纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。下面就是本站小编给大家整理的纪律会议讲话，仅供参考。

一年来，我局工作在市委、市纪委的正确领导下，在全体同志的共同努力下认真落实党的中纪委第四次全会和自治区纪委会议和通辽市、我市党风廉政建设责任内容，按照市委号和市纪委号文件精神，特别是市委特书记、市纪委李书记在全市党风廉正建设会议上的讲话精神，围绕人事劳动和社会保障局工作实际，结合劳动保障中心任务认真开展党风廉政建设和反腐败工作，从抓教育入手，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓本单位领导干部廉洁自律，深入推进人事劳动系统的行风建设，今年主要抓了以下几项工作。

一、全面落实党风廉政建设责任制

1.我们局对党风廉政建设十分重视，能自觉履行党风廉政建设责任制赋予的第一责任人的职责，把党风廉政建设纳入整体工作之中，坚持党风廉政建设和人事、劳动保障业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起检查。班子成员能就自己分管的各项业务同党风廉政建设工作结合起来，认真履行职责，严格要求，抓好落实。

⒉制度建设进一步完善。人事劳动和社会保障系统建立了本单位的党风廉政建设责任制以及一系列的配套制度。用制度明确责任，使开展工作有据可依，更具操作性。进一步明确了班子和个人报告的内容、形式、时间。局各科室及各二级单位签订了党风廉政建设责任状，把党风廉政建设纳入整体工作管理考核目标之内，形成层层负责、人人有责的完整的责任网络体系。将年度承担的党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到相关科室、二级单位，落实到人，不留死角。

⒊制度落实比较到位。各部门采取有力措施，督促检查，做到年初有计划、年中有督促检查、年底有考核，确保党风廉政建设责任落到实处。党风廉政建设责任报告办法、考核制度和责任追究制度的建立，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。认真撰写落实党风廉政建设责任制的书面报告，各单位班子成员也于年底前将本年度执行党风廉政建设责任制的情况书面报纪委党风廉政建设室。

二、认真抓好党风廉政教育

认真抓好党风廉政教育，筑牢干部职工的思想防线，是党风廉政建设和反腐败工作行之有效的方法。一年来，认真组织本系统党员干部学习有关党风廉政建设理论和中纪委两个《条列》，不断增强党员干部的党性观念和拒腐防变的能力。

⒈认真落实中纪委、自治区纪委及我市有关会议精神的贯彻落实，召开专题会议，认真学习有关文件，研究制定我局以及各二级单位贯彻落实会议精神的措施。一是抓好我局的贯彻落实。召开了全局干部职工大会，专题传达贯彻中央和自治区纪委及有关会议精神。提高干部职工自我防御能力和廉洁自律意识。系统开展了以“执政为民，加快发展”及“树人事干部形象”活动为主体的民主生活会。二是抓好系统的贯彻落实。各二级单位把上级纪委会议精神作为本系统党风廉政教育的重要内容来进行了学习、传达。

⒉认真抓好廉洁从政教育。一是认真学习廉洁从政的有关规定。根据上级纪委的要求，全系统干部认真阅读《党员领导干部廉洁从政手册》，广泛开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，对干部职工进行正确的权力观、价值观、世界观教育，树立执政为民的思想，教育大家怎样清清白白做人，踏踏实实做事。

三、切实抓好党员领导干部廉洁自律工作

⒈认真落实廉洁自律各项规定。根据纪委全会精神，我局工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中做到“四不准”。即不准在(更多精彩文章来自“秘书不求人”)行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益;不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。要求全厅党员干部发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉反对各种奢侈浪费行为，做到“四个坚决制止”：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼;坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动;坚决制止在公务活动中超标准接待;坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆，并按规定严格抓好落实。做到了一下几点：一是党组成员对自身要求严格，示范作用突出;二是制度健全，配套措施得力，形成了用制度管人、管事、管钱的工作格局;三是制度落实较好。总体来看，全系统在抓廉洁自律方面取得了较好的成绩，基本杜绝了以开会、培训、考察等名义变相公费旅游和因私出国用公款报销的现象，有效地治理了用公款吃喝玩乐的不正之风，同时认真落实不准超标准配备使用小汽车的规定，也没有出现用公款为领导干部购置移动通信工具和违反规定报销话费的现象。

六、切实加强对各项社保资金的监管

劳动保障部门掌管的养老基金、医疗保险基金和失业保险基金以及国有企业下岗职工基本生活费，是人民群众的养命钱、救命钱和吃饭钱。管好用好各项社保资金是劳动保障部门的重要职责，责任十分重大。从全省来看，加强对社保基金的监管主要发挥了四个作用：一是发挥社会监督的作用。全省有省本级、个市州、个县市区成立了由企业职工(含离退休人员)、政府部门代表、工会代表、专家学者代表组成的社会保障监督委员会，监督委员会办公室设劳动保障局，负责委员会日常具体的组织协调工作。二是发挥基金监督机构的作用。全省包括省厅在内，有个市(州)、个县(市、区)劳动保障局都设立了社保基金监督机构，配备了专兼职工作人员人，在组织、机构、人员上提供了保证。基金监督机构不断加强制度建设，规范工作程序，积极主动开展专项检查。全年各级基金监督机构统一对下岗职工基本生活保障资金和失业保险基金进行了检查，对一些历史遗留问题进行了整改督察。省厅基金监督处对省管参保单位包括铁路、交通、民航、煤炭、中建五局等五个行业的个总机构个分支机构共计余万职工参加社会保险情况进行了专项审计，出具审计报告份，解决异议问题个，制发审计决定书份，核增单位缴费基数亿元，个人缴费基数亿元。各级基金监督机构还加大了查处基金管理中的违纪案件力度。仅省厅就核查案件起，涉案金额万元，当年结案起，追回基金万元。三是充分发挥社保经办机构的作用。各级社保经办机构认真落实国家有关社保基金管理的制度，健全内部监控机制，加强缴费基数的稽核，与财政部门建立相互制约的监管机制等措施，保证了基金运营的安全和完整。四是发挥纪检监察机构的作用。各级劳动保障部门的纪检监察机构积极履行职责，发挥纪律检查和行政监察的作用，督促各级劳动保障部门基金监督机构和社保经办机构履行自身职责，管好用好各项社保基金，确保基金的安全。为加强监管力度，还积极协助各级基金监督机构对有关社保基金管理中的违纪问题进行调查处理。厅纪检组多次与基金处一起，对怀化、益阳等地举报的问题进行了查处。

