街道法治建设工作方案 街道法治政府建设工作计划七篇(优秀)
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
街道法治建设工作方案街道法治政府建设工作计划篇一
落实措施重实效强化法治促和谐
----**法治建设工作汇报
各位领导:
***年以来,**镇党委、政府认真贯彻落实市委、区委关于深入推进法治建设的决策部署,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以开展建设“法治**”、“民主法治村、社区”活动为载体,以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口,以严格依法行政、推进普法教育为重点,不断强化法治建设的组织保障,严格落实目标责任,建立健全工作机制,有效整合各方力量,形成齐抓共管、合力共建的工作格局。初步实现了“组织建设规范化、工作职责标准化、目标任务项目化、主攻重点责任化”,法治**建设取得了实实在在的新成效。
一、完善网络体系,确保法治建设有效推进
**镇党委、政府一直认为,建设法治**是实现**镇跨越发展、科学发展、和谐发展的重要举措,镇建立了党委推动、部门齐动、上下联动、社会发动的创建工作机制,不断提升法治建设实效。**镇始终坚持党委依法执政,政府依法行政,做到“五个纳入”,即把法治建设纳入全镇经济社会发展规划统筹推进,纳入工业经济和新农村建设范畴统一推进,纳入构建和谐**的战略安排总体推进,纳入群众满意的实事工程重点推进,纳入镇村领导干部政绩考核的重要内容扎实推进。同时,全镇各级从完善法治建设组织网络、规划体系和工作制度等方面入手,加强法治工作基础建设,扎实有序推进法治**建设。
二、提升执政能力,促进经济社会协调发展
一是强化领导干部法治理念,着力提升领导干部的法治信仰。在开展法治**建设工作中,镇党委把学习法律知识,强化法治理念,作为提高领导干部法律水平和增强法治理念,加强依法执政的重要手段,把法律教育作为干部培训的重要内容,将依法办事和法制教育作为培训重点,进一步激发干部法律学习的自觉性和主动性。
二是完善镇党代会、人代会制度。镇制定《党务公开实施意见》,每年召开党代会、人代会时,把党务、政务工作提交大会讨论通过,把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、社会事业等重大事项,提交镇人代会审议批准或决定。广泛听取党代表和人大代表意见,认真办理他们提交的议案和建议。定期不定期地组织人大代表对全镇重点工作、重点工程以及涉及民生的重大事项进行视察和调研活动。
三是健全重大决策制度。制订了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度,完善了重大决策论证、公示、督查制度,制订了政府与群众对话、行政首长问责制,强化了领导责任制,促使行政领导恪尽职守,依法决策,切实维护广大人民群众的合法权益,促进镇党委、政府规范运作,改善投资环境,加快镇经济社会协调发展。
三、重视制度机制建设,提高政府公共服务水平
范性文件的审查和备案制度。为确保镇政府制定规范性文件法制化,强化了法定权限和程序,规定了报送审查的要求。二是建章立制、规范行政行为。建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的镇行政管理体制和运行机制。召开行政执法单位负责人会议,并与其签定行政执法责任书,牢固树立依法行政观念,切实做到合法行政、合理行政。全年执法单位未发生一起违规执法事件。三是完善制度、推进政务公开。召开有关会议,对政务决策、财政收支、为民办实事项目、工程招投标等,明确要求各单位、各部门、各村和社区及时公布,扩大群众的知情权、监督权,以公开促管理,以公开促公正。
为维护司法权威和司法公信力,确保司法公正,全镇注重从三个方面狠抓执法队伍建设。
一是以推行执法监督为重点,着力提升执法透明度。推行阳光执法,以公开促规范,以公开促公正,将执法公开贯穿于司法权力运行全过程。组织执法督查和明查暗访活动,对各部门执法情况进行全面检查,对派出所、基层站所、法律援助中心等窗口单位服务情况进行暗访、民意测评和案件当事人回访,重点检查有关单位工作作风、办事效率、执法公开等方面的状况,深入了解办案人员在执法办案过程中,执法行为是否规范,当事人是否满意,并听取当事人的意见和建议。
和法律素质。
三是深入开展行政执法领域专项整治。在环境保护、城市管理等领域开展专项集中整治。按照要求,分别制定具体的工作方案并组织实施。通过开展建设绿色社区和生态村活动,解决环境污染问题,针对城市管理中存在的突出问题,对老丹徒集镇的规划、管理作进一步梳理,加速建立城市管理新秩序。加快推进城市管理综合执法改革,创新管理体制,加大管理力度,突出解决镇内违章搭建和农村突击建房等共性问题,进一步优化了发展环境。
五、加强民主政治建设,增强基层综合自治功能
基层事务管理。三是民主监督力度加大。加强民主监督,是创建“民主法治村、社区”的重要保证。20xx年以来,我们始终把村(居)务公开工作,作为巩固基层政权、扩大基层民主的重要抓手,切实做到凡是群众关心的热点难点问题都必须向村民公开,尤其是在村、社区财务公开方面,各村、社区都建立了公开栏,进一步健全了民主理财小组运行机制。目前,全镇19个村、社区中已创建成市民主法治村(社区)14个,省级民主法治村(社区)5个。全面完成了村、社区换届选举工作。
六、加强法制宣传教育,进一步增强群众法治意识
提高全民的法制意识,做到依法办事,是法治创建核心内容之一,而法制宣传是提高全民法制意识的重要途径。
一是健全普法工作机制。成立镇法制宣传教育领导小组,把“五五”普法各项任务分解到相关部门、村和社区。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍。“法律六进”活动全面渗透,认真开展以“弘扬法治精神,普及法律知识”的“法律六进”活动,坚持平时宣传与集中宣传相结合,增强工作的针对性和实效性,使法制宣传工作贴近基层,贴近群众,贴近生活,使法律知识真正进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
区法治政府建设领导小组办公室:
一、制度建设情况
为保证法治政府建设工作顺利开展,我区高度重视依法行政工作,把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓,明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标,并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排,切实加强对法治政府建设工作的领导,不断规范工作分工及职责,并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
(一)坚持制度管人、管财、管事,建立健全各项管理制度
按照法治政府建设工作要求,结合廉政风险防范管理规定,我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度,严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度,依法规范政府权力的运行,从源头防范风险。
(二)严格制定、清理、评估规范性文件本年度,我区根据统计工作实际需要,严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发的通知》。根据相关文件要求,本年度我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效,并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估,促进了规范性文件规范管理。通过建立制度,文件制定程序日趋规范,提高了规范性文件质量,形成了规范性文件清理评估的长效机制,实现了从源头上规范行政行为。
二、行政决策情况
三、行政执法情况
我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法行为,认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准,依法履行行政执法职责。
(一)落实执法责任,严格执法程序
我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室,根据相关法律法规规章要求,稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》,同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布,接受社会公众查询、监督。
