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邮政储蓄服务三农篇一

邮政储蓄服务三农篇二

来源：金融时报网

近日，从农行8家服务“三农”试点分行传来了试点基本结束的消息。

作为国有银行股份制改革的收官之战，农行股改最大的难点在于，要实现面向“三农”和商业运作的有机结合，这也是改革最终能否成功的关键所在。

因此，探索可行的服务“三农”新领域和新方法，成为农行试点的主要内容。

“服务‘三农’最大的风险是盲人骑瞎马，因此一定要了解你的客户，选择最优质的客户进行支持。”在福建采访时，农行泉州分行行长黄斌告诉记者，重新认识“三农”业务，寻找服务“三农”的切入点已成为试点基层行的必修课。在农行安溪支行，记者见到了根据安溪县经济生态状况规划绘制的生态图。这些服务“三农”的作战图细致地描绘了当地“三农”茶业生态、“万村千乡、物流业”、“金博士转账电话分布”等情况，清晰表明了各经济区域的产业特点、支柱产业、生态圈辐射范围及“三农”业务重点。“组织引导辖内各行、各部门和业务人员‘按图索骥’，是我们依此分层推进金融服务‘三农’的重要方式。”黄斌告诉记者。

可以说，重新认识“三农”业务是农行回归“三农”后的第一步工作，农行清醒地认识到，服务“三农”不能重走过去专业银行的老路，应该树立“新三农”、“大三农”观念。依托县域经济，从更高层次、更大广度、更新层面上服务“三农”，成为农行新的目标。

“‘三农’业务最大的困难是缺乏担保。”农行三明市分行行长李枝勇指出，要破解“三农”融资难题，在创新担保方式上必须做大文章。而作为试点行之一，李枝勇所负责的三明市分行贴近当地特色和农户，独辟蹊径，率先创新并做大做强森林资源资产抵押贷款，成为金融服务“三农”的成功案例之一。

据介绍，三明市森林资源丰富，但2000年以来，由于产权不清，林业企业和林农一直无法有效解决担保问题，农行三明分行新发放的林业贷款少之又少。自2004年国家林业局确定三明为全国集体林区林业产权制度改革的唯一试点后，农行三明分行积极介入，在经过全面论证和探索后，把林业中小企业及林农手里的林权证作为最可靠的抵押物，开办了森林资源资产抵押贷款。这一落实第一还款来源的担保方式效果明显，从开办森林资源资产抵押贷款试点以来，该行发放贷款余额已达2.427亿元，无一笔不良贷款出现。

“在被确定为服务‘三农’试点行后，我们围绕担保方式，还进行了多项创新。”李枝勇表示。对于养猪、养鸭、粮食、经济作物等传统农业，农行三明分行协助组建了专门为农户进行担保的专业担保公司。为增强农民专业合作社的担保职能，该行还协助他们进行规范化改造，跟农行信贷制度进行对接。此外该行的“三农”贷款中还采取多户联保、农业龙头企业担保等多种形式。

福建省沙县兴农担保有限公司，就是农行三明分行协助组建的全省第一家专门直接服务农户的担保公司，实行封闭式运作。去年11月，该行成功发放首批由福建省沙县兴农担保公司提供担保的贷款900万元，涉及养猪农户25户，这种方式不仅使当地养猪农户有了新的融资担保渠道，也使银行通过商业化运作更好地解决“三农”贷款风险控制难题成为可能。据统计，至今年4月底，农行福建省分行共对全省农民担保公司授信6150万元，为由其担保的客户发放贷款5051万元。

当然，"三农"金融服务不仅仅是发放贷款，而是金融产品的综合服务。在对"三农"业务担保方式上积极进行探索的同时，农行试点行还积极创新服务手段，拓展"三农"业务领域，扩大服务半径，实现现代金融工具与服务"三农"有效对接。

惠屿岛是福建泉州市唯一的海岛行政村，目前岛上没有任何金融机构，原来岛上的住户只能坐船上岸办理银行业务。2007年11月，农行泉港支行与惠屿村签订银村合作协议后，为52户养殖户开立了个人金博士理财卡账户，以满足其日常生活及生产的各项资金结算需求，免费为10多户养殖户安装了个人网上银行、电话银行，实现了岛上农户人不出岛便可办理资金转账的愿望，并解决了种养户资金短缺、交通不便、信息不畅的问题，使农户享受到了崭新的金融服务。

在采访中记者发现，一些试点行的"三农"业务盈利状况良好。项俊波在今年"两会"期间曾表示，"三农"和县域业务作为农行业务的重要组成部分，将纳入股份公司整体上市。那么对于未来上市后的农行来说，"三农"业务能否盈利至关重要。

目前，农行泉州分行的县域"三农"业务贡献了全辖约80％的存款、70％的贷款和近80％的利润。"盈利的关键在于我们转变观念，以面向三农的理念去发现、寻求商机。"正如黄斌所言，随着社会主义新农村建设的不断推进，农业现代化和县域经济将获得空前发展，"三农"开始成为商业银行的蓝海，而不再是被遗弃的荒地。

