一、强化宣传，深入发动，营造全民创业的浓厚氛围 面对严峻的就业形势，青年就业，特别是大学生就业也面临前所未有的压力。就业作为民生之本，关系到千家万户。就业创业是青年面临的最大民生问题。青年人是社会中最具生气、最有活力的群体，创业的重点在青年，主体在青年，希望在青年，帮助青年就业创业，当前，我们要不断提高青年对创业工作的认识，正确看待就业带来的压力，引导他们自主创业，积极探索解决就业的有效渠道。

动，向居民群众宣讲创业富民活动的意义。同时，组织创业有成的人士和创业愿望强烈的群众多次召开创业经验交流会，以创业富民活动为契机，对引进项目的单位和创业成功的人士进行了奖励，鼓动群众创业，充分激发了群众创业激情，取得了明显的效果。

二、加强领导，健全机构，确保创业富民工作落到实处 为了加强对创业富民工作的组织领导和指导，社区成立了以书记主任为组长的创业富民领导小组，并确定两名专职工作人员专抓创业富民工作，积极协调创业富民各项工作，搞好服务，全力提供有力的支持。

人员已经充分利用优惠政策，积极投资创业企业，促进就业。

二是审时度势，创新思路，促进创业就业新认识。为了进一步提高居民群众对就业形势，创业途径，经济政策等各方面的认识，帮助居民更好地理解政策、运用政策。通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，在街道的统一组织和安排下，为居民群众举办培训班共6期，培训群众420多人次，7人开始了自己的创业生活并得到了政府的大力扶持，90人在保绿、保洁、保安、环卫等岗位找到工作。2015年4月社区组织创业成功人士，为辖区内大学生创业者召开了“创业经验交流座谈会”，大学生创业者从个人基本情况、创业过程、经营状况、项目前景等方面进行了一一介绍，辖创业成功人士有针对性的为创业者提出建设性的分类建议。四是积极帮助群众解决创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确工作人员帮扶创业的职责，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的创业项目，从而优化创业环境，促进创业富民工程的进程。

楼明显的区位优势，为下岗失业人员、大学毕业生及各类失业人员自主创业者提供十分有利的条件。目前，街道及社区领导正酝酿，以著名老街“青古井”组建“再就业一条街”，以辖区内企业：联合商厦、名汇达商务楼、东广印刷厂等企业为“再就业示范基地”形成“多点一线”的创业富民措施，努力将我社区打造成“创业富民孵化基地”，带动街道及相邻社区的创业、就业工作。

领导小组

在街道党委办事处的高度重视和大力支持下，在市劳动和社会保障局再就业工作思路的整体指导下，xx社区成立了社区再就业工作小组，2015年初认真分析辖区再就业形势，结合我社区的再就业情况，逐步总结出一系列就业服务体系，那就是：建立失业人员台帐；多渠道开发就业岗位；以培训促就业，积极安置失业人员；引导失业人员多渠道灵活就业，自主创业。再就业工作开展的有声有色，取得了很好的成绩，在这次创建充分就业社区活动中，将更加促进我社区再就业工作向更细、更深、更广推进。

一、社区基本情况

xx社区成立于2002年11月，位于xx街道办事处，地处xx河以东，东沟河以南。社区居委会下设三个居民小组，27个责任小区。社区常住人口1205户，共计3995人，其中离退休人员263人。截止目前，下岗、失业人员38人，现已实现再就业30人。

二、大力开发社区就业岗位，做好就业再就业工作

就业是民生之本，开发社区就业岗位是我们社区的一项重点工作，我们把开发社区就业岗位摆在了全年工作的重要位置，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织起来就业。为进一步做好下岗失业人员再就业工作，我社区在去年的基础上，不段加强政策、理论、业务学习，专管员的素质得到了很大的提高，把就业服务进社区做得扎实有效，经过就业专干的不懈努力，今年共开发就业岗位30个，安置下岗、失业人员30人，其中“4050”人员21人。推荐组织起来就业实体6个（其中吸纳下岗失业人员8人）。已动态消除“零就业”家庭。争创充分就业社区。