八、认真完成省纪委下达的反腐败任务

⒈思想重视，明确任务。去年，省纪委向厅党组下达了××年度党风廉政建设和反腐败工作任务，党组高度重视，召开会议研究贯彻落实的办法。厅纪检组对任务进行了细化，层层分解，责任到处室、单位，不留死角，印发了《关于落实反腐败工作任务的通知》(湘劳社发号)至厅机关各处室、单位和市州劳动保障局，提出具体要求。

⒉督促检查，抓好落实。厅纪检组负责具体的组织协调工作，督促相关处室、单位制订有力措施，确保年度党风廉政建设和反腐败工作任务的顺利完成。大部分市州局还将省厅印发的(湘劳社发〔〕号)文件转发到市县局，形成了该项工作的整体合力和完整的工作网络。省厅于去年月底将年度完成党风廉政建设和反腐败工作任务情况专题向省纪委作了汇报，得到省纪委的肯定。今年初，省纪委下发了《关于省直反腐败工作责任部门××年度任务落实情况的通报》(湘纪通号)，对我厅的一些做法给予了肯定。

九、自身建设和系统工作

⒈自身建设进一步加强。抓了业务知识的培训。根据各市州局从事纪检监察工作的同志大部分没有接受专门的纪检监察业务知识培训的情况，省厅纪检组会同省纪委宣教室一起，组织了市州纪检组长和监察室主任参加了中纪委在杭州培训中心的纪检监察干部业务培训班，各市州、县劳动保障局纪检干部也参加了各级业务培训，使全省劳动保障系统纪检监察干部的业务素质得到明显的提高。

⒉系统工作进一步加强。过去的一年，全省劳动保障系统的纪检监察工作整体性得到进一步加强。一方面，省厅纪检组在自身工作任务十分繁重的情况下，努力加强对全省劳动保障系统纪检监察工作的指导，做到全省上下一盘棋。年初，下发了《湖南省劳动和社会保障厅××年纪检监察工作要点》(湘劳社党组〔〕号)和《关于落实反腐败工作的通知》(湘劳社发〔〕号)到各市州劳动保障局，要求各市州劳动保障局结合实际，加以贯彻落实。三月初召开了市州局纪检组长参加的全省劳动保障系统纪检监察工作座谈会，对全年的主要工作作了统一的部署。市州劳动保障局与省厅的联系进一步紧密，对省厅纪检组部署的任务或交办的工作，基本上能在规定的时间内完成，省市之间基本形成了上下连动的良好态势。长沙、邵阳、自治州、永州、岳阳、郴州等市州在这个方面做的更突出一些。

××年，全省劳动保障系统的纪检监察工作思路清晰，重点明确，成效显著。但还不够，比如纪检监察机构的工作主动性还有待加强，全省工作步骤还需进一步协调统一，这都需要在今后的工作中认真改进。

××年主要工作任务

一、全面落实党风廉政建设责任制。在党风廉政建设和反腐败制度体系中，党风廉政建设责任制是一项管总的、根本的制度，抓好该项制度的落实具有十分重要的意义。要落实好该项制度，应着重抓好“四要”：一要搞好责任分解，明确各级班子成员担负的党风廉政建设的责任;二要落实报告制度，具体来讲，包括两个方面，一是将本局党组成员执行党风廉政建设责任制的情况及时向上一级责任制领导小组报告，二是督促本单位内设机构和二级单位的班子成员及时向本局纪检组如实汇报执行情况;三要开展责任考核，各级劳动保障局要在年底结合业务工作，对考核对象执行党风廉政建设责任制的情况进行责任考核;四要加大责任追究力度，注意考核结果在工作中的运用，树立纪检监察工作的权威性。

二、继续抓好系统领导干部廉洁自律工作。今年全省劳动保障系统抓领导干部廉洁自率工作，要突出抓好以下几个方面：要大力弘扬求真务实精神，严格执行四项纪律、八项要求;进一步落实领导干部不准收受礼金、有价证券和支付凭证的规定，严格执行领导干部不准利用职权干涉和插手市场经济活动、为个人和亲友谋取私利的规定以及领导干部配偶、子女从业的有关规定;继续落实制止奢侈浪费行为的有关规定;要认真清理党政领导干部违反规定兼任国有企业领导职务、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、党政机关违反规定用公款为干部职工购买商业保险等问题。

