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没有惊天动地的事迹,没有轰轰烈烈的壮举;上访群众将他看作可以信赖的亲人,同事称他“钢铁战士”、“老黄牛”。他,便是陕西省信访局来访接待二处接访干部---邢展。2004年,他脱掉军装,转业至省信访局,先后在省委办信处、办案处工作,2009年开始从事一线接访工作。近10年来,他接待了近30000多人(次)群众来访,处置服毒、自残、自焚等异常上访40多起,推动解决了500多件信访事项,上访群众为他送来了26面(块)锦旗和牌匾。他本人也多次获得优秀公务员、优秀共产党员、先锋模范岗个人、最美信访干部、劝返工作先进个人等荣誉。
捧着一颗爱心,耐心接待来访,确保群众满意而归。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,信访接待窗口每天面对的大多是弱势群体和有怨气的群众。被人误解、挖苦、讽刺,甚至谩骂的现象时有发生,但他总是耐心地解疑释惑、化解心结,用真情赢得群众的理解和支持。“我们的工作就是要让群众抱着怨气来,带着满意回。”这是他常说的话语,他是这么说的,更是这么做的。
2011年2月的一天,他像平常一样,早晨7点多就到省政府东门“巡查”,赫然看到省政府大门对面聚集了好多人,职业意识提醒他快步跑去,原来是铜川市三里洞矿区伏某,因邻居纠纷问题被当地派出所处理而不满,把事先准备的两桶汽油浇到自己身上,攀爬到省科技馆门口3米多高的广告牌顶部,手持打火机意欲自焚。在将围观群众劝离到安全地带后,他不顾随时可能发生的危险,爬上广告牌,经过半个多小时苦口婆心的耐心开导,伏某终于平静下来。浑身被汗水打湿的邢展将其带到接待室,打来热水帮他擦洗身子,并拿来自己干净的衣服为其换上,买来早点给他吃。经过长达十几个小时的耐心接谈,伏某流着悔恨加感激的泪水说:“邢主任,多亏了你呀,如果不是你,我打火机一按,我们全家人就完啦!……”。
当他拖着疲惫的身子深夜零点回到家中时,妻子心疼地嗔怪他“就你忙,娃几天都没见到你了”。每当听到这话,他总是歉意地向妻子嘿嘿一笑。
抱着一颗诚心,及时跟踪督办,推动解决合理诉求。
接访重在跟踪督办,既要“息事”,又要“宁人”。多年来,他抱着一颗诚心,晓之以理,动之以情,督促有权处理机关认真调查核实,解决了群众的大量合理诉求。
柞水县王某某在某煤矿井下作业时,不幸被煤块砸伤导致下肢截瘫,因治疗费用问题,他坐轮椅多次到省政府堵门、滞留上访。20xx年4月,邢展第一次接待后,多次协调、督促解决了数万元治疗费用,王某某觉得这小伙子是个实在人,此后便“缠”上了他。于是一有空就到邢展的办公室,要求解决赔偿金问题。邢展不但没有厌烦,而是更加耐心地督办。功夫不负有心人,经过无数次的协调、督促,最终由矿方一次性赔偿65万元,问题圆满解决。王某某全家专程送来了“厚德载物”牌匾。
怀着一颗热心,认真分析研判,力求解决群体诉求。
邢展工作时间忙于接访群众,晚上便将一天来的情况进行认真梳理归纳,从中分析原因,寻找解决的办法。多年来,他撰写群众到省政府上访情况分析100多篇20多万字,对群众来访中带有普遍性、倾向性问题,及时提出完善政策、改进工作的对策建议,解决了大量涉及群体性的信访问题。
咸阳九冶公司中、小学教师多次到省政府聚集上访,反映学校长达5年时间未移交地方管理问题。鉴于九冶不属于中、省所属企业,而是由北京市移交的企业,群众诉求合理,但尚无政策支持,加之涉及咸阳、汉中两市,案情复杂。他认真调研后,专题摘报省政府领导,在领导的关注下,他多方协调,终于在2011年由咸阳市一次性支付勉县4300万元,彻底解决了这一历史遗留问题。
加班加点已成为他的习惯,因为工作不能休假他毫无怨言,2012年当母亲病重住院时,他也仅仅回老家陪伴了几天,老人弥留之际,还唸叨着儿子,每每听到家人谈论此事,邢展禁不住潸然泪下,直到老人去世,他也没能见到最后一面。
