持,增强农业发展后劲。
乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列,做美乡村,把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视,xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点,要加快推进,尽快形成更多典型经验;其他乡镇也要抓紧动起来,按照“两统筹、两统管”的要求,因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作,但千万不能搞大拆大建,要多考虑多满足村民所需,注重结合本地乡土文化元素,做到“外面看着养眼,里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前,农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成,探索了一系列行之有效的办法和机制,农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年,要起好步、开好局。前两年,县级财政投了xx万元,陆续整治了xx个村,今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治,基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合,形成合力,坚持花小钱办大事、办好事,积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性,有序推进整治工作。同时,要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设,逐步推广城乡垃圾分类工作,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月,省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议,指出将在今年10月底前完成20个试点县(市、区)的试点任务,明年将全面启动全省其余57个涉农县(市、区)农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度,出台了试点方案。接下去,县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造,10月份将试点经验上报省市发改部门,到时上级会来现场评估考核,如果能得到认可,会有政策、资金倾斜扶持,还会将我们的经验做法向全省推广,成为试点中的试点。这几年,我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作,要进一步总结提升,努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域,积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法,形成可借鉴、可复制的xx经验,争取得到上级认可。同时,各有关部门要加强向上对接,加快推进《指南》编制。
2020年我县农村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。习近平总书记强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中,将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一,这在国家中长期发展规划中是首次,而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务,我们不能掉队。
一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难,稳脱贫、防返贫同样难。当前,已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强,已脱贫群众的长期收入还不是很稳定,相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施,其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的,如果能够列入帮扶名单,必然会有很多政策、资金扶持,一定要抓住这个机会,积极向上沟通对接,争取得到更多扶持。同时,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,统筹整合扶贫资金,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业,国发3号文件中提出,“支持发展沙县小吃等特色富民产业”,沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇,要把握政策机遇,学习借鉴沙县经验,引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题;同时提供专业技能培训,借助城市商会,指导他们如何找店、开店,帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心,串联xx、xx、xx等文旅康养资源,深挖山水田园、特色文化等元素,把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合,积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业,经营漂流、民宿等乡村旅游项目,让村民在家门口就有事做、有钱赚。
三要强化人才支撑。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样,都属于刚性的生产要素资源,而且是重要生产要素资源,因此,要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,坚持引育并重。要授之以渔,激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度,邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,通过现场教学等方式,开展新型农民培训指导,加大新型农民教育培训力度。要集聚人才,发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时,要抓好农村人才回引,夯实村级组织换届基础。
四要实现精神富有。在大家的共同努力下,我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,今年是创全国文明城市的第一年,最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象,更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响,让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇,结合党史学习教育活动,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,以“创十星评十户”活动为抓手,弘扬和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进乡风文明建设。
乡村振兴靠大家,和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗,大家一同努力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表、同志们:。
我代表中国******乡第__届委员会向大会报告工作,请审议。一、过去五年工作回顾乡第_次******以来,在市委、县委的坚强领导下,_乡党委团结带领全乡基层党组织和广大党员干部群众,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,面对疫情防控巨大压力,全力打好三大攻坚战,全力推进民生改善,顺利完成乡_次******确定的目标任务,取得了疫情防控和经济社会发展各项工作新成绩。到2020年底,全乡地区生产总值达到_亿元,财政一般预算收入完成万元,农民人均可支配收入_元。五年来,我乡先后荣获国家乡镇、省级文明村镇、_省优秀乡镇等10余项荣誉。
一是加快产业结构调整,转型升级成效明显。三大重点项目有序推进,全力完成_项目工程和历史遗留问题的解决。手续办理进展顺利。_工艺聚集区加工试点项目启动,_家企业实__项目工程现年产值__万元,税收万元,安置农村剩余劳动力_人。家禽、生猪、牛羊等饲养量和存栏量达到历史新高。大力推进农业供给侧结构性改革。完成土地确权__万亩。依托新型产业带,特色农作物种植面积达到万亩,特色农产品加工企业_家,年加工量_吨。种植玉米、水稻_亩,发展特色蔬菜大棚_个,签订农业托管服务合同__份,实现农业机械化昨夜面积_亩。探索建立“专业合作社+基地+农户”等农业发展新模式,新增农民合作社_家、家庭农场_家,争创省级示范家庭农场_家。
二是坚持精准施策,脱贫攻坚取得全面胜利。先后开展20余论精准识别大普查大排查大抽查,聚焦贫困群众所思所想所盼,紧盯“两不愁三保障”工作目标,扎实推进“五个一批”“六个精准”,全力实施产业脱贫、水力发电脱贫、危房改造脱贫、就业脱贫、金融脱贫、兜底扶贫等项目,确保扶贫工作无盲点、零死角。五年来,加大产业扶贫力度,直接用于贫困户发展产业奖补资金达_万元,使用__万元产业扶贫资金以折股亮化形式投入到企业或合作社,累计为__名贫困户分红_万元。建档立卡贫困户危房改造__户。有__名学生享受教育补助。_个重点贫困村全部销号,__户__名建档立卡贫困户全部实现现行标准下的脱贫目标,得到了市委、县委以及各级督查指导最的高度认可。
四是加强基层治理,民主法治长足进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,加强基层治理,建设平安乡镇,扎实开展乡镇社会治理现代化试点等工作,法治政府建设深入推进。完成“法轮功”人员转化_人。信访形势持续向好,化解网上信访案件__件;接访__件,化解率达到__%排查化解矛盾_件。加强党对群团工作的领导,工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。与此同时,农村改革、民族宗教、统战、经管、民政、武装、统计、人口普查等工作都取得了较好成绩。
五是始终把政治建设摆在首位,党的建设全面加强。坚决扛起管党治党政治责任,全面加强党的政治建设,深入学习宣传贯彻落实党的十九大和***二中、三中、_精神,以及系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以__为核心的党***保持高度一致。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育,引导全乡广大党员干部群众用__新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不折不扣落实***出台的各项法规条例。深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权,党管意识形态工作得到巩固加强。下大力加强基层党组织建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度,强化党员队伍教育管理,持续整顿软弱涣散基层党组织,不断提升党组织建设规范化水平。深入推进新时代“三向培养”工程,全乡新时代“三向培养”对象达_名,加大对培养对象的扶持力度,帮助培养对象尽快成长成才,仅2020年就为培养对象协调贷款__万元。加强党委对村“两委”换届工作的全面领导,严肃换届纪律,全乡__个村(社区)全部实现“一肩挑”。扫黑除恶专项斗争圆满收官,社会治安和法治环境明显改善。强化底线思维和忧患意识,及时分析研判各类风险隐患,防范化解重大风险事件发生。持续推进全面从严治党向纵深发展,狠抓巡视巡察反馈问题整改,持续净化政治生态。加大纪律审查工作力度,积极践行监督执纪“四种形态”,强力推进纪律审查工作开展。五年来,共处置问题线索件,函询了结件;初步核实了结件,其中给与批评教育组织处理ren,提醒谈话组织处理人;立案审查件,其中给予党内警告处分_人,党内严重警告处分_人,免予党纪处分_人,组织处理_人。
各位代表,同志们,这些成绩的取得,是省市县委正确领导、全力支持的结果,是全乡各级党组织、广大党员干部和人民群众团结一致、共同努力的结果,是社会各界凝心聚力、创新创造的结果。在此,我代表乡党委向大家表示最衷心地感谢,并致以最崇高的敬意!
