总结是对过去经验进行思考和反思的好机会。写总结时,可以通过回顾过去的经历和思考未来的发展,发现自己的优势和劣势。感谢大家阅读以下范文,希望能够给大家在写总结时提供一些思路和灵感。
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的这一基本国策,贯彻_中央关于“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”的策略,我团从耕地保护的规章制度和落实上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我团的耕地保护工作总体水平不断提升。现将一二九团耕地保护工作总结如下:
一二九团党委十分重视_十二五_耕地保护工作,把耕地保护工作纳入到《一二九团生产责任制办法》当中,团成立了以团长为组长的耕地保护领导小组,成立了由团国土分局、工交建商科、生产科等相关科室为耕地保护领导小组办公室。
通过自行检查,我们发现各单位耕地质量有所提高,主要表现以下几个方面:
2、为了有效地提高耕地的质量和数量,有效地控制地膜污染,129团主要采取以下措施:一是开展条田标准化建设;二是消除地块中“黑白花”面积;三是秸杆还田和全层施肥;四是清挖排渠治碱,确保排干畅通,五是大力推行滴灌田改造;六是春播前捡出残膜;头水前揭膜;下大力气使“白色污染”恶化趋势基本得到遏制。
4、大力开展条田标准化建设和培肥地力。为减轻土地污染,达到清洁田园的目的,一二九团规定播前地块中的残杆废膜必须组织劳力进行认真搂捡,捡出的残杆废膜必须全部烧掉,各单位积极对地块中的洼坑碱包进行铲运、深松、增施农家肥、满灌压碱、秸杆还田和全层施肥,对播种机不到地头地边的,人工接到头接到边,缩埂扩边,达到边成线,角成方,提高有苗面积。
为使基本农田保护工作落实到实处,团场建立了基本农田保护制度。同时加大了对基本农田保护的宣传力度。今年,129团基本农田保护面积没有发生变化,保护率达到80%以上,团场没有发生违反基本农田保护制度的行为。
团将耕地保护和农田整合治理工作结合起来,由于加大了设施农业和节水农业的投入,职工群众广施农家肥、扩埂缩边、铲运碱包、拉沙换土的耕地保护意识明显增强,耕地质量、地力和土地利用率得到了明显提高。
1、建立和完善了耕地及基本农田保护制度。团耕地保护领导小组办公室制定了《129团基本农田保护制度》。各连队对耕地保护工作高度重视,组织机构健全,建立了耕地保护责任制度,内业资料准备充分、扎实,各连队对耕地保护工作重视程度明显提高,都能把耕地保护工作纳入工作日程安排落实,按照耕地保护考核目标责任书的要求,对耕地保护工作进行专题检查通报。
2、加强对中低产田的改造力度,耕地质量逐年提高。为了有效地提高耕地的质量和数量,有效地控制地膜污染,一是加大了挖排治碱的力度。进行挖排治碱,降低地下水位;二是加大渠道防渗力度,提高渠系利用率,全团防渗渠数量逐年增加;三是加大残膜回收的力度,种植业内部进行了调整,播前、头水前、翻地前进行搂膜,回收的地膜量达到播量的80%以上,土壤里地膜量在逐年下降;四是种植业内部的调整,减棉、增粮、增油,粮食作物、油料和一部分经济作物采取了裸播方式,裸播面积占播种面积的45%,减少了地膜使用量;五是全面实施了桔杆还田;六是采取用养结合、休耕等方式,提高土壤肥力。各连队每年都有计划的休耕、种植绿肥,以提高土壤的肥力;六是通过设施农业灌溉技术的运用,以提高农作物的产量。通过采取以上措施,129团的耕地质量逐年提高。
根据耕地保护责任书的要求,129团耕地保护领导小组对各连队耕地保护责任书的执行情况每年都进行了检查和通报,做到了有检查评比、有结果。团组织国土、农业、发改、监察等部门开展了检查工作,并进行了检查评比通报。通过检查,全团没有一宗占用耕地的违法用地行为,评出耕地保护工作完成好的单位:八连、五连、七连。
为认真贯彻_、_关于促进节约集约用地的相关政策,落实兵团进一步促进节约集约用地的通知,提高土地利用率,129团积极行动,在1连、3连、6连、7连8连实施连队居民点复垦项目,项目区总面积亩,通过居民点复垦可新增耕地亩。经过团农业、开发、园林、灌溉、土地等部门对该工程初验,达到验收标准,待农七师国土资源局对我团土地复垦项目进行验收。
耕地保护工作是一项涉及专业多、知识面广、政策性强和长期复杂的系统工程,回顾即将过去的一年,在师、团耕地保护领导小组的正确领导下,在团农业科、国土资源分局等科室的配合下,129团的耕地保护工作取得了一定成绩。在以后的耕地保护工作中,我们要加强倒茬轮作、秸杆还田、种植绿肥、平整土地等农业综合技术,达到培肥地力和改良土壤的目的,力争使129团在新的一年耕地总量动态稳中有增,耕地质量得以明显改善。
2021年昌都市耕地保护与质量提升项目各项工作已接近尾声,在项目实施过程中得到了区农业农村厅、区农业中心的悉心指导和大力援助,在市、县、乡(镇)三级政府的高度重视下,按照我区耕地保护与质量提升项目实施方案,结合我市实际,年初制订了《昌都市2021年耕地保护与质量提升项目实施方案》。市、县两级技术人员严格按照年度实施方案认真开展各项工作任务,项目工作取得了一定的成效,现将2021年工作开展情况总结如下:
(一)加强组织领导,确保耕地保护与质量提升工作顺利开展。
一是成立了昌都市耕地保护与质量提升项目领导小组。由市农业农村局任组长,市农业农村局党组成员兼农推站站长及农业农村局四级调研员兼种植业科科长任副组长,小组成员由市农业技术推广总站副主任和十一县(区)农业农村局局长组成,负责全市耕地保护与质量提升工作的组织安排、项目进度监督、资金管理等工作。
二是设立了市耕地保护与质量提升项目技术实施小组,由农业农村局党组成员兼农推站站长任组长,市农业技术推广总站副主任任副组长,小组成员由市农业技术推广总站农技人员和十一县(区)推广站站长组成,负责野外取样、田间肥效试验、配方示范、数据录入、田间记载、技术指导、撰写项目总结等工作。
三是在市农业技术推广总站专门组建了市耕地保护与质量提升工作办公室,负责全市耕地保护与质量提升项目总体实施方案的制定与实施,制定有关技术规程,检查督导项目实施、组织培训、协调联动、监督检查等日常工作。
(二)强化宣传培训,为耕地保护与质量提升顺利开展奠定基础。
市、县(区)农技人员利用春耕春播关键节点,深入田间地头开展现场培训、发放宣传挂图、走村入户等形式为群众宣传耕地保护与质量提升项目工作的重要意义,使群众关心和支持耕地保护与质量提升工作,并认识到开展耕地保护与质量提升工作其根本目的是节本增效、提高耕地质量、减少环境污染。
(一)配方示范成效显著。
配方示范是耕地保护与质量提升进一步深入推广的关键点和重要环节,我市在近几年的土样采集、化验分析、“3414”田间肥效试验的基础上,结合配方施肥专家经验,本着“增氮、稳磷、控钾、合理施用有机肥”的原则在十个粮食主产县(区)开展了48万亩的配方施肥示范工作,有效地提高了测土配方施肥的覆盖率。通过开展配方示范工作,按每亩平均增产粮食10斤计算,我市十个项目县示范区可增加粮食产量480万斤,项目区群众得到了实惠,提高项目区群众的积极性。
(二)“3414”田间肥效试验效果明显。
根据自治区的统一安排,我市在卡若、左贡、芒康、洛隆、丁青、边坝、八宿、贡觉、江达十个耕地保护与质量提升项目县(区)开展了“3414”田间肥效试验,共完成20个试验。为确保“3414”田间肥效试验顺利实施,试验数据具有代表性和可靠性,市、县两级技术人员深入田间地头开展试验地选址和设计,并严格按照方案要求,对试验所需的种子、化肥进行精准的称重,保证了试验的真实性。
(三)商品有机肥增施及替代试验。
我市按照自治区农业中心下发的《关于开展商品有机肥增施及替代试验方案的通知》的通知要求,在八宿、贡觉两县开展了商品机肥增施及替代试验,下一步根据观察试验田的作物长势情况及土壤植株样的化验数据,逐步推广适合我市的商品有机肥,减少化肥使用量。
(四)化肥利用率田间试验。
2021年在丁青、芒康两县开展了化肥利用率田间肥效试验,主要用于分析我市粮食作物从土壤中吸收养分的比率,为提高我市农作物产量提供给科学依据。
(五)耕地质量监测点建设工作进展顺利。
我市在市农科所开展了国家级耕地质量监测点并在芒康、左贡、丁青三县开展了自治区级耕地质量监测点,收获后对作物产量、耕地养分等变化进行统计分析,对实施前后的土壤变化进行对比,提出耕地质量保护的措施和对策。
(六)样品采集化验工作。
2021年完成八宿县第三轮野外取样和昌都市十一个县(区)耕地质量变更调查评价与统计工作及田间试验等样品采集工作。
(七)创建化肥减量增效示范县。
2021年安排丁青县作为我市化肥减量增效示范县,示范推广面积为2万亩,对示范区100个农户进行施肥跟踪调查,计划在示范区内开展绿肥种植和商品有机肥推广工作。
2021年谯城区坚持以深化农业绿色可持续发展理念,按照化肥减量、废气物资源化、产业模式化、生态化要求,以节本增效、提质增优、绿色增效为目标,聚焦新型经营主体,建立减量增效示范区,集成推广减肥增效技术模式,充分利用有机资源替代化肥,调整施肥结构,改进施肥方法,控制施肥总量。实现农业增产、农民增收,农产品优质,增效,绿色农业发展,达到减少了农业面源污染,提升耕地地力质量,取得明显的实施效果。
2021年,谯城区以耕地质量保护与提升项目为抓手,稳步推进化肥使用量减少行动,大力推广测土配方施肥、秸秆还田、种肥同播、化肥深施和水肥一体化技术,积极推广配方肥、商品有机肥、农家肥、缓释肥、水溶肥料、生物肥料。全区耕地质量保护与提升技术推广基本达到全覆盖。实现了主要土壤类型、主要种植模式、主要农作物技术推广应用全覆盖。其中:农作物测土配方施肥技术应用面积351万亩,技术覆盖率达90%以上,化肥利用率41%以上。推广配方肥万吨(折纯),应用面积222万亩。2021年全区化肥使用量约万吨(折纯),比去年减少万吨(折纯,化肥使用量比去年减少率。有机肥使用量万吨,面积达万亩,比去年提高5%。水肥一体化应用面积23万亩,机械施肥面积240万亩。全区建设耕地保护与质量提升项目示范区万亩。
2、典型示范情况。绿色示范片、乡镇示范方建设。结合小麦优质、玉米绿色模式,要求使用商品有机肥每亩用量200公斤,化肥减少10%以上。全区建立1000亩示范片15个,科技示范性户1600多个,示范片增施有机肥,减少化肥的使用量。
4、田间试验完成情况。开展小麦、玉米“3414”试验2个、小麦锌肥试验1个、小麦硫肥试验1个,有机肥代替化肥2,秸秆代替化肥试验2个,肥料利用率试验2个,完成了试验任务。通过对30户定点调查,氮肥减公斤,磷肥减少公斤,钾肥减少公斤。
1、加强组织领导健全工作机制。制订我区2021年度耕地质量保护与提升技术实施方案,成立领导小组,区农业农村局局长任组长,分管副局长任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在区农业技术推广中心,负责方案制定、工作组织、协调、指导和监督检查。同时,成立技术指导小组,区农业技术推广中心主任樊洪金任组长,区农业技术推广中心、植保技术人员、各乡镇农业综合服务站负责人为成员,负责化肥减量使用技术宣传培训和指导工作。
2、调整种植结构,调减需肥量大的农作物。实施农业农村部和省农业部农村厅《耕作制度轮作试点项目》。今年完成省下达我区作制度轮作试点任务2万亩,全部在去年玉米茬口改种大豆或花生,带动钱区大豆种植面积增加,与种植玉米相比,减少了化肥使用量。
4、推广秸秆直接还田技术,抓好农作物秸秆综合利用。谯城区2021年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案,全年推广秸秆直接还田面积万亩,其中小麦还田面积万亩,玉米秸秆还田面积万亩,秸秆还田量万吨。秸秆直接粉碎还田利用,提高土壤有机质含量,增肥地力,增加土壤透气性。
