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社区组织建设工作总结篇一

一、库木代尔瓦扎社区基本情况简介

库木代尔瓦扎社区地处城乡结合部，辖区总面积1.5平方公里，居民559户2218人，其中有贫困户83户84人，低保户349户1410人，低收入家庭107户724人，由汉、柯尔克孜、维、回等4个民族构成，分为5个居民小组。

社区现有工作人员20人（其中，国家干部8人，包括社区干部5人，地区挂职锻炼干部1人，县直事业单位锻炼2人；聘用干部6人，包括物业遗留人员1人；公益性岗位3人；“4050”人员3人；）分别在劳动保障、社区服务、计划生育、医疗卫生、环境卫生、文化体育、综合治理等八站一室任岗（兼职）。

库木代尔瓦扎社区党支部现有党员28人，其中在职党员10名，企事业单位退休党员6名，居民党员12名,入党积极分子7名。

二、“十个一”活动落实情况

在落实“十个一”工作机制方面，在按照镇党委的下达的要求同时我们制定居民学习考勤制度、干部值班、带班制度、党员政治学习制度等，坚持制定并落实了详细的干部坐班计划、党员政治学习计划、全民学习计划等，同时还对社区干部落实机制情况进行定期、不定期的督促检查，认真完成“十个一”台账的填写，按时召开党员大会、党支部委员会、村民大会、村民代表大会，并做好详细的会议存档，有效地推动了社区各项工作的开展。

三、“四知四清四掌握”工作情况

在落实“四知四清四掌握”工作机制方面，社区制定了“四知四清四掌握的核定工作方案”、“四知四清四掌握的工作计划”和月进度表，并建立了七项工作制度，即：一岗双责工作制度、包街（巷）包单位（小区）包户制度、居民基本情况登记制度、社区党组织联系知名人士制度、社区党组织与驻区单位共建帮扶制度、定期研判处置制度和错时工作制度。为进一步巩固深化“四知四清四掌握”工作机制，提高干部对包片区住户基本情况知晓率，社区采取“三项”措施，提升工作运行：一是对社区干部进行划分包片区。将社区21名社区人员划入到“四知四清四掌握”5个片区中，每个社区干部平均包40户，让社区干部每月用于入户调研的时间不少于三分之二，了解并掌握住户的基本情况。包片区领导负责督察各干部包户情况，每星期在周例会上召开一次分析会，全面掌握包片区新情况、新问题；二是对社区干部不定期进行考试、测试和督察。改变以往定期考试、测试和督察的方式方法，实行随机抽考，不定期测试，经常督察的工作制度；三是对社区干部进行双语培训，提高社区干部的双语水平，为扎实落实“四知四清四掌握”工作机制奠定扎实基础。

四、“一站式服务、全程代办制、错时服务制、民情流水线”工作情况 首先以落实镇党委下达的精神为前提，我社区紧紧围绕“抓服务、保稳定、促发展、惠民生”目标，以落实“十个一”及“四知四清四掌握”工作机制为重点，针对社区内八站一室开展“一站式服务、全程代办制、错时工作制、民情流水线”等工作活动，成立领导小组，制定工作计划，并建立健全奖惩制度，使社区干部充分认识到这些工作的重要性和必要性，在基本的工作层面上，鼓励创新，在工作方式、方法上提出跟高的要求，建立民情信箱，利用现代通讯手段等方法，通过创建新的活动载体，多渠道、全方位了解社情民意，形成规范稳定的民意汇集、反映工作机制。

五、双语学习工作情况

双语学习工作是社区开展工作的基础，我社区十分重视此项工作，在按照上级要求进行双语培训及按时双语测试的基础上，还定期召开针对双语学习工作的会议，使社区干部重视双语学习，将双语学习纳入工作的常态机制，将双语学习贯彻于整个工作中甚至生活中，不断总结学习经验，形成组织有双语能力的干部带动其他干部学习，汉族干部和民族干部互相学习的良好学习氛围。

六、无职党员设岗定责、志愿者队伍建设工作情况

为充分发挥辖区内无职党员的积极作用，我社区针对无职党员进行设岗定责，成立领导小组，制定相关方案，在设岗定责的同时，定期对上岗人员进行测评，保证了无职党员上岗后能够更好的发挥积极性，更好的体现党员先进性，目前共设岗六个，上岗人员六名。