在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中，共摸清就业困难人员6人，帮扶成功6人。不断强化帮扶措施。针对4050人员、零就业家庭和残疾人适龄就业人员就业再就业难问题，组织开展了就业再就业“一帮一”、就业指导“一对一”和再就业洽谈会活动，建立“一帮一”联系户20户，开展就业指导“一对一” 46人次，开展再就业专场洽谈会4场，帮助30名下岗职工实现了再就业，社区零就业家庭首次实现0的突破。

四、围绕再就业政策，夯实加强宣传力度，把新一轮优惠政策落到实处。

为了积极响应劳动保障局的召开，加大新一轮就业再就业政策的宣传，让居民全面了解新一轮就业优惠政策，我们社区深入开展新一轮就业再就业优惠政策宣传，共发放宣传材料300份。通过多次宣传活动，使社区居民对新一轮就业再就业政策有了更新的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了新一轮就业再就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共推荐小额担保贷款3人、17人享受了养老保险补贴、解决历史为6人持有再就业优惠证人员进行了年审。

五、做好企业退管人员联系卡的发放、宣传工作

为做好《企业离退休人员联系服务卡》发放管理工作，我们社区的工作人员在接收退管人员时认真讲解享受政策的宣传材料，并把联系卡及时发放给退管人员。在人口密集地方进行大力宣传，认真解答群众所咨询的问题。共现场解答群众咨询200多人次。

六、加大力度促进充分就业工作

通过培训促进就业，社区利用市、县各级劳动保障机构组织的就业培训学校，对社区内有创业愿望的下岗失业人员进行了创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望进行了有针对性技能培训，通过有计划、有步骤的技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。目前，参加创业培训的有2人；参加各类技能培训的5人，其中实现就业4人。

平，虽然今后我们的任务还很重，还有很多失业人员需要帮助，但我们会对不同群体开展多层次有针对性的指导，真正做到“入百家门，知百家情，解百家难”，使求职者了解自我，了解职业，调整心态，转变就业观念，以更加理智的态度去择业。“失业无情，帮扶有情”，这是我们社区争创充分就业社区目标的宗旨。所以我们会更加加倍努力，查漏补缺，扬长补短，为失业人员提供更加人性化的就业服务，不断提高就业服务的层次和水平，将充分就业社区创建推向新的阶段。

xx社区居委会

二0一0年十月

市场等基础设施，吸引更多的民营资本投入我镇，加快民营经济的发展。xx大明绿色能源开发有限责任公司，成功申请市第一批创业资助。

余人。我镇xx村还开创了全区劳动力就业参与国际劳务市场竞争的先河，该村与驻新加坡的'中国长城建设工程（新加坡）有限公司签定了长期务工协议，目前，共输送了100余人赴新加坡打“洋工”，为每户家庭每年创收10万元以上。三是鼓励企业创大业。重点对美诚环保公司进行了培育扶持，帮助企业完成了个体户向公司经营转变，同时镇财政扶持村环保设施基础建设，帮助解决企业固定投入大的问题；协调信贷，帮助解决企业扩改资金困难问题。美诚环保公司全年产值有望突破1000万元，解决劳动力就业300多人。努力为企业排忧解难，做实服务工作，协调解决中阀科技公司生产、生活用水问题，助推企业生产扩容。

业化发展创业。重点扶持xx地通制管厂、三胖子食品有限公司、湖南华农生物药业工程有限公司和中阀科技有限公司等工业企业，预计2011年可完成工业总产值21亿元。引进新型技术，促进企业横向发展。由我镇志诚沥青公司与广东长步道公司合作组建光学仪器工业基地，目前，已投入资金5000万元，建成五层厂房和七层综合办公楼各一栋，投产后可以。

