学校信访化解方案 信访化解方案的案例精选(3篇)
为有力保证事情或工作开展的水平质量,预先制定方案是必不可少的,方案是有很强可操作性的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
学校信访化解方案信访化解方案的案例篇一
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷,多措并举解决信访突出问题,集中化解久拖不决的信访积案,有效预防处置群体性事件,从源头上减少不和谐不稳定因素,为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。
二、成立组织为确保开发区信访积案化解活动取得实效,特成立医院信访积案化解工作领导小组:组成长:严泽成宁泽云高宏亮柴瑛运吕建香穆红武王杰庆刘生昌胡丽文苏建同周刚赵军员:冯吉军张岩山张红军料的上报。
三、工作原则副组长:何燕庆领导小组下设办公室,由办公室具体负责相关资料。
(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责,对信访积案,由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。
(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动,通力配合,充分发挥综合、协调作用,做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。
(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案,一律实行领导包案;对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件,由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案,认真进行复查复核,严格落实处理意见,切实推动信访积案的终结处理。
(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度,坚持依法按政策办事,拓宽化解渠道和方式方法,调动各方力量,坚决把能够解决的问题解决到位,把信访群众的实际困难帮助到位,切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。四、工作步骤信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点,着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况,因人制宜,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法,着力解决问题,加强思想教育,引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾,依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行:第一阶段:安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。
1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位,要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,做到情况明、底数清,边排查、边化解。
2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理,逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档,汇集案卷。
3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众,约访重点上访人,组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法,搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上,召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议,针对以往多次处理而问题没有解决的情况,重新分析、研究、鉴定,从法律法规和政策,执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法,细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况,要按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访等办法,依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位,还无理缠访、闹访,提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的,要坚决表明态度,坚持原则,避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的,由公安机关依法处理。第三阶段:落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施,各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众,要加大通过社会救助等手段给予帮助。第四阶段:总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法,分析存在的问题,提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展“党政主要领导大接访活动”,实行开门接访,建立领导接待日制度,切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动,变群众上访为干部下访,将工作窗口前移、重心下移,进一步拓宽群众诉求渠道。