各位代表,同志们,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全乡经济社会发展还面临着一些突出问题和困难。比如,全乡经济总量依然偏小,实体经济的支撑作用不够明显;道路交通、诊疗水平、环境卫生等民生领域还存在一定的短板;村级集体经济还比较薄弱,实现乡村全面振兴、全方位振兴难度仍比较大,等等。
这些问题,我们要高度重视,直面问题不回避,紧盯问题不放松,解决问题不畏难,扎实推进各项工作。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务。
未来五年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年目标进军的第一个五年,也是我县建设_特色经济区的重要时期,做好今后五年的工作,意义重大,影响深远。
今后五年,我们总的指导思想和工作目标是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、精神,全面贯彻__生态文明思想,巩固脱贫攻坚成果,加快推进乡村振兴战略,全面加强党的建设,瞄准争创全县一流乡镇这一目标,打好乡村振兴示范牌和城镇化建设品质牌,做强产业强乡、生态强乡、旅游强乡、文化强乡四个支撑,为实现我乡转型升级、高质量发展贡献力量。
(一)巩固提升脱贫攻坚工作成果,推动实现乡村振兴发展。着力巩固脱贫共计成果,培育长效脱贫机制,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有关、生活富裕”的总目标,推动实现乡村全面振兴。一是着力巩固脱贫攻坚工作成果。健全防返贫监测和帮扶机制,聚焦“两不愁三保障”,严格落实“四个不摘”的要求,保持主要帮扶政策总体稳定,对易返贫致贫人口进行常态化监测。持续发展扶贫产业项目,加强扶贫项目资产后续管理,强化分类权属,加强运营管护,健全监督机制以产业发展推动实现兜底脱贫。加强“扶贫扶智扶志”,挖掘易返贫致贫人口自身潜力,用好互联网、电商平台等手段,加强产销对接,实现增产增收。二是稳步推进农业产业发展。牢牢守住耕地红线,杜绝违法乱占耕地问题,激发农民种粮积极性,遏制耕地“非农化”,保证粮食种植面积。集中力量建设高质量农田,广泛推广农业机械化耕作,大力推广保护性耕作,保证耕地质量和农业综合生产能力同步提升。做大做强等特色农业产业,不断扩大特色农业产业种植面积和产品质量,着力培育特色农产品深加工产业,大力发展农业旅游产业。落实“双减”工程,主要农作物农药、化肥使用量实现负增长,扩大有机肥应用,推进农业产业绿色发展。三是全力抓好重点项目建设。持续加大扶持服务力度,继续壮大_制品加工聚集区规模,推动实现园区建设生态化,入园项目科技化,主导产业环保化,力争安置农村剩余劳动力突破_人,推动实现经济发展与社会效益同步发展、同频共振。落实党委政府主要领导包保项目责任,加快工程项目各项手续办理工作,尽快开工建设。全力推进项目建设,完善 等基础设施建设,确保今年底正式运营。加大投资力度,完善各项配套设施,力争早日达到国家级、省级标准要求。四是持续推进村级集体经济发展。坚持党委统领,因村施策,积极整合涉农部门资源和力量,充分发挥选派干部、驻村工作队、结对帮扶人和乡村干部作用,巩固提升发展壮大村级集体经济工作成果,指导__、__村等_个村发展好现有集体经济项目,帮助__、_等村积极对上争取资金和政策,发展集体经济产业项目。加强集体资源、资产、资金管理,落实“四议一审两公开”制度,充分利用土地确权工作成果,持续增强村级集体经济收入。
(二)着力保障和改善民生,加强和创新社会治理。一是加强农村公共基础设施建设。全面完成村庄及全乡总体规划编制工作,科学布局产业发展空间。积极对上争取,力争完成_工程建设、村路新建以及__公里村路改造工程,进一步完善公路、桥梁等基础设施。落实危房改造政策,做到全面排查、应改尽改。实施乡内自来水管线改造工程,彻底解决居民生产生活用水难题。深入开展垃圾分类减排工作,全面推进农村人居环境整治工作。推动污水处理厂提档升级,扩大处理规模,确保水质达标。二是进一步改善生态环境。依法制止和严厉打击一切破坏生态的行为,包括乱砍乱伐林木、乱捕乱捉野生动物、乱排乱放垃圾污水,严禁焚烧秸秆。全面落实“河长制”“路长制”,加大河源头水源生态保护力度,常态化开展巡察检查,强化河道监管,促进水质改善提高。高标准高质量完成植树造林、退耕还林任务,抓住时机播绿增绿,在改善生态环境的同时,发展生态经济,促进绿水青山向金山银山转变。三是维护和谐稳定局面。坚持“外防输入、内防反弹”,常态化开展疫情防控工作,加强重点区域、重点人群的排查和管控,加大疫苗接种宣传和组织,逐步扩大疫苗接种人群覆盖面。完善社会矛盾调处机制,加强重点群体、人员、场所重大涉稳风险排查,加大历史遗留问题处置力度,着力解决信访突出问题。落实安全生产工作责任,切实抓好安全生产网格化管理,加强安全隐患排查整治,坚决遏制重大安全事故。推动扫黑除恶专项斗争常态化,下大力排查各类问题线索,坚决做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,坚决维护和谐稳定的良好局面。
(三)坚持和加强党的全面领导,坚定不移全面从严治党。一是充分发挥党委领导核心作用。进一步发挥党委总揽全局、协调各方作用,坚持和贯彻民主集中制,“三重一大”事项集体研究决策。坚决落实全面从严治党主体责任,带头抓好党风廉政建设,带头执行党的组织生活制度,带头深入各村研究推进落实项目建设、民生工程、乡村振兴等重点问题,做到现场发现问题、现场研究解决办法、现场推进整改落实。坚持问题导向,以巡视巡察反馈问题整改落实为契机,下大力规范党委班子自身建设,打造坚强领导核心。二是坚决扛起管党治党政治责任。坚持把加强党的政治建设摆在首位,持之以恒学懂弄通___新时代中国特色社会主义思想和******系列重要讲话精神,用以武装头脑、指导实践,时刻保持清醒头脑,不偏离政治方向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育。扎实做好民族、宗教工作,不断推进爱国统一战线发展壮大。坚持层层传导工作压力,督促各党组织和党组织书记切实履行好主体责任和书记的第一责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是牢牢掌握意识形态领导权、主动权和话语权。全面落实意识形态工作责任制,加强新时代文明实践站、所建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建活动,提升全乡居民道德素质和文明程度。加强宣传思想文化干部队伍建设,充分发挥群众主体作用,不断丰富文化活动,切实加大宣传思想文化工作投入力度,强化正面宣传和舆论引导,加强新媒体宣传和管理,净化网络环境,牢牢掌握网络话语权。四是加强基层党组织建设。抓好抓实党支部规范化建设,认真落实好“三会一课”组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,在内容上突出党性锻炼,在形式上更加贴近党员实际和群众需求。下大力抓好发展党员和党员教育管理工作,深入推进新时代“三向培养”工程,培育打造一支政治素质好、“双带”能力强、综合素质高的农村基层党组织带头人队伍。进一步规范村级真谛管理使用,着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。五是驰而不息正风肃纪。
坚决落实“两个责任”,持续强化警示教育,推动党员干部警示教育常态化。爪式上级巡察“回头看”反馈问题整改工作,推动各项共诺不断规范。严格执行***八项规定精神,推动全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决防止“四风”为反弹回潮。始终保持惩治腐败高压态势,加强重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,充分运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力构建不敢腐、不能腐、不相腐的体制机制。进一步延伸监督触角,充分发挥党风争锋监督员和群众监督作用,推动形成抓作风建设的强大合力,推进作风建设不断取得新成效。
各位代表,同志们,追梦新时代,奋进新征程。让我们更加紧密地团结在以__为核心的党***周围,高举___新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委县政府的坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,高质量推进_乡转型升级、振兴发展,以优异的成绩庆祝建党周年!