在注视无职党员设岗定责的同时，我社区还成立了党员、团员志愿者队伍，相应成立了领导小组，制定相关方案和计划，利用党员、团员的先进性思想，充分体现志愿者队伍的工作性质。以志愿为主，社区负责宏观管理，充分调动志愿者队伍积极性，最大化发挥志愿者队伍的创造性，更好的为社区广大居民服务。

七、共驻共建及工作情况

我社区截至目前辖区内共有4家县直、企业单位，我社区党支部十分重视与辖区内单位党组织的共驻共建工作，积极与辖区单位党组织联系，签订共驻共建协议书4份，制定详细共驻共建工作实施方案及计划，并认真组织辖区单位开展共驻共建活动，更好地提升了我社区党支部的工作能力。

八、远程教育工作情况

在远程教育方面，我社区严格按照县委组织部、镇党委精神，制定详实的学习计划，认真按照计划进行实施，在组织居民学习的同时，我社区党支部对远程教育工作制定了实施方案及岗位制度，明确了远程教育工作负责人员责任，并积极更新学习内容，参加相关培训，并对远程教育设备管理制定了严格的管理规定。保证了远程教育设备使用率，力求达到社区居民能够在态度上重视远程教育、在主观上盼望远程教育的学习新局面。跟好的宣传党的方针政策和有关惠民政策及党的宗教政策。

九、社区基层组织建设工作档案资料工作情况

在做好日常工作的同时，我社区还非常重视档案资料的整理归档工作，档案资料的归档整理是检验一项工作的最直观方法，我社区制定严格的文件收发、上报制度、档案归档及归档整理制度，对一年中的所有工作档案进行分类保管并编制相应目录，做到即时上报、即时存档，以便于查阅。

总之，库木代尔瓦扎社区党支部虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级党组织的要求还有很大的差距，今后我们将以科学发展观为指导，进一步加强领导、强化措施、健全机制，不断实践和探索贯彻落实各项工作的新思想、新方法、新举措，以更加富有成效的工作，继续全面推进库木代尔瓦扎社区各项工作迈上新的台阶。

库木代尔瓦扎社区 2011年11月29日

社区组织建设工作总结篇二

社区基层党组织建设工作总结

篇一：社区基层组织建设年工作总结

为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照上级的统一部署，经社区党总支研究决定在全社区开展基层组织建设年活动。3月份，社区党总支召开了基层组织建设年活动动员大会，党总支书记作了动员讲话，指出党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。之后，按照市委组织部和街道的统一部署安排，社区基层组织建设年活动按照五个阶段扎扎实实的开展，现将社区自查情况汇报如下：

一、领导班子建设

社区党总支在基层组织建设年活动开始就建立了以党总支书记为组长、社区两委成员为成员的“创先争优”开展基层组织建设年活动领导小组，党总支书记政治立场坚定、作风扎实、清正廉洁、处事公道，受到绝大部分居民的信赖与拥护。社区两委成员团结一心，踏实肯干。

二、党员干部队伍建设

社区党总支下辖8各党支部，现有423名党员，能参加活动的党员192名，今年新发展党员7名，新培养积极分子8名。严格落实党员承诺制，并结合每名党员的具体情况设岗定责，重点发挥为民服务的带头作用。建立了流动党员服务站，努力为辖区居民排忧解难。

三、群总反映

社区两委一直坚持以为人民办好事办实事为工作准则，受到

了广大居民的普遍好评。

四、存在的问题

1.党员的阵地建设教学设施配备不完善；

2.党员的参学率不高；

3.参与社区活动积极性不够；

4.党员的党性观念、意识和示范作用发挥不好；

5.制度不够健全、工作力度有待提高；

6.党建活动载体不够丰富。

针对这些问题，社区党总支将以基层组织建设年活动为契机，认真按照市委、街道党工委的部署和要求，认真进行研究，以更扎实的作风。更有效的措施加以解决，持之以恒地把基层组织党建工作深入开展下去，为提高社区基层组织建设工作水平，推动社区各项事业更好更快发展，做出新的不懈的努力。

五、下一步工作计划

一是针对干部队伍素质与社区复杂的发展环境不相适应的问题，进一步加大干部的教育培养力度，增强为民服务能力和意识。

二是针对社区的实际情况和各支部的实际情况，加大对流失党员的找寻力度，力求党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥，党员的素质得以充分提高。

