乡镇政工工作总结大全
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总结是对过去发生的事情进行回顾和总结的一种方式。要注意语言的简洁明了,不要过于啰嗦和罗嗦。阅读以下总结范文,你或许能够找到适合自己的总结方法和写作技巧。
xx年我在乡党委、政府的正确领导下县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕乡党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情和明年的工作计划汇报如下:
(一)取得的成绩。
认真调查落实群众的生产生活困难问题,及时做好救灾救济工作,按时发放救灾救济粮款。近一年来共发放临救款xx万元,解决困难农户约xx户、xx多人的生产生活困难问题;发放救灾救济粮xx公斤,解决困难群众xx户,xx人次的生活困难问题。完成了xx年农村低保调整xx户、xx人,调整资金xx元,农村低保扩面xx户、xx人,发放农村最低生活保障金xx户、xx人、xx元已全部足额发放到每位低保对象手中。发放复员军人、退役军人、退伍军人等x人的春节慰问及提标补发资金xx元和xx年生活补助xx元,已全部足额发放到每位定补对象手中。一年来共发放病医疗门诊救助资金xx万元,大病医疗救助和重特大病救助资金xx万元,解决了x户,xx人,因病返贫群众生活困难问题。
(二)存在的困难和原因、民政工作人员不足。
2、办公经费严重不足,办公用品和办公设施老化。
3、民政工作宣传不到位,由于交通不方便和民政工作人员不足,很多老百姓还不是很了解民政工作。
(一)“低保”工作:
1、建立健全“低保”工作的组织机构;
2、认真实行政务公开制度,大力推进动态管理;
3、认真做好20xx年低保调整工作。
(二)救灾、救济工作:
1、认真做好救灾、救济款物的发放使用工作;
2、按程序做好各项救济工作;
3、认真做好各种捐赠、接收工作;
4、认真做好灾情统计上报工作;
5、认真做好各类统计工作;
6、切实做好流浪乞讨人员救助工作。
(三)优抚工作:
1、按时发放定期补助及抚恤金;
2、做好节日走访慰问工作。
(四)社会事务工作:积极开展“婚姻法、收养法、殡葬管理办法”的宣传教育活动。
(五)老龄工作:认真组织实施《老年法》和《云南省老年权益保障条例》,积极开展敬老爱老主题教育活动,营造敬老爱老的浓厚氛围;认真统计和落实我乡老年人口,并做好高龄老人保健补助和百岁老人长寿补助金的发放工作;保证按时、保质、保量上报工作总结、年度工作计划、统计报表等材料。
(六)廉政建设和纠风工作:
1、认真落实党风廉政建设工作会议精神;
2、认真落实离婚纠风的专项治理工作;
3、认真做好信访接待工作。
(七)提高素质、优化服务、加强队伍建设。
民政工作涉及千家万户,是落实政府政策的主力军,xx年木老元乡民政办公室首先要精心钻研业务,准确把握民政工作各项工作政策,确保民政工作惠及民生、体现社会公平、正义。第二是要坚持以人为本,发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,将为民服务理念贯彻全年工作的始终,努力提高民政服务水平,确保民政工作既要赢取上级部门、党委政府的肯定,又能赢得广大群众的公认和口碑。
(一)解决好乡民政工作经费问题。民政业务工作经费关系到业务工作的正常开展,是各级民政部门履行职责的前提条件和必要保障,是落实和执行政策的体现,也是规范使用民政资金、保障民政资金专款专用的基础。
(二)加强培训,提高干部素质,确保工作成效。针对民政法律法规政策多、管理服务对象多、牵涉业务多、资金量以及对民政干部要求高的实际,要加强对民政干部的培训力度,每年专门组织全县民政干部集中培训,采取走出去参观学习、举办民政干部培训班等形式进行培训,使基层民政工作人员丰富理论水平、提高业务技能、加强道德建设、筑牢思想防线,以利更好地为民政对象服务,为人民群众服务,适应民政工作的需要。
(三)改善办公条件。请上级考虑给我乡民政办解决电脑、打印机老化问题,以便提高工作效率和工作质量。
20xx年以来,我局认真贯彻落实上级指示精神,紧紧围绕建设“商务高地·宜居武侯”的中心任务,按照全区深化规范化服务型政府(机关)建设的统一部署,继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,不断深入推进各项政务公开工作,具体做法是:
一是建立健全工作机制。局党工委高度重视规范化服务型政府建设工作的开展,将其摆上重要议事日程,纳入目标管理。年初根据人员变动情况,及时对相关工作领导小组进行了调整。制订了《区民政局关于开展规范化服务型政府(机关)建设实施方案》,半年、年终及时进行全面自查和总结,确保人员到位、职责明确、工作落实。
二是加大业务培训力度。今年以来,我局相关工作人员全勤参加了区上组织的有关政府信息公开管理系统和政府信息公开查询业务的培训,进一步提升了思想认识水平和业务能力。
三是加强监督考核。局规服工作领导小组定期对全局规范化服务型政府建设和政务公开工作进行考核评比,发现问题及时督促相关科(室)整改,确保各项工作按时圆满完成。
一是坚决落实“四项制度”,提高办事效率。认真执行“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“社会评议制”,坚决杜绝推诿扯皮、推拖延误、推卸责任等情况发生。广泛利用网络、公开栏等宣传媒介,公开我局各部门办理行政事项的程序、时限、服务流程及所需材料,不断优化办事流程,确保做到群众各项办理事项按时高质完成。
二是狠抓作风建设,规范机关管理。深入贯彻“八项规定”要求,今年以来先后制定了《区民政局关于实施公务卡有关财务管理暂行规定的通知》、《区民政局督查督办事项办理工作制度》、《区民政局机关国有资产管理暂行办法》,并进一步完善了我局《财务管理制度》、《请休假制度》、《临聘人员管理制度》等规章制度,不断强化监督检查和责任追究制。成立了作风督查小组,定期对全局各科(室)人员工作纪律执行情况、软环境建设情况等进行监督检查,并将检查结果与年终考评挂钩,确保了我局工作规范、作风严整的良好风气。
三是广泛开展深入基层调研活动。结合民政工作职能,广泛深入到街道、社区、驻区部队,走进优抚对象、低保户、特困老人家中,了解真实情况,进行走访慰问。今年以来,我局各科(室)共深入基层800多人次,走访入户开展慰问调查活动300多人次,解决群众访求700多个,有效提升了工作效能。
四是畅通沟通渠道,确保群众诉求及时回应。继续深入推行民情专递和“双向约见”制度,不断完善相关配套制度的建设、畅通意见、建议的反馈渠道。今年共办理人大代表建议、政协提案24件,信访125件,按时办结率达到100%。
一是全面落实公开内容。进一步完善和规范了信息公开指南和公开目录,按要求每季向规服办报送信息统计表,按时在3月底以前发布了《xx区民政局20xx年度政府信息公开年度报告》。在具体公开内容方面,根据民政工作实际情况,重点做好了慈善救助、居家养老、社区建设、优待抚恤等方面的信息公开。今年截止目前,通过门户网站、公开信息查询网、公开栏、报刊杂志等公开网络管理系统,共计新增各类公开信息2400余条,其中通过xx市政府信息公开管理系统主动公开信息数达到120条以上。
二是严格规范公开行为。认真落实《xx市政府信息公开规定》、《xx区政府信息公开规定》、《xx区政府信息公开保密审查暂行办法》等各项工作制度,逐级细化操作流程,规范政府信息公开标准,坚决做好《xx区政府公开信息审查日志》的登记和统计工作,确保政府信息公开审核、保密审查、依申请办理等工作规范运行。
一是积极争创国家5a级婚姻登记机关。以“功能设置合理化、登记流程规范化、运行管理制度化、人员队伍专业化、贴心服务便捷化”为目标,努力做好婚姻登记处基础建设工作,狠抓功能完善,确保上档升级,力争将我区婚姻登记处建成西部一流的婚姻登记服务窗口。
二是大力推进社会管理创新。今年以来,我局先后制定了《xx区关于建立居民院落自治综合评价体系的实施办法》、《社区公共服务和社会管理专项管理资金使用办法》、《关于推进“三社互动”工作的实施意见》等基层治理政策,在加强公服资金使用监管、进一步提升院落自治水平、推进“三社互动”等方面进行了大胆探索和实践,有力推动了基层民主自治工作的深入开展。
三是积极推进社会组织健康发展。深化社会组织登记管理体制改革,出台了《xx区社区公益性服务类社会组织登记管理办法(试行)》,推动社区社会组织加快发展。积极构建社会组织培育孵化基地,推进并规范社区社会组织居民服务中心和孵化中心建设,积极鼓励社会组织参与社区服务,努力提升社会组织参与社会工作服务活力。
今后,我局将继续做好规范化服务型政府建设工作,持续推进透明化信息公开,大力加强机关行政效能建设,为我区创建“接轨国际、西部一流、全市最优”的经济社会发展软环境提供坚实的政务保障。
在20xx年的工作中,我乡财政所在上级主管部门、乡党委、政府的正确领导下,牢固树立“比例适当,集散有度,收入合理,使用得当”的理财观念,保国税、增地税,充分做好过苦日子的思想准备,增收节支,合理分配,为我乡当好家、理好财,做好领导的参谋,促进全乡经济和各项社会事业全面健康发展。对本年度工作总结如下:
搞好内部团结,牢固树立吃苦在前享受在后的思想。做到分工清、责任明,充分调动起每个人的工作积极性。
做到增收节支,为我乡当好家、理好财,为领导的正确决策及时提供全面、准确的第一手资料。严格按照财务管理制度办事,做到勤俭持家,杜绝浪费。为年度收支平衡做好充分准备,尽量少出现或不出现赤字。
决算工作本着严肃认真的原则,做到报送时,数字准确,资料全面。预算工作本着客观真实的原则,做到符合实际,可操作性强。
本着对我乡及各单位负责的原则,加强对我乡各财务核算单位进行财务监督及管理,加强对财务管理人员的业务培训。确保各单位资金、帐目合理合法,不出问题。
进一步深化农村综合改革,促进城乡基本公共服务均等化,提升村级公共服务水平,完善农村公共服务运行维护机制,确保村级公共服务正常运行和发挥最佳效果。
确保“两补”资金及时准确的发放到农户手中。杜绝出现因工作失误而影响我乡稳定的情况。
一事一议工作是一项对乡村基础设施建设发挥重大作用的好政策。我们要抓住机会,为村级争取更多的资金,改善村级吃水难、行路难的状况。为改善乡村面貌和我乡的经济发展发挥好作用。
建立项目库,在第一时间掌握上级有关资金拨付情况。尽量为我乡争取到更多的资金,缓解财政困难。加快我乡经济发展,改善我乡贫穷落后的面貌。
做好领导交办的其他工作,如:稳定、安全生产等。
总之,在20xx年的工作中,我乡财政所继续保持严肃、谨慎的工作态度。精诚团结,积极进取,充分发挥自己的主观能动作用,创造性的开展工作。少要求多办事,兢兢业业,克己奉公为我乡的稳定和经济发展做出应有的努力。
在局党委的正确领导和上级业务部门的指导下,我县双拥优抚工作以党的十八大精神为指导,严格落实各项抚恤、优待政策,切实提高保障水平,全力维护服务对象的切身利益,不断健全完善双拥工作机制,现将五年来工作汇报如下。
1、落实各项优抚政策,确保优抚对象的生活保障水平不断提高。落实了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。各项优抚政策全面落实,确保了各项抚恤补助款按时足额发放。20xx年以来,重点优抚对象生活补助标准逐年提高,如一级因战残疾军人伤残抚恤金由20xx年的32990元/年提高到现在的52360元/年;在乡老复员军人生活补助标准由5340元/年提高到9456元/年;带病回乡退伍军人生活补助标准由3120元/年提高到5016元/年;参战参试退伍军人由3000元/年提高到4656元/年;全县发放优抚补助款由20xx年365万元/年增加到现在的728万元/年。优抚对象抚恤补助全部实现“一卡通”银行代发,五年以来共发放1267名优抚对象抚恤补助金2781.32万元。
2、逐年提高义务兵家属优待金标准。义务兵家属优待金城乡实行相同优待标准,标准按上年度农民人均纯收入逐年提高。优待金由20xx年户平4000元/年增加到现在的户平9707元/年(今年达到了当地上年度农民人均纯收入100%),五年来共有义务兵家属799户,兑现优待金470.47万元。