____年预计总投入资金1400万元,主要包括公益事业建设、基础设施建设、产业发展和基层组织建设四个方面。
公益事业建设。
1、村级综合办公楼建设:征地3。5亩,建设三层1160平方米的便民服务大楼,包括办公设备等预计投资195万元。(责任单位:财政局负责资金150万元、县委组织部负责资金45万元。)。
2、村民休闲广场建设:修建占地面积3500平方米的村民休闲广场,广场铺设青石板,安装篮球架等健身器材,广场四周栽种楠木、桂花树等,预计投资80万元。(责任单位:县国土资源局、县教体局)。
3、牌楼建设:在进村主干道旁和村民休闲广场各修建茶旅牌楼一座,预计投资25万元。(责任单位:县林业局)。
4、亮化工程建设:在进村主干道沿线和村部周围安装太阳能路灯300盏,预计投资105万元。(责任单位:县发改局,村级自筹55万元)。
5、绿化工程建设:在进村7公里主干道沿线种植紫薇、楠木、桂花树等名贵树种800株,并沿线种植茶花、黄花等花草,预计投资40万元。(责任单位:县林业局)。
基础设施建设。
1、交通建设:金家冲到许家伦公路长3。3公里、宽4。5米的硬化;洞里到大茶山公路长3。5公里、宽4。5米的硬化;庵堂冲至幸福村公路长4公里、宽6米的硬化,预计投资310万元。(责任单位:县交通运输局,村级自筹配套资金200万元)。
2、民居改造:进村主干道沿线和村部周围75栋居民楼进行庭院栅栏安装、庭院绿化、美化等“穿衣戴帽”式改造,预计投资150万元。(责任单位:县住建局,农民自筹资金100万元)。
3、生活污水垃圾处理:建四格净化池50个,购买垃圾转运车1台,主干道沿线配置50个240升的垃圾桶,核心区安装100个分类式铁皮垃圾桶,预计投资25万元。(责任单位:县农村环境综合整治办,村级自筹资金15万元)。
产业建设。
1、游客服务中心建设:征地5亩,建设三层1260平方米游客服务大楼、广场平地666平方米,周围栽种楠木、桂花树等,预计投资270万元。(责任单位:县城投公司、县旅游办)。
2、产业基地建设:在进村主干道沿线新建100亩黄花培育基地,金家冲新建茶园基地300亩,预计投资200万元。(责任单位:县农粮局、县茶业办)。
基层组织建设。
1、建立健全村级“四位一体”机制建设,完善村级各项制度,群众满意率达到85%以上。
2、落实精神文明建设规划,利用各种传统节日开展文体活动不少于3次。
3、坚持一事一议,实行村务公开。村民对村务公开及村务管理满意率达到90%以上。
4、抓好社会治安、生产安全,做到有机构、有人员、有措施,无越级上访、无刑事案件、无不安全事故发生。村民对村治安现状满意率高于95%。
附:方案实施步骤。
(一)__月份前召开村民大会,做好宣传发动,让村民都能参与到美丽乡村建设中来;详细制定美丽乡村示范村建设实施方案,做到因村制宜,科学合理,并将实施方案报县农粮局。
(二)在__月底前出台美丽乡村村庄规划,按照村庄规划逐步启动所有项目建设;在__月份召开现场办公会议,细化落实工作任务。
(三)从__月份起,每个月对各美丽乡村示范村建设情况进行检查,对建设进度进行督促,并及时将进展情况报告相关领导,各美丽乡村建设相关乡镇要及时报送相关数据。
(四)__月底前做好各美丽乡村示范村建设工作半年总结,对下段工作做出安排,对发现的问题提出整改意见。
(五)__月中旬,县农粮局将进行相关建设项目建设进度的督查,督促项目实施单位和相关责任单位、村支部加快进度,抓好工程扫尾工作。
(六)__月底前对各美丽乡村示范村建设实施情况进行全面总结,并做好迎接省、市考核验收准备工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局发展作出的重大决策部署,是在全面小康基础上走向共同富裕的重大基础工程、重大民生工程、重大发展工程。牢牢扭住乡村振兴这个新时代“三农”工作总抓手,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,对于助力x高质量发展具有深远意义。结合大家的发言,我讲六个方面意见:
第一,巩固拓展脱贫成果,有效衔接乡村振兴。
对因病造成生活困难的要及时落实大病救治、医疗救助等帮扶措施;
对家庭困难学生就学要继续给予政策资助;
对认定为特殊困难人员的要依规落实农村低保或者特困人员救助供养政策;
对暂时陷入生活困难的要及时给予临时性专项救助;
对因灾倒房或出现住房困难的要落实应急救灾和危房改造相关政策,切实保障住房安全;
对因灾损毁的供水工程、农村公路等基础设施,要及时抢修恢复,把灾害对群众生产生活的影响降到最低。四是扎实抓好后续扶持。易地扶贫搬迁后续扶持工作要着力解决好“稳得住、有就业、能致富”的问题。要积极配建新社区工厂和特色农业园区,依托带动能力强的劳动密集型产业和农民熟悉的农业生产方式,创造机会促进搬迁群众就业。要提高就业组织化程度,由人社部门牵头,结合搬迁群众特征,因人施培、因人施教,强化技能培训针对性,增强就业创业和职业转换能力。要持续提升社区基础设施和公共服务能力,严格执行易地搬迁社区服务管理规范地方标准,积极创造管理有序、服务优良、生活便捷的社区环境,100户以上搬迁社区要全部达到“三星级”以上,确保搬迁群众安下身、放下心、扎下根。
第二,大力发展特色产业,建设高质量产业集群。
产业振兴是乡村振兴的基础和关键。x乡村产业发展力度大、效果好,但仍然存在产业链条不长、聚合能力不强、质量效益不高等问题,需要逐一进行研究破解。一是突出融合发展,打造特色产业集群。特色产业集群化发展是加快发展现代农业的重要路径。要着力构建县域经济发展“1+n”的“首位产业”引领融合发展格局,培育一批“一村一品”特色产业专业村、建设一批以地域主导产业为主体的产业集聚镇、打造一批集生产加工物流研发示范服务为一体的现代化农业产业园区,形成“主业突出、多元支撑”的区域性高质量优势特色产业集群。依托1340个现代农业园区,发展壮大“农业园区承载、龙头企业牵头、专业合作互助、农户紧密跟进”的农村产业联合体系。深入实施“百园航母、千园提升”工程,规范发展农民专业合作社,大力发展家庭农场,全面提升种养业组织化、规模化、规范化水平,实现园区到村全覆盖,推动农业特色产业区域化布局、标准化生产、产业化经营。二是延展产业链条,强化发展内生动力。今年中央一号文件明确提出要依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益。对x而言,要立足一产、培育二产、扩大三产,凸显富硒、有机等优势,推动农业产业“农头工尾”“粮头食尾”融合发展。要围绕延链补链强链,建设多条从高标准生产基地到领军型经营主体、从关键性技术支撑到高效率流通平台、从高价值地域品牌到全方位拓展销售的特色农业全产业链。要聚焦支柱产业制定实施企业梯队培养计划,选好链主企业、壮大骨干龙头,实行“链长+专班+服务团队+政策包”定向扶持,以企业发展支撑产业升级。