最新市场监管案件审核程序 市场监管案件审核经验材料
文件夹
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
(三)全面提升监管效能。深入开展市场监管提升行动,出台《2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《2020年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》等文件,确保日常监管“双随机”全覆盖。今年以来,全市**家单位开展了“双随机、一公开”抽查,累计抽查市场主体**家。实施跨部门协同监管,制定《部门联合抽查实施办法》等,督促市直各部门按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际需求等,积极与其他相关部门之间有效对接,合理确定随机联查部门以及随机联查的事项、发起方式、抽查比例等。
(四)扎实开展知识产权工作。落实《加快知识产权强市建设若干政策措施》要求,大力培育高价值专利和知名品牌,2020年,全市新申请发明专利**件,获发明专利授权件.截至目前,全市有效发明专利共有件,每万人口发明专利拥有量件。全市商标注册申请量1**件,新核准注册商标**件,有效注册商标总量达**件。推动专利商标混合质押,办理专利、商标质押**笔(件),融资金额**亿元。
(五)全力服务企业发展。常态化开展“四送一服”工作,开展政策宣讲**场次,调研企业**家。全面推进“个转企”工作,累计完成“个转企”**户。做好市级领导调研走访“四送一服双联”企业复工复产和包联项目推进情况的联络、协调工作,扎实有序推进“四送一服双联”活动常态化、制度化。组织质量管理和检验检测机构专业技术人员到包联企业开展“质量提升”帮扶活动,引导企业积极导入卓越绩效模式等先进的质量管理方法,推动企业质量管理水平的提升。
一、成立组织,制定制度,明确监管职责
根据上级指示立即成立驻厂监管组,同时立即驻厂监管,在工作实践中不断充实完善监管人员,由开始x人增加到4人,最后增加到x人,人员结构更加有利于监管,有食品监管人员、检验人员、质量体系检查人员。
为有效监管,制定了《驻厂监管工作程序》和《驻厂监管人员职责》,上墙公示,明确了监管职责和相关工作制度,并且将检验、质量管理体系、能力保持、统计分析等相关责任明确到人,从而保证了监管的有效性。
2、我们始终把奶粉、鲜奶的监管作为驻厂监管工作的重中之重,实行从进厂抽样检验到使用的全过程监管。抽样工作由双方共同完成,监督检验过程,核实检验结果。严格执行索证验证制度,对有怀疑的奶粉,在没有解除怀疑前,进行登记保存。在原料进行自检的同时,为确保自检能力的可靠性,加强了三聚氰胺检验能力的比对工作,送国家、省、市三级检验机构检验鲜奶10批次,奶粉44批次,产品14批次。全部符合限量值要求。
三、驻厂监管的同时帮助企业完善质量保证体系,为企业提供服务
1、完善提高企业检测能力。及时将三聚氰胺检测的地方标准和国家标准提供给企业,先后两次组织企业检验人员参加三聚氰胺检测方法标准宣贯和培训,主动联系省计量院对液相色谱仪进行检定,确保检测数据准确可靠,为确保企业检测能力的可靠性,多次带产品和原料到省质检院、国家乳品检测中心进行检验结果比对。
2、在监管过程中不断摸索经验,完善企业质量保证体系。先后为企业制定和完善了《原料奶放行确认单》和《产品出库放行确认单》,改变以前随意填写,把关不严的缺陷。在完成驻厂监管任务的同时,多次下车间检查生产过程的质量不安全因素和存在的管理漏洞、缺陷,帮助企业分析问题的原因,找出解决问题的办法,积极与企业沟通,督促企业完善各种管理制度,改进工艺流程和检验设备,保持较好的生产能力,得到企业认可。提出质量保证体系驻厂监管意见书,限期整改,逾期整改不到位的,将建议立案查处。
四、加强驻厂人员的管理
驻厂监管期间,及时向驻厂人员传达上级有关文件,严肃工作纪律,加强责任心教育,以xxx为主的监管人员发扬敬业精神,放弃节假日,不分昼夜坚持驻厂。每天约xx批次鲜奶进厂,xx批次产品出厂,一天下来要走十多公里的路,工作紧张,任务量大,经常连续工作十几个小时不休息,xx家里有病人也不能照顾,吃饭、睡觉没有固定时间,工作完成才能吃饭,因为鲜奶不等人,值夜班的要到第二天下午才能睡觉。值白班的工作十多个小时。高强度的工作和压力,使有些人病到再病倒,但是带病坚持上班,驻厂期间没人请假休息,因为责任重于泰山。
xxxxxxxxxxxxxx 二0xx年十月三十一日
按照巡察工作要求,我代表市场监督管理局党组作工作汇报,敬请批评指正!