3、建立现役军人立功奖励机制。制定下发了《xx县现役军人立功受奖人员奖励实施办法》,大幅度提高了现役军人立功受奖奖励金标准,最高可获将励金5万元,认真落实立功奖励制度。五年来共发放现役军人立功受奖人员211人,奖励金额40.8万元。通过激励机制,使现役军人在部队安心服役,建功立业。
4、优抚对象医疗保障不断提高。制定了《xx县重点优抚对象医疗保障实施办法》,全县1267名优抚对象参加了农合、城镇医疗保险,每年投入参保资金10多万元。五年来对682名困难优抚对象进行医疗救助资金达94万元,解决优抚对象居住、生活实际困难,临时救助资金达36万元。
5、做好优抚对象数据库的数据录入、更新、上报工作。做好优抚对象信息数据采集录入工作,是实现基础数据信息化、业务处理网络化、分析决策科学化、资金发放社会化、优抚服务便民化的基础保障。根据省市关于优抚管理系统数据录入工作要求,于20xx年4月,按时保质保量的完成了数据录入、更新、上报工作。为实现优抚对象数据精细化、动态化管理,确保优抚信息管理系统全省联网。
一年来,我们陈渡新苑社区在街道党工委、办事处的正确领导下,积极动员社区全体干部,调动各方面积极性,以加强社区建设为中心,认真开展社区服务工作,顺利完成了年初各项目标任务,社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇报如下:
随着社区功能的不断完善,与之对应的管理服务工作即增加了社区社工的工作量,为此,我们将每一个功能室都引进社会组织进驻,每个社会组织委派专职工作人员做“导师”,导师们用他们的专业知识、技能、方法,有及他热心公益之心,来为社区小至特殊、特困人群,广至广大居民群众服务,让居民逐步实现小事不出门,方便在社区。社区提供平台,由社区居民志愿者任“班长”,负责协调正常活动安排,比如按时开放活动室,教材的印制、发放,硬件材料的保管、软件台帐的完善等等,将原来群众性、公益性志愿服务,更加体现其社会性、专业性和持久性,让社区志愿者服务更具魅力。这就形成了我们社区的特色——联动“三社”,汇聚公益正能量。
社会组织福祉心理服务中心与社区结对创建“心灵茶吧”项目;社会组织爱慧助老服务中心与社区结对创建“助老食堂”项目,每天为65周岁以上老年人提供优惠供餐;社会组织“点点心光”公益烘焙坊与社区结对创建“厨艺学堂”项目,社区利用平台,经常开展“小小包子我会做”、“党旗蛋糕”庆生会、“包馄饨送温暖”、“我包小小粽子献爱心”等活动。今年,“点点心光”项目列为xx市创投项目,一年来,开展烘焙培训课程5次,2次公益义卖活动。
社会组织马凌音乐工作室与社区结对创建“百姓憩堂”项目,为老年人免费教授古筝弹奏。音乐工作室捐赠古筝十台,并配专职老师志愿者,两周免费培训一次,学员日常练习;社会组织吉魅儿绘本馆与社区结对创建“萌娃泡泡堂”项目。绘本馆打造亲子绘本早教室,捐赠绘本书籍。今年,该社会组织的“安全卫士”项目列为xx市创投,全年共开展“安全卫士”活动8场。
除此之外,社会组织剪纸爱心社、声乐班培训、陶丽萍心理咨询,每月一次的四药厂健康体检等等,都由社区提供平台,定期由志愿者来为社区居民服务,由社区提供平台,并委任居民志愿者专人负责,体现三社联动的知识宣传、爱心传递、幸福共享功能。
1、强化社区党建工作,充分发挥党组织作用。
党支部由3名委员组成,现有社区党员91人,今年截至目前社区转出党员2名,转入党员11名,悼唁去世老党员1名。社区党支部上缴党费4000元。
2、立足全面保障,社会保障更加惠民。
积极扩大社会保险覆盖面。20xx年,社区办理4050社保补贴32人;困难人员认定49人;现接收企业退休人员698人;办理退休人员死亡慰问金8人;为辖区内11位满80周岁以上的老年人办理了尊老金;为社区1400位居民办理了省社保卡的更换工作。重阳节慰问困难老人3人;紫逸宾馆赞助,为80岁以上72位老人发放重阳糕;带领老人居民外出旅游3次,120人。
3、以宣传教育为先导,做好计划生育工作。
一年来,开展多形式的知情选择,随访服务,咨询指导等上门服务,指导育龄妇女自主选择安全,有效,适宜的避孕方法,优质服务率达98%以上,发放计生宣传资料486份,避孕药具110人,实施出生缺陷干预工作,发放免费孕前优生卡26人,发放免费叶酸14人次71盒。
4、维护社会稳定,抓好综治维稳工作。
人民调解。截至目前,调委会成功受理居民矛盾纠纷90件,其中包括业主与物业的停车矛盾、业主与商铺之间的油烟矛盾、业主和业主之间的漏水发生的纠纷等。近年来,社区调解工作在老百姓心目中有了很大的转变,为社区各项工作的开展起到了推动的作用。
5、发挥民政职能作用,落实为民解困工作宗旨。
我社区现共有享受最低生活保障14户,低保边缘家庭6户,重残9人,在办理相关手续时,社区本着为民服务的宗旨,以优质的服务为民排忧解难。
6、营造宣传氛围,抓好辖区长效管理工作。
全年社区共开展两次灭鼠、一次灭蚊蝇工作,建立210个毒饵站;义诊16次,健康讲座3次,发放健康宣传资料1次。
7、多措并举,扎实开展人口抽样调查工作。
20xx年10月,社区对陈渡新苑1幢、8幢、13幢进行1%人口抽样调查,共调查了122户,315人。
总的来说,我社区20xx年度虽然做出了较好的工作成绩,但也存在一些问题。今后,我们将把不足之处加以改进,以为民服务为主旨,立足社区,把各项工作做得更好、更加完善,同时,争取在工作中创造更多更好的成绩,回报上级领导的支持与信任。
我叫**,男,现年**岁,大学本科学历。20xx年7月从**大学毕业到**救灾救济科工作至今。承担了救灾救济、农村五保、农村特困救助、内勤等多项工作。3年来,我在局领导的亲切关怀和单位同事的热心帮助下,较好地完成了从一个大学生到一名公务员角色的转变。在工作中,我勤奋学习,奉公守法,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,政治思想素质和业务水平、工作技能得到了显著的提高。现将3年来的工作情况简要汇报如下:
(一)向书本学习,提高理论修养。工作以来,我认真学习了《马克思主义哲学》、《行政许可法》、《公文写作》等理论知识以及救灾救济业务工作相关政策、法规和条例等,增强了对新时期构建和谐社会、落实科学发展观的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了执行党和国家的路线、方针、政策的能力。
认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,在参与和学习的过程中政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
(一)苦琢苦磨,锤炼文笔。行政工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为切实提高自身写作能力,平时我注意积累各种写作素材,抓住每一次写作练笔的机会,认真揣摩,反复推敲,通过勤写苦练,着力提高自己以文辅政的能力和水平。05年9月,我参与起草的经验材料《落实政策强化措施为农村特困群众撑起一片蓝天》一文被湖北省民政厅采纳,报全国社会救助工作会议,并将我市农村特困救助工作经验作为典型在全国推广。3年来,我参与起草撰写的领导讲话、汇报材料、综合报告、总结、通知、函件等等文字材料共20余万字。
(二)深入调研,积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。3年来,我走遍了全市13个县市区、100多个乡镇,每到一处我都认真收集基层的第一手资料,细心了解困难群众的实际困难。对群众关心的热点难点问题我都认真分析思考,努力提出有针对性和操作性的对策建议,有效发挥了助手和参谋作用。
(三)狠抓细节,严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念,努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。机关发文具有很高的严肃性和权威性,代表着政府机关的形象。对印发的材料,我每次都认真核稿和校对至少3遍以上,保证了发放文件准确、及时。在办会、办事、接待等其它政务工作中,我始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节,高质量完成工作任务。自己先后参加了全市救灾救济工作会议、全市民政社会救助工作会议、全市“福星工程”总结表彰会议等大型会议的筹备和接待工作;参与了接待中央、省、市等各级领导来宜视察、调研工作。对每一次办会和接待工作总是周密考虑、热情服务,受到了领导的好评。
向领导汇报。3年来,全市共改扩建农村福利院***所,圆满地完成了工作任务,我市的“福星工程”工作也在全市占据了前列。20xx年度,全市福星工程总结表彰大会上被评为全市“福星工程”建设先进个人。
(二)耐心细致做好信访工作。救灾救济科的业务直接面对的是广大的困难群众、弱势群体。困难群众十分关心,科室的信访任务也很繁重。在对待信访的群众时,我一方面耐心细致的了解困难群众的实际困难,另一方面根据现有的政策,为困难群众做好解释工作,并帮助他们出谋划策,为他们解决实际的困难。20xx年,我局接到**区一农村福利院院民的举报后,我立即赶往该福利院,听取了福利院的院民讲述的情况后,五保老人感激的说:你们来得好快啊,谢谢你们这么关心我们这些穷苦的人。
(三)兢兢业业做好内勤工作。在承担业务工作的同时,我还承担了科室的内勤工作,内勤工作多而杂,从资料收集、档案管理、到电脑管理和账目管理。对每一项事情,我都认真对待,不敢有半点马虎。在做内勤工作的过程中锻炼了我认真、细致、周到、全面的工作作风和习惯。在三年中连续2年被局评为“先进工作者”。
3年来,虽然我在工作中取得了一定的成绩,但我也认识到还存在一些的问题和不足。一是工作有浮躁情绪,细致和认真的程度还不够;二是自身知识和能力还需要在学习和锻炼中不断更新和提高。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为一名人民满意的公务员而努力奋斗。
20xx年,我镇扶贫开发工作在党委、政府的正确领导和区扶贫开发办公室的精心指导下,以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,抓住“五个一批”扶贫举措,团结一心,努力探索,深入扎实开展好全镇扶贫攻坚,取得了较好成效。现将我镇扶贫开发工作总结如下:
镇位于xx市xx区南端,全镇总面积45.5平方公里,东接忠义镇,北靠丰裕镇,西、南比邻xx县,与球溪镇相连。成逾公路和高速公路纵贯镇域,球溪依偎南禳出境,东注入沱江。全镇辖13个行政村和1个社区居委会,159个村民小组,我镇宝山村、共和村为20xx年脱贫解困村,全镇耕地面积25103亩,8889户31504人,其中劳动力15940人,现全镇贫困户823户2241人,其中:宝山村有贫困户116户291人,共和村有贫困户104户326人。
(一)加强扶贫攻坚体系建设,严格落实责任。镇党委政府把扶贫工作摆在工作的重要议事日程,高度重视,迅速行动,把扶贫解困作为第一工作目标。成立了以镇党委书记、镇长为组长,党委班子成员为副组长,镇级各相关职能部门负责人为成员的领导小组,并下设办公室,做到主要领导亲自抓,分管领导抓落实的体制。为抓好扶贫攻坚工作,多次召开党委会、政府办公会研究扶贫村工作,镇党委政府与各村、各部门签订了目标责任书,确保宝山、共和两村20xx年必须脱贫解困。落实了帮扶部门及帮扶责任人,将全镇机关、事业单位职工实行划片包干,分到扶贫村,落实到精准扶贫户,帮扶措施落到实处。
(二)对照标准加大比对力度,做到对象精准。按照“六个”精准的总体要求,重点抓好贫困户对象精准,对村上报的精准贫困户我镇安排镇村干部进行比对,通过两次深入到农户家中,按照“一看房、二看粮、三看有无读书?、四看劳动力强不强、五看有无病老娘”标准进行确认,实行动态管理,严格按照政策,该进则进,该退则退,对不符合条件的进行了坚决清退,做到扶贫对象精准。