****同志,****年进入****县人民法院以来,十几年来公正、高效审结各类案件千余件,接待来信来访群众上千人,取得了良好的法律效果和社会效果。****年被评为全市法院系统先进工作者,****年荣立个人三等功,****年被县委、县政府评为全县政法工作先进个人。
信访工作是为人民群众排忧解难的工作,是联系人民法院和人民群众之间的桥梁和纽带,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。也是许多人不愿干的琐碎工作。****同志调到信访接待室工作后,就全身心投入到工作中,因为他深知信访工作是人民群众表达诉求的重要渠道,是化解矛盾的重要手段,是为人民群众的根本利益和社会和谐稳定服务的。信访工作要承担起这些任务,就要力求把一些问题解决在初始阶段,把绝大多数矛盾和问题化解在基层,以减轻党和政府及社会的压力。他在接待来信来访群众时,总是耐心听取群众意见,向他们宣传党的政策和国家法律,认真解决群众合理诉求,深入细致地做好思想疏导工作,理顺群众激动的情绪,化消极因素为积极因素,并及时将他们的建议和意见上达,真正做到“事事有回音,件件有落实”,把涉诉信访问题解决在基层,化解在萌芽状态,正是他这种耐心细致的工作方式和严肃认真的工作态度,他到信访接待室虽然时间不长,却取得了很大的成绩,仅****年就处理各类信访事项200余件,妥善处理挂牌信访案件和上级督办的重大信访案件30件,没有出现一起因信访而影响社会稳定的事件。
****同志到信访接待室后即接触到倍受社会各界关注的“靳亚章”案件。靳亚章于1997年起诉****县八里河镇潘冲村民委员会为渔业承包合同纠纷案件,在当时具有一定的影响力,因立案手续不完善等种种原因,该案一直未开庭审理,最后被中央电视台《今日说法》栏目以“十年未开庭的官司”予以报道,给法院带来很大的负面影响。****同志接手此案后,多次到靳亚章家中认真听取意见,充分体谅当事人的困难,数十次前往****县八里河镇进行调解,两次前往合肥进行渔业专业知识方面的咨询,及时将案件进展情况向上级和本院领导进行汇报,真正把“为民、利民、便民”的工作贯彻到工作中去,最终在上级领导和新一届领导班子的高度重视下通过调解圆满解决了纠纷,为创建社会主义和谐社会作出了自己的贡献。
作为人民法院的一名工作人员,在处理案件和接待来信来访群众时,如不能排除当事人对案件的合理怀疑,做到公平、公正、合法、公开,将造成当事人情绪不稳定,也是造成当事人信访的一个重要原因,****同志严守法官职业道德防线,格守清白做人,公正办案的原则,在人情关、利益关面前,他选择的是一名法官的人格尊严。****在接待一起房屋纠纷案件时,一方当事人托出亲友找到****,说一定要打赢官司,并拿出一叠钞票,在法和情的冲突上,****唯一做的就是让他们去收集有力证据,用充分的证据说服对方,而不是靠人情和金钱来打赢官司。后来这一方当事人官司输了,当其来拿判决书时,他说:“官司输了不怨你,是自己很多约定没有落在书面上,你是对的”,并主动搬出房屋,避免了因强制执行而带来的负面不安定影响。
人民法院执行案件的效果如何,直接体现了法律的权威和公信度,是当事人权利得以实现的最大体现,如果因人为因素执行不力,容易出现突发恶性信访案件,现在执行阶段的信访在涉诉信访案件中占据了很大一部分,而且往往是重复访、越级访。****同志在接待这类案件的来访当事人时,总是认真向他们宣传法律的权威和公信度。讲明执行过程中的风险和一时难以执行的原因。使他们消除执行中的误解。
****年****同志接待一起刘某等不服本院执行****县糖酒公司财产案。刘某之夫肖某原是糖酒公司职工,使用糖酒公司位于****县杨湖镇一间门面房,在本院处置该财产并要求肖某搬出房屋时,刘某不但不同意搬出,而且鼓动其他职工到法院及上级部门上访,并在法院办公室服毒以示威胁。法院本着人道主义的精神不仅救治了刘某,而且指派****同志接待刘某及其亲属来访。****同志一方面对刘某及其亲属进行说服教育,另一方面积极配合执行人员,通过刘某所在的村、镇基层组织作刘某工作,使其对法院执行难的问题给予理解和支持,并对房屋买受人进行矛盾分析,晓之以理,动之以情,最终使该案调解解决,收到了良好的社会和法律效果。
人民法院担负着维护社会安定团结,保障社会主义市场经济秩序正常运行,保护人民群众生命财产安全的神圣使命,也享有剥夺犯罪分子人身自由、财产乃至生命的权利,可谓权力不小。在维护国家安定,人民安居乐业和个人权力之间怎样摆正关系是对法官的严峻考验。****同志凭借坚实的法学理论功底,全心全意为人民服务的崇高品质和刚正不阿的大无畏精神,全面履行了法官职责。十几年来,他无论是审理案件,还是接待来信来访群众,未出现过一起差错,很好地将构建和谐社会的理念带到接访实践中去,为维护社会稳定,构建社会主义和谐社会作出了自己的贡献。