四、挖掘本土资源，突出创业基地特色

促进，形成新的经济增长点。

存在的不足

通过一年来的扎实工作，我镇创业富民工作取得了一定成效，但同时也存在着不少问题，主要表现在：一是缺少影响力大、竞争力强的规模企业，引进的集约型企业比例过低，经济转型难度大。部分创业者安于现状，创新及市场意识不够，缺乏创新创业意识，缺乏做大做强企业的决心和信心。二是创业扶持的政策和资金支持力度不够。部分创业者缺乏资金和技术，创业起步艰难。部分企业安于现状，市场竞争意识不够，以致错失创业发展的良机。三是结对帮扶长效机制不足。以创业带动就业，尤其要通过两帮两促等活动的开展，让创业型企业带动村级组织、中小企业的全面发展。

2012年工作思路

2012年我们将以科学发展观为指导，致力富民惠民，改善人民生活，在政府引导和社会参与下，培育好创业主体，搭建好劳动者创业的公共服务平台，推动我镇产业又好又快发展。

1、加大协调服务力度，督促有关部门及时妥善处理和解决基地建设过程中存在的问题，助力基地建设顺利推进。协调加快基地内外配套基础设施建设，助推入驻项目尽快投产、达产。

同，开拓创业领域，带动农村富余劳动力积极就业，推动我镇创业富民工作出实效。

3、加大招商引资力度。以黑麋峰森林公园为窗口，引进高端、生态农家休闲服务行业项目；加大光学仪器工业基地项目引进力度，积极引导创业者在创业基地投资创业，为创业者建立良好发展平台。

4、做好加快产业转移发展加工贸易工作，支持鼓励我镇企业承接产业转移，发展加工贸易，向上争取资金扶持，鼓励企业发展状大。

5、指导批发零售业、服务业等城乡商业发展。不断改造提升传统、现有商品批发、零售市场，集中力量在物流、建材等方面建设发展一批档次高、集聚力强支持多种新型业态发展。

6、以市场建设为载体，培育创业主体。新建xx农贸大市场一个，提质改造集镇，做实家电下乡和家电以旧换新工作，同时培育创业主体，做好培训工作，切实帮助百姓从惠民工程中得实惠。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府

2011年x月x日

一、经验及特色工作

1、扶持二家农业项目，确保农民增收

为支持发展壮大村（社区）集体经济，以及城建安置小区后续管理和基础设施完善的需要，镇党委政府牵头，区委、区政府相关职能部门配合，在中华岭安置小区、湘江安置小区、桑梓安置小区、东马安置小区、二环线安置小区等规划建设五个农贸市场，以农贸市场带动全镇1200人创业，促农民增收。

市场处共有土地16亩，早先一直闲置没有经济效益，目前经规划设计后：其中1500平方米土地（分一、二层）用于农贸市场建设用地，其余面积用于房地产开发和配套基础实施，以至盘活现有土地为该社区增加稳定的经济收入，缓解社区公益性事业费用支出，达到互惠互利。

3、加大项目落户为契机，促进农民增收

2011年星城镇以“项目服务年”为契机，进一步加大以民发广场项目、奥特莱斯、长沙汽车4s城等项目落户。加大各项目的服务力度，大力支持全镇人民自谋职业、自主创业，合法经营，灵活就业，重点帮扶100余人创业，以示范带动全镇人民创业，以创业促就业，以就业促农民增收。

4、兑现奖惩，促进农民增收

由镇创业富民工作领导小组牵头，制定各村（社区）创业富民工作年初目标任务纳入该单位工作绩效考核中。根据各单位情况完成的情况进行评比验收，对各“创业能手”、“创业示范企业”，镇财政拿出部分资金给予扶持奖励。一个已规划好的农贸市场：东马社区农贸市场，镇财政拿出80万元资金重点扶持该市场基础配套设施，这样以奖代扶、以奖代促，兑现奖励。

5、加强职业培训，促进农民增收

镇创业富民领导小组牵头，与区农科教中心、区人才市场、区教研培训中心、区职业中专和用人单位一同，开展各类职业培训2期，培训人员达到110人次，以培训达到了农民增收。