去冬今春,全省各地认真贯彻落实_农田水利基本建设电视电话会议和全省农田水利基本建设现场会议精神,按照省委、省政府的工作部署,积极调整工作思路,坚持规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、长效机制等“五大”机制创新,坚持思想认识、领导力度、项目建设、质量保证、工作职责“五到位”,充分发动群众大干农田水利基本建设,总体形势较好,成效明显。
去年9月至今年5月,全省共开工各类水利工程20万余处,投入机械台班285万个,累计完成土石方4.08亿立方米,完成工程投资亿元,占年度计划的102%。新增旱涝保收面积180万亩,新增和恢复灌溉面积502万亩,新增除涝面积285万亩,改造中低产田100万亩,治理水土流失1020平方公里。通过大规模的农田水利建设,有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件,促进了结构调整和农民增收,为提高农业综合生产能力,促进全省新农村建设提供了强有力的水利支撑。
(一)农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障安全饮水作为事关全省民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、落实机构编制、保障资金到位、实行包干督办、合理确定模式等硬举措,20xx年共完成312万人的农村饮水安全建设任务,其中国家年度计划160万人,省政府贷款亿元完成152万人。20xx年度计划完成400万人饮水安全任务,各地正在加大力度抓紧施工,年内将建成受益,以进一步改善广大农民群众生产生活条件。
(二)防洪工程建设再创佳绩。列入国家三年脱险专项规划的656座病险水库,有403座已开工建设。完成投资亿元,252座小型水库主体工程完工。同时,完成堤防崩岸整治工程13处,土方41万立方米,石方25万立方米;完成堤防整险加固工程6处,土方万立方米,石方1万立方米;世行贷款的武汉市连江支堤整险加固工程和黄冈市回水整险加固工程分别完成土方1680万立方米和35万立方米。
(三)大型排涝泵站更新改造捷报频传。我省有60处泵站纳入国家大型排涝泵站更新改造规划,共万千瓦,总投资亿元。目前,前期工作已全部完成。其中第一批19处泵站,主体工程已基本完成,去年汛期陆续投入了排涝抗灾发挥了巨大效益。第二批23处泵站已全部开工建设,现工程量过半,共完成土方万方,混凝土万方,干砌、浆砌石万方,可确保主体工程年底基本完成,明年汛期投入运行的既定目标。第三批18处泵站,属20xx年第四季度拉动内需项目,中央投资全部下达,省级配套已经到位,现土建工程基本完成,共完成土方万方,混凝土万方,干砌、浆砌石万方。今年汛后将进行主机主泵安装,明年汛前可部分投产受益。
(四)灌区节水改造工程建设成效明显。20xx年灌区续建配套与节水改造任务异常繁重,为顺利完成目标任务,狠抓建设管理。xx年年度项目任务已经完成,今年春灌发挥了工程效益。6个节水示范项目建成投产,起到了节水示范效果。农业综合开发老河口前进灌区节水配套改造项目通过国家验收。20xx年度下达我省29处大型灌区计划亿元,现已完成年度计划的85%。按照上级要求,把20xx年度新增投资项目作为工作的重中之重,抓前期工作,抓检查督办,抓资金使用,使新增投资建设项目任务如期全部完成。通过努力,32处大型灌区水管单位体制改革任务已基本完成,全省大型灌区现已组建农民用水户协会1383个,涉及48个县(市、区),5064个行政村,参与农户187万户。
(五)水利血防工作稳步推进。争取国家投资水利血防工程亿元,开展富水、太湖港等17项水利结合灭螺工程建设。大力开展漳河、陆水等10处大型灌区续建配套结合灭螺工程建设,基本完成年度建设任务。
(六)水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来,在“长治”、世行贷款项目、丹江库区水保治理等国家水保重点治理项目的带动下,我省水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇,加强项目的前期工作和工程建设的.检查督办,一级抓一级,层层抓落实,确保了工程速度和质量,截止目前,全省共完成水土保持综合治理面积1020平方公里。
(七)小型大规模的农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点,大力推进小型大规模的农田水利建设,特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程,投入小、见效快的“实惠工程”。目前,xx年年度84个小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过省级验收,共新增和改善灌溉面积34万亩,除涝面积24万亩,新增节水能力4000万方,新增粮食生产能力5000万公斤,新增经济作物产值4800万元,增加农民人均纯收入86元。20xx年度小型农田水利建设项目,中央投资11600万元,省级配套6000万元,在89个项目区开展雨水集蓄利用、高效节水灌溉、末级渠系改造和其他小农水项目等工程建设,现工程基本完工,7月将完成省级验收。为加强建设管理,督促各地做好工程建后管护工作,结合省级验收开展了小农水工程管护“回头看”专项检查,取得较好效果。去年12月11日,水利厅、财政厅联合举办了全省小型农田水利工程项目建设与管理培训班,对工作人员进行了建设管理培训。针对前几年各地在建设与管理中暴露出的问题,为规范管理,今年初,省水利厅、财政厅联合印发了《湖北省小型农田水利项目建设与管理指南(试行)》;着手研发全省农村水利管理信息系统,力争在7月底逐步投入试运行。在搞好小型农田水利项目建设与管理同时,通过采取“民办公助”、“以奖代补”、“一事一议”以及小型水利工程产权制度改革等方式,鼓励农民投入农田水利建设,使农田水利建设呈现出多年少有的大干场面,面上的小农水工程县县有规划、镇镇有重点、村组有项目、农民有热情。全省共开工各类水利工程20多万处,完成土石方3亿多立方米。
(八)湖泊治理有序推进。全省面积在1平方公里以上的湖泊有275个,面积平方公里,其中面积接近或超过100平方公里的重点防汛湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖和汈汊湖5个。由于五大湖泊堤防长期没有整治,病险较多,防守任务极重。对此,省委、省政府十分重视,已把四湖流域整治工程列为专项抓紧实施。一期工程总投资亿元,计划疏挖清淤100km,至目前,已完成试验段整治工程,其余段面边坡土方开挖任务已达60%,年底可全部完工。
(九)农村水电建设步伐进一步加快。全面推进“十一五”25个水电农村电气化县的建设工作,20xx年争取中央电气化专项资金1620万元,省财政配套资金390万元,拉动社会资金亿元,实现电气化县建设时间过半、完成任务过半的目标;认真做好小水电代燃料扩大试点工作,争取国家下达投资2300万元,为20xx年年底前全面完成6项代燃料工程、新增代燃料装机万千瓦、代燃料人口万人打下了基础;加强水能资源开发与规范化管理,科学有序地发展农村水电,全年新增水电装机万千瓦,目前仍有89项、总装机容量万千瓦的水电工程正在加紧建设之中。
(十)仙洪新农村试验区建设取得实效。仙洪新农村试验区是省委、省政府直接抓管,近20个单位集中会战的重点工程,水利工程作为主要项目之一,在厅党组的高度重视下,不断落实工作责任,强化工作基础,突出工作重点,加强检查指导力度,提升技术服务水平,深化体制机制创新。陆续出台了《仙洪新农村试验区建设水利专项规划》、《仙洪新农村试验区建设沟渠整治实施方案》、《仙洪新农村建设农田排灌设施管护体制机制改革试点工作实施方案》等文件。同时,狠抓工程建设管理,共下达近4000万元投资计划。至目前,已完成沟渠疏挖公里、衬砌公里,分别占下达计划的、162%,农村饮水安全工程已有10万人受益,占下达计划的100%。
1、重视民生是根本。省委、省政府高度重视民生问题,各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村,重点支持农村基础设施建设,其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设,为农村水利的发展奠定了坚实的基础。特别是去年起,省委、省政府建立仙洪新农村试验区,集中力量解决试验区内事关民生问题,农村水利作为重要内容列入其中,目前省已投入近4000万元用于疏挖衬砌沟渠近百公里,并提前解决了试验区内10万人饮水不安全问题。目前,正全力推进试验区内农田排灌设施管护体制机制改革。试验区的建设推动了全省农田水利基本建设步伐,各地开展农田水利基本建设与新农村建设相结合,以人水和谐为目标,着力打造“水清、岸绿、渠畅、堰满”的农村水环境,大力推进以农村塘堰、沟渠的清淤整治为重点的农田水利基本建设。随州市掀起“千村万塘”建设高潮,市财政拨付“以奖代补”资金960万元,新建堰塘1358口,改造堰塘10000口,新增蓄水能力2600万立方米,新增和改善灌溉面积10万亩,不仅改善了生产生活条件,而且美化了村容村貌,深受当地干部群众欢迎。鄂州市大力推进“清洁乡村,美化家园”工程建设,计划用4年时间,投资4800万元,清淤改造塘堰1200口,在全市每个自然村建一口标准“当家塘”,方便群众生产生活,改善农村水环境。目前市财政已投资1200万元,开挖改造塘堰328口,积极打造新农村现代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年来,我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制,注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在省委、省政府的重视和支持下,省财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。“十一五”期间每年新增5亿元用于农田水利基本建设,其中,连续四年共拿出亿元用于中央小农水项目配套。同时,省政府采取统贷统还等超常规举措,从银行贷款亿元用于饮水安全项目,贷款12亿元用于病险水库除险加固资金配套。在省级财政的引导下,各地也加大了财政投入农田水利基本建设力度。本年度荆门市市县区财政落实“以奖代补”资金1200万元,宜昌市财政落实1400万元资金用于农田水利建设。监利县在财政资金困难的情况下,计划筹措资金亿元,分2年对全县354处中小型骨干泵站进行更新改造,目前,已投资5000万元,完成25座中小泵站的更新改造任务。洪湖市不断创新投入新机制,采取科学规划争投入、财力倾斜硬投入、整合项目骤投入、林水结合引投入、以奖代补激投入、社会力量补投入、劳动积累集投入、深化改革增投入、转变观念抓投入等九大投入形式,使之成为全省新农村试验区的典范。
3、科学规划是关键。按照_办公厅转发的《关于建立农田水利建设新机制的意见》和省委、省政府统一部署,去年十一月已要求各地抓紧编制县级农村水利综合规划,并采取通过县人大审议等形式赋予法定效力。今年4月,还举办了县级农村水利综合规划培训班,为切实做好各地的规划奠定了技术基础。天门市在早在20xx年就安排财政资金30万元编制完成了《农田水利xx年-20xx年建设规划》,并经市人大审议通过,保证了规划的科学性、合法性和连续性,从而使政府各部门的项目及资金安排能统筹在总体框架内,起到了协调有关部门、整合投资、提高资金使用效益的作用,较好破解以往各部门项目申报难、资金整合难等问题,同时,保证了分步分片实施,一年接着一年干,一张蓝图绘到底。从目前依照规划搞建设的实施情况看,效果十分明显。据最新统计,截止6月底,全省各县市区基本完成了规划编制工作,有近20个县市规划已经通过了本级人大审议。