三是针对在分类定级工作中被评为一般党组织的支部，抓好

升级措施的落实，确保晋位升级目标的实现。

四是在抓好基层组织建设的基础上，针对社区的难题，思考、探索有效工作方法，创新工作机制，加大宣传力度，把党的政策落实到具体的为民服务中，增强为民办事的能力。五是针对个社区班子运行情况，建立健全激励机制，充分调动社区干部的工作积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高社区干部的工作水平，增强党员联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进社区的全面和谐发展。

六是针对社区实际，健全工作制度，规范监督管理。进一步完善各项议事决策制度，强化对党员的教育管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。

篇二：基层党组织建设工作总结

基层党组织建设工作总结

一、**基层组织建设

年，全市**基层组织建设在三年整建取得初步成效的基础上，根据*基层组织建设面临的新任务和新要求，广泛开展了以创建“五个好”*党支部、“六个好”*党委和农村基层组织建设先进区县的“三级联创”活动。在创建活动中，我们分别制定了创建农村基层组织建设先进区县、“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部考核验收标准，从区县委和乡镇党委书记履行自身职责、区县委和乡镇党委自身建设、村级组织建设、党员教育管理和农村两个文明建设六个大的方面对创建工作进行了分解量(:社区基层党组织建设工作总结)化，提出了创建要求。在年的创建活动中，全市各区县和乡镇党委都充分认识创建工作的重

要性，把“三级联创”活动作为加强农村基层组织建设的重要手段和有效载体，高度重视，强化措施，促进了这项工作的深入开展。年来，共有个乡镇党委达到“六个好”标准，个村党支部达到“五个好”标准，分别占全市乡镇党委和村党支部总数的.%和.%。总结近几年“三级联创”工作，主要取得了以下几个方面的成效：一是促进了农村各项制度建设。通过创建活动，全市各区县和乡镇党委初步健全和完善了农村基层组织建设联系会议制度，农村基层组织建设专题研讨会制度，领导干部联点、机关干部包村、一般干部下乡驻村制度，农村基层组织建设巡视督查制度等，并层层签订目标责任，在全市初步形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。二是乡镇和村干部素质得到了明显提高。通过大力选拔优秀年轻干部进入乡镇领导班子，对任职年以上的乡镇领导干部有计划地进行交流，对不胜任现职的进行降职、免职或转任非领导职务，逐步建立了能上能下的约束激励机制。年至年，全市共调整乡镇干部名，其中提拔使用人，降、免职人，一批年富力强、德才兼备、懂经营、善管理、群众公认的优秀中青年干部被选拔到乡镇和村领导岗位上。目前，全市乡镇领导班子平均年龄.岁，具有大专以上文化程度的名，占.%；村两委班子平均年龄.岁，具有高中和高中以上文化程度的名，占%。三是促进了村党支部班子转化。年来，我市按照一类支部抓提高，二类支部上台阶，三类支部促转化的总体要求，对村级组织进行分类整治和争创“五个好”党支部评选活动，促进支部限期转化，使个二类支部

转化为一类支部。目前，全市一类支部个，占.%；二类支部个，占.%；

三类支部个，占.%。一类支部中有个村党支部达到了“五个好”的目标要求，占一类支部的总数的.%。四是农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。在“三级联创”活动中，我市逐步健全了市委组织部、区县委组织部和乡镇、街道党委三级培训网络，采取分期分批、普遍轮训及赴外地考察学习等多种形式，加强了对乡村干部和广大农村党员的学习培训和管理教育。同时，我们市委组织部与市农广校联合开办了农村基层干部大专学历培训班，开设了农村经济考核和农业技术推广两个专业的课程。年来，全市共举办各类农村基层干部培训班期，培训乡镇干部.万人（次），轮训党员.万人（次），党员轮训面达%。通过“三级联创”活动，全市基层组织建设水平得到了明显提高。二、街道社区党建工作情况

（）各级领导重视，形成了街道社区党建工作机制。一是精心抓好试点。按照市委的要求，在认真调研的基础上，年我部选择了个基础条件较好的街道进行党建工作试点，在取得试点经验的基础上，向全市街道社区全面推开，起到了良好的示范带动作用。二是认真安排部署，先后制定下发了我市《关于深入开展社区党建试点工作的意见》等文件，对全市街道、社区党建工作的指导思想、目标任务、组织领导、党员教育与管理、新经济组织党建、社区政治工作、社区服务活动等进行了细化，规范了街道、社区党建工作的运行机制；三是以创建活动为抓手，制定下发了《关于创建“六个好”街道党委、“五个好”居民区党支部活动的意见》，结合实际层层制定了区、街道、社区开展创建活动的具体方法措施，推进了街道社区党建工作的深入开展。四是