6、搞好服务，促进农民增收

镇创业富民办积极配合区创业富民办，搞好2011年企业申报“区创业富民专项资金以奖代补”工作。至今，已有三家企业获得扶持，总计资金10万元。同时配合区工商局等相关部门，搞好星城镇2011年新增个体工商户、私营企业的申报，至目前止，新增个体户130家，新增私营企业15家，培育“创业示范企业”3家，扶持“创业能手”及“创业先锋”5家，有力的促进了农民增收。

7、协助二个村办公楼招租，促村级增收

新建中华岭村、南塘村等两所村级办公大楼，镇创业富民工作领导小组积极配合两村，搞好办公大楼一、二、三层门面招租，以此为重点扶持创业富民示范单位，极大的改善村级财政收入以及失地农民从业，初步预算，可容纳从业人员达200人。

二、创业面临的主要困难及问题

一、镇创业富民工作领导小组扶持的企业规模不大，缺少大规模企业。

二、今年是星城镇“项目大开发年”。望城区的重点项目基本落户星城镇，给星城带来了发展的机遇，是一种动力，同时也是一种压力。镇创业富民办工作领导小组工作人员工作职责不专一，基本是兼职，有些工作衔接及汇报多少有些失误。

三是创业资金筹措渠道十分有限，企业进一步做大做强受到限制。

三、下半年工作建议及思路

一是尝试在镇、村（社区）规划一片“镇、村自留地”，特别是开发项目大的村（社区），在“镇、村自留地”上建立“创业园”，解决失地人员创业就业基地。逐步推进“东马农贸市场”建设。

二是加大职业技能培训、法律培训力度。镇创业富民办联合区人事和劳动局、区农科教在各个安置小区，初选1至2个安置小区，搞职业和技能培训班4期，培训人员达200人，培训人员是针对失地人群或有就业愿望的人群。

三是针对创业人群在用地申报手续上，由镇创业富民办、镇规划部门、国土部门一同，在办理临时用地手续，签订好相关临时用地协议———在遇到征拆时，无条件拆除相关房屋设施，不得以任何借口阻挠征拆。

四是扩大规模，加快发展步伐。继续加大培育力度，大力培植龙头企业，重点培植一批规模民营企业，比如星城镇银星保洁公司。特别是利用本镇资源优势发展壮大龙头企业和主导产业，逐步发展形成产业集群，充分发挥其发动机功能，激活一批企业，带动一批产业，推进民营经济快速发展。

我们相信，只有把农民工，特别是失地农民创业就业工作当做一件大事来抓，列入镇党委、政府的重要议事日程，切实做好帮扶工作，农民工就业创业工作一定能搞好，肯定能搞好，这对促进全镇乃至全县经济发展、社会稳定将会起到积极作用。

星城镇人民政府

2011年8月19日

方案》，要求各科室要把创业富民工作摆在重要位置，要不折不扣落实创业富民优惠政策和措施。

二、先后组织开展了“走出机关面对面，优质服务送上门”、“心系企业、关爱企业、扶持企业、服务企业”、“银企对接会”和“金融超市进园区”等系列活动，大力扶持下岗工人或大学生自主创业企业发展，去年以来，共培育了十多家具有较好发展前景的创业型企业进入我区规模工业企业行列。同时大力向上争取各类扶持资金，一年来共为区内中小工业企业和创业型企业争取扶持资金400多万元，缓解了企业资金压力。

三、积极发展区域产业。为了进一步做大做强区域优势产业集群，多次到****有限公司等企业调研，提出对策。全区已形成了五大产业集群：一是**；二是***；三是***；四是***；五是***。

根据工作安排，结合创业园实际，现就园区创业富民工作简要汇报如下：

一、金霞现代物流创业园基本情况

园区致力打造金霞现代物流创业园，该创业园于2015年5月正式成立，位于长沙市金霞经济开发区金霞组团，创业园区总建筑面积为80万平方米，是以商贸流通业和生产性服务业为主体的综合服务型物流基地。现拥有湖南省唯一独具的水运、公路、空运、铁路、管道五元化网络交通运输优势，囊括长沙金霞海关保税物流中心、长沙出口加工区、长沙铁路货运新北站、长沙新港、长沙联运物流中心、湖南金霞现代物流园信息中心六大物流平台。