三、进一步抓好系统反腐败抓源头工作。一是深化行政审批制度改革。要规范审批程序，建立审批监督机制和责任追究制度，纪检监察机构要切实履行监督职能，促使劳动保障系统的行政审批公正透明、规范高效。二是进一步推进政务公开工作。各级劳动保障部门要同时加大硬件和软件建设，推动政务公开工作。硬件建设就是要加大投入，改善场所设施建设，软件建设就是要进一步规范工作流程，提高政务公开工作的水平。三是进一步抓好行风建设。要配合各级机关党委抓好行风建设，要大力提倡和弘扬艰苦奋斗精神，继续推进“三优文明”窗口建设，努力把劳动保障系统建设成为务实、廉洁、高效的政府机关。四是对涉及人、钱、权的工作加强监督。应继续加强对基建工程、网络建设、工伤残等级鉴定、提前退休审批以及干部人事工作的监督。

四、继续加强对社保资金的监管。还没有建立基金监督机构的县(市、区)劳动保障局要设立机构，配备人员。要督促社保经办机构进一步完善修订基金征缴工作流程图，规范基金管理和运作程序，严格落实各环节职责，建立和完善内部管理制度，形成互相监督、制约的内控机制;督促基金监督机构履行职责，强化对基金的全面监控，确保基金运营安全;协助基金监督机构加大对社保基金管理中违纪违法案件的查处力度，确保社保资金的完整。

五、加强教育工作。任何时候，思想教育都不能放松，今年，要一如既往地抓好党风廉政教育，特别是要抓好《中国纪律处分条例》、《中国党内监督条例(试行)》学习，加大宣传力度，组织开展形式多样的学习贯彻活动。要依据《监督条例》加强对各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部的监督。各级纪检监察机构要发挥党的监督机构的职能作用，加强对《监督条例》执行情况的监督检查。同时，各级纪检监察干部要加强自身建设，努力学习纪检监察业务知识和劳动保障业务知识，提高对劳动保障业务工作的监察水平。

同志们，回顾过去的一年，我们虽然做了大量的、卓有成效的工作，但离党和人民群众的要求还有距离。从各市州的工作总结中可以发现，去年系统内党员干部违纪违法案件呈上升趋势，社保基金管理中也还有违纪现象，全省各级劳动保障部门要对这些现象引起足够的重视。在新的一年里，让我们振奋精神，与时俱进，认真抓好我省劳动保障系统的党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成党和政府赋予劳动保障部门的各项工作任务而不断奋进。

为了进一步加强干部监督，严肃干部纪律，树立干部形象，促进干部纪律作风实现根本性转变。经县委研究决定召开这次会议。下面，我就加强干部监督，严肃干部纪律讲三个方面的意见，请大家认真贯彻执行。

一是不按政策法规办事。个别乡镇、部门和单位，不认真贯彻执行中央的方针政策和县委、县政府的工作部署，想问题办事情不是从全县发展的大局出发，而是先看对本乡镇、本部门、本单位是否有利，有利的事就办，无利的事则不办，甚至搞“上有政策、下有对策”，随心所欲，我行我素，政令不通，严重影响到全县整体工作的健康发展。

二是工作方法简单粗暴。少数干部不遵守群众纪律，随意加重群众负担，乱收费，乱罚款，乱摊派。个别乡镇的干部，甚至是领导干部，不注意工作方法，在做群众工作时，强迫命令，不讲政策，不讲方法，知法犯法，以言代法，以罚代替政策，打骂体罚群众，造成不良后果，伤害了群众感情，影响了党群干群关系。

三是宗旨意识不牢。个别干部忘记了手中的权利是人民赋予的，是为人民服务的，把职权当特权用，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，雁过拔毛，损害群众利益，损害我县对外开放的新形象，损害党和政府在人民群众中的形象。

四是工作作风飘浮。少数干部缺乏求真务实、吃苦耐劳精神，工作讲条件、讲待遇、讲享受。个别乡镇和部门安排部署工作不是把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，而是为了应付上级检查，以会议落实会议，以文件落实文件，工作满足于一般号召，浮光掠影，蜻蜓点水，欺上瞒下，弄虚作假，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，做表面文章。

五是工作责任心不强。一些干部缺乏应有的思想政治素质和职业道德修养，信仰淡漠，意志衰退，缺乏事业心和工作责任感;有的干部是当一天和尚撞一天钟，有的只当和尚不撞钟，工作极不负责任;一些干部不能正确看待问题，正视困难，只看到困难和问题，看不到发展的潜力和优势，看不到发展的前景，工作丧失信心，精神不振，不求进取，等靠要思想严重。

六是班子不团结。少数班子不坚持民主集中制原则，主要领导独断专行、个人说了算，班子成员之间不能大胆开展批评与自我批评，不敢与歪风邪气和错误倾向作斗争，拉帮结派，勾心斗角，闹无原则纠纷。有的议事不讲程序，办事不讲规矩，工作上错位、越位和缺位，出风头、行人情的事争着上，解决难题、得罪人的事相互推，引起了干部群众的强烈不满。

七是奢侈浪费有禁不止。一些单位和领导干部，不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不注意节俭，违规配手机，超标购小车，公款大吃大喝，公费游山玩水，以权谋私。有的领导干部经手现金，胡支乱花，外出一沓钱，回来一把票。有的不遵守收支两条线的管理规定，私设“小金库”，坐支挪用，财务管理混乱。有的见钱就抓，抓了就用，经济手续不清，走一处乱一处。

八是不遵守组织纪律。有些干部只要组织照顾，不要组织纪律，不服从组织领导，全局意识淡薄，有令不行，有禁不止。少数干部把主要精力不是放在工作上，而是热衷于打探小道消息，散布谣言，热衷于拉关系，走门道，跑官要官，走上层路线。有的干部在群众背后扇风点火，向上级打小报告，唯恐天下不乱。