(三)认真制定切实帮扶方案,落实帮扶规划。制定了镇20xx年扶贫开发工作实施方案,明确了工作任务,重点抓好四个方面作:一是抓好整村推进,紧紧围绕贫困村的产业基础,抓住群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量分类施策,整体推进宝山、共和两村柑桔、核桃、枇杷等产业的发展壮大,以求带动多数群众脱贫致富;二是抓好结对帮扶,将全镇所有机关事业单位职工与贫困户进行结对,重点帮扶贫困户发展生产,增加收入,建立扶贫卡片,明确帮扶对象和帮扶方式,直到全部脱贫;三是抓好产业扶贫,统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业,户户有项目,人人能增收”的总体目标,积极协调和争取上级部门的大力支持,帮助村发展有特色、有市场的种养业,全面推动脱贫攻坚战略顺利实施;四是抓好扶贫规划,针对宝山、共和两村的不同特点、不同地理条件,分别制定了3年扶贫规划,对山水田林路、教育、医疗、卫生、一村一品产业、新村聚居点等17个项目进行了逐一规划,并积极向上级相关部门争取项目,协调资金帮助发展。
(四)积极整合资源扶贫攻坚,正在强力推进。一是充分利用好扶贫资金,抓好项目建设。宝山村基础设施建设修水泥路,5×3.5(公里、米),群众自筹及投劳折资217100元,于20xx年11月6日招投标,年底前建成。共和村基础设施建设修水泥路,8×3.5(公里、米),群众自筹及投劳折资413400元,目前已建成4公里,预计年底前完成。二是抓好精准扶贫户资金分配,做到精准到户。根据每户种植规模不同,每户资金有所不同。宝山村精准扶贫资金20万,贫困户共计116户,291人,20xx年春季以种植优质柑桔350亩,每户购买柑橘种苗、化肥、入户道建设及农业技术培训等。共和村精准扶贫资金20万,贫困户共计104户,326人,建设规模414亩,每户将购买核桃树种苗及化肥。三是向区农业局上争取项目,解决宝山村1、2组群众生产生活用水问题,目前已争取到提灌站项目,集中供水站方案正在形成。
(五)开展多种培训,多措并举增加致富渠道。一是开展农技培训,在柑桔、核桃、枇杷、玉米、水稻等种植、开花、保果等不同季节,镇政府邀请上级农技专家适时组织贫困户参加培训,让他们了解和掌握好科学知识,能更好发展生产。二是邀请畜牧专家到村,组织生猪、山羊等养殖户参加培训,提高贫困户养殖能力,增加他们收入。三是开展就业培训,在元旦、春节等时期,针对农民工返乡及在家就业渠道少的农民,组织他们培训,让他们通过学习,掌握一至二门实用技术,增加就业本领,尽快脱贫致富。
(六)加大考核力度,让脱贫解困工作落到实处。一是镇党委针对第一支书及驻村工作组制定了干部驻村工作考核办法,对第一支书到村工作有明确要求,实行了村考勤,镇备案,督促第一支书必须到村到户开展工作,了解村情、社情、民意、群众所想所盼、贫困根源是什么,同时针对各户情况建立了一户一档,一户施策,为贫困户尽快脱贫找出路、想办法。二是对我镇干部要求更加严格,必须深入联系对象的各个方面,做到实打实扶持。
(一)取得的成绩。一是基础设施明显改善。兴建村级道路硬化13公里,今年底,宝山、共和两村社社能通水泥路,方便群众出行;解决宝山村一组200余人生产生活用水;14户农村危房得到改造,其中宝山村8户,共和村6户。二是贫困劳动力素质得到提高。开展贫困劳动力转移培训班2期,培训贫困劳动力160余人,转移就业110余人。三是加大了劳动技能培训,通过劳动技能培训,大力引导农民外出务工,进城创业,发展劳务经济,宝山、共和两村外出务工人员达1000余人。四是实用技术培训。把提高人口素质作为扶贫攻坚的一项治本措施来抓,狠抓了实用技术培训,举办柑桔、核桃、枇杷、水稻等科技培训班4期,培训学员1000余人次,使50%以上在家务农农户掌握一至二项实用技术,增强群众自力更生、自我发展的能力。五是产业扶贫初具规模。宝山村新培植柑桔350余亩,共和村新培植优质核桃100余亩,明年将再种植优质柑桔416亩,成为农民收入的主要来源。
(二)存在的问题。一是宣传工作不够深入。政策法规宣传不够,村支两委对具体帮扶政策理解不透。入户时,贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高,但是对适合自己的帮扶政策不够了解。二是从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,短期内脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各区直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。四是帮扶单位及第一支书没到位。共和村因市粮食局改制后更换了帮扶单位,第一支书因公上挂省级部门,至今新的帮扶单位没到村开展工作,村无第一支书,脱贫工作开展较难。五是软件资料不够完善。各村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整、在帮扶工作情况表和帮扶手册上填写的数据不一致、相关会议记录、图片资料不全等问题。
下一步,我镇将继续加大对扶贫工作力度,积极寻求帮扶部门支持,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设,提高群众的生产生活水平,努力实现贫困村内道路硬化、联通化,根本改善群众生产出行条件,18公里水泥路,确保施工进度,力争在20xx年春节底通车。加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥改造,建立村组道路维修养护机制。三是开展幸福美丽新村建设,落实村聚居点建设。把住房改善与产业发展、基础设施建设、公共服务、生态保护等统筹起来,建成一片新村、实现一村脱贫、带动整村致富。四是抓好扶贫规划项目的实施,向上争取资金,多渠道组织资金,整合资源,对山、水、田、林、路等基础设施加大改造力度。五是大力发展新经济组织,引进新品种,大力调整产业结构。通过政府引导、政策扶持、龙头带动、能人引领等多种形式,帮助贫困村、贫困户因地制宜调整结构,发展生产。
20xx年我所财政工作在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的关心支持下,按照年初镇人代会提出的总体要求,坚持稳中求进的工作总基调,认真贯彻落实党的“十八大”精神,切实履行职能职责,各项工作取得新进展。
一年来我所在县财政局、文明办的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,坚持与时俱进,扎实推进文明单位创建工作,按照“为人民理财、让群众满意、创文明单位、树财政新风”的要求,始终把“文明创建”活动作为日常工作中的一项重点工作来抓紧抓实。根据县文明创建活动特点、任务等要求,成立了以所长为组长,副所长为副组长,其他工作人员为成员的文明创建工作领导小组,专门负责本所文明创建有关活动,以强有力的组织保障深化文明创建活动的开展。我所文明创建工作也得到了上级领导的充分肯定。
今年以来,我所严格按照中央八项规定要求,切实转变工作作风,努力在服务群众上下功夫,以“一切为群众着想,一切以群众办事,一切以群众是否方便、高兴、满意”为标准,尽全力为群众办事提供便利,要求全所上下要“微笑服务、善意提醒、耐心解惑、依制办事”。同时,抓好干部上下班考勤和干部值班制度建设,规定财政所干部每次下村工作时,所办公室至少有一人值班,方便广大群众来所办事。
今年在县财政局和镇相关领导的关心支持下,经多方努力,成功对原财政所办公场地进行了置换,将于年底整合搬迁到镇便民服务中心办公,从而使群众前来办事实现一站式办理。
20xx年,全镇财政总收入预计完成400万元,较上年增收43、2万元,同期增长12%。
一是完善财税部门密切配合的工作机制。继续加强与税务部门协作配合,深入企业了解重点企业生产经营状况,加强对重点税源的监控,抓好收入监管;二是完善综合治税制度。出台了《关于开展税收专项清理整治工作的通知》,进一步明确了各个综合治税部门单位的职责,部门形成联动,形成治税合力;三是做好营改增组织协调工作。积极贯彻落实中央关于扩大营改增试点范围的有关精神和工作部署,分析测算试点改革对收入影响,协调解决好国税部门、运管部门做好物流企业的营运证、车辆吨位分配问题,实现转换过程中的平稳过渡,帮助支持物流企业整合资源,做大做强。
在工作中,我们以落实政策不走样,发放补贴无差错,好事办实无纠纷的工作理念不折不扣落实各项惠农政策,从而没有发生一起因一卡通发放工作造成群众上访事件。全年共发放强农惠农资金103、48万元,具体数额如下:(略)。
一是加强业务培训。今年9月份,根据实际工作需要,我镇对全镇财务专管员进行了业务培训。财政所有关人员就村级财务管理制度、村账乡代理实施细则、票据管理和涉农资金“一卡通”发放等有关业务知识进行了详细讲解。二是健全制度。三是进行财务清理。今年上半年,为配合镇党委对各村居进行的届中考察,我镇专门成立了财务清理领导小组,对各村居委会换届以来的财务运行进行了全面清理,为镇领导决策提供了依据。
根据县局统一部署,我所积极参加县局举行各种账户资金运行管理系统的业务培训,并从10月份开始,正式启动账户资金运行管理系统,实现账户资金网上对账。
一是深化部门预算管理改革。二是深化国库集中支付改革。积极实施和完善乡镇财政国库集中支付工作,进一步简化程序,方便乡镇预算单位及时用款,资金拔付效率大大提高,得到了各乡镇预算单位的肯定和好评。三是推进工资、津补贴改革。根据全县继续推进津补贴和绩效工资改革的要求,组织相关人员与有关部门协调,及时做好全镇机关干部津补贴和绩效工资审批工作,并做好相关资金测算和资金筹集工作,到目前我镇所有津补贴和绩效工资全部发放到位。
根据上级有关要求,我镇于今年上半就乡村债务管理工作进行了专项部署,组织相关人员对全镇范围内的所有乡村债务进行了调查统计,并收集相关资料进行归档。由于此项工作做的扎实,从而顺利通过了县审计组的专项审计。
今年来我镇积极争取各种项目资金,促进我镇经济建设和社会事业的发展。
为使我镇公共资源交易工作更加规范,我镇转发了县纪委相关文件,并出台了相关管理制度。在财务方面,规定凡是应办理而未办理公共资源交易手续的支出,一律不得入账。
根据县财政各种文件精神,结合我镇财政现状,及时组织有关人员召开会议,就新一轮财政体制相关内容在全镇范围内进行征求,根据收集到的意见向县政府提出相关工作意见。
为切实履行财政监督的职能,确保财政资金和财政干部的“双安全”,长期以来一直把财政监督工作作为一项重要的工作来抓,充分利用信息化建设成果,建立和完善财政监督制度。
一是实现日常监督动态化,充分利用信息化建设成果,建立和完善预算动态监控系统,将内部监督融入日常财政管理活动之中,实现日常监督由被动型向动态性转变;二是突出重点检查常态化。结合内部监督特点,制定检查计划和方案,实现重点检查由临时突击性向定期常态性转变;三是建立每月对财政账户余额与银行余额核对制度,启动账户资金运行管理系统,进行资金网上对账,确保财政资金安全。
一是对强农惠农资金“一卡通”发放情况进行了自查,对部分退耕还林、公益林补贴资金未及时发放等问题进行了核查,并督促相关单位抓紧验收,尽快将补贴资金发放到位;二是认真对20xx年-20xx年的粮食直补、综合直补、良种补贴资金的分配、发放情况进行逐项自查,重点对大额发放(单笔发放金额在1000元以上)的农户进行跟踪检查,检查是否存在虚报、冒领等情况;三是督查检查家电下乡补贴、农机具财政补贴等资金的落实情况,配合镇纪委对家电下乡销售网点骗补情况的检查,特别是对购买两台以上家电的农户要求100%抽查,纠正了骗补现象,保护了中央专项资金的安全。
一是进行实地上户核实。今年上半年与镇民政所联合,对全镇范围内的城市低保、农村低保、五保户和民政重点优抚对象进行上户核实。对全镇范围内所有享受城市低保、农村低保、五保户和民政重点优抚对象进行拍照,并对每人享受资金建立卡片台账,使享受对象接受财政部门全方位监督。三是进行临时抽查。对于项目资金及其他临时补助资金,派人到现场实地查看,并将核查现场拍照存档。