各区和街道党委按照市委创建工作的总体部署，将街道社区创建工作纳入重要议事日程，分别建立健全了创建活动领导小组，制定了创建工作计划，并纳入党建目标责任制中，层层分解任务，落实工作责任。五是省委常委、市委书记张裔炯同志，市委常务副书记郭汝琢同志多次深入街道社区检查指导工作，并提出了具体要求。市委组织部把社区党建工作也列入了党建工作的重中之重。全市上下初步形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，组织部门具体抓，一级抓一级，一级带一级的工作格局。六是街道和社区认真制定完善了《街道社区党建工作职责》、《社区党建工作联席会规则》、《社区党

建工作研究会规则》、《社区党员志愿者协会规则》等相关制度，成立了“社区党建工作研究会”、“社区党建工作联系会”和“社区党建工作党员志愿者协会”等议事机构，促进了街道社区党建工作的开展。七是建立了街道社区党建工作的激励竞争机制，每年由各区委对创建“五个好”居民区党支部进行考核验收，由市委对创建“六个好”街道党委进行考核验收，同时规定以街道社区党建工作联系会议的名义对连续两年创建达标的街道党委予以表彰，由市委对连续三年创建达标的街道党委进行表彰。在年创建工作目标考核中，全市共有个街道党委连续两年达到了“六个好”的标准，个社区党支部达到“五个好”社区党支部的标准，我部已建议市委以市街道社区党建联系会议的名义进行挂牌和通报表彰。

（）重点加强了领导班子和干部队伍建设。一是各区委坚持按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，严格执行民主推荐、民主测评、公开

选聘、任前公示等制度，努力把政治立场坚定、全局意识强、政策水平较高的干部选配到街道工作岗位上，使街道党政领导班子和干部队伍年龄结构日趋合理，整体素质明显提高。年以来，全市共调整选配街道党政领导名。目前，街道党政领导班子平均年龄.岁，比年下降了.岁，具有大专以上文化程度的占.%，比年上升了.个百分点。二是各街道党委按照“公开招聘、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则，面向社会公开招聘，全市先后有名政治文化素质较高，奉献精神较强，年轻能干的大中专毕业生和下岗职工被吸收到社区两委班子中。三是狠抓社区干部管理工作。各区委和街道党委按照干部管理的有关规定，对干部进行严格要求、严格管理、严格监督，进一步健全完善了党员民主评议制度、发展党员公示制度、党员谈话诫勉制度，提出了思想教育严、群众监督严、组织管理严、执行纪律严的干部“四严”标准，把党员干部的行为置于群众的监督之下，有力地促进了班子成员的思想作风和工作作风的转变，给街道工作注入了强大的生机与活力。

篇三：社区基层妇联组织建设情况总结

妇联基层组织建设情况总结

随着城市发展人口变迁，新增香樟雅苑、玉屏府、江南一品等楼盘交付装修入住，阳湖镇柏山社区江南新城黄口片区人口骤增，从20xx 年3000余户增加到3800户，人口12000人增加到近16000人，常住人口、流动人口，通勤人员的猛增，人员流动频繁，汇自四面八方，异样的风俗习惯，不同的文化碰撞，多元社会矛盾交织，给社区各项

社会管理与服务工作带来了巨大的困难和挑战。20xx年，社区组织妇女联合，从发动妇女参与、服务妇女发展两个方面入手，在“党政所盼，妇女所需，妇联所能”的三维交点上定位工作重点，着力搭建“四个平台”、切实搞好“四个服务”(搭建创业平台，搞好经济发展服务;搭建学习平台，搞好精神文明创建服务;搭建维权平台，搞好社会稳定服务;搭建爱心平台，搞好弱势群体服务)。并结合自己的实际情况履职尽能，推动了妇女儿童发展纲要的实施，代表和维护了妇女儿童的利益，有效发挥了广大妇女在“建设经济强镇、巾帼再创新业”中的“半边天”作用，进一步推动了我社区妇女的自身进步与发展，推动了我社区进一步的建设与发展。现将我社区一年来在创建基层妇女组织示范点方面所做的主要工作汇报如下：

