法制建设度计划
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时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。什么样的计划才是有效的呢?以下是小编收集整理的工作计划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
科学发展观为指导,认真贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议和全县政法工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府提出的“推动科学发展、建设幸福新灌云”的工作主题和“秉持强劲增势,全面跨越提升,加快转型升级,确保首战必胜”的总体要求,增强法治观念,严格依法行政、依法治企,不断深化法治创建活动,引导和推进企业依法决策、依法管理、依法经营和依法办事的能力和水平,为加快建设繁荣秀美幸福的新灌云营造良好的法治环境。
二、重点工作
(一)切实推进依法行政工作
认真执行《行政许可法》,做到行政许可行为规范,创新工作方法,创新工作机制,进一步完善组织领导制度,法制学习培训制度。严格执行规范性文件备案审查制度,法律、法规、规章执行情况报告制度,重大行政处罚决定审批备案制度,行政执法监督制度。认真落实持证制度,行政执法错案责任追究制度,进一步完善行政执法公示制、告知制。
(二)切实抓好企业的诚信守法建设工作
建立健全企业法治工作机构。指导和帮助企业,特别是规模以上企业建立健全法治工作机构,力争达到有组织、有制度、有规划、有活动、有实绩。
积极推行企业法律顾问制度。对没有法律顾问的企业,动员他们聘任法律顾问,有法律顾问的企业引导他们不但要发挥法律顾问在企业维权中的作用,而且要充分发挥法律顾问在企业重大决策和经营管理中的作用。
建设一支知法、守法、用法的企业法制工作队伍。大力加大对企业家的社会主义法治理念的学习培训,切实提高广大职工的法治意识,采取职工学习小组、读书班等多种形式,深入开展企业职工法制宣传教育活动,全面提高企业干部职工的诚信守法观念和社会责任意识,大力营造学法、用法、守法,依法经营的氛围,推动企业依法经营、依法管理、依法解决矛盾,维护企业和职工的合法权益。
努力营造促进我县市场经济健康发展的法治环境。引导和促进企业加强内部管理,遵守法律法规、社会公德、商业道德以及行业规则,忠实履行合同,恪守商业信用。
按照“分类指导、分级实施、分级验收、分层定级”的总体思路,通过选取一批管理规范,诚信经营,质量合格,人民群众和社会各界满意,影响力大和示范性强的企业经营单位,命名为“诚信守法企业”并予以公示,进一步发挥其示范引导作用,提升全县各类企业法治建设工作水平,为切实维护广大消费者合法权益,为建设法治灌云做出积极贡献。
(三)切实深化企业民主管理
在局属企业不断完善以职代会制度为基本形式的民主管理制度体系建设。大力推进企业全员签订劳动合同制度,落实社会保险制度,促使企业劳动合同签约率达98%以上,继续推进工资平等协商和集体合同制度,工资平等协商要根据企业的情况,不同类型的企业应有不同的协商重点:生产经营正常的企业,重点就职工工资增长问题进行集体协商,建立正常的工资增长和调整机制;生产经营困难的企业,重点就职工工资支付保障、工资来源筹措、生活费发放标准等问题进行集体协商,建立工资支付保障机制。实行计件、计时工资制的企业,重点应对劳动定额、计件工价、计时工资标准等进行集体协商,同时,不同行业也可以重点就行业劳动定额、计件工价、工资水平等进行集体协商。从而推动工资平等协商工作,进一步推进和谐劳动关系的建设。
(四)切实完善职工调解组织和调解机制
法治建设xx
工作计划
为全面落实依法治国基本方略,完善法治交通监督,促进依法行政,推进依法治交,营造良好的法治交通环境,结合我局工作实际,现将我局2017年法治建设工作计划汇报如下:
一、强化宣传 营造良好氛围
1.全体干部职工认真学习县法治建设领导小组下发的相关文件精神,采取各种有效方式,加强法治建设工作的宣传力度,加强领导干部学法用法执法守法。领导干部要带头学法,建立健全党组中心组学习。加强对领导干部学法用法执法守法情况的监督考核,建立健全法治档案,全面落实领导干部述职述廉述法。
2.加强执法人员法律知识学习培训。在执法队伍和交通质督站中开展社会主义法治理念教育,促使广大行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的,弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念,牢固树立公仆意识,切实做到全员参与、严格考核。
3.继续抓好“普法”宣传教育。按照“法治建设”相关要求,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,提高交通法治宣传教育的覆盖面和渗透力。
二、推进行政决策规范化
1.建立完善依法决策制度。健全决策机制,把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序,将决策过程置于法治框架内。
2.加强行政决策监督和责任追究,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定,强化备案管理。
三、加强行政执法规范化建设
1.严格规范行政执法主体和程序。严格执法人员资格管理和持证上岗制度,坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。完善行政执法程序制度,优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权,用程序的公正保证结果的公正。
2.落实行政执法责任制,加强对建筑工地违法施工,加大xx等领域执法力度。深入开展执法专项整改活动,切实做到严格规范公正文明执法。局相关行政执法部门要梳理群众反映强烈的突出问题,有针对性制定并落实整改方案,向社会公布整改结果,接受群众监督。
3.完善行xxx力运行平台建设。将行政审批系统纳入行xxx利运行平台。进一步清理行政职权目录,落实转变职能和简政放权要求。行政机关法定职责没有法律、法规、规章的规定不得委托;无规章以上依据的权力事项要中心核定;切实规范行xxx力运行;切断行政机关与企事业单位、社会中介组织的利益链条。加大监督检查力度,对行xxx力应当纳入而未纳入平台运行的实施问责。
四、依法化解社会矛盾纠纷
1.依法治理市场等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题,对重大问题采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。
2.落实群众举报投诉处理制度,拓宽群众监督渠道。认真调查核实人民群众投诉举报、新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理。
新三年法制工作目标的总体要求是:围绕---科学发展、扭亏解困的工作中心,在20-—20-三年期间,完善---法律风险防范体系,努力实现企业重要规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率达100%;巩固法律风险防范成果,实现企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝;基本形成法律风险防范机制的完整链条;创新法律管理模式,形成有效的法律风险防范机制。
根据---法制工作的总体要求,结合---的实际,今后三年法制工作将围绕以下五个方面重点展开:
(一)组织体系建设
1、建立法律顾问制度。我所作为集团三级企业,目前没有设置法务专职人员,今后根据工作需要聘请法律顾问。
2、加强法律事务兼职队伍建设。从提高法律事务兼职人员专业素质出发,加强法律事务相关人员的培训工作,以内外部培训相结合的形式着力提高相应的专业素质。
(二)法律事务管理
1、提高规章制度法律审核把关率:按照要求,规章制度的法律审核率应达到100%,我所在20-年底前制订《规章制度制订程序管理办法》,落实规章制度法律审核环节,全面开展规章制度合法性审查工作,确保规章制度法律审查率达100%。
2、提高经济合同法律审核把关率:贯彻落实集团和总院的法制工作目标要求,进一步细化合同签约审核流程,将100%合同审查率作为合同审核工作强制性规定,使合同法律审查成为不可逾越的环节,确保合同签订率、送审率和审核率达到100%。
3、提高重要决策法律审核把关率:我所将强化重要决策事项的法律审核把关,通过相应的法律论证、尽职调查、风险分析与提示等方式,通过参加会议、发表书面意见和会签文件等途径,保证重要决策法律审核把关率达到100%。
(三)法制宣传教育
(四)法律风险管理
1、加强法律政策研究,建立以防控为主的企业法律风险防范体系。按照“完善以防范控制为主的科研部经营风险法律保障体系”的思路,对---各专业领域内的法律风险因素和控制点做出分析和判断,按照风险识别、防范、处理和控制的运作流程,建立起完善的法律风险防范和控制体系,切实维护好---的利益。
2、全面管理和有效防控分布于科研、经营、建设、改革、发展、稳定各项工作中的一般法律风险和重大法律风险,不断提高---法律风险预警和应对能力。
(五)全面提高认识,加强组织领导,保障法制工作目标全面落实
1、提高认识,加强领导
---法制工作三年目标的本质是确立有限目标,不断加强和改进法律事务工作,这是拓展业务、提高市场竞争力和应对能力的必然要求。实现这一目标,关键是领导重视。我所在法制工作方面加强组织领导,营造有利于法律事务工作开展的良好环境和条件。
2、分解指标,落实计划
---要结合本所实际,按照认真负责、严格量化的原则,进一步细化工作指标,制定切实可行的工作计划或实施方案,主要内容包括:本所法制工作现状,与三年目标的差距和薄弱环节;实现三年目标的具体措施和时间安排等。
3、检查反馈
---要结合内控检查和财务审计等工作,将规章制度法律审核把关率、经济合同签订率、送审率及法律审查把关率、重要决策法律审核把关率100%纳入检查考核内容。
一、全面推进,进一步加强全民法制宣传教育工作