确,处理恰当,适用法律正确,符合法定程序。
(二)制定行政处罚裁量权实施标准在区委、区政府的统一部署下,我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》,共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准,不仅细化了各项处罚的具体裁量情形,而且全部罚款项目实现定额化,进一步规范了我区统计处罚裁量权,避免执法的随意性,最大限度压缩权力寻租空间,保障了统计执法对象的合法权益。
(三)开展案卷评查,加强执法质量
我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来,我区每年以评查工作为契机,对行政执法案卷进行专项检查,按要求认真自查自评,加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴,改进工作,规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强,依法行政水平逐渐提高。
四、行政复议和行政诉讼情况
我区自觉接受法院依照行政诉讼法的监督,自觉接受检察机关的监督,自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过完善《深圳市龙岗区统计区行政责任过错追究办法》,规范我区全体职工的行政行为,对在行政工作中有过错的,严格追究相关责任。特别加强对统计执法工作的监督,想方设法提高执法人员的综合能力素质,增强依法执法意识,规范统计执法行为,坚决保障统计执法相对人的合法权益不受侵害。本年度,我区没有相关行政行为被举报、投诉的记录,继续保持了统计行政处罚无复议无诉讼的记录。
五、行政监督情况
我区建立了全方位的行政监督制约机制,通过“龙岗政府在线”和“龙岗统计信息网”全面公布政府政务信息。我区严格按照“三定方案”设置法制机构,配备法制人员,明确工作任务,切实提高统计执法队伍素质,对我区全体职工进行统计法律法规的培训,严格执行执法人员持证上岗制度,确保行政执法人员主体资格合法;按时向区政府提交年度依法行政工作报告并在龙岗统计信息网向社会公布。
六、依法行政能力建设和普法工作情况
按照“六五”普法规划,我区积极完成各项“六五”普法工作,制定领导干部学法计划,组织领导班子开展学法活动,举办领导法治讲课活动,从组织领导上加强依法行政思维,推进法治政府建设进程。
(一)组织编印统计法制宣传资料
********中心
20xx法制建设工作总结及20xx工作计划
一、20xx年度法制建设工作情况
(一)加强领导,健全机构,推动法制建设顺利实施
1.健全组织机构,明确工作职责。为保证****局关于依法制理工作的实施,严格按照《--规定》,加强对法制建设工作的组织领导,经中心领导班子研究,我中心成立了中心法制建设工作领导小组,负责制定并领导实施全中心开展法制建设工作,决定法制建设工作中的重大事项;成立了法制建设工作办公室,明确了办公室工作职责:具体组织实施中心法制建设规划,安排法制宣传教育,指导协调各部门开展法制宣传教育和依法制理工作。
2.建立工作制度,确保普治工作落到实处。一是建立
动以及“12〃4”法制宣传日活动。三是建立学法用法考核制度。以关于印发《---省实施》的通知、关于的通知-、市政府关于公布-的通知等为考核内容,本着“以考促学”的宗旨,坚持学法用法考核制度,定期对职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度,我们将普法依法制理工作纳入了重要议事日程,定期召开会议定期研究部署,经常听取情况汇报,妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。
3.分解工作任务,确保法制建设工作有序开展。一是我们严格按照政府有关要求,并结合工作实际情况,制订了“六五”普法工作规划,同时分年度制订了工作计划,并根据科室职责将各项工作任务分解到各科室。二是制订定出台了工作方案。另外,我们还明确由“六五”普法依法制理工作领导小组进行常年检查督促,做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
(二)精心组织,形式多样,深入开展普法宣传教育
20xx年以来,中心坚持把法制宣传教育作为政治理论学习的重要内容,做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。
我单位根据国家、省、市的有关会议文件精神结合本
单位实际情况制定了以学习计划,精心组织法制宣传日活动,在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以---服务工作为重点,通过发放业务指南、宣传资料单和现场讲解等多种方式,以开展“法律进社区”等宣传活动为载体。
(三)完善机制,规范管理,不断提高依法制理水平
1.进一步规范全市服务工作。
2.积极推行公开话,增强了工作透明度,起到一定监督作用。
3.积极参与社会综合治理,从治安、消防安全、计划生育等方面,理顺工作关系,及时化解矛盾,推进各市场综治水平的不断提高。
二、20xx年度法制建设工作规划
(一)切实加强对法制建设工作的组织领导,指定一名主要领导负责20xx年度的法制建设工作,健全法制建设领导小组和工作机构,制定20xx年法制建设工作具体实施方案。
育与道德教育相结合,提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
(三)加强法制宣传教育工作队伍建设,尽快组建工作组,提高其政治素质、法律素质和业务能力,积极为法制宣传教育创造条件,在时间、经费等方面给予充分保障,保证法制建设工作正常开展。
(四)全面推进法制实践,进一步完善依法经营体制和机制,健全依法经营制度,严格依法经营程序,强化行为监督;根据工作实际制订制度标准;完善和推广质量考核评议制度,积极探索和推进依法经营的实践形式,全面推进法制建设工作。
二○一四年十一月二十二日
街道法治建设工作方案街道法治政府建设工作计划篇二
各位领导:
200/年是“十一五”规划实施的 “法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项硬指标,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实,为硬件“六个一”配备达标,软件“六个一”资料齐全,提供强有力的经费保障。
三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,n123.完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划,出台了《201x年“法治大仪”建设工作意见》,从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》,将七大类49项工作任务,分解到22个部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、推进依法执政,狠抓“法治大仪”建设关键环节 依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治大仪建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达95%以上。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府 国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、.freekan.有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
(一)、依法落实行政执法制度。
建设性合理化建设,下达了整改意见,镇政府根据整改意见,制定了整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况。
二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况。
三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。
四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案,加强培训和管理,定期开展学教活动,有效提高了执法队伍的整体素质。