九是不遵守工作纪律。少数干部工作不负责任，吊儿浪荡，上班迟到早退，不坚守工作岗位，想来就来，想走就走;对工作挑挑捡捡，合意的就干，不合意的就不干，工作效率低下，办事拖拉，推诿扯皮;有些乡镇干部早出晚归，假借“下乡”、“出差”之名，一连几天找不着人，走读现象严重;有的干部打麻将、斗金花、挑红四不分上下班，不分昼夜，少数干部参与社会赌博，在干部群众中造成恶劣影响。

十是学风不够端正。一些干部不重视政治理论、业务知识和政策法规的学习，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事，唯书唯上，照抄照搬，脱离实际，缺乏求实性和创造性。

凡此种种，都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益相违背的，必然会引起群众的强烈不满，必然会被新闻媒体报道曝光。家丑不可外扬，但家有多少丑我们自己必须清楚。这些问题虽然存在于个别乡镇、部门和单位以及少数干部身上，但它损害的是全县干部的整体形象，损害的是山阳对外开放的良好形象。这些不良风气如不坚决刹住，势必严重影响各级党委决策的贯彻落实，削弱党的凝聚力和战斗力，损害党和人民群众的血肉联系，最终必然妨碍我县全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。对此，我们各级党组织，特别是各级领导干部必须要有清醒的认识，要把加强和改进干部纪律作风建设放在更加突出的位置，采取得力措施，切实抓紧抓好。

二、加强监督检查，严格执行党的“四大纪律八项要求”

我们党历来重视党的纪律作风建设，并坚持用铁的纪律统一全党的意志和行动。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜”。邓小平同志强调“中国要坚持社会主义制度，要发展社会主义经济，要实现四个现代化，没有理想是不行的，没有铁的纪律也是不行的”。要求“坚决维护党的纪律的严肃性”。在中纪委三次全会上，实事求是地指出了当前党员干部中存在的十个突出问题，并向全党同志发出了大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的号召，提出了严格执行“四大纪律八项要求”。中国共产党《党内监督条例》和《纪律处分条例》也于去年年底相继颁布实施。两个《条例》的颁布实施，是从严治党的重大举措，标志着党内监督和党的纪律作风建设已经进入到规范化、制度化的新阶段。党的历代领导人的重要论述以及两个《条例》的颁布实施，对我们加强党的建设和组织纪律作风建设提出了具体的要求。近日，省委书记李建国在接受《人民日报》记者专访时，要求全省各级党组织要“弘扬求真务实精神，加强干部作风建设。”李建国书记的要求，对于改进全省各级干部的纪律作风建设具有很强的针对性和指导性。全县各级党组织和广大党员干部，一定要学习好、贯彻好、落实好各级领导的重要指示和党的各项纪律规定，要坚持“党要管党、从严治党”的方针，把维护和执行党的各项纪律作为党的建设的一个重要工作来抓，大兴求真务实之风，加强监督检查，坚决维护党的纪律的严肃性，真正使党的各项纪律规定落到实处。

一要严格执行党的政治纪律，坚决维护党的团结和统一。政治纪律是我党最重要的纪律。讲政治纪律，首要的一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。现阶段，全县各级党组织和全体共产党员就是要更加紧密地团结在以为的党中央周围，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线，认真贯彻中央的重大决策和上级的工作部署，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护中央权威，保证政令畅通。作为县一级组织，全县各级党组织和全体党员干部，就是要维护县委的权威，不折不扣地执行县委、县政府的决定。要严格遵守党的章程和党内法规，对党的政策、决议和县委、县政府的决定持不同意见时，要在坚决执行的前提下，通过正常渠道向上级党组织反映，绝不允许有阳奉阴违、当面一套、背后一套的两面派行为出现;绝不允许公开发表和在群众中散布同党的路线方针政策和各项决定相违背的言论，决不允许编造、传播丑化党和政府形象的言论，决不允许张贴大小字报，散发传单诬告陷害他人。对于违反党的政治纪律的行为，要严格按照《党章》和《纪律处分条例》有关规定严肃查处，对负有领导责任的，要严肃追究。

二要严格执行党的组织纪律，坚决维护党的先进性和纯洁性。一是要严格执行民主集中制原则。民主集中制是我党根本的组织制度，也是最基本的组织纪律。违反集中指导下的民主和违反民主基础上的集中，都是违反组织纪律的行为。全县各级党组织要认真执行民主集中制原则，要保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，努力营造有集中、有民主、有纪律、有自由的民主决策氛围。二是要严格执行“四服从”原则。即要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。不允许把自己管理的乡镇、部门和单位搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的私人“领地”;不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”、“先斩后奏”或“斩而不奏”;不允许制定与中央政策和国家法律法规及县委、县政府决策相抵触的规定。三是要坚持重大事项集体决定原则。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，重大问题必须提交乡镇、部门党委、党组或单位领导集体会议讨论决定，不允许个人凌驾于组织之上，不准个人或少数人说了算，不准临时动议作出重大决策和决定，对于不按议事规则办事，独断专行、少数人说了算的决定，县委或上级党组织有权予以取消和纠正，并追究有关领导的责任。四是要坚持党管干部原则。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，坚持公开、平等、竞争、择优原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。要坚持任人唯贤、不准任人唯亲，要坚持公道正派，不准拉关系、徇私情，要坚持团结共事、不准搞团团伙伙。对于投机钻营、跑官要官的，不仅不能给，而且要严厉批评。五是要自觉遵守工作纪律。严格请假制度，乡镇书记、乡镇长和县直部门主要领导请假必须经县委、县政府主要领导及分管领导批准，其他领导和一般干部职工请假必须经单位主要领导或主管领导批准。严禁在上班时间干私活、打扑克、下象棋、打麻将，严禁迟到早退、不假而走、无故旷工，严禁干部“走读”，严禁打架斗殴、酗酒滋事，严禁参与各种形式的赌博活动。要自觉遵守生活纪律，合理安排好“八小时之外”的业余生活。要加强自我道德修养，养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德，清清白白干事、明明白白做人。