邮政储蓄服务三农篇三

在贫困地区，农村金融服务体系不健全，不少地区商业银行分支机构已基本退出对县域经济的信贷支持。全国金融工作会议明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则。中央确定农行面向“三农”的市场定位，具有重大的现实意义和深远的历史意义。在贫困地区农行如何在新农村建设中充分发挥应有的作用，为此笔者作一些简单探讨。

一、贫困地区存在的现状及问题

贫困地区的经济金融现状：以屏边为例，屏边地处红河州南部，国土面积1906平方公里，居住着苗、汉、彝、壮、瑶等5个民族，总人口15万，是云南省唯一的苗族自治县。屏边是国务院确定的全国592个贫困县之一。到末全县完成生产总值66149万元，实现县级财政收入3068万元，粮食总产5964万公斤，农民人均吃粮366公斤，农民人均纯收入1332元。末全县各金融存款62,565万元，各项贷款25,091万元。全县仅有农行、信用社、邮政储蓄三家金融机构共14营业网点在办理金融业务。其中农行1个、信用社9个、邮政储蓄4个。类似屏边的情况在红河州有4－5个县。

贫困地区的经济基础设施落后，经济结构单

二、贫困地区农行支持新农村建设应对的措施

（一）汲取历史的教训，因地制宜，区别对待

1、不能片面地理解面向“三农”就是局限于“三农”。诚然，面向“三农”，服务“三农”，是农行的主要任务和责任，充分依托“三农”发展中的金融有效载体，才能更清晰地找准全行是基层经营行的目标市场，才能不断增强搞好“三农”信贷工作的积极性和创造性。但这绝不是说农行就局限“三农”，所有的经营业务都只能立足农村社区、农业活动，服务于农村居民、中小企业、农村合作经济等，因为从国家整个资金布局来说，财政要发挥越来越重要的作用，从金融领域来说，整个农村金融体系是一个非常复杂的体系，其中有商业性金融、合作性金融、贷款公司，还有民间金融。在整个体系中，农行只是其中一个，发挥的是骨干和支柱作用，不能也不可能包打天下，合理的位置就是以“三农”为主线，贯穿城乡一体化经营。

2、绝不能孤立地谈服务三农，眉毛胡子一把抓。不能孤立地谈服务“三农”，而是应当把信贷服务“三农”放在统筹城乡发展、全面建设和谐社会的大背景下来考虑，放在农行改革发展和建设效益大行的大目标下来定位，以质量与效益为目标，商业运作，找准服务新农村建设的着力点。这个着力点就是服务现代农业建设，促进农村经济全面发展；服务城乡一体化，促进城乡经济协调发展；服务国家区域发展战略，促进区域协调发展；服务农民生产生活，农民增收。要提高农行核心竞争力，着力打造差异竞争优势，努力突出水能、矿产、旅游、文化、劳动力资源特色，培育特色农业支柱产业，促进资源优势向经济优势的转化，推进农村经济社会可持续协调发展。

3、面向“三农”，扶贫贷款绝不能只重社会效益，轻视经济效益。在面向“三农”的信贷服务中，农行的扶贫贷款占了相当比例。因为它是农行支农的拳头产品，农行实行商业化动作，不仅不能放弃扶贫贷款，反而还应加强。以前对扶贫贷款的定位是“政策性导向商业化运作”，但实际上操作起来有一定难度。相当时期，一些政府和贫困户的“豁免”思维已成定势，政策性导向的制约性反而很强，而商业运作则往往被弱化、淡化，甚至被湮没。在一些行，只顾政策性导向，不讲商业化运作，以为只要是带有政策性的贷款项目就该放，就安全，即使贷款损失是政策因素造成的，国家会收拾摊子，与已无关，结果埋下许多隐患。这种想法是错误的。应强调商业运作，始终坚持以利润为核心，以准入条件为关口，实现扶贫信贷资金的安全、流动、效益。

（二）、商业运作，应当争取足够宽松的政策

服务三农，商业运作，不光是微观层面的问题，实际上是国家在整个

农村金融政策上怎么对待的问题。为了实现真正意义上的商业运作，农行应当争取国家足够宽松的政策，以保证较高的利润回报。

1、争取政策性贷款的优惠。农行发放扶贫政策性贷款，必须要有明确的政府补贴，因为这块和完全商业性运作不一样，这样才能够符合上市之后对股东回报最大化的要求。

实际上各个国家对于农业性。政策性金融的对象载体是可

以区分的。如法国农业信贷银行，虽说完全是一个独立的商业机构，但它可以竞标形式争取政策性贷款的优惠。政策性业务的内容也不是单一的，有各种各样的税收优惠，利率补贴，低息和无息的担保等等。因此，农行在转型过程中间，应当讲求实际，能够争取的政策一定要争取。

特别是在金融资源匮乏的贫困地区农业银行如何在面向“三农”的同时实现自身价值目标，这是备受社会关注的重点和难点问题。贫困地区低于市场平均收益率的业务。确实需要给予财政、货币和法规等方面的政策支持。如，实行财政专项补贴，即运用杠杆，建立对农业信贷投入的补偿机制，在银行商业化与地方经济发展政策之间谋求平衡；实行税收优惠待遇，即用税率杠杆鼓励农行增加对县域的信贷投入，等等。