(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制,对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任,按照分工要求带头包案处理信访问题,推动重信重访问题得到彻底解决。
(三)加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节,主要领导要坚持亲自督办,直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层,针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题,通过协调处理,限时办结。
(四)做好宣传和舆论引导工作。开发区信访积案化解活动领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式予以曝光,督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题,教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。
(五)加强组织领导。化解重信重访案件,时间跨度长、情况复杂、处理难度大,必须加强领导、周密安排,精心组织。各单位特别是重信重访突出的单位,要高度重视,把解决重信重访问题纳入重要议事日程;要定期或不定期召开会议专题研究部署,定期听取情况汇报,及时协调解决存在的问题,并为之提供必要的人力、物力和财力保障。
(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单位、部门要予以通报批评。
学校信访化解方案信访化解方案的案例篇二
;信访积案化解工作方案
根据《自治区卫生计生委办公室关于开展集中排查梳理信访积案工作的通知》(桂卫办发〔2016〕17号)的文件要求,结合我委工作实际,制定2016年信访积案化解工作方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以相关法规和政策为依据,以久拖未决、久拖未息信访案件为重点,以“事要解决”为核心,坚持以人为本,严格依法按政策办事,坚持分类指导、多措并举、综合施策,坚持抓重点带一般,用重点突破实现整体推进,促使信访积案化解取得明显成效。
二、工作目标
1、建立规范完整、详细具体的信访积案信息资料台账。
2、对本市各级卫生计生单位、部门信访积案开展一次深入全面的排查梳理,制定务实管用、针对性强的分类化解措施,集中力量、集中时间依法依规予以化解,通过集中攻坚,努力实现信访积案“清仓见底”的工作目标。
3、运用集中化解积案的办法和措施,形成化解积案的长效机制。
三、工作原则和方法步骤
坚持统一领导、协调联动,统筹兼顾、标本兼治;坚持以人为本,以事要解决为核心,依法按照政策办事,解决问题、教育疏导与困难救助相结合,有效地减少重信重访,努力实现息诉罢访;坚持“分级负责”、“谁主管、谁负责”,明确任务、强化责任、狠抓落实,确保取得明显成效。主要方法步骤是:
(一)认真排查梳理、逐案进行责任交办。市各级卫生计生部门要成立专门的工作领导小组,由一把手负总责,确定一名分管领导具体负责本部门积案化解工作。以去年重信重访专项治理工作中尚未解决的信访积案和2016年以来的疑难复杂信访问题,进行全面分析和排查梳理,并逐案建立台账。对梳理出的信访积案,一方面要按要求及时上报信访,另一方面各级卫生计生单位、部门要落实具体责任人、包案领导、稳控措施,并限期办案。
(二)明确责任主体,落实办理责任。市各级卫生计生单位、部门对交办的信访积案要逐案落实责任主体,具体承办的责任单位要逐一落实承办人员、化解措施、办结时限,市各级卫生计生单位、部门排查梳理的信访积案,也要逐案落实领导包案。对领导包案情况要上报市卫计委办公室。单位一把手要亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访的“四包”责任制,不得由部门或他人代替。对重大复杂的信访积案主要领导要带头包案处理,直接推动问题
得到彻底化解。
(三)复查梳理案情,分析查找原因。对交办和排查的信访积案要通过调阅案卷、取证、听取当事人意见、知情群众参与核查等办法,确实搞清搞准案件的来龙去脉,确保核查结果的公正性,核查结果要形成书面报告,并经参与核查人员多数同意,同时将不同意见记录在案。在摸清案情的基础上,召开有相关部门单位负责人、有关方面专业人士及经办人参加的集体会商会,针对以往多次处理而问题没有得到解决的情况,从法规政策执行的实体和程序等各方面,客观、公正地查找症结所在,把造成信访积案的原因搞清楚。
(四)分类化解,因案施策。市各级卫生计生单位、门部门要以解决信访积案为目标,研究制定切实可行的化解方案,明确工作步骤和相关各方的责任、任务。对法律法规和政策有明确规定的,要一次解决到位,不留尾巴;对诉求合理,但坚持过高要求的,在解决其合理诉求的同时,要耐心细致地做好教育疏导工作,努力使其息诉罢访;对信访人诉求不合理,但生活确有困难的,要采取政府救助、社会救济、民间互助等方式,使其基本生活得到保障,实现案结事了;对坚持无理诉求并缠访闹访的违法人员,要依法严肃处理;对合理诉求与不合理诉求交织的信访积案,要按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访、公开听证等办法予以甄别、认定,依照法律法规和政策对合理