根据机构改革要求,市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局,市发改委的价格监督检查与反垄断执法,市商务和_的经营者集中反垄断执法,市科技局的知识产权管理等职能职责,于xxxx年xx月xx日正式挂牌成立。
按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求,我局内设机构设置为xx,机关行政编制xx名,机关后勤服务全额拔款事业编制xx名;设局长xx名,副局长xx名,暂保留总工程师xx名,正科级领导职数xx名,副科级领导职数xx名。现有编制xx名,在编在岗xx人。其中:市局机关核定编制xx名,在编在岗xx人,现有党组成员xx人,副处级非领导职务xx人,科长xx人,副科长xx人。经开区分局和高新区分局核定编制xx名,在编在岗xx人。市场监管综合行政执法支队报送锁定编制xx人,在编在岗xx人。事业单位编制xx名,在编在岗xx人。退休人员xx人(含提前退休人员xx人)。机关党委共有xx个党支部,党员xx名,退休党员xx名。
20xx年,我局坚决落实“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全,全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四,xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位,xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区,市消委荣获20xx-20xx年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。
(二)保持永远在路上的清醒和执着,坚持从严治党不懈怠,为民服务不打折,把党风廉政和作风建设的保障作用落到实处。一是旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署,坚持党风廉政谈话和约谈制度,运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。三是坚持把纪律挺在前面,持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。四是全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定,整治形式主义官僚主义。20xx年发文数量较前一年同比减少50%,“三公经费”开支较前一年同比下降。五是坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治,梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务,实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。
(三)把握增强政治功能这个根本,坚守战斗堡垒不含糊,规范建设不放松,把组织建设的基础作用落到实处。一是按《党组工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程,认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。二是坚持党管干部原则和好干部标准,按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人,无“带病提拔”情况。三是积极推进党支部“五化”建设,严格“三会一课”党内组织生活制度,建立领导班子成员基层党建联系点制度,创建先锋支部8个,优良率超过80%。选举成立了市场_第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间,我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动,组建5支党员“突击队”,设立10个党员责任区,统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺,在疫情一线践行党员的初心和使命,省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次,xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位,圆满完成各项防控任务,实现监管领域和防控人员“零”感染。
(一)在聚焦贯彻党的路线方针政策和_决策部署方面存在的问题。
1.理论学习需进一步加强。深度不够,少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求,基层主要是抓落实、具体干,对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化,对一些理论文章和政策文件常局限于通读,浅尝辄止,缺乏纵深思考,缺乏深层次互动和思想交流;系统性不够,由于工作繁忙,部分同志理论学习见缝插针,没有静下心来读原著、学原文、悟原理,存在学习碎片化现象,缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想,缺乏计划性;实践性不够,有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深,市场监管工作实际与理论结合不够,没有很好发挥理论的指导作用,缺乏实践性。