1.深入开展“一学三讲”主题活动。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的法制宣传教育,促进公民依法行使权利,履行义务,大力宣传交通法律法规,让开车人明白酒后驾驶的严重后果,闯红灯的法律后果等等,在学习中自觉遵守交通法律法规,为营造良好开车环境打下基础.
二、抓重点,切实搞好重点人群的普法工作
三、依托现有资源,充分发挥法制宣传教育中的中坚力量
1.深入调查研究,拓宽法制宣传教育途径。围绕法制宣传教育工作中的理论和实践问题,深入小区、深入居民,畅通法制宣传工作情况的交流反馈渠道 ,建立健全工作信息报送制度,不断提高法制宣传教育工作质量和成效。
四、争优创先,积极营造法制宣传教育工作的良好氛围
1.全面推进“民主法治社区”创建活动。夯实基层民主法治建设基础。
2.积极打造法治文化 建设名片。
2022年具体工作安排如下:
1、利用腰鼓队对交通法律法规进行宣传!
2、利用腰鼓队进行交通法律法规的宣传,选择赶集时人群量大的地方.
3、积极和社区民警一起到学校周边,通过展板及发宣传单的方式把信息反馈给群众。
4、印发宣传资料,通过宣传资料让群众知法,懂法,了解交通事故的危害性!
5、人民调解员先积极学习法律法规,在老百姓遇到法律问题时积极回答法律问题!
6、通过简单易明了的交通宣传标语,时刻提醒驾车人谨慎驾驶,比如司机一失误,,人两行泪等
20年,是实施“”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年。我社区继续围绕深化创建“平安社区”这一主题,深入开展法制宣传教育,努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此,特制定20年普法工作计划如下:
一、把“普法”列入重要的议事日程,建立工作小组,坚持社区主要领导亲自抓,同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点,加强培训学习,使之成为普法宣传骨干,成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
二、以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,重点开展以“尊重法律权威、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育。
三、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语等形式,交叉开展法制知识竞赛、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育活动,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
充分利用宣传栏、活动室、市民学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设,宣传先进人物的典型事迹。
利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式,扩大宣传范围,
四、组织法律、科技、文化、进社区活动,宣传相关法律,并为社区的依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护社区、村居稳定。
五、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、xxx,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
通过大力宣传,进一步提高广大公民的法治观念和法制意识,促进社区的依法治理工作,把各类违法犯罪现象控制在最小程度,各种矛盾纠纷控制在最小范围,为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。把普法工作作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓,做到统一组织,分级实施,层层负责落实。要因地制宜,制定具体的实施办法,明确责任分工,确保普法工作的顺利开展。
一、指导思想
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十x大确定的目标任务,全面落实依法治国基本方略,围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众,坚持“标本兼治、治建并举”的方针,进一步扩大基层民主,完善民主制度,加强法治,理顺关系,维护基层社会政治稳定,为全面建设小康社会提供可靠保障。
二、基本原则
我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下,依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。
全面推进“民主法治村”建设,进一步加强我社区基层民主法治建设,应坚持下列原则:
1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作,保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。
2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本,尊重村民的民主权利和首创精神,动员和组织村民开展基层民主实践,认真落实“四民主”、“两公开”,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。
3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务;依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,发挥制度效用。
4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展,依法规范农村各种利益关系,正确处理各种矛盾纠纷,维护基层社会稳定,推进基层三个文明协调发展。
三、工作要求
1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会,成立创建“民主法治村”领导小组,有专人负责,制定规划或实施意见。
2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出,经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。
3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题,均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区重大事务。
4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事,居民当家作主的民主权利切实得到保障,无压制、破坏民主,侵犯民主权利的行为发生。
5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督,实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、财务公开,公开时间和场所确定,内容真实全面,包括社区内重大事务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组,检查、督促村民会议决定落实情况;检查、监督居务公开及财务收支情况,协助有关部门开展居财审计工作。
6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法,不断探索村法制教育的新路子,居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高,依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强,积极开展“法律进社区”活动,基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一个村民法制学校,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍,建立一套村民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。
7、社区各项事业全面发展。村风气良好,环境整洁,秩序井然,居民遵纪守法,群众安居乐业,村和谐稳定,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、工作方法
1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理,宣传先进人物的典型事迹。
一、核挂钩把关,确保行业管理“横向到边,纵向到底”,确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际,选准整治重点,加强日常巡查,开展执法检查,及时将违法行为处置在萌芽状态,增强敏感性,敢于强力执法。规范执法行为。进一步明确建加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效。
二、强化行业监督管容。构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合审批改革为契机,全面推进依法行政工作规范行政审批行为。认真学习贯彻《xxx关于加强市县政府依法行政的决定》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任。
三、法、(全文推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。增任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