的部分解决到位,对不合理的部分做好政策解释和思想工作。同时,要充分考虑到当事人多年信访对生活带来的影响,在力所能及且不引发攀比的前提下尽可能给予关心照顾。
(五)加大经费投入,积极提供各种保障。为彻底化解“无头案”、“钉子案”、“骨头案”提供必要的财力保障。各各级卫生计生单位、部门要认真贯彻落实中央精神,为信访积案化解工作提供必要的人力、财力、物力保障,确保此项活动的顺利开展,并取得明显成效。
(六)落实工作责任,严格责任追究。在信访积案化解过程中,对成绩突出的单位和个人,予表扬鼓励;对思想不重视、安排部署不力、工作进展迟缓以至于推诿扯皮的单位,要视情况予以通报批评。对因工作不到位、责任不落实,信访积案化解没有成效,甚至激化矛盾,造成恶劣影响后果的责任单位和责任人,要依规定严肃追究责任。
四、多措并举化解信访积案
(一)认真做好帮扶工作。对信访积案人员要做到人格上尊重、生活上体贴、生产上扶持,使他们切实感受到党和政府的关心、社会的关爱。对生活困难、衣食无着的,要通过民政救济渠道予以帮扶,进行救助,保障其基本生活。对有劳动能力的,要积极帮助其就业或发展生产。对家庭有特殊困难的,要主动关心、照顾。对经过做工作息诉罢访的,要定期回访,继续给予必要的帮助。
(二)加强和改进教育疏导工作。对因对法律法规和政策不了解或理解有偏差的信访积案人员,要通过法律援助、判后答疑、咨询服务等方式,向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识。对坚持过高要求的,要通过认真细致的思想教育,使其打消不切实际的想法。对患有心理、精神疾病的,要实行人文关怀,及时给予心理矫治和精神诊疗。对要求无理、以“访”谋利或企图达到不正当目的的,要坚决表明态度,避免形成上访有利可图的错误导向。
(三)强化督导检查。市卫计委将适时组织督导组,到市各级卫生计生单位、部门检查、协调、指导工作,推动信访积案化解工作扎实开展,确保不走过场,取得实际效果。市各级卫生计生单位、部门也要针对信访积案化解工作中存在的工作难点、新问题、新情况及时沟通汇报。
(四)加强舆论宣传。市各级卫生计生单位、部门要及时总结推广信访积案化解工作中的成功做法和经验。要精心选取非正常上访的典型案例,以适当方式予以曝光,以案释法、以案说理,督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题,教育和引导群众以理性合理的方式表达利益诉求,为信访积案化解工作营造良好的舆论氛围。
(五)切实加强组织领导。信访积案时间跨度长、案情复杂、处理难度大,必须加强领导,周密组织,认真实施。各单位一把手要负责本单位信访工作的组织和推动,要把信
访积案化解工作纳入重要议事日程,专题研究部署,定期听取汇报,加强协调指导。
五、几点要求。
一、定期报送工作进展情况,内容包括:单位、部门排查情况,领导包案、包查情况、解决和化解信访案件情况、采取的工作措施、好的经验和做法等,并提供排查登记表、未解决案件的具体稳控措施。
二、定期报送解决和化解案件情况,内容包括:积案化解进展情况、存在问题,有无建议和经验等,并上报书面材料。
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2021年庆祝建党100周年重大活动将于6月在北京举行,为了确保庆祝建党100周年重大活动期间全州县自然资源系统信访保障工作有序开展。依法依规、释法准确,信访安全保障到位,处置及时。全州县自然资源局信访保障工作,按照市委政府、县委政府及市、县政法委的要求,全州县县委政府信访联席办公室的统一指挥下,在局党组的领导下,落实局主要领导亲自抓、亲自部署、亲自指挥,局分管领导具体负责的要求,在全面完成2021年中央、自治区及xx市交办、全州县自然资源局化解重大信访案件包案工作、征地信访专项行动等工作的同时,确保顺利完成进京、进邕信访安全保障工作。结合本局信访保障工作实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
按照xx市委政府、市政法委、全州县委政府、县政法委的统一领导部署要求,在局党组统一指挥下,全州县自然资源系统要把庆祝建党100周年重大活动作为当前一项重要政治任务,全面落实信访安全保障工作,选派政治觉悟高、工作责任心强、熟悉自然资源业务的同志落实信访安全保障工作。按照组织、措施、责任、保障“四落实”和疫情防控工要求,统筹谋划,精心布置,多措并举做好涉及全州县自然资源系统信访化解工作,积极协助市局和县委政府有效预防和处置涉及自然资源系统工作职责的各类群体性信访事件,及时消除可能干扰影响庆祝建党100周年重大活动期间社会安全稳定的因素和安全隐患。
二、工作目标
重点监控中央交办的2021年全州县委县政府化解的重大信访案件包案成果和我局包案中央交办的信访积案及自然资源厅领导包案的信访案件涉及人员进京反流、回流、再次越级上访情况。
三、工作原则
(一)属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
(二)可散不可聚、可解不可结、可顺不可激。
(三)精心组织,合理分工,密切配合,精准服务,科学研判,果断处置。
(四)对中央、国务院、中央政法委全国通报的信访事项不受法定的时间限制,立即调查处理,一律面见当事人,书面回答上访人提出的诉求,不得推延。