我乡党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况,把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则,从严管理,规范运作,始终做到低保全程透明,向民众公开低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等,宣传好程序,落实好政策;始终坚持低保阳光作业,对低保申请对象坚持入户调查,细致审核,对申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准坚持乡村两级公示;始终追求动态管理,根据农户经济情况的变化而随时调整低保名单,对因经济好转、参保人死亡等的坚决予以拿掉,对失业、生病等原因导致生活返困的符合低保范围的坚决予以参保。始终按照民政局低保工作会议精神,针对重点和难点问题,进行深入的调查研究,修改完善健全低保工作的各项规章制度。及时发放低保人员补助款,其中第一季度发放187户233人,共计100650元;第二季度发放187户232人,共计103089元;第三季度发放187户233人,共计105009元;第四季度发放184户230人,共计103524元,低保存折经乡里发放全部及时发放到低保户手中。共有五保户7人,全年发放五保人员保障金39240元。
1、认真及时做好上报灾情。在今年两次台风和一次风灾的自然灾害中,我乡民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的灾情,及时做好受灾申报工作,乡里及时组织人员到实地了解灾情,并积极帮助他们开展灾后自救和互救工作,使灾害降至最低。
2、做好冬令、春夏荒救济。今年年初,我乡为困难户发放棉38条、发放救灾救济棉衣。并积极走访了重点困难户,给他们带去猪肉、米等生活必需品,及时解决他们的困难。
3、做好临时救助和医疗救助工作。今年我乡共为41人申请临时救助款29500元。为14人提供了医疗救助,发放医疗救助款36191元,解决了这些患者的燃眉之急。
4、解决困难户子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题,我们协同乡乡团委、县里有关部门和单位,对于困难户的'子女开展了全面调查,及时帮助困难学生开展圆梦活动;积极对因经济困难而未能读大学的学生提供了助学申请帮助。
5、积极开展扶贫济困送温暖捐助活动。在今年的几次捐赠活动上,乡民政办都给予了大力的支持,组织开展了对残疾老人的慰问活动,对流浪老人送大米活动。
6、积极开展“星光计划”老年人活动中心,积极组织开展大漈乡老年协会活动,并积极为广大老人办理老年证和助听器,积极开展避灾点建设。
我乡现有优抚对象4人,60周岁以上退伍军人11人,新入伍两年内在役军人8人。我乡按照民政局要求,及时、足额发放各种定补和抚恤金,并认真地为优抚对象解决三难问题。另一方面,还积极开展退伍军人的社会养老保险的宣传,认真做好各退伍军人的政策解读工作,让退伍军人明明白白参保,把参保决定权交还给他们,尽量保障他们的合法权益部受侵害。并积极配合优抚科开展了退伍军人家电优惠活动。以及,做好年满五十九周岁未满六十周岁的农村籍退伍军人的调查工作,做好年满六十周岁的农村籍退伍军人的补助金发放工作,帮助困难退伍士兵申请临时救助和医疗救助工作。
我乡第十届村两委换届选举工作从11月中旬全面铺开。在县村级组织换届选举工作领导小组的正确指导下,在乡委、乡政府的精心组织下,在广大群众的积极参与和支持下,我们认真贯彻《景宁畲族自治县委办公室景宁畲族自治县人民政府办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》的精神,切实加强领导和指导,精心组织策划,严格依法办事,充分发扬民主,循序渐进、有条不紊地做好村委会换届选举各个阶段的工作。至12月中旬,我乡8个村委会的换届选举工作将全部完成,顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。
我乡《殡改实施办法》实施几年来,收效显著,每年火葬率都达100%。为了巩固殡改成果,我乡积极宣传政策,并落实火化减免工作,截止目前,已经办理殡葬基本服务项目免费手续11人。继续推进生态葬法宣传,通过发出宣传资料、出动宣传车、悬挂宣传横幅等手段广而告之,使殡改政策进一步家喻户晓。大漈乡已基本建成螺丝岭公益性生态墓地。
我乡积极开展五保户参保工作,工作人员充分掌握符合五保条件的人员,经常走访和了解他们的最新状况,并以他们的立场为他们着想,也对他们一些错误的想法和做法予以做善意的说服和告知,主动替他们申请参保。我乡有五保户7人,有6人安排在北溪敬老院集中供养,1人户院挂钩。在五保金的发放上,我乡素来及时准确,为解决五保户的就医问题,我乡继续将五保户对象全部纳入城乡居民医疗保险保障范围。除此之外,我乡还不忘精神上的关怀,由乡党政一把手带队到北溪敬老院走访慰问五保户,共走访三次,以了解他们的状况,关心他们的生活,确保五保户有一个祥和的晚年。
民政工作是直接面对人民群众,每一项工作都与群众切身利益相关,每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后,我们要进一步完善各项工作制度,全面提高依法行政水平,为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。在工作规划中将重点做好两件事情:
首先,全面推进低保规范化建设,严格按照县民政局的要求,进一步加强低保参保人员的审核工作,强化人户监督,明确子女赡养义务,做好入户调查,开展低保户走访和回访,及时掌握低保动态,加大低保各环节的公开力度,建成透明低保。
其次,进一步完善公益性生态公墓建设,加大对各行政村的考核力度,建立健全生态公墓网,加强殡葬改革宣传力度,扩大殡葬改革的影响力,努力将所有人员纳入其中,提前谋划殡葬改革工作,切实维护村民的合法权益。
最后,加强与民政局之间的联系交流,建立畅通的信息互动互享机制,及时沟通相关重要信息,重点争取有关项目建设,争取在双拥、老龄等软肋上有个长足进步,积极做好老年活动场所、避灾点建设、救灾救济等重要民生工程。
xxxx年实现生产总值89.03亿元,财政一般预算收入2.77亿元,财政一般预算支出11.35亿元,城镇居民人均可支配收入14761.6元,农村居民人均纯收入5131.8元。
xxxx年元至6月,全区生产总值完成44.6亿元,同比增长11.6%;全社会固定资产投资完成22.9亿元,同比增长25%;地方财政一般预算收入完成1.62亿元,同比增长14.9%;社会消费品零售总额完成44.5亿元,同比增长18%;城镇居民人均可支配收入8373元,同比增长10%;农民人均现金收入2780元,同比增长8.3%。
卧龙区财政系统下属15个科室,5个二级单位,19个财政所,在职人员315人。
根据市局年初工作的统一部署,今年我区开展了以全面提升基层财政工作能力的财政管理基础工作和基层财政建设工作。并选择潦河镇和安皋镇作为试点,重点培育,借鉴外地先进经验,发挥示范带动作用,打造典型推动双基工作开展。
1、建设规范化服务大厅。按照统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制的总体要求建设便民服务大厅。对今年两个试点财政所的规范化建设补助资金45万元,促使其建成为规范、有序、高效、整洁、便民的服务场所,提高服务场所的接待环境。
2、推行先进管理方法。实施乡镇财政预算管理、会计集中核算,开展乡镇财政“一站式”便民服务,实行惠农补贴“一折通”发放、推进乡镇财政会计电算化,建立电子档案和电子台帐系统。
3、建立基础信息数据库。设立基础信息数据动态采集机制,健全各种基础数据,完善财政资金管理信息数据库,全面反映全乡镇财政资金运行情况。止目前,两个试点乡镇共采集各种信息10万余条,建立单位企业和农户档案3万元余户,电子管理台帐10余项。
4、明确业务操作流程。主要是根据财政所的各项业务内容,进一步健全和优化了惠农补贴“一折通”资金发放、涉农项目资金申拨、财务集中核算报账、家电(汽车、摩托车)下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免等各项财政管理工作流程。实现财政工作各个方面、各个环节的无缝对接。
5、严密监督监管体系。要求财政所对资金的申报和使用落实情况注重事前参与、事中监控、事后跟踪,建立监督监管档案,健全财政性资金运行全过程的监督制度。对项目建设专项资金,按项目建设进度分批进行拨付,坚持对每一笔项目专项资金拨付要现场实地察看,对惠农补贴资金申报进行审核,并对补助对象实行动态化管理,坚持每年上门核实,杜绝资金冒领、虚报。
6、规范管理服务措施。结合当前财政所的工作实际和各项财政改革的需要,重新设置了财政所的工作岗位及各岗位职责,制作了岗位铭牌,把《财政所岗位监督台》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《乡级财政所职责》、《财政所长岗位职责》、《学习制度》、《档案管理制度》等各类制度上墙,通过led电子屏公开财政惠农政策及相关的补贴手续有关办事流程、标准、依据,编印了《宣传服务手册》,印制了便民服务联系卡,设置了便民服务热线,建立了群众来访登记和回访制度,同时严格抓好制度的落实。
1、完成了基层财政由征管型到服务型的转变,提升了服务水平。会计核算、三资代理服务、补贴申报等项服务,及时、快捷、准确、高效。
2、服务大厅的“一站式”服务,提升了服务形象。改善了办公环境,方便了群众,规范了工作人员办事程序、拉近了与群众的距离,受到了单位和群众的赞誉。
3、办理各种手续的时间大大缩短,提升了工作效率。以汽车摩托车补贴手续的办理为例,以前的电脑配置太低,速度慢,办理一个大概需要十五分钟左右,现在电脑更新之后,办理一个大概是五、六分钟左右,工作效率大大提高。
4、加强和规范资金监管程序,提升了资金运行安全率。对乡镇财政收支行为的监管,使乡镇财务核算规范透明,抑止、纠正了不合理支出;对强农惠农资金的监管,堵塞了原来资金管理中存在的漏洞,杜绝了强农惠农资金被挪用、套取、冒领等现象,党和国家的各项强农惠农政策得到更有效地落实。
一年来,全县财政部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,加强财源培植,强化收入征管,优化支出结构,深化财政改革,科学精细管理,较好地完成了各项财政工作目标任务,先后获得省、市、县各项表彰达35项,为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
20xx年,全县一般公共预算收入实现42495万元,为年初预算的101.93%,增长10.06%。其中:国税部门实现县级收入1959万元,增长6.99%,完成年初预算的88.40%;地税部门实现县级收入20390万元,下降6.21%,完成年初预算的76.59%;财政部门监缴的非税收入实现20146万元,增长33.96%,完成年初预算的156.74%。全县一般公共预算支出实现216042万元,同比增长10.36%。全县一般公共预算支出实现255262万元,为调整预算的107.44%,增长17.28%,基本保证了全县职工工资、机构运转、维护稳定、促进发展等各项刚性及重点支出需要。
(一)多措并举,增收节支,千方百计增强财政实力。一是从税收上壮大财力。加强对重点税源、重点行业和重点项目的税收征管,增强工作主动性,有效追征清缴欠税,严格执行税收和各项优惠政策,按月下达目标任务,挖掘财政增收潜力,坚决杜绝擅自减征、免征或者缓征行为,加大税收征管,加强税收稽查,堵塞税收流失漏洞。二是从非税上壮大财。与国土、住建、房管、国资等要素部门密切配合,落实具体措施,共同抓好土地出让、房地产、配套费、国有资产经营等非税和基金收入组织;进一步深化"收支两条线"改革,严格加强票据管理,做到依法征收、应收尽收;深入推进非税收入收缴改革,强化收入预测分析,全面提高非税收入收缴管理水平。三是从争资上壮大财力。深入分析中央、省、市的财政政策动向,牢牢把握资金和项目投向,提出20xx年各部门争取上级专项资金目标任务分解方案,重点加大基础设施、住房保障、水利设施、现代农业、企业技术改造等专项资金争取力度,早分解早落实,严督查严考核,全年到位各类上级补助资金达229493万元(其中:一般公共预算补助收入212720万元,基金补助收入4973万元,专户补助资金11800万元)。四是从节支上壮大财力。按照"有保有压"要求,始终坚持压缩"三公经费"和庆典、节会、论坛等不必要支出,着力从堵塞跑、冒、滴、漏,杜绝资金闲置浪费,提高财政资金使用效益等环节和措施上增加财力。全年"三公"经费支出2425万元,较上年同期下降12.1%,巩固了"三公"经费调整压缩成果,有效降低了行政运行成本。