作为基层人民法院的接访法官,接触的'是最基层的人民群众,接待的是一些简单琐碎的纠纷。****就经常面对很多“不起眼”的小案件和接待法律知识欠缺、又请不起律师的当事人。但****从不轻视这些小案件和经济困难的当事人,因为小案件往往涉及到百姓生活和社会安定和谐。对此他总是以宽容的态度对待,充分尊重他们的尊严和利益。针对不同的案件,耐心做调解工作,化解矛盾,他所处理的案件,调解、撤诉率为60%以上。相邻关系这类案件就是看似一些琐碎小事,但往往隐藏着巨大危险的案子,如不能准确及时处理,有可能引发严重后果,成为社会不稳定的因素。****年他接待一起双方当事人均是同一农场职工的房屋相邻关系纠纷案件,被告建房时,其房顶上的花墙比原告房顶上的花墙高出一砖,原告认为按当地风俗习惯,这是被告故意压制其,双方为此多次发生争吵,相互抵毁,结怨很深。****年原告建院墙时,被告认为原告故意不给其留通道,影响其房屋通风采光,多次阻止原告建院墙,并召集亲朋数十人准备械斗,双方冲突一触即发。****同志在处理此事时,多次到现场实地勘查,在分析双方过错的基础上,数次组织调解,并通知双方亲朋和场领导到场,共同做双方思想工作,指出邻里之间本应团结互助,尊重善良风俗,共同搞好生产、生活,双方再闹下去,不仅要承受巨大精神压力,而且经济上也会受到严重损失,破坏亲朋和邻里之间的安定生活,在****同志多次耐心调解下,双方当事人最终均认识到自己的错误,认识到人民法院确实是在为人民群众排忧解难,原告自愿给被告留出走道,被告也无偿拆除了高于原告房屋的花墙,双方握手言和,并保证今后和睦相处,永作好邻居。
婚姻家庭关系是社会稳定的基础,是构建和谐社会的细胞。此类案件也是人民法院审理案件中的“重头戏”。在接待和处理婚姻家庭纠纷案件时,他不但注重调解,而且善于做调解工作。他总是用情去听,用理去劝,用心去感受,去化解。多少对剑拔弩张,感情破裂的夫妻,在他的耐心劝解下平和分手,多少对尚有感情的夫妻在他的劝导下破境重圆。他在接访原告王某与其丈夫赵某离婚案件时,王某已是第三次到法院起诉其夫赵某了,案件一到法院,王某就哭着说:“刘法官,请给我作主,这一次我是死活都要离婚了。”第二天,赵某就气势汹汹地跑进法院说:“我坚决不同意离婚,谁判决离婚,我就死在法庭上”。并拿出随身携带的一把水果刀。面对情绪激动的两个当事人,****经过多次接待,发现他们确实感情不合,多年不在一齐共同生活,夫妻关系名存实亡。丈夫认为妻子看不起他,有外心,严重伤害其自尊心,就是拖死对方,也不离婚。案子的重点就是做好丈夫的思想工作,慢慢劝其同意离婚。****耐心听丈夫的倾诉,多次到其家中长谈,劝其树立自强自立的观念,只要自己振作起来,将来一定还能找到更合适的意中人,再建幸福家庭,在****同志的耐心劝导下,双方最终平静地协议离婚了。
1、《信访申诉书》,是信访人初信初访时提出信访事项的信访材料;。
2、《信访请求复查书》,是信访人不服有权机关办理意见,向再上一级行政机关请求复查的信访材料;。
3、《信访请求复核书》,是信访人不服有权机关复查意见,向再上一级有权机关请求复核的信访材料。
1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条。
的规定,最后提出信访要求解决的问题;。
2、《信访请求复查书》先写明不服×年×月×日,××××单位办理××××信访事项的意见(注明有权机关办理回复文号)、然后提出复查理由,最后为信访复查要求解决的问题。
3、《信访请求复核书》先写明不服×年×月×日,××××单位办理××××信访事项的复查意见(注明有权机关办理回复文号),然后提出复核理由,最后为信访复核要求解决的问题。
三类信访材料的台头都要写清楚所送交的有权机关或信访机构的单。
位名称,如:红花岗区建设局、遵义市信访局等;最后写清楚信访人姓名(或信访单位名称)、家庭住址(工作单位)联系电话和信访时间。
信访材料内容要客观真实,语言通顺、简单清楚、内容短小。一件信访材料只提出一个信访事项,一件信访材料只要求解决一个问题,一件信访材料台头只写一个单位,一件信访材料只能送交一个单位。