三要严格执行党的经济工作纪律，促进经济工作的健康发展。目前，我县仍处在由贫困向小康迈进的初级发展阶段，面对复杂多变的国内、国际环境，面对艰苦繁重的建设任务，我们必须抓住发展这个执政兴国的第一要务，落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。在经济工作中，必须严格执行财政金融等方面的规章制度和纪律规范，维护正常的经济秩序，确保经济工作顺利开展。一是要切实加强财务管理，进一步规范收支行为。要严格执行财政预算和“收支两条线”管理规定，健全财务制度，积极推行政务、厂务、村务和校务公开。较大额度资金的使用必须经会议研究决定，严禁以争取资金、项目等名义胡花乱支捞取好处;各单位一律不准给职工下达或变相下达创收任务，不准在正常收款中搞返还提成;严禁设立“小金库”、帐外帐，对私设“小金库”、帐外帐的单位，一经查实将全部没收，并追究主要领导责任。二是要提倡艰苦奋斗，严禁奢侈浪费。要坚持办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行、精打细算、讲求实效，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐;严禁巧立名目出国旅游，严禁超标购买小汽车;严禁乡、村公款接待，县内干部到基层从事公务活动一律在乡镇机关食堂吃工作餐或在农户吃派饭，并按规定标准交纳伙食费。三是要规范经济秩序，堵绝不正当交易。要积极推行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，严禁标外标、假投标、“暗箱操作”行为，严禁以任何形式吃拿卡要外地客商客户，对于破坏正常经济秩序、破坏招商引资投资环境的单位和个人，要坚决查处，决不手软。四是要加强廉洁自律，严禁以权谋私。党员干部特别是各级领导干部，要自觉遵守领导干部廉洁从政若干准则和廉洁自律各项规定，坚决执行党政机关与所办经营性经济实体脱钩的规定，自觉执行党政领导干部不准在企业兼职、不准利用职权违反规定干预市场经济活动以及领导干部子女、家属不准经商办企业的规定，严格执行个人重大事项报告制度，严禁利用职权为个人或小团体谋取不正当利益，严禁利用婚丧嫁娶借机敛财。对于违犯经济纪律的，不管哪个单位、哪个人，各级纪检监察机关都要一查到底，该退赔的退赔，该没收的没收，该罚款的罚款，该受党政纪处分的一定要处分，触犯刑律的要移交司法机关处理。

四要严格执行党的群众工作纪律，密切党与人民群众的血肉联系。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。“乐民之乐者、民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧”。人心向背，是一个政党、一个政权兴亡的根本因素。我们党80多年的奋斗历程，归根到底就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“群众利益无小事”是新一届中央领导班子亲民、爱民、为民思想的具体体现，实现好人民的愿望、满足好人民的需要、维护好人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。在执行群众工作纪律中，一要坚持群众路线，树立牢固的群众观念。要坚持立党为公、执政为民，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，要始终把群众的利益放在第一位。二要深入体察民情，尽力为群众办好事、办实事。全县各级各部门，特别是各级领导干部要坚持深入基层，深入群众，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到基层工作推不开的地方去，看一看群众在干什么?问一问群众在想什么?认认真真地研究“三农”问题，切切实实地关心下岗职工、城乡特殊困难群众，真真正正地给群众办几件看得见、摸得着的实事，彻底改变坐而论道、“瞎指挥”的官僚作风。三要改进工作方式和方法，争取群众的理解和支持。当今是法制社会，群众的法制观念和法律水平也在日益提高，任何蛮干、乱干的做法都是行不通的。各级干部在工作中要树立科学的发展观和正确的政绩观，依法行政，文明行政。在具体工作中，要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，深入细致地做好新形势下的群众工作，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。今后，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要竭尽全力去办;凡是涉及群众切身利益的决策，都要充分听取群众的意见，严禁搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。各乡镇、各部门、各单位不准向下级提出不切实际的要求，不准强迫命令，严禁欺压百姓，严禁打骂群众，严禁凭借手中的权力吃拿卡要、与民争利，侵犯群众利益，甚至胡作非为，称霸一方。今后凡违犯群众纪律造成一定影响的，发现一起查处一起，要给人民群众一个满意的交待，真正树立起党和政府在人民群众中的良好形象。

三、夯实领导责任，促进干部工作纪律作风明显好转

干部纪律作风建设，重在抓好落实。当前，首先要实行党委负责制，形成各级党委统一领导，党政齐抓共管的工作局面。各级党组织和行政主管部门要对职责范围内的干部纪律作风切实担负起全面领导责任，领导干部要带头执行党的各项纪律，严于律己，以身作则，自觉接受监督。领导班子正职要对干部工作纪律作风负总责，重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管单位、股室干部的工作纪律作风建设，对职责范围内的干部纪律作风问题负直接领导责任。要切实“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，要对干部纪律作风问题大胆抓，大胆管，决不能心慈手软。二要坚持警钟长鸣，预防腐败滋生蔓延。各级领导干部要带头洁身自好，常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，常修为政之德，自重、自省、自警、自律，努力做廉洁从政、遵纪守法的模范。三要加强干部教育，严格责任追究。要组织广大干部职工认真学习两个《条例》和各项党纪政纪规定，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，明白什么可为、什么不可为，自觉养成良好的行为习惯，防患于未然。各级纪检监察机关要切实发挥纪律检查监督作用，加大违纪案件查处力度，对那些顶风违纪、屡教不改的干部要快查快处，决不姑息迁就。同时，要加大领导责任追究力度，对那些领导不力甚至不抓不管，导致干部纪律作风长期得不到转变，屡屡出现重大干部纪律作风问题的乡镇、部门和单位，要严肃追究主要领导的责任。