四、助手、顾问作用。深入开展法制。围绕我严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体商议决。
五、始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。二、以深坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,事学法等做法,提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业习培训,进一步落实建设行政执法人员学。
七、严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必纠。四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班,组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政”的原则,确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书,执行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考。
八、定、加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责理。
一是以查处和纠正城乡建筑、房地产市场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场的基本秩序。
二是部门联动,紧抓源头,层合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三是以执法检查监督为手段,全面规范行政执。
(三)强化政策落实。瞄准服务保障体系、教育培训、优抚待遇落实、部分退役士兵社会保险接续、优抚保障事业等重点,梳理具体政策清单 258 项,建立责任清单和政策落实台账,全面梳理落实,确实解决执法不严的问题。全力保障优抚对象的生活医疗待遇和其他对象的合法待遇,发放抚恤补助、医疗补助、优待、奖励等各类资金。推动部分退役士兵社保接续工作,完成率 100%。将全市退役军人职业技能培训纳入 2021 年民生实事,完成率 100%。今年春节、七一和八一期间走访慰问退役军人及优抚对象,累计发放慰问金(品)价值 万元。
支撑、热线平台为补充的“三台融合”发展的全业务、全方位法律服务,为退役军人提供普惠、精准、及时的优质公共法律服务。市、县(区)两级退役军人服务中心全部设立退役军人法律服务室(窗口),市、区(县)两级公共法律服务中心(法律援助中心)开通服务退役军人绿色窗口,各乡(镇、街道)公共法律服务工作站设置退役军人咨询点。在市、县两级退役军人服务中心推行律师坐班制度,每周固定一天安排法律援助律师到窗口坐班,及时为退役军人及其他优抚对象提供公共法律帮助。目前市退役军人服务中心提供法律咨询 400 余次。
二、存在问题 一是全面依法治市过程中,学法内容不全面不深入,导致依法治市工作质量不高。
二是个别刚性政策点涉及其他多个部门,工作难度大。
三是普法工作的手段和形式还有些单一,普法效果需要进一步增强。
三、2022 年度全面依法治市工作要点 我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:
(一)创新法治宣传方式。把依法解决退役军人难点问题作为普法工作重点,积极探索和创新活动方式,建立法治宣传体系,切实履行普法责任,使退役军人事务政策法规宣传融入
人民群众的日常生活。将法治宣传教育与推进退役军人事务工作结合起来,做到学用结合、以学促用。
(二)规范业务工作流程。全面掌握退役军人现有政策及办理流程,梳理自主择业军转干部、复员干部和自主就业退役士兵有关教育培训、就业创业、服务保障等现行政策制度,采取编列条目的形式,分门别类进行编报,做到不重不漏。加强对退役军人政策和办理流程的监督,确保工作的规范性。
(三)抓好问题解释解决。围绕解决问题这一工作重点,重点收集退役军人及优抚对象反映的问题和建议,建立问题台账,加强对问题处理情况的督查督办,主动给服务对象做好政策宣传解释,理顺群众情绪,确保问题台账“件件有着落、事事有回音”。
(四)掌握政策运行情况。实时跟踪退役军人事务部及省厅清理政策法规情况,全面掌握退役军人事务政策法规运行情况,及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传,为本部门本系统业务开展提供系统、全面、权威、可靠的法规政策信息。
(五)搞好业务统筹协调。对照移交安置、就业创业、优待抚恤以及服务保障体系建设等工作中反映较为集中的问题,不断改进工作作风和方式方法,积极帮助退役军人解难题、办实事、顺心气,以扎实的工作作风、良好的工作成效取信于退
役军人,持续提升群众满意度。
201x年是全面推进依法治国的开局之年,也是“六五”普法检查验收之年。201x年全局法治建设工作总体要求是:认真贯彻党的十x届x中全会精神,紧紧围绕县委、县政府及局中心工作,加强法治宣传,全面落实推进依法行政、加快建设法治政府的新要求,为建设宜居宜业宜游提供法治保障。
一、深入开展法治宣传,推动全社会树立法治意识
1.深入学习宣传党的十x届x中全会精神和县委、县政府系列贯彻意见。统筹运用各类媒体和传播渠道,深入学习宣传十x届x中全会和县委、县政府系列贯彻意见,切实把思想和行动统一到县委、县政府对依法治国的基本定位和部署要求上来。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规,大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,积极宣传社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神。围绕党委、政府和局重大工作部署,组织开展“12〃4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动及专项法制宣传教育活动,为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。
4.深化法治文化建设。全力推进法治文化阵地建设,积极创建“法治文化建设示范点”。在阳光花园小区,通过强烈的艺术元素、丰富的法治文化设施全方位、多层次、多角度展现法治文化内涵。
5.积极组织“六五”普法总结验收。对照局“六五”普法规划,认真开展自查,搞好查缺补漏,全面系统总结。通过各种宣传平台,积极展示我局“六五”普法的成功经验和明显成效,积极申报“六五”普法先进单位。
二、完善法治建设工作机制,增强工作针对性和实效性
1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”要求,局属单位和机关股室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的专业法律法规知识普及。
3.建立以法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产过程中,充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用,有效防范法律风险。
4.将依法治理纳入目标考核重要内容。加*治教育、依法治理在目标考核中的权重,法治教育、依法治理工作不到位的单位和股室,不能参加评优。
三、深入解放思想,全面推进依法行政
1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序,落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度,有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。
2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查,确保决策依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法制审核制度,未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为,不得作出决定。
3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则,全面推行权力清单、负面清单、责任清单,及时对外公布,坚决消除权力寻租空间,推动公平竞争市场环境建设。
四、开展行业依法治理工作,促进市场健康发展
1.加大行政监督检查力度。围绕社会热点、难点问题开展行业性、专业性依法治理活动,营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的环境,提高行业法治化管理水平,促进我县业平稳健康发展。一是着力开展商品房销售环节专项整治,切实维护购房人的合法权益;二是开展中介机构执法检查,切实保障消费者合法权益;三是开展物业管理专项整治,为居民创造温馨和谐的工作生活环境;
2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作专班,严格按照依法行政程序规范,从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查,对存在的问题提出整改,切实规范行政执法。
3.积极应对争议有效化解矛盾。加强行政复议、行政应诉程序规范化、标准化建设。建立司法联动机制,加强与司法部门、法制部门的交流,有效减少对法律、法规的理解偏
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委县政府的战略目标,以“建设平安石台”活动为载体,坚持标本兼治、重在治本,全面落实社会治安综合治理各项措施,通过努力,使全委工作环境更加稳定,治安环境更加加良好、投资环境更加优越,为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。
二、目标任务
坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的工作原则,以创建平安单位为载体,全面构建发展改革部门社会治安防控体系,确保实现无大规模集体赴省进京上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无*性质的组织犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。
1、把法治机关创建工作纳入全县经济社会发展总体规划,把法治机关创建工作列入党政机关综合考核;
2、健全社会治安防控体系,确保不发生重特大刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件,无黄、赌、毒现象。建立社会治安综合治理领导机构和办事机构,做到组织、人员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系,努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件,不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件,干部职工对本单位治安情况满意率达95%以上;
3、加大对举报案件和上级交办事项的处理,确保无投诉事情的发生;
4、杜绝重大安全事故、*功等xxx组织顽固分子聚集去省进市滋事案件发生;
5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度,预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
6、加强全员安全意识教育,强化公共安全监管,严格防止重大事故的发生;
7、强化单位行风建设,树立良好形象。结合工作实际,深入开展民主评议行风工作,建设长效机制,树立良好的单位形象。
三、工作措施
1、加强领导,落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手,是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作,将其纳入重要议事日程和工作计划,实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制,健全组织机构,完善防控体系,加强督办检查,确保创建工作制度化、规范化。
2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求,充分发挥职能作用,切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合,整体联动,齐抓共管、形成活力。对创建工作不力,坚决实施社会治安综合治理一票否决,并严肃追究有关责任人的责任。
3、强化措施,全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求,建立健全内部治保组织,完善人防、物防、技防措施,坚持打防结合、预防为主的方针,把各项治安防范工作落到实处,努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。
4、严格规范,不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神,进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设,使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时,要加强平安创建工作的软硬件建设,建立规范的创建平安单位工作档案,制作统一的宣传板,实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。
5、加强宣传,努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式,大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法,使创安工作做到家喻户晓,深入人心,从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
一、指导思想
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的xxx确定的目标任务,全面落实依法治国基本方略,围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众,坚持“标本兼治、治建并举”的方针,进一步扩大基层民主,完善民主制度,加强法治,理顺关系,维护基层社会政治稳定,为全面建设小康社会提供可靠保障。
二、基本原则
我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下,依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。
全面推进“民主法治村”建设,进一步加强我社区基层民主法治建设,应坚持下列原则:
1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作,保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。
2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本,尊重村民的民主权利和首创精神,动员和组织村民开展基层民主实践,认真落实“四民主”、“两公开”,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。
3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务;依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,发挥制度效用。
4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展,依法规范农村各种利益关系,正确处理各种矛盾纠纷,维护基层社会稳定,推进基层三个文明协调发展。
三、工作要求
1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会,成立创建“民主法治村”领导小组,有专人负责,制定规划或实施意见。
2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出,经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。
3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题,均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区重大事务。
4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事,居民当家作主的民主权利切实得到保障,无压制、破坏民主,侵犯民主权利的行为发生。
5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督,实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、财务公开,公开时间和场所确定,内容真实全面,包括社区内重大事务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组,检查、督促村民会议决定落实情况;检查、监督居务公开及财务收支情况,协助有关部门开展居财审计工作。
6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法,不断探索村法制教育的新路子,居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高,依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强,积极开展“法律进社区”活动,基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一个村民法制学校,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍,建立一套村民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。
7、社区各项事业全面发展。村风气良好,环境整洁,秩序井然,居民遵纪守法,群众安居乐业,村和谐稳定,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、工作方法
1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理,宣传先进人物的典型事迹。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委县政府的战略目标,以“建设平安石台”活动为载体,坚持标本兼治、重在治本,全面落实社会治安综合治理各项措施,通过努力,使全委工作环境更加稳定,治安环境更加加良好、投资环境更加优越,为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。
二、目标任务
坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的工作原则,以创建平安单位为载体,全面构建发展改革部门社会治安防控体系,确保实现无大规模集体赴省进京上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无*性质的组织犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。
1、把法治机关创建工作纳入全县经济社会发展总体规划,把法治机关创建工作列入党政机关综合考核;