4、深化改革是基础。近些年,我们不断推进农村水利建设和管理的改革,为农村水利的发展提供了源源不断的动力支持。项目建设“四制”推行、各类建设项目资金分配和管理办法的出台、乡镇水利站和水管单位体制改革、水价及水费计收改革、农民用水户协会壮大完善、受益户共有制经验的推行、小型农田水利产权制度改革、“以林养渠”建后管护新机制的探索等一系列大胆创新、深化改革的举措,逐步摸索出了一些加强农村水利工程建后管护的新形式、新办法,确保了农村水利工程的长期有效运行和农民持续受益。
5、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作,把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全省农田水利基本建设现场会召开后,各地、市、州相继召开农田水利基本建设工作会议,对工作进行组织动员、安排部署。武汉市、襄樊市、黄石市、恩施州、潜江市、仙桃市、天门市等制定了《全市冬春农田水利基本建设实施意见》,并以市政府名义下发。荆门市、襄樊市、十堰市、随州市各县成立了由主要领导任指挥长,相关部门主要负责人为成员的农田水利建设指挥部(领导小组),下发了关于加强农田水利基本建设的《通知》和《意见》,逐级签定了责任状,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,村组干部具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设,各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线,督办检查、指导施工、协调矛盾,极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。黄冈市有市级干部、乡局级干部、村级干部组织的专班长期奋战在水利建设一线。宜昌市、潜江市组建由市领导挂帅的督办组,深入工地,对大工程和市办重点工程进行分片驻点督办,督进度、督质量、督平衡,为水利建设的顺利开展提供了强有力的组织保障。孝感市开展组织“四大家”领导、各县市区分管书记或县长以及市直有关部门主要负责人参加,通过观摩典型、总结成绩、查找问题、交流经验等形式,对全市冬春水利建设开展全面检查督办,有力促进了建设进度。
总体讲,本年度农田水利基本建设形势较好,但存在的问题不容忽视。
一是农田水利基本建设定位不够明朗。农田水利基本建设的定位应该是“规划依托、政府主导、农民主体”,但目前从建设的情况来看,有些地方忽视农田水利基本建设的规划,有些地方忽视农田水利基本建设的政府主导作用,有些地方忽视了农田水利基本建设的主体,以致不同程度地影响了农田水利基本建设的开展。
二是农田水利基本建设的体制机制还不适应新的形势。农村税费改革之后,农田水利基本建设的资金投入渠道不明。有些地方仍然存在国家、省重点基建项目和有国家投入的小型水利工程项目建设热,地方自筹资金建设的跨村、跨乡镇的中小型骨干水利工程建设进展不理想。农民投工投劳一直以来都是农田水利基本建设的重要支柱,但近年来,投工投劳数量急剧下降,严重影响了农田水利基本建设工作。取消“两工”后,现行的“一事一议”政策来调动农民参与农田水利基本建设的热情仍不见回暖。今年和上年度相比仍于持平阶段,全省投工投劳均在2亿个积累工左右,远不能满足农田水利基本建设需要。
三是建后管护机制不畅制约了农田水利基本建设的发展。农村体制改革后,农村土地由集体经营转变为农民分散经营,已建成的农村水利工程由于管理体制没有理顺,产权归属不明确,国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定,导致很多农村水利工程建、管、用三位脱节,管理、维护主体缺位,除大中型工程有专门的管理机构和人员外,大部分小型工程基本上是有人用无人管,有急需但无工程可用。加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套等问题,致使许多小型农村水利工程成为“弃儿”,形成“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的无序局面。
针对上述存在的问题,结合全省水利建设的实际,在新一年度的农田水利基本建设中,我们将以农村水利综合规划为依托,不断更新观念、调整思路,与时俱进、改革创新,总结、推广成功经验,指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子,打破传统兴修水利的格局,加快新时期农田水利建设事业的发展,力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破,促进农村生产、生活条件改善,推进社会主义新农村建设,开创全省农田水利基本建设新局面。
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发[]1号)、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》(x发[2011]10号)和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神,按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想。
坚持科学发展观,全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神,把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,提高水利保障能力,提高农业综合生产能力,改善农村生产、生活条件及生态环境,确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要,为实现“拼争全国五十强县市,建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。
二、今冬明春建设重点。
按照省、市水利部门的工作部署,针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题,结合人大代表建议和政协委员提案,按照先急后缓原则,今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程,计划完成概算总投资xx万元(其中上级概算总投资xx万元,县级投资xx。
(一)上级投资项目,共x个项目(概算总投资xx万元)。
湖二期防洪工程第六个单项工程:组织实施20度概算投资为xx万元(其中上级投资xx万元)的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务,分别为:
(1)xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元,已经招标正在实施;(2)xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元,已经招标正在实施;(3)xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元,准备组织招投标;(4)xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元,准备组织招投标;(5)xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元,准备组织招投标;(6)联圩2标上级投资00万元,准备组织招投标;(7)xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元,准备组织招投标;(8)xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元,准备组织招投标。
(二)县级投资项目,共七项(概算总投资0万元。其中工程0万元,压占0万元)。
1.堤防工程:共13个项目(投资概算0万元。其中,压占0万元),有关乡镇具体任务详见附件2。
2.防汛公路工程:共5个项目(投资概算0万元),有关乡镇具体任务详见附件2。
3.治涝及灌溉工程:共34个项目(投资概算0万元),有关乡镇具体任务详见附件2。
7.除杂清障工程:由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费,对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除,确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象,以利于汛期查险、排险,并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。
三、时间安排。
各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工,确保各项任务在4月1日前全面完成。
四、主要措施。
(一)强化领导,落实责任。农田水利基本建设工作实行“县防总统一领导,分指挥部督导检查,乡镇组织实施”的工作机制,各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。
1.成立xx县农田水利基本建设领导小组,由县委常委、县委农工部长xx担任组长,县政府副县长xx担任副组长,县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇(开发区、银三角)的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在县水务局,由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组:
第七组:除杂清障督导验收组,由县监察局任组长,县监察局、县水务局各1人任成员,负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。
2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体,要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面,在县防总和所在分指挥部的领导下,做好工程项目的规划、设计及实施工作。
3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合,全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。
(二)整合资金,加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入,县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设,特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体,要千方百计筹措资金,以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下,整**利、农业、农业综合开发等各项资金,捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施,充分调动社会各界兴修水利的积极性。