为了切实加强和改进干部纪律作风，迅速扭转一些干部纪律作风方面存在的不良风气，县上安排从5月8日至5月17日，利用10天时间在全县范围集中组织开展一次干部纪律作风教育整顿活动。活动大体分三个阶段，第一阶段，从5月8日至9日为学习动员阶段。主要任务是召开动员会，组织干部职工学习党的各项纪律要求规定，两个《条例》及县委、县政府关于加强干部纪律作风的若干规定，统一思想，努力提高各级干部对加强组织纪律、改进工作作风重要性和必要性的认识;第二阶段从10日至14日为对照检查阶段。各乡镇、各部门、各单位要结合各自实际，对照全县干部纪律作风方面存在的十个问题，逐单位、逐人开展对照检查，查找出本单位和个人在纪律作风方面存在的突出问题;第三阶段从15日至17日为整改完善阶段。主要是针对查摆出来的问题，制定整改方案，落实整改措施，完善各项规章制度，切实解决干部纪律作风方面存在的问题。活动期间，县委、县政府将派出督查组对各乡镇、各部门、各单位教育整顿情况进行督促、检查，活动结束后，要以乡镇和部门为单位向县委、县政府写出总结报告。要通过教育整顿活动，彻底解决各乡镇、各部门、各单位干部纪律和工作作风方面存在的突出问题，努力使全县干部纪律作风有一个明显的好转。

纪律是执行路线的保证，加强组织纪律，转变工作作风对于完成我县今年的各项工作任务至关重要。让我们立即行动起来，认真开展自查自纠和集中整治，努力使我们的干部纪律和工作作风有一个根本性的转变，为推进我县经济和社会的全面发展、为全面建设小康社会的宏伟目标提供良好的社会发展环境和坚实的纪律作风保证。

各位领导，同志们：

今天，我们专题召开廉政纪律教育会议，既是对全市纪律教育学习月活动的统一部署的贯彻，又是对《**市村(居)干部廉政谈话制度》的具体落实，既要针对基层干部队伍中存在的纪律作风问题进行深入剖析，更要对全镇党员领导干部推动产业结构创新升级转型进行思想的再动员。下面，我讲五方面意见。

一、要联系实际，查摆存在问题

“成绩不讲少不了，问题不讲跑不了。”虽然，我镇党政主要领导调整以来，全镇经济社会全面协调发展，党的建设不断加强，三个文明建设全面推进，各项工作取得了较好的成绩。但是，今天我们这个会议，多讲问题，少讲成绩;多讲缺点，少讲优势。联系我们的实际，我们在工作和队伍建设中还存在不少问题。

从思想上来看，个别领导干部政治观念淡薄，思想政治觉悟不高，政治敏锐性不强，对镇委工作思路领悟不多，对中心工作认识不够深，对产业结构的升级调整的工作理解不够完整。个别领导干部党性观念不强，个人主义、派性观念比较严重，领导班子战斗力、凝聚力不强，威信不高。有个别村干部全局观念和大局意识淡薄，“上有政策下有对策”，本位主义思想比较严重，强调自己多、兼顾他人少，局部看问题多、全局看问题少，只见树木不见森林，缺少全局视野和世界眼光，见物不见人，见事不见人，没有长远发展计划，缺乏战略思维。

从精神状态来看，有的领导干部精神不振，缺乏艰苦创业精神和攻坚克难的工作状态。工作“只求平稳，不讲发展”，“只求交差，不讲成绩”，工作得过且过，不求进取，无所作为。有的干部贪图安逸，只讲待遇不讲工作，只计报酬不讲奉献，只讲享受不讲奋斗。

从作风上来看，有一些干部工作作风不够务实，习惯于做表面文章，搞形式主义。有个别干部工作作风漂浮，不体恤民情，工作脱离群众。有个别干部心胸狭窄，团结协作精神不够，在领导班子中闹不团结。有一些机关单位干部办事不讲原则，衙门作风比较严重;有一些权力部门“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象依然存在，一些部门的“科长”现象也比较突出。

从廉洁自律上来看，有一些权力部门在一些涉及利益的项目和工作中引起了群众的非议，受到了群众的质疑。有个别村经济管理制度不健全，财务管理和合同管理比较混乱，监督机制不健全。有个别干部在理想和信念上发生了动摇，有的唯利是图，有的迷信鬼神，有的玩物丧志，走上了贪图享受、腐化堕落的道路。

从工作方式方法上来看，有的干部习惯于用老方法解决新问题，不善于学习新知识、新办法，工作的方式方法比较落后。有的干部不善于总结经验，不善于应对不断变化的新形势、新问题，工作水平滞后，头痛医头，脚痛医脚，稍微遇到棘手一点的问题就毫无应对办法。上下级沟通交流不够，工作主动汇报少。