要大力扶持招引一批农特产品加工龙头企业,拓展农产品初加工,提升精深加工,推进综合利用,推动绿色循环发展,实现基地在村、加工在镇、销售在外、增收在户。三是培育特色品牌,提升产业综合效益。打造特色农业品牌,能够稳定农产品消费群体和市场份额,是提升农业效益、增加农民收入的重要手段。我们要充分挖掘富硒资源,培育打造区域共用品牌,集中力量发展富硒茶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业、包装饮用水等特色产业,走“大品牌引领”之路,兼顾小众特色产品和品牌培育,加大促销推介力度,持续提升x农业品牌知名度和市场占有率。要充分挖掘秦巴山区道地药材资源,大力扶持、积极引进制药和保健品制造企业,发挥绞股蓝、白芨、杜仲、天麻等资源优势,打造高品质药剂和品牌保健产品。要充分利用特定生态资源,强化品种品质管理,以推进“三品一标”认证为抓手,争取更多产品取得农业农村部地理标志登记保护,不断提高无公害产品、绿色食品、有机农产品认证数量,促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。四是完善配套设施,大力发展乡村旅游。乡村旅游是致富一方的绿色产业。我们要强化景区景点建设,根据乡村自然风貌、人文环境、乡土文化资源禀赋,在城市周边、自然风景区附近、交通要道沿线,串珠式规划建设一批特色鲜明、富有内涵、具有较强吸引力的高品质乡村休闲旅游景区,打造一系列乡村旅游聚集带。要强化旅游产品开发,用好文化名镇、传统村落、非遗小镇、非遗工坊文化内涵,策划提升“必到必游”精品旅游线路,持续举办油菜花节、庖汤会、长街宴等民俗体验和节事活动,增强乡村旅游吸引力。要强化服务品质提升,持续完善道路、停车场、旅游厕所等公共设施配套,引入前沿理念和优质主体加快打造一批精品民宿,持续加大旅游服务标准化推广力度,提供优质贴心服务,以特色和品质提升乡村旅游生命力。五是健全流通体系,推动电子商务赋能。近年来,我市农村电商行业的较快发展,让x绞股蓝、黑木耳等许多农产品走出大山,也让越来越多的新农人从中受益。我们要继续推进以电子商务为重点的县域商业体系建设,大力发展各类电子商务主体,扩大末端网点布局,构建农村购物网络平台,建设农村电子商务公共服务中心,用好“扶贫832平台”“扶贫空间”等平台载体,全面提升农村电子商务效能。要深化“互联网+”行动,促进涉农企业与电商企业、电商平台深度合作,加快完善乡村信息网络基础设施,推动农村宽带网络提速,大力培养农村电子商务人才,以电商技能培训促进农户变农商、农民变网红。要加快发展农产品物流骨干网络和冷链物流设施,布局建设和提升改造一批批发市场、仓储冷库、快递分拣中心等设施,畅通循环通道,提升农产品流通能力和水平,加快实现以销售促生产、带基地、保增收。
第三,稳步实施乡村建设,促进城乡融合发展。
加快乡村建设、塑造良性互动的城乡关系,是人才、土地、资本要素双向流动的基础,也是高质量发展的必然要求,有利于激发农村内部活力,优化农村外部发展环境。一是科学编制实用性村庄规划。乡村建设,规划先行。要按照省委、省政府“乡村建设规划年”要求,年底前基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄分类布局。要积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等实施分类规划,顺应村庄发展规律和演变趋势,充分考虑发展现状、区位条件、资源禀赋,保留乡村特色,不搞一刀切。要注重村容整体风貌塑造和传统村落、文化遗存、特色民居保护修缮,厉行节约、量力而行,不搞面子工程,不搞大拆大建。二是加强乡村公共基础设施建设。实现乡村振兴,建设完善的、现代化的往村覆盖、往户延伸的乡村公共基础设施是基础。要认真实施农村公路改造提升和畅通工程,加大产业路、旅游路、资源路建设力度,推动公共交通线路向城市周边延伸,支持商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大农村地区网点设施布局。要完善农村供水管网设施,优化农村供水格局,保障农村饮水的安全。要加大农村电网建设改造、网络信号扩标提面、公共服务设施水平提升力度,不断改善生产生活条件。要全力推进灾后筹建各项工作,尽快完成水毁道路、管网、房屋等恢复重建,保障群众基本生产生活。三是全面实施村庄清洁行动。实施村庄清洁行动是改善农村人居环境的重要抓手和实施乡村振兴战略的重点任务。要在前期工作成效基础上,持续深化“农村人居环境整治提升五年行动”,尊重农民意愿,分类梯次推进,推动乡村“面子”“里子”再提升。要全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动,保持村庄院落干净整洁。要狠抓生活垃圾治理、“厕所革命”和生活污水治理,推动生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”,消除农村黑臭水体,加快普及卫生厕所。要持续整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放,积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设,打造幸福美丽健康家园。四是推行公共资源紧密共享。公共服务是乡村发展的明显的短板,要缩小城乡差距、提高公共服务均等化水平,就要在公共资源紧密共享上下功夫。要积极探索紧密型城乡教育共同体建设,实行集团化办学、管理资源共享、师资力量融合、远程教育配套的城乡教育资源共享机制,以大带小、以强带弱,促进均衡发展。要加快推进紧密型县域医联共同体建设,建立健全县级医院与镇卫生院共建机制,加大分级和远程诊疗力度,改善村卫生室条件,提升基层医疗卫生服务水平。要持续深化紧密型城乡公共文化服务共同体建设,健全乡村公共文化服务体系,推动县级图书馆、文化馆总分馆制,发挥县级公共文化机构辐射带动作用。五是着力绿化美化乡村环境。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。要加强乡村生态保护和环境治理,实施重要生态系统保护和修复工程,突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理,扩大农膜回收试点,加强农业面源污染综合防治,建立经常性执法监管制度,推动环境监测、执法向农村延伸,严防城镇污水和其他污染物进入农村。要因地制宜推进乡村绿化和农村点亮,建设有地域特色的绿化景观,综合提升田、水、路、林、村风貌,促进村庄形态与自然环境相得益彰。要健全完善农村生态保护长效机制,积极探索生态产品价值实现路径,不断推动绿色发展迈出新步伐。
第四,促进农民稳定增收,着力推动共同富裕。