(二)突出重点,发挥职能,全力以赴建设幸福开江。一是全力保障重点项目顺利实施。按照县委"项目攻坚年"要求,全面启动了s202省道外迁、滨水景观、工业园区、城市综合体、南环线、牛山寺公园等重点项目,加快推进开梁快速通道、开达快速通道、安置房、保障性住房、康复医院等其它建设项目,并通过预算安排、资金整合、融资贷款等方式,筹措资金18000万元,主要用于土地征拆、房屋拆迁、失地农民社保过渡等费用,切实保障了全县重点项目建设有序推进。二是有效整合各种涉农项目资金。按照"整合项目、聚合资金、整体打造、集中成片、整体推进"的总体要求,以扶贫开发、农建综合示范区建设、新农村建设等为平台,整合涉农专项资金52106万元,为促进全县农业增产和农民增收提供了坚实的资金保障。同时,投入资金300万元,完成20xx年农业综合开发水土保持项目建设;投入资金1394万元,实施了20xx年国家农业综合开发8700亩高标准农田工程。三是用足用活上级强农惠农支农政策。在122个行政村实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目293个,兑现财政奖补资金3146万元,受益群众达25万人,加大了财政强农惠农支农力度。在196个行政村实施农村公共服务运行维护建设项目808个,投入维护资金980万元,受益群众达17万人,有效解决了村内最急需、群众最急盼的突出问题。在永兴镇糖房坝村和箭口垭村,各投入资金300万元,群众分别投劳折资46万元、66万元,助推了美丽乡村建设。四是集中力量助力脱贫攻坚。争取到位各类扶贫资金17197万元,完成脱贫解困11368人,配套安排扶贫专项资金1000万元,重点用于贫困村基础设施建设、建档立卡贫困户产业发展;拨付资金20xx万元,设立产业扶贫信贷基金,对建档立卡贫困户发展产业按信贷基金规模的5-10倍发放"免担保、免抵押"贷款;拨付资金1200万元,设立扶贫信贷风险补偿基金,用于政府应承担的贷款损失;拨付资金800万元,设立产业扶持周转金,用于51个建档立卡贫困村的贫困户发展产业周转使用;向县农发行贷款5亿元,启动环宝石湖片区易地扶贫搬迁工程项目。
(三)加大投入,保障民生,竭尽所能推动社会和谐。一是大力支持教育文化事业发展。全县全年教育投入达到46400万元,同比增长2.6%,重点兑付了"三免一补"资金5029万元、农村义务教育阶段营养改善计划资金20xx万元、学前教育"三儿"困难资助资金152万元、普通高中免30%生活困难学生补助资金180万元、计划生育独生子女父母奖励、计划生育奖励、特别扶持资金637万元、农村教师生活补助资金1268万元。同时,拨付全县文化、图书、体育等免费开放资金129万元、广播电视"村村通"工程资金87万、农村公益电影放映补助资金43万,促进了文化事业健康发展。二是切实加大各项社会保障力度。全县筹集资金19700万元,用于改善全县行政事业单位人员待遇,足额兑现调整工资津补贴、综合目标绩效奖励和发放农村教师生活补贴;新增投入3648万元用于基层党组织建设新增村级党建、服务群众工作经费以及村级组织场所建设、乡镇基层政权建设;筹集"新农合"资金23577万元,参合497485人,参合率达到99.99%,累计补偿1387268人次,补偿总额22269万元;累计实施城乡医疗救助8921人次,实现救助支出1393万元;为81679人发放城乡居民社会养老保险金7740万元;筹集各项彩票公益金158万元,支持万花岭烈士陵园及橄榄社区建设,促进了全县社会公益事业的健康发展;同时,进一步完善全县城镇职工医疗保险制度建设,加快城镇居民医疗保险参保工作,并预拨资金支持建立城乡居民电子健康档案567359份,确保基本公共服务均等化建设。三是及时兑付各种直补资金。通过"一卡通"方式,兑付耕地地力保护补贴4987万元、农机购置补贴128万元、退耕还林补贴1274万元、政策性农业保险资金2439万元、微型企业财政扶持补助资金212万元,发放城乡困难群众最低生活保障资金10391万元、优抚安置经费4388万元、一二级重度残疾人护理费用260万元、大中型水库移民后期扶持、三峡移民补助资金449万元,确保国家惠民惠农政策不折不扣地落到实处。四是认真落实就业再就业优惠政策。全年拨付再就业资金1458万元,其中:拨付高校毕业生自主创业补贴资金39万元,为39名高校毕业生实现自主创业,认定就业见习基地7个;为1641人发放职业培训补贴158万元、1261人发放社会保险补贴517万元;拨付公益性岗位补贴560万元,开发就业困难群体公益性岗位1089个。同时,全县发放小额担保贷款172笔,发放金额1315万元,担保基金实现规模1574万元,财政支付贴息资金306万元,助推了就业再就业工作。五是全力支持保障性住房建设。全县筹集各项保障性住房资金2765万元,其中:城镇保障性安居工程资金2541万元,棚户区改造资金224万元。对600户1500人低收入住房困难家庭,通过银行打卡直发住房租赁补贴158万元。投资3987万元,建成公共租赁住房800套,有力支持了全县住房保障工作的顺利推进。
(四)深化改革,注重创新,倾心尽力提升理财水平。一是全面深化财税体制改革。从完善乡镇财政管理体制、深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理、推进国库集中支付改革、加强专项资金项目管理、规范财政投资评审等方面着手,坚持稳中求进、改革创新,建立统一完善、科学规范、公开透明、运行高效的现代财政制度。二是扎实推进政府综合财务报告试编工作。严格按照《财政部关于印发〈20xx年度权责发生制政府综合财务报告试编办法〉的通知》要求,充分发挥各部门积极性,加强配合协调,完善编制方法,规范编制程序,共同推进试编工作有序进行。三是切实加强财政专户管理。按照财政部及省厅有关文件要求,建立健全长效管理机制,认真落实专户资金管理有关禁止性规定,坚决实行归口国库统一管理,提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。四是深入开展国库集中支付改革。建立规范的国库单一账户体系,启动零余额账户改革,以财政资金活动监控为重点、以动态监控系统为平台,全面推进财政大平台系统建设,实时监控财政资金支付清算过程。五是持续抓好公务卡强制结算。严格执行县级公务卡强制结算目录制度,督促各乡镇、县级各预算单位必须进行公务卡刷卡消费,累计发卡量达2231张,刷卡消费909笔,支出金额达569万元,公务支出更加阳光公开。六是全面开展行政权力、部门责任清单编制工作。对全县财政部门行政权力和部门责任进行了再次清理,进一步规范完善了行政权力运行流程,增加了3项行政检查权力,清理出主体责任14项、职责边界1项、责任事项98项,并将行政执法情况在运行平台上进行了同步公布更新,强化了行政权力的监督和制约,促进了行政权力公开透明运行。七是全面完成乡镇财政所标准化建设。按照"统一标牌制作、统一装修格局、统一岗位设置、统一服务功能"的要求,全面完成了20个乡镇财政所标准化建设,并公开招聘选拔了6名工作人员,全部充实到乡镇财政所,缓解了乡镇财政所人员缺乏的压力。
(五)强化督导,规范管理,不折不扣提高资金效益。一是加强财政监督检查。按照服务财政改革、强化财政职能的原则,积极开展财政资金检查,严肃查纠各类违规违纪问题。全年有针对性地抽取全县10个医疗单位、1个广播影视服务行业单位、6个乡镇财政所、6个内部职能股室和21个中小学校的会计信息质量和财务运行状况进行了监督检查,涉及财政资金35400万元。同时,开展了农村公共服务运行维护补助资金,省市县共享收入征缴及退付,公路安保工程(路侧护栏)专项检查和"严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全",私设"小金库"及滥发钱物问题,20xx、20xx年度涉农资金专项整治,进一步规范了会计秩序,维护了财经纪律,切实履行了财政部门的会计监督职责。二是加强财政支出绩效评价。根据省政府关于深入推进财政支出绩效评价工作的决策部署,按照"全面实施、规范运作,深化拓展、完善体系"的总体要求,对33个项目(其中:省级4个,县级29个)进行了财政支出绩效评价,项目涉及产业类、基础设施类、民生类、行政运行类等多个领域,资金总额达到14434万元。三是加强财政投资评审。通过建立统一的评审制度、完善的评审操作规程、创新的工程预结算审查模式,不断强化项目评审质量,全年共完成预结算评审项目1033个,送审金额23.16亿元,审定金额19.04亿元,审减金额4.12亿元,审减率17.79%。四是加大债务化解力度。争取到上级置换债券12.67亿元,扎实开展地方政府债券置换存量债务工作,科学安排置换资金,置换存量债务952笔,降低了政府性债务风险,基本缓解了全县当期债务风险,解除了企业发展困境。
二、存在的困难和问题
尽管今年全县财政工作取得了一定成绩,但在实际工作中,受经济大环境影响,全县财政工作依然存在一些不容忽视的困难和问题。
一是财源建设滞后,收入增长乏力。我县工业经济发展滞后、农业经济初现成效、第三产业发展缓慢,加之基础财源缺乏,财政持续增收的基础并不牢固,实现可持续性增长面临较大的不确定性因素。在全县一般公共预算收入中,税收性收入预计占57.13%,远远低于全省平均水平,收入结构不尽合理,财税收入后续增长十分乏力。
二是自有财力薄弱,对上依赖严重。全县财政收支比率仅为17.75%,县本级税收收入仅占全县财政一般预算支出的8%,远远低于全省平均水平,充分表明我县经济在逐年发展的同时,其产生的税收只能满足全县财政支出的1/8,财政自身造血功能十分不足,对上依赖程度突出。
今年以来,财务科在街道党工委、办事处的统一领导下,在全体工作人员的共同努力下,以财务账务处理、资金核算监督管理、融资为重点,切实落实责任,积极探索财政财务管理的新思路、新方法,较好地完成了各项工作,现将20xx年工作完成情况汇报如下。
20xx年,县财政局围绕全县经济社会发展目标和财政工作重点,依法行政,认真履职,较好地完成了各项财政工作任务,提升了财政规范化、科学化、精细化和绩效化管理水平。根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发〈xx县县级部门(单位)20xx年度社会评价办法〉的通知》(富办发〔20xx〕26号)要求,现将县财政局20xx年度依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、强化依法履职,绩效财政迈上新台阶。一是严格政策落实。深入贯彻落实党的基本路线、方针政策、法律法规和《预算法》,以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)和《关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔20xx〕3号)精神,严格执行财税体制改革的相关政策,围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,扎实开展财政工作。二是强化责任意识。完善财政机制和制度建设,工作职责细化落实到科室、岗位和责任人员,以高度的责任感和事业心投入到本职工作。三是提升履职能力。围绕打造学习型、服务型、效率型、和谐型“四型”机关,着力提升财政干部的业务素质,全局会计从业资格证持证人员184人,占职工总数的94.36%,行政执法证持证人员188人,占职工总数的96.41%,有效提高了干部职工依法履职能力。四是细化预算编制。健全“部门预算标准定额、项目支出预算编审、预算标准流程和部门预算监控”“四位一体”的公共预算标准管理体系,全面提高部门预算绩效。五是推进绩效管理。构建项目支出“事前评审、事中监控、事后考评”的全程管理机制,优化了财政资源配置。六是完善政府采购。全力打造“阳光采购”,1至10月完成政府采购预算9300万元,实际完成采购8370万元,节约资金930万元,资金节约率达10%。七是推进财政改革。全力培植壮大财源,优化支出结构,严格预算约束,盘活存量资金,全力保障重点支出,严控“三公”经费,推动财政资金规范化、绩效化管理迈上新台阶。八是主动接受监督。推进依法行政,积极配合人大开展执法检查、视察和调研工作,办理人大代表建议18件、政协提案4件,面商、答复及满意率达100%。财政工作始终依法依规、程序规范,严格依法办事,精简办事程序,保证了财政资金管理的规范、安全和有效。