根据《土地信访规定》第七条信访人对下列土地信访事项,可以向土地管理部门提出:
(二)土地所有权和土地使用权争议;
(三)举报土地违法行为和土地侵权行为;
(四)检举、揭发土地管理部门工作人员执行公务中的违法失职行为;
(五)对土地管理部门及其工作人员的批评、建议和要求;
(六)其他土地信访事项。
检举信格式。
检举信有其特定的格式和内容,它一般由首部、正文和尾部三个部分组成。
(1)首部。
按照干部管理权限应首先注明受理举报的纪检xxx门的名称,被检举人的姓名、性别、职务、级别和政治面貌,被检举人所在单位的名称及亲属关系,被检举问题的性质。
(2)正文。
必按要求和时限办理答复,超。
抄送市^v^,以便向上级反馈办理情况。
一、答复应包括以下内容。
1.信访人反映的意见和要求;
2.受理单位的核查情况;
3.与之相关的政策法律;
4.对信访人反映的意见和要求的处理结论;
5.对本处理不服的救济渠道。
二、具体格式。
关于景信案字〔××××〕×号×××同志。
反映××问题的答复。
×××同志:
你于×月×日来信(上访)反映的××问题,市^v^于×月×日转我单位办。
理,现答复如下:
×××××××××××(正文)。
负责人签字:
经办人签字:
信访人签字及意见:
××××年×月×日。
于天访交(2008)18044259号信访件答复的函。
第二、请财政局抽调人员帮助我们全面清理镇村两级财务情况;。
4、镇政府筹资修好4社群众出入新修社道路后的入户道路; 。
5、镇政府负责协调解决4社群众人均不足3分地的生活保障问题;。
1、群众重复上访问题在干部身上。
通过解决因建设引起村民上访的问题,我们看到群众重复上访的问题在干部身上。在灵通村4社的职教中心建设近一年内无法推进,问题在于:有的干部遇事绕道走,对群众的呼声听而不闻,对群众的疾苦视而不见,表面上看是麻木不仁、反应滞后状态,实际上反映出对人民群众漠不关心和情感缺失,根本上还是宗旨观淡漠。有的干部对群众的诉求不听取、不甄别、不处置,将人民群众赋予的权利束之高阁,致使群众合理诉求无法解决、社会矛盾积压过多,这种不作为既是权力观的迷失,又是作风不实的表现。有的干部染有当官做老爷恶习,高高在上,在感情上与群众合不拢,甚至视信访、上访的百姓为刁民,忘掉了我们干部无论职务高低都是人民勤务员的身份,难免对老百姓的诉求、建议和呼声误判,造成干部与群众不应有的情绪对立,引起群众对政府的怀疑和不信任。凡此种种,在我们干部中的存在,不仅阻碍经济社会发展,而且会对党和政府的形象扭曲,甚至影响到党的执政之基的巩固。
2、群众重复上访问题的根源在于干部宗旨观念淡漠 。
通过解决因建设引起村民上访的问题,我们发现去群众重复上访问题根源在于干部作风不实、宗旨观念淡漠。其实,一个地方的发展,成在作风,败也在作风。作风是思想观念的外在反映,干部作风问题的根源,就在于党的宗旨意识淡薄,执政为民、服务发展的意识淡薄。因此,我们要切实树立为民的宗旨观,进一步加强党的建设,促使党员干部从飘浮懒散的不实作风中解放出来,真正做到勤政务实。同时,要坚持勤政为民。始终坚持同人民群众的血肉联系,这是我们党的根本的政治优势,是我们的立党之本、执政之本、胜利之本。只有坚持权为民所用,坚持民生为重,争取群众支持,力求群众满意,我们才能以昂扬向上、勇争一流的精神状态去推进各项工作。总之,在党建过程中要大力倡导为民、务实、清廉的新风,力戒飘浮、力戒空谈、力戒懒惰、力戒形式,加快发展、科学发展、和谐发展才能够落到实处,建设富裕文明和谐永兴镇的目标才能够实现。
3、解决群众重复上访问题意义重大。
通过解决因建设引起村民上访的问题,我们看到解决群众重复上访问题的意义重大。毫无疑问,党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,也关系到经济社会发展。永兴镇党员干部对灵通村4社群众诉求的倾听、筛选和解决,就是我们进一步转变作风的实践活动。到灵通村4社挨家挨户了解民情,问计于民,转变作风的过程是永兴镇党员干部树立宗旨观、践行为人民服务宗旨的过程。到灵通村4社现场承诺为群众解决6个方面的问题也是党员干部树立正确的权力观,权为民所用、利为民所谋的过程,还是党员干部密切联系人民群众的过程。灵通村4社群众诉求一经解决,群众对职教中心建设的态度实现了从强力阻止到主动支持的转变,表明实实在在解决老百姓的合理诉求,真正排民忧、解民难、除民困就会赢得人民群众对党和政府的信任,就能团结群众推动经济社会发展,巩固党的执政之基。