高质量发展最终要落脚在共同富裕,我们要坚持以人民为中心的发展思想,让广大农民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着。一是充分释放改革红利。要巩固完善农村基本经营制度,抓好农村土地确权成果运用,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权,盘活村集体建设用地,探索推进集体经营性建设用地挂牌出让,促进要素向农业农村流动,推动土地流转型、土地入股型、服务带动型规模经营,激发农村建设和经营活力。要坚持依法自愿有偿原则推进土地、林地、宅基地流转,稳妥实施“三权分置”改革试点,切实保障群众合法权益。要破解搬迁群众居住地、户籍地“两地管理”难题,推行“原籍管理地和林、社区服务房和人”模式,实现两地兼顾、责权利对等。二是健全利益联结机制。要鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带,开展多种形式的合作与联合,依法组建农民专业合作社、互助协会,探索推广多种利益联结方式,带动农民共同致富。要促进小农户生产和现代农业有机衔接,鼓励新型经营主体与小农户建立契约、股权等机制,带动小农户专业化生产。要不断创新收益分享模式,大力推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式,让农户充分分享种植、加工、销售各环节收益。三是引导就地就近就业。要持续壮大以新社区工厂为依托的毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等劳动密集型产业,创造更多就业岗位。要加强劳动技能培训,采取政府组织培训、企业自主培养、典型示范引领、返乡人才招引等方式,打造一批与x主导产业相适应,以茶叶制作、食品加工、车缝工等为代表的产业工人队伍,形成产业扩张与就业提升良性互动。要着力提升就业服务水平,组织人力资源企业“进镇入村”,发挥村级劳务扶贫公司作用,培育打造劳务品牌,促进农村群众在县域、市域内就近转移就业。四是培育壮大集体经济。要深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资产变股金、农民变股东,盘活农村资源、资产、资金,增强集体经济发展活力。要鼓励村集体领办、创办、合办经营实体,采取集体直接经营、“社企”合作、“社社”合作等方式拓展多元经营。要加强集体经济资产管理,探索建立稳健发展的长效机制,充分盘活利用闲置资源,按规定强化财税、用地、金融政策扶持,建立完善农村集体经济监督管理机制,加强财务管理规章制度建设,严格财务公开,防止集体资产流失。
第五,提升乡村治理水平,大力倡导文明乡风。
乡村治理有效,必须坚持以自治为基、法治为本、德治为要,实现自治、法治、德治相结合、相促进、相统一。一是用自治激发能动性。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,要强化农村基层党组织领导核心地位,发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,带头推进乡村振兴,带动农民增收致富,主动化解矛盾问题。要以村党组织为核心,充分发挥群众主体作用,实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,不断完善《村规民约》,依法修订《村民自治章程》,强化依法立规、以规治村。要持续健全村民会议和村民代表会议制度,鼓励群众在村级事务中参与决策、参与监督,持续调动群众依法自治的积极性、主动性、创造性。二是用法治强化约束性。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要深入开展法律进乡村宣传教育活动,大力宣传《民法典》,弘扬社会主义法治精神,创新线上线下宣传载体,巩固提升普法宣传成效。要加强乡村人民调解组织建设,健全农村公共法律服务体系,完善提升矛盾纠纷多元化解机制。要加大执法力度,依法严厉打击乡村各类违法犯罪行为,持续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果,保持高压态势,不断增强人民群众安全感、幸福感。要完善农村公共安全体系,治理农业农村安全隐患,全面提升基层服务和治理水平。三是用德治塑立导向性。伦理道德是引导社会风气和凝聚人心不可替代的重要方面,是乡村治理的灵魂。要积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬民族精神和时代精神,不断增强农民社会责任意识、集体意识和主人翁意识。要建立道德激励约束机制,以孝义文化为载体,弘扬中华民族传统文化,传承发扬优秀家风家训,引导农民向上向善、孝老孝亲、重义守信、勤俭持家。要巩固提升“新民风”扶贫扶志“x经验”,围绕“诚孝俭勤和”五字新风持续破解陈规陋习,不断优化“一约四会”、乡贤治理、道德评议等,持续激发乡村振兴内生动力。要繁荣乡村公共文化,大力培养乡土人才,发展乡贤队伍,引进新村民和乡村建设团队参与,更好助力乡村全面振兴。
第六,充分凝聚工作合力,有序推动乡村振兴。
实施乡村振兴战略是一项复杂的系统工程,既要有时不我待的紧迫感抓紧抓实抓在当下,也要有一往无前的使命感稳扎稳打稳中有进,必须心往一处想、劲往一处使,一步一个脚印,扎实有力推动落地。一是强化学习。要深刻学习领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,站在全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的全局高度,努力践行初心使命,扎实推进乡村振兴。要认真研究国家顶层设计文件和省上配套政策,真正学懂弄通吃透,理解掌握到位。要对标先进,主动到率先实现农业农村现代化的地区学经验、找措施,及时把市内成功经验总结好、推广好。二是试点先行。加快推进“一县十镇百村”示范工程,努力打造一批以平利县、老县镇、蒋家坪村为代表的示范样板,率先在乡村振兴建设中取得突破。要把握差异化、突出借鉴性,有产业潜力的地区要引入企业、依靠市场,重在改善基础条件的地区要量力而行、循序渐进,试点经验要及时向同类型乡村地区推广复制。三是凝聚力量。积极争取上级政策支持和业务指导,确保财政、用地、科技、金融等政策在x落地生效,促进乡村振兴重点扶持县政策执行到位。要全面加强市级工作指导,夯实行业部门工作责任、县级主体责任、镇村落实责任和中省市县帮扶力量帮扶责任,大力培育企业家队伍、市场营销队伍、农业技术人才队伍,强化市县具体政策配套,凝聚推动乡村全面振兴的强大合力。同志们,民族要复兴,乡村必振兴。在党的坚强领导下,全面实施乡村振兴战略,有坚强的政治保障和制度保障,有扎实的物质基础和工作基础,让我们铆足干劲、再接再厉,确保党中央决策部署在x落地见效、开花结果,为谱写高质量发展新篇章作出积极贡献!