目前，金霞现代物流创业园共有企业162家，提供就业岗位6400个，2015年新增企业41家，新增就业岗位1383个，上缴利税10.18亿元。

二、创业富民工作情况

一是实行目标管理制。健全服务产业项目的考核奖罚机制，并拿出具体考核指标，狠抓三个环节：年初下达产业项目目标任务书、年中不定期督查产业项目进展情况、年末考核产业项目完成任务情况，真正实现积极引进一批，加快实施一批，建成投产一批，淘汰盘活一批，充分储备一批。二是实行联点责任制。每个项目明确一位联系领导和一名联系人，负责协调各职能部门的关系，及时帮扶项目单位办理手续、征地拆迁和加快建设。三是实行定期调度制。对产业项目坚持做到“一周一协调，一月一碰头、一季一调度、半年一讲评、一年一观摩”的'定期调度制，重在深入工地一线了解项目进展的真实情况，集中处理项目建设遇到的重大问题。四是实行不定期通报制。根据年初下达的目标任务，不定期通报项目进展情况，其内容包括进展情况的好差、投资强度的大小、建设环境的优劣、服务态度的好坏等方面。

8月31日在田汉大剧院授牌。同时，经过中物联专家委员会严格评审，湖南金霞现代物流园（长沙金霞经济开发区）被评为“中国物流示范基地”，11月2日在成都授牌；自2002年到现在，全国共有“中国物流示范基地”29家，其中园区仅3家。7月30日，我园区被省商务厅、省物流与采购联合会授予“诚信经营示范园区”。10月28日，我园区被长沙市高校毕业生就业见习基地管理办公室授予“毕业见习基地”。

2、项目建设实现新突破。截止目前，园区有富马科、恩瑞一期、福兴隆〃水墨天宸、大联〃山语城二期、双湾国际二期、中欣〃极目楚天二期、粮一库二期、杏林物流、信息中心、嘉年华〃北尚阳光、双湾国际三期、恒鑫〃北领、创远〃湘江壹号三期、标准厂房一期、新亚胜led一期、霞凝粮库二期、长沙统一等17个产业项目启动建设。今年底，预计新启动产业项目达21个。前三季度，完成固定资产投资31.82亿元，房地产开工面积达53.2万平方米，销售面积达22.5万平方米。同时，组织专题调研活动50次以上，为产业项目解决给排水、土方、资金、拆迁、广告牌设置、报建、环评、水电等问题共75个。

3、考核任务取得新进展。今年，重点抓好市人民政府委托市经信委下发的经济指标和市科技局下达的科技考核任务，主动加强与统计、经信委、科技部门对接，确保各项指标全面或超额完成任务。截止10月份，园区完成工业总产值67.68亿元，同比增长41.7%，工业增加值17.84亿元，同比增长27.3%，技改投资2.26亿元，同比增长40.4%，在二区九园中的排名为中上水平；科技考核任务已基本全面完成。

二、2011年工作设想

方案》，要求各科室要把创业富民工作摆在重要位置，要不折不扣落实创业富民优惠政策和措施。

二、先后组织开展了“走出机关面对面，优质服务送上门”、“心系企业、关爱企业、扶持企业、服务企业”、“银企对接会”和“金融超市进园区”等系列活动，大力扶持下岗工人或大学生自主创业企业发展，去年以来，共培育了十多家具有较好发展前景的创业型企业进入我区规模工业企业行列。同时大力向上争取各类扶持资金，一年来共为区内中小工业企业和创业型企业争取扶持资金400多万元，缓解了企业资金压力。

三、积极发展区域产业。为了进一步做大做强区域优势产业集群，多次到****有限公司等企业调研，提出对策。全区已形成了五大产业集群：一是**；二是***；三是***；四是***；五是***。