(五)严格遵守“两个一律”:遵守中央八项规定精神和保密工作规定,严格组织纪律,工作纪律、廉政纪律。
(六)严格执行“两个保障”,一是落实责任心强、业务素质好的人员进京、进邕做好信访安全保障工作。二是落实信访保障工作经费。
四、组织领导
为确保庆祝建党100周年重大活动期间全州县自然资源系统大局持续稳定,全州县自然资源系统在2021年5月24日起成立庆祝建党100周年重大活动期间维护社会稳定、做好信访保障工作领导小组,负责全州县自然资源系统的统一组织、指导、协调和督办工作。
组长:xx(党组书记、局长)
副组长:xx(党组成员,副局长)
庾全明(党组成员,副局长)
成 员:xx
五、责任分工
严格按照自治区、xx市委政府和县委政府的工作要求,在工作领导小组的指挥下,成立相应的处置工作小组,在2021年庆祝建党100周年重大活动期间紧急协调、处理好自然资源系统进京上访和因自然资源信访问题引发进京上访、群访、集体上访人员的思想工作和政策解释工作。
(一)协调组
由xx同志牵头,负责协助各乡(镇)人民政府,指导局机关各股室、局二层单位的信访保障工作,及时联系要求局机关各股室、局二层单位部门在庆祝建党100周年重大活动期间处理好影响社会安全稳定问题的信访事项,及时果断处置好自然资源系统信访人员和在本辖区因自然资源领域引发的信访问题,不留隐患。掌握在庆祝建党100周年重大活动期间的信访维稳工作开展情况和信息,全面了解初信初访出现的苗头并制止在萌芽状态。
(二)政策法规宣传组
由xx同志牵头,人员按照相关工职责从各职能股室抽调,负责协助各乡(镇)人民政府处置到县局上访人员的接待,负责涉及自然资源系统业务的纠纷调处、政策解析,协助各乡(镇)人民政府对无理取闹、缠访、闹访和群体性非法聚集挑头人员进行法制宣传教育。确保在庆祝建党100周年重大活动期间的信访维稳工作,不留瑕疵,不留漏洞、不留尾巴。对重点信访人员要做到心中有数,问着必答。
(三)信息研判及重要信访信息导控组
由xx同志牵头,负责在第一时间掌握涉及自然资源系统的信访信息,特别是群体性聚集非访和群体及敏感人员的动态信息,认真进行筛选、综合,作出科学的分析、判断,及时向领导汇报研判情况。同时负责在庆祝建党100周年重大活动期间的信访维稳工作零报告,及时准确处理上级政府部门交办、转办信访事项。
(四)庆祝建党100周年重大活动期间期间进京赴xx突发事件处置组
由xx同志负责,协助县政府、市局驻京工作组做好全州县进京赴邕涉及自然资源系统信访工作人员和突发事件的处置,对进京赴邕上访群众做好法制教育宣传、解答、处置分析、研判工作。协助县委政府做好进京赴邕群体性上访事件等突发事件的稳控、信访保障任务,协助县委政府在庆祝建党100周年重大活动期间的信访问题的接访、处置,劝返工作。
(五)网络信访平台的监控及联络、对接自治区、市、县三级人民政府网络信访平台的监管和处理。
由xx同志负责,完成县委政府的统一部署,负责处理国家信访网络平台、部自然资源信访平台和全州县自然资源局局门户网站的舆情监控,第一时间发现有关全州县自然资源系统的信访网络信息动态。及时了解全系统信访信息网络平台出现的问题,负责与相关部门及县人民政府、上级自然资源部门沟通,第一时间向局分管领导报告。
在庆祝建党100周年重大活动期间,加强对因全州县自然资源系统引发的信访问题而进京赴邕人员的监控和接访工作,负责及时与县人民政府、市局驻京信访保障工作组的对接、沟通。严格遵守进京人员的工作纪律,不脱岗,要在第一时间到达突发事件现场。
六、工作措施
(一)做好维稳信息收集与分析研判工作牢牢掌握工作主动权。
(二)开展突出问题和重点人员的排查稳控工作,按照“一人一策”、“一类一策”的工作要求,落实“五包措施”。
(三)进一步完善应急处突工作机制,充分预计可能出现的各种复杂情况,细化各个环节,严密各项措施,增强预案的针对性和可操作性。
(四)超常规处理突发信访事项;在庆祝建党100周年重大活动期间按照“超常规、立即办,无理由、重新查,约访人、释法清”的要求,坚守把关好、守得住这一底线原则。
七、工作要求
(一)强化组织领导
切实强化工作组织领导,增强大局意识和责任意识,严格履行“一岗双责”,党政主要领导负总责,分管领导具体抓,维稳成员单位主动配合,解决好维稳工作各种需要的保障问题,确保庆祝建党100周年重大活动顺利举行。
(二)强化协调配合
局机关各股室、局二层单位要讲政治、顾大局,坚决服从指挥,有效履行职责,扎实开展工作,确保情报信息、解决信访问题、重点稳控、及时处置突发事件,形成强有力的工作协作机制。对实际工作遇到的困难和重大不稳定问题,要及时请示上报。
(三)强化落实制度建设
按照县委县政法委和xx市自然资源局的要求,进行专项检查,推动工作落实。全州县自然资源系统从2021年x月x日至x月x日止要落实好值班和每日书面“零报告”制度,“零报告”制度必须由单位分管领导签字认可,每日16:30前将当日社会稳定信息情况报送委县政法委和xx市自然资源局,有事报情况,无事报平安,遇有重要紧急信息及时报告、及时处理。重要的自然资源领域社会稳定隐患和信访信息要及时报告,同时向局主要领导及负责人报告。
(四)信访网络平台常监控
要及时做好广西综合信访网络平台和自然资源部信访网平台查看工作,做到每天上下班都查看,重要信息及时办理,交办、督办要明白,做到不亮红灯。有紧急情况要早请示、早报告。
(五)强化责任追究
在2021年庆祝建党100周年重大活动期间要把涉及自然资源系统的信访工作上升到政治的高度上对待,要摆在各级领导工作的重要日程上来,要严格实行责任追究,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致引发影响安全稳定的重大问题和事件,要严格按有关规定进行工作问责,严肃追究有关领导和责任人的责任。