为全面推进落实我县“四好农村路”高质量发展试点工作,按照___市加快推进“四好农村路”高质量发展试点落实方案的要求,加快建立农村公路管理养护长效机制,结合我县实际情况,现就我县开展美丽农村路创建工作制定实施方案如下:
一、总体要求。
认真贯彻关于“四好农村路”重要指示精神,深入落实《三年行动计划》,坚持县级人民政府主导、交通运输部门指导、群众广泛参与的原则,以美丽农村路创建为载体,夯实公路基础品质,提升规范化管养水平,优化美化路域环境,增强农村公路服务能力,充分发挥农村公路对人居环境改善、对实施乡村振兴战略的引领和先导作用。
二、工作要求。
按照__省美丽农村路创建标准,结合我县全域旅游发展定位,提出如下要求:
1、“实”:坚持因地制宜。
2、“安”:提升安全水平。
3、“绿”:保护生态环境。
4、“美”:引领人居环境改善。
5、结合美丽乡村建设,农村人居环境整治,将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设,做到公路沿线周边古村落风貌、田园风光、农业产业园区、旅游景区、生态自然景观充分融合。
结合我县长城文化公园建设规划,对农村公路养护管理进行全面整治提升,达到路面平整、路肩整齐、边沟畅通、标志齐全、无占道、无乱搭乱建,使我县农村公路主要设施更加完备,综合服务水平全面提升,建设一批典型的美丽农村路。
三、创建试点。
根据美丽农村路创建基本条件,我县将以下6条线路作为美丽农村路创建试点:
1、县道址九线,址____—___,22。8公里,文化遗产旅游路。
2、县道前大线,__—__,29。3公里,健康体育运动线路。
3、高葛线,__—__,42。4公里,道教文化旅游线路。
4、乡道卜城线,__—__,29。5公里,康养休闲自驾游线路。
5、乡道沙范线,__—__,22。9公里,特色果业园区观光采摘线路。
6、村道王秋线,__—__,8。03公里,____旅游线路。
四、创建标准。
美丽农村路创建要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持因地制宜,突出安全畅通、生态环保,做到公路状况优良,附属设施完善,绿化美化效果好,路域环境洁美,文化氛围浓厚,服务农村社会经济发展、助推乡村振兴战略成效明显。
五、资金保障。
1、落实对农村公路养护资金的规定。
2、加大对农村公路养护的保障力度。
3、县财政部门严格按照省政府深化农村公路管理养护体制改革实施方案中确定的标准和比例,将农村公路日常养护资金纳入财政预算。
六、创新投融资机制及信用评价机制。
1、发行一般债券支持农村公路发展。
2、将农村公路与农业产业园区、乡村旅游实行一体化规划开发,实现相互促进、互利共赢。
3、探索新的农村公路资金筹措机制。
4、交通运输部门对农村公路项目有关参建单位进行信用记录,依法依规开展信用评价工作。
七、加强考核。
1、建立健全农村公路管理养护考核机制。
2、将管养机构建设、日常管养工作和管养资金使用等农村公路工作纳入实绩考核。
3、考核结果与补助资金或相关项目计划安排挂钩。
八、实施安排。
1、动员部署(__月至__月):制定活动实施方案,根据美丽农村公路创建的要求,研究具体工作方案,召开专题会议,广泛宣传发动,为全年创建奠定基础。
2、具体实施(__月至__月):按照活动实施方案,制定相关整治方案,落实责任,组织开展专项创建活动。全面进行路面病害处理,完善公路附属设施,提升改造美丽农村路。
3、总结验收(__月至__月):总结验收并巩固长效机制。创建领导小组组织人员进行检查验收,建立长效机制,巩固美丽农村公路创建成果。
九、保障措施。
1、加强组织领导。为有效开展创建工作,县政府成立“美丽农村路”创建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,负责创建落实工作。
2、强化主体责任。计划实施后,县交通运输局负责全县美丽农村公路创建工作的业务指导、考核验收、路产路权维护,并与乡(镇)、村按所在地、按职责分工负责管养路段的路面保洁。同时领导小组办公室成立专项督查组,定期进行督查,对发现的问题责令限期整改。
3、做好宣传发动及经验推广。各有关乡镇要利用各种宣传形式,分阶段、有重点地宣传美丽农村公路创建活动,在工作中积累经验、系统总结,充分发挥好美丽农村路试点的示范作用,将试点成果总结、推广至各个乡镇,纳入“四好农村路”示范乡镇创建工作中。
4、建立奖惩机制。美丽农村路创建工作中,各有关乡镇一把手为直接责任人,对创建工作成绩突出的,进行通报表彰并进行奖励;对行动缓慢、责任落实不到位、造成工作落后的责任单位和责任人,进行通报批评。
十、预期成效。
通过开展美丽农村路改革试点先行,大胆探索,及时研究解决美丽农村路管理养护体制改革中的重点难点问题,形成可复制、可推广的经验和模式。
1、建设高效运转的组织体系。培养职责清晰、队伍精干、运作规范、管理高效、服务优质的县乡村三级农村公路管理养护组织体系,引导农村公路管理养护乡法制化、规范化、专业化方向发展。
2、建立完善规范的运行机制。围绕美丽农村路试点任务,结合我县实际情况,出台相应的规范性制度文件,建立工作运行机制。
3、形成完整系统的试点经验。通过美丽农村路试点,总结农村公路现行管理养护基本模式和经验基础上,进一步发现问题、解决问题、形成经验,提供能够借鉴的经验和观摩的现场。
为贯彻落实__、建设“美丽中国”,改善农村生产条件、生活质量和生态环境,根据福建省《20__年美丽乡村建设验收评分表》,结合我乡实际,提出以下实施方案。
一、村基本情况。
大陂村位于鸾凤乡西南部属城郊,距县城千公里,全村划为17个自然村,分成15个村民小组,共有566户2259人,全村占地面积2.63万亩,山林面积2.2万亩,耕地面积3095亩,全村有党员55名,沿线有十几家企业,其中圣农养鸡场7座(在建2座),种鸡场2座,魅力的风景区白云峰座落在我村,全市最大的变电站南平(光泽)鼎盛变电站建在我村,大陂村桥头系我县自来水重点保护区,我村资源丰富,地理位置好,是兴办企业的好地方。
(一)统筹发展。统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村经济社会等方面建设,推动农村人居环境可持续发展,提高农村宜居水平。
(二)因地制宜。依照村庄规划,按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”要求,从实际出发,从解决最迫切、最基本的环境问题入手,不搞大拆大建,最大限度保留乡土元素,挖掘文化内涵,展现地方特色,体现农家风情,打造美丽乡村新标杆。
(三)生态优先。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加大田园风光与自然山水等环境保护和资源节约力度,展示农村生态特色,统筹推进农村绿色发展、低碳发展。
(四)以人为本。把农民群众的利益放在首位,尊重群众意愿,保护群众合法权益,发挥群众主体作用,引导广大农民共同参与美丽乡村建设,共享幸福家园,提升幸福感。
三、创建目标任务。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。领导组成员:领导小组下设办公室,并抽调人员集中办公,具体负责指挥部日常工作。领导小组办公室应按照实施方案加快完成以每月25日为时间节点编制的进度计划安排表,以便扎实有效有序地推进这项工作。
(二)明确工作职责。按照实施方案的要求,进一步增强责任感和紧迫感,全面动员、迅速行动,并相应成立工作小组,制定具体实施方案,明确责任领导、责任人及节点时限,实行“领导挂钩、靠前指挥,部门进点、全程跟踪,措施到位、责任落实”的工作机制,通过简化项目审批环节和前置条件来推动美丽乡村建设审批效率,主动靠前服务,实行绿色通道,并尽可能采取“捆绑审批”、“容缺预审”办法来抓好项目促进度,确保项目建设顺利推进。
(三)落实资金保障。一是鸾凤乡政府新增财力要优先保障大陂村美丽乡村建设需求。二是积极争取上级资金支持。三是是采取“政府补助一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、乡镇筹集一点、群众投入一点”的办法,建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,多渠道筹措资金,实现良性循环,加大社会资本引入力度,积极吸引民营企业参与建设和运营。