(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求,我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,利用固定的公开栏,于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中,我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。此外,对于市政府公开电话交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。
拆迁的有关法规执行,做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度,杜绝后遗症。今年来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。四、深化公正司法,力促社会和谐 公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的目标。今年来,我镇始终以政法队伍建设为先导,滤布打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,内强素质,外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制,不断深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开,使各项便民利民措施落到实处。今年来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。五、强化法制宣传教育,提升公民法律素质 学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。
(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,在巩固“四五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法。
即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。今年九月,我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试,培训率、合格率均达98%以上。
二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕,法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况,有针对性地举办法制讲座,受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,压滤机滤布近400人次接受法制教育。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。
三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,排定年度学法计划,使他们熟悉市场竞争规则,能运用法律武器维护自身权益,今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》,大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。
四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素,利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度,大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动,坚持送法到村组田头。
(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,各类矛盾不出镇即已化解。
六、齐头并进,提高依法管理水平我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。
一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建,并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收,获得好评。
二是镇工会积极发挥自身职能,全镇能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年,我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道,对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查,及时有效地维护职工的合法权益。
三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。
附送:
乡镇流动人口计划生育管理办法
乡镇流动人口计划生育管理办法
乡镇流动人口计划生育管理办法 ⑶将辖区内各单位(农户)反馈的信息及时汇总、分类、归档。⑷做好外来、外出流动人口孕环情检测工作,并免费发放有关避孕药具及宣传资料。⑸发现流动人口育龄妇女计划外怀孕的,应及时向计生办汇报,并与用人单位、出租(借)房东,做好当事人思想工作,及时采取补救措施中止妊娠。
街道法治建设工作方案街道法治政府建设工作计划篇三
按照县政府常务会议要求,现汇报如下:
在市委、市政府正确领导下,我县切实将法治政府建设与履行政府职能有机结合,努力提高依法行政水平,提升政府公信力,加强领导,健全制度,强化措施,狠抓落实,深入推进法治政府建设各项工作,在加快法治政府建设方面取得了阶段性成效。
1、坚持党对法治政府建设的领导。一是机构改革后,成立法治建设委员会,出台相关文件,对法治政府建设作出顶层设计。今年3月份法治建设委员会第二次会议召开,审议通过了《中共铁岭县委法治建设委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等文件,为夺取依法防控疫情和全县经济社会发展双胜利提供了坚强的法治保障。二是在县委法治建设委员会统一领导下,谋划和落实法治政府建设各项任务。下发年度法治建设工作要点与责任落实督察工作办法,形成从上到下的责任闭环体系。坚持重大事项请示报告制度,每年年初县法治建设委员会督促县政府形成上年度法治政府建设工作情况报告,向县委汇报并研究解决法治政府建设中的重大问题。三是严格落实第一责任人责任。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,制定任务分工和责任落实方案,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,增加法治建设在综合考评指标体系中的权重,达到10.2%,着力夯实法治铁岭县建设各项基础。四是深化示范创建工作。召开法治政府建设示范创建自查动员会,印发《2020年铁岭县法治政府建设与责任落实督察工作计划表》,紧盯牵头责任单位进行督查调度。2020年安排“七五”普法、人民调解、法律援助、法律顾问和平安建设等专项经费??万元,保障创建活力。五是围绕中心,服务大局,便民利企。深化“放管服”改革,大力推行“一网通办”。全面推进100个高频事项“最多跑一次”清单和“一网通办”事项清单,强力推进不动产登记制度改革,并根据实际制定了铁岭县群众办事通和铁岭县办证事项清单,极大的方便域内企业和办事群众。
2、扎实做好普法和依法治理工作。一是高质量完成“七五”普法工作。围绕法治政府建设的总体目标,组织开展了“社会治理、法治先行”和“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法制度,在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。以“法律七进”为载体,开展60多场(次)《民法典》学习宣传活动,全县领导干部及公务员学习覆盖率达到100%。开通“铁岭县普法”头条号、抖音号,形成社区网格化+普法新模式,打通全民普法最后一公里。二是扎实开展市域社会治理现代化试点工作,推进依法治理。健全组织领导体系,制定实施方案,召开了铁岭县市域社会治理现代化现场推进会。在腰堡镇汤牛村建成了“村民评理说事点”。深入乡镇对全县命案治理工作开展调研、督导。压实网格化管理,对重点人员全部落实“四位一体”包保责任,共排查出各类矛盾纠纷85件,化解73件。