2、争取利率政策。农村金融业务的管理成本和经营风险高于城市业务，要把农村金融做好，适度高的利润是个必要条件。三农贷款，额度相对较小，风险较大，用商业化运作的话，一定要有较高利润才行，否则的话做不下去。按照外国的经验，成功的小额贷款利率，在全世界都普遍比当地的商业银行期望值还高，只有这样，小额贷款才能稳定发展起来。

3、争取新增存款的使用政策。国家应该规定在贫困地区农行的农村县级支行，每年新增存款，在扣除准备金和备付金后，要新增一定比例的资金用于当地，以提高农行商业化运作的实力。

4、争取税收补贴政策。对农行在指定地区的网点要按照网点的数量给予定量补贴。同时，中央政府要协调地方政府，对农行在指定地区的机构，营业税应该减免。

5、争取对非专业机构的批发信贷政策。农行服务“三农”，最突出的任务是促使金融资金能够从城市回流到农村，鉴于大农业的空间太大，农村金融服务体系复杂，所以在未来农村的商业化运作当中，农行不一定全部直接与农户打交道，对农村发放贷款可否交给非专业性机构，农行在这方面可以为他们提供资金的支持，也就是说政策允许农行做这种批发业务。

6、争取入股当地的村镇银行的政策。这在过去的贷款通则是不允许的，但形势发生了重大变化，从有利于服务三农来说，可否考虑农业银行入股当地的村镇银行，解决在农村当地网点吸收更多存款的问题，使农行更加地贴近“三农”。

（一）内部考核实施差异化管理

我国各地经济发展状况差别很大，各地农行的经营情况也有差别，又由于农村金融的特殊性，因此“区别对待”必然成为最终完成“面向‘三农’”大业的指导方针。对经济强县及贫困县应采取实事求是，区别对待，在质量指标、利润、成本指标、绩效考核等方面的考核内部差异化的管理，在农行内部要构成双层的经营体系，这是农行能不能支持新农村建设的关键。

（二）建立高素质的农村金融服务队伍

农行长期服务于农业、农村和农民，对“三农”有很深的感性认识，对县域经济的金融需求也有深刻了解，因此完全可以继续发挥专业支农经验，结合组织结构调整和人力资源，积极培养年轻员工，打造新时期支农的高素质队伍，在农村广泛建立客户经理、产品经理、风险经理，建立长效支农机制，完善支农服务体系，在县域市场占据领先地位，形成富有支农特色的市场定位和业务优势，为新农村建设做出新的贡献。

（四）全面加强风险管理，防范和化解经营风险

县域经济起点较低，整体信用环境不够理想，加上经营管理水平不高，涉农贷款业务潜在风险不容忽视。因此，在服务“三农”过程中，要正确处理好放权与风险防范的关系，既不能简单地放权，也不能一味侧重风险防范而全部上收权限，而应根据当地市场有效金融需求状况、金融生态环境以及分支机构的资产质量和管理水平确定涉农业务的开办范围，实施有差别的授权管理，审慎向县支行转授权。分行要准确把握县域和农村经济发展的政策导向和市场走势，制定统一的客户和业务准入标准，县支行必须严格按统一标准遴选客户和开展业务。同时要建立风险定价和风险预警制度，确保县域业务在风险可控的前提下提高效益。在责任追究方面，要建设快速有效的风险问责和免责机制，科学核定客户经理总体管户最低损失率，损失率以内的能力风险损失可以予以免责，道德风险引发的损失和超过最低损失率的损失要执行“包放、包管、包收、包赔”的责任，确保每一笔业务都能落实到具体人。同时建立风险补偿机制，对确因自然灾害和无道德因素造成的贷款损失由过去的集中补偿改为及时补偿。

总之农村金融问题可以说是当前中国金融领域中最值得关注的问题之一，在未来的几十年中，中国的产业结构和经济社会增长模式将会彻底变化，但这个彻底变化依赖于农村经济社会的发展，而农村经济社会的发展离开农村金融与信贷是不可能实现的。对于贫困地区的农行确实需要财政、货币和法规方面的政策支持。同时农业银行在经营管理方面进行有效的体制创新和业务创新，农业银行同样可以在服务“三农”中创造有吸引力的经营业绩和股东回报，维护上市公司的整体形象。

邮政储蓄服务三农篇四

为“三农”发展提供交通先行保障

县交通局局长**

“要想繁荣，交通先行”。交通工作与“三农”工作密切相关，是全面建设小康社会的重要保障。作为交通主管部门，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，坚持科学的发展观，抢抓机遇，把握政策，合理规划，加快发展，充分发挥交通在经济发展中的先行作用。

一、认清形势，把握规律，以科学的眼光看待我县交通现状

综观**交通现状，全县公路总里程1878.16公里，其中省道两条，长101.7公里，县道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；乡道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。已初步形成了一个以省道为骨架，县乡公路为依托,乡镇驻地及较大集镇为结点,乡村公路为环绕，辐射到每个行政村、自然村的四通八达公路网络，乡村公路面貌发生了显著的变化。

陆路运输：全县拥有货运车辆7737部（大机2235部，小机5502部），年货运量4000万吨，货运周转量1.2亿吨公里；客运车辆398部，6000座，年客运量9500万人次，客运周转量7.9亿人公里。