(四)加强宣传报道。鸾凤乡充分利用广播、会议、宣传栏、宣传标语等宣传工具,及时宣传报道有关政策、工作动态,并深入农户、深入群众,大力宣传工作的必要性及整治后的效果,使农民群众认识到整治活动与自己切身利益密切相关,从而赢得最广大人民群众的积极支持和主动参与。发挥好舆论导向作用,报道好经验、好典型,努力推进美丽乡村建设工作开展,营造生态优美村庄的良好氛围。
(五)严格督查考核。建立月通报、季例会、半年总结、年度考核的工作机制,领导小组办公室应按照市县要求于每月25日前上报项目进展情况表和书面汇报材料,内容应包括项目进展情况(包括本月工作内容、进展情况、年度累积进展情况、当前形象进度及下一节点工作计划)、进度报表、工作亮点、存在问题及下一步工作计划。同时组织领导小组成员单位进行每月2次督查、核查工作,及时跟踪各项工作任务落实情况。对因措施不力,工作主动作为不足,未能如期完成整治任务的村,将视情节轻重,追究其主要领导和相关责任人员的效能责任直至行政责任。
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同志们:
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省委、市委“三农”工作决策部署,着力推进农业供给侧结构性改革,统筹推进乡村振兴战略,全县农业农村工作呈现稳中有进、稳中向好态势。
乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;
同时,个别乡镇(街道)、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。
在看到成绩的同时,更要坚持问题导向,找到不足和差距,一是群众发动不够到位,“三清一改”关键在改,靠的是群众良好习惯养成,“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在,如何更好地发动群众,在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性,还需要进一步探索。二是整治成效有待提升,整体环境提升很快,但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高,比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护等等,每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放等等。三是工作机制不健全,现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度,但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺,缺乏一定的约束力,导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。
下一步,要始终坚持农业农村优先发展,加快补齐农村人居环境短板,通过治理人居环境让乡村美得有底气,完善基础设施让乡村美得有活力,彰显乡土特色,让乡村美得有内涵,培育壮大产业让乡村美得有保障,让农村居民望得见山,看得见水,记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。
更彰显乡村的特,立足原住地、原居民、原产业,挖掘具有代表性的农产品、土特产,引入社会资本运营操作,防止千篇一律、业态雷同。三要加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村,抓好农路、供水、供电等“硬配套”,优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”,全面落实基层基本公共服务配置标准,抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升,进一步推动优质公共资源向农村延伸,让资源跟着需求走、服务跟着居民走,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”,在原有村庄形态上进行改善提升,绝不搞人为干涉、建设过多人造景区,坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”,尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索,引导村民破土种植时令蔬菜、花卉等农家树种,每年开展xx户左右绿色庭院改造,通过连续xx年的努力,全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色,实现景在院中、村融景中。
持续加大物流网络建设力度,加强与等快递公司合作。二要创品牌。xx的区域公用品牌建设起步比较早,尽管围绕“xx”“xx”“xx”等三大品牌做了一些工作,但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,我们的数量不明显,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面,更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设,以生态、安全、健康为主题,进行系统谋划、推动,全力打造中国顶级塔尖农产品,争创中国特色农产品区域公用品牌,同步抓好区域公用品牌建设,让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面,更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社,还是农业龙头企业,xx的新型农业经营主体都有的典型,但是带动力强、影响力大的还不多,必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能,像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”(新型农业经营主体、新型农业服务主体)的培育发展,积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社,进而兴办或入股企业,提高发展乡村产业的能力,带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、跨界的方式改造农村产业,让田园变公园、园区变景区、产品变精品,最大限度挖掘农业的增值潜力,推动乡村从主要“卖产品”,向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业+现代园区”,加快推动xx等项目建设,打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”,加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展,既让xx优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”,也成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”,依托农村资源和乡土文化优势,积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,打造一批农业主题创意园区,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”,主动呼应数字乡村战略,让乡村产业插上互联网和科技的翅膀,在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施,健全“市场网”、打通“物流网”,促进电商创业和农产品营销增收。