3、加强规范性文件监督管理,完善依法行政制度体系。一是积极开展规范性文件合法性审查和县政府常务会议纪要等审核工作,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。截止今年9月末,完成规范性文件合法性审查和审核县政府常务会议纪要共28件。按照省、市政府要求,分别开展了野生动物保护领域、与《辽宁省优化营商环境条例》及《民法典》规定不符的地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作3次。二是做好行政规范性文件合法性审查及公平竞争审查工作,编制2020年规范性文件制定计划,把各部门的规范性文件纳入规范化管理。三是加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,加大备案审查力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。
4、推进行政决策依法科学民主决策。一是健全依法决策机制。严格落实《铁岭县人民政府工作规则》,重大事项须经政府全体会议或县政府常务会议研究通过,对具体事项涉及多名班子成员分管的,需召开专题会议进行研究。县直部门作出涉及公民、法人或其他组织权利义务的重大行政决策,必须进行合法性审查,未进行合法性审查的,不予上会审议。二是增强公众参与实效。充分运用铁岭县门户网站、12348公共法律服务热线等平台,运用电话、网站、问卷等方式收集各方面对法治政府建设的意见建议,与诉讼、复议、信访、建议提案等系统实现互联互通。提高法治政府建设与责任落实巡视督察工作参与度,邀请人大代表、政协委员、专家学者、政府法律顾问、律师等方面代表参加,提高法治政府建设工作的质量和效率。三是充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。聘请2名优秀律师为县政府法律顾问,为政府重大经济和社会管理决策活动提供法律事务意见,着力发挥法律顾问咨询论证、审核把关的作用。法律顾问参与了腰堡机场合作合同纠纷、县高中资产处置纠纷、大凡河村征地补偿纠纷、李千户镇606所征地拆违等一系列重要案件的处置和法律咨询。四是充分发挥公职律师作用。完善了《铁岭县政府法律顾问工作规划》,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。法律顾问队伍常年列席政府常务会议,去年列席会议12次。县司法局、市场局、纪检委等单位的公职律师履行党政机关法律顾问职责,助推我县依法执政、依法行政、依法管理能力提升。
5、坚持严格规范公正文明执法。一是稳步推进五大执法体制改革。陆续组建交通运输、农业、生态环境保护、市场监管及文化综合行政执法队,实行“局队合一”体制。另外成立李千户镇等七个综合行政执法队,行使法律、法规及规章赋予乡镇人民政府的法定行政执法职责,承担县政府有关部门委托下放的行政处罚权。二是坚持涉企计划执法。下发铁岭县二0二0年涉企执法检查计划,要求各乡镇、各部门结合实际认真贯彻执行。三是健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。四是完善行政执法程序。加强对全县行政执法主体的日常管理和监督,梳理行政执法依据、行政执法主体,制定行政执法权责清单等,并在县政府官方网站进行公告。出台《铁岭县全面推进行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》,全县有关行政执法部门配备了执法记录仪、摄影机等执法设备。行政执法案卷日益规范,县直执法部门执法案卷标准达到90分以上。五是全面落实行政执法责任制。建立和完善了我县行政执法监督检查制度,公开了行政执法投诉举报途径,完善投诉举报案件办理流程;指导乡镇政府开展行政执法责任制和问责制工作。六是健全行政执法人员管理制度。进一步规范行政执法证件管理,9月份印发《铁岭县行政执法人员培训考试和换证工作实施方案》。对全县行政执法主体进行了进一步的确认,全县共确认行政执法主体24个,其中23个职权执法主体,1个授权执法主体。
6、强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度。针对创新社会管理、规划折迁、安全生产、社会治安等社会热点问题,主动向县人大作专题报告,自觉接受监督。强化跟踪督办,2019年将市、县两级79件人大代表建议和122件政协提案交由28个责任部门办理,并对建议提案办理工作全程跟进、调度、催办。建议提案在规定时间内办理完毕,办结率100%。2019年共陪同人大、政协视察建议提案办理情况8次。规范政府采购流程,加强内部监督。加强审计监督。认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》,出台了《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》,为强化司法监督创造了条件。二是完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。三是全面推进政务公开。认真贯彻落实上级关于2020年政务公开工作的要求,加强权力配置信息公开、加强权力运行过程信息公开,加强政务信息管理,集中发布政策文件和作好政策解读工作。围绕优化营商环境,加强政务信息公开;围绕突发事件应对,加强公共卫生信息公开;围绕落实新修订的政府信息公开条例,强化制度执行。
7、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强行政复议工作。2020年办理行政复议案件5件,其中3件均在法定期限结案,2件正在审理过程中。县政府作为被申请人的行政复议案件8件,2件被撤销,3件驳回,2件不作为违法,1件正在办理中,涉案内容主要集中“铁岭县中航发六0六所露天实验中心二期工程征收安置工作”。行政应诉案件23件,重大行政应诉案件得到政府领导的有力支持,如南康庄煤矿案件,由政府领导组织召开协调会,在最短的期限内了解案情并掌握有力证据,得到一审法院的胜诉判决。二是加强人民调解工作。开展“抓源头大调解防风险促振兴”专项活动。今年以来调解社会矛盾纠纷1952件,调解成功1924件。调解率100%,调解成功率98.6%。完善县级人民调解中心硬件建设,对腰堡镇“老裴调解室”进行改造升级。为全县217个行政村制作了标识、记录本、公示板和服务卡,实现了“村民评理说事点”全覆盖。全县建成乡镇公共法律服务站14个,村级公共法律服务工作室217个,推动律师、公证、法律援助等法律服务职能整合和服务效率的提高。其中律师参与处理横道静脉产业园牧昌公司危化品案及双井子东晟米业群体信访案行政代理、法律援助中心为鑫兴煤矿200余名农民经济补偿案件实施法律援助、公证处参与富力集团强迁等案件都倍受关注并取得预期效果。落实《中华人民共和国社区矫正法》,全力做好安置帮教及社区矫正工作。全县现有在册社区矫正对象172人。今年未发生社区矫正人员脱离监管、实施犯罪、非正常死亡等事件。三是坚持依法处理人民群众来信来访。广泛开展《信访条例》宣传活动,围绕信访工作和群众关注的热点问题,以案说法,做好疏导教育工作。坚持县乡领导大接访、律师参与接访、驻村工作队、攻坚台账案件化解等工作机制,强化信息研判预警和属地稳控责任,在新冠肺炎疫情防控的特殊的背景下,信访形势总体平稳可控,圆满完成了全国“两会”维稳安保任务,实现了省市要求的“六个严防发生”和“三个确保”的工作目标。
8、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度领导班子和领导干部年度考核内容,确保第一责任人发挥核心作用。二是坚持党委(党组)理论中心组学法制度,每年组织宪法和党内法规学习不少于两次,并将其纳入绩效考核。今年政府常务会组织政府部门领导干部专题学习《传染病防治法》、《公职人员政务处分法》等法律法规,进一步提高县级领导干部学法用法能力和水平。三是以“七五”普法为契机,大力开展法律进机关活动,发放《领导干部学法用法读本》,印发普法责任清单,要求各部门每年组织干部学法不少于40学时。全年各乡镇、部门通过各种形式组织政府工作人员学习法律法规二百余场(次);“宪法宣传周”期间组织全县公务员宪法知识考试,参考率98%,及格律100%。通过一系列的法律宣传和组织学习,全县政府工作人员法治思维和依法行政能力明显提高,在法治轨道上全面推进政府各项工作。
街道法治建设工作方案街道法治政府建设工作计划篇四
1、强化组织领导。西城街道办事处始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由主任应俊杰任组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全办事处推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全街道依法行政工作,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。