水路运输：主要河流涡河、包河、北淝河、西淝河、武家河，境内全长120公里，全县客运渡口27座，渡船27艘，年客流量280万人次。

虽然我县的交通现状已发生了翻天履地的变化，道路通行总量快速发展，运输能力显著提高，运输市场趋于规范。但其中也存在着许多问题。一是农村公路总体发展水平仍较低，通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、路况差，乡镇之间发展不均衡。缺乏科学规划指导，进展速度缓慢，管理薄弱，技术政策不尽合理，投资效率不高；另外还不同程度地存在建养不协调、法规不健全、人才缺乏等问题。二是运输市场管理力度不大，运输导向的针对性不强；四是水路运输安全设施不健全，存在一定的安全隐患。

二、结合实际，以科学的发展思维，敲定我县交通工作战略取向

1、提高农村公路的运输能力和质量，推进城镇化进程，繁荣农村经济，促进城乡协调发展；增加农村公路网密度和通达深度，改变交通面貌，增加农民收入；优化农村公路布局和服务，依靠科技，提高质量，集约利用土地，加强环境保护，坚持可持续发展方略，促进乡镇协调进步和经济社会协调发展，保障全面建设小康社会目标的实现。

2、构建结构日趋优化、资源配置逐步合理的水陆运输体系，加快陆路客货运站（场）建设，新改建部分港口、码头，提供不断满足社会需要的运输保证。

3、增强农民收入，减轻农民负担，开通绿色通道，免征部分农用车辆费用。

三、着眼长远，树立科学的发展观，实现交通现代化

（一）陆路交通。

1、公路建设：

“要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通发展是直接服务于“三农”的具体实事之一。我们将按照县委、县政府“加快发展，富民强县”的要求，紧密结合实际，确定了本世纪前10年全县公路建设目标分三步走的发展战略。第一步：到2005年，利用实施国债、通达工程机遇，改造主要县乡道及村道，使公路建设制约农村经济发展的状况得到初步缓解，为农村经济发展及农民脱贫致富创造条件；第二步：到2007年，实现主要乡道路面黑色化，全县所有集镇通油路，全部自然村实现晴雨通车，提高技术等级，改善行车状况，完善沿线设施，全面增强乡道、村道的通达能力和抗灾能力，满足农村交通运输基本需求，为农村经济发展提供保障。第三步：到2010年，使主要乡道达到三级公路标准，路面实现高级、次高级化，完善桥涵配套及交通附属设施，使农村公路形成等级、结构、配置合理的公路网络，带动农村经济的快速发展。

按照发展规划2010年以前，全县将建立起水、陆并举，各种运输方式协调发展的新型综合交通体系，全面提高县道公路等级，建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”（七横：青李路、刘张路、张义路、宿涡路、涡青路、十临路、西高路；七纵：濉石路、青蒙路、丹史路、涡新路、涡五路、耿王路、标张路；一循环：以县城为中心，以义门、高炉两座大桥为控制点，沿途经高炉、林场、曹市、青町、马店集、大曹、牌坊、周桥、义门、花沟、标里、临湖、店集、楚店、双庙、西阳十五个乡镇，构成一个经济大循环）。争取到2010年末，交通运输与国民经济的关系由基本缓解向总体适应跨越，计划每年投资4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面达到695公里，使全县每个地方，在30分钟之内能够到达县城。

2、站场建设：

业物流化。将我县客货运场站建成具有鲜明的标志性、完善的功能性、适度的超前性的中心站。具体为将汽车站改造成为等级标准高、功能齐备的新型客运站，在八里桥和城西老子骑牛南建设两个大型货运服务中心站。形成具有运输组织、运输代理、多式联运、装卸存储、中转换装、通信信息六大功能的一条龙基地。

（二）水上交通。为适应今后煤矿开发带来的巨大

运输压力，充分发挥水运载重量大，运输成本低的优势，拟新改建义门港、桥口港、建港、南园港、马寨港、程庄港、高港、西阳港8个货运港口，改造全县27个客运码头，完善与旅客上下相适应的附属设施。

四、立足当前，落实科学的发展观，做好服务“三农”排头兵。

今年县委县政府把加快基础设施建设作为经济发展的一个突破口，确立今年为基础设施建设年，并把加快农村公路建设作为基础建设年的一项重要工作。交通部门作为县政府的职能部门，服务“三农”将作为我们今后的工作重点。我局将“抢抓基础设施建设年”机遇，修好乡村道，服务城镇化，让农民兄弟走上畅通路。

（一）突出服务“三农”的重点任务。明确树立和落实科学的发展观，加快交通建设步伐，突出支持和服务“三农”这个重点。

（二）强化农村公路建设，促进农村经济的快速发展。坚持和落实科学的发展观，加快农村公路建设，按客观规律办事，把握“统筹兼顾，量力而行”的原则，把效益摆在首位，优先发展“经济路”、“出口路”，解决农民“出行难”、“运输难”的问题。

1、抓好国债、通达工程和通村公路建设任务落实。依照《**县人民政府关于进一步加快农村公路建设的意见》要求，想方设法筹措配套资金，明年上半年争取完成涡新路、青李路、西高路店集段工程建设任务。启动高楚路、楚西路、曹坛路等4条县乡公路建设。