又推进创业富民,进一步健全公共创业服务体系,把鼓励城镇居民创业的各项政策措施,延伸覆盖到广大农民,完善创业政策,改善创业服务,推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数,即巩固脱贫攻坚成果,坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松,既不降低标准,也不吊高胃口,把提高脱贫质量放在首位,把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动,确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才,重在发挥引领示范作用,持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社,做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才,重在培育培养集聚,xx缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才,基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状,要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体,积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业,扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠,订单培养和定向培育一批创意人才,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
以系统化思维进行谋划,加快推进农民集中居住。该区把城镇村联动作为主攻方向,协同推进人的城镇化和乡村振兴战略,将镇区作为乡村振兴重要支点,推动乡镇分类特色发展;对139个行政村、961个自然村进行重新规划、梯次推进。经过一年多努力,该区首批10个特色田园乡村现已基本建成,7个整村推进项目共启动建设房屋1528套。在充分调研论证基础上,该区出台政策鼓励农民进城入镇,按照不强制、重引导、多支持和拆建挂钩、整体平衡、兜底保障思路,引导农民自愿能进城不留镇,能进镇不留村。2017年以来,累计搬迁农民4483户,其中2944户选择进城入镇、1539户选择集中居住。以幸福大道为轴线,该区重点培育香溢王庄、梨园人家、水韵双河、活力朱瓦、田园河西五朵金花特色组团,实行产业、社区、生态、文化、旅游五位一体推进。
重点抓好2000亩以上连片高效农业示范园建设,培育效益高的富民产业。目前,10个特色村均组建了土地股份合作社,把进城入镇的农民土地入股,实现规模经营,解决离村群众后顾之忧,满足就地安置农民从业需求,让农民在获取土地流转收益同时还可获得劳务收入。同时,在每个特色村内都规划招引三来一加项目,重点解决5060人员就业增收难题。关庙镇水汉村引进服装加工和折袋项目,吸引本地务工人员50余名,人均月收入千元,村集体年可增加收入15万元。此外,每个特色村还通过土地增减挂钩,增加集体资产超过1000万元,年可实现收入超过50万元。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
中国银行保险监督管理委员会xx管分局:
根据《xx的通知》(银保监办发xx号)文件精神,为扎实有效做好xx银行(以下简称“我行”)金融服务乡村振兴战略有关工作,深入贯彻落实中共中央、国务院、上级监管部门关于乡村振兴工作有关精神,及相关工作要求和战略部署,现将我行相关工作开展情况报告如下:
一、优化“三农”金融服务体系和机制。
(一)乡村振兴服务情况。
涉农贷款余额x万元,较年初增加x万元,增速x%;
普惠型涉农贷款余额x万元,较年初增加x万元,增速x%。当地贷款余额x万元,占各项贷款余额的x%,无跨经营区域办理授信及发放贷款的情况,当地贷款户数x户,户均x万元。
(二)完善治理机制,各级各司其职。
1、着力加强党的建设,党的作用始终贯穿于经营环节全过程,积极在服务乡村振兴工作中发挥党的核心作用。2020年我行党支部被评为先进基层党组织。
2、乡村振兴工作,是国家政策的一部分,也是我行工作的重中之重,也是上级监管部门对我行的工作要求,我行充分认识乡村振兴工作的重要性,提高思想站位,顺应时代发展潮流,成立乡村振兴工作领导小组,保障乡村振兴工作顺利开展。
组长:x。
副组长:x。
成员:x、x、xx。
领导小组下设办公室在x部,主要负责乡村振兴工作的实施与协调,落实上级监管部门下发政策,组织相关条线人员培训,落实行内领导班子的工作计划,收集、整理乡村振兴文字材料等工作。
x年初我行已制定信贷投放计划,信贷资源配置侧重“三农”领域,计划发放各项贷款x万元,其中普惠型小微企业贷款占比x%,涉农贷款占比x%,普惠型涉农贷款占比x%。并将各项指标任务分解至个人,按季考核,择优奖励。同时主动承担贷款客户在办理贷款时,产生的不动产登记费及抵押评估费,不收取除贷款利息以外的任何手续费,减少客户融资成本,让利客户。
二、强化关键领域金融供给。
积极响应x市政府关于乡村振兴精准扶贫各项政策,强力推进乡村振兴大会战,加快农业产业结构调整和乡村产业发展,支持一村一品,一镇一业大力发展。构建完善支农支小金融需求的特色经营模式,改进创新贷款产品与抵押方式,为“三农”及小微企业提供差异化、特色化的金融服务。x年为x推出x贷款,目前已授信x万元。x年计划推出农具抵押贷款,推广“厂商银”、“商农银”合作模式,大力支持县域“三农”及小微企业稳定健康发展,强化支农支小战略定力,向乡镇延伸服务触角。
三、提升县域金融服务质效。
x年我行共开展银企对接会x次,覆盖企业家数x家,对接会主要为企业介绍我行信贷产品及为企业宣传讲解“延期还本付息”相关政策,在抖音、微博等短视频平台上传相关视频,累计点击量达1700余次。x年我行与中国农业银行x支行合作设立助农取款点,截止目前共在x市各乡镇设立了x个助农取款点。
四、创新涉农金融产品和服务方式。
由于目前x市相关职能部门暂未普及林权、土地经营权等相关权证抵押登记业务,我行目前仅有传统的抵押贷款,较难开展其他权证抵押登记业务,目前只能通过发放保证担保或者信用类贷款为相关种植户提供资金支持,支持力度有限。
五、脱贫攻坚成果。
我行挂点x村委扶贫,计划帮助x村委x户家庭脱贫。认真实施对已出台政策措施进行指导和督促,对定点扶贫的村委,由行领导带队组成驻村工作队,每天保证一名扶贫干部留村进行帮扶工作,派出的干部工作认真、情况清楚,工作得力,同时配合村委打击乡村非法集资、金融诈骗等活动。
驻村工作组统筹提高农村基层党建工作水平,在不断完善村级党建工作格局的同时,进一步创新基层党组织建设,及时踉进新建农村社区党建工作,靠体制和机制创新激励,调动村干部的工作积极性,并健全完善村委会各项规章制度,让干部干得舒畅、有奔头,努力把基层党建工作提高到一个新水平。
我行根据实际情况,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访x余次,慰问贫困群众和贫困党员家庭x户,送去价值x元的米油肉等生活用品。二是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为x村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。截止目前南兴村委x户家庭已全部脱贫。
六、下一步工作计划。
(一)x年将继续坚守村镇银行定位,扎根县域,服务当地“三农”及小微企业。积极运用央行再贷款及其货币政策工具,x年拟申请央行再贷款x元,用于支持雷州地区“三农”及小微企业,进一步助力当地经济良性发展。
(二)树立合规、审慎、稳健的经营意识,始终坚持“小额、分散”的风险防控理念。加强涉农贷款的内控合规管理,盯紧关键岗位、人员和业务环节,将相关风控要求形成“硬约束”。
x年我行将继续坚守村行定位,秉承“x”理念,始终面向“三农”、服务“x”宗旨,以打造“x”为目标,积极履行社会责任,助力地方经济发展。
xx银行。
x年x月x日。
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