从工作落实上来看，个别领导干部遇到问题和矛盾不敢负责，落实责任时“上推下卸”，没有敢抓敢管的勇气，甚至刻意逃避、隐瞒。有些同志事业心和责任感不强，工作态度不端正，办事拖拉，做事飘浮，绩效低下。个别干部同志说得多、干得少，对上级布置的工作和任务“阳奉阴违”，“讲一套做一套”，“台上一套台下一套”，表面上贯彻执行，实际上随便应付，以至于有令不行、禁而不止，工作总是落不到实处。

从工作创新上来看， 一些同志口头上喊解放思想，但做起事来却僵化保守、安于现状，不敢大胆地闯、大胆地试、大胆地干。一些同志和部门墨守成规，循规蹈矩，思想比较保守。个别村在“两委”换届以后，没有理清发展思路，没有更新发展观念，缺乏开拓创新的精神。

从干部自身素质来看，有的党员干部忽视了理论学习，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习不够深入，学习上只求一知半解，没有深刻地理解其思想内涵和精神实质，不重视理论水平的提高。还有一些党员干部不注重个人领导能力和业务水平的提高，科学执政、民主执政、依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，自身的综合素质不高。

二、要剖析原因，增加自身压力

针对上述问题，我们要深入剖析存在问题的原因。我认为，原因是多方面的，既有客观的也有主观的，既有政策体制的也有经济社会发展环境的影响。从主观方面来分析，主要有三个。

一是不注重加强思想政治修养。我们领导干部在思想观念方面、意识形态方面还存在一些问题，个别同志没有牢记党的宗旨，没有坚定的理想信念，没有服从大局的政治意识，没有自觉服务人民的群众观点，没有高度负责的责任意识，没有民主集中制的原则要求;究其原因在于这些同志不注重党性锻炼和修养，忽视了思想政治学习，忽视了思想和世界观改造，导致人生观、价值观、权力观、地位观错位。

二是不注重改进工作作风。我们有个别同志办事效率低、工作绩效低、工作成本高，镇委镇政府一些政策贯彻不到位，一些工作任务落实不到位，一些工作措施执行不力，一些历史遗留问题始终得不到解决，一些矛盾始终得不到化解;究其原因在于我们一些干部的作风没有得到根本改进，没有以负责的态度、硬朗的作风推动工作。

三是不注重提升自身素质。“打铁要靠自身硬”。干部自身素质从根本上决定了执行政策的水平。目前，个别村存在发展思路不够开阔，经济管理的措施不够完善，社会管理水平提高较慢，财务管理水平总体不高等问题，究其原因，主要是由于我们干部自身素质不高，学习能力不够强，接受新事物、新观念的过程较慢，导致思想观念、发展意识，管理水平相对滞后。

三、要改进作风，强化自身建设

我们要以开展纪律教育学习活动，贯彻执行干部廉政谈话制度为契机，全面加强党风廉政建设，改进学习作风、工作作风和生活作风，提高思想政治水平，不断提升自身的综合素质。

(一)要践行党的宗旨

一切腐败行为都是与我们党的宗旨相悖的，我们要建设和谐稳定的社会，就要防止腐败行为的发生，牢牢把握群众观点，时时刻刻把党的宗旨记在心上，努力去践行“三个代表”重要思想和科学发展观。

一是树立典型。用正反两方面典型案例来正确引导人们的行为，这是我们党思想政治工作的重要方法之一。通过学习正面典型的优秀人物，发扬清正廉洁、无私奉献、勤政为民的精神，自觉地投身到全心全意为人民服务之中去。通过以反面典型为鉴，经常对自己敲响警钟，切勿超越红线。

二是营造声势。造“势”就是要制造强大的声势，我们党有三大正气。一是坚持马列主义，理论联系实际;二是全心全意为人民服务，密切联系群众;三是勇于批评和自我批评。在革命战争年代，我们讲这三大正气，把一个黑暗的旧中国变为光明的新中国，求得了民族的独立和人民的解放;建国后，我们党仍然讲这三大正气，把一个贫穷落后的中国逐步变为繁荣富强的新中国。今天，我们同样有必要造就一个讲正气的强大声势，迫使那些脱离群众的官僚主义者认清形势,改辕易辙。

三是落实行动。在制定和执行决策时，必须坚持走群众路线，做到从群众中来，到群众中去，紧紧依靠人民群众。要严格自律，廉政勤政，做忠实、廉洁的人民公仆、群众的贴心人。要努力提高为人民服务的本领，把人民赋予的权力真正用于为民办实事。要经常组织党员干部开展有益于人民群众的社会公益活动，切实为民排忧解难。要敢于同各种不良现象和行为作坚决的斗争，维护安定团结的政治局面。

(二)要树立正确的人生观、价值观和权力观

正确的世界观决定着人生观和价值观，有正确的世界观、人生观、价值观才能有科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观,才能有正确的权力观、地位观和利益观，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋、政为民所执”。

首先，要坚定理想和信念，树立正确的人生观、价值观、权力观。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党人为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力，勤政为民，无私奉献。树立正确的权力观，还要正确处理好个人利益与群众利益、局部利益与全局利益的关系。必须始终拥有广阔的胸怀，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，在不正当利益面前不争、不抢、不伸手。做到个人利益服务群众利益，局部利益服从全局利益，始终站在改革发展稳定的高度来观察、思考、处理问题。