(三)强化管理,推进项目。一是要严格执行工程项目“四制”,即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”,确保工程建设进度和质量,把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法,加强资金控制,做到工程完成一批,验收一批,资金拨付一批,充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施,县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制,及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时,积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”,让农民群众参与工程质量的监督,高标准、严要求,确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用“一事一议”政策。各乡镇(开发区、银三角)要按照“一事一议”的要求,依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳,兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策,鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施,要积极组织和依托农民用水户协会,探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。
(四)大力宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用,利用大好时机,大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风,坚持做深入细致的工作,调动农民大干水利的积极性,总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。
根据县委办发[20xx]9号文件的任务要求,我乡在农田水利基本建设工作中坚持农田水利建设与促进农业增效、农业产业化、改善生态环境、提高城乡品位、改善民生、创建节水型社会相结合,通过科学规划、合理部署、狠抓落实,取得了明显成效。
从去年9月初至今,我乡已投入农田水利建设资金多万元,完成了多个重点工程。通过大规模的农田水利建设,有力的改善了农业生产、生活和农村生态条件,促进了结构调整和农民增收,为提高农业综合生产能力,促进社会主义新农村建设提供了强有力的水利支撑。
(一)渠道清淤工作。多年来,梅家乡一直把渠道清淤作为农田水利建设的“基本功”和“必修课”来抓。梅家乡渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。
(二)农田水利设施建设项目。梅家乡始终坚持“大水兴市,小水富民”的水利建设理念,特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程,投入小、见效快的“惠民工程”,充分利用冬春有利时机,积极发动群众,全面开展农田水利建设工作,改善灌溉面积亩,新建微水工程处,新建山坪塘口,修复水毁工程处。
(三)绿化生态工程。为全面打造生态梅家、绿色梅家,乡党委政府对梅家道路绿化、山林绿化工程高度重视。通过不断努力,现已完成了道路绿化公里,义务植树万株、补植补造万株。为进一步改善农民的生活环境,有效利用农村资源,全乡新建沼气池口。
(一)加强领导,精心组织。充分发挥乡党委政府的职能作用,认真做好组织和服务工作,一是积极争取上级相关部门的支持,多请示,多汇报,多沟通;二是争取全乡人民的大力支持,形成全社会共兴水利的强大合力。三是鼓干劲、防松懈,组织在各村组之间开展水利建设竞赛,积极开展争先创优活动。
(二)广泛宣传,全面动员。加大宣传力度,营造良好的水利建设氛围。通过开动员会、现场会、邀请水务局相关技术人员下乡指导等行之有效的方式,广造舆论,深入发动群众大搞农田水利基本建设,在全乡迅速掀起农田水利基本建设高潮。
(三)明确责任,狠抓落实。为了使目标任务能够按期高质量完成,乡党委政府对今年的农田水利基本建设任务进行了明确分工,提出了工作重点:即渠道清淤工作、农田水利设施建设项目、绿化生态工程等。
(四)强化管理,确保质量。我乡牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,健全质量管理体系,争创“精品工程”,加强施工现场管理、严把材料、设备选用关,确保工程质量。
一年来,梅家乡农田水利基本建设工作总体形势良好,取得了一定成绩,但还存在着一些问题。一是资金短缺,水利基础设施十分脆弱,水利工程病害多,渠系配套差,蓄水灌溉远没有达到设计要求,全乡维修整治工程量大,所需资金多,下拨资金有限。因此,资金紧缺问题已严重制约了我乡农田水利基本建设;二是外出务工人员增多,难以组织劳动力参加农田建设。三是重建轻管现象严重,建后不管较为突出。四是暴雨洪灾毁损水利设施比较严重,致使农田水利建设困难重重,重复投资,重复修建。为顺利推进全乡农田水利基本建设,下一步工作重点:
一、继续大兴农田水利基本建设,认真解决农民靠天吃饭问题和农业基础条件差的问题。
二、与社会主义新农村建设相结合,科学规划,合理设计,树样板,造亮点,辐射带动全乡农田水利基本建设。
三、健全体制,完善制度,创新管理,严格考核,真抓实干,全力以赴做好农建工作。
我乡去冬今春农田水利基本建设工作在县委、县政府的统一部署下,在县级部门的大力支持下,通过切实加强领导,进一步完善工作措施,合理规划、科学统筹,全面开展以三合村小型农田水利建设工程为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下:
(一)启动三合村小型农田水利建设工程。目前,已启动梁平县曲水乡三合村小型农田水利建设工程。曲水乡201*年度小型农田水利工程主要建设内容为:三合村山平塘及配套渠系整治、三合村引水渠改造、三合村新建泵站、三合村灌区渠系改造及清淤、末级渠系建设,工程评审投资206.7547万元。工程具体建设内容为塘坝改造7处,新建水池2口,整治渠道2.02km,排灌渠整治2.21km等。
(二)农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全乡民生大计的头等大事。通过加强组织领导、保障资金到位等措施,目前成功启动宝圣水库整治项目。宝圣水库整治项目由曲水乡政府牵头,与福禄水管站共同组织实施。工程主要建设内容是完成宝圣水库加固、清淤等工程建设,从而保证曲水乡宝石、中丰、曲水等村农田灌溉用水。
(三)做好了山洪灾害的应急防御。为了切实做好山洪灾害防御各项工作,我乡成立了山洪灾害防御工作领导小组,所属8个村分别制定了山洪灾害防御应急预案,乡村组成立了山洪灾害防御三级联络人员。
(四)水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来,我乡在水土保持综合治理上,层层推进,通过扩大退耕还林绿化面积,加大退耕还林管护等措施,切实提高水土保持的综合治理工作。
1、重视民生是根本。乡党委、政府高度重视民生问题,各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村,重点支持农村基础设施建设,其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设,为农村水利的发展奠定了坚实的基础。
2、加大投入是保障。近年来,我乡不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制,注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。
3、组织领导是保证。党委、政府高度重视农田水利基本建设工作,把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。我乡通过召开农田水利基本建设工作会议,对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,村组干部具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
1、自筹资金落实难度大。我乡属农业乡,群众经济基础差,虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设,但由于群众集资困难,在一定程序上影响了部分工程的建设。
2、农村青壮劳力外出务工多,在组织投工投劳上压力较大。针对上述存在的问题,结合全乡水利建设的实际,在新一年度的农田水利基本建设中,我们将不断更新观念、调整思路,与时俱进、改革创新,总结、推广成功经验,积极探索水利服务新农村建设的新路子,开创全乡农田水利基本建设新局面。
去年9月至今年5月,全省共开工各类水利工程20万余处,投入机械台班285万个,累计完成土石方4.08亿立方米,完成工程投资50.1亿元,占年度计划的102%。新增旱涝保收面积180万亩,新增和恢复灌溉面积502万亩,新增除涝面积285万亩,改造中低产田100万亩,治理水土流失1020平方公里。通过大规模的农田水利建设,有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件,促进了结构调整和农民增收,为提高农业综合生产能力,促进全省新农村建设提供了强有力的水利支撑。
(一)农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障安全饮水作为事关全省民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、落实机构编制、保障资金到位、实行包干督办、合理确定模式等硬举措,共完成312万人的农村饮水安全建设任务,其中国家年度计划160万人,省政府贷款4.6亿元完成152万人。计划完成400万人饮水安全任务,各地正在加大力度抓紧施工,年内将建成受益,以进一步改善广大农民群众生产生活条件。
(二)防洪工程建设再创佳绩。列入国家三年脱险专项规划的656座病险水库,有403座已开工建设。完成投资19.3亿元,252座小型水库主体工程完工。同时,完成堤防崩岸整治工程13处,土方41万立方米,石方25万立方米;完成堤防整险加固工程6处,土方2.5万立方米,石方1万立方米;世行贷款的武汉市连江支堤整险加固工程和黄冈市回水整险加固工程分别完成土方1680万立方米和35万立方米。
(三)大型排涝泵站更新改造捷报频传。我省有60处泵站纳入国家大型排涝泵站更新改造规划,共49.63万千瓦,总投资29.26亿元。目前,前期工作已全部完成。其中第一批19处泵站,主体工程已基本完成,去年汛期陆续投入了排涝抗灾发挥了巨大效益。第二批23处泵站已全部开工建设,现工程量过半,共完成土方133.90万方,混凝土14.16万方,干砌、浆砌石3.53万方,可确保主体工程年底基本完成,明年汛期投入运行的既定目标。第三批18处泵站,属20第四季度拉动内需项目,中央投资全部下达,省级配套已经到位,现土建工程基本完成,共完成土方88.28万方,混凝土6.88万方,干砌、浆砌石3.44万方。今年汛后将进行主机主泵安装,明年汛前可部分投产受益。
(四)灌区节水改造工程建设成效明显。年灌区续建配套与节水改造任务异常繁重,为顺利完成目标任务,狠抓建设管理。xx年年度项目任务已经完成,今年春灌发挥了工程效益。6个节水示范项目建成投产,起到了节水示范效果。农业综合开发老河口前进灌区节水配套改造项目通过国家验收。20下达我省29处大型灌区计划8.4亿元,现已完成年度计划的85%。按照上级要求,把2010年度新增投资项目作为工作的重中之重,抓前期工作,抓检查督办,抓资金使用,使新增投资建设项目任务如期全部完成。通过努力,32处大型灌区水管单位体制改革任务已基本完成,全省大型灌区现已组建农民用水户协会1383个,涉及48个县(市、区),5064个行政村,参与农户187万户。
(五)水利血防工作稳步推进。争取国家投资水利血防工程2.75亿元,开展富水、太湖港等17项水利结合灭螺工程建设。大力开展漳河、陆水等10处大型灌区续建配套结合灭螺工程建设,基本完成年度建设任务。