二、强化优质服务,作风转变实现新突破。一是狠抓作风建设。深入开展“三严三实和忠诚干净担当”专题教育活动,从教育、制度、监督等环节入手,着力在严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力上和服务群众中改进作风,使干部作风明显转变,服务质量显著提升,有效杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是打造“服务型”机关。完善了《县财政局机关内部工作制度汇编》,严格落实责任、法治、阳光、效能政府和首问首办、限时办结、服务承诺等各项制度,明确领导的工作职责、科室的工作流程及工作运行规则,实行局班子、班子成员、科室和干部“四诺”服务公开制度,增强了干部职工的大局意识、责任意识、法制意识和效能意识,提高了服务工作效率。三是推进标准化财政所建设。3个乡(镇)财政所实施标准化建设,设立“一站式”便民服务厅,打通服务“最后一公里”,使群众享受到方便快捷、温馨热情的优质服务。四是开展创先争优活动。深入开展“三级”联创、“八星”财政所和“五星”科室考评,创建省级文明单位,开展“道德讲堂”活动3期,以先进模范为引领,推动财政干部作风转变、服务质量提升。
三、强化职责公开,阳光财政取得新进展。一是完善服务内容公开。局机关25个科室和12个乡(镇、街道)财政所分别以宣传栏、公示展板等形式将服务项目、办事流程、服务承诺等内容公开上墙,方便群众查询。二是规范预决算信息公开。以县政府门户网站为平台,强力推进预算部门年度预决算及“三公”经费信息公开,接受社会监督,实现部门预算及“三公”经费支出“阳光透明”。三是抓好党务政务公开。制定党务、政务公开工作制度及流程图,常规事项一季一公开,重点事项一月一公开,特殊事项适时公开,实现财政党务、政务信息的阳光化。四是加强惠农补贴公开。县、乡(镇、街道)、村(居)委会和村民小组四级联动,将农户补贴信息张贴公示,具备电子显示屏的财政所通过电子显示屏对农户补贴信息滚动播放,方便群众及时掌握补贴信息,全县通过“一折通”发放惠农补助7540.46万元,实现财政信息公开的便捷化、规范化和阳光化。
四、强化工作效率,财政改革迈出新步伐。一是全力组织收入。针对全县资源型财政、财源结构单一的实情,千方百计挖掘内生财源,完善征管机制,堵塞财税漏洞,抓好非税征管,做大财政“蛋糕”,全年地方公共财政预算收入预计完成9亿元,同比增长0.7亿元、增长8.3%。二是保障重点支出。坚持厉行节约,优化支出结构,统筹用好财政资金,盘活存量资金,严格预算追加,严控“三公”经费,强化绩效管理,确保工资足额发放和机构正常运转,保障重点支出落实,全年地方公共财政预算支出预计完成34.42亿元,同比增长4.49亿元、增长15%。全力支持重点项目建设,县级安排项目支出69351万元,北片新区开发、城镇化建设、工业园区建设、水库除险加固、沪昆高铁征地折迁、生态环境治理等重点项目建设有序推进。保障民生资金投入比重,教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、住房保障等民生领域支出预计完成25.82亿元,占地方公共财政预算支出的比重达75.05%。三是主动争取支持。主动争取省、市财政部门的资金调度倾斜、加大一般性转移支付补助和项目资金补助力度,预计争取上级补助资金22.60亿元,其中:一般性转移支付13.6亿元,同比增加2.46亿元、增长22.08%。1至11月争取中央和省、市实际到位项目补助7.43亿元。积极争取债券置换到期政府性债务6.19亿元,有效缓解地方资金压力,促进项目有序开展,推动了县域经济社会健康持续发展。四是深化财政改革。全面推进国库支付改革、财税库银横向联网、公务卡结算管理、“三农”金融改革试点、“营改增”、资源税从价计征等财政改革工作,财政“四化”管理水平迈出新步伐。五是改善民生困难。以党的群众路线教育实践活动和“四群”教育活动为契机,领导带头深入基层,主动走访群众,畅通群众渠道,虚心听取挂钩和服务对象的意见建议。投入资金4962.37万元,实施一事一议财政奖补普惠制项目234个、美丽乡村项目3个、农田建设项目3个、农业产业化补助项目3个,切实改善33011户136531人的生产生活条件,推动了城乡经济社会稳步发展。
五、强化廉政建设,勤廉财政实现新提升。一是强化党风廉政建设。严格执行《廉政准则》、中央八项规定、省市县委“十项规定”以及有关法律法规,严格落实“一岗双责”,局党委分别与班子成员、机关科室、乡(镇、街道)财政所签订党风廉政建设目标责任书,使干部职工在思想上筑牢拒腐防变防线,做到清清白白做人,踏踏实实做事。二是经常开展警示教育。以“思廉室”和36幅廉政展板书画为主的廉政文化走廊为平台开展经常性警示教育,着力在严明纪律、厉行节约、推动发展、提高执行力上和服务群众中改进作风,营造凝心聚力谋发展、勤政廉政促跨越的良好氛围,20xx年10月被市纪委市监察局授予“xx市廉政文化示范点”荣誉称号。三是严格执行秉公办事。制定了财政干部“十不准”制度,坚决纠正“四风”,严格执行“九个严禁”,严格遵守财经纪律,依法理财,按规办事,有效规范了财政干部的工作行为。四是强化“三公”经费管理。严格执行《xx县财政局内部审计管理暂行办法》、《xx县财政局“三公”经费管理办法》,严格落实精文减会,严格控制接待标准,公车实行“六统一”管理,全部经费支出一律实行班子集体会审签批制度,“三公”经费同比下降23%。全县财政系统领导干部无违纪违规、不作为、乱作为等行为发生,树立了财政行业新形象,提高了财政服务“三农”和推动全面小康社会建设的综合能力。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,以全面深化民政工作改革为动力,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,深化民政事业改革发展,深入开展教育实践活动,取得了显著成绩,充分发挥了民政在保障改善民生、创新社会管理中的重要作用。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下:
(一)“四加强四规范”,推进村务公开示范化创建工作。
20xx年,我县的村务公开工作定为“书记工程”,实行一把手负责制,形成了县、镇、村三级齐抓共管的良好工作局面,按照省规范化创建标准,现已完成308个村的创建工作,完成率达93%。并且依托农村社区“六个一”工程,打造了一批村务公开特色村,如在x镇x村、x镇x村、x镇x村等小组设置村务公开小组分栏。
1.“四加强”,推进建设步伐。加强标准化建设,投入748万元,全面推进村委会村务公开栏的选址、结构设计、版面设置工作。加强档案管理,确保村务公开工作有政策文件、有制度、有安排、有检查、有总结、有记录等。加强教育和培训,定期开展村民委员会组织法、村务公开等有关法律和政策的宣传教育工作,提高广大村民群众的民主意识、法制意识。加强督促检查,建立监督检查和末位挂牌整治工作机制,开展定期、不定期监督检查,确保村务公开各项工作落到实处,把村务公开工作坚持不懈地开展下去。
2.“四规范”,严格公开程序。规范公开内容,把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点。规范公开形式,采取村务公开栏长期公开,对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题实行“五公开”,通过网上公开、墙上公开,会议公开,“掌上村务”公开,家庭报告单公开。规范公开时间,月度公开的,在每月10日前公开;季度公开的,在每季度首月10日前公开;及时公开的,在3天内公开。规范公开程序,各村依法依规提出公开的具体方案,村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部和村民委员会联席会议讨论确定才给予公布。
(二)以孵化中心为载体,大力培育和发展社会组织。
1.抓扶持,保障孵化培育经费。社会组织孵化中心先后投入30万元建设经费,用于建设和运营,并于20xx年11月顺利迁至新址,可以同时满足10家社会化组织进驻培育。为加快社会组织孵化和培育制度体系建立,出台了《x县社会组织扶持发展专项资金管理使用办法》,现有20家社会组织通过了我县100万专项资金扶持发展。
2.抓规范,建立管理制度体系。积极启动社会组织等级评估工作,进一步激发了社会组织审评热情,首批已评定x家社会组织等级,其中4家4a,10家3a,1家2a。
3.抓运营,引入管理专业团队。以购买服务的方式,聘用专职社工人员对孵化中心进行管理,对社会组织的领导人员启发新思维、开拓新思路、掌握社会组织发展的规律与需求提供支持服务。
(三)开展婚姻家庭辅导,促进社会和谐发展。
为了进一步促进婚姻家庭生活的和谐与稳定,我局于20xx年7月16日开设了婚姻家庭辅导室。自成立以来,婚姻家庭辅导室以创造优美舒适服务环境为抓手,建立健全各项规章制度保障,引进社工开展专业辅导,致力为婚姻家庭提供婚恋指导、婚姻咨询、离婚劝和、法律咨询、夫妻关系调适、家庭关系改善、婚姻危机处理、情感疏导等业务。截止年底,共承接离婚前调解个案261对,调解后当场表示不离婚的x9对,挽回成功率高达57%,促进了婚姻家庭和睦、社会和谐稳定发展,得到了婚姻当事人、社会各界的广泛好评。
20xx年,我局着力完善社会保障体系,致力推进社会管理协调并进,加强社会事务规范管理,全力做好涉军群体维稳工作,稳步推进民生工程建设,民政工作得到全面发展。
(一)大力完善社会保障体系,夯实基础民生工作。
坚持以民为本,关注社会弱势群体,以提高社会救助能力为抓手,不断完善社会保障网络建设,发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。
1.提高低保、五保、孤儿及三无人员保障标准,提升民生保障水平。20xx年1月1日起低保标准从每人每月430元提高到482元;五保供养标准从每人每月750元提高到819元;孤儿和城镇三无人员实行每人每月1300元供养标准。20xx年,全县城乡低保对象5654户13808人,支出低保金4456.98万元,人月均实际补差:城镇366元,农村260元;五保供养对象户2185户,支出五保金2x0.48万元;孤儿对象138人,支出供养经费213.82万元;城镇三无人员对象62人,支出供养经费88.53万元。
2.加大灾害应急救助能力,完善困难群众医疗救助体制。一是开展自然灾害公众责任保险工作。为全县66万农村户籍人口购买自然灾害公众责任保险,自然灾害造成人身伤亡最高赔付20万元。二是抗灾救灾工作扎实有效。入汛以来,我县部分地方遭受洪涝灾害,在确保受灾困难群众吃、喝、穿、住和有病及时得到救治同时,下拨重建家园资金65万元,完成全县22户全倒户重建工作。三是实现困难群众医疗救助“一站式”结算服务。自20xx年7月以来,共为困难群众448人次提供服务,报销医疗救助费用36万元,救助对象在政策范围内自付医疗费用报销比例达到82%。
3.扩大免费提供殡葬基本服务对象范围,实现殡葬基本服务均等化。自20xx年5月1日起,在本地或异地死亡且遗体实行火化的本籍居民,以及在我县死亡且在我县火化的非户籍居民,免除其殡葬基本公共服务费用1600元,截至12月底共减免群众殡葬费488万元,减轻3081名群众负担。
4.加大流浪乞讨人员救助管理力度,为精神病人和弃婴孤儿提供优质康复服务。全年救助流浪乞讨对象3226人次,开展“接送流浪孩子回家”专项行动,救助流浪未成年人39人次。积极为在院障碍精神病人306人,弃婴孤儿62人提供生活医疗照顾和康复工作,先后弃婴孤儿实施修补和矫正手术32例。