其次，要加强理论学习和教育，提高思想道德素质和党性修养。树立正确的权力观，学习是必由之路。作为共产党人，如果放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡物欲的诱惑，政治上也就不可能成熟。加强理论学习，重点要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，增强贯彻“三个代表”和社会主义荣辱观的自觉性和坚定性，加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操;重点要加强对辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人。树立正确的权力观，要加强干部队伍的教育。要把对干部的理想信念、思想政治、纪律作风、道德法制、科学文化等各方面的教育作为党员干部教育的重点，通过全面的经常的教育，促使党员干部将个人的名誉、地位、利益等问题看清看透，在思想上筑牢拒腐防变的防线。

再次，要坚持立党为公、执政为民。我们的干部要树立正确的权力观，就是要树立“一切权力属于人民”的观念。有的村干部自认为手中的权力是靠埋头苦干挣来的，凭真才实学换来的，或因宗族实力大而得来的，一旦手中有了权，就忘乎所以，为所欲为。殊不知，如果没有党组织的培养教育，没有广大群众的拥护支持，个人的能力再强，要干成一番事业，都是痴人说梦。因此，必须始终保持清醒的头脑，坚持做到有权不辱崇高使命，位高不失公仆之心。同时，要将权力来自人民，又植根于人民的关系有机结合起来。要紧紧依靠群众，密切联系群众，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，全面代表群众利益，永远保持权力的人民性这个本质。

最后，要增强自律意识，自觉接受监督。一方面，制约权力需要自律。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”每一名党员干部一定要增强自律意识，加强自身的党性锻炼和从政道德修养，常修为官之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不为名所累，不为利所缚，堂堂正正做人，清清白白做官。要正确处理权力与责任的关系，尽心尽责地把党和人民的事情办好。在对待权力观的问题上，要慎重做到“自重、自省、自警、自励”，牢记“两个务必”，经常反思自我、解剖自我，时时警钟长鸣，处处防微杜渐，永葆人民公仆的本色。另一方面，权力的制约离不开监督。有效的监督既能够维护权力的尊严，又是对领导干部的保护。村(居)干部要主动接受监督，特别是对决策和执行等环节的监督，对人财物管理和使用的监督，对工作时间以外的监督。

(三)要加强廉政制度建设

农村基层的廉政制度建设主要有二个方面：

一是加强农村集体资产管理制度建设。20xx年，镇委镇政府制定了“农村(社区)集体资产管理七项办法”(即农七条)。今年，我镇出台了《东坑镇农村(社区)集体所有土地款管理办法》等管理制度。这些制度进一步加强了内部监控，强化了资产管理，规范了会计核算，健全了民主管理制度，确保农村集体资产的安全、保值和增值。20xx年，市纪委通报了虎门镇、洪梅镇、大岭山镇和石排镇几宗村干部或村级工作人员违反财经纪律，挪用、截留集体资金的案件。虽然我镇近年来没有发生这些案件，但我们仍要吸取其他镇的教训，各村(社区)干部要好好学习有关集体资产管理的办法，切实执行。

二是进一步健全民主决策的工作制度。各村(社区)要健全并严格执行领导班子民主议事规则，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止 “一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生，防止权钱交易。

(三)是认真落实党内监督和群众监督。完善镇、村干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，确保权力规范运行。要进一步加强村支部对村委会的监督，强化村“两委”联席会议制度。要拓宽群众监督渠道，健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度。要进一步规范村务、党务公开工作，确保人民群众依法行使民主权利。下来，镇几个主要领导：我、耀洪、轼文将分别带一个组，与各村(社区)、各单位的主要领导开展诫勉谈话，在开展谈话活动之前，镇相关部门的一些同志将开展调研，重点了解我们干部的思想、工作、作风的情况，为我们开展诫勉谈话提供素材。

(四)严守纪律，清白当官

清白”二字，说起来容易，做起来难。新中国成立不久，就有刘青山、张子善因大量贪污挪用公款，被推上了断头台。改革开放以来，胡长青、成克杰等几十位省部级以上的高官因以权谋私疯狂敛财成了阶下囚。就我镇来说，多年前也曾发生过部分村干部因贪污受到党纪法纪处分的案例。

毛泽东同志说过：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。”从清廉处世的角度来说，能时刻警惕自己，严正操守，秉持懿德，在任何情况下都能不贪、不占、不捞、不刮，才是最可贵的。现在有一些人耐不住寂寞，守不住清贫，栽倒在了利欲面前。塘厦镇原镇长李为民长期参与境外赌博，涉嫌输掉人民币9000多万元，利用职权挪用公款人民币8835万元、港币290万元，受贿人民币171万元，大部分用于偿还赌债。沉迷赌博是李为民腐化堕落的加速器，党性缺失是李为民逐步蜕变的导因。李为民的错误告诫我们，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造，那就会思想空虚，精神贫乏，就会分不清是非，失去健康向上的工作和生活态度，最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。

另外，家庭环境的影响也是不可低估的因素。每个人的道德品质、价值观念、行为规范等无不受到家庭环境的熏陶。一般说来，没有一个廉洁的家庭，就很难有一个廉洁的“公仆”。党的好干部郑培民就有一半功劳是“贤内助”的。他的妻子力求始终为着丈夫的清白严守“后门”。郑培民在日记中就有这样一段记录：“某某同志来家，我不在，请我爱人给我一封信，并送了5000元，说请力求旅游用。力求当即指出，这是送‘错误’给我们，绝对不能收。”而原宁波市委书记许运鸿的妻子却在丈夫背后张大口袋收红包，结果把自己和丈夫都送进了牢房中。

“要留清白在人间”是时代对共产党人的考验，也是实践“三个代表”的具体体现。我们每个干部应该从控制物欲入手，守住清白，才能保持一身正气，无愧于人民群众，无愧于子孙后代。