(六)水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来,在“长治”、世行贷款项目、丹江库区水保治理等国家水保重点治理项目的带动下,我省水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇,加强项目的前期工作和工程建设的检查督办,一级抓一级,层层抓落实,确保了工程速度和质量,截止目前,全省共完成水土保持综合治理面积1020平方公里。
总结。
全省共开工各类水利工程20多万处,完成土石方3亿多立方米。
(八)湖泊治理有序推进。全省面积在1平方公里以上的湖泊有275个,面积2762.2平方公里,其中面积接近或超过100平方公里的重点防汛湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖和翥夂5个。由于五大湖泊堤防长期没有整治,病险较多,防守任务极重。对此,省委、省政府十分重视,已把四湖流域整治工程列为专项抓紧实施。一期工程总投资4.52亿元,计划疏挖清淤100km,至目前,已完成26.491km试验段整治工程,其余段面边坡土方开挖任务已达60%,年底可全部完工。
(九)农村水电建设步伐进一步加快。全面推进“十一五”25个水电农村电气化县的建设工作,2010年争取中央电气化专项资金1620万元,省财政配套资金390万元,拉动社会资金21.8亿元,实现电气化县建设时间过半、完成任务过半的目标;认真做好小水电代燃料扩大试点工作,争取国家下达投资2300万元,为2010年年底前全面完成6项代燃料工程、新增代燃料装机1.424万千瓦、代燃料人口5.6万人打下了基础;加强水能资源开发与规范化管理,科学有序地发展农村水电,全年新增水电装机15.8万千瓦,目前仍有89项、总装机容量211.8万千瓦的`水电工程正在加紧建设之中。
(十)仙洪新农村试验区建设取得实效。仙洪新农村试验区是省委、省政府直接抓管,近20个单位集中会战的重点工程,水利工程作为主要项目之一,在厅党组的高度重视下,不断落实工作责任,强化工作基础,突出工作重点,加强检查指导力度,提升技术服务水平,深化体制机制创新。陆续出台了《仙洪新农村试验区建设水利专项规划》、《仙洪新农村试验区建设沟渠整治实施方案》、《仙洪新农村建设农田排灌设施管护体制机制改革试点工作实施方案》等文件。同时,狠抓工程建设管理,共下达近4000万元投资计划。至目前,已完成沟渠疏挖52.95公里、衬砌41.5公里,分别占下达计划的100.6%、162%,农村饮水安全工程已有10万人受益,占下达计划的100%。
二、主要做法及体会。
1、重视民生是根本。省委、省政府高度重视民生问题,各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村,重点支持农村基础设施建设,其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设,为农村水利的发展奠定了坚实的基础。特别是去年起,省委、省政府建立仙洪新农村试验区,集中力量解决试验区内事关民生问题,农村水利作为重要内容列入其中,目前省已投入近4000万元用于疏挖衬砌沟渠近百公里,并提前解决了试验区内10万人饮水不安全问题。目前,正全力推进试验区内农田排灌设施管护体制机制改革。试验区的建设推动了全省农田水利基本建设步伐,各地开展农田水利基本建设与新农村建设相结合,以人水和谐为目标,着力打造“水清、岸绿、渠畅、堰满”的农村水环境,大力推进以农村塘堰、沟渠的清淤整治为重点的农田水利基本建设。随州市掀起“千村万塘”建设高潮,市财政拨付“以奖代补”资金960万元,新建堰塘1358口,改造堰塘10000口,新增蓄水能力2600万立方米,新增和改善灌溉面积10万亩,不仅改善了生产生活条件,而且美化了村容村貌,深受当地干部群众欢迎。鄂州市大力推进“清洁乡村,美化家园”工程建设,计划用4年时间,投资4800万元,清淤改造塘堰1200口,在全市每个自然村建一口标准“当家塘”,方便群众生产生活,改善农村水环境。目前市财政已投资1200万元,开挖改造塘堰328口,积极打造新农村现代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年来,我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制,注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在省委、省政府的重视和支持下,省财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。“十一五”期间每年新增5亿元用于农田水利基本建设,其中,连续四年共拿出1.62亿元用于中央小农水项目配套。同时,省政府采取统贷统还等超常规举措,从银行贷款4.6亿元用于饮水安全项目,贷款12亿元用于病险水库除险加固资金配套。在省级财政的引导下,各地也加大了财政投入农田水利基本建设力度。本年度荆门市市县区财政落实“以奖代补”资金1200万元,宜昌市财政落实1400万元资金用于农田水利建设。监利县在财政资金困难的情况下,计划筹措资金1.2亿元,分2年对全县354处中小型骨干泵站进行更新改造,目前,已投资5000万元,完成25座中小泵站的更新改造任务。洪湖市不断创新投入新机制,采取科学规划争投入、财力倾斜硬投入、整合项目骤投入、林水结合引投入、以奖代补激投入、社会力量补投入、劳动积累集投入、深化改革增投入、转变观念抓投入等九大投入形式,使之成为全省新农村试验区的典范。
3、科学规划是关键。按照国务院办公厅转发的《关于建立农田水利建设新机制的意见》和省委、省政府统一部署,去年十一月已要求各地抓紧编制县级农村水利综合规划,并采取通过县人大审议等形式赋予法定效力。今年4月,还举办了县级农村水利综合规划培训班,为切实做好各地的规划奠定了技术基础。天门市在早在2010年就安排财政资金30万元编制完成了《农田水利xx年-建设规划》,并经市人大审议通过,保证了规划的科学性、合法性和连续性,从而使政府各部门的项目及资金安排能统筹在总体框架内,起到了协调有关部门、整合投资、提高资金使用效益的作用,较好破解以往各部门项目申报难、资金整合难等问题,同时,保证了分步分片实施,一年接着一年干,一张蓝图绘到底。从目前依照规划搞建设的实施情况看,效果十分明显。据最新统计,截止6月底,全省各县市区基本完成了规划编制工作,有近20个县市规划已经通过了本级人大审议。
根据县委分工,我主持_工作,分管工会、共青团、妇联工作,协管民族宗教工作。现将一年来的学习工作情况报告如下:
一、加强学习,不断提高自身政策理论水平和执政能力。
政治上行动上始终与县委保持一致,认真贯彻落实县委各项决策部署,不断加强各项政策理论学习,提高自己的政治素养党性修养。在深入学习党的xx大xx届三中全会精神的基础上,还系统学习了中央自治区自治州各类文件和会议精神,学习了新时期统一战线理论党的民族宗教政策及工会共青团妇联工作理论。同时,积极参与学习实践科学发展观“讲党性重品行做表率”主题实践“反对分裂维护稳定”主题教育等活动,经常深入基层,扎实开展调研,将活动成果运用于实际,指导实践,推动主管分管业务工作不断取得新进展,进一步提升自身的领导能力和理论指导实践能力。
二、切实履行岗位职责,推动主管、分管、协管工作扎实有效开展。
一年来,我多次参与或召开_、宗教人士及工青妇组织参加的各类会议,认真落实自治区、自治州、县委有关文件和会议精神,充分发挥_对象、爱国宗教人士、群团组织在联系群众上的优势,积极引导各族群众积极参与经济社会建设,有力维护了社会稳定,促进了各项工作扎实有效开展。
1、_、民族宗教工作。今年以来,我始终树立“稳定压倒一切”的思想,围绕改革发展稳定大局,领导_民族宗教部门干部职工及_、宗教人士,加强民族团结宣传教育,坚决维护祖国统一,进一步巩固和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系,少数民族经济、文化、教育事业发展取得新成效。采取多种形式深入开展第26个民族团结教育月活动,表彰全县5个乡(镇)场、16个单位、35名个人为民族团结进步模范。争取并落实国家少数民族发展项目资金30万元。认真落实《宗教事务条例》,坚持独立自主自办和保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的原则,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。强化县乡村三级宗教事务管理工作责任制,进一步落实“两项”制度。“维稳工作双卡”制度,建立了宗教场所情报信息制度,设立情报信息员161人。加大杜绝零散朝觐的宣传力度,严把申请办理护照关,坚持有组织、有计划的朝觐之路,有力制止了零散朝觐现象的发生。今年,有22名宗教人士参加了正规朝觐。加大_、爱国宗教人士培训力度,共完成各级各类培训600余人次。加强“双五好”和平安宗教场所的创建工作。目前,全县已有145座宗教场所达到“双五好”和平安宗教场所标准,达标率达到90%以上。认真学习“奥尔曼经验”,结合实际,制定并落实“维稳十二抓”工作法,建立了维护稳定工作长效机制。扎实开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动,为促进社会政治稳定奠定了群众基础。
2、工会、共青团、妇联工作。今年以来,我多次联系工会、共青团、妇联组织,积极引导他们充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,进一步凝聚全社会力量,推进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的较快发展。领导各级工会、共青团、妇联组织以履行维护职能为己任,以解决广大职工、青年、妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,扎实推进各项工作。新组建13家工会,新发展会员1150人。创建模范职工之家25个。新发展团员1126名。完成农村青年科技培训1400人次,转移青年富余劳动力19360人次。培训妇女9000余人次,实现妇女劳务输出万人次,总收入达7533万元,人均纯收入达2347元。培育妇女经纪人150人。筹建了“县困难职工帮扶中心”,为100名困难职工发放了优惠证,资助22名困难职工子女66000元。
三、认真落实党风廉政建设责任制,促进自身廉洁从政。
一年来,我认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《建立惩治和预防腐败体系-20xx工作规划》,牢记在心,规范于行。认真落实党风廉政建设责任制,积极履行党风廉政建设职责,自觉遵守领导干部廉洁自律规定。同时,加领导班子团结,坚持民主集中制原则,认真参与民主生活会,注重与人大、政府政协的联系与沟通,形成齐抓共管的良好氛围。严格遵守《公务员法》和《党员干部选拔任用工作条例》,坚决杜绝用人上的不正之风。不断加强思想道德和纪律教育,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚决反对腐败现象。严抓分管部门的党风廉政建设,定期召开分管部门联席会议,认真听取分管部门的廉政汇报,狠抓分管领域的党员干部廉洁自律反腐工作。在生活中,严格要求配偶及身边工作人员,没有参与有价证券、股票的买卖活动,家属及子女也没有发生违纪现象。
本镇辖区共有xx个村(社区),常住人口xxx人,土地面积近xx万亩,基本农田耕地保护工作总结1xx镇20xx年度耕地保护总结今年来我镇在市委、市政府及市国土资源局的正确领导下,为切实加强耕地保护工作,坚决执行“合理利用每......