5.落实高龄老人津贴等各项优待老年人政策措施。20xx年继续为我县1.86万名80周岁以上的老年人发放各项高龄津贴2400万元;办理和换发新老年人优待证8561张,实施“银龄安康行动”,为我县5万多名70周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。
6.拓宽慈善救助渠道,广泛开展慈善和慰问活动。打造“阳光慈善”,推进“全民慈善行动”,做好20xx年“x扶贫济困日”活动的捐款工作,共接捐款738.4万元。开展贫困家庭救助工作,全年救助患病困难群众352人次,救助金76.5万元。
(二)致力推进社会管理协调并进,确保基层民生工作取得实效。
推动基层组织建设,协调社会利益关系,充分发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。
1.圆满完成全县村、社区“两委”换届选举。按照省、市、县统一部署,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,全面完成全县331个村、35个社区“两委”班子的换届选举。选出新一届村、社区“两委”班子成员1876名,其中女干部4x名,村、社区实现“一肩挑”比例95.6%,“交叉任职”比例88.5%,11个县城社区实行直选,直选率31.4%。
2.稳步推进城乡社区“六个一”工程建设。全面完成全年49个社区的建设任务,其中8个县城社区和7个乡镇社区以及34个农村社区都建有一个公共服务站、文体活动中心、健康计生服务中心、家庭服务中心、综治信访维稳工作站、小广场或公园,为群众提供更便利、更优质的服务。
3.有序推进社区综合服务中心示范点工作。联合市社工协会x县社工委对x镇x村、x镇x社区综合服务中心进行中期考核工作,并确定了3个新的社区综合服务中心示范点工作任务,分别为:x镇x社区、x镇x村、x镇x社区。
4.推进社区约请制度,为社区居民排忧解难。约请公安、社保、计生、环卫等县直单位分别到x社区、x社区、x社区、x社区、x社区共举行了5场社区现场办公会,使倾听群众反映诉求,有效解决社区居民关心难点热点问题18件。
(三)加强社会事务规范管理,提升民生工作服务水平。
围绕社会组织,加强推进规范化管理,促进社会发展,发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。
1.依法登记、简化社会组织的登记工作,放宽准入门槛。实行所有社会组织直接申请登记制度,全年核准名称30个,成立登记28家,变更登记x项,注销登记1个,年检2x家,合格率为85%。截至12月底,全县登记社会组织总数637个,达到每万人拥有社会组织数6.1家比例水平。
2.社会组织党建进一步加强。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,社会组织党委扎实开展“扩面提质”行动,扩大党组织覆盖面,全面整治软弱涣散党组织,补选新支委党支部2家,撤销不合格党支部1家。截至12月底,社会组织党委共有联合党支部18个,基层党支部45个,管理党员871名。
3.加快社工机构培育,加强社工人才建设。目前在我县注册成立的社工机构有5间,已在优抚安置、减灾救灾、社会救助、社区服务、婚姻家庭、社会福利、慈善公益等领域先行试点开展工作,并不断拓展政府购买社会工作服务。继续实施“千名社工人才培养计划”和“社工组织拓展行动”。20xx年4月联合县委组织部、县社工委出台奖励办法,鼓励更多人才参与社工建设,组织全县800多人开展社会工作师考前培训,x7人获得社工资格证书。
(四)全力做好涉军群体维稳工作,确保社会大局和谐稳定。
形成以落实政策为基础,体贴解难化真情,沟通教育解矛盾,发现问题早解决的工作格局,确保了涉军工作的稳步开展,为维护我县社会经济和谐稳定作出贡献。
1.双拥工作不断深入,推进军地融合发展。一是积极谋划双拥创建工作。起草制订了创建新一轮全国全省双拥模x县活动实施方案。二是深入开展慰问活动。春节、“八一”期间广泛开展结对帮扶、慰问活动,全年组织慰问部队13次、慰问烈军属、转业复员退伍军人,组织召开了优抚对象座谈会30多场次,投入慰问经费(含慰问品)620多万元。三是开展主题宣传教育活动。组织干部群众、在校学生到东江纵队纪念馆接受革命传统教育,参加“清明”和“9.30烈士纪念日”扫墓活动,切实增强全县领导干部国防教育意识。四是全力支持部队建设。积极协助解决军地土地历史遗留问题,开展文化拥军活动,赠送书籍3200册;开展文艺演出进军营等活动8场次。
2.提高优抚对象抚恤补助标准,做好优抚对象的认定。优抚对象补助标准继续保持全省前列水平,全县享受抚恤定补优待的优抚对象4645人,共发放定量抚恤补助款2858.6多万元,兑现优待款585多万元。严把程序关,全年共认定重点优抚对象及60岁农村籍退役士兵165名。
3.退役士兵得到妥善安置,职业技能培训成效明显。20xx年共接收230名退役士兵,发放一次性经济补助金225人约1186万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。5名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵职业技能培训工作,170人报名参训。
20xx年共接收230名退役士兵,发放一次性自谋职业安置补助金1218万元,任务完成率、安置待遇兑现率达100%。8名符合政府安排工作条件退役士兵得到妥善安置,积极开展退役士兵170人职业技能培训工作,报读率100%。
4.一站式结算不断完善,解“六难”效果明显。全年优抚对象医疗补助人数412人,补助医疗资金达45.2万元。积极热心为困难退伍军人烈军属办理生活、住房、社保、公交、子女读书等困难601人次,补助资金x7.16万元。
5.做好零散烈士纪念设施保护,完成优抚信息及中华英烈网系统数据录入。投入260万元推进了第二期烈士纪念设施维修改造工作,全面已完成12座零散烈士纪念碑、67座散葬墓保护工作,及时更新了各类优抚对象数据信息,完成了4603名优抚对象身份证及2884份档案材料的扫描工作。
(五)稳步推进民生工程建设,让广大人民群众得到实惠。
民生工程是民政工作保障民生、改善民生的重要抓手。近年来,在县委县政府的大力支持下,我们不断加大惠民工程实施力度,各项民生工程稳步推进。
1.“三项工程”基本完工。目前,县殡仪馆重建工程已完成投资704万元,土建工程已基本完工,工程量已完成98%。
县救灾仓库和x县庇护中心工程的主体建设已经完工,待配套设施的建设完善后即可投入使用。
2.启动县社会养老服务中心建设工程。完成与x市x置业有限公司合作协议,计划投资4200万元,兴建占地面积3万平方米,总建筑面积1.2万平方米养老服务中心,力争在20xx年底前建成并运营。目前,该项目已完成土地摘牌和前期规划等工作。
(六)真抓实干显绩效,促进民政其他工作齐头并进。
婚姻登记实现零投诉,20xx年办理结婚登记7230对,离婚登记1185对,出具(无)婚姻登记记录证明3339份,完成历年婚姻登记档案补录工作。区划地名管理有序,按照“科学规划,从容建设”的要求,已经完成了x镇、x镇改设街道办事处的'调研和上报省政府工作,理顺了县城街道设职能。在地名工作方面,20xx年批复新地名30个,更改地名2个。老区建设工作成效显著,初步完成老区县申报工作,投入223.6万元扶持47个老区村道路、水利等基础建设。福利彩票取得新业绩,全年销售超1.5亿元,超额完成市下达的任务,比去年同期增加1100多万元,增长7%。提案建议办理及时有效,全年共办理2件人大代表建议、6件政协委员提案,所有建议提案均答复完毕。信访维稳力度不断加强,接待来访群众约85人(次);收到并处理群众来信来电约68件(次);“网络问政”平台来信86封,回复率100%。政务公开和民政信息宣传工作水平不断提高,累计报送民政信息52条,开通微信的公众号,共发布信息100余条。
通过开展群众路线教育实践活动和加强各种能力建设,我县民政队伍的综合素质不断提高,“群众”理念在不断深化,“为民”责任普遍增强,“法治”意识不断强化,民政队伍综合素质得到较快提升。
(一)加强思想政治建设,教育实践活动圆满收官。严格落实县委统一部署和挂点指导要求,按照“高起点起步,高标准开展,高质量推进”思路,坚持问题导向、民生导向、群众参与原则,深入开展教育实践活动。活动期间,拓宽渠道,广开言路,共收集群众意见建议27条;边查边改,立行立改,坚持分类指导原则,制定问题台账并逐一完成整改落实。20xx年7月24日,召开领导班子专题民主生活会,深刻剖析,查摆问题,开展批评与自我批评,达到预期目的,受到的充分肯定。在制度建设方面,建立健全23项制度。同时,针对问题,制定实施了“两方案一计划一清单”,并针对落实效果认真开展“回头看”活动。通过教育实践活动,我局较好实现了“转变作风、强化素质、提高能力、推动发展”的目标。
(二)加强依法行政建设,着力提升队伍依法行政水平。一是建立教育培训机制。通过参加各种业务及法律法规培训、观摩学习、专题辅导等,增强民政队伍依法行政观念。二是落实依法行政工作。坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意度,理顺7项行政审批职能,推行政务公开,接受社会各界和群众监督。三是进一步强化监督。在加大内部监督机制,重新梳理甄别各股室岗位风险点59个,制定制定防控措施64条,加强民政专项资金检查和审计力度,扩大群众的参与度,加强社会监督,组织开展了政策下乡宣讲活动,发放《民政服务指南》等资料1200多份,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
(三)加强作风建设,不断完善党风廉政各项规章制度。结合教育实践活动,认真贯彻中央八项规定、我省实施办法和我县“十六个不准”等一系列规章制度,着力整治“慵懒散奢”问题,转变作风成效明显。进一步规范了“三公”经费支出等制度规定,三公经费支出同比减少了30%。民政队伍“为民务实清廉”的作风不断提升,廉洁奉公、风清气正的良好氛围更加浓厚。
20xx年,按照县委、县政府和市民政局的统一部署和要求,我局以保障和改善民生为重点,加强社会建设,创新社会管理,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距:民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政业务工作还存在不少薄弱环节,管理体制机制还不够完善,制度化、规范化管理水平有待于进一步提高;部分民政干部不注重学习和研究政策,工作主动性不够,创新意识不强,凭经验办事情现象还在一定程度上存在等。
面对存在的问题,我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下,积极采取有效措施,进一步调整干部力量,加强干部队伍建设,切实转变工作作风,服务工作大局,树立新典型,探索新思路,奋力开创我县民政工作新局面。
我县乡镇财政预算管理方式改革工作在县委、县xx的正确领导下,在州财政局和县各有关部门及各乡镇的大力支持下,在认真总结景洪成功经验的基础上,结合实际,大胆打破原有管理模式,切实加强制度建设,扎实有效地推进了改革的各项工作,已基本实现了预期目标。下面,就我县乡镇财政预算管理方式改革工作总结如下:
为认真贯彻落实xx今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神,进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革,我县xx及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神,并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点,以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排,要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进,确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。