2.进取精神需进一步强化。工作积极主动性有所减弱,我局党组领导班子年龄最大58岁,最小46岁,平均年龄55岁,年龄结构偏大,市场监管工作点多、线长、面广、量大,上级工作要求严,群众对服务要求高,工作压力大,偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中,有3位长期在一线工作的科长,考虑到自身年龄和健康问题,提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少,有些年轻干部觉得晋升机会有限,成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。干事创业激情有所减弱,部分同志随着工作时间的增长,有时产生麻痹、放松思想,觉得自己工作经验丰富了,已经轻车熟路了,考虑问题缺乏对全局和整体的考虑,只考虑满足当前需要,工作缺乏进取心。比如,我局党组成员现有16人,机构改革后仅设置1正3副1总工,上级对超出职数党组成员分流方案不明确,导致部分同志思想上有顾虑,工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大,希望解决二级调研员从一线退下来。争先创优的意识有所减弱,少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务,满足面上不出问题,只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月,我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够,存在‘两张皮’现象”,局党组被市纪委约谈。
第一条 为进一步规范行政执法工作,提高行政处罚案件办理的质量和效率,使案件办理工作制度化、规范化、科学化,根据《_行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等法律法规的规定,结合本所工作实际,制定本规范。
第二条 实施卫生行政处罚必须严格遵守《_行政处罚法》及有关卫生法律法规,遵循公正、公开的原则,以事实为依据,坚持处罚与教育相结合。必须全面、客观、公正地调查,程序合法,处罚得当,适用法律法规准确。按照_《卫生行政执法文书规范》制作文书,语言要规范、严谨、完整、科学,文理结构要有逻辑性。
第三条 办理行政处罚案件实行分级管理和合议、回避制度。
第四条 卫生监督员办理行政处罚案件,必须两人以上,着装规范,举止得体,语言文明,亮证执法,廉洁自律、秉公办事。卫生监督员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
第五条 对于下列案件应当及时受理并做好记录:
(一)在日常卫生监督管理中发现的;
(二)卫生监测机构报告的;
(三)社会举报的;
(四)上级卫生监督部门交办或者有关部门移送的。 受理的案件符合立案条件的,应当在7日内立案。
第六条 根据案件的来源、案情、社会危害、社会影响等,将案件分为一般案件、督办案件和重大案件。
第七条 在日常卫生监督管理中发现或卫生监测机构报告的案件,社会危害、社会影响不大,归为一般案件;社会举报的案件,列入督办案件。
督办案件由稽查科负责对案件调查处理进行监督,承办科室(以下称部门)及时向稽查科通报案件进展,并将案件调查处理结果报知稽查科。
第八条 下列案件,列为重大案件:
(一)拟处以责令停产停业;
(二)拟处以吊销许可证;
(四)影响较大的案件或涉外案件;
(五)需移送司法机关追究刑事责任的重要案件;
(六)其他重大、疑难需要集体讨论决定的案件。
第九条 所成立专案组调查处理重大案件,专案组由所领导、业务管理科室和承办部门等人员组成,由分管所长牵头负责查办。
第十条 案件承办部门和承办人员应不断提高办案能力和效率,立案后一般应在25个工作日调查取证完毕。如遇到案情复杂、重大或其他特殊情况需延长调查期限的,应及时报告分管所长批准。
第十一条 对已有证据证明的违法行为,应当在发现违法行为或调查违法事实时,书面责令当事人改正或限期改正违法行为。
第十二条 案件经调查终结,承办人员应根据案件的事实、性质、情节、社会危害程度等提出处理建议,由合议小组进行合议。
第十三条 案件实行分级合议制度。对违法事实清楚、证据确凿,应当实施行政处罚的案件,建议罚没款金额在5000元及以下的,由所合议小组进行合议;罚没款金额在5000元以上的,由所合议小组和卫生局分管领导进行合议;第八条所列的重大行政处罚案件,报由卫生局负责人集体讨论决定。
第十四条 作出行政处罚决定前,应向当事人告知给予行政处罚的事实、理由、依据和陈述申辩权利。作出责令停产停业、吊销卫生许可证、处以20000元以上等较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证程序按《_行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《江苏省行政处罚听证程序规则》有关内容组织。
第十五条 案件实行分级审批制度。在作出行政处罚决定前,罚没款金额5000元及以下的,由分管所长审批;罚没款金额5000元以上的案件,需报卫生局领导审批。
第十六条 案件承办部门应加强案件查处质量的内部管理,对案件的办理程序、证据、适用法律及文书质量严格把关。
业务管理科室对部门承办的行政处罚案件各环节行政处罚文书进行审核,未经审核通过不得进入下一环节。
稽查科对案件办理及文书质量进行定期和不定期抽查,发现问题及时提出整改意见。
第十七条 作出适用听证程序的行政处罚,案件承办人须在行政处罚决定作出后的7日内将《行政处罚决定书》报稽查科,由稽查科报市卫生局相关法制科室备案。
第十八条 在作出行政处罚决定后,承办人员应当对处罚执行及相关违法行为的整改情况进行跟踪及回访,督促被处罚单位执行处罚并认真实施整改。
第十九条 行政处罚结案后,及时做好处罚案卷的整理归档工作。
第二十条 案件承办人员应当遵守办案纪律,对案件调查处理有关事项进行保密。对办案过程中存在违纪行为的承办人员,依据《卫生行政执法责任制》有关规定进行处理。
我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《—文选》《——文选》、党的_大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。
(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。
(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。
药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。
(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。
(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。
(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。
最新市场监管案件审核程序 市场监管案件审核经验材料模板(五篇)
文件夹