***,*,*年*月出生,*年*月参加工作,*年*月入党,**学历,现任****。该同志坚持以科学发展观为指导,认真贯彻《信访条例》,以对党的信访事业高度负责的精神,认真细致地做好信访工作,推动农机化事业平稳较快发展做出了积极贡献。
***同志是宜丰农机战线上的一名优秀党员,为了使信访工作与农机化事业有机融合,在围绕中心、服务大局上不辱使命、有所作为。为此,她认真学习有关信访条例的法规和领导讲话,紧密结农机局实际,制定了《宜丰县农机局维稳信访工作计划》和《局领导信访接访日工作制度》等规章制度,为信访工作的顺利开展做好了保障。同时在实际工作中,做到了布置工作有信访任务,考察工作有信访项目,总结工作有信访内容。
她在对待来局信访的农民群众时,热情接待,以大局为重,耐心劝解,努力化解群众的埋怨情绪,抓好维稳工作,为农机事业的发展创造一个稳定、和谐的工作局面。
总结过去多年来从事信访工作的经验,***始终践行“把群众的利益放到第一位,想群众之所想、急群众之所急,真情实意地帮他们分忧解难”的做人准则。为此,面对上访群众,***同志总是耐心细致地解释,认真梳理排查上访苗头,真诚倾听群众意见,同时换位思考群众的处境,不仅至始至终以和蔼的态度和群众沟通,而且深刻理解群众的困难,对于合理的诉求及时予以解决。对于信访事件,做到件件有回应,件件公正解决。
在20*年至今的信访工作中,该同志坚持****和邓小平理论为指导,坚持**的民本思想,认真学习《国务院信访条例》和《河南省信访条例》,不断学习业务知识,更新观念,仅在20*年至20*年三年的信访工作中,就接待来访群众864批2260人次,参与并亲自书写材料达83万字,平均每天书写、修改信访材料达8600多字。在工作头绪多、工作量大的情况下,工作积极、尽职尽责、不怕麻烦、任劳任怨,为群众排忧解难,受到群众的高度赞扬。
信访工作的重点就是听民生,解民意,为老百姓解决实际困难,让群众息诉摆访。曹**同志在办理信访案件中始终坚持实事求是的工作方法,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益为重点,以依法办事、宽严相济、促进和谐为目的,以保障社会稳定、推动经济建设协调发展为目标,认真落实“三不限”即“不限原调查结论,不限原处理意见,不限原领导表态”和“四个到位”即“对上访人诉求合理的解决到位、对要求过高的教育到位、对无理纠缠的稳定到位、对触犯法律的处理到位”的工作方针,针对不同的信访问题采取不同的处理方式。一是对信访群众在不理解政策、期望值高而进行上访的案件处理上,他通过宣传教育等多种有效手段使其息访。例如郊区农民游成良因宅基地纠纷问题多次到市信访局、市局上访,且态度蛮横,多次辱骂侮辱信访工作人员。市局领导对此案十分重视,专门委派信访办曹**及产权科同志负责包案处理。包案组深入基层,到达现场实地堪查,并多次走访周边群众,了解具体情况。经过认真仔细的调查,包案组人员在掌握大量证据的前提下对信访人摆事实、讲道理,宣传政策法规。通过多次对话,信访人在大量事实证据面前无言以对,心服口服,当场表示对处理结果满意,以后不再上访,一件棘手的信访案件得到彻底解决。
信访工作是一项深入细致的群众工作,它不仅是群众的“出气筒”,更是党和政府的“减压器”、“安全阀”。在具体工作中他没有拘泥于就案说案,就事论事,而是充分利用自身的优势(营职干部转业),不失时机地对群众做宣传、感化工作。首先他针对群众提出的问题,主动宣传有关的法律、法规和方针政策,耐心的进行思想工作,使群众对其反映的问题有了新的认识,做到以理服人。其次,在具体的接访中,他严格要求自己必须做到来有迎,走有送,让座到水,热情相待,对反映的问题耐心听、认真记。能当场解释的给与解释;能讲明政策的讲明政策;需要调查处理的及时立案或者转办,承诺办案期限。用热情可亲的态度,朴素温和的语言,让来访人带着忧愁来,面带笑容归,决不给信访人留下门难进,脸难看,话难听,事难办的不好印象,真正做到了以情感人。开封市国土资源局与房产管理局是一个班子两个牌子,信访涉及私有化改造、房屋拆迁、土地纠纷、房产办证等多种问题,全国五大热点问题占了两项,信访量处在开封市县区前三名,私有化改造涉及老信访户较多,他通过热情接待,与信访户交朋友,多次化解信访老户无理取闹事件。例如:信访老户陈**(82岁),在他志办理案件回到办公室的门口时,突然拿起拖鞋就打,该同志不仅没有生气,而是主动问明原因(原来是私改案件,国家已下文定论的,只是本人困难,拿国土局出气),与街道、民政、信访局协调,有理有据的解决了陈**的信访问题,至今陈**每到市国土局门口,就进去看看,以表达感谢。