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于工作汇报之党组织生活情况汇报的文章3篇,欢迎品鉴!第一篇:。
农村耕地保护工作总结一、耕地保护现状近年来。严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区。根据省政府批准的土地利用总体规划,县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据。严禁占用基本农田从事非农建设。对基本农田位置、地类、......
基本农田保护工作情况存在的问题及建议_基本农田保护工作总结,基本农田保护工作...
第1篇基本农田保护责任书洋县龙亭镇人民政府基本农田保护责任书为全面落实基本农田保护制度,对基本农田实行特殊保护,促进农业生产和社会经济的可持续发展,切实行镇人民政府对本行政区域内基本农田保护管理职责,确保全镇基本农田面......
已有基本农田保护资料(1)、图件资料:标准分幅基本农田保护图,乡级基本农田保护图,县级基本农田分布图;(2)、表册资料:基本农田面积统计表、汇总表,基本农田台账等表册;(3)、数据库资料:基本农田数据库;(4)、文字资料:基本......
乡镇年度基本农田保护工作总结资料内容仅供您学习参考,如有不当之处,请联系改正或者删除乡镇年度基本农田保护工作总结为了认真贯彻落实世界上最严格的耕地保护政策,增强坚守18亿亩耕地红线意识,我镇按照年初与县政府签订的耕地保护......
竭诚为您提供优质文档/双击可除关于全市耕地和基本农田保护工作情况汇报日前,由市政协副主席带队,市政协人口资源环境委员会组织部分政协常委、委员对我市耕地和基本农田保护工作情况进行了考察。现......
半年来,在^v^aa市纪委的指导和镇党委的正确领导下,镇纪委始终坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的^v^精神,紧紧围绕灾后恢复重建这个中心,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,为洛水镇走在镇域经济发展前列提供了坚强的纪律保证。
(一)认真履职,积极抓好党风廉政建设责任制的落实。
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系,形成了“横向到边、纵向到底”,层层抓落实的良好格局。
制定并落实了《洛水镇建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划任务分解》,按年度调整惩防工作领导小组,将责任落实到人头。
全面推进廉政风险防范管理工作。镇党委于20__年11月正式成立了以党委书记、镇长为组长的廉政风险防范工作领导小组,由镇纪委牵头具体落实廉政风险防范工作,制定了《^v^洛水镇党委关于全面推进廉政风险防范管理工作的意见》、《^v^洛水镇关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》,通过组织实施共登记出部门权力87条,查找出部门廉政风险点85条。针对办、所、中心和村(社区)风险,通过召开党委会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,共制定部门廉政风险防范措施85条,其中部门重大风险防范措施42条,部门一般风险防范措施43条,个人廉政风险防范措施89条。
(二)坚持教育与监督并重,增强干部廉洁从政意识。
狠抓教育警示,开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动。按年签定《党风廉政责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。坚持教育为本,加强反腐倡廉宣传教育。
以中心组学习为契机,组织班子成员、中层干部、村(居)主要负责人共同学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的十条措施》,以《廉政准则》为抓手,增强教育活动的针对性和时效性,提高其廉洁从政的政策法律水平,增强其廉洁自律的自觉性和坚定性。
(三)注重实效,强化对灾后恢复重建政策落实的监督检查。
始终把监督检查作为强化纪检工作的一项重要措施,重点对灾后重建工程项目的招投标、比选、竞争性谈判和农房重建、维修加固资金、特殊党费发放等各类专项资金实施了全过程的监督检查。对党员干部违规分户、违规发放农房资金和特殊党费的行为进行了认真的清理和纠正,有效遏制了重建中可能出现的弄虚作假、截留、挤占、挪用灾后重建资金等问题,确保了各项惠农政策落实,重建实施程序规范,结果公正、透明。
(四)强化行政监察工作,优化经济社会发展环境。
一是认真履行监察职能,引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动,督促各部门公开办事程序,严格执行机关考勤、首问负责、责任追究等制度,有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题,形成了良好的机关办事作风。
按照中央、省和市有关文件精神的总体要求,以科学发展观为指导,以提高防洪安全和加强水资源综合利用为目的,坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则,大力开展以河渠清淤、堤防加固、兼顾泵站涵闸维修改造和水毁工程维修为重点的水利工程建设,确保年度农田水利基本建设取得明显成效。
二、组织领导。
政委:
指挥长:
三、建设内容。
1、跨村农田水利工程。重点解决跨村河渠疏淤加培问题。本年度跨村工程计划标工7.05万个;疏挖沟渠和加固堤防2条,长6.8千米,土方7.05万方;维修改造涵闸泵站3处。共折合资金42.2万元。
2、村内农田水利工程。由各村组织劳力,对村内沟渠进行疏洗、加培,每个村一般安排1~2个工程项目。镇指挥部负责任务布置、技术指导、检查验收。市指挥部组织抽查。本年度全镇计划标工18.312万个,疏挖沟渠32条,长58.4千米,土方18.312万方,小型水工建筑工程维修4处,共折合资金155.9万元。
四、实施措施。
1、加强领导,落实责任。
为确保20**年度农田水利基本建设的顺利实施,切实加强对全镇农田水利基本建设工作的组织领导,镇设立了三个分指挥部,负责统筹各项建设中的`协调、督导、检查工作。同时将农田水利基本建设纳入党政干部考核,作为考核镇和村组领导干部工作能力、工作作风、工作业绩的一项重要内容。通过上下联动,齐抓共管,掀起全镇农田水利基本建设的新高潮。
2、加强宣传,提高认识。
各地要把农田水利基本建设作为改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,发展现代农业,实现农业增效,农民增收的基础性工作来抓,纳入农村工作的重点,充分利用各种舆论宣传手段,大力宣传搞好农田水利基本建设的重要性。并把开展农田水利基本建设作为自己的生产经营行为,自己选择投工投劳方式,充分调动群众大干农田水利基本建设的积极性,营造比学赶超、苦干实干的良好氛围,把今冬明春农田水利基本建设工作抓实、抓好、抓出成效。
3、统一规划,突出重点。
按照规划要求,坚持统一规划,突出重点,循序渐进,分步实施的原则,各地要明确目标,严格标准,保证质量。
4、实事求是,奖惩分明。
在小农水建设中,对积极性较高,建设任务较大且在规定时间内高标准完成任务的村进行通报表扬,镇将拿出5万元实行“以奖代补”。评出的一、二、三名分别奖3000元、元、1000元。对施工质量不达标、进度慢的地方进行处罚和通报批评。
5、严把质量关,确保质量。
指挥部要切实履行好自己的工作职责,加强农田水利基本建设的管理,严格质量标准,实行目标管理责任制和责任追究制,建立健全检查、监督制度,按照统一的建设标准严格把关。力争在20**春节前完成土方工程任务,其它建筑工程必须在20**年4月20日前全部竣工。
全市水务系统以此为契机,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设水利现代化的总体目标,以政府为主导,以规划为龙头,以项目为支撑,以加大投入为保障,以改革创新为动力,以改善民生为落脚点,坚持灾后重建与农田水利建设两手抓,重点实施“骨干水源工程”、“农水户通工程”、“防汛保安工程”、“水利稳粮工程”、“清水生态工程”、“数字水利工程”等六大系统工程,着力强化农田水利基础设施建设,实行最严格的水资源管理制度,加快节水型社会建设,统筹城乡水务改革与发展,着力构建水资源配置调控、防灾减灾、粮食、民生水利、水生态环境、水利科技支撑六大安全保障体系,以水资源的可持续利用支持我市经济社会的可持续发展。
一直以来,德阳市委、市政府高度重视农田水利建设工作。尤其是在今年中央两次对水利工作作出重大部署的前提下,面临既要完成灾后重建目标任务,又要加快推进水利改革发展的双重压力,市委、市政府多次召开会议,专题研究落实中央和省委一号文件精神,部署全市农田水利基本建设工作,持续提升农田水利建设的组织发动能力。
(一)领导重视,机构健全,农田水利建设组织发动能力持续增强。
市委、政府领导高度重视农田水利建设工作,xx年11月29日,市政府印发了《德阳市今冬明春农田水利基本建设实施意见》(德办发〔xx〕101号),对全市农田水利建设工作进行了全面部署。全省农田水利基本建设现场会后,市委、市政府又立即先后召开常委会议和常务会议,专题研究全市农田水利建设工作。xx年1月6日,全市召开农田水利基本建设工作会议,传达全省农田水利建设会议精神,进一步落实农田水利建设工作措施;2月24日,市委农村工作暨水利工作会上,市委书记方小方专门就农田水利建设作了安排;4月7日,刚刚履新的市委书记李向志专程到市水务局调研,听取水利建设情况汇报,并就如何进一步做好水利工作做出明确指示;5月13日,在全市水利建设及地质灾害防治、防汛抗旱工作会上,市委书记李向志、市长陈新有分别对水利建设工作作了进一步部署。据统计,截至目前,市委向志书记、市政府新有市长对水利工作做出的批示就达16次之多。一年之内这么密集地召开全市会议部署水利工作,市委、政府一把手十多次对水利工作作出批示,这在德阳市建市以来的水利史上是史无前例的。