2、加强法制培训。严格落实《西城街道2020年领导干部法制学习计划》,健全领导干部学法制度,通过“金华市公务员网络学院”,全国党员干部现代远程教育等网络手段加强领导干部的普法工作,并组织机关干部和村二委干部进行相关法律知识考试,进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,坚持领导干部法治讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,每年利用理论中心组学习、班子理论学习等时机开展领导干部学法4次以上,开展普法讲座2场次以上,开展普法骨干培训1次以上。认真筹划开展参与“学法用法三年轮训行动计划”,特别是“民法典”实施后,每名公务员人手一册进行学习,进一步规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
3、创新普法宣传。街道积极创新普法宣传教育工作方式方法,充分利用各种宣传平台和阵地,将网上普法和面对面送法结合起来,让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。重点围绕“五水共治”、“剿灭劣v类水”、“三改一拆”、“四城联创”、“垃圾分类”“北三环拆迁”“创国卫”“抗击疫情”等中心工作,利用板报、橱窗、横幅、标语等传统手段和电子显示屏、微信塔群等现代手段相结合,大力开展法治宣传活动,群众参与政府中心工作的热情进一步增强;结合上级发放的宣传挂图,在各行政村张贴涉及宪法、监察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣传等宣传挂图,并利用集市、市场等人员密集场所开展大型法治宣传,大大提升群众法治素养和安全防范意识。
4、深化依法行政。一是规范行政决策。涉及辖区居民切身利益的重大民生事项,均按要求通过征求党员群众意见建议、办事处人大代表进行讨论,并利用电子政务网、上门派发问卷以及在街道和社区常设建议窗口等多种形式公开征求社会意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。重大行政决策在提交街道党工委会议集体讨论之前,严格按照规定履行公示、听证等程序。二是建立法律顾问制度。街道聘请四方律师事务所担任法律顾问,街道重要合同文本、规范性文件等都要经过街道法制办进行合法性审查。三是建立行政争议化解制度。近年来,西城街道办事处涉及重点工程较多,拆迁征地工作频繁,再加之“三改一拆”工作全面推开,行政诉讼明显增多,目前涉及征地拆迁、拆违的行政诉讼案件多。针对这一情况,西城街道党工委、办事处高度重视,及时召开案件情况分析会,明确分工,责任到人,科学合理制定化解行动方案,成立了西城街道行政争议化解工作领导小组,西城街道党工委书记贾益微任组长,办事处主任应俊杰,党工委副书记黄伟峰任副组长,具体负责西城街道行政争议化解的部署、统筹、指挥、决策工作。下设六个职能工作组,分工明确后,各职能小组各司其职,严密组织实施,细化末端化解方案,制定行政争议化解分工表,责任明确,分工到人,逐一摸清化解对象的人情、亲情关系,分头化解;加强街道及村干部化解工作人员的培训,加强学习拆迁安置政策,统一化解口径,防止出现化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通过联系法院对接和沟通,以争取协调化解时间,做好化解工作;抓好源头稳控工作,拆迁安置工作,在抓好拆迁安置化解工作的同时,专门安排人员做好其余安置户的稳控工作,防止出现顾此失彼的问题发生;摸排群体性涉诉人员的带头人,是否存在利益诉讼,有无恶意煽动群众,有无威胁利诱强迫要求他人上诉的情况,为化解工作寻找突破口。四是加强司法所建设。目前西城司法所有专用办公区域300多平方米,工作人员8名,2020年以来创建“枫桥式”司法所,目前正在验收,司法所列入“四个平台”管理以来,能够紧紧围绕办事处的中心工作开展服务,积极开展基层依法治理工作,为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议,牵头制定西城街道多元化矛盾纠纷化解工作机制,与其他部门建立联动联调工作机制,成为基层党政领导处理政务的法律顾问、参谋助手,成为创建平安村居的指导员,成为化解行政争议、矛盾纠纷的主阵地。五是公共法律服务平台全面建立。根据群众对法律服务的迫切需求,街道以综治中心为平台,设立公共法律服务站,由街道法律顾问进行轮流坐班,村社设置了公共法律服务点,每个点都有一名联系法律顾问(律师)为广大群众提供专业、高效的法律服务。公共法律服务实体平台设立了调解室和统一对外的接待窗口,设有宣传资料存取栏、公共法律服务联络员及电话公示栏、相关制度上墙栏等,并严格按照要求悬挂了标示牌。
2021年西城街道法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。
(一)加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于4次。组织年度领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
(三)推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。
(四)开展平安创建,维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。
街道法治建设工作方案街道法治政府建设工作计划篇五
;法治建设情况工作总结与街道办事处法治政府建设工作汇报
法治建设情况工作总结
现将全面依法治县工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)强化领导,统筹推进依法治县工作
县委、县政府高度重视依法治县工作,切实把依法治县工作摆在重要日程,与经济社会工作同部署、同规划、同考核。一是成立组织。实施“一把手”工程,县级层面成立了县委书记为组长,县委、人大、政府、政协相关领导和县直有关部门主要负责人参与的县委全面依法治县委员会,统筹协调、指导推动全面依法治县各项事务。各乡镇、各单位也相应成立了由主要负责人为组长的全面依法治理领导组织,推动工作开展。二是完善制度。制定了《中共依安县委全面依法治县委员会工作制度》《中共依安县委全面依法治县委员会司法协调小组工作细则》《中共依安县委全面依法治县委员会执法协调小组工作细则》《中共依安县委全面依法治县委员会守法普法协调小组工作细则》《县委全面依法治县联络员工作制度》《中共依安县委全面依法治县工作信息报送规定》等规章制度,规范全面依法治县工作。三是落实责任。制定《中共依安县委全面依法治县委员会20xx年工作要点》,分解了20xx年法治政府建设目标任务,明确了各乡镇、县直各单位工作任务、标准要求和完成时限等,并落实分管领导和具体责任人;制定了《依安县“谁执法谁普法”责任清单》明确了各责任单位宣传内容、责任人、考核标准等,实行年初有目标,平时有监督、年终有总结的管理制度。四是全力推进。今年以来,我县先后召开了中共依安县委全面依法治县委员会第一次会议,全县法治政府建设暨“谁执法谁普法”推进会议,全县法治政府建设示范创建工作推进会议等,部署推进依法治县各项工作。施行《县委全面依法治县委员会办公室督察工作制度》,县委全面依法治县办不定期深入有关单位督任务、督进度,各协调小组及成员单位也分别积极推进分管领域和战线的法治建设工作。
(二)细化目标,着力推动法治政府建设