2、抓好农村公路建设后勤服务。继续推出公路测量预约机制，在农村公路建设测量过程中，尽量满足乡镇的要求，只需一个电话，在技术人员能调度过来时，立即安排测量，在工作任务紧时，实行预约，既与要求测量的乡镇预约好时间，到时准时给予测量，避免了对方多次来回，浪费时间和经费。同时，在建设过程中，我局将提供技术人员义务现场指导，免费提供修路机械等服务。

3、抓好农村公路养护工作。“三分建、七分管”，乡村公路建成后的重点在管理和养护上，建设乡村公路做到修一条、成一条、美一条、养护好一条。力争修一条乡村公路，美化一片乡村环境。对张义路、刘张路、耿王路等部分路段路面进行坑槽挖补，铺筑油层，延长现有公路通行年限；完成红旗桥、侯桥、母猪沟桥三座险桥的改建。在做好义门大桥设障和限载通行的同时，积极做好检测、维修加固前的各项准备工作。

（三）减轻农民负担，增加农民收入。2004年在全县范围内免征核定标准在1吨及1吨以下或20马力及20马力以下拖拉机从事道路运输的养路费、运管费；免征从事营业性运输的农用三轮车运管费；开通绿色通道，免征农产品运输车辆及各种收割机的通行费。

（四）加强队伍建设，提高队伍素质。我们交通战线的干部职工将牢记胡总书记的“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”的教导。特别是在廉政建设上，我们承诺，不建“豆腐渣”工程，不出腐败分子，努力为民办事，树立交通新形象。

二○○四年十二月五日

《服务三农》

邮政储蓄服务三农篇五

服务“三农”促发展－邮政储蓄服务“三农”小记

邮政储蓄是经中国人民银行批准成立的专门办理居民个人储蓄业务的金融机构。海南邮政储蓄自1986年恢复开办以来，在省委省政府和省邮政局的正确领导和大力支持下，以服务大众为宗旨，不断深化金融创新，技术水平进一步提高，产品种类进一步丰富，为支援全省经济建设作出了积极的贡献。在全省人民对百年邮政的充分信任和支持下，今天的海南邮政储蓄已经发展成为一个拥有居民储蓄存款78亿元，开办多项中间业务的金融机构，成为我省一支重要的本文转载自http://金融力量。同时海南邮政储蓄依托海南邮政的集团优势，在全省初步建立了一个现代化的城乡服务网络，遍布全省城乡的336个邮政储蓄网点（其中近70%网点在农村）及70台自动柜员机与全国3万多个邮政储蓄网点实现了联网、异地存取，同时海南省邮政储蓄计算机中心与海南银联中心实现了联网，绿卡可实行atm跨行交易和pos消费。

邮政承担着普遍服务的义务，在服务“三农”方面有着义不容辞的责任。同时，邮政具有网络资源优势和良好的信誉，在服务“三农”方面大有可为。在众多金融机构纷纷从农村撤点的今天，海南邮政储蓄正是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步发挥邮政行业优势，打造邮政服务“三农”的平台，为海南农业增效、海南农民增收诚信服务，努力促进海南农村经济社会全面发展。

一、代发粮食直补资金业务

粮食直补资金是政府发放给广大退耕还林农民的粮食专项补助资金，在掌握粮食直补资金具有资金发放量较大、发放面广、发放点以农村为主的特点后，省邮政储汇局及时主动与省财政厅相关部门进行了沟通，得到了省财政厅的大力支持，与邮政局联合下发了《关于做好退耕还林粮食补助改补现金发放工作的通知》，标志着我省邮政与财政部门合作发放农民退耕还林粮食直补资金工作正式启动，我省邮储服务“三农”工作迎来了一个宝贵的发展契机。工作开展后，省储汇局及时制定并出台了代发粮食直补资金方案，对做好代发粮食直补资金营销工作和服务工作进行了专门的部署。随着代发粮食直补资金工作的全面开展，省储汇局将紧紧围绕服务好“三农”的工作要求，深入各市县局加强服务工作指导，确保服务效率和服务水平，努力做到广大农民朋友满意，同时也为邮政、财政的长期合作奠定坚实的基础。

自2004年11月份我省邮政储蓄退耕还林粮食直补资金发放工作开展以来，在各市县邮政局积极拓展下，取得了一定的成效。目前，乐东、东方、昌江、文昌等局已成功代发了当地粮食直补资金，同时，儋州、琼海局也与当地财政局达成了合作意向。其中，乐东、东方、文昌局均为全额代发，分别代发1638万元、781万元和1002万元，昌江一期代发370万元。

二、代发养老金业务

从1999年开始，邮政储蓄即在省社保部门的支持下，利用遍布城乡的网点优势在我省承担着各企业事业单位、农垦系统养老金的代发工作。良好的服务与稳定的网络优势相配套，促使邮政储蓄代发养老金业务每年以30%的速度在快速增长，如今全省邮政储蓄每月养老金的代发量已达到1.09个亿，获得了广大老年同志和社保局的充分肯定，目前绝大部分市县养老金已交由邮政储蓄代发，使邮政储蓄代发养老金业务在全省的市场占有率达到了90%以上。