为切实加强对全市农田水利基本建设工作的领导,市委、市政府成立了以市委常委、副市长陈行祝为指挥长的农田水利基本建设指挥部,并结合新一轮机构改革,及时对市农田水利基本建设指挥部成员单位进行调整、充实。经过研究,市委、市政府将市农田水利基本建设办公室从市委农办调整改设到市水务局,专门负责对全市农田水利基本建设工作的组织协调,具体承担农建指挥部的日常工作事务。中央、省委一号文件发出后,为进一步贯彻落实文件精神,切实加强对水利工作的领导,市委、市政府又印发了《关于成立德阳市水利工作领导小组的通知》(德委办〔xx〕48号),专门成立水利工作领导小组,市委书记李向志,市委副书记、市长陈新有任组长;市委副书记张金明任常务副组长;市委常委、常务副市长邓国建,市委常委、副市长陈行祝,副市长李思清、肖龙溪、陈正权、杨恩林任副组长;市级相关部门主要负责人为成员,进一步增强了农田水利建设组织领导力量,农田水利建设组织发动能力持续增强。
xx年度,市委、市政府继续对农田水利建设实行政府、部门双向目标考核。市政府与各县(市、区)政府签订目标考核责任书,将农田水利建设纳入对各县(市、区)政府年终目标考核;市水务局同时也将农田水利建设目标任务纳入对各县(市、区)水务局的年终目标考核。在此基础上,市委、市政府决定从xx年起,在全市继续开展“立农杯”农田水利基本建设竞赛活动,与省“李冰杯”竞赛接轨,实行一年一考核、两年一表彰,严格考评,逗硬奖惩。
为了确保市委、市政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处,市农建办和市水务局组建了六个督导组,按照“分片包干、加强指导、促进建设、突出效益”的原则,由相关领导带队分别对六县(市、区)的农田水利建设进行检查督促。督导小组坚持每个月2次深入到县(市、区),现场了解情况,进行业务指导,并定期召开碰头会,沟通信息,协调配合,及时解决农田水利建设中存在的问题。各县(市、区)水务部门也成立了相应的农田水利建设督促检查机构,进一步强化对农田水利建设的督促检查,及时发现解决农田水利建设工作中存在的困难和问题,有力地推动了全市农田水利基本建设的蓬勃开展。
(三)出台实施意见,明确投资政策,创新农田水利建设投入机制。
为全面贯彻落实中央和省委、省政府一号文件精神,在认真学xxx省委一号文件的基础上,市委、市政府出台了《关于加快推进水利改革发展的实施意见》(德委发〔xx〕1号),除明确了加大公共财政投入,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,落实好中央完善水利建设基金政策延长征收年限的部署等政策外,同时还对堤防建设维护费以及水利工程建设前期工作经费进行了落实;在建立农村水利建设新机制方面,明确提出完善政府主导、农民主体、社会参与机制,积极探索推广“政府挂单、群众点菜”的项目申报制和“先改后建、先建后补、以奖代补”的建设新机制;在强化水利建设管理方面,除按照中央和省委一号文件的要求外,对非经营性政府投资项目建设,要求积极探索代建制。在此基础上,水利部门也通过继续深化水利工程产权制度改革,推行一事一议等方式,多层次、多元化地吸引社会资金投入农田水利建设,有力保障了全市农田水利基本建设高质、高效开展。全市落实前期工作经费,启动“十二五”期间规划的6座中型水库的前期工作。
(四)规划“十二五”,统筹整合资金,打造农田水利建设示范区。
按照省水利厅统一部署,去年我市市、县两级就全面完成“十二五”水利发展规划的编制工作,并向省厅进行专题汇报和规划的对接,今年4月以来,结合中央、省、市一号文件精神,我市集中组织专业技术力量,加班加点对全市《“十二五”水利发展规划》进行修编,重点增加全市水源工程建设、中小河流域综合治理、灌区工程建设等方面内容,修订后全市“十二五”期间水利建设规划总投资由原来的75亿元增加到112.7亿元。
结合规划的实施,全市将农田水利建设与新农村建设和产业发展相结合,统筹整合相关资金,积极打造农田水利基本建设示范区。市农田水利基本建设指挥部根据省农田水利基本建设指挥部的统一部署,下发了《关于加快推进农田水利基本建设示范区建设工作的通知》(德市农建指[xx]1号),明确了目标任务和保障措施,并将农田水利基本建设示范区建设纳入“立农杯”考核。与此同时,市水务局积极组织、指导各县(市、区)结合实际情况编制农田水利基本建设示范区建设实施方案。按照“成片连线、逐步推进”的总体要求,全市规划在“十二五”期间在中江县黄鹿镇利兴村等213个村建设农业综合示范区34个,共辖灌面40万亩,其中:建成核心示范区10万亩。广汉市今年在连山镇整合农业综合开发高标准农田建设示范工程项目、农业综合水价末级渠系项目、省级水资源农业节水渠系改造示范项目、水保小流域综合治理项目和全国新增1000亿斤粮食生产能力建设(水利)项目等13个项目,整合资金11567万元,共整治沟渠103.6公里,整治各类道路49.3公里,整理土地26505亩,建成广汉市xx年农田水利基本建设示范区2万亩。旌阳区孝泉镇涌泉村、罗江县万安镇芒江村、绵竹市孝德镇大乘村、什邡市马祖镇马祖村等以水利建设为基础的新农村示范片都取得成效,迎来了全省新农村示范片建设工作会在德阳召开,受到了省领导的充分肯定。
(五)强化信息报送,加强宣传报导,营造农田水利建设良好氛围。
在加强农田水利基本建设的同时,全市加强了农田水利建设信息的统计上报工作。通过采取以会代训的方式,多次召开农田水利建设统计报表人员会议,对农田水利建设报表人员进行业务培训,增强了报表人员科学把握报表指标之间的逻辑性、合理性和准确性的能力。市水务局农建办结合各县(市、区)农田水利建设的`实际和重点项目分布情况,对各县(市、区)上报数据进行汇总分析和调整。在此基础上,我们还参照省上的考核办法,按照“更好、更快、更准、更全”的要求,制定了相应的考核办法,将统计工作纳入对各县(市、区)水利(务)局的业务目标考核,逗硬奖惩。通过落实各种措施,全市报表质量不断提升,报表数据基本能科学、准确、及时、全面地反映全市农田水利建设成效,为领导决策提供了科学依据。
据统计,截至目前,共被市以上报刊采用宣传稿件148篇,其中省级以上23篇,分别比去年同期增加47篇和2篇,在市以上电视台宣传报道170余篇次,省水利厅和市委、市政府采用信息270余条次,为全市水利建设营造了良好的舆论氛围,德阳市水务局先后获得省水利厅、市委、市政府信息宣传工作先进集体。
全面贯彻落实中央、省市关于水利改革发展的要求,深化水利各项改革,探索新的体制机制,调动社会群众参与水利建设的积极性。
(一)深入调研,政策保障,水管单位体制改革得到强化。
按照“精简、统一、效能”的原则,在xx年全面完成水管单位体制改革的基础上,今年结合市委、市政府《关于加快推进水利改革发展的实施意见》,市水务局专门组织了对六县(市、区)水管单位体制改革后的发展情况进行调研,积极协调解决水利工程管理体制改革进程中出现的新的困难和问题,对各县(市、区)“三公”经费的落实情况进行督促检查,并将相关内容列入市委一号文件进行明确,确保人员编制、工资、养老保险、福利待遇以及水利工程岁修维护经费的核定落实到位,财政补贴资金足额到位,水管单位征收农业水费的主体地位和作用得到强化,基层水管单位的活力得到进一步提升。
(二)恢复建设,注重能力,基层服务体系建设得到提升。
结合水利灾后恢复重建,全市水务系统积极开展基层水管单位管理设施恢复重建,尽快恢复基层水管单位的管理功能。同时,全市进一步注重基层服务体系能力建设,着力建设职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,进一步完善县乡两级防汛抗旱机动服务组织,健全机动服务队网络,恢复建设防汛抗旱机动服务队65个,并充实了抗旱服务队的抗旱机具和设备,提升了抗旱能力。在此基础上,全市还注重加强基层服务体系的培训教育工作,努力提高基层服务单位的服务水平。
(三)积极引导,民主参与,农民用水户协会组织不断壮大。
按照“政府引导、农户参与、民主协商、自主管理”的原则,我市继续在灌区内积极引导农户按照渠系、水系或行政区划建立用水户协会,参与灌区用水管理,确立农民群众在农田水利建设和管理中的主体地位。截止目前,我市已建成农民用水户协会192个,已在民政部门注册登记60个,注册登记率31%,新增农民用水户协会管理面积10.43万亩,实现农民用水户协会管理灌面达到108万亩,占全市有效灌面228.09万亩的47.3%。与此同时,市县两级财政继续分别按照《德阳市水利建设资金补助办法》的要求,在项目资金上对农民用水户协会给予倾斜,引导群众积极组建或加入农民用水户协会,极大激发了群众投入农田水利建设和管护小型水利设施的热情,取得了良好效果。如中江县在小型农田水利工程建设特别是堰塘岁修淘淤中,协会受益群众积极投劳投资共计1000余万元参与工程岁修。
(四)明晰权属,盘活资产,深化小型水利产权制度改革。
按照“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”原则,深化改革,对小型水库、塘、堰、机沉井、乡镇供水工程等小型水利工程明晰所有权和使用权,采取拍卖、租赁、承包、出让股份等方式盘活水利资产,建立“责、权、利”相统一的小型水利工程建管机制,落实管护主体和责任,全市小型水利工程管理体制改革改制率达到43.8%;对公益性小型水利工程管护经费给予补助,调动社会资金参与农田水利基本建设。旌阳区、罗江县、中江县在雨水集蓄利用工程建设后,明晰工程产权(股权),落实管护主体及责任;中江县采取出让水面经营权的方式,将承包费用于塘堰维护。
(五)创新机制,规范管理,农田水利建设得到充分保障。