2、健全社会治安防控体系,确保不发生重特大刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件,无黄、赌、毒现象。建立社会治安综合治理领导机构和办事机构,做到组织、人员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系,努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件,不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件,干部职工对本单位治安情况满意率达95%以上;
3、加大对举报案件和上级交办事项的处理,确保无投诉事情的发生;
4、杜绝重大安全事故、*功等xxx组织顽固分子聚集去省进市滋事案件发生;
5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度,预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
6、加强全员安全意识教育,强化公共安全监管,严格防止重大事故的发生;
7、强化单位行风建设,树立良好形象。结合工作实际,深入开展民主评议行风工作,建设长效机制,树立良好的单位形象。
三、工作措施
1、加强领导,落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手,是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作,将其纳入重要议事日程和工作计划,实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制,健全组织机构,完善防控体系,加强督办检查,确保创建工作制度化、规范化。
2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求,充分发挥职能作用,切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合,整体联动,齐抓共管、形成活力。对创建工作不力,坚决实施社会治安综合治理一票否决,并严肃追究有关责任人的责任。
3、强化措施,全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求,建立健全内部治保组织,完善人防、物防、技防措施,坚持打防结合、预防为主的方针,把各项治安防范工作落到实处,努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。
4、严格规范,不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神,进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设,使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时,要加强平安创建工作的软硬件建设,建立规范的创建平安单位工作档案,制作统一的宣传板,实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。
5、加强宣传,努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式,大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法,使创安工作做到家喻户晓,深入人心,从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
2021年,*市坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxx法治思想,扎实推进法治政府建设,为加快建设“五个*”提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,法治政府建设纵深推进。一是加强党的领导。市委高度重视法治政府建设,市委常委会专题听取市政府、市中院、市检察院工作情况汇报,支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督。市委理论学习中心组举办讲座专题学习研讨xxx法治思想。召开依法治市委员会,听取法治政府工作报告,解决工作推进中的重大事项、重要问题。二是高位推进法治政府建设。召开全市法治政府建设工作会议,明确全市法治政府建设年度目标和任务。召开“三联三解”助法治联席会议,研究法治政府建设中的疑点、难点问题。将法治政府建设列入市政府目标管理绩效考核,与经济社会发展同部署、同督促、同奖惩。积极开展国家级法治政府建设示范创建活动,《*市依法创新房企破产和解模式》入选2021年全国法治政府示范创建单项候选项目。三是压紧压实法治政府建设责任。出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,开展年度述法工作。市级领导带队对一县三区及12家市直重点执法单位开展第一责任人职责落实情况督察,确保职责任务落地见效。制定《关于深入学习宣传贯彻xxx法治思想工作方案》,推动各级领导干部带头学习、模范践行。
三、健全制度保障,依法行政体系日益完善。一是完善立法工作机制。统筹安排地方性法规规章工作,增强政府立法与人大立法的协同性。出台《关于加强行政立法工作的实施意见》,加强基层立法联系点建设,充分听取基层群众意见建议,全市立法草案公开征求意见率达100%。二是加强重点领域立法。围绕民生和经济社会发展热点问题,出台《*市非机动车管理条例》《*市建筑装饰装修条例》,起草《*市优化营商环境条例(草案)》《*市居家养老服务条例(草案)》《*市扬尘污染防治管理办法》等法规规章,开展《*市市政设施管理办法》《*市物业管理办法》立法调研,推进经济社会更高质量发展。三是加大文件审查力度。出台《关于贯彻落实〈关于进一步加强合法性审查工作的意见〉的通知》,梳理印制《合法性审查、备案工作制度汇编》,提高规范性文件审查质效。全年向省政府备案规范性文件33件,按期报备率、准确率达100%。四是开展政府规章、规范性文件清理。全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件,废止《*市燃放烟花爆竹管理办法》,修改《*市生活垃圾管理办法(试行)》,废止规范性文件529件。
四、规范行政程序,依法决策水平不断提升。一是严格规范重大行政决策程序。根据决策内容,邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席政府常务会议,重大决策事项集体讨论率达100%。二是加强重大行政决策合法性审查。制定并公示年度市政府重大行政决策事项目录清单,明确重大行政决策范围。聚焦“五群十链”等重点工作,对市政府重大决策事项进行合法性审查*件,做到应审尽审。三是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问参与市政府常务会议题审查力度,全年提供法律方面的意见建议*余条,为参会领导解读相关法律法规依据;参与市领导处置各类涉法事务*次;审查修改各类政府合同、协议及其他法律文书*件。
五、完善工作体系,公正文明执法严格规范。一是创新行政执法方式。在全省交通领域率先自主研发案件自助处理系统,为当事人实现从“来回跑”到“零跑腿”。强化教育与处罚相结合,建立轻微违法违规行为免罚制度,市场、交通领域减轻行政处罚23件,免于处罚6件。我市“数字治超”智慧监管经验被xxx简报采用。二是完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,统一行政执法人员资格考试、培训、年审管理,举办全市行政执法人员专题培训班,组织全市580人参加行政执法人员资格认证通用法律知识考试,通过率*%,位居全省前列。提高执法案卷、文书规范化水平,组织开展“六大领域”行政执法案卷评查,我市2卷获评全省优秀案卷。三是健全行政执法与刑事司法衔接机制。定期召开公、检、执法单位联席会议,加强协同合作,逐步实现信息共享机制化、案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化,全年移送案件*件*人,立案侦查*件*人。
七、持续多向发力,行xxx力监督公开透明。一是自觉接受外部监督。办理人大代表建议*件,办理政协委员提案*件,办结率*%。支持人民法院依法受理和审理行政案件,未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判情况。二是主动强化内部监督。全面落实党风廉政建设主体责任,规范化常态化开展党内政治监督谈话,围绕重点工作开展督察督办,对*个项目进行专项调查审计,对*名领导干部开展经济责任审计。三是全面落实政务公开。全市主动公开政务信息*条,办理依申请公开*件。主动回应群众关切,发布政策文字解读*篇,图片解读*篇。扎实推进基层政务公开标准化规范化,稳步推进居务、村务公开事项清单编制工作。
2021年我市法治政府建设取得一定成绩,但也存在一些不足。主要是:法治政府建设统筹推进保障机制有待进一步完善。依法决策能力和依法行政水平有待进一步提高。法治队伍力量有待进一步加强。
2022年,*市将坚持以xxx法治思想为指导,全面贯彻省委第*次党代会精神,认真落实省委、省政府各项工作部署,重点抓好以下工作:一是科学谋篇布局,法治政府建设持续走深走实。围绕《*市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》明确的目标任务,按照五年规划的工作安排,制定年度工作清单,常态化进行督促指导。及早谋划法治政府建设示范创建,及时补短板强弱项,创新总结经验做法,力争法治政府建设示范创建在全省有位次。二是狠抓责任落实,强化履职尽责持续有力有为。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定等要求,督促各级各部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,各项任务逐条逐项加以落实,切实扛起本区域本部门法治建设的主体责任。三是夯实制度保障,政府行政决策持续提质提效。全面开展重大行政决策目录化管理,提升目录编制的科学性。严格遵循行政规范性文件制定程序,健全合法性审查机制,畅通公开征求意见渠道,确保专业性、技术性较强的决策事项实行专家论证;对社会稳定、公共安全可能造成不利影响的决策事项实行风险评估。四是加强素能培训,法治建设能力持续强化优化。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,落实领导干部任前法律知识考试制度、政府常务会议会前学法制度。举办全市法治建设能力培训班、法治政府建设示范创建培训班,举办各领域法治队伍专业性业务性培训班,多维度提升法治队伍的素质能力。