目前邮政储蓄每月在农村地区发放的养老金有近3000万元，离退休职工遍布各农村乡镇、农林场所，给发放工作增加了一定难度，在养老金的发放过程中，每月保证养老金按时发放和及时领取成了邮政储蓄个网点的第一要务。在委托邮政储蓄代发之前，居住在农村的离退休老职工往往要跑几十里地到县城的银行网点支取养老金，许多老同志苦不堪言。邮政成为农村养老金代发机构后，凭借遍布农村的200多个邮政储蓄网点成为一条发放社会养老金的主干道，农村老人可以持折在邮政储蓄任何网点领取养老金。为做好农村地区的养老金代发服务，邮政储蓄成立了专门的组织机构，层层落实责任。在发放的高峰期储蓄柜台还开辟了专门的养老金领取柜台，方便了老人养老金的领取。目前邮政储蓄代发社会养老金业务基本做到离退休职工、委托单位和社会保障局“三满意”，在老人中构筑起了一座信任的桥梁。

三、其它代收付业务

海南邮政储蓄恢复开办18年来，一直以全省城乡市场需求为导向，结合自身特点和优势，勇于创新，不断开发新的业务品种。为了满足各类用户的多种需求，2001年海南邮政储蓄启动了中间业务综合服务平台工程的建设，2004年又进行了平台的改造，旨在打造一个具有代收电信资费、代发工资养老金、代扣水电煤气费、代收公用事业费、手机银行、存折炒股、pos跨行消费、跨行取款、代售国债、代理保险、代理基金等有着较为全面业务功能的个人金融服务业务平台。在此平台上，广大的农民朋友也能象城市居民一样享受邮政储蓄提供的各类方便快捷的金融服务。在我们重点发展的代收电信资费方面，每一个储蓄网点都成为各大电信运营商的收费网点，每月代收电信资费业务量达到了3600万元，在农村网点的业务量占三分之一左右，极大地方便了农民朋友缴交电话费、手机费、寻呼机服务费等多种电信资费；邮政储蓄在近年来也在逐步扩大代理保险业务发展规模，尤其在今后一段时间内会进一步加大在农村乡镇的业务发展力度，积极配合各家财寿险公司做好农村保险市场开拓、农村保险市场体系的建立等工作，利用邮政的网点和网络资源优势及时给农民朋友提供更多的商业保险，进一步增强我省农民抵抗灾害的能力，维护农民的再生产能力，努力实践“三个代表”的要求。

邮政储蓄在为全省一些大中型企业在农村乡镇的业务拓展方面也做出了积极的贡献。海南邮政利用自身的服务优势为海南移动、海南电信公司开通代收营业款、代理商购卡款等款项业务，为海南省烟草公司开通代收农村、乡镇烟草款业务，为海南有线电视开通代收有线电视服务费业务，及时为这些企业回笼资金，方便它们的服务触角延伸到农村地区，促进农村经济发展，提高农民兄弟生活质量。

四、邮政储蓄异地业务

这两年，海南邮储异地业务发展迅猛，在“三农”服务工作方面也增添了亮丽的一笔。

近年，为推动异地业务的发展，海南邮储突出抓好网络建设，并通过大力发展卡业务、增加布设atm、推行无折存取款等措施，不断提高异地业务交易量。特别是针对海南是典型的农业省份，各种瓜果菜等农产品源源不断地输出省外，储蓄异地业务需求量很大的特点，海南邮储积极贯彻国家局关于服务“三农”的措施，进一步加强做好本省“三农”的服务工作。不断加快农村网点建设，在2003年，全省336个邮政储蓄网点全部实现了全国联网，其中211个网点在农村乡镇，服务着一百多万农村乡镇用户，为广大农户和农产口批发商开展异地交易提供了便利的存取款条件。邮政储蓄同时还利用在农村完善的机构，服务农村劳务经济。针对海南农民大量外出务工的实际，对使用邮政绿卡的农民工实行“三免一低”的政策，即免收开卡费、免收卡年费、免收省内异地交易手续费，跨省异地交易手续费低廉，使外出打工的农民能够充分享受到邮政绿卡全国通存通兑的便利，确保劳务资金的安全，解除外出务工农民的诸多麻烦，为他们提供实实在在的方便。凭借着这些服务优势，2004年12月份全省邮政活期储蓄异地交易总笔数36.6万笔，交易总金额为14.11万元。2004全年累计异地交易笔数389万笔，交易金额达150.32亿元。

五、邮政汇兑业务

2004年海南邮政汇兑业务全年交易量152.36万笔，交易金额15.61亿元。邮政汇款主要面向农村服务，农村邮政汇款不仅关系到农民生活的改善，也关系到农业和农村经济的发展，是党中央“三农”政策的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为了提高农村邮政汇款的服务时限和服务质量，我省邮政汇款相继推出了加急汇款、实时汇款，礼仪汇款、回执汇款、附言汇款等丰富的业务品种，对“三农”政策的实施起到了积极的推动作用。