按照省州要求,为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施,我县成立了以县长为组长,财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组,负责改革工作,领导小组在财政局下设办公室,积极开展对改革相关政策的研究制定,为改革工作的顺利开展提供了组织保障。
一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式,对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传,为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境;二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求,及时组建专门的工作班子,深入研究,制定乡镇预算管理方式改革实施方案,分阶段、分步骤细化工作措施,明确责任,狠抓落实,确保改革工作扎实有序推进;三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理,做实基础工作,确保改革取得实效;四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训,进一步提高管理水平和业务能力,让基层财政所的同志吸收新的知识,拓宽视野,增长才干,更好地服务基层和农村;五抓工作纪律。切实加大检查力度,加强对乡镇和村组财务监管,制定相应的管理措施和纪律规定,及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为,杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物,严防国有资产流失。
县下辖七乡三镇,10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后,乡镇财政所划归财政局管理,通过县财政局与人事局摸底调研,我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制,办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职,财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位;总会计不得兼任政府单位会计;政府单位会计不得兼职出纳员;政府单位会计不能兼管票据管理员。
财政所长负责财政所日常工作的治理,财政预算编制、执行,按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支;财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析,办理与乡镇xx各部门及县财政局的结算和对账,负责非税收入执收治理系统收入数据的录入,代理打印总预算会计拨款凭证,登记会计账薄,编制会计报表,按月编制乡镇财政用款计划,办理乡镇xx经费支出的请拨,负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表,负责乡镇财政票据的领取和缴销,监督乡镇财政收入的及时足额入库,办理乡镇财政年终决算;政府单位会计负责乡镇xx机关支出专户的会计核算,按规定用途支付乡镇xx机关日常经费,按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计;出纳负责乡镇xx及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作,按规定保管备用金,及时登记乡镇现金日记帐;票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。
我县根据《预算法》和《xx关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求,取消了乡镇一级财政,将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理,彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后,乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理,代行县财政局的相关职能。
我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神,以“保工资、保运转”为首要目标。自以来,全县财政收入分配体制作了较大的调整,乡镇一级全部纳入了经费包干,定额定编标准化管理,收入任务不再纳入考核范围,其中人员经费按全额预算;社会保障缴费按照国家有关文件精神执行;公务费按照人均元的标准执行;车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行,其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长,但由于我县财政基础薄弱,本级财政收入只占财政支出的1左右,“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善,特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要,基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。
我县xx高度重视此项工作,成立了以县长为组长的整合资金领导小组,并与相关整合部门签订了资金整合责任状,层层抓落实,确保资金及时足额到位。按照整合资源,部门组织实施,各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后,县xx组织相关部门认真组织项目验收,对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。
为进一步加强预算管理基础工作,有效控制财政供养人员增长,规范部门预算基本支出管理,根据州财政局统一部署,我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库,我县纳入数据库统计范围的财政供养人员,包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中,单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容;人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容,全县供养人数5906人,其中:在职4198人,离休66人,退休1642人。
我县各预算单位(包括乡镇)全部纳入了部门预算管理体制改革范围,按照一个部门一本预算的规范化管理,县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件,使用率达100,通过使用dbcs部门预算管理软件,全县基本上消除了“隐性”测算的隐患,进一步规范了预算管理,节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾,希望在今后的改进中能够增加这一功能。
通过开展乡镇财政预算管理方式改革,加快了公共财政均等化进程,进一步规范了乡镇财务收支,强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理,全县乡镇财政管理水平明显提高。
一是通过改革不断健全公共财政体制,加快了公共财政均等化进程。改革后,乡镇运转支出保障水平进一步提高,通过多种因素分配,兼顾乡镇多方利益,充分体现了公共财政均等化要求。
二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一,乡镇财务难以规范,通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度,使用统一的管理软件,进一步加强支出管理,规范支出行为。乡镇支出有据可依,财务核算规范透明,审批制度约束有力,从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。
三是通过改革遏制乡镇债务,缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务,取消了乡镇政府的举债权,有效扎住了乡镇“举债”的口子;另一方面,对债务化解实行奖补,达到了控制增量和消化存量的目的,为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。
四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理,将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处,有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。
五是改革后乡镇支出保障水平明显提高,支出进度趋于均衡、合理,有效避免了年初支出紧张,年末突击花钱的情况。
从我县推进“乡财县管”改革情况来看,“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面:
2.乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后,债务对乡镇领导来说有所解脱,但从另一方面看,将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的,乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决,否则,这个矛盾总有一天会激化,最终转移到上级财政。
3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是,要实现乡财县管网络化管理建设,需要相关软件和硬件的支持,投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。
4.乡镇财政所的业务量越来越大,人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴,这些最终都要靠财政所来落实,乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加,但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员,很多还是原财政所人员,很难满足财政改革的要求。另一方面,随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长。
1、建立乡镇财政责任目标考核机制,制定切实可行的奖惩办法,在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上,加强对乡镇财政收入的综合考评,实行乡镇财政收入主要领导负责制。
2、健全乡镇内部会计控制制度,提高会计信息质量。乡镇的党政一把手应以身作则,不能以权代法,应制定并实施一系列内部控制方法和措施,建立有效的相互制约机制,尽量堵塞开支环节的漏洞,全面保证本乡镇的会计工作和会计资料的真实性、完整性。这样才能形成“单位规范为主,监督制约为辅”的局面,乡镇核算部会计的监督职能才能得到充分的发挥。
3、在乡镇增收节支的基础上,建议上级财政部门加大对乡镇专项化债资金的转移支付力度,从根本上解决乡镇的债务问题。
2025年乡镇政工工作总结(大全13篇)
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