20*年至今,开封局信访办一名老同志退休,另一名同志需照顾重症病人长期不能参加工作,该同志在信访量最大、编制人员最少的情况下,一人独挡一面,即接待信访群众,还要办理交办案件,协调召开各种信访工作会议,参与研究制定了《开封市国土资源局领导信访工作责任制度》、《开封市国土资源局国土房产信访工作管理规范》等各项规章制度,贯彻落实了“百日整治行动”、“重信重访”、“土地信访专项整治”等各类专项活动。在“十七大”、国家及省“两会”召开期间进京到省接待信访群众,全部圆满顺利地完成了各项重大艰巨任务。
总之,在国土系统的信访工作中,该同志把全心全意为人民服务的宗旨融入了所有案件的解决过程中,用自己兢兢业业的工作态度把党的温暖和政策送给了群众,用自己的辛勤劳动,树立了政府的良好形象。该同志荣立了三等功,先后被评为开封市国土系统先进工作者、开封市信访先进工作者。
信访诉状怎么写。
一年来,我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持重发展、保稳定为出发点,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解和党委书记、镇长大接访以及信访走基层活动,及时有效解决了人民群众反映的各类突出问题,同时还建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷105起,化解100起,化解率为95%。有效杜绝了重大群体性事件的发生,现就全年的信访工作总结如下:
一、强化领导明确职责。
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和职责感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、政府以〔20xx〕9号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20xx年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、强化举措防控结合。
镇党委、政府用心采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、惠民政策、征地拆迁、农村财务、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;同时采取“三集中”(集中时间、集中人员、集中精力)办法,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发群众上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全镇共排查出各类信访案件件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件件,调处率100%。
2、认真开展信访大接待活动:根据上级要求,结合我镇工作实际,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,对排查出的一批矛盾纠纷和不稳定因素,及时进行调处。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每逢场天为领导群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。
1、坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。
2、是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件11件。