一、法律知识宣传，加强自身意识

1、三月十六日，以“开展六五普法、构建和谐昱城”为主题的普法宣传活动在三充村中开展，众多妇女参加了此次活动，活动中充分了解了更多的法律知识，加强了自身的法律意识。

2、八月八日上午，为加强妇女儿童对毒品的防范意思，对辖

区青少年进行一次《禁毒法》知识普及，在区法院、团区委的支持下，组织屯溪六中七、八年级近六十余名学生参加区法院涉毒案例庭审观摩活动。让青少年深刻认识到了毒品的危害，以及远离毒品的必要性，加强了法律意识。

3、八月三十日邀请区政协社会和法制委员会委员、区法院周青副院长举办法制讲坛，我社区众多育龄妇女旁听了此次讲座，此次讲座就

社区组织建设工作总结篇三

基层党组织建设调研报告

中岭乡党委书记王明芳

根据县委统一安排，近期，我们组成调研组，深入我乡对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全乡基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、城区基层党组织的基本情况

目前，我乡共有党总支1个,13个村党支部,党员名。近年来，在乡党委的坚强领导下，全乡基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“网格化管理”，全乡基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“五有五能”提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分村委会“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责

任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，在调研的党组织中，有90%以上的党组织对党建工作没有专题研究过，没有制定过党建工作年度计划，普遍没有党建工作考核办法和奖惩机制，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，因而找不准、找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村（菜场）中，全部有村级负债，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、

思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的 11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20

平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以2009年为例，农村主干年平均岗位报酬为12231.5元,“两委”委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和

村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，还有部分村干部总是存在依赖思想，上级怎么说，自己就怎么做，办事拖拉，敷衍塞责，缺乏必要的主动性和积极性。同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，导致矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。这些问题的存在，加上少数基层党组织班子内部不团结、少数干部政治素质较差，在班子内部闹派性，搞对立，互相拆台，致使领导班子形不成核心，削弱了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（四）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人；近两年新发展的26名大学生村（社区）干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区；而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止2009年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%；35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，

55岁以上1057名，占40.9%；35岁以下党员773名，仅占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，如玛钢公司、景家庄村等党组织为了保证参会率采取发放

5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法，但“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名10年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流动日超频繁，党组织的教育管理和关怀激励未能及时

跟进，特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

（五）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；部分党委、支部成员参与的意识也不强，把自己摆在可有可无的位臵，满足于当“点头委员”、“举手委员”；多数党员权利意识淡漠，发展党员、换届选举等党内活动只要与自己没有直接关系，就表现出不关心、无所谓的态度。三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

当前，我区正处于跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、

服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施，发挥网格优势，创新组织设臵，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党

务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，做活工农结合文章，拉长产业链；通过广泛招商用活外来资源，盘活闲臵资源，拉动项目建设；利用自然风景优势，构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带，带动旅游沿线村的经济发展；依靠土地流转盘活资源，大力发展特色农业项目，实现集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。要结合正在开展的创先争优活动，组织党员干部进行党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的再教育。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放

思想、转变观念，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村（社区）干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形

式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每月一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。特别是对接收的改制企业党员，要进一步理顺组织关系，按党员居住地、工作单位为准，及时合理接转组织关系，解决人户分离问题；要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、开发公益岗位等，为下岗失业党员实现再就业创造条件；通过开展服务承诺、设岗定责等，引导离退休党员在社区建设中发挥余热；通过定期入户走访、结对帮扶生活困难党员，让他们切实感受到党组织的温暖，增强改制企业党员的党员意识和对社区党组织的认同感、从属感、责任感。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥各级党（工）委、党总支（支部）在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制，以区委创先争优活动领导小组且制定的《创建“五型”党组织量化考核细则》和《“双亮双争”党员品牌活动考核细则》为参考依据，将党建工作考核与各单位中心工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制，通过健全完善以党建联席会为主的协调机

制、以农村“四议两公开”工作法和社区“三议两公开一监督”的决策机制、以党务公开、村（居）务公开和财务公开的监督机制、以岗位目标承诺和党员承诺为主的管理机制，以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党组织和党员发挥作用搭建平台，创造环境。三是健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。

201 0年9月26日