一、指导思想
深入贯彻落实十x届x中全会精神,坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终。坚持围绕中心,服务大局,按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求,深入推进“六五”普法规划实施,提升全民学法、用法的自觉性,弘扬社会主义法治精神,为促进全市经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治县进程营造良好的法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义和谐社会以提高整个单位干部职工法律意识和法律素质为中心,广泛动员全体干部职工,深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育,夯实以民主法制建设为基础,营造人人学法用法的良好社会氛围,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
三、工作重点
一是突出抓好宪法的学习宣传,着力提高干部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识。领导干部要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。
二是深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
三是坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高干部职工的法治水平。围绕平安建设、和谐社会建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强学习《xxx社会保险法》,不断强化社会保险基金征缴,进一步扩大社会保险覆盖面,不断提高保障水平。
四、普法要求
(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,促进单位各项事业的健康发展。
(二)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善领导干部理论学习集体学法制度、领导干部法制讲座制度、行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度,使普法工作实现规范化、制度化、经常化。
(三)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合
在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、宣传栏等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。
一、进一步健全组织机构
由于乡换届选举,办公室、办事处等人员调整,我们及时调整充实普法领导小组。同时不断调整普法教育工作重点。提高队伍的整体素质和业务水平,组织一次农村法制宣传员进行培训,提高业务水平。
二、大张旗鼓地开展宣传教育,力争在重点对象的学法用法工作上有新的突破。
(一)继续抓好乡机关干部,部门干部的法制教育。重点组织学习《干部法律知识读本》、农业、行政等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识。今年普法内容:机关干部、部门干部重点学习wto法律制度知识,以及《社会主义市场经济法律法规读本》。并举行邀请司法局领导两次法制讲座。利用每周一学习夜进行学法,保证时间不少于40个小时,把公务员法制学习纳入制度化、规范化管理。
(二)继续加强青少年的法制教育。充分发挥学校法制教育主渠道作用。扎实推进“警校共建”活动开展,以此活动为载体,加强法制副校长的配备,并切实履行职责,在十月份分别对泳溪中学、中心小学开展一次法制宣传教育活动。把《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等基本法律常识纳入学校教育中,切实维护青少年合法权益,消除不利于青少年健康成长的社会不良现象。减少违法犯罪的诱发因素。为青少年健康成长创造良好的社会环境。
(四)积极开展对农民、和外来人员的法制宣传教育。农村重点抓好《村民委员会组织法》的学习,重点学习《计划生育法》和《婚姻法》《治安管理处罚条例》、《土管法》、《村镇规划法》等与生产、生活密切相关的法律法规学习。努力提高公民法律素质。继续配合“严打整治”专项斗争和规范社会主义市场经济秩序工作,开展有针对性的强大法制宣传攻势,教育人民,震撼犯罪,动员全社会力量参与社会治安,综合治理工作,促进社会稳定。
三、深化开展依法治理工作我们要从乡实际出发,在深化法制教育基础上,全面推进治理进程。
一是开展农村基础民主法制建设,依法选举村委会,加强《村民委员会组织法宣传》。
二是在农村推进政务公开,财务公开,将教育行为规范于法律法规约束范围。
三是推进依法行政,依法管理各项社会事务。加强基层农村干部教育,针对农村存在突出问题和群众关心的热点、难点问题开展专项治理和重点整治。
四是推进依法治村工作,调动群众积极性参与依法治理,确保我乡经济繁荣,社会稳定。
五是培育典型树立榜样,认真探索依法治理工作新经验。
在开展专项整治过程中,一边打击,同时也要宣传教育,对黄、赌、毒等丑恶现象予以坚决打击。打击村霸、路霸等决不手软,真正达到打击治理一批,教育一批的目的。
四、是及时向《依法治县简报》投稿,抓好普法资料发放和报刊征订工作。
充分发挥宣传,文化等部门作用,把在普法教育过程中调研情况,理论研究,工作研究及有关信息及时向县《依法治县简报》投稿。全面反映我乡普法和依法治理工作动态的向导。通过开展法制积累,使之成为广大基层单位的宣传教育工作的向导。通过开展法制宣传栏目,组织法制文艺演出等办法,用典型事例教育人,达到法律宣传效果。并做好年度法制报刊及普法资料的发放工作。
五、总结评比,表彰先进。对普法依法治理工作要进行年度检查和考核,乡党委、政府、人大等加强督查。做好年度总结,抓好宣传教育,抓好典型示范,抓督促检查。对于乡普法工作中成绩突出的予以表彰、奖励,切实把普法引向深入。
20_年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。
一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。
二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。
三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣传。
为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。
二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,_市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。
三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动xxx向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
工作总结以下:
1、加强组织领导,夯实工作责任 ?
重视组织机构建设,成立以办主要领导为组长的依法行政领导小组,健全行政执法责任制领导机构,落实依法行政工作 1 把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,年初制定依法行政年度
工作计划。主任办公会定期听取依法行政
工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推动依法行政,保证依法行政工作的稳步发展。
2、强化学习培训,提高法律素养 ?
1 是加强廉政教育。结合“警示教育月”活动,约请市委党校赵剑红老师进行《中国xxx纪律处罚条例》的专题讲课,提高党员干部拒腐防变能力; ?
赴缙云河阳廉政文化馆,展开各类党性锻炼活动; ?
通过 xxxxxx 等查处干部背法案例剖析,展开反面教育。做到用正面典型带路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,划定思想红线。与此同时,制定方案对各个领导岗位和风险点进行了全面排查,时刻做到警钟长鸣,切实增强征收干部队伍廉洁从政的意识。
2 是加大学法力度。依照年度普法教育、依法治理工作计划,落实领导干部、征收干部、基层干部的学法工作,增强领导干部依法决策、依法管理的意识和能力,加快征收系统依法征收的进程。深入展开多种情势的法治学习与培训,理论学习中心组集中法制学习活动坚持每个月 1 次,1 年 12 次,并充分应用干部学习会、专题报告会等
多种情势,加强征收人员在岗业务学习与培训,加强研习《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《xx 省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政复议法》、《行政强迫法》等法律法规,提高征收人员的依法行政意识和应诉能力。
3、完善工作机制,确保决策合法 ?