在农田水利建设中,全市建立了“政府挂单、群众点菜”和“先改后建、先建后补、以奖代补”的农田水利建设新机制,从政策上划清了群众投入小型农田水利建设与农民负担的政策界限,明确了农民为改善自身生活生产条件自愿投入农田水利建设的行为属生产性投入,不是农民负担,投入额度不受限制,从政策上解除了基层干部想干事但又怕触“农民负担”政策红线的思想顾虑。与此同时,市政府出台了《关于完善“一事一议”制度促进农村小型农田水利工程建设的意见》,建立和规范了群众“一事一议”进行小型农田水利建设的机制。罗江县在用水户协会中推广“先改后建、先建后补、以奖代补”的模式,通过“民主管理、一事一议”的方式,让协会会员或村组群众自己议定通过投资投劳的方式,先对末级渠系、山坪塘等小型水利工程进行整治维护,待工程完工验收后,在采取以奖代补的方式,对所建工程予以补助。德阳市政府出台了《德阳市水利建设补助资金管理办法》,xx年市财政局下达xx年小型农田水利专项补助2466.9万元,采取以奖代补的方式补助给各县(市、区),提高了各县(市、区)对加大农田水利工程投入的热情。德阳市通过bt方式吸引保利集团投资1459万元,新建城区堤防0.565公里,整治堤防0.895公里,工程建成后交德阳市人民政府使用。广汉市在农村安全饮水工程建设中吸引企业主投入资金进行水利工程建设。
按照《水利工程管理体制改革实施办法》和水利工程日常维护养护资金的规定要求,我市在农村安全饮水工程管理中建立了维修基金制度,给农村饮水工程“上了保险”。明确规定:运行以上的安全饮水工程,对主体工程部分,按固定资产原值的20%核定维修基金,并按受益人口核算,由县(市、区)财政每人每年补贴1元;运行期在15年以内的,按照工程的实际供水量分摊核算,维修基金现阶段从水费中提取一半,另一半由县级财政予以补贴;分支管道和进户工程由受益户自筹解决。同时严格维修基金管理和使用,实行专户储存,专款专用;使用维修基金时,必须由供水工程管理单位编制更新改造计划,制定大修实施方案,明确大修的目的和修理内容,按隶属关系逐级申报批准后,方可动用。
各县(市、区)水务部门与当地疾控中心建立起了合作关系,建立水质监测合作中心平台,每个季度对各个水厂出厂水质进行21项指标的检测,每半年对管网末梢水质的5项指标进行一次抽检,每年进行1次出厂水水质化验分析,对于在监测中发现的异常情况,及时分析督促整改,确保水质达标。
同时,我市进一步规范了农田水利建设项目资金管理,完善了管理制度。凡是项目资金都采取专户储存、专款专用,各县(市、区)在项目建设中都实行“县级报账制”,项目资金严格按照进度拨付。同时市水务局还采取不定期抽查的方式,对各县(市、区)项目资金的使用情况进行检查,发现问题及时要求整改,保证了资金的规范使用。截至目前,全市尚未发现截留、挪用工程项目款的现象。
xx年度,全市加大财政对水利投入的力度,一手抓灾后重建,一手抓农田水利基本建设,取得了显著成效。
按照政府对水利投入的总量和增幅要高于财政经常性收入的增幅的要求,市、县两级财政都加大了对农田水利建设的投入,同时,市水务局与市财政局积极沟通协调,做好今年市委一号文件政策资金的落实工作,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,并从城市建设维护税中安排一定的资金用于水利建设,自今年市委一号文件出台后,目前全市共已落实水利投资3.3977亿元(其中:预算投资23039.5万元,土地收益投入10647.03万元,城市建设维护投入100万元,其他资金190.47万元);同时市、县两级财政还按上年地方财政收入的2‰安排水利建设资金,专项用于农村人口饮水安全、渠系配套与节水改造、防洪工程、旱山村治理、病险水库整治等水利工程建设前期工作。据统计,xx年度,全市财政共投入水利建设资金31980万元,其中:市级财政2466.9万元,县乡级财政10264.26元,极大增强了农田水利建设的资金保障能力。今年,我市各县(市、区)在年初计划的基础上增加本级财政投入,共计3000万元用于去年“8.13”、“8.19”水毁堤防修复。
面对灾后重建和农田水利建设的双重压力,我市坚持统筹兼顾,灾后重建与农田水利建设并举,以灾后重建助推农田水利建设,加快农田水利建设促进灾后重建目标的完成。截止8月底,全市水利灾后重建累计投入资金332085万元,累计开工项目717个,开工率98.48%,完工率95.14%,111.88万人饮水安全得保障,113座水库脱胎换骨,154公里堤防屹立江岸,2080公里渠道水畅其流,水土流失治理、山洪预警系统建设、微水工程建设已进入扫尾阶段,预计9月30日前全面完成灾后重建目标任务。在此基础上,全市农田水利建设完成总投资38827.75万元,投入劳动工日1170万个,开挖土石方410万立方米,整治病险水库1座,新建塘堰20口、整治906口,新建、维修蓄水池475口,整治渠系579.8公里,完成渠道掏淤10147公里,修复水毁工程317处,新增有效灌面2.12万亩,新增恢复蓄水能力2260万立方米,新增节水灌面11.4万亩,恢复改善灌面27.9万亩,解决农村饮水安全22.98万人,完成水库“清水工程”73处,治理水土流失面积86km2,水费征收4068万元。
1.把目标任务分解到企业和项目,并和^v^、发改局及时到企业催收统计报表。
我局按照市政府的任务要求,及时把各项目标任务指标按月按季分解到乡镇、企业及项目,并落实相关责任人,及时跟踪指标完成情况,并适时启动调控预案,和^v^、发改局及时到企业催收统计报表,确保目标任务完成。
2.优化招商引资环境,抓好工业园区建设。
按照县委、县府的工作部署,进一步扩大对外开放,致力于优化和改善投资软环境,加大对外招商引资力度,积极推进工业项目建设,着力打造“县城西南工业园区——石龙工业集中区”沿河、沿线“工业走廊”。一方面,抓好园区基础设施建设工作,加强石龙工业集中区基础设施建设,重点建设b区标准厂房建设,完成标准厂建设,抓好威野船舶公司、偏钒酸铵厂、汽车配件厂、鑫达矿业公司、申象木业公司、棉纺厂、鑫达矿业公司等企业项目建设。进一步抓紧做好石龙工业集中区申a设计工作。现石龙工业集中区申a设计工作已完成总体规划前期工作。
3.狠抓企业技术改造,提高企业竞争能力。
4.大力发展新型产业,抓好节能减排工作。
坚持经济发展与节能减排并重的原则,认真抓好节能减排工作,实现可持续发展。认真抓好下田锰矿、东糖石龙、博华食品、联壮化工等企业的节能监测,引导企业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化道路,按照“控制源头,改造现有,淘汰落后”的思路,通过调整结构,实现节能;今年我县引进了造船、汽车部件等产值高、附加值高但污染少耗能低的新兴产业项目,有力的推进我县的产业调整和产业升级。对重点耗能企业实行能耗跟踪制,派出干部深入企业进行能耗跟踪调查,巩固企业节能成果;对重点建设项目,落实专人服务项目建设,及时协调项目建设中遇到的各种问题。
5.实施“3个10亿元”产业工程,培强主导产业。
把实施“3个。
6.积极稳妥推进金龙街旧城改造工作。
7.抓好安全生产,确保企业生产安全。
坚持“安全第一,预防为主”的方针,开展经贸系统隐患排查治理,落实企业的安全生产主体责任,全面排查和解决突出问题,经贸系统全年无安全生产事故的发生。
经多年的努力,我县工业经济已积累了一定的基础,我县工业经济总体向好的发展基本面没有改变,但我县的工业经济发展也面临着一些新情况、新任务和新问题,总体形势仍十分复杂,但总的来,20xx年促进工业经济加快发展的有利因素和机遇是有的。
1、国家继续保持宏观经济政策的连续性,注重调结构促进经济发展方式的转变,加快发展战略性支柱产业,将为我县工业结构调整带来重大机遇。
2、国家着力改善民生,扩大居民消费需求,培育经济增长的内动力,将在很大程度上带动消费品工业继而带动上游原材料工业的发展,这对我县拉动工业经济增长起到积极作用。
3、^v^、^v^出台的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,在工业发展上明确提出“要提升糖蔗综合加工利用水平,积极发展锰深加工,培育壮大新兴资源加工型产业”,鼓励发展糖业循环经济,为我县工业加快发展带来了重要的机遇。
4、中国-东盟自由贸易区如期建成,泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角合作、西南协作等多区域合作不断深化,为我县工业加快发展提供了多区域合作的新生机遇。
5、自治区颁布了《关于做大做强做优我区工业的决定》并出台了40个配套文件,对工业发展重视的程度越来越高,全区工业发展正面临着前所未有的黄金期,对加快我县工业和信息化发展具有深远的意义。
20xx年我们将进一步解放思想,抢抓发展的有利条件和机遇,增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,确保实现工业经济又好又快的发展。
1、大力发展主导产业,培育支柱产业。充分利用地处桂中的地理位置优势和交通便利优势,借助广西在中国—东盟自由贸易区桥头堡、大西南出海通道建设中的开放带动作用,发展制糖业及综合利用、桑蚕业的精深加工和综合利用、重晶石矿开发及精深加工等三大主导产业;加快发展二氧化锰、铅、锑、银等金属冶金业、特色农产品深加工业、林产品加工业、造纸业、建材业等五大支柱产业。
重点帮扶规模以上半停产企业、解决融资和产品销售等问题,确保它们实现正常生产。
3.把目标任务分解到各乡镇及相关企业,并落实相关责任人,及时跟踪指标完成情况,并适时启动调控预案,确保目标任务完成。
5、积极稳妥推进国企改革。积极推进国企改革步伐,以改革为动力,通过采取外引内联,联合兼并,产权转让,依法破产等多种形式,盘活原有国有企业的资产,完成以“两个置换”为核心的产权制度改革,力争外贸公司、饮食服务公司、矿产公司等3家国有企业完成改制工作。
6、抓好安全生产,确保企业生产安全。坚持“安全第一,预防为主”的方针,开展隐患排查治理,落实企业的安全生产责任制,全面排查和解决突出问题,确保经贸系统全年无安全生产事故的发生。
2025年基本农田工作总结(优质15篇)
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