3、是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的职责,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
4、是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
5、是建立信访工作目标职责制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标职责制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标职责制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标职责书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一职责人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了职责、措施、工作“三到位”。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过镇村上下的努力工作,信访工作取得了必须成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
**同志是**区劳动和社会xx局副局长,分管劳动信访仲裁工作,他十分重视劳动信访工作,从“保稳定,促发展”的高度,认真贯彻执行《信访条例》,做到身怀民心,执政为民,利为民所谋,紧紧围绕百姓关心的热点难点问题,踏踏实实地开展劳动信访问题,解决百姓的实际困难和问题,为营造我区稳定的社会环境,促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。
当前劳动和社会保障工作任务重、覆盖面大,工作繁杂,就业和社会保障成为国家、省、市极度关心和重视的热点问题,在这种情况下,**局长作为劳动和社会xx局信访工作的主管局长,把信访工作当作大事来抓,每年坚持召开2-3次局信访工作会议,对全年信访工作提出具体要求,做到部署全局,坚持领导首问,定期接待,层层落实责任制,对上访人员反映的共性部下进行探讨,给予及时处理,形成了全局抓信访,人人参与信访工作的新局面。
一是实行信访首问负责制。建立劳动信访接待效率追访制度,不断强化信访为民服务意识。区劳动和社会xx局制定每周二为局长接待群众来信来访工作日,信访仲裁办工作人员每周实行轮岗接待制,并配带胸卡,对来局上访群众提出的问题解答准确,绝不推拖,做到了对群众反映的问题信访接待人员要记录详细,回答问题准确无误,始终把“三声”服务贯彻于接待文明服务用语之中,对当时解决不了的信访个案,要及时登记注明原由,限期办结时间,及时告知每位上访人。为了尽快使上访群众在第一时间得到处理问题的结果,我们与被上访单位在第一时间沟通,达成初步解决意向后,用最快时间通知上访人,防止了就此事到有关部门二次上访。今年1—6月份,劳动信访仲裁办共接待来信来访16926人次,集体访40起,8785人次,结合劳动仲裁条件立案的人共301起,规定时限内应结案283起,已结案271起,结案率达96%,超过省市要求的95%。在解决个案信访处理上,信访仲裁办多次受到省、市劳动信访仲裁处的赞誉,多次被市劳动和社会xx局做为先进典型在全市仲裁干部业务交流会中做经验介绍,得到了各兄弟区的赞扬,受到局领导的好评。
二是政策引导,分步实施,宣传到位。为我区中小型国有企业退出国有,实行民有民营,**区是个老城区,企业规模小,停产半停产企业户数多,下岗职工人员多,情况比较复杂。从xx年1月至xx年10月期间,区劳动和社会xx局共接待群众来访26165人(次),接到上访信72封,集体访292批次(涉及职工7241人)。近两年信访案件的增多,主要原因反映在市政府加快了对道外旧城区开发建设力度,使很多国有企业、集体企业面临拆迁,企业重组,上岗人员又面临待岗,企业与职工解除劳动关系后,由于经济补偿金发放不到位,造成大量职工上访,形成了很多不稳定因素。