1.完善重大事项决策机制。制定重大行政决策程序规则,建立重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定等程序性规定,认真做好相干征收项目的社会稳定风险评估工作,确保行政决策科学、透明。
2.发挥法律顾问作用。进 1 步完善法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政应诉、案件审理、项目合同审查、突发事件处置等工作中的顾问助手作用。会同法律顾问审查协议、合同等法律文书、解答法律疑问、信访事项接待、代理诉讼、仲裁参与调解、谈判合计 119 件,为平常工作提供法律咨询、建议等 61 余次。
3.加强规范性文件管理。以《xx 省行政规范性文件管理办法》为根据,严格依照“3 统 1”制度,履行规范性文件立项、调研、起草、公然征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度,加强调和与沟通。对触及征收工作的行政规范性文件依照市、区要求进行了认真清算和结果公告。
4、规范行xxx利,严格依法履职 ?
坚持做好政务公然工作,抓好新修订的《x 政府信息公然条例》(以下简称《条例)的贯彻落实,加强工作人员的培训,根据《条例》和《2019 年莲都区政务公然工作要点》等相干文件精神,及时公然需要公然重大决策和重要业务等相干信息。与此同时,不断提高政务公然工作水平,完善建立了“谁用权、谁公然,谁办事、谁落实”的
信息源供给机制。截至目前,区征收办公然政策文件、人事信息、业务工作等各类政务信息 94 条,全年收到政府信息依申请公然申请 15件。
5、坚持依法征收,提升征收水平 ?
(1)大力加强行政调解机制建设 ?
当前,我区正处在经济和社会转型期,社会矛盾凸显,触及农村土地权益、土地征用、房屋征收等方面的行政争议呈上升趋势。为充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用,切实将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态、化解在行政程序中,保护社会稳定,2019 年我办继续加强了行政调解机制建设。
1 是充分发挥行政调解办公室的作用。我办 2014 年就专门设立了行政调解室。为充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用,我办力争将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中。
2 是建立行政调解会议制度。行政调解会议由主任牵头,定期召开会议,研究各科室出现的土地征收、房屋征收、补偿安置等方面的新情况新问题。
3 是建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的运行工作机制。在征收进程中常常会出现各种各样的家庭纠纷或产权纠纷等各种情况,为了征收工作顺利进行,我办建立健全与人民调解、司法调解的调和联系机制,优化、整合调解资源,实现行政调解与人民调解、司法调解的无缝衔接。通过 3 方努力也解决了很多矛盾和纠纷。
(2)大力学习宣扬,夯实依法行政基础 ?
大力学习宣扬,我办坚持把做好法制学习宣扬等作为 1 项重要的工作来抓,强化了征迁人员和服务对象的法制意识,打牢了依法行
政工作基础。
1 是强化学习。坚持“统 1 安排、自学为主、集中活动、重视实效”的学习方法,今年,我办共组织机关全部人员集体学法 10 次,主要学习了xxx《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《xx 省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《x 土地管理法》、《x 物权法》、《行政诉讼法》、《城市房地产管理法》等法律法规。积极组织参加各种情势的法律考试; ?
和兄弟区县同行展开 2 次交换学习。
2 是弄好宣扬。“”法制宣扬日期间,牢牢围绕”依法征收”和”和谐征收”的宣扬主题,精心策划,面向社会、面向公众宣扬xxx《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《xx 省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《xx 市市区集体所有土地房屋征收管理办法》第 81 号、《x 土地管理法》、《x 物权法》等各项法律、法规和规章。通过量层次、多侧面的立体式宣扬,进 1 步强化了全社会的依法征收意识、和谐征收意识,为征收工作的健康展开创造了良好的社会氛围。
6、存在的问题 ?
回顾 1 年来的工作,虽然获得了必须的成绩,但实际工作中还存在 1 些不足,主要问题:1 是对法律、法规的学习掌握与实际利用存在差距; ?
2 是依法决策制度体系需要进 1 步健全; ?
3 是依法征收机制需要进 1 步完善。
7、2020 年工作思路 ?
2020 年,我办将认真以党的 109 大会议精神为指点,以推动法治政府建设为目标,积极服务市区的理念,在认真做好平常业务工作的同时,进 1 步转变干部工作风格,提升工作效力,增强服务水平,
增进我区征收工作上新水平,从以下 3 方面进行改进:
1.强化法制队伍建设。加强法律知识培训,不断提高征收干部队伍的专业性。
2.加强规范性文件管理。通过严把立项关、论证关、审查关、备案关、清算关来确保规范性文件的质量、法律效令和有效履行。
3.加大行政合法审查力度。严格落实国条例、省条例,实行正确监督、有效监督,解决突出问题,让法律规定得到全面落实,让法律作用得到充分发挥,让法律威严得到切实尊重。
20xx年,xx法律工作要继续按照公司领导的安排和公司确定的经营目标和工作思路,以“围绕一个中心,落实四个到位,争取两个提升”为指导思想,以推进合规管理,防范、化解法律风险为主线,充分发挥职能作用,为企业经营发展提供高效的法律服务和有力的法律支持。
一、加强法律意识建设,提高依法管理水平,20xx年,建议在公司范围内开展以合同管理为中心的普法教育及培训工作,要以合同管理为主题,密切结合本公司经营管理实际,务实、有效的组织开展,通过活动,在整体上提高员工法律意识和法律素质的同时,积极推进合同管理工作,进而从整体上提高员工依法经营意识和执行操作水平,强化全面风险管理,提高风险防控能力。
二、进一步加强和完善法律审查,防范风险,服务基层要坚持法律审查的独立性,继续做好对合同的审查工作,加大对临摊的监管核查力度,特别要加强对平时管理相对薄弱的业务和环节的法律审查及指导,如有必要做好法律意见书,并督促落实。对公司经营活动中遇到的新问题、新业务、及时提供可行的解决方案,保证经营活动的合法性。充分发挥自身专业优势,通过参与谈判、合同文本起草、发布法律风险提示及法律审查等方式,为经营提供高质量、高效率的法律服务。
三、加强业务合同管理,提高经营合规水平加强对合同文本实施工作的指导管理,进一步规范合同文本的使用,不断提升合同质量。按照租赁管理等要求,对合同使用中存在的问题认真整改,同时要把合同的检查作为日常例行工作,并持之以恒,力求关口前移、消除隐患。
四、改进诉讼管理,提高诉讼效益继续加强诉讼论证,提高诉讼效益,杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理,全力推进未执结案件的执行,为清收工作提供法律支持,力求胜诉案件执行收回等工作有所突破。改进诉讼管理,要对企业经营,特别是合同案件发生条件及其管理中风险预警进行论证、提出可行的处理办法,为完善合同管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。
五、做好自律监管工作,切实防范法律事务工作风险按照法律事务工作自律监管的要求,认真履行自律监管职责,对各公司各部室及分支机构的法律事务工作做好检查,对各项职责范围内的业务做好自查。
六、关注业务经营中的热点、难点问题,开展调查研究调研工作要在往年开展的调研工作基础上,改进工作方式,提高调研水平,为领导决策和规范业务操作提供法律支持。加强调研的主动性,多深入基层,了解基层单位在业务经营中遇到的困难和存在的风险隐患,扎实掌握第一手资料,在此基础上严密论证,揭示风险隐患,提出可行性建议。注重对业务经营中前瞻性问题的研究,及时识别风险、提示风险和提出对策。
七、从法律角度出发,加强专业技术学习,提高自身工作水平。督促各基层单位法治企、依法行政,从而提高依法管理水平的高度,切实重视法律工作;加强对公司经营中法律工作的指导,明确工作目标;加强学习和培训,全面提高经营人员素质,着力培养与法律事务有关人员求真务实、踏实严谨的工作作风和团结协作的工作氛围,充分发挥法律事务对经营管理的支持保障功能。
“安全、有序、激情、和谐”是公司20xx年工作的指导思想,安全、有序同时也是法务工作的目标。根据目前公司法律工作的现状,20xx年度法务工作的重点将围绕以下几点展开:
公司的规章制度是按制度内容进行部门归口管理的,20xx年拟计划按原分类对制度进行修订。其中涉及人力资源制度20个,财务制度16个,行政管理制度6个,品质管理制度3个,后勤管理制度13个,工厂管理制度2个。对上述制度提出修订意见,相关工作在第一季度内完成。
合同及法律文件的审查是一项日常性工作,合同及其他法律文件审查保持自收到文本4小时内审核完毕,并提出相应的书面法律意见或进行相应的修改;根据目前情况,对经济合同制度中的合同评审内容进行调整,计划20xx年2月底前完成。
对格式合同进行常规修改,使其更符合实际操作和公司利益。在第二季度内完成。