按照《依安县法治政府建设实施方案(20xx—2020年)》的设计,20xx年法治政府建设可检验的成果形式237项,据不完全统计,截止10月中旬,全部启动,已完成80%左右。一是政府职能更加理顺。通过机构改革,进一步优化了机构职能配置,对职能相近的部门进行整合、精简和规范,形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、责权明确清晰的组织架构,推动了行政机关效能建设。二是行政决策更加科学。加强规范性文件管理,做到统一登记、统一编号、统一公布。严格做好文件起草、讨论、审查、发布等各环节工作,合法性审查率100%。今年以来没有发生与法律法规相矛盾现象。全面落实政府法律顾问工作制度,行政机关法律顾问覆盖面100%。三是行政执法更加规范。深化综合行政执法改革,组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个综合执法队伍。继续推进城市管理等跨领域跨部门综合执法,加大综合执法范围,提高综合执法水平。进一步完善执法程序,规范执法行为,严格执法责任,制定了《依安县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,并配套制定了《重大执法决定法制审核办法》《行政执法全过程记录实施办法》《行政执法公示办法》以及《行政执法事项清单》;在县政府网站建立了行政执法公示平台,及时发布行政执法信息。今年以来我县无重大执法差错案件。9月下旬,参加市司法局案案卷评查,我县排名第一。四是法律服务更加优化。今年以来,行政复议案件受理率和办结案达到了100%。行政机关负责人出庭答辩和应诉达100%,各单位自觉执行行政复议决定和人民法院的生效判决、裁定。律师参与法律援助刑事辩护全覆盖达到100%。县公证处部分公证业务实现“一网通办”。五是营商环境更加优良。组建行政审批中心、公共信用信息中心、企业投诉举报中心,进一步理顺工作机制。升级改造政务服务大厅,进一步优化政务服务事项清单,推行“一站式”便民服务,最大限度方便群众。开展领导干部“走流程、优环境”活动,建立了整改台账,通过部门整改,促使各部门优化办事流程、提高办事效率。结合全省“清赖行动”要求,出台《依安县“清赖行动”专项整治工作实施方案》,聚焦乡镇政府和部门不守信践诺等行为,开展了失信违诺事项全面排查,建立拖欠民营企业账款台账,梳理出12笔政府欠款,共3245万元,现已偿还7笔1328万元,2020年末全部还清。大力推行政务信息公开,全力开展好行政许可和行政处罚“双公示”工作。
(三)加强协调,不断提升司法公信力
推进以审判为中心的刑事诉讼制度,实行案件繁简分流。协同司法行政部门指派法律援助律师,普通程序案件出庭辩护,简易程序案件提供诉前指导,实现刑事辩护律师全覆盖。在矛盾多元化解中心另设刑事快审团队、民事快审速裁团队,审理适用简易程序案件,实行当庭宣判。简化法律文书格式,提高审判效率,缓解全院办案压力。
规范检察司法能力建设,加强日常工作职责、流程、纪律的规范化、标准化建设,细化司法标准、统一司法尺度。提高法律文书说理能力。
检察院与公安局、市场监督局等10个单位和部门联合制发《关于在检察公益诉讼工作中加强协作配合的意见》,实现检察机关与行政机关建立完善协调机制,促进了行政执法与公益诉讼检察监督的有效衔接。
深入推进智慧公安,公安局建立司法跨部门大数据办案平台,以资源整合、联动共享、大数据应用为主要发展方向的“数据警务”建设工程,有效提升了公安机关的工作质效。在律师事务所设立调解工作室,解答群众的法律咨询、调解纠纷,充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势。社区矫正对象实现了远程监控以及从“人防”到“技防”和“人防”、“技防”相结合的方式转变。
(四)落实职责,扎实推进法治社会建设
一是强化“关键少数”法律学习。制定了县委理论中心组学法计划和县政府常务会议会前学计划,全年共计划学习40部法律法规和规章,截止到9月末已经对《黑龙江省优化营商环境条例》《中华人民共和国统计法实施条例》《行政复议法》《行政处罚法》等多部法律法规开展集中学习。
二是扎实开展法治宣传教育。根据机构改革方案,调整《依安县国家机关“谁执法谁普法”责任制成员单位普法责任清单》,各责任单位按照责任分工在重要法律节点、法律纪念日等开展普法宣传活动。今年各单位以“打黑除恶”、新中国成立70周年、优化营商环境为重点,加强法律宣传教育。新兴镇新合村通过了全国民主法治示范村复查验收。第四小学被列为省级普法教育基地、德泽园被列为省级普法示范点。村级管理制度进一步完善,民主监督健全有效,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。
三是积极推进法治文化建设。巩固文化广场、社区、学校、村屯、大院建设,不断赋予文化阵地新的元素,发挥更广泛的作用。同时充分利用微博、微信等新媒体进行宣传。积极开展法治文化作品创作和演出,市监局、文体广旅局、人社局、司法局、太东乡、依安镇社区等开展“扫黑除恶”“法治练兵比武”“礼赞新时代法治新泰安”等地丰富的法治文化活动。制作普法幑电影、幑动漫、小视频等进行法律知识传播,司法局制作的小视频《法治依安在行动》以及司法局和宣传部联合制作的幑电影《啥是宪法》等已经参加省级优秀作品评选。
二、存在的问题
一是联络沟通机制还不够顺畅。机构改革后,部门职能大规模调整,人员变动较大等原因,工作联系还不够顺畅。二是各协调小组作用有待充分发挥。目前各协调小组从组织机构上搭建起来,还要充分地发挥职能。三是行政执法秩序需要进一步理顺。今年行政执法体制进行了重大改革,行政执法队伍也发生了很大变化,执法机制的理顺、执法主体确认、执法能力培养,包括执法人员资格认证,都正在理顺过程中。四是“谁执法谁普法”普法责任需要进一步落实。对普法工作的重视程度要进一步提高,宣传方式也要进一步创新。
三、下步工作
一要加强督办。进一步对标对表,督促各责任单位加快落实指标进度。二要加强指导。深入重点帮助责任单位,帮助解决工作中的难点问题。三要加强联系。保持与上级工作部门沟通,争取更多的指导和支持,推动我县全面依法治县工作再上新台阶。
街道办事处法治政府建设工作汇报
和平街道在区委区政府的领导下,紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的目标,全面推进依法行政工作要点的落实,扎实开展开展各项工作,较好地完成了全年工作任务,为实现构建和谐社会提供了法治保障。现将我街道一年来法治政府工作汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强民主决策,严格依法行政。不断推进领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准绳,强化集体领导观念,不断进步领导班子民主科学决策的能力,建立健全严重事项议事规则,对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是进步科学决策能力。完善科学民主决策机制,在决策前坚持慎密论证,广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的根据。继续保持街道党工委会议和领导班子会议以全程记录,提供监督保障,不因决策失误损害群众利益,推进街道各项工作科学可持续发展。
(二)加强政务信息公开。街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容,按照政府信息公开条例的规定,做到该公开的及时全面公开,积极利用网络、微信、辖区电子屏、社区宣传栏等方式,加强政务信息的公开传递,为公众提供快捷、方便的服务,保正政务公开和办事公开及时有效。确保制度性、政策性内容长期公开,阶段性、经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项及时公开。主动公开街道各部门的便民措施、工作制度。同时,进一步梳理权责清单,优化审批流程,规范行政服务大厅管理,制定并印发《和平街道行政服务大厅管理制度》和《和平街道行政服务大厅服务承诺》等规章制度,实行行政服务窗口首问责任制,得到了广大居民群众的好评。
(三)行政执法规范到位。街道党工委、办事处高度重视,将监察执法工作纳入全局统筹安排,召开专题会议进行研究部署,进一步调整落实执法人员,执证人员3人,保证了执法工作的正常开展。街道执法部门配备执法记录仪保证执法工作的正常开展,执法装备达到基本配置要求,配置了必要的执法交通工具、通讯工具、取证工具、办公工具、安全防护用品等,能满足工作需要。加强执法人员教育培训。组织执法人员开展法律法规及业务知识学习。加强交流学习,开展了交叉执法检查。规范执法行为,实现依法行政。执法人员均持有效执法证件亮证执法,执法文书填写规范,涉案相关资料齐全。行政处罚从立案、调查取证、审查决定、决定送达、处罚执行、结案归档均严格按照行政处罚程序进行。处罚案件违法事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确,自由裁量合理,程序适当,无错案和行政复议案件。
(四)加强法治宣传工作。一是组织开展百人以上精准普法活动,今年来,先后在学校、企业、机关、社区开展百人以上普法活动50余次。二是组织开展培训活动。多次组织辖区中小企业开展培训,培训内容涉及食品药品安全法、安全生产法、消防法、中小企业管理法等多方面。同时多次组织街道工作人员参加区直各部门开展的培训工作,增强业务能力和法治观念,为依法行政打好基础。三是开展法治宣传进社区工作。集合社区志愿服务和社区法律顾问工作开展,每月定期到社区开展普法和法律咨询活动,收到群众一致好评。
(五)深入推进政务公开,落实重大行政决策制度。坚持从党委会、班子会议重大事项决策等入手,严格落实重大行政觉此目录管理机制,履行重大行政决策程序,做到决策事项公众参与、专家论证、社会风险评估。积极推进政务公开工作,将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布,征求群众意见,接受群众监督。深化“三公”管理制度改革,做好节假日公车使用报备工作,主动接受社会监督。