邮政作为社会、经济必不可少的基础设施和公用事业企业，承担着为全省城乡百姓提供金融服务的重任。恳请各级政府能创造条件支持邮政储蓄在国家允许经营的范围内，拓展经营领域，开办开展各种代理、代办业务。如代收农村电力费用、代收农话费、代收农村有线电视服务费、代收农村地区烟草款、代发农村各项补贴资金等。邮政储蓄始终将不遗余力的为加快全省经济建设和各项事业发展，促进海南农村经济社会全面发展，发挥重要作用。

邮政储蓄服务三农篇六

2007年全国金融工作会议确定了农业银行股份制改革坚持“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的原则。在新的形势下，积极推进县域农行改革与发展，更好地为社会主义新农村建设提供金融服务，真正在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用，是目前农业银行面临的重要课题。为此，最近对我农行济阳县支行曲堤分理处服务“三农”和县域经济的情况进行了深入调查研究，从中得到许多有益的启迪。在服务“三农”的过程中也涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹，这引发了对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。

我分理处地处济阳县城的最北端，涵盖了曲堤镇和仁风镇两大以农业为主的重镇的全部业务。仁风镇的棉花和富硒西瓜全国出名；曲堤镇更是“中国黄瓜之乡”，曲堤的黄瓜产量高、质量好，畅销全国，有的还出口到东南亚等国。

近年来，我分理处在省、市分行及县支行的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以实施股份制改革为动力，紧紧抓住当地县域经济发展和新农村建设的战略机遇，始终把服务“三农”和县域经济作为业务工作的重点，创新思路，创新产品，完善健全政策措施，组织运用资金，大力支持农业产业化，支持城镇一体化建设，强力助推“三农”和县域经济发展，为曲堤、仁风经济健康持续发展提供了良好的金融服务，实现了社会效益和自身效益的双重提升。

作为我分理处的负责人艾主任肩上的担子是最重的，在服务“三农”的过程中，他率先垂范，严于律己，发挥党员先锋模范作用，做好带路人和领头羊。“农民就是咱们的衣食父母，民营经济是发展的方向”是他经常挂在嘴边的话，他时常教育开导每位员工，对农民、私营小业主要有同等客户待遇，要急群众之所急，想群众之所想，解群众之所忧。在县域镇级其他金融机构对农民贷款嫌量小怕麻烦、退避三舍的时候，很多农民却在济阳支行曲堤分理处办理了业务，贷到了款，当有人怀疑贷款的质量、对他发展的“垃圾”客户不屑一顾时，他却说出了自己的惊人之语“穷人是最讲信用的人群，农民是最具潜力的群体”，这正是他对农民的看法，也正是他发展“三农”业务的动力。他平易近人，对待客户很热心，也很有耐心，平常一句问候的话，一杯热茶，看似不经意间，但在农民眼中却是不可或缺的，对每一笔支农贷款都能做到阳光操作，同等对待，农民在这里得到了充分的尊重。提起这个话题，赵刘村村民刘某高兴地说，“艾主任看得起我这些泥腿子，我爱去，到他那里贷款，觉得贷的高兴，用的舒心，还的痛快，都愿意和他交朋友”。考虑到大多农民书写困难的实际情况，他设计了问卷式的借款申请和调查报告，通过填表既了解到真实情况，又让农民很容易接受。

说起贷款就不得不提起去年的事情。去年夏天雨水比较多，很多黄瓜大棚都遭了殃。因为雨水量大而且下的时间比较长，加上大部分的黄瓜大棚都是地下棚，雨水倒灌进大棚里，导致很多大棚还没开始种植就已经坍塌了。在了解到这一情况后，艾主任立刻就下村去查看和调查，当他看到坍塌的大棚后也是痛心不已。因为他了解到种棚的投资时很大的，挖一个80米长的大棚投资时一万多，加上苗子、棚膜、肥料等总投资不下三万元。艾主任拿着调查表，对每村受灾比较严重的农户进行了调查，做好记录并留好他们的联系方式。后去之后艾主任进过研究和网点开会商量并进行了严格的信用额度审查，然后逐一给合适的农户打电话联系农户给他们办理贷款。在听到这一消息后，农户无一不感动落泪。那段时间来我分理处办理三户联保小额授信贷款的人络绎不绝。到10月份，仅仅两个月的时间我分理处发放农户小额贷款近900万元。这既解决了农民的当务之急，又提前完成了我分理处的贷款任务，真正实现了农民和银行的双赢。年底时黄瓜丰收的季节，农民有了好收益，纷纷后来还贷款，到今年年初我分理处发放出去的95%的贷款全部收回。作为感恩回报农民老百姓们还把他们自己种植的黄瓜带来分给我们吃。艾主任带领我们分理处的作法，大大促进了农村、农业的发展和农民的增收，也给我们分理处的效益收入带来的大大的提高。