工作时间内随时接受各部门的法律咨询,并及时给予答复。对于咨询情况予以登记。计划与信息部联系,开通一个专门的法律咨询邮箱,方便公司员工就工作内或工作外相关法律问题的咨询。
与人力资源培训部配合,做好公司法律培训工作。根据公司情况,拟重点就合同法、劳动合同法、产品质量法、消费者权益保护法、知识产权法、不正当竞争法、税法以及其他新颁布的与公司经营相关的法律进行培训。每个季度培训一次,可以根据需求增加培训内容和次数。
法务部协助公司有关管理部门及业务部门对公司债权进行清理和催收,在清理和催收中,发现重大法律问题立即向相关部门提出警示,同时向公司报告相关案情。
按公司规定由法务部介入的劳动仲裁纠纷或各类经济纠纷,应当及时收集各类证据材料,做好诉讼准备,诉讼应当认真负责。
目前法务工作档案制度没有建立,所有合同和法律文件的评审均未在法务部登记和留存。20xx年开始,所有合同和法律文件的评审法务部均将予以登记,并且将评审的材料及评审意见复印留存,以备随时查档。
对于将来法务部介入的劳动争议纠纷和其他经济纠纷,相关材料应当整理归档。未结的纠纷方便处理,已结的纠纷便于查阅。
20xx年,法务部在做好日常工作的同时,也将加强学习新知识,吸收新知识,争取机会参与业务培训和同行交流,以便更好的为公司服务。
20年,是实施“”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年。我社区继续围绕深化创建“平安社区”这一主题,深入开展法制宣传教育,努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此,特制定20年普法工作计划如下:
一、把“普法”列入重要的议事日程,建立工作小组,坚持社区主要领导亲自抓,同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点,加强培训学习,使之成为普法宣传骨干,成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
二、以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,重点开展以“尊重法律权威、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育。
三、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语等形式,交叉开展法制知识竞赛、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育活动,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
充分利用宣传栏、活动室、市民学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设,宣传先进人物的典型事迹。
利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式,扩大宣传范围,
四、组织法律、科技、文化、进社区活动,宣传相关法律,并为社区的依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护社区、村居稳定。
五、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、xxx,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
通过大力宣传,进一步提高广大公民的法治观念和法制意识,促进社区的依法治理工作,把各类违法犯罪现象控制在最小程度,各种矛盾纠纷控制在最小范围,为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。把普法工作作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓,做到统一组织,分级实施,层层负责落实。要因地制宜,制定具体的实施办法,明确责任分工,确保普法工作的顺利开展。
一、指导思想
坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十x大确定的目标任务,全面落实依法治国基本方略,围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众,坚持“标本兼治、治建并举”的方针,进一步扩大基层民主,完善民主制度,加强法治,理顺关系,维护基层社会政治稳定,为全面建设小康社会提供可靠保障。
二、基本原则
我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下,依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设,依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。
全面推进“民主法治村”建设,进一步加强我社区基层民主法治建设,应坚持下列原则:
1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作,保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。
2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本,尊重村民的民主权利和首创精神,动员和组织村民开展基层民主实践,认真落实“四民主”、“两公开”,在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。
3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务;依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,发挥制度效用。
4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展,依法规范农村各种利益关系,正确处理各种矛盾纠纷,维护基层社会稳定,推进基层三个文明协调发展。
三、工作要求
1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会,成立创建“民主法治村”领导小组,有专人负责,制定规划或实施意见。
2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出,经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。
3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题,均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区重大事务。
4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事,居民当家作主的民主权利切实得到保障,无压制、破坏民主,侵犯民主权利的行为发生。
5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督,实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、财务公开,公开时间和场所确定,内容真实全面,包括社区内重大事务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组,检查、督促村民会议决定落实情况;检查、监督居务公开及财务收支情况,协助有关部门开展居财审计工作。
6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法,不断探索村法制教育的新路子,居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高,依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强,积极开展“法律进社区”活动,基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一个村民法制学校,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍,建立一套村民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。
7、社区各项事业全面发展。村风气良好,环境整洁,秩序井然,居民遵纪守法,群众安居乐业,村和谐稳定,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四、工作方法
1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理,宣传先进人物的典型事迹。
为推动法治政府建设工作落到实处,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,根据《xxx xx 县委全面依法治县委员会办公室关于印发《
2025年法制建设年度计划优质(37篇)
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