(六)加强规范性文件管理工作。一是落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。规范性文件须经过街道领导班子会议集体讨论,须经过召开座谈会、听证会,广泛听取各方意见,采纳合理的意见和建议,使制定工作制度化、程序化、规范化、科学化的轨道,确保规范性文件的质量。二是加强规范性文件的备案审查工作。建立健全规范性文件备案审查的工作机制,严格执行规范性文件备案审查的有关规定。三是加大规范性文件的清理力度。建立规范性文件的定期清理制度,保证规范性文件合法审查率、备案率。对新出台的规范性文件按规定及时上报区法制办备案。
二、工作中存在的问题
一是全办工作人员法治思维和依法行政能力要进一步提高。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化建设仍需进一步加强。虽然决策问题实现了会议讨论、民主集中。但在收集民意,深度调研上还有待遇提高,决策内容法率审核还要加强。三是执法队伍建设,执法程序和法制审核制度需要进一步加强和完善。四是规范化文件的制定、梳理、报备工作需要进一步加强。
三、下一步工作重点
街道将一如既往将法治政府建设工作摆在重要位置,将工作开展合法化放在首位,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式,依法管理社会事务的能力和水平,保障各项工作开展,在法治轨道上逐步推进。
进一步建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作,建立健全规范性文件定期清理机制,全面推进规范性文件实施效果评估,提高规范性文件的管理水平。
加强行政执法监督。保证执法在规范有序的情况下进行,既要保证执法的过程合法,又要保证执法程序合法,建立和实行直达责任制和评议制度,做到依据充分、文书规范。
做好行政复议和应诉工作。严格依法办理应诉案件,加强行政诉讼报备工作,积极配合复议机关办理案件,严格遵守复议程序和时限。
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镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作,把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治仪征”工作推进会召开后,我镇立即行动,及时贯彻会议精神,党政联席会议专题研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效,镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项硬指标,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实,为硬件“六个一”配备达标,软件“六个一”资料齐全,提供强有力的经费保障。
三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划,出台了《2020年“法治大仪”建设工作意见》,从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》,将七大类49项工作任务,分解到22个部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治大仪建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。
一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。
三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达95%以上。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。
(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度,政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月,镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况,镇人大对提出建设性合理化建设,下达了整改意见,镇政府根据整改意见,制定了整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案,加强培训和管理,定期开展学教活动,有效提高了执法队伍的整体素质。
(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求,我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,利用固定的公开栏,于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。
(三)开展专项整改,解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中,我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。此外,对于市政府公开电话交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。
(四)规范执法行为,维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度,对群众关心的土地整理,以及教育、工商等收费进一步进行规范,长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行,做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度,杜绝后遗症。今年来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。
公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的目标。今年来,我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,内强素质,外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制,不断深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开,使各项便民利民措施落到实处。今年来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。
学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。
(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,在巩固“四五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,做到“四个一”:即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。今年九月,我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试,培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕,法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况,有针对性地举办法制讲座,受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,近400人次接受法制教育。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,排定年度学法计划,使他们熟悉市场竞争规则,能运用法律武器维护自身权益,今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》,大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素,利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度,大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动,坚持送法到村组田头。