面对信访工作出现的新问题、新动态,刘毅局长带领局负责劳动信访工作的同志认真研究、部署、解决上岗人员所反映的问题,找出矛盾焦点,分解矛盾成因,特别是对集体访,在接待后组成两个信访快速机动行动组,每组配备两名信访专业干部,多次走访被上访单位。同时,协调上访单位主管部门,对拆迁一时不能还建的企业,通过政策宣讲,使待岗职工能领到一部分生活费,对双职工在同一企业待岗人员劳动局领导实施包干就业,信访仲裁办干部走访驻区大企业,安排他们尽快就业,使他们得到一定的生活收入。通过此举行动,尽两年来,在劳动和社会xx局信访仲裁办接待过的上访人员无一上省、进京上访,无缠访老户,上访解决量始终控制在98.9%以上,对情况复杂的上访个案,信访仲裁办接待人员实行包案责任制,一包到底,限期结案。在刘局长带动下,信访仲裁干部经常全体出动,利用双休日,在**区靖宇大街同记股份公司对面广场、劳动力大市场广场搭建劳动政策咨询台,发宣传提纲,宣传劳动法律法规和《信访条例》。
**局长重视对干部的培养、教育和锻炼,他始终把劳动信访工作作为培训和锻炼干部的基地和摇篮。联系劳动信访仲裁的实际,把信访室当作联系职工、企业和政府的桥梁与纽带,使信访干部在信访工作中不断锻炼成长。年初以来,劳动信访仲裁办共为区xx局下属企业理顺和清理劳动关系34户,有1984人通过依法与所在企业解除劳动关系得到企业给付的经济补偿金,顺利的进入了失业保障体系,又使区xx局4826人顺利走出托管中心,与企业解除了劳动关系。
使这些国营中小企业卸下了沉重包袱,轻装上阵,在今年的国有企业并轨当中,主动为全区7户企业召开了一次厂长经理工会**职工代表政策咨询现场会,通过此次现场会的答疑,使职工和企业明确了国有企业改制的方针、政策,对国有企业改制起到了保驾护航的作用。
在处理针织二厂三名退养职工十多年来就退养生活费问题,上访人走访了很多部门,一直没有得到解决,这三名上访老职工又到信访仲裁办重复上访。针对这种情况,刘局长亲自挂帅,带领信访仲裁办的同志认真接待,翻阅资料查找文件,主动与被上访企业法人讲政策,为了一个细小的问题,不知跑企业多少次,没有车就步行前往,遇到中午,为了等企业领导,就在大门外买个面包,喝上几口水,今天等不来,就明天再来等,通过他们的举动和对上访职工热心服务的意识,打动了这位企业厂长的心,终于就此问题诚心地和上访人坐下来进行商谈,通过协商这三名上访老职工与企业达成了共识,由现企业每月支付每人100元生活费,虽然100元生活费对一个家庭不算什么,但对于一些上访人员来说等于解决了一部分很大的生活问题,使他们体会到了党的政策和信访干部对上访人的关怀。
20_年镇党委、政府高度重视信访维稳工作,始终牢记发展是第一要务、维稳是第一责任这一方针。7—9月份无一起进京赴省到市上访案例,7—9月份镇维稳办已接访32起,化解28起,还有4起信访案件,我镇已包保到人,责任明确。目前已得到有效稳控。
工作做法汇报如下:
一、建立组织,明确分工。
建立了信访维稳领导小组,重大信访问题维稳小组组长镇党委书记亲自上手。尤其是信访维稳组由镇纪委书记、副镇长二人为副组长具体抓,另外,专门成立了信访维稳中心,该中心由五人组成,做到群众到镇能找着人反映问题(有时主动过问),群众反映的事有人过问处理,解决情况;经常与信访局沟通,解决不了的事向群众解释清楚,信访人不满意的陪同信访到上级部门反映情况。
二、开门接访,带案下访。
有信访苗头后,维稳中心主要负责人主动多次带领镇村干部实地踏查,耐心解释政策法规以及说明此类纠纷所需要的一切法律依据,并且建议当事人就东关村最近的城市建设的契机,把自家的房子盖起来,改善居住环境,增加收入。有效化解了一起易引发连续上访的案件发生,把矛盾纠纷调处在当地。
三、排查矛盾,及时调处。
镇信访维稳中心每月不定期召开村治调会议,安排村干部认真排查信访隐患、矛盾纠纷,发现问题后,上报到联村负责人,由信访维稳中心安排村及时进行调处,把矛盾化解在萌芽状态,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
四、主动作为,真情化解。
效地化解了有可能导致群体性事件的信访问题。
五、包保到位,责任明确。
镇建立了信访维稳包保网络,每个村都有专人负责,明确划分信访案件处理责任,同时对于个案的具体情况,另安排专人负责,做到上级交办案件,党委、政府高度重视,一把手亲自过问,一个案件,一名领导,一套班子,一套方案,一抓到底。