有一次，一个客户过来存款，不知道什么原因不是很高兴。主任看到后主动过去问候客户，才了解到原因。原来他也是种黄瓜大棚的，每隔一两天就得过来卖一次黄瓜，每次收黄瓜的客户就以没有零钱为理由少给农户一元以下的毛票，这才竟然少给了8毛钱，这8毛钱对大客户来说不算什么，但对农户辛辛苦苦种植得来的就不容易了，所以他很生气但是也没有办法。在了解到这一情况后，艾主任就一下子想到了我行的电子渠道产品“转账电话”，因为转账电话可以把转账的数额精确到分，而且不用动现金，节省了黄瓜商到银行提现的时间。他找到了黄瓜市场的经理和几个比较大的黄瓜商，向他们推荐了我们的产品，在了解到不用去银行又是预约提现，又是现金不足而影响到收黄瓜的效益时，他们欣然同意了。这既为黄瓜和农户解决了问题，也为我分理处营销了产品。转账电话是卡对卡的转账，黄瓜商的钱大部分转到了我分理处为农户发的惠农卡上，对我分理处个人存款水平的提高起到了大大的帮助。

在这之后，经过艾主任的引导，我们分理处加班加点为农户们办理了短信通业务，这样农户每月只需要花费两块钱就可以随时监控黄瓜商给他们转到账户上的钱是否正确了，节约了来银行查询余额的时间。有些家里装电脑的农户还为他们办理了手机银行和网上银行，并教会他们如何操作，这样他们不用出家门就可以给在外地上学的孩子亲人汇款了。节省了他们跑银行的路费，时间和手续费。

在艾主任的领导下，我分理处的存款、贷款、理财产品、电子渠道产品等在县支行每季度的业务考核中总是稳拿第一。

辛勤浇灌“金穗”花 酿得百花成蜜后，为谁辛苦为谁忙。在短短的一年时间内，济阳支行曲堤分理处以服务“三农”为契机，高起点谋划思路、高速度追求发展、高质量创造效益，成为济阳农行服务“三农”的排头兵，截止2011年5月31日，该行各项存款余额达到18000万元，其中 “三农”试点以来净增5420万元，贷款余额达到3010万元，其中“三农”试点以来贷款净增1024万元，涉农贷款累放2100万元，贷款占比高达73.3%，贷款不良率居全行最低，农户户均贷款3.6万元，户均贷款为全行最高，“三农”业务取得了丰硕回报。服务“三农”使经历了十多年曲折坎坷的济阳支行曲堤分理处踏上了一个崭新的发展起点。尽管发展任务仍然艰巨，前进道路依然漫长，可一年来的春华秋实，使艾主任和我分理处的同志对服务“三农”的前景充满了信心。

以我分理处在服务“三农”的过程中也涌现出的可歌可泣的感人事迹为参考，引发了我对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。

1、解放思想，观念上要有新突破。首先，要增强机遇意识，夺取发展先机。中央作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的决定，山东省“三农”和县域经济发展必将迎来新的发展高潮；同时，全国金融工作会议指明了农行改革的方向，全行上下正在推进股份制改革，“三农”金融业务的经营机制必将更加完善，这些都为县域农行业务发展创造了难得的政策机遇和内外部环境。

2、因地制宜，体制上要有新突破。农行在深化内部机制改革的过程中，要根据我国城乡经济二元结构的特点，构建有利于农行县域支行业务发展的管理机制，走差异化、特色化发展的新路子，做到因行施策，因地制宜，不搞“一刀切”。县域农行要充分运用好现有县域服务网络资源，深入分析县域机构撤并与续存的成本效益和社会效益，在准确把握自己市场定位与竞争优势的基础上，有差别地设置县域机构网点，对现有农村网点布局不合理的，要予以优化调整。要改变把县域机构单纯当作吸存网点的做法，进一步丰富和增强县域机构的服务功能，使之成为资产、负债、中间业务等各类产品的综合性营销平台。

3、不断创新，产品上要有新突破。为客户提供优质服务既是农行的职能，也是农行应承担的社会责任。县域农行要增强核心竞争力、更好地服务“三农”,就必须不断创新金融产品和服务手段，满足社会各界对金融产品和服务的需求变化，让他们享受到优质的、个性化的、高效率的金融服务，这样业务才会得到发展，才能真正实现农行与客户“双赢”。

4、强化定位，服务上要有新突破。一是要加大信贷服务力度。农行今后通过财务重组、剥离不良贷款后，要充分运用好相应的注入资金，在缴足法定保证金、留足备用金后，加大贷款投放力度，支持“三农”和县域经济，从而提高对经济和社会发展的贡献率，提高农行自身经营效益。二是要确保信贷业务质量。县域农行要遵循金融业务规律，强化内部控制，严格风险管理，做到有进有退，有所为有所不为。三是要做好非信贷服务工作。在加大信贷支持力度的同时，做大做强中间业务和负债业务，为新农村建设提供方便快捷的非信贷金融服务。

5、政策配套。激励上要有新突破。为“三农”和县域经济服务是国家对农业银行的定位，也是建设社会主义新农村与构建和谐社会的需要。然而，农业银行毕竟是商业性金融机构，并已改制为股份制公司，必须实行商业化运作，必须维护股东权利，确保经营安全、盈利，这就必须有相应的激励机制和可靠的政策法律作保障，必须有一个良好金融生态环境。

在县域经济发展如此滞后的形势下，服务“三农”的任务艰巨，道路坎坷，在基层软件硬件如此落后的条件下，服务“三农”的工作更是捉襟见肘。服务“三农”需要投入大量的人力、物力、财力。我们要以服务“三农”的标兵为标杆和榜样将服务“三农”的工作进一步做大、做好。