(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
通过强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,各类矛盾不出镇即已化解。
我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建,并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收,获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能,全镇能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年,我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道,对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查,及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度,调整了镇安委会成员,安全生产工作长抓不懈,定期开展安全生产大检查,今年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
各位领导!回顾今年以来的工作,我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设新大仪,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
街道法治建设工作方案街道法治政府建设工作计划篇七
区环保局一季度法治建设工作 开展情况汇报一季度以来,区环保局深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省、市政法会议和区委六届六次全体(扩大)会议精神,认真落实省委《关于深入推进法治江苏建设,保障和促进科学发展的意见》和区《 2009 年法治建设工作要点》,紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把 法治 建设 作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局一季度法治工作开展情况汇报如下: 一、加强领导,周密部署 为有效地开展创建工作,切实加强组织领导,我局成立了一把手任组长,分管领导任副组长,局相关人员为成员的工作领导小组,在原有联络员保持不变的基础上新增 1 名联络员,保障上下沟通顺畅及时。局领导高度重视法制建设工作,专门召开专题会议,研究部署创建工作,坚持法 治 宣传与法 治 实践相结合,确定了 “ 加快城乡环境改善,努力促进生态文明,确保百姓身体健康,完善法治建设体系”的工作思路,确保创建工作的有效开展。二、明确目标,落实责任 根据我局与区委、区政府签订的目标责任书,按照区依法治区领导小组的统一部署,制定了我局 法治建设 工作实施方案,明确了全年工作目标和任务,认真履行依法治区成员单位职责,积极参加全区法治建设工作。
企业法制建设促进会”的函》,得到广大企业的积极响应。枣庄中泰煤业集团、枣庄远大实业有限公司等10家企业积极响应倡导,自发向全区企业发出倡议,发起成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”。在区委、区人大、区政府、区政协及市司法局的大力支持下,今年6月,经过紧张筹备,促进会正式公布成立,并取得民政部门的批复。促进会现有283个会员(单位会员136家、个人会员147人),理事58人、常务理事20人、秘书长1人、副会长6人、会长1人,8名区级领导担任名誉会长,由主管单位(区司法局)和社团登记管理机关(区民政局)业务指导和监督管理。充分发挥其沟通、服务和协调职能,建立政府与企业之间的桥梁和纽带,理顺了政府通过促进会管理和指导企业法制建设的关系。
二、以建立行业性的教育管理机制为切入点,着力夯实企业法制建设工作基础 实践中,我们把企业法制建设促进会的建设放在突出的位置,通过健全完善工作机构,理顺促进会与企业法制建设机构的管理体制,建立科学的人才开发和教育培训机制为切入点,着力夯实企业法制建设工作基础。(一)建立工作机构,健全工作网络。为切实建立起统一协调、上下互动、反应敏捷、高效畅通的促进会运行工作机制,我们指导企业法制建设促进会成立两个工作机构。一是秘书处。主要职责是:开展法制宣传教育,加强企业法制工作人员培训;进行企业法制建设专题研究,研究和探讨企业内部法制建设的内容与方式;协调会员单位与政府有关部门之间关系。二是企业法律服务中心。主要由会员单位政治素质好,业务水平高,工作责任心强的律师、公证员、调解员、基层法律服务工作者及有关企业法制工作人员组成,并在工业园管委会建立了法律服务处,为会员企业指导法制建设工作,开展法律咨询,调解员工纠纷,协助办理重大、疑难法律事务,维护企业和员工合法权益。
段家河初级中学校园法治建设汇报材料
段家河初级中学副校长曹廷斌
各位领导:
我校按照依法治教方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展,在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。
一、全机构、加强领导
在依法治校工作中,我们建立健全了依法治校工作领导机构,成立了以校长为组长,以教导处、政教处及骨干教师为成员的依法治校工作领导小组,同时,制定了详尽实用的工作网络,使得依法治校工作层层有落实,处处有保障。
二、快实施依法治校工作的进程 1、制定章程、规范制度
学校结合实际,依法制定学校章程,依照章程建立学校行政、教育教学、总务、政教、工会、学生会、校园环境卫生、安全保卫等管理制度,使法制建设工作做到有部署、有检查、有总结、有落实,使法制建设工作经常化和制度化,把学校法制教育情况与本学校质量评估等工作联系起来,进一步调动广大师生员工的积极性和主动性,推动我校法制建设工作深入发展。实行校务公开制度,增加学校各项工作的透明度,创设了依法治校的民主环境。
学校将依法治校纳入学校工作计划,使学校法制建设工作落到实处。开展一系列具体的法制建设活动,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治校和以德治校结合起来,促进学校民主法制建设和精神文明建设。
2、加强教师法制宣传教育
我校采取主题班会、宣传展板、演讲、征文、测试等形式,进行学习渗透,使全体师生能够初步掌握部分的法律、法规的常识,加深教职工的法律意识,最终使我校师生犯罪率为零。我们充分利用了宣传窗、黑板报、等宣传阵地向广大师生宣传了法制教育的重要性。各个班级又认认真真地出了一期法制教育黑板报。在每学期的安全教育中,我校都要进行有关安全知识的各种活动。我校少先队还根据自己的实际,开展了以法制教育为主题的中队活动。“法在我们身边”、“守法好少年”、“法律知识知多少”等活动,充分展示了学生们的智慧,同时也是他们学法、知法的成果的反映。同时,我校还利用多媒体组织学生观看法制教育光盘,对全体学生进行了一次深刻法制教育,也净化了孩子们的心灵。
依法建立健全教师评估、考核、检查、聘任、职称评定制度。学校做出统一部署,按要求切实抓好本单位教职员工和学生的普法教育,健全学习、考核制度,结合学校的各种活动使法制教育经常化、制度化、规范化,提高依法管理、依法施教的能力和水平。认真组织好法制教育的教学活动,注重提高授课教师的水平。建立健全法制教育档案制度。学校采取有效办法,对法制教育的情况进行检查,及时总结经验,进一步大力宣传依法治校的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,不断提高学校法制教育水平。
校的进程,管理到位,依法治校档案齐全,教育教学质量和管理水平稳步提升,学生素质得到全面发展,学校施教区范围内学生全部接受义务教育,无流失,辍学生,犯罪率为零。校方负主要责任的学生意外伤害事故,师生对校园满意率达百分之九十五以上,形成了敬业爱岗、勤学上进、文明礼貌、尊师守纪的良好风尚。
三、重从学校转向社会
依法治校,建设社会主义法治学校是全社会的责任。学校作为普法教育的重要阵地,我们把中学生作为联系的纽带,开展中学生通过自己学到的法律知识教父母做遵纪守法的好公民活动,这一工作已受到了广大村民的一致好评。
尽管在实施过程中做出了种种努力,我们的工作还距上级要求有一定的距离,还需要我们再上新台阶。为此在今后的工作中,全体师生定会以创新、务实的作风不断推进这一工作顺利开展下去。